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Conciliacin y Arbitraje
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Qu es la Conciliacin?
La Conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, por el cual las partes
acuden ante un Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda
de una solucin consensual al conflicto. (Base legal: Artculo 5 de la Ley 26872 - Ley de
Conciliacin. Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo 1070, publicado el
28 de junio de 2008).
Qu son los Centros de Conciliacin? Cul es su finalidad?
Los Centros de Conciliacin son instituciones que tienen por objeto ejercer funcin
conciliadora. La finalidad de los Centros de Conciliacin es asistir a los particulares en la
bsqueda de una solucin consensual de sus conflictos (Base legal: Artculo 24 de la Ley
26872 - Ley de Conciliacin).
Quines son los conciliadores?
El conciliador es la persona capacitada, acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia
para ejercer la funcin conciliadora, que cumple sus labores en un centro de conciliacin,
propiciando la comunicacin entre las partes y eventualmente proponiendo frmulas
conciliatorias no obligatorias. (Base legal: Artculo 20 de la Ley 26872-Ley de Conciliacin,
modificado por el artculo 1 del Decreto Legislativo N 1070).
Cules son las materias contractuales conciliables en las contrataciones del
Estado?
Son materias conciliables en las contrataciones del Estado todas las referidas a la
ejecucin, interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del
contrato, pudiendo citar como ejemplo las siguientes:
a. Las relativas a la liquidacin del contrato de consultora y ejecucin de obra.
b. Las referidas a la resolucin contractual.
c. Las relacionadas con la nulidad del contrato.
d. Las solicitudes de ampliacin o reduccin de plazo.
e. Las relacionadas con la recepcin de bienes, servicios u obras; y/o conformidad de
la prestacin.
f. Las que versen sobre defectos o vicios ocultos.
g. Las relacionadas con el pago que la Entidad debe efectuar al contratista.
(Base legal: Artculo 52 del Decreto Legislativo 1017 - Ley de Contrataciones del Estado).
Qu es el Acta de Conciliacin? Cul es su contenido?
El Acta de Conciliacin es el documento que expresa la manifestacin de voluntad de las
partes dentro de un proceso conciliatorio. El Acta debe contener necesariamente una de las
formas de conclusin del procedimiento conciliatorio sealadas en el Artculo 15 de la Ley
26872 - Ley de Conciliacin.
Asimismo, deber contener lo siguiente:
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Nmero correlativo.
Nmero de expediente.
Lugar y Fecha en la que se suscribe.
Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o de
sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego.
5. Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador.
6. Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador.
7. Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los hechos
expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvencin. as como la
descripcin de la o las controversias correspondientes en ambos casos. Para estos
efectos, se podr adjuntar la solicitud de conciliacin, la que formar parte
integrante del Acta.
8. El Acuerdo Conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera clara y
precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles
acordadas por las partes; o en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de una o
ambas partes a la Audiencia o la decisin debidamente motivada de la conclusin
del procedimiento por parte del conciliador.
9. Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes legales,
de ser el caso.
10. Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes
legales, de ser el caso.
11. El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del Abogado del Centro de
Conciliacin Extrajudicial, quin verificar la legalidad de los acuerdos adoptados,
tratndose del acta con acuerdo sea este total o parcial.
En el caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por algn
impedimento fsico, intervendr un testigo a ruego quien firmar e imprimir su huella
digital. En el caso de los analfabetos, tambin intervendr un testigo a ruego, quien leer
y firmar el Acta de Conciliacin. La impresin de la huella digital del analfabeto importa
la aceptacin al contenido del Acta. En ambos casos se dejar constancia de esta situacin
en el Acta.
La omisin de alguno de los requisitos establecidos en los literales a), b), f), j) y k) no
enervan la validez del Acta. No obstante, la omisin en el Acta de alguno de los requisitos
establecidos en los literales c), d), e), g), h) e i) dar lugar a la nulidad documental de la
misma, que en tal caso no podr ser considerada como ttulo de ejecucin, ni posibilitar
la interposicin de la demanda. En tal caso, la parte afectada podr proceder conforme a
lo establecido en el artculo 16-A de la Ley 26872 - Ley de Conciliacin.
El Acta no deber contener en ningn caso, enmendaduras, borrones, raspaduras ni
superposiciones entre lneas, bajo sancin de nulidad.
El Acta no podr contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conciliador,
salvo que ambas lo autoricen expresamente.
(Base legal: Artculo 16 de la Ley 26872-Ley de Conciliacin, modificado por el artculo
1 del Decreto Legislativo N 1070).
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Debe entenderse como aquella persona natural designada por acuerdo de las partes o en
su defecto por una entidad nominadora, que tiene como funcin conducir un proceso
arbitral con la finalidad de resolver las controversias que se hayan generado entre las
partes durante la ejecucin de un contrato. El rbitro nico necesariamente deber ser
abogado y contar con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y
contrataciones con el Estado. (Numeral 52.4 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones
del Estado).
15. Qu debe entenderse por tribunal arbitral?
Por tribunal arbitral debe entenderse al rgano colegiado conformado por tres (3) rbitros,
encargado de conducir un proceso arbitral con la finalidad de resolver las controversias que
se hayan generado entre las partes durante la ejecucin de un contrato. El presidente del
tribunal arbitral necesariamente deber ser abogado y contar con especializacin acreditada
en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, mientras que los dems
integrantes del tribunal podrn ser expertos o profesionales en otras materias. (Numeral
52.4 del Artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado)
16. Qu caractersticas deben tener los rbitros?
Los rbitros deben actuar con independencia, imparcialidad, neutralidad y transparencia.
Asimismo, deben contar con capacidad profesional en lo que concierne a conocimientos
suficientes para la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado.
En el caso de rbitro nico y presidente del tribunal arbitral, deben ser necesariamente
abogados con especializacin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contratacin
con el Estado. Todos los rbitros deben contar con plena capacidad de ejercicio de sus
derechos civiles.
(Art. 52.8 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado)
(Art. 224 y 220 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado)
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Qu es un Convenio Arbitral?
El convenio arbitral es un acuerdo por el que las partes deciden someter a arbitraje todas
las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas
respecto a una determinada relacin jurdica, renunciando de esta manera al fuero judicial.
El convenio arbitral deber constar por escrito, pudiendo adoptar la forma de una clusula
incluida en un contrato o la forma de un acuerdo independiente.
19. En el arbitraje administrativo qu sucede si en el convenio arbitral no se precisa
si el arbitraje es Institucional?
Si en el convenio arbitral no se precisa que el arbitraje es institucional, corresponder que
la solucin de la o las controversias sean resueltas mediante un arbitraje ad hoc, el cual
ser regulado por las Directivas sobre la materia que para el efecto emita el OSCE. (Base
legal: Artculo 216 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado)
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A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, el arbitraje ser resuelto por rbitro
nico. (Art. 220 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado).
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Cules son las causas por las que se puede recusar a los rbitros?
Los rbitros pueden ser recusados cuando la parte interesada demuestre alguna de las
siguientes causas:
a. Cuando los rbitros se encuentren impedidos conforme al artculo 221 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado o no cumplan con lo dispuesto
en el artculo 224 del mencionado Reglamento.
b. Cuando no cumplan con las exigencias y condiciones establecidas por las partes en
el convenio arbitral, con sujecin a la Ley, el Reglamento y normas
complementarias.
c. Cuando existan circunstancias que generen dudas justificadas respecto de su
imparcialidad o independencia y cuando dichas circunstancias no hayan sido
excusadas por las partes en forma oportuna y expresa.
(Art. 225 del Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado).
su cuanta. (Base legal: Artculo 218 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado).
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Qu es el Laudo Arbitral?
El laudo arbitral es la decisin definitiva emitida por los rbitros respecto de todo o parte de
la disputa sometida a su conocimiento, sea que se refiera al fondo de la controversia, a la
competencia de los rbitros o a temas de procedimientos.
El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta como una
sentencia. El laudo, as como sus integraciones, exclusiones, interpretaciones y
rectificaciones debern ser notificados a travs del SEACE, adems de la notificacin
personal a las partes, para efectos de su validez. (Base legal: Numeral 52.6 del Artculo 52
de la Ley de Contrataciones del Estado y Artculo 231 de su Reglamento).
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Cul debe ser el orden de prelacin que los rbitros tomen en consideracin
para resolver la o las controversias sometidas al arbitraje administrativo?
Segn la Ley de Contrataciones del Estado el arbitraje ser de derecho y resuelto mediante
la aplicacin del siguiente orden de preferencia: Constitucin Poltica del Per, Ley de
Contrataciones del Estado, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, normas de
derecho pblico y normas de derecho privado. ste es de orden pblico y su incumplimiento
es causal de anulacin del laudo. (Base legal: Numeral 52.3 del Artculo 52 de la Ley de
Contrataciones del Estado)
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