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OBLIGACIONES DE LAS CONSTRUCTORAS

1.- CLASIFICAR EL TAMAO DE LA OBRA DE CONSTRUCCIN
Tamao de la obra
Criterios

Pequeas

Medianas

Grandes

Superficie por
construir (m2)

Menor de 350

De 350 a 10 000 Mayor de 10

000

Altura de la
construccin (m)

Menor de 10.5

De 10.5 a 16.5

Mayor a 16.5

Pequea:
Edificio de tres pisos con rea de 100 m2 por planta.
Residencia de dos pisos con rea de 175 m2 por planta.
Bodega con planta de 35 por 10 m.
Mediana:
Edificio de cinco pisos con rea de 2 000 m2 por planta.
Fbrica con planta de 100 por 100 m.
Grande:
Edificio de seis pisos en adelante.
Naves industriales con planta mayor a una hectrea.
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2.A. OBRAS PEQUEAS

EN MATERIA DE SEGURIDAD DEBEN CONTAR CON:
La descripcin de las actividades a desarrollar.
Los riesgos a los que se enfrentan los trabajadores.
La relacin de medidas de seguridad por adoptar antes y durante su
ejecucin.
Riesgo: La correlacin entre la peligrosidad de un agente o condicin fsica y
la exposicin de los trabajadores, con la posibilidad de causar efectos
adversos para su integridad fsica, salud o vida, o daar al centro de trabajo.

Peligrosidad

Exposicin

Posibilidad de dao

DIFERENCIA ENTRE PELIGRO Y RIESGO

El peligro es la capacidad de hacer dao, y es
constante: lo peligroso mantiene esta propiedad
permanentemente.
La operacin de un taladro es un peligro
porque provoca ruido y vibracin
permanente, y capaz de provocar dao.
El riesgo est en funcin del contexto, es
variable, y es posible controlarlo.
El riesgo de operar el taladro depende de
cunto tiempo se opere y del equipo de
seguridad que se use, es decir de las
condiciones o actos inseguros que
prevalezcan.

Puede hacerse el trabajo con

bajo o alto riesgo.

Peligro: Las situaciones del ambiente laboral, determinadas por las caractersticas o
propiedades intrnsecas de los agentes qumicos o fsicos, o por las condiciones inseguras,
en las que es posible que ocurra un dao.
Riesgo: La correlacin entre la peligrosidad de un agente o condicin fsica y la
exposicin de los trabajadores, con la posibilidad de causar efectos adversos para su
integridad fsica, salud o vida, o daar al centro de trabajo.

PELIGROS Y RIESGOS
PELIGRO

EXPOSICIN

RIESGOS

Presencia de un
enjambre de
abejas africanas
en un terreno
enmontado.

Acercarse o
mantenerse
lejos del panal.

Ser picado.

Ignorar la presencia del enjambre.

No tener experiencia sobre la presencia de fauna
silvestre en el monte.
Actuar sin precaucin.
No portar ropa o equipo de proteccin.

Uso de pico para

excavar en
terreno rocoso.

Hacerlo por
lapsos breves
o por 8 horas
seguidas al
da.

Golpearse el pie.

Trabajar en una zanja muy estrecha.

Que la zona de trabajo est muy congestionada.
Falta de concentracin.

Ser golpeado
por partculas de
roca.

CONDICIN O ACTO INSEGURO

No portar ropa o equipo de proteccin.

Pico en mal estado.

Ser golpeado
por romperse el
pico.
Presencia de
una zanja en la
obra.

Acercarse o
mantenerse
lejos.

Que personas
caigan en la
zanja.
Que vehculos o
maquinara
caigan em La
zanja.

No sealizar la zona.
No poner barreras restrictivas.
No organizar la obra para definir las zonas de
transito.

MEDIDAS DE SEGURIDAD: eliminar la exposicin o las condiciones y

actos inseguros

RIESGOS A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS TRABAJADORES

OBRAS PEQUEAS

ACTIVIDADES
RIESGOS
RIESGOS

MEDIDAS
DE SEGURIDAD

2.B. OBRAS MEDIANAS Y GRANDES

EN MATERIA DE SEGURIDAD DEBEN CONTAR CON:
2.B.1 Un anlisis de riesgos potenciales.
2.B.2 Sistema de seguridad y salud.
Anlisis de riesgos potenciales: El documento que contiene las
caractersticas de la obra de construccin y los riesgos asociados a
cada una de las actividades y fases que se desarrollan en sta, as
como las medidas preventivas para cada riesgo identificado.
Sistema de seguridad y salud en la obra: El conjunto de acciones
preventivas de seguridad y salud en el trabajo, derivadas de la
clasificacin del tamao de la obra y de los riesgos potenciales
asociados a las actividades individuales o de las diversas fases de
la obra en construccin, con su respectivo programa de seguridad y
salud en la obra.

2.B.1. ANLISIS DE RIESGOS POTENCIALES EN OBRAS MEDIANAS

El anlisis de riesgos potenciales deber considerar lo siguiente:

a) Las actividades por realizar u oficios que participarn.
b) Las condiciones de las instalaciones.
c) Las condiciones de seguridad y operacin en que se encuentren las
herramientas, equipo y maquinaria por utilizar.
d) La identificacin de los peligros existentes.
e) El anlisis de la exposicin de los trabajadores a los peligros.
f) La determinacin de los riesgos y su posible impacto, a partir de los
peligros existentes, de acuerdo con la jerarquizacin establecida en la
Norma.
g) Las medidas de prevencin, proteccin y control aplicables a los riesgos
detectados.
h) La firma del responsable de la obra.

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2.B.1. JERARQUIZACIN DEL IMPACTO DEL RIESGO

Los riesgos se debern jerarquizar por su impacto lo cual servir de base para
establecer el orden de atencin para las medidas de prevencin, proteccin y
control por adoptar.

FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS RIESGOS

Frecuencia
Categora Denominacin

Definicin

Remota

Que excepcionalmente puede ocurrir.

Aislada

Que difcilmente ocurre.

Ocasional

Que pocas veces ocurre.

Recurrente

Que se repite con periodicidad.

Frecuente

Que ocurre con regularidad.

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FRECUENCIA DE OCURRENCIA DE LOS RIESGOS

Accidentes publicados en peridicos de Mrida
Definicin

Espacio confinado
5%

A. Que excepcionalmente puede

ocurrir.

Maquinaria
5%

B. Que difcilmente ocurre.

Objetos que caen

5%

Desplome
22%

Explosin
5%

C. Que pocas veces ocurre.

D. Que se repite con periodicidad.
E. Que ocurre con regularidad.

Droga
5%
Caida de otro nivel
5%
Atropellamiento
5%

Escalera de mano y
andamios
17%

Biolgico
5%
Transporte a obra
8%

Elctrico
13%

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LA SEVERIDAD DEL DAO QUE PUEDE OCASIONAR EL RIESGO

Severidad

Definicin

Categora Denominacin

Sin daos o con daos que implican incapacidades

temporales del trabajador de tres das o menos.

Menor

II

Moderada

Puede implicar la incapacidad temporal del trabajador

por ms de tres das.

III

Crtica

Puede implicar la incapacidad permanente parcial del

trabajador.

IV

Fatal

Puede implicar la incapacidad permanente total o el

deceso del trabajador.

50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Muertos

Maquinaria

Explosin

Droga

Atropellamiento

Biolgico

Objetos que
caen

Caida de otro
nivel

Espacios
confinados

Electrico

Transporte a
obra
Escalera de
mano y
andamios

Lesionados

Desplome

Nmero de individuos

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JERARQUIZACIN DEL IMPACTO DEL RIESGO

Frecuencia de
ocurrencia del
dao

Severidad del dao

I

II

III

IV

Menor

Moderada

Crtica

Fatal

E Frecuente

Medio

Elevado

Grave

Grave

D Recurrente

Bajo

Medio

Elevado Grave

C Ocasional

Mnimo

Bajo

Medio

Elevado

B Aislada

Mnimo

Mnimo

Bajo

Medio

A Remota

Mnimo

Mnimo

Mnimo

Bajo

EJEMPLOS:
Uso de andamio o escalera: Frecuente Fatal, se jerarquizara como GRAVE.
Elctrico: Recurrente Fatal, se jerarquizara como GRAVE.
Droga: Ocasional Crtica, se jerarquizara como MEDIO.
De manera inmediata, se debern atender los riesgos clasificados como
graves, a fin de modificar las condiciones de seguridad; las instrucciones de
seguridad; el equipo de proteccin personal, o la capacitacin.
A continuacin, se debern atender, en forma sucesiva, los riesgos elevados,
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medios, bajos y, por ltimo, los mnimos.

2.B.2 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD

Todos los sistemas de seguridad y salud en la obra debern de comprender lo
siguiente:
a) La poltica de seguridad y salud en el trabajo.
b) La clasificacin de la obra (mediana o grande).
c) La determinacin de los riesgos asociados a las actividades.
d) El programa de seguridad y salud en la obra que contenga las medidas de
prevencin, proteccin y control de dichos riesgos.
e) La autorizacin para realizar trabajos peligrosos.
f) La firma del patrn y/o del responsable de la obra de construccin, y/o del
responsable de los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo.
Poltica de seguridad y salud en el trabajo: El marco de referencia para la definicin de los
objetivos y metas en materia de seguridad y salud en el trabajo en la obra de construccin,
determinadas por el responsable de la misma para la proteccin de la vida, la integridad fsica
y la salud de los trabajadores.
Programa de seguridad y salud en la obra: El documento que contiene el conjunto de
acciones preventivas y correctivas por instrumentar para evitar riesgos laborales en las obras
de construccin, que puedan afectar la vida, la integridad fsica y la salud de los trabajadores,
o causar daos a sus instalaciones. En dicho instrumento se describen las actividades,
mtodos, tcnicas y condiciones de seguridad que debern observarse en cada fase de la obra
de construccin, mismo que contar, en su caso, con manuales o procedimientos especficos
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de seguridad.

EJEMPLO DE POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La EMPRESA considera que su capital ms importante es su recurso humano, por
lo cual es una prioridad mantener buenas condiciones de Seguridad y Salud en el
Trabajo, as como mantener al personal motivado y comprometido con la prevencin
de los riesgos de trabajo.
Para el desarrollo de sus actividades busca mejorar en forma continua las actitudes
seguras y condiciones adecuadas de seguridad y salud en el trabajo de su personal.
Para ello reconoce que:
La prevencin y control de accidentes y de eventos indeseados es responsabilidad
de todos.
Identificar los peligros, evaluar y controlar los riesgos significativos de seguridad y
salud en el trabajo, es una prioridad.
Mantener las condiciones de higiene y limpieza en las instalaciones de la entidad
contribuye al cuidado de la salud y comodidad de quienes lo ocupan.
Cumplir con la normativa legal aplicable favorece la seguridad de sus trabajadores
y de terceros en general.
Promover y motivar al personal en la prevencin de riesgos del trabajo en todas sus
actividades, mediante la comunicacin y participacin en las medidas para el control
de los mismos, evitar los accidentes.
Fomentar y garantizar las condiciones de seguridad, salud e integridad fsica,
mental y social del personal durante el desarrollo de las labores en el centro de
trabajo y en los lugares donde se les comisione, por necesidad del servicio, evitar
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riesgos y accidentes de trabajo, as como enfermedades ocupacionales.

2.B.2 SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN OBRAS MEDIANAS

Las obras medianas debern comprender adems:
g) Los programas para:
1) La capacitacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
2) La seleccin, uso y mantenimiento del equipo de proteccin personal
bsico y, en su caso, especfico.
3) La revisin y mantenimiento preventivo de maquinaria, equipos,
herramientas y dispositivos de seguridad.
4) La supervisin y seguimiento de seguridad en la obra.
h) Las instrucciones de seguridad para acceso y control de personal en la
obra aplicable a los trabajadores, subcontratistas, proveedores y visitantes,
que al menos incluyan horarios de trabajo definicin de la entrada y salida a
las reas de trabajo, equipo de proteccin personal a usar y rutas de
evacuacin.
i) El manual de primeros auxilios.
j) El plan de atencin a emergencias.

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3. EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL

Contar con los procedimientos para el uso, revisin, reposicin, limpieza,
limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposicin final del equipo de
proteccin personal, basados en la informacin del fabricante, y conforme
a lo que seala la NOM-017-STPS-2008, o las que la sustituyan.
Supervisar que los trabajadores porten el equipo de proteccin personal
bsico y, en su caso, el especfico. Tratndose de obras medianas y
grandes, los visitantes debern portar al menos casco de seguridad y, en
forma adicional, otro tipo de equipo, con base en el riesgo a que estn
expuestos.

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19

4. DISPONER DE EXTINTORES
Disponer de extintores para combatir posibles fuegos incipientes, de acuerdo
con el tipo de fuego que se pueda presentar en las diferentes reas de la obra
de construccin, los inventarios de sustancias y los materiales utilizados,
conforme a lo que determina la NOM-002-STPS-2010, o las que la sustituyan.
Tipo A.- Son extintores que contienen agua presurizada, espuma o qumico seco, combaten
fuegos que contienen materiales orgnicos slidos y forman brasas. Como la madera, papel,
plsticos, tejidos, etc. Acta por enfriamiento del material y remojando el material para evitar
que vuelva a encenderse.
Tipo B.- Son extintores que contienen espuma, dixido de Carbono, los de uso mltiple de
qumico secos comn y de haln; y se utilizan en los incendios provocados por lquidos y
slidos fcilmente inflamables: aguarrs, alcohol, grasa, cera, gasolina, etc. Impiden la
reaccin qumica en cadena.
Tipo C.- Son los de gas carbnico o dixido de carbono, el qumico seco comn, los
extintores de fuego de haln y de qumico seco de uso mltiple; son los recomendados para
incendios provocados por equipos electricos. Como los electrodomsticos, interruptores,
cajas de fusibles y herramientas elctricas. Los de Dixido de Carbono hay que usarlos con
poca presin, por que con mucha potencia pueden esparcir el fuego. Impiden la conduccin
de la corriente elctrica.
Tipo D.- Son de polvo seco especial para ser utilizados en incendios que intervienen metales
que arden a mucha temperatura y necesitan mucho oxigeno para su combustin y que con el
agua o qumicos reaccionan violentamente. Enfran el material por debajo de su temperatura
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de combustin.

5. REGISTRO E INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES

Se deber contar con un registro de los accidentes de trabajo, que habr de

contener lo siguiente:
a) El tipo de accidente ocurrido.
b) Los indicadores de frecuencia y gravedad para controlar su incidencia.
c) El comportamiento de los accidentes de trabajo, de acuerdo con las actividades y
fases de la obra.
d) El seguimiento a las medidas de seguridad adoptadas despus de un accidente,
con base en los resultados de la investigacin.

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Cuando ocurra un accidente de trabajo en las obras de construccin, se

deber realizar una investigacin que comprenda lo siguiente:
a) La identificacin de los datos generales del accidentado.
b) Las causas del accidente, entre otras, las condiciones peligrosas o
inseguras y/o actos inseguros que provocaron el accidente, enfermedad o
dao material.
c) Las consecuencias del accidente, con la precisin de la parte del cuerpo
lesionada, y el tipo de lesin y/o el dao material que se ocasion.
d) La descripcin secuencial del accidente y del mecanismo de exposicin.
e) La evaluacin del accidente, con la probabilidad de ocurrencia y gravedad
del dao.
f) Las actividades o medidas que debieron existir para prevenir el accidente.
g) El seguimiento del accidente y las medidas de seguridad implementadas.
h) Los antecedentes o enfermedades de trabajo anteriores y lesiones sufridas
por el trabajador Accidentado.
i) El resultado de la investigacin.
j) Las propuestas de medidas de seguridad que debern adoptarse en forma
mediata o inmediata, con base en los resultados de la investigacin, para
evitar la repeticin del accidente.
22

6. ADOPTAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLIQUEN

ACTIVIDADES:
Trabajos de excavaciones.
Trabajos en espacios confinados.
Soldadura y corte.
Trabajos en altura.

23

5. ADOPTAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLIQUEN

ACTIVIDADES:
Transporte de materiales en las obras.
Maquinaria y equipo.
Uso de herramientas.
Trabajos especficos en las obras.

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TRABAJOS ESPECFICOS EN LAS OBRAS.

Conductos de escombro.
Trabajos de demolicin.
Hincado de pilotes.
Instalacin de tuberas sanitarias.
Manipulacin de equipo o instalaciones energizadas.
Fabricacin y manejo de cimbra.
Manejo y colocacin de concreto.
Enladrillado de losa.
Trabajos de limpieza con chorro de arena.
Aplicacin de pintura, barnizado o recubrimiento.
Instalacin de vidrios.

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EJEMPLO MEDIDAS DE SEGURIDAD QUE APLIQUEN

Trabajos en altura
14.1 Los trabajos en altura se debern llevar a cabo conforme a lo
establecido en la NOM-009-STPS- 2011, o las que la sustituyan, y
adicionalmente, cumplir con las condiciones previstas en el presente captulo.
14.1.1 Para realizar trabajos en altura, se debern aplicar las medidas de
seguridad siguientes:
a) Ser supervisados por una persona con conocimientos sobre proteccin
contra cadas de la obra en construccin;
b) Evitar que diferentes trabajadores realicen labores sobre la misma vertical
a distintas alturas, y cuando esto sea indispensable, se debern adoptar
medidas de seguridad especficas para dichas actividades;
c) Prohibir el acceso a personas ajenas a la zona de trabajo;
d) Registrar y reportar inmediatamente al responsable de la obra y/o personal
de seguridad, los daos o desperfectos identificados en los sistemas o
equipos para realizar trabajos en altura, y
e) Tener disponibles en la obra de construccin los registros de las revisiones
a los sistemas o equipos para realizar trabajos en altura.
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14.1.2 Para el uso de andamios tipo torre o estructura, se debern

adoptar las medidas de seguridad siguientes:
a) Tener barreras rgidas en las plataformas que se abran hacia el interior o
hacia arriba para resguardar el acceso a las escaleras de los andamios;
b) Proteger el rea de trabajo y la va de acceso alrededor del andamio,
contra la cada de objetos o herramientas desde la plataforma de trabajo, y
c) Prohibir que en los andamios:
1) Se usen charolas para cableado elctrico como plataformas;
2) Se instalen sobre stos elevadores de materiales, a menos que estn
diseados o reforzados para soportar una carga adicional;
3) Se utilicen escaleras de tijera, barriles, tambores, bloques de
concreto y otros objetos como parte de su estructura, y
4) Se empleen canaletas de techo, desages, soportes de caeras,
pararrayos o conductores, como elementos para sujetarlos.

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14.1.3 Para el uso de andamios suspendidos, se debern adoptar las

medidas de seguridad siguientes:
a) Realizar una prueba de carga a nivel del suelo, que quede documentada, antes
del inicio de los trabajos;
b) Colocar malla en el permetro de la plataforma, si los materiales o herramientas
presentan riesgo de cada;
c) Establecer en los paramentos verticales puntos de amarre;
d) Verificar que la separacin entre la cara delantera de la plataforma y el
paramento vertical en que se trabaja no sea superior a 30 cm;
e) Verificar que no haya cables u obstrucciones que puedan sobrecargar o inclinar
el andamio, y
f) Prohibir el uso de tablones como pasarelas entre plataformas de los andamios
suspendidos.

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14.1.4 Para el uso de arns y lneas de vida, se deber restringir el nmero

mximo de trabajadores anclados a un mismo punto, a la resistencia de dicho
punto de anclaje, y a las caractersticas de diseo y construccin establecidas
por el fabricante.

14.1.5 Para el uso de plataformas de elevacin, se deber cumplir con

las medidas de seguridad siguientes:
a) Ser operadas nicamente por personal calificado;
b) Colocar una tarjeta (Vase Figura 1) en un lugar visible de su acceso,
adherida de tal forma que se impida su remocin accidental, y que indique
la condicin de uso y la fecha y nombre de quien la revis;

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c) Contar con sealamientos de conformidad con lo que establezca el

fabricante, que indiquen:
1) El peso mximo a soportar;
2) Los radios de operacin, y
3) El nmero mximo de personas que resisten;
d) Tener estabilizadores extendidos y que el equipo se encuentre a nivel de
gota antes de elevar el cesto;
e) Estar libres de personal alrededor de sta, cuando se encuentre en
operacin;
f) Tener la posibilidad de que se opere directamente, en cualquier momento, por
medio de sistemas con doble control de operacin;
g) Operar el carro, slo cuando la superficie de la plataforma sobre la que se
apoya est nivelada y compacta;
h) Asegurar la plataforma a la estructura, en caso de acceder a la plataforma
desde lugares elevados.
Antes de que el personal baje de la canastilla deber engancharse a un sistema
de proteccin contra cadas, y
i) Prohibir el desplazamiento del carro con el brazo extendido o con personal al
interior de la plataforma.
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14.1.6 Para el uso de escaleras mviles en las obras de construccin, se

deber cumplir con las medidas de seguridad siguientes:
a) Constatar que se conserven limpias y despejadas de cualquier material las
reas de acceso tanto inferiores como superiores;
b) Revisar antes de utilizarlas que:
1) Se encuentren en condiciones de seguridad y operacin;
2) Los peldaos o largueros no presenten elementos daados, doblados,
golpeados o quebrados, y
3) Las zapatas antideslizantes no estn desgastadas o rotas;
c) Prohibir el transporte de cargas en el ascenso y descenso de la escalera de
mano, y
d) Evitar que se coloquen por encima de mecanismos en movimiento.

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