UniversidadeFederaldeSantaCatarina

CentroSocioEconmico
DepartamentodeEconomiaeRelaesInternacionais
Disciplina:EconomiaBrasileiraContempornea

Professor:MestreJooPedroKrutschNeto(joaopedroufsc@gmail.com)
Acadmico:DigenesFranciscoBritto(diogenesbritto@hotmail.com)

AnliseContemporneadaEconomiaBrasileira:GovernoDilmaRousseff

Nesse momento, caminhase para um mundo mais conectado e interligado em suas

relaes econmicas e sociais. Com isso tambm se sabe mais do que est
acontecendoemtodas asesferas,seja ela poltica,econmicaousocial.Dessemodo,o
Governo Dilma ganha uma maior relevncia, visto que grande parte da populao que
antes nosabia daspropostasedosmtodosdegovernoqueseriamexecutados,agora
sabe. Hoje a populao brasileira possui maior conhecimentodas propostasque foram
planejadas na campanha do governo de Dilma em 2010 e sabem seelas foram ouno
executadas. Com isso, fazse um breve resumo de todas as propostas do Governo de
Dilmaeanalisaseoandamentoeexecuodestas.

ReformapolticaeFronteiras

Proposta em 2010: 'A reforma poltica ser definida em um amplo dilogo com a
sociedade e suas organizaes, por meio do Congresso Nacional. Ter como objetivo
dar maior consistncia representao populareaospartidos,eliminandoasdistores
que ainda cercam os processos eleitorais. Essa proposta de Dilma caminha em rtmo
lentoeno possuiumadataparaser concretizadaeemnenhummomento o governose
empenhou para executar ela. Visto que foi feito um relatrio sobre o tema, porm o
governono foieficienteparaqueoCongressoaprovassemudanas.Tercomoobjetivo

dar maior consistncia representao populareaospartidos,eliminandoasdistores

queaindacercam os processos eleitorais.. Em relaodoandamentodo pracordoda
Presidenta, temos umcaminho a passos de tartaruga,ogoverno emnenhum momento
de fato, seempenhou emque o congresso aprovasseasmudanas. Durante ogoverno,
um relatrio sobre o temafoi feito, porm no foi encaminhado se querparavotaoem
comisses. Porm,aps o estopim das revoltas quepararamoBrasilemjunhode2013,
ogovernoacordouparaotema.

Sobre o tema das fronteiras, a proposta da presidenteem relao ao Plano Estratgico

de Fronteiras, foi, "O Plano Estratgico de Fronteiras umadas grandes contribuies
queogoverno federal d para a seguranapblica no nossopas.".Apresidentevigente
fala que O Plano Estratgico de Fronteiras est sendo executado em duas grandes
operaes: a Operao gata,que liderada pelo MinistriodaDefesa,mobilizandoas
Foras Armadas, e a Operao chamada Sentinela, coordenada pelo Ministrio da
Justia, que rene a Polcia Federal, a Polcia Rodoviria Federal e tambm a Fora
Nacional de Segurana. Essas duas operaes so complementares. Na Operao
gata, as aes so feitas de forma ostensiva, com a presena macia de efetivos
militares inibindo as atividades criminosas em um ponto determinado da fronteira. J a
Operao Sentinela tem carter permanente, ela atua no dia a dia fiscalizando as
fronteiras. Para voc ver como essas aes combinadas das Foras Armadas e das
ForasdeSegurana esto funcionando bem,Luciano,agentepodetedarumdado:em
um anomeio, foram desarticuladas 65organizaescriminosaseprenderammaisde20
mil pessoas. Alm disso, nsusamostambm equipamentosdeltima gerao nessas
operaes. A Polcia Federal e a Fora Area Brasileira,porexemplo,j esto usando
osveculosareosnotripulados,oschamadosVant,navigilnciadenossasfronteiras

ReformadoEstadoeDilogoscomsindicatos

A proposta em 2010 da Reforma de Estado : 'A reforma do Estado dar mais

transparncia epermeabilidadesdemandasdasociedade,almdegarantireficciano
combate corrupo.' No entanto essatambm se encontra emrtmo lentoeogoverno
conseguiu aprovar a Lei de Acesso Informao, mas atuou apenas reativamente no
combate corrupo.Asaes mais relevantesnarea,comoademissodeministros,
foramfeitasapenasapsaimprensaveiculardenncias.
JsobreoDilogo com sindicatos a propostaera: 'Manter dilogopermanentecomos
sindicatos para definir as grandes linhas das polticas trabalhistas.' Essa proposta
tambm encontrase num rtmo lento em que h um certo descontentamento com o
governo.

CrescimentoeInflao

A proposta em 2010 consistia em: 'Ser dada continuidade e profundidade a polticas

quemantenham eexpandamosnveis decrescimentoalcanadosnosltimosanos.Para
tanto, sero ampliados o investimento, a poupana e as conquistas sociais. A poltica
macroeconmicaser consistentecomoequilbriofiscal,comocontroledainflao,com
uma baixa vulnerabilidade a choques e com o crescimento mais rpido na renda das
camadasmaispobresda populao.'No entanto, percebese queaeconomiabrasileira
no encontrase numa situao de contentamento comoencontravase nogovernoLula.
De fato o crescimento brasileiro no chega aos ritmos esperados e o Brasil um dos
pases da Amrica Latina que menos cresceram em 20132014. A inflao brasileira
chega a patamares queno chegava desdemomentos aps aimplementao do plano
real e o Brasil se torna um pas rebaixadonas agncias de investimento deriscocomo
Standart&Poors.


Mudanastributrias,territriospelapaz,UPPseurbanizao

As mudanas na tributao brasileira no vem ocorrendo no ritmo esperado e as

reformas noforamconcretizadas emnenhum momento.O queocorre acadaanoque
batese o recorde de impostos arrecadados enquanto a populao brasileira trabalha
cerca de quatro meses somenteparapagarimpostosdogoverno. dessa forma quea
economia brasileira no consegue crescer da forma que se desejaria, com uma
avalanche deimpostossobreapopulaofica complicado para o investidorquererabrir
um novonegcio. Se nobastasseisso,h enclavesburocrticosqueacabamcustando
maistambm.Apropostaem2010seriaadeque'Emacordocomestadosemunicpios,
sero complementadas mudanas tributrias que racionalizem e reduzam os efeitos
socialmente regressivos da atual estrutura tributria e beneficiem a produo e as
exportaes.' O governo fala em fazer uma reforma fatiada, mas as medidas tomam
tempodemaisparaseremdefatoexecutadas.

Territrios pela paz e urbanizao: Ampliar, assim, os Territrios de Paz e as UPPs

com a polcia de proximidade, projetos de urbanizao de reas de maior conflito e
programas sociais e de sadeparaatender osjovens usuriosde drogas,impedindoo
aumento do crack nas grandescidades.O Territrio de Pazumprojetoimplementado
em reas conflagradasdoEstado,onde o ndice dehomicdios muitoalto.Oobjetivo
reprimiraviolncianestes locais,pormeiodecapturadeforagidos,apreenso dearmas,
drogaseveculos furtados ou roubados. Para isso, osbairrosquetmoprojetorecebem
incremento policial permanente edeequipamentos,comoviaturas.Osegundopassoso
as aes sociais proporcionadas por meio de parceiras. Com elas, o Estado tenta
impediroenvolvimentodecrianaseadolescentescomacriminalidade.

Andamento: O programa Territrios da Paz, implementado pelo ento ministro da

JustiadeLula, Tarso Genro, foi praticamente abandonado porDilma. Tarsorecomeou

tudo no RS,masoprograma resumiuse asolenidades,porquenoteveeficciaalguma

nocombatecriminalidade.

Em 2014: Implementados em locais contaminados pelos altos ndicesde criminalidade,

onde a presena da polcia rejeitada pelas gangues, os Territrios de Paz ainda no
geram resultados significativos de reduo da violncia. Estatsticas das duas maiores
cidades integrantes do programa mostram que, em alguns bairros, o nmero de
homicdios seguiu a contramo da queda do ndice estadual e aumentou nos ltimos
anos.

LogsticaeSistemaIntegradodeSegurana

Proposta do governo Dilma: A mudana da infraestrutura, como vem sendo tratada no

Programa de Acelerao do Crescimento e est prevista no PAC 2 , eliminar os
gargalos que limitam nosso crescimento econmico, especialmente no transporte
ferrovirio e rodovirio, nos portos, aeroportos enascondiesde armazenagem. Ser
dadaespecial ateno infraestrutura urbana,que repercute diretamente nas condies
devidadaimensamaioriadapopulao:saneamentobsico,transporte,habitao.

PolticaEnergtica,LegislaoPenaleReformadosistemaCarcerrio

Apoltica energtica se anteciparsdemandas de um Pas que vive ecada vezmais

viver um longo perodo de crescimento acelerado. Ser dada nfase produo de
energiarenovvelepesquisadenovasfonteslimpas.' Edefatoestacontecendoisso,
o ritmo dessa proposta bom e consegue e m grandes obras de hidreltricas em
construo,etrabalha na buscadenovasfontesparasuprirasnecessidadesdopasnos
prximos 15 anos, quando o Brasil dever dobrar a carga de energia necessria. A
possibilidade de um novo racionamento, que o governo quer evitar, est afastada no
mdio prazo. Novas usinas hidreltricas esto em projeto para serem leiloadas e

pesquisas tm sido desenvolvidas para produo de fonte elica, principalmente. No

setorde petrleo,porm, o pasaindano conseguiu se livrardedisputas regulatriase
nofezsequerumleilodenovoscamposdesde2008.

PolticaIndustrial,PolciaFederaleForaNacional

Relativopoltica industrial,Dilma, antes de ser eleita, prometeuseguirosdeterminados

rumos: A poltica industrial, fortemente apoiada na inovao, vai compatibilizar o
desenvolvimento da grande indstria com o das micro, pequenas e mdias empresas,
que so responsveis pela gerao da maior parte dos empregos. Para estimular e
favoreceroempreendedorismo,serodefinidaspolticasespeciaistributrias,decrdito,
ambientais, de suporte tecnolgico, qualificao profissional e de ampliao de
mercadosnacionaiseinternacionais.

Aprincipal medidatomadacomenfoqueindustrialfoioPlanoBrasilMaior.OPlanoBrasil
Maior d continuidade s polticas de Lula. Ele surge em um contexto externo e interno
difcil para a indstria, quando h presses estruturais e conjunturais no sentido da
desindustrializao e de manuteno da arriscada dependncia das commodities. A
balana comercial de manufaturados temapresentado,desde2010,dficitsvolumosose
crescentes.

ReformaAgrriaeRelaesSulSul

Apromessaem 2010eraade:Darprosseguimentoreformaagrriaemcurso,coma
ampliao do crdito e do apoio cientfico e tecnolgico de organismos como a
Embrapa.

Jem 2012, percebese queaolongode2011foiocomomenor nmerodeassentados

desde1994,apenas 22.021 famlias,eatrajetriatendease repetirem2011.Dadosde

meadosedezembroindicamquecercade20.000famliasforamassentadas.Paraefeito
de comparao, o pior ano para a reforma agrria no governo FHC foi 1995, quando
42.912 famlias foram assentadas quase o dobro doprimeiroano de Dilma.Em2014
percebese o ritmo lentoequeHouvepoucamelhoraemrelaoaosdoisprimeirosanos
de governo. Segundo o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, em 2013, houveapenas
30 mil assentamentos, de modo que o resultado do governo Dilma pior do que os
primeirosanosdegovernotantodeFHCquantodeLula.

Sobre as relaes sulsul presidente DilmaRousseff se destaca como a presidenteque

maisviajouemtoda ahistria brasileira e com issopassou a privilegiarnoanopassado
as relaes com os pases latinoamericanos e em desenvolvimento. Nos ltimos doze
meses, foi a Chile, Venezuela, Peru, Argentina, Uruguai, Paraguai, Suriname, Guin
Equatorial, Nigria, frica do Sul, Etipia e Rssia. Dentre pases do primeiro mundo,
visitou apenas Itlia, Portugal e os Estados Unidos,pormeste apenasparaaabertura
daAssembleiaGeral daONU.Adiferenasensvelemrelaoaosprimeirosdoisanos
degoverno,quandosuaagendaerabemdivididaentreosdoisgrupos.

DesmatamentoenoInterveno

Sobreodesmatamento a poltica dedilma sobre Apoltica ambientalcuidarparaqueo

Brasil desempenhepapelexemplar na construode ummodelo dedesenvolvimentoao
mesmo tempo sustentvel e includente. Ser dada nfase continuidade do exitoso
programa de combate ao desmatamento, fortalecido no governo Lula, assim como
proteo de nossosbiomas,especialmente,aAmaznia,oCerradoeaMataAtlntica.E
fundamental o prosseguimentodasiniciativasprevistasnosProgramasdeAceleraodo
Crescimento1e2, como ampliao daofertade gua,oesgotamentosanitrio,acoleta
e o processamento de lixo nas cidades brasileiras. Tais iniciativas, juntamente com
programas de habitao e de melhoria do transporte urbano, tero impacto sobre as
condies devida de milhes dehomensemulheresqueseconcentramnascidadesde

grande e mdio portes. A poltica industrial levar em conta critrios ambientais, da

mesma forma que as polticas fiscais e de crdito. Seguiro privilegiadas as fontes
renovveis de energiae a iniciativada pesquisae do desenvolvimento de fonteslimpas.
Os trabalhos de zoneamento agroecolgico, de recuperao deterrasdegradadas e de
implementaodeprojetosdemanejoflorestaltambmseroaprofundados.

J no momento de no interveno percebese que a poltica externa no governoDilma

Rousseff foi marcada pela forte presena em organismos multilaterais, pela defesa aos
Direitos Humanose estabilidadedemocrticae pelo fortalecimentoda Amrica Latina.
Ao mesmo tempo emque o governo deucontinuidadea iniciativasdefortalecimento da
Amrica Latina e frica, ter como foco a preservao e o desenvolvimento do
relacionamento comosEstadosUnidos,aUnioEuropeiaeumaintervenomuitoclara
nas esferas multilaterais nas Naes Unidas, naOrganizao Mundial do Comrcioe
no G20. A poltica externa do governo Dilma esteve baseada nos valores clssicosda
tradio diplomtica brasileira: promoo da paz, respeito ao princpio de no
interveno, defesa dos Direitos Humanos e fortalecimento do multilateralismo. A
participao nasforasdaONUespecialmentenaMissoparaaEstabilizaodoHaiti
emblemticadonossocompromissocomapazeaestabilidadedemocrtica.

IndstriaVerdeeDemocratizaodeorganismosmultilaterais

Aindstria verde outrapropostadogovernodeDilmaqueencontrasemeritmolento,a

proposta em 2010 era de que 'A poltica industrial levarem conta critrios ambientais,
da mesma forma que aspolticas fiscaisedecrdito.' Percebese queogoverno adota
critrios ambientais em algumas polticas especficas, como na concesso de crdito
paraosetorsucroalcoleiro,masaadoodemedidasdogneronoopadro.
Tambm essa proposta sobre democratizao em organismos multilaterais encontrase
em ritmo lento 'Continuar defendendo a construo de um mundo multilateral e a
democratizao de organismos internacionais como a ONU, o FMI e o BancoMundial.'

Visto que ademocratizao dos organismos internacionais no mais a mesma.

Enquanto o expresidente Lula fazia dessa pauta um mantra, Dilma a cita apenas
pontualmente.

MeioambienteCenrioInternacionalepolticadedefesa

Proposta em 2010: O governo brasileiro comprometese com as metas apresentadas

voluntariamente em Copenhague e continuar a defender, nos foros internacionais,
polticas que estabeleam responsabilidades iguais para todos os pases, porm
diferenciadas.' De fato, obtevese resultados emque o governo brasileirodefato segue
mantendo o compromisso de cumprir as metas apresentadas em Copenhague e vem
defendendo nos foros internacionais as responsabilidades comuns, mas diferenciadas,
entreospasesecontinuacomprometidocomasmetasapresentadasemCopenhague.

Jsobreotpico de poltica dedefesatambmhumresultadobomemqueaproposta

era a de: 'A consolidao e a implementaoda nova polticadedefesa, nos termosda
Estratgia Nacional, aprovada em 2009, ser acompanhada do reequipamento das
Foras Armadas e da plena implantao do Ministrio da Defesa iniciada no governo
Lula.'Eosresultadossovistosapesardeoscaasdaaeronuticaaindano teremsido
comprados, as Foras Armadas vem se sentindo bem aquinhoadas nosdois primeiros
anos do governo Dilma. A presidente deu andamento ao projeto de fabriocao dos
submarinosparaaMarinha,destinou financiamentosdoBNDESparaaindstriablicae
concedeu umreajusteparaas Foras mais generosoqueparaas demaiscategoriasdo
funcionalismo.

ErradicaodaMisriaeRelaoFederativaeBolsaFormao

Proposta de 2010 encontrase num bom ritmo em que Erradicar a pobreza absoluta e
prosseguirreduzindo asdesigualdades.De fato houveumreduodapobrezanoBrasil
vistos os programas assistencialistas de famlias necessitadas, porm h uma certa
dvida de que as estatsticas so manipuladas e de que h mais pessoas passando
necessidadesdoqueogovernopassaparaapopulaoemseusestudos.

Sobreapropostadarelaofederativaebolsaformaopercebeseumamaiorincluso
da populao no sistema educacional, um dos setoresquemais cresceram nosltimos
10 anos. A proposta de 2010 a de 'Seguir aprofundando a nova relao federativa
nesta rea,articulandoaesconjuntas comestadosemunicpios,integrandoaspolcias
estaduais em um amploprograma decapacitao,fortalecendooBolsaformaoeum
novomodelodepoliciamento.'

BolsaFamliaparatodoseSetorfinanceiro

O governo criou ummecanismodebuscaativaparatentarencontraroscercade700.000

miserveis que ainda no recebem o benefcio. Para a parte da populao que se
enquadra na faixa de pobreza do programa at R$ 140 per capita basta procurar a
prefeitura da cidade e se inscrever para receber o benefcio. De fato a bolsafamlia
constituise de uma base para as pessoas sarem da pobreza e conseguirem ter uma
sobrevivnciamaisdigna.

Preservaodoemprego,daRendaemercadodecapitais

Apesar dos ventos ruins da economia, o governo conseguiu reduzir ainda mais o
desemprego, atingindo nas principaiscapitais condio depleno emprego.Emoutubro,
o percentual de desempregados nas seis principais regies metropolitanas era de
apenas 5,3%. A renda dostrabalhadorestambm mantevepermanenteexpansodesde
oinciodogovernoDilma.

10


JovensnomercadodetrabalhoeTaxadecmbio

Umgrandeproblema emqueataxadedesempregojovemnoBrasilchegaaquase40%.
O governo praticamenteinterrompeu oinvestimentoemprogramasdeinserodejovens
no mercado de trabalho. Em 2011 e 2012, foram investidos apenas R$ 42 milhesem
programasdognero,contraR$518milhesinvestidosem2009e2010.

Dilogo com sindicatos e Setor externo: balano de pagamentos, investimento

estrangeirodireto(IED),reservasinternacionais,dvidaexterna

O Brasil recebe a alguns anos muitos investimentos atravs de instalao e comprade

empresas (partilha doprsal, instalao de grandesmontadoras emnossopasnoatual
governo) tende aaumentaroproblemacrnicoderemessasdelucros.NoGovernoDilma
ocorreu tambm uma retirada de impostos como IOF em investimentos estrangeiros em
ttulos e na bolsa, uma tentativa de atrair moeda estrangeira e diminuir o efeito da
expectativadequedadejurosamericano.

Inserodosbeneficiriosdobolsafamlianomercadodetrabalho

O governo Dilma Rousseff criou um programa especial de qualificao profissional

voltada exclusivamente para os beneficirios do BolsaFamlia, o Pronatec Brasil Sem
Misria. Segundo o governo, 833 mil pessoas inscritas no cadastro nico j se
matricularam nesses cursos e 329 mil beneficirios do BolsaFamlia se formalizaram
comomicroempreendedoresindividuais.

11

Crechesequadrasemaisuniversidades

Uma daspropostasmaismarcantes de Dilma Rousseff durante a campanha eleitoral de

2010 foi a de construir 6.000 creches pelo Brasil at o fim do seu mandato, em 2014.
Porm,o compromisso, reforadoaps a vitrianasurnas,dificilmentesercumprido.A
poucos meses do trmino de seu mandato, Dilma apresenta um total de 379 creches
concludas 6,32%dototalprometido.mrelaosquadrasesportivasnasescolas,481
do total de 10.000 previstas para a segunda etapa do programa foram entregues. O
nmero representa 4,81% das iniciativas que devem ser finalizadasat o final de 2014.
As quadras esportivas em contratao, ao preparatria ou em licitao de obras
destinamse a 7.348 escolas por todo o pas. Atualmente, 1.329 obras de quadras
esportivasemescolasestoemandamento,14,5%dototaldeiniciativasprevistas

Asuniversidades estona promessarelacionada ampliao daeducaosuperiorno

pas, j em agosto de 2011, primeiro ano de mandato, a presidenta Dilma Rousseff
anuncia a criaodequatrouniversidadesfederais,aaberturade47campiuniversitrios
e208unidadesdosinstitutosfederaisdeeducao,cinciaetecnologia,espalhadosem
todoopas.

InstitutosdeeducaoportodoopaseErradicaodoanalfabetismo

Em 2013, foram abertos 36 novoscampivinculadossinstituiesfederaisdeeducao

profissional, totalizando 111 novas unidades durante o governo Dilma. Seria preciso
praticamente triplicar essa velocidade para concluir as 208 unidades que o governo
gostaria de ter prontas at o fim de 2014. Ainda queelas fossemconcludas,levandoo
pas a contar com 562 institutos, nem todas as 608 cidades com mais de 50.000
habitantes tero essas unidades. Portanto ser extremamente difcil alcanar as metas
estabelecidasnoinciodogoverno.

12

Em 2012, a taxa de analfabetismo das pessoas de 15 anos ou mais de idade foi

estimada em 8,7%, o quecorrespondeu ao contingente de13,2 milhes deanalfabetos.
Em 2011, essa taxa foi de 8,6% e o contingente foi de 12,9 milhes de pessoas.
Percebese que o sonho da erradicao do analfabetismo ainda est muito longe de
acontecer.Isso j erasabidonoincio dogoverno,pormsemprenecessriocombater
o analfabetismo que um grande entrave para o desenvolvimento socioeconmico do
Brasil.

BolsadepesquisaeAmpliaodeprogramasdesade

As aes que dizem respeito a essa rea foi a criao do programa Cincia sem
Fronteiras, que j concedeu cerca de 60 mil bolsas para estudantes brasileiros
estudaremno exterior. Ameta chegar a 101.000 bolsas at o fimdo ano.Essa ser a
primeira vez que os recursos do fundo vinculado aoMinistrio da Cincia, Tecnologia e
Inovao sero utilizados para financiar o Cincia sem Fronteiras um programa
gerenciado pelo CNPq, em parceria com a Capes, mas basicamente dirigido pelo
MinistriodaEducao(MEC).

Proposta em 2010: "Ser dada continuidade s polticas pblicas de ampliao do

Samu, ao Programa Brasil Sorridente,sFarmciasPopulares,expansodasequipes
do Programa Sade da Famlia e implantao das Unidades de Pronto Atendimento
(UPA)e policlnicas" .A metamaisalardeadapelapresidenteDilmaRousseffnessarea
era a construo de 500 UPAs e 8.000 Unidades Bsicas de Sade (UBS) em seus
quatro anos de mandato. No ltimo ano, no entanto, apenas 29 UPAs foramcolocadas
emfuncionamento,totalizando173unidadesinauguradasaolongodesuagesto.

13

Fiscalizao na sade pblica e Setor pblico: investimentos do setor pblico,

supervitprimrio,dvidapblica,concessesaosetorprivado

Osinvestimentosnosetorpblico:

Proposta feita em eleio de 2010: Ser dada continuidade e profundidadeapolticas

quemantenham eexpandamosnveis decrescimentoalcanadosnosltimosanos.Para
tanto, sero ampliados o investimento, a poupana e as conquistas sociais. A poltica
macroeconmicaser consistentecomoequilbriofiscal,comocontroledainflao,com
uma baixa vulnerabilidade a choques e com o crescimento mais rpido na renda das
camadasmaispobresdapopulao.Conjecturaapsdoisanosdemandato:Comooutro
fator de incentivo ao crescimento econmico e expansodo mercadode trabalho,os
investimentos pblicos foram retomados, sobretudo em infraestrutura, a exemplo do
verificado no Programa de Acelerao do Crescimento (PAC). Estes investimentos
pblicos reduziram os entraves para o desenvolvimento sustentvel ao induzir o
investimento produtivo privado e contribuir para a gerao de empregos para os mais
variados nveis de qualificao da fora de trabalho, reforando o dinamismo denossa
economia.

Sade pblica: Proposta feita em eleio de 2010: O governo Dilma ter como
preocupao fundamental o aperfeioamento do Sistema nico de Sade e de seus
mecanismos de gesto, de fiscalizao e de controle de qualidade dos servios
prestados.

Aps doisanos de mandato: OMinistrio da Sade adotoumedidasimportantes,como

a criao do ndice de Desempenho do SUS (IDSUS 2012), que avalia o acesso e a
qualidade dos servios de sade no pas, a proibio de gestoresmunicipais sacarem
em espcie a verba destinada pelo governo e criou a Carta SUS para os usurios
avaliarem o atendimento. E implantou em 2011novas regrasparaevitarirregularidades

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nasinformaesprestadasporprofissionais,gestoreseunidadesdesade,quelevouao
descredenciamento de 632 equipes, nmero 84% maior que em 2010 com ritmo
consideradobom.
Aps trs anos de mandato: Em 2012, o Ministrio da Sade, por meio do Denasus,
realizou 1.339 auditorias, um aumento de 34% em relao a 2011. As auditorias
resultaram em uma proposio de ressarcimento de R$ 162,9 milhes aos cofres
pblicos. Segundo o governo, medidas como compra centralizada de produtos
estratgicos, negociao direta do ministrio com fornecedores, adoo de bancos de
preos internacionaiseproduo nacionaldemedicamentospormeiodeparceriasentre
laboratrios pblicos e privados (que j so 104, com 97 produtos envolvidos) geram
economia de R$ 3 bilhes por ano em compras pblicas. Alm disso, est sendo
desenvolvido um controle especfico sobre o pagamento de internaes com ritmo
consideradobom.

DoenasmentaisecrackeRemdiosgratuitoseprogramasnacionais

Alm do atraso no andamento do projeto, o governo precisa tambm dar ateno

fiscalizao dessas comunidades levando em conta o fato de que casas de apoio que
noprestam servio mdico por isso, nopodemfazerinternao,sejaelavoluntriaou
no,masapenasoquechamamdeacolhimento.Levantamentosdoanode2013indicam
que, at junhodo ano citado, pelo menos 217 comunidades e clnicasparadependentes
em sete dos 12 estados mais populosos So Paulo, Paran, Pernambuco, Gois,
Minas, Rio Grande do Sul e Santa Catarina ou no tm alvar sanitrio de
funcionamento ou apresentam pendncias sanitrias, tendo sofrido penalidades como
autuaoouintimao,outendoassinadotermosdeajustedeconduta,porexemplo.

Sobreosremdios gratuitoso governoDilmaadotouoprogramaSadeNotemPreo,

oqual disponibiliza medicamentos gratuitoscontra hipertenso,diabeteseasma.Assim,
possvel perceber um bom desenrolar desse programa, o que melhorou a compra

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desses remdios pela populao de baixa renda, contribuindo para um melhor sistema
desadenacional.

Minhacasaminhavida

O programa foi apresentado em maro de 2009 e tem como finalidade: Artigo 2: O

PMCMVtemcomofinalidadecriarmecanismosdeincentivoproduoeaquisiode
novas unidades habitacionais pelas famlias com renda mensal de at 10 (dez) salrios
mnimos, que residam em qualquer dos Municpios brasileiros. E busca atingir
principalmente os aspectos econmicos dos financiamentos habitacionais por meio da
concesso de subsdios dados s famlias das classessociaismais pobres,permitindo
reduzir o grande dficit habitacional existente nafaixa de renda mensalque vaiat seis
salriosmnimos.
O Programa Minha Casa Minha Vida um dois seis pilares do PAC e tambm
compreende a dois programas nacionais Programa Nacional de Habitao Urbana e
ProgramaNacionaldeHabitaoRural.

MobilidadeurbanaePrevenodeDesastres

Dos empreendimentos previstos no PAC, que envolvem R$ 93 bilhes, apenasmetade

comeou a ser efetivamenteconstrudo e R$2,6 bilhesforampagos nos trsprimeiros
anos do Governo Dilma. Em relao aos R$ 50 bilhes extras para osetor anunciados
por Dilma aps os protestos de junho de 2013, os estados ainda esto apresentando
projetos.
Houve de fato um foco na reaoaosdesastres,comacriao inclusivede uma Fora
Nacional do SUS, mas a execuo dos projetos de preveno ainda lenta. At 2013,
dosR$ 2,3 bilhes destinadosa conteno deencostas,porexemplo,menosde10%foi
efetivamentepago:R$ 208milhes. Em obras de drenagememanejodeguaspluviais,

16

foi pago R$ 1,26 bi nesses trsanos, mas os projetos existentes preveem repasses de
R$9,9bilhes.

ReduodeAcidenteseValeCultura

O que tem sido feito para reduzir o nmero de mortes no trnsito duranteasfriaseos
feriadostmobtidoalgunsresultados.Seconsideradooaumento dafrota,osindicadores
de acidentes vm caindo nos ltimos anos. Entre os dois ltimos anos, o nmero de
acidentes nas rodovias federais caiu 4,1% em termos absolutos, voltando quase ao
mesmode2010.Onmerodemortoseferidosseguiuamesmatrajetria.

PontosdeCultura,AudiovisualeFinanciamentodaCultura

Os programas depromooculturaesto em bom ritmo, no momentoem queh uma

diversidade de propostas e uma dimenso mais bem focada no lazer e com bastante
talento. H um aumento de equipamentos e entre 2010e2011,onmerodepontosde
culturacresceu9%.Masentre2011e2012nohouvemaisqualqueravano.
Sobreacutura audiovisual,os programas tmsido aumentados eosetor audiovisual foi
fortemente beneficiado pela aprovao da nova lei que aumentou o espao das
produes nacionais nos canais de TV a cabo. No entanto, quando se fala numa
promoo e criaode umaidentidade por meio dogovernodeumculturanacionaljunto
a artistas fica uma questo mais complicada e em ritmo lento o ministrio apenas
acompanha o andamento do projeto do Procultura, apresentado pelo Executivo em
janeirode2010.

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