DIPLOMADO PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

MODULO I - ECONOMA PARA PROYECTISTAS

DIPLOMADO
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
MODULO I
ECONOMA PARA PROYECTISTAS
UNIDAD I

1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9

CONCEPTOS BSICOS DE ECONOMA

AGENTES ECONMICOS
FLUJO CIRCULAR EN UNA ECONOMA
LA DEMANDA
LA OFERTA
EQUILIBRIO DE MERCADO
MODELOS DE MERCADO EN LA ECONOMA
MICROECONMIA
MACROECONMIA

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MODULO I - ECONOMA PARA PROYECTISTAS

UNIDAD I
1.1 CONCEPTOS BSICOS DE ECONOMA
La economa es una ciencia social que estudia los procesos de extraccin, produccin,
intercambio, distribucin, y el consumo de bienes y servicios. En sentido figurado, economa
significa regla y moderacin de los gastos, ahorro.
La economa es la ciencia que estudia la forma en la que los individuos y la sociedad efectan
las elecciones y decisiones para que los recursos disponibles, que son siempre escasos,
puedan contribuir de la mejor manera a satisfacer las necesidades individuales y colectivas de
la Sociedad.
La economa es una ciencia que se ocupa de estudiar cmo las sociedades administran unos
recursos escasos (siempre limitados) con el objetivo de producir unos bienes y unos servicios y
distribuirlos para su consumo entre los miembros de la sociedad. En todas las sociedades hay
que cubrir una serie de necesidades que se consiguen mediante la actividad productiva. En una
economa las decisiones que se deben tomar son:

-Qu producir?

-Cmo producir?

-Para quin producir?

El concepto de economa engloba la nocin de cmo las sociedades utilizan los recursos
"escasos" para producir bienes con valor y cmo se hace la distribucin de los bienes entre los
individuos.
La "escasez" de recursos sugiere la idea de que los recursos materiales son limitados y no es
posible producir una cantidad infinita de bienes, teniendo en cuenta que los deseos y las
necesidades humanas son ilimitadas e insaciables. La investigacin de los principales
problemas econmicos y la toma de decisiones se basan en cuatro preguntas fundamentales
sobre la produccin: "Qu producir?", "Cundo producir?", "Cunto producir?", "Para quin
producir?".

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1.2 AGENTES ECONMICOS

Las actividades econmicas son todas aquellas que tienen como finalidad la satisfaccin de las
necesidades humanas de carcter econmico, es decir, aquellas que se satisfacen mediante
recursos que son escasos. Las necesidades se satisfacen mediante el consumo de bienes y
servicios, que previamente hay que fabricar y hacer llegar a los consumidores.
Las actividades econmicas, por tanto, comprenden todas aquellas relacionadas
la produccin, la distribucin y el consumo de bienes y servicios.

con

Los protagonistas de las actividades econmicas somos todos los ciudadanos, y en cuantos
participantes de la vida econmica, se nos denomina agentes econmicos.
La Economa estudia el comportamiento de los agentes econmicos suponiendo que siguen el
principio econmico de racionalidad. Esto quiere decir que tienen un objetivo claro y toman
decisiones que los acerquen a ese objetivo, con la limitacin de los recursos que tienen
disponibles.

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Segn el papel que juegan en la actividad econmica dentro de nuestro sistema, los agentes se
agrupan en tres categoras: economas domsticas o familias, empresas y sector pblico. Esta
clasificacin se realiza suponiendo una economa cerrada, es decir, sin relaciones con el
exterior.
Economas domsticas o familias

Estn formadas por personas solas o agrupaciones familiares y constituyen la unidad bsica de
consumo. Persiguen obtener la mxima satisfaccin posible mediante el consumo de bienes
y servicios, teniendo en cuenta su presupuesto limitado y sus preferencias o gustos. Tambin
son las propietarias de la mayor parte de los recursos o factores productivos que las empresas
necesitan para llevar a cabo la fabricacin de bienes y servicios.
Empresas

La empresa es la unidad bsica de produccin, debido a que su papel principal es la fabricacin

de bienes y servicios con el objetivo de conseguir el mximo beneficio posible, dadas
sus limitaciones presupuestarias y tecnolgicas. Para desarrollar esta actividad deben disponer
de recursos o factores productivos que contratan y compran a las economas domsticas.
Tradicionalmente se han considerado tres factores productivos:

Tierra, comprende los recursos naturales y las materias primas

Trabajo humano, tanto fsico como intelectual
Capital, fsico (maquinaria, instalaciones, etc.) y financiero (dinero, crditos, etc.)

Actualmente se suele aadir un cuarto factor, la capacidad organizativa para coordinar

eficientemente los tres anteriores.
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Al conjunto de recursos productivos se les llama tambin inputs (entradas) y a los bienes y
servicios obtenidos outputs (salidas). Desde esta perspectiva se contempla a la empresa como
un sistema que transforma los inputs en outputs a travs de una tecnologa determinada, tal
como muestra el esquema.
La tecnologa es la aplicacin del conocimiento cientfico que da lugar a una combinacin
concreta de los diferentes factores productivos o inputs para obtener una determinada
produccin. En cada momento histrico se dispone de un conjunto de alternativas tecnolgicas
para fabricar un bien concreto.

Por ejemplo, para confeccionar un vestido se dispone de un abanico de alternativas: desde

hacerlo de manera completamente artesanal, con una tcnica manual y pocas herramientas
(aguja, dedal y tijeras), hasta realizarlo de forma prcticamente mecanizada, con mquinas
cortadoras y de cosido y muy poca mano de obra. En el primer caso se trata de una tcnica
intensiva en factor trabajo, mientras en el segundo es intensiva en capital. Entre ambos
extremos existen opciones intermedias: confeccin manual con ayuda de una mquina de
coser, o cortado a mquina y cosido manual, etc.

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Sector pblico

Comprende todas las administraciones pblicas: el estado, las comunidades autnomas, las
diputaciones y los ayuntamientos. Desempea un importante papel en la vida econmica, que
abarca varias funciones:

Regular la actividad econmica, estableciendo el marco legal en el que actan los

agentes.

Dotar a la sociedad de las infraestructuras necesarias para que la actividad econmica

se realice en buenas condiciones: carreteras y calles, puertos y aeropuertos,
canalizaciones de agua y gas, alumbrado, etc.

Proporcionar bienes y servicios de carcter pblico (por ejemplo, la justicia) o

considerados prioritarios (como la sanidad o la educacin).

Redistribuir la renta para paliar las grandes desigualdades existentes. Para ello se sirve
de la poltica fiscal: parte de los impuestos recaudados a los que ms tienen, los dedica
a proteger a los ms necesitados (subsidios de desempleo, salario mnimo, etc.)

Es propietario de una parte de los factores productivos: recursos naturales y materias

primas y capital.

Su objetivo es lograr el mximo bienestar econmico de la sociedad utilizando los ingresos

limitados de que dispone. Incluye todos los niveles de la administracin pblica (estatal,
autonmico y local) y los organismos y empresas de propiedad pblica.
En la siguiente tabla se resumen las funciones de cada agente econmico, sus objetivos y sus
limitaciones:

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Agente econmico

Economas domsticas

Empresas

Sector pblico

Funciones

Objetivos

Limitaciones

Consumo

Mxima satisfaccin

Renta y preferencias

Produccin

Mximo beneficio

Regulacin
Suministro de bienes
pblicos y bsicos
Redistribucin

Mximo bienestar
econmico colectivo

Presupuesto financiero
y tecnologa

Ingresos pblicos

1.3 FLUJO CIRCULAR EN UNA ECONOMA

En la sociedad se presentan distintos tipos de economa que puede ser simple o compleja.

El flujo circular de la economa es una representacin grfica de cmo se estructura

economa de un pas y de cmo trabaja el mercado.

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En el flujo circular de la actividad econmica intervienen agentes en el mercado y son tres: Las
familias, las empresas y el Estado.
Las familias tienen un doble papel: por una parte, son las propietarias de los factores
productivos, tierra, trabajo, capital y de los conocimientos asociados, la tecnologa, por otra
parte, son las unidades elementales de consumo.
Las empresas utilizan los factores productivos de las familias para producir los bienes y
servicios que las familias demandan.
Los intercambios entre empresas y familias se producen en los mercados, las familias entregan
los factores a las empresas y reciben a cambio las rentas: sueldos, salarios, beneficios,
alquileres.
El intercambio se produce en los mercados de factores: agencias de colocacin, bolsas, ferias.
Las empresas producen bienes y servicios que intercambian con las familias en los mercados
de bienes y servicios recibiendo a cambio el dinero gastado por las familias. En el sistema
econmico hay que distinguir por tanto entre flujos reales que son los movimientos de bienes,
servicios y factores, y sus contrapartidas monetarias: los flujos financieros.

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El Estado interviene de forma ms compleja: atrae impuestos, subvenciona a las familias y a las
empresas e interviene en los mercados de factores, de bienes y servicios.
Caractersticas del flujo circular

Se usa para consumo o inversin.

Tienen usos pblicos o privados.
Constituye la limitacin del presupuesto de la nacin.

Cuando una economa tiene mal funcionamiento surgen dos fenmenos que son la recesin y la
inflacin.
La recesin (desaceleracin en el aparato productivo, cuando baja la produccin nacional) se
produce debido a que existe muy poco egreso para cubrir los costos de producir el P.I.B. en
cambio la inflacin surge debido a que el egreso excede a los costos.
La recesin se produce por ejemplo; cuando el gobierno no apoya a las empresas e inflacin
cuando se incrementa constantemente el precio de la mercanca o baja de valor el papel
moneda.
La estanflacin se produce cuando en una economa se tiene estancamiento e inflacin.
Los cuatro flujos de la produccin final son los siguientes:
C = Consumo
I = Inversin privada interna bruta
G = Compras gubernamentales
X = Exportaciones netas (X-M) M = Importaciones por lo tanto el P.I.B. es igual a: P.I.B. = C + I
+G+X
Se toma el P.I.B. porque es el patrn de medida que toma en cuenta la inversin externa.
Caractersticas importantes de una economa de flujo circular
Una economa de flujo circular nunca experimentar una recesin.
Ao tras ao su produccin total permanecer sin variaciones, desde luego que el mismo
concepto de flujo circular es til para mostrarnos que un sistema econmico puede mantener un
determinado de actividad indefinidamente, siempre y cuando todos los sectores conviertan
todos sus sectores a gastos.
La economa de flujo circular nunca necesitar conocer una situacin de auge (fase del proceso
econmico donde la economa va en constante movimiento) es decir, no crecer y su estndar
de vida permanecer con variaciones. Este estndar de vida puede ser bajo, puesto que
pudiramos tener una economa de flujo circular, de pobreza o de abundancia.

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No obstante en cualquiera de estos estados un factor fundamental ser que no tenga
variaciones. Prestar atencin, y toma en cuenta que si aumenta su poblacin, su ingreso per
cpita disminuir, esto es consecuencia del hecho de que su ingreso no vara.
Es por eso que el modelo de una economa de flujo circular pone en claro cunto puede volver
a comprar de su propia produccin una economa de este tipo.

1.4 LA DEMANDA
La demanda es la cantidad de bienes o servicios que los compradores intentan adquirir en el
mercado.

Curva de la demanda

Por medio de la ley de la demanda, se determina que al subir el precio de un bien o servicio, la
demanda de ste disminuye (a diferencia de los cambios en otros factores que determinan un
corrimiento de la curva en s). No obstante, La variacin de la cantidad de bienes y servicios
demandados no siempre es lineal con la variacin del precio (ver elasticidad de la demanda).
Desplazamiento de la curva de Demanda
Si se producen modificaciones diferentes al precio (como por ejemplo en los hbitos de
consumo al ponerse de moda un producto o dejarse de utilizar debido a la aparicin de otro,
etc.), se produce un desplazamiento de la curva de demanda. Esto significa que a un mismo
precio habr ms o menos interesados en demandar ese bien o producto.

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Elasticidad de la demanda
Demanda elstica: La demanda es elstica cuando ante una variacin del precio, la variacin en
la cantidad demandada es (en porcentaje) mayor que la del precio. Por ejemplo en los bienes
de lujo suele pasar que ante un aumento de precios la cantidad demandada baja mucho ms
porcentualmente.
Demanda inelstica: La demanda es inelstica, cuando ante variaciones del precio la cantidad
demandada vara (en porcentaje) menos que la del precio. Por ejemplo en algunos alimentos
bsicos, por ms que haya un aumento importante de su precio, la cantidad demandada no
vara tanto.
1.5 LA OFERTA
La oferta es la cantidad de productos o servicios ofrecidos en el mercado. En la oferta, ante un
aumento del precio, aumenta la cantidad ofrecida.

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Curva de la oferta

En la curva puede verse como cuando el precio es muy bajo, ya no es rentable ofrecer ese
producto o servicio en el mercado, por lo tanto la cantidad ofrecida es 0.
Desplazamiento de la curva de Oferta
Si se producen modificaciones diferentes al precio (como por ejemplo incentivos a la fabricacin
de un determinado producto) se produce un desplazamiento de la curva en s (y no sobre la
curva). Es decir que al mismo precio habr ms o menos interesados en ofertar (mayor o
menor cantidad ofrecida en el mercado).

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1.6 EQUILIBRIO DE MERCADO

En una situacin normal, el mercado se encuentra equilibrado. Se oferta tanto como se
demanda. Es decir que todo lo que hay para vender se vende (nadie demanda ms ni menos de
ese determinado bien o servicio de lo que est ofertado en el mercado).

Exceso de demanda
Si por ejemplo bajase mucho el precio de un bien, aumentara su demanda (ms interesados
sobre el mismo) y al mismo tiempo tambin descendera la cantidad ofrecida (sera menos
rentable y por lo tanto habra menos interesados en ofrecerlo). Se produce entonces un exceso
de demanda, es decir muchos compradores interesados en comprar y al mismo tiempo un
mercado que ofrecer menos cantidad.
En ese caso no estar equilibrado hasta que se llegue a un nuevo punto de equilibrio del
mercado.

Exceso de oferta
Si el precio de un bien sube, nuevamente se deja el equilibrio. Habr ms vendedores
interesados en vender (ya que la rentabilidad ser mayor) pero al mismo tiempo menos
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compradores interesados en comprar (porque el precio es ms alto). Esta situacin se conoce
como exceso de oferta.
De la misma manera que en el caso anterior el mercado no estar equilibrado hasta llegar a un
nuevo punto de equilibrio en el que se oferte tanto como se demanda.

1.7 MODELOS DE MERCADO EN LA ECONOMA

Un "mercado" en economa es un conjunto de condiciones en las que los compradores y
vendedores interactan para intercambiar bienes y servicios por dinero. Los mercados definidos
como tal, se clasifican en relacin con el nmero de vendedores en el mercado y por los bienes
o servicios a ser intercambiados por dinero. Estas clasificaciones se denominan "modelos".
Modelo perfecto o de competencia pura
Es el modelo ms competitivo, el modelo perfecto o de competencia pura, tiene un gran nmero
de compradores y vendedores. Los bienes producidos por todos los vendedores son idnticos u
homogneos en calidad, y no existen barreras legales, sociales o tecnolgicas para entrar o
salir de la industria. Los compradores y los vendedores tienen un conocimiento completo de los
precios industriales aplicables, y el nico objetivo de los vendedores es maximizar sus
ganancias.
Modelo de competencia monopolstica
La competencia monopolstica es el modelo de segundo mercado ms competitivo, con muchos
vendedores, pero menos que en el modelo de competencia pura. Los vendedores producen
bienes variados, con un enfoque en la fabricacin de sus productos se destacan por su calidad
en el diseo o el dominio de la fabricacin. Esto conduce a un enfoque en la marca y un control
limitado sobre los precios, debido a una diferencia en la calidad percibida.
Modelo de oligopolio
Como el segundo modelo ms competitivo, el oligopolio formado por slo unos pocos
vendedores que pueden ser productoras de bienes o bien estandarizados o diferenciados, con
un enfoque en la diferenciacin del producto y la marca como en el modelo de monopolio. La

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competencia yace principalmente en las caractersticas, no tanto en el precio como en los
modelos ms competitivos; es mucho ms difcil para los vendedores abandonar el mercado.
Modelo de monopolio puro
En este modelo contrario a la competencia, slo hay un vendedor con uno de cada tipo de bien,
sin alternativas. Es imposible que otros vendedores entren en el mercado, slo es capaz de
hacerlo en absoluto con la patente o licencia del gobierno. El vendedor tiene el control total
sobre el precio fijado para el bien.

1.8 MICROECONMIA
Se encarga de estudiar de qu forma toman las decisiones las empresas y los individuos.
Ejemplos:
-Los precios de los productos alimentarios se han reducido durante el ltimo trimestre en la
empresa Alicorp.
-El aumento de sueldo del Sr. Rodrguez ha incrementado su capacidad de crdito en una
entidad financiera.
La Microeconoma examina cmo estas decisiones y comportamientos afectan a la oferta y
la demanda de bienes y servicios, que determina los precios, y cmo los precios, a su vez,
determinan la oferta y la demanda de bienes y servicios.

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Este es un contraste con la macroeconoma, que implica la "suma total de la actividad

econmica, abordar los problemas de crecimiento, inflacin y desempleo, y con las polticas
econmicas nacionales relativas a estas cuestiones". La Macroeconoma se ocupa tambin
de los efectos de gobierno con sus acciones microeconmicas (como cambiar los niveles
impositivos) sobre los mismos.
Uno de los objetivos de la microeconoma es analizar los mecanismos de mercado que
establecen los precios relativos entre bienes y servicios y la asignacin de recursos
limitados entre muchos otros usos. La microeconoma analiza los distintos tipos de mercado
que pueden existir en funcin del nmero de oferentes y demandantes (de competencia
perfecta, oligopolio, duopolio y monopolio), los fallos del mercado, donde los mercados no
producen resultados eficaces, as como la descripcin de las condiciones tericas
necesarias para la competencia perfecta. Campos de estudio importantes en la
microeconoma incluyen el equilibrio general, los mercados bajo informacin asimtrica,
eleccin bajo incertidumbre econmica y las aplicaciones de la teora de juegos. Tambin
se considera la elasticidad de los productos en el sistema de mercado.

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1.9 MACROECONMIA
Estudia los fenmenos que afectan al conjunto de la economa.
Ejemplos:
-La tasa de desempleo en Per, es probable que aumente con la suscripcin del TLC.
-El aumento del precio mundial del petrleo ha incrementado el precio de la gasolina.

Macroeconoma es una rama de la economa que se refiere a la capacidad, la estructura y el

comportamiento de una economa nacional o regional en su conjunto. Junto con la
microeconoma, la macroeconoma es uno de los dos campos ms generales en la economa.
Es el estudio del comportamiento y la toma de decisiones de toda la economa. Los

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Macroeconomistas estudian los indicadores agregados como el PIB, las tasas de desempleo,
ndices de precios y buscan entender cmo funciona la economa en su conjunto. Los
macroeconomistas desarrollan modelos que explican la relacin entre factores como el ingreso
nacional, la produccin, el consumo, desempleo, inflacin, ahorro, inversin, comercio
internacional y finanzas internacionales. En contraste, la microeconoma se centra
principalmente en las acciones de los agentes individuales, como las empresas y los
consumidores, y cmo su comportamiento determina los precios y cantidades en mercados
especficos.
Si bien la macroeconoma es un amplio campo de estudio, hay dos reas de investigacin que
son emblemticas en la disciplina: el intento de comprender las causas y las consecuencias de
corto plazo de las fluctuaciones en el ingreso nacional (el ciclo econmico), y el intento de
entender los factores determinantes de largo plazo el crecimiento econmico (aumento de la
renta nacional).
Los modelos macroeconmicos y sus pronsticos son utilizados por los gobiernos y las grandes
empresas para ayudar en el desarrollo y la evaluacin de la poltica econmica y estrategia de
negocio a travs de la poltica fiscal y la poltica monetaria.

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