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amenaza se confunde con el episodio que puede generar o con el suceso que la
caracteriza y en otras se le trata como equivalente a riesgo. Por esta razn, el autor se
refiere a la amenaza como un sinnimo de peligro latente que representa la posible
manifestacin dentro de un perodo de tiempo de un fenmeno peligroso de origen
natural, tecnolgico o provocado por el hombre, que puede producir efectos adversos en
las personas, los bienes y servicios y el ambiente.
As, desde el punto de vista conceptual, la amenaza se entiende como un factor de
riesgo externo de un elemento o grupo de elementos expuestos, que se expresa como la
probabilidad de que un suceso se presente con una cierta intensidad, en un sitio
especifico
y en dentro de un periodo de tiempo definido. De la misma manera como la
vulnerabilidad, se puede entender como un factor de riesgo interno que se puede
expresar como la probabilidad de que el sistema o el sujeto expuesto sea afectado por el
suceso o fenmeno que caracteriza la amenaza.
De forma general las amenazas se pueden diferenciar en dos grandes grupos de
acuerdo con su origen: amenazas naturales y amenazas antrpicas.
4.2. Amenazas naturales
Algunas amenazas se les clasifica como de origen natural porque estn asociadas
con la posible ocurrencia de fenmenos de la naturaleza como expresin de su
dinmica o funcionamiento. En muchos casos no pueden ser neutralizadas debido a que
su mecanismo de origen difcilmente puede ser intervenido, aun cuando en algunas
ocasiones puede existir algn tipo de control. Como ejemplos de fenmenos naturales
que pueden convertirse en amenaza para una comunidad expuesta a su influencia se
pueden mencionar la actividad volcnica, los terremotos, los tsunamis, los huracanes, el
fenmeno de El Nio, entre otros. La mayora de estos sucesos que caracterizan las
amenazas naturales se producen de manera sbita o repentina, aunque en algunos casos
su ocurrencia tambin puede ser lenta. Las amenazas de origen natural en muchas
ocasiones se encuentran interrelacionadas unas con otras, es decir, que la ocurrencia de
un fenmeno natural puede generar o desencadenar la ocurrencia de otros. Es as como
la ocurrencia de sismos puede generar deslizamientos, los huracanes pueden generar
inundaciones y las sequas pueden provocar el agotamiento de acuferos.
Una amenaza corresponde a la posible ocurrencia de un suceso o fenmeno con una
severidad suficiente para afectar a un sistema o unos elementos expuestos. Existen
especialidades de las ciencias naturales, como la Meteorologa, la Hidrologa, la
Oceanografa, la Sismologa, la Geologa, la Geotcnia, entre otras ciencias de la tierra,
que estudian fenmenos que, en general, se reconocen como de origen natural (National
Geographic 1997). Incluso algunos sucesos muy poco frecuentes son tambin objeto
del estudio de especialistas; uno de ellos es la posible colisin de cuerpos celestes
contra el planeta, que sin duda tambin representa una amenaza de origen natural. Por
esta razn, se podra decir que existen muchos fenmenos potencialmente peligrosos,
sin embargo los ms comunes y frecuentes son los que se tienen en cuenta para su
descripcin y clasificacin normalmente. Desde la perspectiva de las ciencias naturales
estos eventos se pueden clasificar de diversas formas y existe mucha literatura dedicada
a su descripcin (Smith 1992; Alexander 1993; Siegel 1996). Una de las diferentes
maneras de clasificar los fenmenos o eventos naturales generadores de amenaza puede
ser la siguiente de acuerdo con su origen o causa principal:
a) Fenmenos geodinmicos: Son sucesos que pueden ser endgenos o exgenos
dependiendo si son eventos generados por la geodinmica interna o externa de la
tierra. A este tipo de fenmenos corresponden los sucesos de origen tectnico como
los sismos, las erupciones volcnicas, los tsunami o maremotos y las grandes
deformaciones del suelo causadas por licuefaccin o el movimiento de fallas
geolgicas. Tambin se clasifican dentro de esta tipologa los fenmenos de
remocin en masa, donde se pueden mencionar la cada o volcamiento de rocas, los
deslizamientos, reptaciones, flujos de escombros o deslaves y avalanchas, y la
subsidencia o hundimientos.
b) Fenmenos hidrolgicos: Son eventos relacionados con la dinmica del agua en la
superficie y al interior de la corteza terrestre. Pertenecen a este tipo de fenmenos,
las inundaciones lentas en planicie y las inundaciones sbitas de alta pendiente o de
rgimen torrencial; los desbordamientos de ros y lagos y el anegamiento de zonas
bajas por el aumento inusitado de volmenes de agua o caudal; tambin se pueden
clasificar sucesos tales como la erosin terrestre y costera, la sedimentacin, la
salinizacin, el agotamiento de acuferos, la desertificacin y las sequas.
c) Fenmenos atmosfricos: Pertenecen a este tipo sucesos de origen meteorolgico
como los tornados y vendavales; las lluvias torrenciales y tormentas; fenmenos
climticos tales como las heladas, las granizadas, cambios fuertes de temperatura e
incendios forestales; y eventos de interaccin ocenico-atmosfrica como los
huracanes (ciclones o tifones) y el fenmeno de El Nio. Estos ltimos son a su vez
Uno de los eventos ms famosos de este tipo fue el sismo Sanriku (Japn) en 1986,
donde olas entre 24 y 30 metros de altura ocasionaron destruccin y muerte
especialmente en las costas de Ryori y Yoshihama con un saldo de 21.953 muertos. Los
tsunami de energa inicial extraordinaria pueden atravesar grandes distancias. Por
ejemplo, los originados en aguas de Chile en mayo de 1960 y de Alaska en marzo de
1964, que cruzaron el Ocano Pacfico, arribaron varias horas despus a litorales de
Mxico, Japn y Hawai, causando daos.
En la gran mayora de los casos, el movimiento inicial que provoca la generacin
del tsunami es una dislocacin vertical de la corteza terrestre en el fondo del ocano,
ocasionada por un sismo. En el transcurso del siglo actual, ste ha sido el origen de
aproximadamente el 94% de los 450 tsunami ocurridos en el Pacfico. Otros agentes
causales menos frecuentes han sido: erupciones de volcanes sumergidos, impacto de
meteoritos, deslizamientos submarinos, explosiones nucleares.
En su zona de generacin, mientras se desplazan por aguas profundas mar afuera,
las olas del tsunami son de gran longitud (cientos de kilmetros) y de baja altura
pueden variar de metros a kilmetros por hora de ros de roca fundida, dichos flujos
se pueden dividir en cidos y bsicos: los flujos cidos son viscosos, de velocidades
bajas con distancias menores a 20 km. Los flujos bsicos son ms fluidos que los
anteriores y sus velocidades son altas, recorriendo distancias mayores a 20 Km
Segn su forma, los volcanes se pueden dividir en:
a) Conos de escoria, que contienen materiales ms simples formados por acumulacin
de bloques de lava solidificada, expulsada por explosiones sucesivas;
b) Estrato volcanes, que se forman por acumulacin sucesiva de material piroclstico
y acumulacin de lava;
c) Escudos, formados por acumulacin de flujos de lava que ha escurrido por
erupciones tranquilas con bastante fluidez;
d) Conos sinrticos, formados principalmente por material piroclstico; y
e) Domos volcnicos, formados por acumulacin de lavas muy viscosas que no
pueden viajar largos trayectos
Segn su estilo eruptivo los volcanes se clasifican en los siguientes tipos:
a) Islands, caracterizado por emisiones de lava relativamente fluida desde fisuras
longitudinales que en ocasiones alcanzan el 25 Km de longitud. Constituyen
plataformas compactas de placas de lava horizontales de grandes espesores (Volcn
Krafla Islandia).
b) Hawaiano, caracterizado por sus fuentes de fuego en las que cortinas de lava
son lanzadas hasta alturas de 100 metros. Parten de fisuras ubicadas en las cumbres
de las montaas a lo largo de lneas de debilidad denominadas zonas de facturacin.
c) Estromboliano, llamados as por el tipo de erupcin de los volcanes Stromboli y
Edna, caracterizados por explosiones que lanzan al aire fragmentos de lava a
velocidades de cientos de metros por segundo. Dichas explosiones estn separadas
por periodos muy cortos (minutos - horas). Son producidos por la aproximacin a la
superficie de una o ms burbujas de gas mientras el magma permanece en reposo.
d) Vulcaniano, caracterizados por explosiones instantneas. Gran parte del material
piroclstico corresponde a fragmentos lticos procedentes de la roca encajante o de
partes solidificadas del magma, generalmente acompaadas de coladas de lava.
e) Peleano, caracterizados por erupciones extremadamente destructoras que provocan
aludes o flujos de cenizas incandescentes. Son nombrados por el volcn Mont Pelee
en Martinica en el cual se han presentado flujos piroclsticos que bajan por la ladera
del volcn a cientos de kilmetros por hora y a temperaturas superiores de 600 C.
f) Pliniano, son volcanes que lanzan un chorro vertical de lava y gas a varios
kilmetros de altura en forma de hongo, perturbando toda la atmsfera, sus
erupciones son explosivas similares al Vesubio; son erupciones magmticas muy
violentas.
g) Hidrovulcanismo, son aquellos en los cuales se generan erupciones por interaccin
de magma con agua externa. Se da en magmas bsicos y cidos y se caracterizan
por su extrema violencia.
h) Explosin lateral dirigida, se identifican por la extruccin de un material muy
viscoso debido a la despresurizacin repentina de un sistema magmtico y/o
hidrotermal dentro del volcn. Tiene un componente de ngulo bajo y puede afectar
hasta 180 grados alrededor y decenas de kilmetros.
Los volcanes en su mayora son el resultado de procesos tectnicos y se ubican en
zonas de alta actividad ssmica. No obstante, algunos de ellos son puntos calientes
profundos, como lo son, comnmente, los que conforman islas. (Hawaianos, Islas
Galpagos, entre otros).
4.1.2.4. Remocin en masa
Tambin conocidos como movimientos en masa del suelo, estos fenmenos pueden
tener diversas causas, una de las cuales puede ser un terremoto. Estos fenmenos
pueden ser de diversas caractersticas dependiendo el tipo de material que se mueva,
dependiendo de la cantidad de agua que posea, dependiendo del volumen de material
que se mueva, as como tambin depende de la inclinacin del rea afectada, y del
elemento generador (terremoto, sobrecargas, etc.). Los fenmenos de remocin en masa
pueden subdividirse de acuerdo con el mecanismo de falla o patrn de movimiento en:
Cadas
Se producen cuando una masa rocosa de cualquier tamao se desprende de un talud
empinado o un acantilado, a lo largo de una superficie sobre la cual prcticamente no se
presenta ningn desplazamiento cortante, y el material desprendido desciende en cada
libre, dando saltos o rodando. En general se trata del desprendimiento de materiales, los
cuales se desplazan la mayor parte de su trayectoria por el aire. Se consideran tres
casos:
a) Cada libre, que se presenta si la inclinacin de taludes o laderas de los cuales se
desprende la masa, excede los 76.
b) Si este ngulo es menor, el material desprendido desciende en brincos
c) En el caso de taludes con inclinaciones menores o iguales a 45, los materiales
desalojados descienden predominantemente rodando.
Volcamiento
Este tipo de movimiento consiste en la rotacin hacia delante de una o varias
unidades de roca alrededor de algn punto de giro en su parte inferior. Este movimiento
se sucede por accin de la gravedad o por fuerzas ejercidas por unidades adyacentes. Se
refiere al desplazamiento de masas hacia adelante desde la cara de un talud natural o
artificial, que rotan alrededor de un punto o un eje, situado abajo del centro de gravedad
de la masa desplazada. El movimiento puede deberse a la presin ejercida por el
material situado encima de la masa afectada, o a la accin del agua o del hielo en las
grietas. Ocurrido el volcamiento la masa puede caer o deslizar dependiendo de su
forma, de la geometra de la superficie de separacin y de la orientacin y extensin de
las discontinuidades cinemticamente activas. En este tipo de movimientos las masas
puede desplazarse a velocidades muy variadas. Se reconocen cuatro tipos principales de
volcamiento:
a) Volcamiento por flexin, que se presenta en rocas con un sistema preferencial de
discontinuidades, que presentan taludes con formacin de vigas en voladizo. Est
precedido de agrietamientos de traccin en la parte superior, que van separando el
material del talud. En este caso los bloques se vuelcan y caen.
b) Volcamiento en chevrn, en el cual el buzamiento de las capas que se voltean es
constante, y stas se aislan del macizo rocoso a lo largo de una superficie de
debilidad.
c) Volcamiento por flexin en bloque, en el cual se presenta una flexin pseudocontinua
de largas columnas por movimiento acumulado y diferencial a lo largo de
numerosas diaclasas transversales.
d) Volcamiento de detritos, proceso en el cual, masas columnares de suelo, se
desprenden de algn sitio, en un mecanismo retrogresivo, por ejemplo, desde la
corona de un deslizamiento, o el barranco de orilla de un cauce.
Deslizamientos
Este movimiento se produce por la deformacin por corte y desplazamiento de una
masa de roca o suelo a lo largo de una o varias superficies de falla (o rotura). Es un
desplazamiento descendente, con una componente horizontal apreciable, a lo largo de
una o varias superficies de falla o zonas de corte relativamente delgadas, que pueden
material blando por entre las fracturas, las cuales pueden llenarse a presin por el
material ms disgregado. El movimiento en este caso es muy lento.
b) Propagacin lateral por licuacin. Cuando un suelo blando, hmedo y/o sensitivo,
cubierto por suelo firme, experimenta licuacin o fluye plsticamente, debido a
prdida de resistencia a causa de alguna perturbacin que destruye su estructura.
Este movimiento es ms rpido que el anterior.
Reptamiento
En 1950 Terzaghi indic que este trmino se refiere a movimientos de laderas que
ocurren a una tasa imperceptible. Por su parte Varnes (1978/84) lo define como un
movimiento continuo con una tasa de desplazamiento inferior a un pie por dcada. Se
reconocen dos casos de reptamiento:
a) Reptamiento estacional, que se refiere a un caso que afecta de manera intermitente
la masa de suelo sometida a cambios estacionales de humedad y temperatura, o por
congelamiento y descongelamiento. La masa movilizada es delgada, afecta
generalmente reas extensas y lateralmente presenta una transicin muy gradual a
terreno estable. No poseen superficies de falla.
b) Reptamiento continuo, caracterizado por un movimiento relativamente lento que
experimenta desplazamiento de manera ms o menos en forma ininterrumpida.
Aunque tampoco poseen superficies de falla totalmente definidas, la masa que se
desplaza eventualmente se separa de la estacionaria a lo largo de una zona
desgarrada por cortante y puede convertirse en un deslizamiento lento.
Movimientos complejos
Es posible que ocurra una combinacin de los tipos bsicos de movimiento de falla
de taludes. Se considera que los ms frecuentes son:
a) Hundimiento - flujo de tierras, que se presentan casi siempre en deslizamientos
rotacionales que adquieren una componente translacional en la cual la masa
abarcada se deforma y disgrega bastante por el corrimiento. En presencia de agua
los detritos se ablandan y dan lugar al flujo de tierras o eventualmente al de lodos.
b) Cada de rocas - avalancha de detritos, que se origina al desprenderse de laderas
muy empinadas grupos de lajas y bloques de roca, cuya forma y tamao estn
controlados por las discontinuidades de la masa rocosa (fracturas, diaclasas, fallas).
Los bloques pueden volcarse y caer por accin del agua o de sismos
desintegrndose en parte y arrastrando a su paso material alterado y vegetacin,
evolucionando hacia avalanchas debido a su alta energa cintica y a la pendiente
del terreno. Estas avalanchas pueden engrosarse al incorporar ms adelante otros
materiales sueltos.
En los botaderos de materiales sobrantes de excavaciones de ingeniera o de minera
(desechos trreos) son muy comunes los casos de hundimiento y flujo de tierras y de
lodos. El alto volumen acumulado, la alteracin de los materiales que lo forman, la
pluviosidad y la pendiente hacen que no pueda descartarse la posibilidad de
movimientos
rpidos y de tipo catastrfico ante la ocurrencia de un temblor a pesar de la funcin de
contencin que prestan los diques.
4.2.3. Fenmenos hidrolgicos
4.2.3.1. Inundaciones
Los fenmenos atmosfricos producen ciclos regulares en la distribucin del agua
en la superficie terrestre, trasladndola del mar y los ros a las capas superiores de la
atmsfera y retornndola a la tierra en forma de lluvia.
Las inundaciones ms comunes corresponden al aumento del caudal de los ros
debido a lluvias intensas en la cuenca de drenaje, a sistemas de tormentas migratorias, a
las elevaciones que en el nivel del mar se producen por huracanes y tsunami o por
asentamientos del terreno costero. Tambin se incluyen inundaciones debidas a fallas
estructurales como la rotura de presas o diques, la rotura de tapones o represamientos
naturales formados por deslizamientos y el vaciado de lagos volcnicos. Las crecientes
causan daos por inundacin, erosin, socavacin, impacto de los materiales
arrastrados sobre diferentes estructuras, sedimentacin, etc. De manera general se
pueden distinguir tres tipos de inundaciones:
a) Inundaciones en planicie o llanuras, que tienen lugar cuando el volumen de agua
originado por las lluvias excede la capacidad de conduccin del cauce normal del
ro. Si bien sucede a espacios irregulares de tiempo, la informacin existente es
importante para definir los periodos validos de retorno. Normalmente se presenta
cuando el hombre invade las reas naturales de inundacin o transporte de excesos
de agua.
b) Inundaciones repentinas, que a diferencia de los desbordes de ros causados por
precipitaciones sobre reas extensas, las avenidas o crecientes repentinas son
inundaciones locales de gran volumen y de cierta duracin, producto de lluvias
torrenciales (crecidas instantneas que se producen con bastante frecuencia en los
ros de montaa o de alta pendiente, que se caracterizan por su comienzo sbito, su
alta velocidad de flujo y contenido de escombros) sobre un rea de drenaje
relativamente pequea. Se originan mayormente en quebradas y ros pequeos.
a) Inundaciones en costas, asociadas con vientos ciclnicos, olas tsunamignicas y
tormentas en los cuales se presenta un levantamiento del nivel del mar y la
consecuente invasin de agua en las zonas bajas de la costa.
Las inundaciones causadas por las lluvias se agravan por accin de los fuertes
vientos por lo comn en las costas. La influencia de la geologa y la topografa del
terreno es importante, puesto que la escorrenta es modificada por la vegetacin y por
las caractersticas del suelo y roca superficial donde tiene lugar la precipitacin. As
mismo, la humedad del suelo es un factor importante, ms aun en precipitaciones
prolongadas, puesto que la capacidad de infiltracin es mayor al comienzo y decrece
conforme la lluvia continua.
4.2.3.2. Erosin o sedimentacin
Como erosin se designa el proceso natural, de origen fsico y qumico, que
desgasta y transforma continuamente los suelos y rocas de la corteza terrestre; se
incluye aqu el transporte de material pero no la meteorizacin esttica. La mayora de
los procesos erosivos son resultado de la accin combinada de varios factores, como el
calor, el fro, los gases, el agua, el viento, la gravedad y la vida vegetal y animal. En
funcin del principal agente causante de la erosin y del tiempo que sus efectos sobre la
superficie terrestres tardan en manifestarse, se habla de erosin geolgica o natural y de
erosin acelerada. La primera es debida a la accin de agentes y procesos naturales que
actan a lo largo de millones de aos; mientras que la erosin acelerada es el resultado
de la accin antrpica y sus efectos se dejan sentir en un periodo de tiempo mucho
menor. La erosin trae asociados problemas ambientales y efectos negativos tales
como:
a) Sedimentacin de las corrientes de agua
b) Contaminacin de lagos y embalses
c) Taponamientos de obras de drenaje
d) Deslizamientos y movimientos masivos de tierra
e) Disminucin de la productividad de los suelos
f) Disminucin de los recursos hidrobiolgicos
g) Daos en carreteras
4.2.3.3. Sequas
As como existen fenmenos estacionarios en los que se genera gran cantidad de
agua en ciertos lugares, se pueden presentar ausencia total de precipitaciones o dficits
de lluvias, que producen efectos directos sobre la capacidad productiva del terreno.
ocurren con mayor frecuencia en las aguas tropicales. La mayora de los tornados giran
en el sentido de las agujas del reloj en el hemisferio sur, y al revs en el hemisferio
norte pero, en ocasiones, los tornados pueden invertir esta conducta.
Estos fenmenos crecen desde las nubes de la tormenta hacia el suelo para
desplazarse despus con gran velocidad a travs de extensos recorridos. Nacen en
fuertes perturbaciones tormentosas si el aire seco y fro de regiones polares se desplaza
por encima de la capa de aire clido y hmedo de las latitudes subtropicales. Durante
este proceso, el aire fro desciende varios kilmetros hacia abajo obligando al aire
clido a ascender sbitamente, lo que trae por consecuencia la formacin de nubes y
tormentas.
Los tornados generalmente se presentan en latitudes geogrficas de 20 a 60 grados,
siendo el occidente medio de los Estados Unidos la zona de mayor frecuencia de
tornados en el mundo. En ese sector se presentan unos 800 tornados al ao siendo la
principal temporada en los meses de abril a mayo, generndose en algunos casos hasta
100 tornados en uno o dos das.
Los tornados mas extremos pueden recorrer hasta 400 Km y pueden tener unos 2
Km de ancho y son capaces de devastar regiones enteras, pero el tornado medio deja
una banda devastada de 3 Km de longitud y 140 m de ancho. La direccin en que
avanzan los tornados depende de los vientos alisios y por lo general se mueven hacia el
este y nordeste. Los tornados se clasifican segn la escala de Fujita (1987) de seis
intensidades:
ESCALA FUJITA DE TORNADOS
INTENSIDAD CALIFICACIN m / s Km / h
0 LEVE 17.2 - 32.6 62 117
1 MEDIANO 32.7 - 50.1 118 180
2 FUERTE 50.2 - 70.2 181 253
3 DESTRUCTOR 70.3 - 92.1 254 332
4 DEVASTADOR 92.2 - 116.2 333 418
5 CATASTRFICO > 116.3 > 419
Incendios forestales
Eventos caracterizados por fuego que se extiende sin control sobre los terrenos de
aptitud forestal, afectando vegetacin que no estaba destinada a arder. Aunque las
quemas controladas realizadas para la preparacin de terrenos con fines agrcolas,
forestales o ganaderos, o para eliminar desechos producto de estas actividades no se
consideran incendios forestales, el mal manejo del fuego en dichas prcticas
comnmente son causa de gran numero de incendios.
Para que el fuego comience o se mantenga es condicin indispensable que
concurran en el mismo sitio y al mismo tiempo tres elementos bsicos: calor, oxigeno
(aire) y combustible (materia vegetal).
Los incendios forestales son causados por el hombre, por la naturaleza o por la
interaccin entre estos dos. Dentro de las causas de incendios forestales producidos por
la naturaleza se encuentran:
a) La radiacin solar, cuando por la alta radiacin solar se produce combustin
espontanea de material vegetal;
b) Tormentas elctricas, cuando rayos caen sobre el bosque o la cobertura vegetal;
c) Erupciones volcnicas, por cada de piroclstos o rocas encendidas;
d) Sismos, cuando se presentan como consecuencia de efectos indirectos, como por
ejemplo los incendios estructurales o cada de redes elctricas,
Los incendios causados por la interaccin de la naturaleza con el hombre ocurren
por rayos solares reflejados en vidrios que hacen el efecto de lupa, concentrando los
rayos solares y produciendo calentamiento del material vegetal y fuego.
Dentro de los tipos de incendios forestales se encuentran los siguientes:
Mxico 13.259
Sudamrica 47.051
Estados Unidos 289.320
Asia 3.561
Europa 92.482
Oceana 4.188
Total 718.894
Fuente : OMS Weekly Epidemiological Rcord, No 27, Julio 02 de 1993