Mximo Tajes, durante su actuacin, supo ver los excesos en que haba cado el militarismo y comprender qu tipo de gobierno convena en ese momento a los intereses del pas. Elimin los principales sostenes del militarismo y prepar el funcionamiento normal de las instituciones nacionales. Para ello facilit las actividades de los partidos polticos y requiri la colaboracin de algunas figuras del grupo principista como Julio Herrera y Obes, a quien encarg el Ministerio de Gobierno. Adems de la transformacin poltica, el gobierno del general Tajes inici una etapa de progreso material y tcnico en el pas. Se crearon bancos y sociedades annimas, las tierras se valorizaron y aument la edificacin. La red de ferrocarriles del pas y la de tranvas en Montevideo fueron ampliadas. Tambin tomaron una importancia cada vez mayor el telfono y el telgrafo y comenz a utilizarse la luz elctrica que sustituyo la iluminacin a gas. SIGNIFICADO DE CIVILISMO. El trmino Gobierno Civil o Civilismo se utiliza para designar un rgimen respetuoso de la ley y de la correcta aplicacin de las normas constitucionales. De acuerdo a esto y aunque en el gobierno civil predominan de hecho los civiles, la intervencin correcta de los militares o la de los clrigos por ejemplo, no le hace perder al gobierno esa caracterstica. Dentro de la Historia Nacional se acostumbra llamar Civilismo a la etapa que se extiende desde la presidencia de Julio Herrera y Obes (1890) hasta nuestros das. Constituy un perodo de mucha importancia porque logr para el pas de historias polticas y sociales de gran valor como: - El respeto por los derechos individuales, - El aumento de las funciones realizadas por el Estadoy - La adaptacin de la Constitucin a planes democrticos ms modernos.
LA TENDENCIA EXCLUSIVISTA DE 1890 Y LA REBELIN DEL PARTIDO
NACIONAL (1890-1897).
A-La presidencia del Dr. Julio Herrera y Obes (1890-1894).
Al finalizar el militarismo se inici la etapa del civilismo con la presidencia de Julio Herrera y Obes, dirigente del Partido Colorado, fue electo Presidente de la Repblica por el perodo 1890-1894 y dio enseguida, al gobierno caractersticas propias: -a- Practic una poltica exclusivista porque se rode de un crculo seleccionado de polticos: La colectividad, que sigui sus ideas y no acept la colaboracin de otras tendencias polticas. -b-Consider legtima la influencia del gobierno en las elecciones. -c-Dio gran importancia a la labor econmica y trat de estimular el progreso material del pas. La oposicin a esta poltica exclusivista de Julio Herrera y Obes fue muy tenaz y estuvo realizada por la mayor parte del partido Nacional y la fraccin popular del Partido Colorado. La oposicin se hizo ms intensa debido a una fuerte crisis econmica que existas en el pas. Julio Herrera y Obes, pudo, sin embarg, controlar la situacin porque estableci un gobierno organizado, con un rgimen de respeto por los derechos individuales y de total libertad de prensa. Organiz un gobierno con autoridad que hizo preponderar al Presidente de la Repblica sobre los restos del caudillismo y sobre un ejrcito limitado a sus funciones especficas. B) la presidencia de Juan Idiarte Borda (1894-1897) Le sigui en la presidencia de la Repblica Don Juna Idiarte Borda, durante los aos 1894-97.Idiarte Borda perteneca al grupo poltico de Herrera y Obes y quiso continuar utilizando sus mtodos. Considero importante mantener la poltica exclusivista y aumentar, en lo posible, el progreso material del pas. Al adoptar esta posicin no comprendi los deseos de los partidos polticos nacionales que queran garantas en los actos electorales y renovar las figuras polticas que actuaban en el gobierno. La oposicin realizada por el partido nacional y una gran parte del partido colorado fue tomando una forma cada vez ms agresiva y termino por originar un movimiento revolucionario. La revolucin, organizada por el Partido Nacional y dirigida por el coronel Diego Lamas y el caudillo Aparicio Saravia, estallo en marzo de 1897 y se prolongo hasta setiembre de ese ao. Se propuso desalojar del poder a los colorados y establecer en el pas un sistema que permitiera una
mayor intervencin de los partidos polticos en el gobierno. Esta ltima
finalidad de la revolucin fue la ms importante para la evolucin poltica nacional. La revolucin se desarrollo a travs de una serie de combates sangrientos que no hicieron triunfar a ninguno de los bandos en lucha. Mientras tanto en Montevideo la Republica la responsabilidad de la continuacin de la guerra y el 25 de agosto de 1897, al celebrarse la fecha patria, Juan Idiarte Borda fue vctima de un atentado que provoco su muerte casi inmediata. Ocupo entonces la presidencia, en forma interina, Don Juan Lindolfo Cuestas. C) la actividad econmica La iniciacin poltica de la etapa civilista no fue afortunada, pero en el aspecto econmico se realizaron conquistas de importancia. Durante la presidencia de Julio Herrera y Obes, a pesar de la crisis de 1890-94, se inicio la construccin de la universidad y de la estacin central de ferrocarril. Las gestiones ms importantes corresponden sin embargo al gobierno de Juan Idiarte Borda: - Se fund el banco de la repblica. Estaba constituido con capitales del estado y de particulares y tena capacidad para emitir billetes. - Se gestiono el estudio definitivo del puerto de Montevideo y se llamo a propuestas de construccin. - Se cre el Arzobispado de Montevideo y los obispados sufragneos con sede en Salto y Melo. Monseor Mariano Soler fue designado primer arzobispo metropolitano. - Se construyeron nuevas lneas ferroviarias. 3) LA COLABORACION POLITICA POR MEDIO DE PACTOS ENTRE LOS PARTIDOS (1897-1903) A) el gobierno de Juan Lindolfo Cuestas (1897-1903) El gobierno de Juan Lindolfo Cuestas comprendi 3 periodos sucesivos: como presidente interino (1897-98), como dictador (1898-99), como presidente constitucional (1899-1903). Cuando Cuestas subi al poder se encontr con un problema fundamental: la poltica excluyente desarrollada por el colectivismo no era aceptada por la mayor parte de la opinin pblica, que entenda que los partidos minoritarios deban tener representaciones en el gobierno. Juan Lindolfo Cuestas formaba parte de la colectividad, del grupo de amigos de Julio Herrera y Obes, pero, a pesar de ello, su actuacin como
gobernante tendi a eliminar la primaca del colectivismo y admitir la
entrada al gobierno a los representantes de las minoras. Durante la primera etapa de su gobierno llevo a cabo una poltica pacifista frente ala revolucin nacionalista, que se concreto en la Paz de setiembre de 1897. En ella se estableci la obligacin para el Poder Ejecutivo de gestionar la reforma electoral en el sentido de lograr la representacin de las minoras en el gobierno. Adems, en forma verbal, se termino el compromiso de designar ciudadanos nacionalistas para las jefaturas polticas correspondientes a 6 departamentos. Para terminar con el colectivismo y afirmar la Paz de setiembre, Cuestas dio un golpe de Estado y disolvi el Parlamento constituido con partidarios de Julio Herrera y Obes (febrero de 1898). En marzo de 1899 Juan Lindolfo Cuestas fue elegido presidente constitucional por la nueva Asamblea General; ello significo la derrota final del colectivismo y el entendimiento entre los partidos Colorados, Nacionalista y Constitucionalista. La actividad poltica se desarroll entonces pacficamente pero el mantenimiento de la paz dependa del acuerdo que existiera entre los partidos. El pas estaba prcticamente dividido en 2 grandes zonas: en una, done actuaban los jefes polticos colorados, el gobierno constitucional de Cuestas poda ejercer su autoridad; en otra, la administrada por jefes polticos blancos, la autoridad absoluta era la del caudillo blanco Aparicio Saravia. La existencia de estos dos gobiernos terminara por crear, en poco tiempo, un conflicto de partidos que reanudara la guerra civil. Juan Lindolfo Cuestas logr establecer la paz y a su amparo realiz una poltica econmica y administrativa buena para el pas. Inici obras pblicas y continu algunas de las que haba preparado el gobierno de Idiarte Borda como las del Puerto de Montevideo, inauguradas el 18 de julio de 1901. Se acentu la proteccin del Estado a la industria nacional frente a la iniciativa de instalar fbricas de tejidos, refineras de azcar, fabricacin de alcoholes, portland y papel.
Las Principales Transformaciones a Principio de siglo
Desde los comienzos del siglo XX se realizaron reformas polticas, econmicas y sociales que modificaron la estructura del pas y le dieron las caractersticas que tiene actualmente.
En el aspecto poltico y administrativo se adapto la constitucin a
formulas democrticas ms modernas y se crearon nuevas instituciones. En el aspecto social, frente al rpido aumento de la poblacin y de los ncleos trabajadores, se crearon leyes de previsin social y una amplia legislacin obrera. LA PRESIDENCIA DE JOSE BATLLE Y ORDOEZ (1903-1907) A Cuestas sucedi en el poder como presidente de la Repblica don Jos Batlle y Ordoez, por el periodo 1903-1907. Durante su gobierno se termino la poltica de acuerdo entre los partidos. El partido Nacional, insatisfecho con distintas actitudes del nuevo gobernante se volvi a levantar en armas, acaudillado por Aparicio Saravia. La revolucin estallo en enero de 1904 y pretendi otra vez: a) Sacar del poder al Partido Colorado y b) Exigir un rgimen de colaboracin de los partidos en el gobierno. La revolucin se prolongo, sin definirse, a travs de fuertes encuentros armados hasta que, en setiembre, en la batalla de Masoller, Aparicio Saravia fue herido de muerte. Con la muerte de este, el ltimo de los grandes caudillos gauchos, el ejrcito blanco se someti al gobierno. La paz se firmo en Acegua y permiti que la autoridad del gobierno se ejerciera efectivamente sobre todo el territorio nacional. Al terminar con los pactos entre los partidos, dio de nuevo ventajas al Partido mayoritario o sea el Colorado. Durante la presidencia de Jos Batlle y Ordoez hay que destacar que: a) Se aumento la red de ferrocarriles b) Se aprob la ley de creacin de los liceos departamentales para extender la enseanza media hacia el interior de la Repblica. c) Establecimiento de La Frigorfica Uruguaya capaz de exportar centenares de toneladas de carne congelada. d) Se coloco la piedra fundamental del palacio legislativo. e) Se cre la caja de jubilaciones civiles. f) Se destinaron grandes sumas de dinero para la construccin de edificios escolares y universitarios adecuados a la numerosa poblacin estudiantil.