Gestão Do Património

PLANIFICAO
ORAMENTAO
EXECUO
MONITORIA
AVALIAO
INSTITUIO RESPONSVEL
GOVERNO DE MOAMBIQUE
MINISTRIO DA EDUCAO|MINED
Direco de Planificao e Cooperao
Manuel Rego
Secretariado Executivo do
Plano Estratgico da Educao
Joo Assale
Coordenao e edio geral Valria Salles
Conceito didctico Zenete Frana
Desenho e produo grfica
Ana Alcia Lyman
Reviso do texto Almiro Lobo e Rafael Bi
Capa Maria Carolina Sampaio
Ilustraes Melchior Ferreira
GESTO DO
PATRIMNIO
AUTORES PRINCIPAIS DOS MDULOS

[em ordem alfabtica]
Ana Alcia Lyman
Eduardo Jaime Gomana
Hlder Henriques Monteiro
Jean-Paul Vermeulen
Oliver Schetter
Paula Mendona
Salomo Chone
Valria Salles
APOIO INSTITUCIONAL
InWEnt - Capacity Building International,
Alemanha (Claudia Lange e Flix Cossa)
Pro-Educao, GTZ (Gert Flaig,
Helder Santos e Natalie Schwendy)
COLABORAO
ISAP [Instituto Superior de
Administrao Pblica]
IFAPA [Instituto de Formao em
Administrao Pblica e Autrquica, Beira]
CIDA [Agncia Canadiana de
Desenvolvimento Internacional]
DED [ Servio Alemo de Cooperao
Tcnica e Social]
PPFD [Programa de Planificao e
Finanas Descentralizadas]
ISBN 978-989-96885-0-6
Moambique, 2010
Para contactos, comentrios e

esclarecimentos
L_modulos_poema@mec.gov.mz
Sobre o uso do gnero masculino

e feminino no texto
A tradio da lngua Portuguesa impe o uso do
gnero masculino como neutro. Assim em todos
os Mdulos POEMA da Educao adoptmos o
masculino como neutro, mas expressamos aqui
a nossa vontade de que o uso do feminino fosse
to tradicional quanto o do masculino como
neutro em nossa lngua.
Prfacio
Os Mdulos de capacitao em Planificao, Oramentao, Execuo, Monitoria e Avaliao no Sector da Educao so produtos de um esforo conjugado de tcnicos do
Ministrio da Educao (MINED) e de outras instituies nacionais, tais como o Instituto
Superior de Administrao Pblica (ISAP) e o Instituto de Formao em Administrao Pblica e Autrquica (IFAPA), dos tcnicos das Direces Provinciais de Educao e Cultura
(DPEC) e dos Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia (SDEJT), e de outros
especialistas em Educao em Moambique.
Os Mdulos de capacitao em POEMA constituem uma resposta h muito esperada face
necessidade de munir os tcnicos da Educao, especialmente dos distritos, de ferramentas indispensveis aos processos de planificao e gesto dos planos e programas
de desenvolvimento da Educao, em curso no pas. Eles so o corolrio de uma intensa
actividade iniciada em 2009 e que compreendeu vrias etapas: o levantamento das necessidades e dos processos descentralizados; a capacitao dos autores; a elaborao e
testagem dos materiais desenvolvidos; a edio e produo, e o lanamento dos Mdulos, em Dezembro de 2010.
Os Mdulos aglutinam e exprimem experincias de diferentes instituies em matria de
Planificao e Oramentao, Planificao e Oramentao de Recursos Humanos, Gesto do Patrimnio e de Monitoria e Avaliao. Tratou-se de um primeiro exerccio a que
se seguiro outros, que contemplaro outros temas.
A elaborao dos Mdulos no teria sido possvel sem o empenho da Cooperao Alem,
que trabalhou lado a lado com o MINED na co-gesto de todo o processo, que culminou
com a produo e lanamento dos Mdulos. Outros Parceiros de Cooperao disponibilizaram especialistas para a elaborao e reviso dos materiais. O ISAP prestou apoio tcnico na elaborao e reviso dos Mdulos, no contexto do desenvolvimento de recursos
humanos em curso na funo pblica. Diferentes especialistas emprestaram o seu saber
e experincia no aperfeioamento tcnico dos Mdulos. A todos que tornaram possveis
a concepo, produo e reviso destes valiosos instrumentos de capacitao, endereamos, em nome do Ministrio da Educao, os nossos sinceros agradecimentos.
Fazemos votos para que este material constitua uma mais-valia e seja explorado ao mximo no benefcio da administrao dos servios distritais e do sistema educativo em geral,
para que a nossa misso de promover a oferta de servios educativos de qualidade, com
equidade, a formao de cidados com elevada auto-estima e esprito patritico, capazes
de intervir activamente no combate pobreza e na promoo do desenvolvimento econmico e social do pas, seja cada vez mais uma realidade.
Maputo, Outubro de 2010.
Zeferino Andrade de Alexandre Martins

O Ministro da Educao
POEMA: o que ?
Alm do significado conhecido - uma pea literria em formato potico - POEMA
uma abreviao composta pelas letras iniciais dos principais processos do
ciclo de gesto no sector pblico em Moambique: planificao, oramentao,
execuo, monitoria e avaliao. Esses so os processos-chave que compem
o ciclo de gesto de todos os sectores do Governo. Por isso, falaremos, aqui,
especificamente, de POEMA da Educao.
A Educao, hoje, em Moambique, responsabilidade principal do sector pblico, com alguma presena - em crescimento - do sector privado. A nvel central,
o Ministrio da Educao (MINED) tem a funo principal de planear, oramentar e supervisar a implementao das polticas do sector - definidas no Sistema
Nacional de Educao (SNE - Lei 6/92, de 6 de Maio) e no Plano Estratgico da
Educao -, luz do Programa Quinquenal do Governo e do Plano de Aco para
a Reduo da Pobreza (PARP).
A nvel das provncias, as Direces Provinciais de Educao e Cultura (DPEC)
tm o papel principal de gerir a implementao das actividades de forma a se alcanar os objectivos nacionais do sector da Educao, reduzindo as disparidades
entre os distritos. As DPECs tm o papel de monitorar as tendncias histricas
da provncia atravs dos indicadores e metas, identificar pontos de estrangulamento, buscar as solues mais eficazes e de melhor custo-benefcio. As DPECs
so tambm o canal de coordenao com outros sectores provinciais para fazer constar nos planos
territoriais (provncia e distritos) os
principais objectivos e metas especficas do sector.
Os distritos vm recebendo
transferncias progressivas de
recursos e responsabilidades
que eram at h pouco tempo
dos nveis superiores de governao. Este um processo de mudana que est a gerar desafios constantes para os tcnicos gestores dos
distritos, uma vez que se vem, de
forma crescente, com novas tarefas
2 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO
e atribuies. Nos distritos, o sector da Educao gerido pelos Servios Distritais de Educao, Juventude e Tecnologia (SDEJT). Cabe aos distritos (Artigo 46,
alinea 6, do Decreto 11/2005) garantir o bom funcionamento dos estabelecimentos de ensino; promover a luta contra o analfabetismo e promover a ligao
escola-comunidade.
Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao

Vrios processos de harmonizao das funes de gesto do sector pblico na
Educao vm tendo lugar nos ltimos anos. Entre eles, podem ser citadas a harmonizao entre os processos de planificao e oramentao de mdio prazo,
tais como o Plano Estratgico do sector e o Cenrio Fiscal de Mdio Prazo (CFMP),
a harmonizao entre os processos de planificao e oramentao atravs da
introduo dos oramentos-programa, e a harmonizao progressiva entre os
Plano Econmico e Social (PES) e o Programa de Actividades (PdA), especfico
da Educao.
Entre os vrios passos prioritrios est a capacitao dos gestores dos nveis
sub-nacionais, especificamente dos distritos. Assim, em Novembro de 2008, o
MINED, com o apoio de seus parceiros, iniciou um processo de mapeamento de
necessidades, facto que culminou com o desenvolvimento de Mdulos de Capacitao em POEMA da Educao para tcnicos distritais.
Cada um dos mdulos desenvolvidos oferece aos facilitadores o plano de ensino-aprendizagem detalhado e todos os materiais de apoio para a implementao da capacitao - instrues para a facilitao, apresentaes em PowerPoint,
snteses das apresentaes e exerccios e respostas com orientaes completas
para os participantes, fichas para avaliao e formulrio CAP (compromisso de
aco do participante) para a monitoria da aprendizagem. Cada mdulo encoraja a participao atravs dos exerccios com situaes semelhantes realidade
do trabalho dos participantes em suas organizaes, e da gerao de ideias e
possveis aces que podero contribuir para a soluo de problemas e desafios
reais.
Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao podem ser utilizados por
todos os envolvidos, de uma forma ou de outra, na tarefa de criar capacidade
de gesto, tanto em capacitaes formais quanto em visitas de superviso. Alm
disso, as instituies de formao tais como as Universidades, o Instituto Superior de Administrao Pblica (ISAP) e os Institutos de Formao na Administrao Pblica e Autrquica (IFAPA) so especialmente encorajados a utilizar este
material.
MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 3
ndice
Srie Capacitao Descentalizada em POEMA
Planificao e Oramentao
Gesto de Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Habilidades Informticas
Documentos e Arquivos
Como utilizar este material de capacitao?
Orientaes para o facilitador
A gesto do patrimnio no ciclo de gesto POEMA da

Educao em Moambique
10
Objectivos do Mdulo
12
Sesso 1: Abertura e contextualizao
13
Sesso 2: Introduo inventariao
30
Sesso 3: Classificador e registo
50
Sesso 4: Inventariao do patrimnio
69
Sesso 5: Conceitos de manuteno
88
Sesso 6: Mtodos de manuteno
109
Sesso 7: Diagnstico e planificao da manuteno
125
Sesso 8: Cadeias de manuteno
142
O Manual do Facilitador
177
Equipa de realizao
203
Gesto de Empreitada
Como utilizar este material de capacitao

O material de capacitao em POEMA da Educao composto pelos seguintes elementos:
1. Livros como este em vossas mos, cada um a representar um mdulo de
capacitao. Eles contm a) orientaes para os facilitadores dos eventos
participativos, incluindo os exerccios e suas resposta; b) snteses dos assuntos relacionados ao tema principal, para serem utilizadas como material de
referncia e consulta por todos os interessados na matria; c) um compact
disc (CD) com os materiais em formato electrnico.
A cor desta pgina a cor deste mdulo. A cor azul, no entanto, a
mesma em todos os mdulos, e indica as pginas que so voltadas
especificamente para os facilitadores.
2. Uma verso auto-instrucional de todos os mdulos, complementada pelo
mdulo de Informtica Bsica, gravada em um compact disc (CD). Esta
verso aborda todos os contedos dos mdulos, e contm muitos exerccios prticos de resposta automtica.
Os facilitadores de capacitaes tm ento, sua disposio, uma variada gama
de opes para o processo de ensino-aprendizagem. Em eventos presenciais, o
facilitador dar preferncia aos materiais preparados para o mtodo participativo, enquanto encoraja os participantes a praticarem os contedos na verso
auto-instrucional nos seus locais de trabalho.
Os tcnicos da Educao tanto podem - e devem - utilizar o material como apoio
didctico quando fazem visitas de superviso como podem faz-lo para a autoinstruo: individualmente ou com os colegas dos SDEJT, das DPEC ou outras
instituies do sector.
Os tpicos dos mdulos lanados em 2010 so:
Gesto do Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Orientaes para o facilitador

Antes do evento
O facilitador responsvel pela preparao
do evento de capacitao
Aqui esto as principais aces necessrias:
Conhecer o perfil e o nmero de participantes e as condies do local da
capacitao.
Capacitar-se, lendo com cuidado os contedos, as orientaes para a facilitao, os exerccios e as respectivas respostas.
Verificar se as apresentaes em PowerPoint so adequadas ao perfil dos participantes e adapt-las caso seja necessrio.
Preparar cartazes com os contedos das apresentaes em PowerPoint se no
houver energia elctrica ou um projector (data show) no local da capacitao.
Ateno: os slides reproduzidos nas brochuras so apenas para orientao!
As cpias para os participantes e as apresentaes em PowerPoint existem
em formato electrnico no CD para o facilitador. Os contedos dos assuntos
para os participantes esto nas snteses das apresentaes.
Adaptar qualquer material que seja necessrio, tomando em conta as
caractersticas locais e dos participantes.
Coordenar com os promotores da capacitao para verificar se os participantes
receberam informaes prvias, o programa, ou outra informao necessria.
Verificar como ser a abertura oficial do evento.
Preparar os materiais indicados em cada sesso, para distribuio aos participantes. Cada participante recebe o material completo da capacitao. Uma
alternativa produzir fotocpias dos materiais, pasta para arquiv-las, e um CD
contendo a verso electrnica dos materiais.
Preparar uma lista de participantes para controlo das presenas.
Preparar os certificados a serem preenchidos e entregues no fim da capacitao.
Preparar a sala de trabalho: projector, computador, cartazes, cadeiras, etc.
H materiais preparados para o facilitador para todas as sesses de todos os
mdulos. Eles se encontram no CD que acompanha esta brochura. No texto
dos mdulos, os arquivos electrnicos esto indicados em letras vermelhas.
Por exemplo: PO-Sessao3-sintese.doc. O facilitador deve conhecer todos
esses documentos como parte de sua preparao, e preparar as cpias
necessrias, indicadas nas orientaes para cada sesso.
Durante o evento
O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre, interessante e
motivador
Para uma facilitao de sucesso:
Comece o dia apresentando:
Os objectivos
O horrio e a sequncia das actividades
Faa uma recapitulao do que j tiver sido feito at aquele momento.
Gerencie o tempo sabiamente; comece e termine na hora combinada.
Mantenha as apresentaes breves e interactivas; encorage os participantes a
fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes.
Siga as instrues propostas nos exerccios e use tcnicas diferentes durante os
debates para manter a participao activa dos participantes.
D ateno permanente ao grupo, especialmente quando os relatores
estiverem a apresentar os resultados dos trabalhos de grupo, assim
aumentando a motivao dos participantes.
D o tempo necessrio para os participantes executarem os exerccios e para as
discusses interactivas.
Mostre alegria e prazer em ajudar os participantes a aprender. Seja paciente e
tolerante.
Permanea atento e saiba ouvir bem e dar valor s contribuies dos participantes.
Elogie os participantes pelos seus esforos e pelo sua participao.
Seja um facilitador da aprendizagem e no um professor: um profissional competente, seguro, cheio de motivao e entusiasmo pela matria!
Utilize o ciclo de aprendizagem vivencial
A abordagem de capacitao em POEMA da Educao baseada na aprendizagem
participativa e focalizada no participante. Esta abordagem envolve uma experncia
activa, seguida pelo processo de rever, reflectir, e aplicar o aprendido atravs da
experincia e da prtica.
O ciclo de aprendizagem vivencial promove o desenvolvimento de habilidades
porque os participantes usam lies do seu prprio ambiente de trabalho quando
consideram questes como o que eu posso ou o que eu devo fazer diferentemente
no meu trabalho, como resultado deste evento de capacitao. O facilitador vai encontrar em cada mdulo orientaes claras de como implementar esta abordagem.
Orientaes detalhadas para o facilitador podem ser encontradas no Manual
do Facilitador na pgina 177.
A gesto do patrimnio no ciclo de gesto

POEMA da Educao em Moambique
POEMA uma palavra composta pelas letras iniciais dos elementos-chave do ciclo de gesto do sector pblico (PLANIFICAO, ORAMENTAO, EXECUO,
MONITORIA E AVALIAO). Este ciclo da gesto complementa-se por elementos
de apoio, tais como a gesto dos recursos humanos, a gesto do patrimnio, os
sistemas de contabilidade, a gesto de documentos e arquivos entre outros, e
por elementos de conduo, como a gesto e a liderana, os mecanismos de
parceria e os de coordenao do sector.
O ciclo POEMA anual pode ser assim ilustrado:
do sector. Deve-se tomar em conta que os recursos disponveis so sempre

limitados, tanto os financeiros quanto os humanos, e estes devem ser bem
distribudos. Quais so as metas do distrito para a reduo das disparidades
encontradas entre as ZIP e escolas, por exemplo? Na definio das metas,
tomam-se em conta tambm os outros aspectos do desenvolvimento do
capital humano, tais como a sade: como o sector espera contribuir para a
melhoria da situao sanitria no distrito?
3. Nesse passo, faz-se a identificao colectiva e participativa das actividades
e dos recursos necessrios para alcanar a situao descrita nos objectivos e
metas. Inclui o detalhamento das actividades a serem realizadas bem como
a sua priorizao e o levantamento dos recursos humanos, materiais e financeiros necessrios para execut-las.
4. Segue-se a elaborao de um plano e proposta do oramento completos.
Incluem um cronograma e materializam-se no PES - Plano Econmico e Social do sector e numa proposta de PdA - Programa de Actividades da Educao, com o seu oramento correspondente.
1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao incluem uma

reflexo colectiva e participativa sobre os progressos feitos na implementao dos planos da instituio e sobre os pontos fortes e fracos em geral. Esta
reflexo baseada na anlise dos relatrios de superviso do ano anterior
e do ano corrente e na anlise dos dados estatsticos e de outras fontes de
informao. Tomam-se em conta informaes relativas s disparidades existentes no distrito e tambm as relativas a outros sectores. De que maneira,
por exemplo, as doenas crnicas como a SIDA e diabetes, e outras doenas,
como a malria, esto a afectar os resultados da Educao?
2. Este passo centra-se na definio dos objectivos e das metas para o perodo
seguinte objecto da planificao. As metas devem reflectir a situao futura desejada e possvel, e incluir a seleco do que prioritrio para ser alcanado, numa situao de recursos limitados, luz dos objectivos estratgicos
5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e a

monitoria das actividades e da execuo financeira. Durante a implementao, faz-se o acompanhamento colectivo e participativo da execuo das
actividades planeadas e do uso dos recursos correspondentes, processo a
que chamamos de monitoria. A avaliao do ciclo anterior d-se no momento em que o ciclo POEMA reinicia. A monitoria e a avaliao devem sempre
tomar em conta o objectivo de reduzir as disparidades, tanto entre mulheres
e homens, e raparigas e rapazes, quanto entre as ZIP e escolas, dentro do
distrito.
A gesto do patrimnio um processo de apoio ao ciclo POEMA. O patrimnio
do Estado deve ser tomado em considerao em todos os passos POEMA, desde a planificao e oramentao at a monitoria e avaliao. A boa gesto do
patrimnio mantm os recursos fsicos disponveis e em uso, alm de ser um indicador de outros aspectos da boa gesto, tais como a capacidade de planificar,
oramentar e executar polticas pblicas. O mdulo de capacitao Gesto do
Patrimnio enfatiza dois contedos importantes: (1) registo e inventariao e (2)
manuteno.
Sesso 1
Objectivos do Mdulo
Reforar conhecimentos e habilidades para anlise e aplicao dos principais
instrumentos de gesto do patrimnio do Estado, de acordo com os decretos do
Governo.
No final do mdulo de gesto do patrimnio, os participantes devero ser capazes de aplicar o Regulamento do Patrimnio do Estado (Decreto 23/2007, de 9 de
Agosto) e o Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado (Decreto 47/2007,
de 10 de Outubro.)
Resumo das competncias que se espera sejam adquiridas pelos participantes (17.5 horas)
Sesso 1
Abertura e
contextualizao
Iniciar o evento, promover a integrao do grupo e

sensibilizar os participantes para a importncia da boa
gesto do patrimnio do Estado
Pgina 13
Tempo: 2
horas
Sesso 2
Introduo
inventariao
Identificar as diferenas entre os bens mveis, imveis

e veculos e distinguir os bens de domnio pblico dos
bens de domnio privado
Pgina 30
Tempo: 2
horas
Sesso 3
Classificador e registo
Identificar dentro do classificador o cdigo dos bens mveis, imveis e veculos e explicar o conceito e as razes
da existncia do classificador
Pgina 50
Tempo: 2
horas
Sesso 4
Inventariao do
patrimnio
Explicar o conceito de inventariao e realizar uma

inventariao no seu sector
Pgina 69
Tempo: 2
horas
Sesso 5
Conceitos de
manuteno
Descrever os diferentes conceitos e desafios da manuteno e operao dos bens mveis, imveis e veculos,
alm de argumentar sobre a importncia da manuteno do patrimnio no seu sector
Pgina 88
Tempo: 2
horas
Sesso 6
Mtodos de
manuteno
Identificar actividades especficas de manuteno e

planificar o conjunto de materiais e servios necessrios
para implementar actividades modelos de manuteno
Pgina 109
Tempo: 2
horas
Sesso 7
Diagnstico e
planificao da
manuteno
Determinar ordem de prioridade das actividades de

manuteno em funo do oramento disponvel
e preencher a ficha de planificao e oramento da
manuteno
Pgina 125
Tempo: 2
horas
Sesso 8
Cadeias de
manuteno
Relacionar os diferentes aspectos organizacionais,

motivando os participantes manuteno no seu sector
como contribuio para o uso mais sustentvel do
patrimnio do Estado.
Pgina 142
Tempo: 2
horas
Abertura e contextualizao
ndice da sesso
Resumo didctico da sesso
13
1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo e das sesses
15
1.2 Interaco: Apresentao dos participantes
17
1.3 Abertura: Contextualizao da gesto do patrimnio do Estado em

POEMA
20
1.4 Sntese da apresentao: Contextualizao da gesto do

patrimnio em POEMA
22
1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Analisar a legislao sobre o

patrimnio do Estado
25
1.6 Material de apoio ao participante: Analisar a legislao sobre o

patrimnio do Estado
26
1.7 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso
29
Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Gesto do Patrimnio

O facilitador deste mdulo deveria conhecer o sistema da administrao pblica em Moambique, e ter experincias nas reas
de planificao, aquisio, classificao, inventariao, registo
e abate de bens. Alm destes conhecimentos e experincias,
o facilitador deveria ter uma sensibilidade especial para as
questes da operao e manuteno de bens, para dar
o bom exemplo para os participantes. Neste mdulo, a
manuteno, limpeza e organizao da sala tm especial
relevncia, pois contribuem para promover mudanas
positivas nas atitudes dos participantes em relao
manuteno. A situao ideal de uma capacitao cujo facilitador tenha o domnio dos contedos
de todas as sesses, por as ter estudado, e que tenha convidado especialistas para apoi-lo nas partes
especficas do mdulo.
60 min
Exerccio
Participantes so capazes
de argumentar sobre a
importncia da gesto do
patrimnio no seu sector
Trabalho em grupos
GP-Sessao1-exercicio.
doc
10 min
Reflexo e
encerramento
Verificar o nvel de aprendizagem e / ou mudana

de atitude do participante
Discusso em plenria
Objectivo da sesso: iniciar o evento, promover a integrao do grupo e

sensibilizar os participantes para a importncia da boa gesto do patrimnio do Estado.
Tempo total necessrio: 2 horas
Material necessrio:
Cpias das fichas de apresentao dos participantes. Acesse o arquivo
electrnico das fichas de apresentao no CD POEMA.
GP-Sessao1-apresentacao.doc
Cpias do texto sntese de apoio Contextualizao.
GP-Sessao1-sintese.doc
1.1 Objectivos
Cpias das instrues para os exerccios. GP-Sessao1-exercicio.doc
Sequncia da aprendizagem
Passos
Objectivos
Mtodos
10 min
Boas-vindas e
abertura
Iniciar o evento
Convidar uma pessoa

responsvel pela rea no
local da capacitao
10 min
Apresentao
dos objectivos
da capacitao
Participantes comprometem-se com os objectivos definidos e podem

descrever as relaes entre
a gesto do patrimnio e
POEMA
Apresentao em slides
ou cartazes
GP-Sessao1-ppt1.ppt
30 min
Apresentao
dos participantes
Promover a interaco do
grupo
Uso de fichas para

apresentao ou as
orientaes num cartaz
GP-Sessao1-apresentacao.doc
30 min
Contextualizao
de descrever o objectivo da legislao sobre o
patrimnio do Estado
Distribuio das cpias

da sntese. Apresentao
em slides
GP-Sessao1-ppt2.ppt
14 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO
Apresentao dos objectivos do mdulo e das

sesses
Depois da abertura oficial da capacitao, e de ter dado
as boas vindas a todos os participantes, o facilitador vai
apresentar os objectivos da capacitao em Gesto do
Patrimnio e sua insero no ciclo POEMA da Educao.
O facilitador apresenta os slides abaixo com a apresentao dos objectivos. GP-Sessao1-ppt1.ppt
Em seguida, far a facilitao da sesso de apresentao dos participantes. Veja
como fazer a apresentao dos participantes na pgina 17.
1.2 Interaco
Apresentao dos participantes

O facilitador faz vrias cpias das fichas de apresentao dos participantes
(abaixo), de modo a ter uma ficha distribuda para cada um deles. Cada participante prenche uma ficha. O facilitador convida os participantes a lerem suas
apresentaes para o grupo. GP-Sessao1-apresentacao.doc
Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________
Eu me sinto motivado/a em participar neste evento sobre gesto de patrimnio
porque ___________________________________________________________
Por isso eu gostaria de ______________________________________________
A minha maior expectativa para este evento ___________________________
_________________________________________________________________
Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho: _________________________________________________
Minha percepo de meu trabalho de gesto de patrimnio ______________
_________________________________________________________________
E eu espero _______________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento ____________________________
_________________________________________________________________
Nome: ___________________________________________________________
Se no for possvel copiar as fichas, por qualquer razo logstica, prepare o cartaz abaixo, com a orientao para os participantes se apresentarem:
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________
Meus sentimentos em relao gesto do patrimnio so _________________
_________________________________________________________________
Por isto, eu desejo __________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento : ____________________________
_________________________________________________________________
Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________
A minha contribuio especial e pessoal para trabalhar com assuntos relacionados com a gesto de patrimnio ____________________________________
Cada participante se apresenta ao grupo, dizendo seu nome, local de

trabalho e sua ocupao/profisso
Cada participante descreve 3 caractersticas suas, que o ajudam a ser
um bom profissional naquilo que faz
Cada pessoa descreve 3 habilidades que gostaria de adquirir aps
participar do mdulo de gesto do patrimnio
O facilitador ento convida cada participante a se apresentar seguindo os trs
pontos do cartaz acima.
No final das apresentaes, o facilitador agradece aos participantes e os convida a iniciar os trabalhos. Depois da abertura oficial da capacitao, e de ter
dado as boas vindas a todos os participantes, o facilitador vai apresentar os
objectivos deste mdulo em Gesto do Patrimnio.
_________________________________________________________________
Isto ajudar-me- a: _________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento : ____________________________
_________________________________________________________________
Nome: ___________________________________________________________
Instituio: _______________________________________________________
rea de trabalho:__________________________________________________
Se eu tivesse que descrever o ambiente de meu trabalho em relao gesto de
patrimnio numa frase eu diria que ___________________________________
_________________________________________________________________
Minha maior expectativa para este evento ____________________________
_________________________________________________________________
1.3 Abertura
Contextualizao da gesto do patrimnio do

Estado em POEMA
Para iniciar a sesso, o facilitador distribui cpias do texto da sntese dos contedos. GP-Sessao1-sintese.doc O facilitador apresenta os slides abaixo, com o
contedo da apresentao. GP-Sessao1-ppt2.ppt
1.4 Sntese da Apresentao
Contextualizao da gesto do patrimnio em

POEMA
classificao e registo. Segue-se depois a fase de operao e manuteno e finalmente o processo de abate quando o bem deixar de ter suficiente utilidade para
justificar a sua permanncia no Patrimnio do Estado.
Introduo
A gesto do patrimnio um processo de apoio ao ciclo POEMA. O patrimnio
do Estado deve ser tomado em considerao em todos os passos POEMA, desde a planificao e oramentao at a monitoria e avaliao. A boa gesto do
patrimnio mantm os recursos fsicos disponveis e em uso, alm de ser um indicador de outros aspectos da boa gesto, tais como a capacidade de planificar,
oramentar e executar polticas pblicas. O mdulo de capacitao Gesto do
Patrimnio enfatiza dois contedos importantes: (1) registo e inventariao e (2)
manuteno.
O Patrimnio do Estado o conjunto de bens, direitos e obrigaes de que o Estado titular,
nomeadamente:
Bens mveis, animais e
imveis sujeitos ou no a
registo,
Empresas, estabelecimentos, instalaes, direitos,
quotas e outras formas de
participao financeira do
Estado, e
Bens adquiridos por conta de projectos, com financiamento externo,
quando no haja reserva de titularidade a favor de terceiros.
A inventariao, classificao e registo do Patrimnio do Estado so geridos pelo

Decreto 23/2007 enquanto a operao e manuteno do Patrimnio do Estado
so geridas pelo Decreto 47/2007. Esses processos sero objecto deste mdulo.
O abate do Patrimnio do Estado gerido pelo captulo V do Decreto 23/2007 e,
por ser muito especfico, no ser abordado neste mdulo. O Decreto 23/2007
est disponvel na biblioteca electrnica dos Mdulos POEMA.
Legislao sobre a gesto do Patrimnio

O Decreto 23/2007
O SISTAFE, Sistema de Administrao Financeira do Estado, criado pela Lei n.
9/2002 de 12 de Fevereiro, composto de cinco subsistemas, dentre os quais o
Subsistema do Patrimnio do Estado (SPE). A 9 de Agosto de 2007, o Conselho
de Ministro aprovou a regulamentao da Gesto do Patrimnio do Estado, atravs do Decreto 23/2007.
Este regulamento, instrumento fundamental para a gesto da coisa pblica, tem
como objectivo estabelecer um sistema uniforme e harmonizado de normas e
procedimentos aplicveis gesto, fiscalizao, utilizao e conservao do Patrimnio do Estado, nos seus domnios Pblico e Privado, bem como dos bens
do patrimnio cultural na posse do Estado.
O objectivo de ter (i) economicidade na aplicao de recursos pblicos, (ii) controlo e proteco dos bens contra perdas e desvios, e (iii) evidenciao precisa e
atempada das demonstraes contabilsticas.
A gesto do patrimnio um conjunto de actividades relacionadas com os processos de aquisio, afectao, inventariao, guarda, conservao, movimentao, valorao, amortizao, transferncia e abate.
O Decreto 23/2007 aplica-se a todos os rgos e instituies do Estado, incluindo

as autarquias locais, empresas do Estado, institutos e fundos pblicos dotados
de autonomia administrativa, financeira e patrimonial e, ainda, pelas representaes do pas no exterior.
O Patrimnio do Estado, como quaisquer outros bens, tem um ciclo de vida que
inicia geralmente aps a fase de planificao com a sua aquisio atravs um
processo de contratao de empreitadas de obras pblicas, fornecimento de
bens e prestao de servios ao Estado, seguido dum processo de inventariao,
O Subsistema do Patrimnio do Estado composto da (i) Unidade de Superviso

(US), (ii) Unidades Intermdias (UIs), (iii) Unidades Gestoras Executoras (UGEs), (iv)
Unidades Gestoras Beneficirias (UGBs), (v) Unidade Funcional de Superviso das
Aquisies (UFSA) e (vi) Unidades Gestoras Executoras das Aquisies (UGEAs).
A gesto do patrimnio do Estado feita pela interveno integrada das UGEs,

UIs e US do Subsistema do Patrimnio do Estado (SPE).
Princpios e regras
A aquisio dos bens patrimoniais do Estado realiza-se por concurso
pblico, ressalvando-se as excepes legais.
O patrimnio do Estado deve estar identificado, valorado, qualificado e
quantificado.
Os bens do domnio pblico e privado de uso especial, sendo o conjunto
de bens afectos a um rgo ou instituio do Estado e indispensveis
para a realizao e prossecuo das suas atribuies especficas, so impenhorveis e inalienveis.
A inventariao de bens patrimoniais obedece o Classificador Geral (CG),
Diploma Ministerial n. 78/2008 de 4 de Setembro (disponvel na biblioteca eletrnica dos Mdulos POEMA), em harmonia com as normas e procedimentos de gesto do patrimnio do Estado.
Os bens patrimoniais do Estado so avaliados de acordo com critrios especficos a serem fixados pelo Governo, e
Todo bem patrimonial deve estar sob a guarda e conservao dum responsvel.
Os instrumentos da administrao do patrimnio do Estado
O Cadastro, um instrumento utilizado para a especificao e classificao
de bens que compem o domnio pblico do Estado;
O Inventrio, um instrumento utilizado para o registo, acompanhamento
e controlo dos bens que compem o patrimnio do Estado ou que estejam sua disposio.
1.5 Passos do exerccio para o facilitador
Analisar a legislao sobre o patrimnio do

Estado
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador deve dividir os
participantes em 4 grupos:
A, B, C, e D e distribuir a
folha com o material de
apoio para o exerccio. GP-Sessao1-exercicio.doc
2. Cada grupo escolhe uma pessoa para relatar as discusses.
3. Os membros do grupo devem reflectir e discutir brevemente a apresentao feita sobre o Decreto 23/2007 que regulamenta um sistema uniforme e
harmonizado de normas e procedimentos para a gesto do patrimnio do
Estado.
4. O facilitador informa que os grupos tm 35 minutos para o exerccio.
Fase 2: 35 minutos
5. Grupos A e B: Os membros do grupo devem ler com ateno e discutir
os Artigos 5 e 6 do Decreto 23/2007. Estes artigos estabelecem as competncias das Unidades responsveis pela gesto do patrimnio do Estado.
Devem responder s perguntas num cartaz, com letras legveis.
6. Grupos C e D: Os membros do grupo devem ler com ateno e discutir os
Artigos 33, 34 e 35 do Decreto 23/2007. Devem responder s perguntas
num cartaz, com letras legveis.
Fase 3: 20 minutos
7. O facilitador convida os relatores para apresentarem os resultados dos
trabalhos de grupo para os participantes. Cada relator ter cerca de trs
minutos para apresentar os resultados.
8. Depois da apresentao dos relatrios, o facilitador convidar os participantes a fazerem perguntas de esclarecimento, comentrios, explicar conceitos e lies apreendidos, promovendo a discusso sobre as experincias
anteriores dos participantes.
1.6 Material de apoio ao participante
Grupos A e B
Analisar a legislao sobre o patrimnio do

Estado
Grupos A e B
Ler com ateno e discutir os Artigos 5 e 6 do Decreto 23/2007. Estes artigos estabelecem as competncias das Unidades responsveis pela gesto do patrimnio
do Estado. Baseando-se na vossa experincia funcional respondam:
1. Das sete funes da Unidade de Superviso listadas no Artigo 5, citar quais
so as que apresentam os maiores desafios para a gesto patrimonial nos
distritos.
2. Elaborar recomendaes do grupo para sobrepuj-los.
3. Em relao ao Artigo 6, quais tm sido os resultados dos trabalhos da Unidade Intermdia do Subsistema do Patrimnio do Estado?
4. Citar dois resultados positivos e dois resultados que precisam de mais ateno dos gestores distritais.
Grupos C e D
Ler com ateno e discutir os Artigos 33, 34 e 35 do Decreto 23/2007. Baseandose na experincia de trabalho distrital, respondam s seguintes perguntas:
1. Segundo estes artigos, quais so as duas actividades principais que demandam mais ateno e trabalho para a gesto do patrimnio?
2. Sugerir como se pode facilitar a realizao dessas actividades.
3. Listar dois factores que tm influncia positiva no trabalho de inventariao
de bens mveis e imveis e veculos.
4. Listar um factor que dificulta o trabalho de inventariao nos distritos e citar
uma possvel soluo para este factor.
Grupos C e D
1.7 Encerramento
Reflexo conjunta e concluso

No final, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que eles aprenderam nesta primeira sesso.
O facilitador convida dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.
Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre o impacto deste exerccio no aumento do seu conhecimento e das suas
habilidades.
Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a seguinte explicao:
Como vimos, existem regras bem claras sobre

como tratar o patrimnio do Estado, e sobre
quem tem a responsabilidade sobre cada uma
das tarefas. Mas precisamos tambm saber
como executar cada um destes passos indicados no Decreto 23/2007. Vamos aprender isto
neste mdulo. A prxima sesso vai abordar a
inventariao e mostrar como faz-la!
Documentos de referncia
Regulamento da Gesto do Patrimnio do Estado, Decreto 23/2007
GP-Sessao1-biblio1.pdf
Classificador Geral (CG), Diploma Ministerial n. 78/2008 de 4 de Setembro
GP-Sessao1-biblio2.pdf
Sesso 2

Objectivo da sesso: identificar as diferenas entre os bens mveis, imveis e veculos e distinguir os bens de domnio pblico dos bens de domnio privado.
Introduo inventariao

Material necessrio:
ndice da sesso
Cpias do texto sntese de apoio Introduo inventariao.

31
2.1 Abertura: Introduo inventariao
32
Cpias das tabelas com os bens, para o exerccio de identificao dos

bens. GP-Sessao2-exercicio.doc
2.2 Sntese da apresentao: Introduo inventariao
35
Cpias da resposta do exerccio. GP-Sessao2-resposta.doc
2.3 Passos do exerccio para o facilitador: Diferenciando os bens mveis,

imveis e veculos de domnio pblico e privado do Estado
38
2.4 Material de apoio ao participante: Diferenciando os bens mveis,

imveis e veculos de domnio pblico e privado do Estado
39
2.5 Resposta do exerccio: Diferenciando os bens mveis, imveis e

veculos de domnio pblico e privado do Estado
43
49
Passos
Objectivos
Mtodos
10 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Participantes comprometem-se com o contedo a

ser apresentado
Apresentao de slides
GP-Sessao2-ppt.ppt
30 min
Apresentao
dos contedos
Compartilhar elementos
principais da legislao
relevante
Distribuio da sntese
40 min
Exerccio:
diferenciando
bens
de identificar as diferenas entre os bens mveis,
imveis e veculos, e entre
bens de domnio pblico
dos de domnio privado
Trabalho em grupo para a

identificao dos bens
GP-Sessao2-exercicio.doc
25 min
Resoluo do
exerccio
Verificao da compreenso e da prtica para

iniciar o trabalho de
inventariao
Correco do exerccio e
debate em plenria
GP-Sessao2-resposta.doc
15 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da sesso
Coleco de ideias de voluntrios entre os participantes
2.1 Abertura
O facilitador inicia a sesso explicando que ela ser uma continuao do tema
anterior, continuando a abordar a questo da classificao dos bens do patrimnio do Estado, para a sua melhor gesto.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Introduo
Inventariao. GP-Sessao2-sintese.doc
Na sesso 1, abordamos a legislao que

regula a administrao do patrimnio do Estado. Nesta, aprofundaremos cada vez mais a
matria , com uma introduo bastante prtica inventariao, atravs de uma exercitao. A boa administrao do patrimnio do
Estado no sector da Educao contribui para
o uso mais sustentvel dos bens do Estado,
em geral. Bem vindos a esta sesso, a segunda, na qual introduziremos a inventariao!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides. GP-Sessao2-ppt.ppt
2.2 Sntese da apresentao
O Patrimnio do Estado um conjunto de bens de domnio pblico e privado, e
dos direitos e obrigaes de que o Estado titular, independentemente da sua
forma de aquisio, nomeadamente:
Bens mveis, animais e imveis sujeitos ou no a registo,
Empresas, estabelecimentos, instalaes, direitos, quotas e outras formas
de participao financeira do Estado, e
Bens adquiridos por conta de projectos, com financiamento externo,
quando no haja reserva de titularidade a favor de terceiros.
Os bens patrimoniais do Estado podem ser de domnio pblico ou de domnio
privado e so divididos em funo do seu carcter de transportabilidade ou mobilidade em bens mveis, imveis e veculos.
Bens mveis, imveis e veculos

Os bens so divididos em bens mveis, bens imveis, e veculos.
Os bens mveis so os que podem ser removidos, sem perda ou diminuio de
sua substncia, por fora prpria ou estranha. So susceptveis de movimento
prprio, ou de remoo por fora alheia, sem alterao da substncia ou da destinao econmico-social.
Ex: computadores, microscpios, carteiras, mesas, secretrias, animais, etc.
Os bens imveis so aqueles bens que no podem ser transportados sem perda
ou deteriorao.
Ex: edifcios, pontes, monumentos, etc.
Os veculos so aqueles bens dotados de motor prprio e, portanto, capazes de
se mover em virtude do impulso por aquele produzido. Sero os carros, os camies, os tractores, os auto-carros, as motocicletas (e assemelhados) mas tambm
as embarcaes e as aeronaves.
Bens do domnio pblico e privado

Os bens do Patrimnio do Estado podem ser ainda de domnio pblico ou
privado.
Os bens do domnio pblico so o conjunto de bens

de propriedade do Estado, impenhorveis e imprescritveis, nomeadamente: a zona martima, o espao
areo, as estradas e pontes, as linhas frreas e suas
estaes, pontes e apeadeiros, as jazidas minerais, os
caminhos, os aeroportos e aerdromos, os portos e
cais, as barragens, represas, valas e canais, as redes
de distribuio de gua e energia elctrica, as nascentes de guas minerais e termais, as linhas telefnicas e telegrficas, os monumentos, museus nacionais
e obras de artes e demais bens como tal classificados
por lei.
Cabe a este:
Reflexo
Como podem uma
dana Mapiko do
Norte de Moambique ou as timbilas de
Zavala ser um patrimnio do Estado?
A adopo de medidas necessrias conservao de bens, providenciando os requisitos de segurana para sua preservao e manuteno,
Garantir que os bens sua guarda estejam identificados por meio de etiquetas, e
Proceder periodicamente conferncia fsica dos bens patrimoniais,
propor os abates pertinentes e assinar os termos de responsabilidade e
de verificao sempre que requeridos.
E a madeira das
florestas nacionais,
um bem pblico ou
privado?
Dos bens do domnio pblico, destaca-se o patrimnio cultural, conjunto de bens materiais e imateriais,
na posse do Estado, criados ou integrados pelo povo
moambicano ao longo da histria, e que tenham relevncia para a definio da identidade cultural moambicana.
Os bens do domnio privado so o conjunto de bens e direitos sobre mveis e

imveis que se encontram sob administrao ou tutela de rgos e instituies
do Estado, para o cumprimento de suas atribuies. Destes, destacam-se os de
uso especial, ou seja, aqueles afectos ou sob tutela de rgos ou instituies do
Estado e que so indispensveis para a realizao de suas actividades - sendo
assim inalienveis e impenhorveis.
Agente e responsvel do patrimnio

O Agente do Patrimnio (AP) aquele que responde pela gesto do patrimnio
do Estado no nvel do rgo ou instituio, como os SDEJT, que tem a competncia, entre outras, de:
Coordenar as actividades decorrentes dos processos de aquisio de bens,
contratao de obras e prestao de servios e de gesto do patrimnio,
Zelar pela guarda e conservao de bens patrimoniais,
Garantir que os bens estejam rigorosa e devidamente inventariados,
Garantir a correcta aplicao das normas e procedimentos previstos na
legislao.
O Responsvel do Patrimnio (RP) o funcionrio dos SDEJT designado para a
guarda e conservao de bens no nvel destes servios.
Diferenciando os bens mveis, imveis e


Fase 1: 10 minutos
1. O facilitador divide os participantes em 4 grupos
e pede a cada um para que escolha um relator.
2. O facilitador distribui as cpias do material de
apoio da sesso. GP-Sessao2-exercicio.doc
Preencha as colunas abaixo de acordo com os resultados da discusso do grupo.

Marque com X na classificao de cada um dos bens aqui indicados.
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
3. O facilitador explica o exerccio passo a passo.

Fase 2: 30 minutos
4. Os grupos devem fazer uma reflexo sobre a classificao dos bens do
patrimnio do Estado.
5. Os grupos devem analisar as fotografias dos bens (mveis, imveis e
veculos) e classificar aqueles que so do domnio pblico e os que so do
domnio privado do Estado.
6. A seguir, os grupos devem classificar os bens nas categorias de bens
mveis, de bens imveis ou de veculos.
7. Os grupos devem consolidar as suas respostas em uma s folha de exerccios a fim de serem comparadas com as respostas dos outros grupos.
Fase 3: 25 minutos
8. O facilitador convida um dos relatores de grupo para apresentar os resultados dos trabalhos do seu grupo.
9. O facilitador apoia a apresentao, sempre perguntando aos outros grupos
se eles classificaram aquele bem da mesma forma (ou no).
10. Deve ser discutida a razo de se ter classificado um bem de diferentes maneiras e reflectir sobre estas razes.
11. Depois da apresentao dos relatrios, o facilitador convidar os participantes a fazerem perguntas de esclarecimento, comentrios, explicar
conceitos e lies aprendidas.
12. Para encerrar, o facilitador distribui as cpias da resposta do exerccio.
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
2.5 Resposta do exerccio
Bens
mveis

veculos de domnio pblico e privado do
Estado
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Domnio
Privado
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
x
x
Veculos
Bens
imveis
x
x
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Bens
mveis
x
x
Bens
imveis
x
x
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
x
x
Domnio
Privado
x
x
Bens
mveis
Bens
imveis
Veculos
Domnio
Pblico
Domnio
Privado
2.6 Encerramento

No final, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as
lies mais importantes que eles aprenderam nesta sesso.
x
x
O facilitador convida dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.

Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre
o exerccio, explicando em que o exerccio os ajudou na vida profissional e
pessoal.
O facilitador j pode encerrar a sesso. Para encerrar a sesso, o facilitador
pode usar a seguinte explicao:
Nesta sesso, aprendemos a identificar um bem

e saber se ele um bem mvel, imvel ou um veculo! Tambm aprendemos a distinguir entre um
bem de domnio pblico e um bem de domnio
privado. O exerccio ajudou-nos com desafios
prticos e, com isso, vamos classificar melhor os
bens, no futuro. Na prxima sesso, classificador
e registo, vamos aprender a identificar dentro do
classificador o cdigo dos bens, compreendendo
a razo de ser do classificador para a boa gesto
dos bens do patrimnio do Estado!
Sesso 3

Objectivo da sesso: Identificar dentro do classificador o cdigo dos bens
mveis, imveis e veculos e explicar o conceito e as razes da existncia
do classificador.

ndice da sesso
Material necessrio:
51
3.1 Abertura: Classificador e registo
52
3.2 Sntese da apresentao: Classificador e registo
56
3.3 Passos do exerccio para o facilitador: Classificando na base do

classificador geral de bens patrimoniais
59
3.4 Material de apoio do grupo: Orientaes para o trabalho de grupos
60
3.5 Resposta do exerccio: Classificao na base do classificador geral
64
68
Cpias do texto sntese de apoio Classificador e registo.

Cpias dos materiais de apoio para o exerccio de preenchimento das
fichas de inventariao. GP-Sessao3-exercicio.pdf
Passos
Objectivos
Mtodos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
Participantes comprometem-se com o contedo a

ser apresentado
Distribuio da sntese.
40 min
Apresentao
dos contedos
Compartilhar elementos
principais da legislao
relevante
Apresentao de slides de
nmero 1 ao nmero 17
GP-Sessao3-ppt.ppt
30 min
Exerccio:
classificando
os bens
patrimoniais
de classificar bens de
acordo com o classificador
e iniciar a inventariao
Trabalho em grupo com

a seco 1 das fichas de
inventariao
GP-Sessao3-exercicio.pdf
40 min
Resoluo do
exerccio
Verificao da compreenso e da prtica para

iniciar o trabalho de
inventariao
Correco do exerccio
em plenria com slides 18
a 26 e debate em plenria
GP-Sessao3-resposta.pdf
5 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da sesso
Coleco de ideias de
voluntrios entre os
participantes
3.1 Abertura
O facilitador abre a sesso explicando que ela ser uma continuao do tema
anterior, continuando a abordar a questo da classificao dos bens do patrimnio do Estado, para uma melhor gesto do patrimnio.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Classificador e
registo. GP-Sessao3-sintese.doc
Na sesso 1, conhecemos a legislao que regula

a administrao do patrimnio do Estado. Nesta,
aprofundaremos cada vez mais a matria, com
uma introduo bastante prtica inventariao,
atravs de uma exercitao . A boa administrao
do patrimnio do Estado no sector da Educao
- contribui para o uso mais sustentvel dos bens
do Estado em geral. Bem vindos a esta sesso, na
qual introduziremos a inventariao!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides abaixo. GP-Sessao3-ppt.ppt

Ateno facilitador! A resposta do exerccio desta sesso 3 est nos
slides da apresentao (a partir do slide 18).
Segundo o Decreto 23/2007 de 9 de Agosto, todo o Patrimnio do Estado est
sujeito a registo, e deve ser inscrito nas respectivas conservatrias em nome do
Estado, pelo Ministro que superintende a rea das Finanas. Os bens pertencentes s autarquias locais, empresas do Estado, institutos e fundos pblicos dotados de autonomia administrativa, financeira e patrimonial, devem ser registados
pelos respectivos rgos (Artigo 11).
Os dois instrumentos de administrao do patrimnio do Estado so o cadastro
e o inventrio.
O Cadastro o instrumento utilizado para a especificao e classificao
de bens que compem o domnio pblico do estado. Compete a todos
os rgos e instituies do Estado referidos no artigo 2 do regulamento
do patrimnio do Estado, em coordenao com a Unidade Supervisora
(US) do Subsistema do Patrimnio do Estado (SPE), organizar e manter
actualizado o Cadastro (Artigo 3, ponto h, conjugado com o Artigo 25,
ponto 1).
O Inventrio o instrumento utilizado para o registo, acompanhamento
e controlo dos bens que compem o Patrimnio do Estado ou que
estejam sua disposio, devendo ser quantificados e valorados (Artigo
3, ponto i).
O classificador geral
O inventrio dos bens deve ser organizado na base (i) do Classificador Geral, (ii)
da Ficha de Inventrio, (iii) das Facturas ou Recibos, (iv) das Escrituras de Compra
e Venda, (v) dos Contratos ou Acordos, e (vi) eventualmente outros documentos
pertinentes.
O objectivo geral do classificador geral (CG) de harmonizar a classificao de todo o Patrimnio do Estado no pas, facilitando assim o seu registo e
valorao.
O CG est dividido em 3 categorias, nomeadamente:
1. Mveis, que inclui os livros e as publicaes, animais e outros bens mveis
e que so agrupados por Tipo/Funo;
2. Veculos, que inclui os rodovirios, os ferrovirios, os areos e os martimos

e que so agrupados por tipo de Combustvel, Tipo e Cilindrada;
3. Imveis, que inclui habitaes, aqueles para servios, os desportivos, etc. e
que so agrupados por localizao, tipo e domnio (pblico/privado)
O classificador geral de bens do patrimnio do Estado contempla a Classificao
Econmica da Despesa (CED), grupo de bem e as taxas de amortizao anuais. O
classificador geral composto por 8 dgitos, sendo os trs primeiros referentes
CED, os trs seguintes ao grupo de bem e os dois ltimos referentes ao bem . Ex:
Computadores portteis (laptop) - 212 001 17
Exemplos de uso do Classificador Geral
Mveis
Exemplo: Dicionrio Portugus Ingls
Na categoria Mveis encontramos a rubrica Livros e
Publicaes. O ndice indica que esta rubrica se encontra na pgina 1 do CG. Na pgina 1 encontramos entre
Livros e Publicaes o item Enciclopdias / Dicionrios
com o cdigo 121 001 02.
Exemplo: Mquina de destruir papel
Na categoria Mveis encontramos a rubrica Mquinas de
Escritrio. O ndice indica que esta rubrica encontra-se na
pgina 5 do CG. Indo para a pgina 5 encontramos entre
Mquinas de Escritrio o item Mquina de destruir papel
com o cdigo 212 006 04.
Veculos
Exemplo: Mota Honda de 125 centmetros cbicos (CC)
de cilindrada
Na categoria Veculos encontramos a rubrica Motos
e Motociclos. O ndice indica que esta rubrica encontra-se na pgina 32 do CG. Na pgina 32 encontramos entre Motos e Motociclos o item Motos e
Motociclos de 50 at 250 de cilindrada com o cdigo
212 101 02.
Exemplo: Nissan Hardbody, cabine dupla, 2400 cc, gasleo

Os Veculos so primeiramente classificados por
tipo de combustvel e portanto procuramos no
ndice pela rubrica gasleo. Na rubrica GASLEO
encontramos o grupo Automveis Mistos (Cabine
Dupla) Com Traco. O ndice indica que esta rubrica encontra-se na pgina 34 do CG. Na pgina
34 encontramos entre Automveis Mistos (Cabine
Dupla) Com Traco o item Automveis de 2001
at 3000 de cilindrada com o cdigo 212 171 02.
Classificando na base do classificador geral de

bens patrimoniais
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador distribui os participantes em 4
grupos de trabalho.
2.
Imveis
Exemplo: Escola
Na categoria Imveis encontramos a rubrica Edificaes
para Servios. O ndice indica que esta rubrica encontrase na pgina 37 do CG. Na pgina 37 encontramos entre
Edificaes para Servios o item Instalaes de natureza
escolar com o cdigo 211 302 03.
Exemplo: Lar escolar
Na categoria Imveis encontramos a rubrica Habitaes.
O ndice indica que esta rubrica encontra-se na pgina
37 do CG. Na pgina 37 encontramos entre Habitaes o
item Lares escolares com o cdigo 211 301 04.
Cada grupo vai receber um tipo de material de

apoio: GP-Sessao3-exercicio.pdf

Grupo A recebe as fichas para classificar bens mveis (FIM)

Grupo B recebe as fichas para classificar veculos (FIV)
Grupo C recebe as fichas para classificar bens imveis (FII)
Grupo D recebe as fichas para classificar livros e publicaes (FIL)
3. O facilitador deve ter em mos uma cpia completa do Classificador Geral dos
Bens Patrimoniais. GP-Sessao3-biblio.pdf
Fase 2: 25 minutos
4. Cada grupo dever reflectir e discutir brevemente a apresentao sobre o
classificador e o registo.
5. Juntos, os membros do grupo preenchem a SECO 1 das fichas de inventariao do exerccio, com a orientao do facilitador.
6. Os grupos devem seguir a orientao dada pelo material de apoio.
Identificao dos bens

A identificao dos bens feita mediante afixao de etiquetas, chapas ou placas, contendo o nmero do tombo, cadastro ou do inventrio. Esta identificao
deve conter a expresso PATRIMNIO DO ESTADO, sempre que aplicvel.
Fase 3: 40 minutos
7. O facilitador solicita um voluntrio de cada grupo para apresentar os resultados do seu trabalho de grupo para a plenria, explicando as maiores dificuldades no trabalho, ou esclarecendo pontos que os outros grupos levantarem.
8. O facilitador mostra as respostas nos slides de nmero 18 a 26 (GP-Sessao3ppt.ppt) e distribui as respostas impressas. GP-Sessao3-resposta.pdf
9. O facilitador explica que na prxima sesso, os participantes vo utilizar o
mesmo exerccio para aprofundar seus conhecimentos e obter mais experincias, trabalhando com a seco 2 das fichas de inventariao.
3.4 Material de apoio do grupo
Orientaes para o trabalho de grupo A
Orientaes para o trabalho de grupo B
Os membros do grupo A preenchem a seco 1 da FIM. O grupo tem 25 minutos

para este trabalho.
Os membros do grupo B preenchem a seco 1 da FIV. O grupo tem 25 minutos

para este trabalho.
Siga as instrues para o preenchimento da FIM
Siga as instrues para o preenchimento da FIV
Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do bem - mvel
Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do veculo
N. de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao bem no acto do levantamento das suas informaes;
N.o de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao veculo no acto do levantamento das suas informaes;
Data - indicar a data em que a ficha est sendo preenchida;
Cdigo e Designao da UGE - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente designao da UGE, qual a UGB se encontra vinculada;
Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente designao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do bem;
Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente designao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do veculo;
Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, onde o bem est
a ser utilizado;
Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, onde o veculo
est a ser utilizado;
Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribuido pela UGB ao sector
onde se encontra o bem prestando a sua utilidade; e
Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribuido pela UGB ao sector onde se encontra o veculo prestando a sua utilidade; e
Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do bem (provncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU ou
municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do edifcio do sector onde o bem
est afecto. Para o preenchimento do espao referente ao classificador territorial consultar os
cdigos da provncia, distrito e localidade constantes do respectivo classificador.
Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do veculo (provncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU
ou municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do edifcio do sector onde
o veculo est afecto. Para o preenchimento do espao referente ao classificador territorial
consultar os cdigos da provncia, distrito e localidade constantes do respectivo classificador.
Orientaes para o trabalho de grupo C
Orientaes para o trabalho de grupo D
Os membros do grupo C preenchem a seco 1 da FII. O grupo tem 25 minutos

para este trabalho.
Os membros do grupo D preenchem a seco 1 da FIL. O grupo tem 25 minutos

para este trabalho.
Siga as instrues para o preenchimento da FII
Siga as instrues para o preenchimento da FIL
Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do imvel
Seco 1 - Entidade utilizadora/Localizao institucional e geogrfica do Livro ou Publicao
N. de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao imvel no acto do levantamento das suas informaes;
N.o de ordem - preencher com o nmero sequencial a atribuir ao Livro ou Publicao no acto
do levantamento das suas informaes;
Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente designao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do imvel;
Cdigo e Designao da UGB - preencher com o cdigo orgnico e a correspondente

designao da UGB, a qual tem a responsabilidade pela guarda e conservao do Livro ou
Publicao;
Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, pela qual o imvel
est a ser utilizado;
Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribudo pela UGB ao sector
que utiliza o imvel; e
Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do imvel (provncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU
ou municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do imvel. Para o preenchimento do espao referente ao classificador territorial consultar os cdigos da provncia,
distrito e localidade constantes do respectivo classificador.
Sector que utiliza o bem - preencher com a designao do sector da UGB, onde o Livro ou
Publicao est a ser utilizado;
Cdigo do Sector - preencher com o cdigo interno (numrico) atribudo pela UGB ao sector
onde se encontra o Livro ou Publicao prestando a sua utilidade; e
Localizao geogrfica - preencher os dados correspondentes localizao do Livro ou Publicao (provncia, distrito ou distrito urbano ou municipal, posto administrativo ou administrao do DU ou municipal, localidade e bairro). O endereo o da localizao do edifcio do
sector onde o Livro ou Publicao est afecto. Para o preenchimento do espao referente ao
classificador territorial consultar os cdigos da provncia, distrito e localidade constantes do
respectivo classificador.
Classificao na base do classificador geral
3.6 Encerramento

mais importantes que eles aprenderam nesta sesso 3. O facilitador convida
dois ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.
O facilitador encerra a sesso e pode usar a seguinte explicao:
Nesta sesso sobre o classificador e o registo,

iniciamos a aprendizagem sobre a classificao e
o registo dos bens, procurando no classificador a
identificao correcta, e praticando como preencher
partes das fichas de inventariao. Na prxima
sesso, vamos entrar em mais detalhes sobre a
inventariao, com uma continuao do exerccio
anterior. Vamos aprender a caracterizar o bem utilizando a seco 2 da ficha de inventariao!
Sesso 4
Inventariao do patrimnio
ndice da sesso
70
4.1 Abertura: Inventariao do patrimnio
71
4.2 Sntese da apresentao: Inventariao do patrimnio
74
4.3 Passos do exerccio para o facilitador: Inventariando os bens

mveis, imveis e veculos na base do classificador geral dos bens
patrimoniais
77
4.4 Material de apoio para os grupos: Inventariao de bens
74
4.5 Resposta do Exerccio: Inventariao de bens
86
87
Classificador Geral de Bens Patrimoniais. Diploma Ministerial 78/2008, de 4
de Setembro. GP-Sessao3-biblio-Diploma78-2008_Classificador.pdf
ndice do Classificador Geral de Bens Patrimoniais.
GP-Sessao3-biblio(classificador-patrimonio).pdf
4.1 Abertura
Objectivo da sesso: explicar o conceito de inventariao e realizar uma

inventariao prtica no seu sector.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Inventariao do patrimnio.
Cpias do exerccio Inventariando os bens mveis, imveis e veculos na
base do classificador geral dos bens patrimoniais. GP-Sessao4-exercicio.pdf
Sequncia de aprendizagem
Passos
Objectivos
Mtodos
10 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Participantes comprometem-se com o contedo a ser apresentado
Distribuio da sntese dos
contedos
20 min
Apresentao
dos contedos
Desenvolver habilidades
para a inventariao
apropriada dos bens do
patrimnio do Estado
Apresentao de slides at
o nmero 8
GP-Sessao4-ppt.ppt
35 min
Exerccio:
diferenciando
bens
Participantes so
capazes de classificar e
inventariar bens
Trabalho em grupo: inventariar bens existentes na

sala da capacitao
45 min
Resoluo do
exerccio
Verificao da compreenso e da prtica

para encerrar a fase de
aprendizagem sobre a
inventariao
Correco do exerccio
atravs da leitura dos slides
9 a 20 e esclarecimentos na
plenria
10 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da

sesso
Coleco das ideias dos

participantes
O facilitador inicia a sesso explicando que ela ser uma continuao do tema
anterior, com a prtica da inventariao dos bens encontrados no prprio local
de capacitao. O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso
Inventariao do patrimnio. GP-Sessao4-sintese.doc
Na sesso 3, aprendemos a procurar a classificao
correcta de um bem no classificador geral dos bens
do patrimnio do Estado. Praticamos o preenchimento da seco 1 das fichas de inventariao. Essas
fichas so o instrumento legal para inventariar - e
para bem gerir - o patrimnio do Estado. Nesta seco 4, vamos continuar a praticar o preenchimento
das fichas de inventariao, com um exerccio muito
prtico. Vamos sesso!
O inventrio
O inventrio o instrumento utilizado para o registo, acompanhamento e controlo dos bens que compem o Patrimnio do Estado ou que estejam sua disposio, devendo ser quantificados e valorados (Decreto 23/2007 de 9 de Agosto, Artigo 3, alinea i).
O inventrio abrange bens de utilizao permanente, com vida til superior a um
ano (duradouro), cujo valor de aquisio tenha sido igual ou superior a 350,00 Mt
(2007 a 2010) e que no se destinem venda. Compete ao Ministrio que superintende a rea das Finanas a actualizao deste valor atravs de despacho do
Ministro. Os bens patrimoniais cujo valor de aquisio seja inferior ao definido
so arrolados e contabilizados, para efeitos de consolidao da informao.
Organizao do inventrio
O inventrio de bens deve ser organizado na base (i) do Classificador Geral,
(ii) da Ficha de Inventrio, (iii) das Facturas ou Recibos, (iv) das Escrituras de
Compra e Venda, (v) dos Contratos ou Acordos, ou (vi) outros documentos
pertinentes.
Note que o valor do bem deve ser fixado nos termos do artigo 36 do Regulamento do Patrimnio e que a falta de registo ou ttulo a favor do Estado no exclui a
obrigatoriedade de inventariao.
Compete Unidade Gestora Executora (UGE) do Subsistema do Patrimnio do
Estado (SPE) proceder e manter actualizado o inventrio de todos os bens a seu
cargo e afixar em lugar visvel de cada departamento a relao de bens nele
existente.
Os bens devem ser inventariados pela Unidade Gestora Executora (UGE) do Subsistema do Patrimnio do
Estado (SPE) considerando, entre outros, os seguintes
elementos:

Cdigo
Nmero
Designao do bem
Tipo de aquisio
Dimenses
Valor
Data de aquisio
Localizao institucional e geogrfica.
Reflexo
Como os Servios
Distritais no
so UGB (esta
normalmente
a Secretaria
Distrital), quais
so suas obrigaes em relao
ao processo de
inventariao?
Fichas de inventrios
Todos os Servios Distritais devem preencher as fichas de inventariao e enviar
para a UGE correspondente. As outras atribuies permanecem: cuidado pelos
bens, manter actualizado o inventrio de todos os bens a seu cargo e afixar em
lugar visvel de cada departamento a relao de bens nele existente, em conformidade com o inventrio realizado.
Para a inventariao dos bens foram criados os seguintes modelos de fichas de
inventrios:

FIM - Ficha de Inventrio para Mveis;

FIL - Ficha de Inventrio para Livros e Publicaes;
FIA - Ficha de Inventrio para Animais;
FIV - Ficha de Inventrio para Veculos;
FII - Ficha de Inventrio para Imveis
As fichas contm explicaes para cada campo a preencher.

Lembre-se
Apesar de ser um trabalho da UGE, os SDEJT devem fazer o possvel para
manter todos os bens sob sua responsabilidade documentados em lista
visvel afixada em cada sala da sua instituio. A actualizao peridica
das listas ajuda a fazer uma verificao regular dos bens, e recolher informaes para a sua manuteno.
Lembre-se
Os veculos esto agrupados no Classificador Geral por tipo de combustvel utilizado: gasolina, gasleo, gs, e outros.
J os imveis do Estado esto agrupados de acordo com a Localizao e a

Classificao:
Localizao:
Urbano imvel que se encontra localizado dentro do permetro da cidade; e
Rstico imvel que se encontra localizado fora do permetro da cidade.
Classificao:
Imvel Autnomo imvel capaz de por si desempenhar a funo para a
qual foi concebido (por exemplo, uma moradia)
Agrupamento Imobilirio conjunto de edificaes separadas entre si
mas constituindo um todo, por se encontrarem interligadas por um espao comum, em regra vedada (Escolas, IFPs, etc.)
Inventariando os bens mveis, imveis e

veculos na base do classificador geral dos
bens patrimoniais
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes nos mesmos 4 grupos do exerccio da sesso 3.
2. O facilitador distribui as cpias do material de
apoio. GP-Sessao4-exercicio.pdf
3. Os originais das fichas de inventariao esto em:
a. GP-Sessao4-biblio-FII.pdf
b. GP-Sessao4-biblio-FIL.pdf
c. GP-Sessao4-biblio-FIM.pdf
d. GP-Sessao4-biblio-FIV.pdf
4. O facilitador explica o exerccio passo a passo.
Fase 2: 30 minutos
5. Os grupos vo escolher bens que pertenam ao ambiente onde acontece
a capacitao. Pea aos grupos para identificar os bens e para localizar os
seus cdigos na base do classificador geral de bens patrimoniais. Somente
o grupo A vai trabalhar sobre o bem descrito na folha de exerccio (veculo).
6. O facilitador deve ter em formato eletrnico no seu computador ou impresso o Classificador Geral para a consulta. GP-Sessao3-biblio.pdf
7. Pea aos grupos para preencher a Seco 2 das fichas de inventrio para os
4 bens escolhidos no ambiente da capacitao.
Fase 3: 45 minutos
8. O facilitador convida um dos membros de cada grupo para apresentar os
resultados da classificao dos bens escolhidos pelo grupo.
9. O facilitador apresenta ento a correco do exerccio com os slides de
nmero 9 a 20 da GP-Sessao4-ppt.ppt
10. Depois das apresentaes, o facilitador convidar os participantes a
fazerem perguntas de esclarecimento e comentrios sobre o exerccio.
4.4 Material de apoio para o Grupo A - FIV
Ficha de Inventrio para Veculos - FIV - Seco 2
Inventariando os bens
Siga as instrues:
Instrues para o GRUPO A: veculos
Combustvel - preencher conforme se trate de Gasolina, Gasleo, Gs e Outros

Combustveis;
Seco 2 - Identificao e caracterizao do veculo
1. Identificar o bem aqui caracterizado. Localizar

o seu cdigo no Classificador Geral de Bens do
Patrimnio.
Cilindrada (cm3) - preencher com a informao obtida no documento de aquisio ou

no manual tcnico do veculo;
2. Preencher a Seco 2 das fichas de inventrio para o

veculo.
NIP - gerado automaticamente pelo sistema informtico e deve ser preenchido a posterior na presente ficha;
Cdigo (CG) - preencher com o cdigo atribudo ao veculo mediante a consulta no CG;
Designao - preencher com a designao pela qual o veculo tratado no CG e que

deve estar associado ao respectivo cdigo;
Matrcula - preencher com os dados constantes do correspondente livrete. Dada a nova
legislao sobre a matria gradualmente os veculos do Estado passaro a ter uma nova
matricula. Para este caso preencher no campo - Matrcula (nova)
Marca / modelo - preencher com os dados constantes do correspondente livrete, auxiliando-se por catlogos ou plaquetas afixadas no veculo pelo fabricante;
No do Motor / No do chassis - preencher com os dados constantes do correspondente
livrete, auxiliando-se por plaquetas afixados ou marcaes em relevo no veculo;
Lotao / Tonelagem / N.o de portas / Cor - preencher com os dados constantes do
correspondente livrete, auxiliando-se por manual tcnico, catlogos, ou verificao do
veculo. Lotao - indicar o nmero de passageiros autorizado; tonelagem - indicar o limite mximo de carga em toneladas; n.o de portas - indicar o nmero incluindo a de
bagagem quando existente e Cor - indicar a cor de acordo com o livrete;
Estado de conservao - assinalar com x na opo que melhor corresponda verificao do veculo;
Ano de fabrico - preencher com os dados constantes do correspondente livrete ou documento de aquisio;
Cdigo / Forma de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de
aquisio. Quanto ao cdigo, este est relacionado com a forma de aquisio, sendo:
01 - compra;
02 - transferncia;
03 - troca ou permuta;
04 - expropriao;
05 - doao;
06 - herana;
07 - legado ou perda a favor do Estado;

08 - dao em cumprimento;
09 - construo (no aplicvel para veculos);
10 - produo (no aplicvel para veculos);
11 - reverso; e
12 - outras formas jurdicas;
Aquisio em estado - assinalar com x na opo que melhor corresponda verificao

do veculo;
Data de aquisio - preencher com informaes obtidas no documento de aquisio;
Valor de aquisio / avaliao - riscar a opo que no se aplique, e preencher com o
valor expresso em meticais obtido no documento de aquisio ou de avaliao.
4.4 Material de apoio para o Grupo B - FIM
Siga as instrues:
Seco 2 - Identificao e caracterizao do bem - mvel

Cdigo (CG) - preencher com o cdigo atribudo ao bem mediante a consulta no CG;
Designao - preencher com a designao pela qual o bem tratado no CG e que deve
estar associado ao respectivo cdigo;
Instrues para o GRUPO B: mveis
Marca / Modelo / No de Srie - preencher com as informaes obtidas no documento

de aquisio, catlogos ou plaquetas afixadas no bem pelo fabricante;
1. Identificar o bem escolhido pelo grupo no ambiente

da capacitao e localizar o seu cdigo no Classificador Geral de Bens do Patrimnio.
2. Preencher a Seco 2 das fichas de inventrio para o
bem escolhido.
Ficha de Inventrio para Mveis - FIM - Seco 2
NIP - gerado automaticamente pelo sistema informtico e deve ser preenchido a

posterior na presente ficha;
Exemplo
Comprimento / largura / altura - preencher com as informaes obtidas no documento de aquisio, catlogos e da verificao do bem;
Material predominante - deve ser preenchido quando o bem tiver sido confeccionado
por diferentes matrias-primas (ex. mesa de madeira, metlica, de vidro, etc.);
01 - compra;
02 - transferncia;
04 - expropriao;
05 - doao;
06 - herana;

09 - construo (no aplicvel para mveis);
10 - produo;
11 - reverso; e
Aquisio em estado - assinalar com x na opo que melhor corresponda verificao no bem (novo, usado, conforme o caso);
4.4 Material de apoio para o Grupo C - FII
Tipo de edifcio - assinalar com x no campo correspondente, conforme o caso: I. Aut

- imvel autnomo; Agrup. I - agrupamento imobilirio; ou Agrup. IF - agrupamento de
infra-estruturas;
Nmero de divises - preencher com o nmero de compartimentos fechados em alvenaria existente no imvel;
Instrues para o GRUPO C: imveis
Cor predominante - indicar a cor de maior predominncia externa no imvel, e que melhor corresponda verificao no imvel;
1. Identificar o imvel escolhido pelo

grupo no local/ambiente da capacitao e localizar o seu cdigo no Classificador Geral de Bens do Patrimnio.
Nmero de pisos - preencher com o nmero total de andares, desde a cave at ao

terrao;
Estado de conservao - preencher com x na opo que melhor corresponda verificao no imvel;
2. Preencher a Seco 2 das fichas de

inventrio.
Exemplo
Ficha de Inventrio para Imveis - FII - Seco 2
rea do terreno - preencher com a rea total onde est localizado o imvel incluindo a
rea externa intra-muro, expressa em metros quadrados (m2);
rea coberta - preencher com a rea total construda ou seja em alvenaria, expresa em
metros quadrados (m2);
01 - compra;
02 - transferncia;
04 - expropriao;
05 - doao;
06 - herana;

09 - construo;
10 - produo (no aplicvel para imveis);
11 - reverso; e
Ano de construo - preencer com o ano da entrega do imvel por trmino da sua
construo;
Siga as instrues:
Seco 2 - Identificao e caracterizao do bem - imvel
Imvel - assinalar com x em urbano ou rstico, conforme se trate do imvel localizado
dentro da cidade ou fora desta;
Domnio - assinalar com x no campo correspondente ao domnio, se privado - PR ou
pblico - PU;

no imvel ou em funo da data de construo;
Valor de construo / aquisio / avaliao - riscar a opo que no se aplique, e preencher com o valor expresso em meticais obtido no documento da construo ou de
aquisio ou de avaliao;
Elevadores - assinalar com x em sim ou em no, dependendo se o imvel possui ou
no elevador(es); e
Rede contra incndio - assinalar com x em sim ou em no, dependendo se o imvel
possui ou no rede de incndio.
Designao - preencher com a designao pela qual o imvel tratado no CG e que

deve estar associado ao respectivo cdigo. Para melhor enquadramento, deve-se observar a finalidade do mesmo;
4.4 Material de apoio para o Grupo D - FIL
Siga as instrues:
Seco 2 - Identificao e caracterizao do Livro ou Publicao
Instrues para o GRUPO D: livros e publicaes
Designao - preencher com a designao pela qual o bem tratado no CG e que deve
estar associado ao respectivo cdigo;
1. Identificar o bem escolhido pelo grupo no local/ambiente da capacitao

(livro ou publicao) e localizar o seu cdigo no Classificador Geral de Bens
do Patrimnio.
Ttulo da obra / livro - preencher com a designao do ttulo que consta da capa do livro
ou publicao, obtido da verificao do livro e auxiliado do documento de aquisio - ex:
Estatstica Bsica - Probabilidades Volume 1;
2. Preencher a Seco 2 das fichas de inventrio.
Assunto - preencher com a designao da rea de conhecimento - ex: Estatstica;
Ficha de Inventrio para Livros ou Publicaes - FIL - Seco 2
No de edio / ano de edio / n.o de pginas - preencher com as informaes obtidas

no livro ou publicao;
Volumes - preencher com a quantidade de volumes com que comercializado o livro

ou publicao;
Autor/editora/local de edio - preencher com as informaes obtidas no livro ou publicao. Em caso de vrios autores, deve-se indicar o nome do primeiro autor, acrescido
da palavra e outros;
01 - compra;
02 - transferncia;
04 - expropriao;
05 - doao;
06 - herana;

09 - construo (no aplicvel para livros e publicaes)
10 - produo;
11 - reverso; e

no Livro ou Publicao ou em funo da data de aquisio;
4.6 Encerramento
Inventariao de bens
Grupo A: veculos
mais importantes que eles aprenderam nesta sesso. O facilitador convida dois
ou trs voluntrios para sintetizarem as lies.
Alm disso, o facilitador convida outros participantes para comentarem sobre
a utilidade do exerccio para a vida profissional e pessoal dos participantes:
Como se sentiram classificando bens concretos do Estado, como prtica da
aprendizagem?
Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a seguinte explicao:
Grupo D: livros e publicaes, se for escolhida a brochura POEMA, esta

seria a ficha-resposta.
Os grupos B e C no tm respostas prontas, pois os bens sero escolhidos

durante a capacitao.
Nesta sesso 4, encerramos a primeira metade

do Mdulo de Gesto do Patrimnio. Agora os
participantes podem explicar a importncia da
inventariao para os colegas, podem classificar
sem problemas os bens do patrimnio do Estado e
podem ainda preencher as fichas de inventariao,
apoiando a UGE a manter um bom controlo dos
bens do Estado. O grupo comprometeu-se tambm
com a importncia da boa manuteno dos bens
do Estado. Mas o que uma boa manuteno? Este
o assunto das prximas sesses. Vamos a elas!
Fichas de Inventariao:
GP-Sessao4-biblio-FII.pdf
GP-Sessao4-biblio-FIL.pdf
GP-Sessao4-biblio-FIM.pdf
GP-Sessao4-biblio-FIV.pdf
Sesso 5
Passos
Conceitos de manuteno
88
5.1 Abertura: Conceitos de manuteno
90
5.2 Sntese da apresentao: Conceitos de manuteno
94
5.3 Passos do exerccio para o facilitador: Anlise e classificao de bens

de acordo com os diferentes tipos de manuteno
101
5.4 Material de apoio ao participante: Anlise e classificao de bens de

acordo com os diferentes tipos de manuteno
102
5.5 Resposta do exerccio: Compreendendo a manuteno
107
108
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Participantes comprometem-se com os objectivos

da sesso
Palavras do facilitador
35 min
Apresentao
dos contedos
Explicar a importncia da
manuteno, os benefcios que ela potencialmente produz e dar
exemplos de actividades
para a manuteno das
diferentes categorias de
bens do patrimnio do
Estado
Apresentao dos slides
da apresentao
GP-Sessao5-ppt.ppt
40 min
Exerccio:
identificando
actividades de
manuteno
de reconhecer se um
bem necessita ou no de
manuteno e de descrever quais so as possveis
decises para cada caso
Trabalho em pares: decidir sobre cada situao

mostrada em fotografias.
Distribui exerccio
30 min
Resoluo do
exerccio
Compartilhar as opinies
sobre os vrios aspectos
da manuteno, discutindo a adequabilidade de
cada sugesto proposta
para a manuteno dos
bens
Cada par apresenta sua

opinio e o facilitador
apoia os pares na discuso.
10 min
Reflexo e
encerramento
Verificao da aprendizagem e avaliao da

sesso

participantes

Objectivo da sesso: descrever os diferentes conceitos e desafios da manuteno e operao dos bens mveis, imveis e veculos, alm de argumentar sobre a importncia da manuteno do patrimnio no seu sector.
Material necessrio:
Mtodos
5 min
ndice da sesso
Objectivos
Cpias do texto sntese de apoio Conceitos de manuteno.

Cpias do exerccio Anlise e classificao das fotografias de bens
mveis, imveis, veculos e material escolar de acordo com os diferentes
tipos de manuteno. GP-Sessao5-exercicio.pdf
5.1 Abertura
O facilitador abre a sesso explicando que a sesso 5 inicia a segunda parte
deste Mdulo POEMA em Gesto do Patrimnio. Agora que os participantes se
sentem confortveis com a questo da inventariao, entra-se numa rea de
fundamental importncia para a boa gesto do sector.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Conceitos de
manuteno. GP-Sessao5-sintese.doc
Na sesso 4, praticamos mais uma vez a classificao dos bens do patrimnio do Estado,
alm de termos feito tambm a inventariao
dos bens concretos que encontramos nossa
volta, na sala da capacitao. Parte importante
da gesto do patrimnio, a inventariao deve
ser acompanhada da boa manuteno dos
bens. A presente sesso vai mostrar aos participantes como a manuteno cuidadosa pode
optimizar a vida dos bens e - portanto - fazer
com que o patrimnio do Estado dure mais, valha mais, reduzindo o desperdcio de recursos!
Esta sesso Conceitos de manuteno explica a importncia da manuteno,
os benefcios que ela potencialmente produz e d exemplos de actividades para
as diferentes categorias do patrimnio do Estado. Comeamos com a histria do
pescador e da faca...
A histria do pescador e da faca
Qualquer objecto (ou um ser) tem um ciclo de vida mdio. Contudo, a durao
desse ciclo varia no somente em funo do objecto mas tambm em funo da
actuao do meio sobre ele, atravs das foras da natureza, do homem que o usa
e dos cuidados a ele dispensados.
Por exemplo: uma faca de ferro de um pescador, no litoral,
enferrujar mais rapidamente
do que a mesma faca na posse de um caador no interior.
A actuao da gua e do vento
salgados do mar encurtaro o
ciclo de vida da faca. Agora, se
o pescador quiser maximizar o
ciclo de vida da sua faca, ter
que lav-la com gua doce,
enxugar e lubrificar com leo.
Se o pescador aplica esses cuidados aps cada uso, o ciclo de vida da sua faca poder-se- aproximar ao ciclo
de vida da faca do caador. E mais, se o pescador cuidar melhor da sua faca do
que o caador (que teria que aplicar os mesmos cuidados embora possivelmente
em frequncia menor), eventualmente a sua faca ter um ciclo de vida maior do
que a faca do caador, embora sendo usada em condies mais adversas. Esses cuidados do pescador com a sua faca so actividades de manuteno. Eles
mantm a faca em boas condies.
Adicionalmente, pode haver necessidade de actividades de manuteno da faca
que no sejam executadas com tanta frequncia. Por exemplo, o uso da faca
deixar o gume cego. A faca no h de cortar to bem quanto uma faca nova a
no ser que ela seja afiada com uma certa regularidade. O afiar da faca outra
actividade de manuteno; ela tambm assegura a sua usabilidade. O afiar ser
feito com uma frequncia menor do que a limpeza

e lubrificao, at porque o pescador pode no ter
tempo suficiente todos os dias para isso.
Portanto, nem todas as actividades da manuteno
da faca acontecem todos os dias: h perodos diferenciados para actividades especficas.
Isso tambm mostra que para algumas actividades
de manuteno preciso ter uma ferramenta auxiliar como o caso da pedra para afiar. A usabilidade
mencionada abrange tanto os aspectos de conforto
como de segurana de uso. A faca afiada corta melhor. Portanto h menos risco (para quem sabe manuse-la) de resvalar e cortar a mo de quem a utiliza.
Quem j cortou peixe alguma vez sabe disso. Como a
faca afiada est em condies de uso apropriadas, o
risco de acidente para o pescador diminui.
Reflexo
Quais seriam os
cuidados necessrios
para manter em
bom funcionamento
um cadeado exposto
ao tempo?
O que se deve fazer
para manter a cozinha da casa em bom
funcionamento?
Para efeitos do nosso exemplo, vamos supor que o parafuso do cabo da faca do
pescador ceda num belo dia melhor dito, num dia triste. Ele, homem muito
diligente conforme j verificamos, no hesita em repor a pea gasta por outra
parecida ao alcance dele, e assim corrigir o defeito.
Todos esses cuidados at agora relatados trazem vrios benefcios para o
pescador:
1. Minimiza custos: mediante um pequeno investimento, correspondendo ao
valor de panos reciclados e de leo queimado, o pescador proteger o investimento maior da faca.
Suponhamos que, na ausncia dos cuidados, a faca teria tido um ciclo de vida de
at dois anos. Com a aplicao destes cuidados, o ciclo de vida da faca pode ser
estendido para at dez anos. Ento o pescador economizaria o custo de quatro
facas menos o custo dos panos e do leo ao longo de 10 anos. Por exemplo, se o
valor de uma faca for 100,00 MT e o valor de um litro de leo queimado que durar 5 anos para a faca for 10,00 MT e o valor de um parafuso for 5,00 MT, ento
o pescador gastar 125,00 MT durante dez anos se fizer a manuteno regular e
500,00 MT se no a fizer.
2. Maximiza conforto e segurana de usabilidade: a partir desta hiptese, durante a maior parte do tempo, o pescador ter uma faca nas melhores possveis condies de uso. Se ele, por outro lado, no cuidar das suas sucessivas
facas, ter que passar grande parte do tempo com uma ou outra faca em
condies somente precrias de usabilidade.
Definio da Manuteno
3. Maximiza o ciclo de vida e a sua fiabilidade: se o pescador no cuidar da

faca, o estrago de uma faca pode coincidir com um perodo de falta de dinheiro durante o qual ele no consegue comprar uma faca nova por meios
prprios. Neste caso, ainda teria que ficar ou um tempo sem pescar (o que
somente agravar o seu problema), ou pedir uma faca emprestada ou ainda
pedir emprestado capital possivelmente com cobrana de juros.
Definio: a manuteno maximiza o ciclo de vida de um bem e mantm o valor do investimento inicial ao cuidar e manter o bem seguro e
assegurar o seu funcionamento nas melhores condies de uso e com o
melhor conforto de uso constante para o utente, evitando a sua degradao atravs de um conjunto de actividades rotineiras.
Por outro lado, com a manuteno, o pescador poder confiar no desempenho

da sua faca bem mantida. Quando a faca chegar ao fim do seu ciclo de vida, o
pescador j o saber porque ter verificado o seu estado fsico todos os dias e
comear a economizar os 100,00 MT para a sua reposio.
Nas edificaes e no mobilirio a manuteno tanto preventiva (para evitar

problemas) como correctiva (para corrigir problemas). Ela inclui pequenos consertos e exclui reabilitaes.
A partir deste exemplo j vimos os diferentes aspectos da manuteno. Ela compreende actividades preventivas (limpeza, lubrificao, afiao) que visam evitar o desgaste de objectos e actividades correctivas (reposio de pea gasta)
que visam corrigir defeitos detectados.
Por causa das suas naturezas diferentes, estas actividades so programadas
quando o pescador est consciente da sua necessidade ou so actividades no
programadas quando ele apanhado de surpresa.
As actividades programadas so executadas sempre que um determinado critrio realizado. Por exemplo, aps um dia de pesca. Por outro lado, as actividades
no programadas so executadas sempre que uma necessidade detectada e h
capacidade de a financiar e organizar. Por exemplo, repor o parafuso do cabo.
Tendo o pescador com a sua
faca ilustrado to bem o nosso assunto, deixamo-lo muito
agradecidos na praia. Retenhamos a lio de que o conceito
de manuteno que ele to
gentilmente ilustrou para ns
pode ser aplicado a qualquer
objecto. Vamos construir uma
definio da manuteno a partir do exemplo da faca.
Em equipamentos tcnicos, maquinarias e veculos a manuteno tende a ser

predominantemente preventiva. A maioria das actividades correctivas e dos
consertos j no so consideradas como actividades prprias da manuteno.
A manuteno cclica e programada com certa periodicidade. Ela deve ser entendida como um processo contnuo, como o ciclo POEMA. Nem todas as actividades desta manuteno de rotina so necessariamente feitas ao mesmo
tempo.
Como j dissemos, as actividades programadas so executadas sempre que determinado critrio atingido. Por exemplo, um veculo entregue para a reviso
quando j tiver rodado um determinado nmero de quilmetros ou a limpeza
do terreno da escola feita quando se tiver passado um determinado perodo de
tempo desde a ltima limpeza.
A manuteno de um bem compreende actividades que obedecem a
periodicidades variadas.
A incidncia da manuteno correctiva no completamente programvel. Porm, as correces podem ser executadas, ou a sua necessidade detectada, no
mbito da manuteno de rotina. Embora no seja sempre possvel corrigir um
defeito antes de aparecer, muitas vezes um defeito que est prximo de acontecer detectvel isso depende da eficcia do sistema de controlo do estado
fsico de um bem. Se um defeito detectado corrigido logo aps a sua deteco,
muitas vezes pode-se evitar um estrago maior. Por exemplo, ao substituir sem
demora um regulador defeituoso podemos evitar que a janela onde ele est instalado bata com a fora do vento, que os vidros se quebrem, que a chuva inunde
a edificao, que a parede fique molhada, que o soalho se deteriore, etc.
Quando a manuteno
bem-feita
feita com a devida frequncia
foi planificada e oramentada com os recursos necessrios
a probabilidade de uma manuteno correctiva diminuir. Contudo, a manuteno sempre ser resultado de uma combinao das duas categorias, a manuteno preventiva e a manuteno correctiva.
Como exemplo dos custos de manuteno para edificaes, calcula-se
por volta de 1,5 % do valor da obra por ano, mas mesmo com valores
muito inferiores j se pode obter resultados bastante benficos para a
vida til dos bens.
Legislao
O Decreto 47/2007 Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado define a manuteno, indica a obrigatoriedade dela para edifcios, equipamentos
e sistemas instalados como tambm a obrigatoriedade da escriturao do livro
de manuteno (embora este ainda no tenha sido oficializado at ao momento
desta publicao). O Regulamento diz, sobre a manuteno:
Artigo 1 Definies b) actividades que visem a conservao das
condies de utilizao e de prolongamento do tempo de vida til
Artigo 4 Deveres das Instituies do Estado b) Realizar a manuteno
dos edifcios c) Realizar a manuteno dos equipamentos e sistemas instalados nos edifcios
Artigo 6 Competncias de inspeco 3 A inspeco conjunta dos edifcios do Estado consiste na verificao ...- c) Da escriturao do livro de
manuteno
Manutenes, no plural
At agora falamos de caractersticas quase universais da manuteno. Para implementar a manuteno preciso saber o que ela significa para as diferentes
categorias. Aqui exemplificaremos a manuteno para as categorias de bens
mveis, imveis e veculos.
Sendo que os bens mveis compreendem objectos muito diversos, distinguiremos ainda entre mobilirio, computadores, demais equipamentos e material
escolar.
A cada objecto corresponde um tipo de manuteno

prprio.
Como os parmetros da manuteno so especficos
para cada bem, as actividades e a definio especfica
da manuteno variam para as diferentes categorias. A
gama de actividades pertinentes para a manuteno
varia entre objectos de diferentes classes. Por exemplo,
a manuteno especfica de uma casa tem pouco
em comum com a manuteno de um livro ou de
uma viatura. So diferentes tambm os mtodos, os
recursos necessrios e as pessoas e profisses que
tratam da manuteno em cada um desses exemplos,
como veremos na ltima sesso deste mdulo.
Reflexo
Pense no seu
objecto favorito.
Quais so as
actividades de
manuteno
que realiza para
preserv-lo?
A seguir damos alguns exemplos comuns de actividades de manuteno.

Bens imveis edificaes
As actividades de manuteno devem incluir tanto a prpria edificao como o
talho no qual ela se situa. Estas actividades compreendem aspectos da limpeza
(cho, paredes, tectos, casas de banho, caleiras, cisternas, caixa de esgoto, etc.),
cuidados com a vegetao (podar rvores, sobretudo na proximidade das edificaes), substituio ou reparao de peas gastas (lmpadas queimadas, fechaduras avariadas, tubos, aros podres, redes rasgadas, etc.), pintura peridica
(paredes, portas, janelas) e o conserto de defeitos (infiltraes, rachas e covas).
Por causa do estado de conservao precrio de grande parte da infra-estrutura
escolar, pode haver dificuldade de distino entre a manuteno correctiva e a
reabilitao ou grande reparao.
Como indicador, dizemos aqui que a reabilitao pressupe recursos muito superiores aos que a manuteno pode providenciar. A manuteno deve se limitar s pequenas intervenes pontuais e estratgias.
Bens mveis mobilirio
As actividades de manuteno incluem limpeza, aperto ou reposio de parafusos, pregar ou colar peas soltas, substituir fechaduras e vidros quebrados, coser
ou substituir telas ou couros defeituosos, envernizar ou pintar mobilirio de madeira e repor peas em falta ou podres. Muito importante: comum encontrar
restos de carteiras armazenadas em escolas. Esses restos podem ser combinados
e reciclados em novas carteiras.
Bens mveis computadores
As actividades de manuteno incluem limpeza, desfragmentao, esvaziamento da papeleira, actualizao do antivrus, desligamento do aparelho no fim do
dia, colocao do aparelho afastado de fontes de calor ou humidade, organizao dos dados em arquivos, restrio do uso e instalao de software adequado
para atender aos assuntos pertinentes ao servio.
Anlise e classificao de bens de acordo com

os diferentes tipos de manuteno
Bens mveis demais equipamentos
1. O facilitador divide os participantes em pares.
Podem ser equipamentos de ar condicionado, aquecimento de gua, geradores,

painis solares, etc. O mais indicado seguir as instrues de uso e manuteno
entregues pelo prprio fabricante juntamente com o produto. So, por exemplo,
actividades de limpeza, substituio de filtros, troca de leos e armazenagem
adequada longe de fontes de calor ou humidade.
Bens mveis material escolar (livro)
As actividades de manuteno incluem limpeza de poeira, proteco mediante
encadernao, armazenagem, transporte e manuseamento apropriado (longe
da humidade, no dobrar ou deixar aberto, no colocar outros objectos dentro
do livro, no usar perto de comida ou bebida).
Fase 1: 10 minutos
2. O facilitador distribui as fotografias (GP-Sessao5-exercicio.pdf) aos participantes e explica o exerccio passo a passo (passos 3 a 6 abaixo)
3. O exerccio serve para distinguir actividades da manuteno atravs de
uma lista com fotografias.
4. As situaes nas fotografias podem mostrar aspectos do mbito da manuteno, ou outros que no fazem parte da manuteno.
Veculos
5. As situaes podem mostrar um desafio ou uma aco que j tenha sido

executada.
As actividades de manuteno incluem limpeza, estacionamento na sombra, verificao dos lquidos, revises peridicas (substituio de filtros e leo), troca de
peas com uma expectativa de vida reduzida em relao vida do veculo, em
todos os momentos pertinentes (ex. calos dos traves, pneus).
6. Cada par deve determinar se os temas das fotografias so ou no so

relevantes para a manuteno, e explicar o porqu da sua resposta. Alm
disso, deve explicar o tipo de soluo que foi ou poderia ser adoptada em
relao a cada uma das situaes.
Fase 2: 30 minutos
7. Os pares trabalham durante 30 minutos.
Fase 3: 30 minutos
8. O facilitador convida cada um dos pares a apresentar o resultado de uma
das fotografias. Cada par apresenta um resultado at chegar ao final da lista
de fotografias.
9. Depois de cada apresentao, o facilitador verifica se os outros participantes tiveram opinio diferente ou semelhante, ou se tomariam a mesma
deciso em relao ao desafio da manuteno.
10. Depois das apresentaes, o facilitador convidar os participantes a
fazerem perguntas de esclarecimento e comentrios sobre o exerccio.
Anlise e classificao de bens de acordo com

os diferentes tipos de manuteno
Instrues para os pares: cada par deve determinar se os temas das fotografias
so ou no so relacionadas manuteno, e explicar o porqu da sua resposta na tabela do exerccio. Alm disso, deve explicar o tipo de soluo que foi ou
poderia ser adoptada em relao a cada uma das situaes.
10
11
12
13
14
15
16
23
24
17
18
25
26
19
20
27
28
21
22
29
30
Compreendendo a manuteno
Cada par deve preencher esta tabela:

No da
fotografia
Relacionada manuteno
SIM
NO
Actividade
No da
fotografia
Actividade
Relacionada manuteno
SIM
NO
Consertar regulador de janela
Limpar caleira
Consertar rede mosquiteira
Providenciar cova para lixo
Armazm de materiais de manuteno
Consertar a vedao do terreno
Consertar dobradia
Limpar a casa de banho e consertar o autoclismo
Providenciar a tampa da latrina
10
10
Organizar a limpeza / providenciar um tambor
11
11
12
12
Erradicar infiltrao na cobertura
13
13
Racha tapada a ser pintada
14
14
Conserto de janela
15
15
16
16
17
17
Consertar dobradia
18
18
Tapar cova
19
19
Consertar carteira
20
20
Substituir lmpadas queimadas
21
21
Pintar o quadro
22
22
Repor tecido da cadeira
23
23
Limpeza do ecr
24
24
25
25
26
26
Conserto de escape
27
27
Abastecimento de combustvel
28
28
29
29
30
30
Consertar a cumeeira
x
x
x
Reabilitao
Conserto de componentes do computador

Verificao de nvel da gua
Verificao do nvel de leo do motor

x
Construo de raiz no acabada
Conserto e pintura de chapa de viatura

Reviso das rodas e dos pneus
5.6 Encerramento

No fim, o facilitador pede aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que aprenderam nesta sesso 5. O facilitador convida dois ou
trs voluntrios para sintetizarem essas lies.
O facilitador convida outros 2 ou 3 participantes para comentarem sobre o que
o exerccio lhes trouxe do ponto de vista pessoal e profissional. O exerccio
ajudou-o a tomar decises no futuro? O que que o exerccio trouxe para cada
um em termos de aprendizagem de vida?
O facilitador encerra a sesso. Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a
seguinte explicao:
Nesta sesso 5, fizemos uma vivncia conjunta. Primeiro,

vimos como o pescador pode cuidar dos seus bens de forma
a garantir a sua usabilidade para um perodo longo da
vida. Atravs desse exemplo, entramos nos conceitos da
manuteno. Aprofundamos a compreenso dos conceitos
atravs de exerccios bem prticos. Agora, j podemos chegar ao nosso lugar de trabalho e identificar as actividades
de manuteno! Precisamos ainda de conhecer os principais
mtodos da manuteno, os materiais e as suas actividades.
Este o assunto da prxima sesso. Vamos a ela!
Sesso 6
Mtodos de manuteno
ndice da sesso
109
6.1 Abertura: Conceitos de manuteno
111
6.2 Sntese da apresentao: Mtodos de manuteno
115
6.3 Passos do exerccio para o facilitador: Quais materiais so necessrios para implementar as seguintes actividades de manuteno?
121
6.4 Material de apoio ao participante: Quais materiais so necessrios

para implementar as seguintes actividades de manuteno?
122
6.5 Resposta do exerccio: Actividades de manuteno e seus materiais
123
124

Objectivo da sesso: identificar actividades especficas de manuteno e
planificar o conjunto de materiais e servios necessrios para implementar
actividades modelo de manuteno.
Material necessrio:
Documento de referncia
Cpias do texto sntese de apoio Mtodos de manuteno.

Decreto 47/2007 - Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado

GP-Sessao5-biblio.pdf
Cpias do exerccio 6.4. Quais materiais so necessrios para implementar as actividades de manuteno? GP-Sessao6-exercicio.pdf
Cpias da resposta do exerccio. GP-Sessao6-resposta.doc
6.1 Abertura
Passos
Objectivos
Mtodos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
Participantes conhecem e
se comprometem com os
obejctivos da sesso
35 min
Apresentao
dos
contedos
Combinar de forma
abrangente em lista de
planificao o conjunto
de materiais e servios necessrio para implementar
actividades exemplares de
manuteno
Apresentao dos slides de

1 a 23 da apresentao
GP-Sessao6-ppt.ppt
40 min
Exerccio:
identificando
actividades de
manuteno
Participantes identificam
actividades de manuteno e planificam os mtodos e os recursos necessrios para implementar
aquelas actividades
Distribuir exerccio
30 min
Resoluo do
exerccio
Verificar a aprendizagem
da relao entre actividades de manuteno e os
recursos necessrios para
execut-las
Cada par apresenta um relato de como foi o trabalho,

e com o facilitador verifica
as respostas do exerccio
nos slides 24 a 26 da apresentao
10 min
Reflexo e
encerramento
Discusso da experincia e
avaliao da sesso

participantes
Mtodos de manuteno
O facilitador inicia a sesso explicando que ela vai utilizar exerccios prticos,
para que os participantes possam aprofundar grande parte dos conhecimentos
adquiridos at agora em relao manuteno, especialmente em relao aos
seus mtodos.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Mtodos de
Na sesso 5, criamos uma sensibilizao para as

questes relacionadas com a manuteno. Vimos a
sua definio no s terica mas tambm prtica,
verificando situaes com que nos deparamos no
nosso trabalho dirio. Esta sesso vai ajudar-nos
a aprofundar esta sensibilizao e conhecimento,
dando-nos a oportunidade de praticar os mtodos
para realizar a manuteno. Vamos descobrir que,
apesar de ser mais fcil fazer manuteno com recursos, tambm possvel fazer um trabalho de qualidade com recursos limitados!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides mostrados abaixo. GP-Sessao6ppt.ppt
Mtodos de manuteno
Esta sesso substancia critrios e exemplifica solues para ir ao encontro das tarefas mais comuns da manuteno. Enquanto na sesso anterior vimos exemplos
de actividades de manuteno, agora nos concentraremos em descrever e qualificar os elementos que possibilitam a execuo de actividades de manuteno.
O conhecimento detalhado de materiais e servios vai ser til para que possamos gerir planificar, oramentar, programar e coordenar a implementao de
actividades de manuteno. Para coordenar bem actividades de manuteno,
preciso ter noes de como se corrigem defeitos e o que ser preciso para fazlo. Portanto, preciso ter uma ideia dos tipos e quantidades de mo-de-obra,
ferramentas e materiais necessrios em cada caso.
Desafios
A manuteno rende os melhores resultados quando iniciada no
momento em que um bem posto em uso.
Como no tem havido uma manuteno consistente dos bens pblicos (ou o financiamento suficiente para que ela acontea), muitos deles encontram-se j em
estados variados de degradao. A maioria das instituies carece de recursos
adequados para realmente poder implementar uma manuteno efectiva. No
havendo fundos, a coordenao da manuteno no est muito desenvolvida.
Apesar de a manuteno poder fazer uma grande diferena com pequenos recursos pelo menos algum recurso financeiro necessrio para que ela acontea.
Nas zonas rurais, juntam-se tambm desafios resultantes da localizao remota
das estruturas do Estado e o seu difcil acesso. Outro desafio o processo de
descentralizao progressivo, que tem introduzido vrias mudanas nas prticas
e nos regulamentos nos ltimos anos. A falta de mo-de-obra especializada e de
produtos especficos nos mercados locais contribui para esta situao.
Os desafios para a manuteno so muitos:
Falta de entendimento do conceito
Estado precrio dos bens pblicos
Escassez de recursos financeiros
Dificuldades de organizao
Materiais e ferramentas
Dificuldades na compra e transporte de materiais
Na maioria dos casos, as pessoas designadas vo precisar de ferramentas ou

instrumentos para poderem executar actividades especficas de manuteno.
Por exemplo, um medidor de eletricidade ou uma vassoura. Alm disso, muitas
vezes ser preciso algum material. Por exemplo, o carpinteiro que faz conserto
de um mvel vai precisar de, alm do martelo ou da chave de fenda, pregos ou
parafusos.
Recursos humanos limitados na gesto e implementao

Falta de servios profissionais
Acreditamos, no entanto, que h solues ou possibilidades de contornarmos
esses desafios. As condies do Estado melhoraro progressivamente e esta
capacitao em Gesto do Patrimnio inclui todas as informaes para que os
funcionrios do Estado faam a melhor gesto possvel planificao, oramentao, programao e coordenao da manuteno, nas condies existentes.
Para obter um resultado bom na manuteno necessrio primeiro reconhecer
os factores limitadores e trabalhar com eles de forma criativa. Isso quer dizer, por
um lado, no se resignar de antemo e, por outro, no pretender levar a cabo
empreendimentos que so impossveis em certas condies.
Organizao da manuteno
A organizao prtica dos vrios tipos de manuteno implica necessidades de
coordenao entre vrios actores (ver sesso 8) e a disponibilidade de mo-deobra, materiais e ferramentas.
Recursos Humanos
Para executar actividades especficas de manuteno precisamos de pelo menos
uma pessoa que responda pela tarefa. Pode ser um funcionrio da prpria infraestrutura, um voluntrio da comunidade ou um profissional contratado.
A manuteno compreende aspectos e tarefas cuja execuo pressupe
diferentes graus de conhecimentos tcnicos. Por exemplo, mexer com
instalaes elctricas uma actividade mais complexa do que varrer o
cho.
provvel que a manuteno da maioria dos bens seja executada mediante
contribuies de vrios tipos de actores. Como veremos mais adiante, mesmo
em equipamentos de natureza predominantemente tcnica, h espao para a
contribuio de leigos e dos utentes do bem. Tanto funcionrios do aparelho
do Estado, como pessoas da comunidade, podem contribuir para a manuteno
(ver sesso 8).
Armazenamento
O armazenamento um aspecto da organizao importante na manuteno.
Convm manter algumas ferramentas (martelo, chave de fenda, alicate, escada)
e instrumentos de limpeza acessveis no prprio local da infra-estrutura. Tambm convm manter armazenados material sobressalente e de uso frequente,
cuja necessidade previsvel (por exemplo: lmpadas, pregos, parafusos, linha,
cola de madeira). preciso saber quais so os itens que respondem s necessidades de uma determinada infra-estrutura e ter um sistema de armazenamento
com responsabilidades atribudas, mantendo um registo de entrada e sada para
materiais e peas sobressalentes.
Solues viveis
importante que a manuteno correctiva atenda aos padres mnimos de qualidade para assegurar a durabilidade dos trabalhos. Para garantir isso devemos
usar e aplicar os materiais e as peas sobressalentes indicadas. No entanto, na
ausncia dos materiais ou das reposies certas, ou na falta de servios especializados, convm explorar a opo de solues alternativas. Estas podem mesmo
ser mais baratas.
A improvisao e reciclagem de partes quebradas pode ser uma via interessante desde que no comprometa a segurana de uso e no produza
outros problemas.
Na explorao de opes essencial ter alguma certeza de que a soluo alternativa tem hiptese de xito, seno ela poder significar somente um desperdcio
de recursos. Passado algum tempo, pode ser importante fazer uma avaliao dos
consertos realizados para poder melhorar a qualidade dos trabalhos de reparao quando um defeito for detectado no futuro. sempre importante aprender
com a experincia. Assim, podemos fazer ajustes e correces em relao aos
materiais e mo-de-obra empregues, ou ainda sobre a forma do controlo da
mo-de-obra. Desta forma, podemos melhorar o desempenho da manuteno

a mdio prazo.
Exemplos de tcnicas de manuteno
Veremos agora alguns exemplos especficos do que preciso para implementar
actividades de manuteno.
Como se procede na desfragmentao de um computador?
Sequncia: Ir a Start / Incio All Programs / Todos programas - Accessories /
Acessrios System Tools / Ferramentas sistmicas Defragment / Desfragmentar. Seleccionar a partio C na janela mediante clique e clicar no boto
desfragmentar. Na mesma localizao (System Tools / Ferramentas sistmicas)
localiza-se tambm o Disk Cleanup / Limpeza de disco. Seleccionar a partio
C e clicar no boto OK. Ambas as operaes podem demorar um tempo.
Quanto mais a partio estiver fragmentada, ou quanto mais suja estiver, mais
tempo necessrio para a operao se completar. Mediante estas simples operaes pode-se melhorar muito o desempenho do computador.
O que preciso para consertar uma carteira?
Podem ser precisos: pregos, parafusos, cola de madeira, tbuas, martelo, chave
de fenda, alicate, papel lixa, plaina, serra, verniz, trincha, um carpinteiro ou um
auxiliar. O desafio pode ser to simples como apertar parafusos ou repor pregos
ou ainda pode implicar substituir peas da carteira. Recomendamos considerar
o aproveitamento / reciclagem de peas de carteiras defeituosas de uma mesma
linha de produto para fazer novas carteiras.
O que preciso para repor a superfcie do quadro preto?
Precisa-se: tinta prpria para quadro, trincha, pintor. Se houver partes defeituosas no reboque do quadro, preciso primeiro rebocar com cimento, necessitando-se cimento, areia, colher de pedreiro, pedreiro.
O que preciso para repor uma lmpada queimada?
Precisa-se: lmpada com especificaes correctas (tipo non, baioneta ou a rosca, baixo consumo, nmero de Watt indicado), escada, auxiliar.
O que preciso para substituir uma rede rasgada?
Para substituir somente a rede: rede, pregos de cabea larga (ataxos), martelo,
alicate, carpinteiro. Para proteger a rede: ripas e preguinhos. Para finalmente
proteger as ripas: verniz ou tinta a leo, possivelmente diluente, trincha, papel
lixa, pintor. Cuidado: essa lista aplica-se quando se trata de uma janela em madeira. Quando a janela for de outro tipo a composio de materiais e servios
pode ser diferente!!! Se a parte rasgada da rede for pequena, possivelmente vale
a pena considerar um conserto alternativo usando um pedacinho de rede para
emendar, agulha grande, linha grossa e um alfaiate ou um auxiliar que possa
fazer um trabalho adequado de costura.
O que preciso para eliminar rachas e covas?
Marreta ou martelo, cinzel, p, cimento, areia, gua (possivelmente pedras ou
entulho se a cova for funda), colher de pedreiro, pedreiro. importante lembrar
que as rachas devem ser limpas e abertas em forma de V. As covas devem ser
aprofundadas e limpas nas bordas para que a massa adira bem, tenha vida
duradoura e possa maximizar o efeito desejado.
O que preciso para a limpeza do sistema de gua?
As coberturas, as caleiras e os tanques devem ser limpos pelo menos antes do
comeo da estao de chuvas. A primeira chuva deve ser despejada. A partir
da segunda chuva a gua pode ser armazenada no tanque. preciso: escada,
vassoura, produto qumico (cloro, javel). Para assegurar a qualidade de gua, o
tanque deve ter uma tampa bem posicionada para o fechar e que seja aberta
apenas no momento de retirar a gua. Se no houver tampa indicada, providenciar tampa nova no mbito de manuteno.
O que preciso para eliminar as manchas no tecto falso?
As manchas no tecto falso so sintomticas de infiltrao no telhado. Antes de
corrigir a situao do tecto falso, preciso eliminar a infiltrao. Para isso preciso um diagnstico feito no telhado: um carpinteiro ou pedreiro e uma escada. A
partir da, vai-se saber se pode ser feito um conserto mediante simples reposio
de uma chapa ou mediante um conserto de chapa ou se preciso substituir algumas chapas. As necessidades variam de acordo com o problema e podem ser:
ataxos ou pregos de fixao de chapa, massa de zinco (chapa IBR) ou cimento
(chapa lusalite), ferramentas e mo-de-obra especializada.
frequente detectar morcegos a viverem entre o telhado e o tecto falso quando
h infiltrao. Isso porque as guas da chuva fazem as fezes dos morcegos dilurem e descerem pelas paredes, tornando o problema mais visvel. Como isso
constitui um perigo higinico, preciso retirar os morcegos e tapar com cimento
os pequenos buracos nos beirais pelos quais eles normalmente entram.
Uma vez solucionados esses assuntos possvel atacar a questo do prprio
tecto falso. Dependendo do estado do tecto, pode ser preciso substituir parcialmente as chapas de unitex e ripas ou somente aplicar uma mo de impermeabilizante e tinta.
O que preciso para substituir uma fechadura?

Precisa-se: fechadura (j vem com parafusos), chave de fenda, carpinteiro. Se a
porta ou gaveta sofreu danos, pode ser necessria a reposio parcial da madeira da folha da porta e o uso de cola de madeira. essencial saber que tipo de
fechadura: para porta ou mvel / gaveta. Relativamente s fechaduras prprias
para porta, precisa-se de distinguir entre fechadura interior, exterior, e encaixada
na folha ou aplicada fora dela.
O que preciso para manter um talo limpo?

Pode ser preciso: vassoura, esfrego, balde, carrinho de mo, depsito de lixo,
produtos de limpeza, auxiliar ou outros. s vezes pode parecer que num stio
no se faz a limpeza. No entanto, pode ser que o efeito positivo da limpeza feita
tenha sido minimizado por no existir um tambor onde depositar o lixo, ou um
carrinho de mo para transportar logo o lixo para a fossa de lixo.
Fase 1: 10 minutos
O que preciso para substituir um vidro quebrado?

Para substituir somente o vidro: vidro no tamanho certo, preguinhos de fixao,
martelo, massa de vidro, carpinteiro. Para adequar a massa de vidro cor da moldura: tinta a leo, possivelmente diluente, trincha, cinta de mascarar, pintor.
2. O facilitador distribui as listas com as tabelas de actividades de manuteno. GP-Sessao6-exercicio.pdf
Reflexo
O que preciso fazer
para manter seus
ficheiros e pastas
de documentos em
ordem?
O que preciso para consertar uma dobradia?

Pode ser preciso: substituio da dobradia ou simplesmente lubrificao com leo e reposio de parafusos. Se a madeira da janela ou porta correspondente estiver estragada, pode ainda ser necessria
a substituio de parte do quadro ou da moldura
ou da folha da janela ou porta ou uma injeco de
cola de madeira misturada com serradura.
Quais so as actividades de manuteno

da sua secretria de
trabalho?
O que ensinaria a seus
filhos em relao
manuteno do seu
material escolar?
Quais materiais so necessrios para

implementar as seguintes actividades de
manuteno?
1. O facilitador divide os participantes em pares.
3. Cada par analisa as listas apresentadas, e discrimina os materiais e servios

necessrios para executar as actividades dadas como exemplos no mbito
da manuteno.
4. Cada par liga com linhas todos os materiais e servios da coluna direita
com as actividades da coluna esquerda.
Fase 2: 30 minutos
5. Os pares trabalham durante 30 minutos.
Fase 3: 30 minutos
6. O facilitador convida cada um dos pares a comentar sobre o resultado do
trabalho, sem apresentar detalhes. Cada par conta como foi o trabalho, se
foi difcil, e se o material de apoio os ajudou a completar a tarefa.
7. Depois de uma roda completa de comentrios por todos os pares, o facilitador vai apresentar as respostas certas, que se encontram nas apresentaes
nos slides de 24 a 26. GP-Sessao6-ppt.ppt e GP-Sessao6-resposta.pdf
8. Cada participante pode ento conferir o seu trabalho. Note que a resposta
no slide tem os materiais esquerda e as actividades direita da tabela,
diferente do modelo do exerccio.
9. Depois da verificao das respostas, o facilitador convidar os participantes
a fazerem perguntas de esclarecimento e comentrios sobre o exerccio.
Quais materiais so necessrios para

implementar as seguintes actividades de
manuteno?
Actividades de manuteno e seus materiais
Analise esta lista e discrimine os materiais e servios necessrios para executar

as actividades dadas como exemplos, ligando com linhas todos os materiais e
servios direita com as actividades esquerda.
Actividade
Substituir uma rede
mosquiteira
Substituir uma fechadura
Repor superfcie do quadro

preto
Manter o talo limpo
Substituir um vidro quebrado
Consertar uma dobradia
Actividade
Substituir uma rede
mosquiteira
Substituir uma
fechadura
Alicate
Chave de fenda
Fechadura (incl. parafusos)
Carpinteiro
Repor superfcie do
quadro preto
Pintor
Cinta de mascarar
Tinta para quadro
Trincha
Manter o talo limpo
Auxiliar
Vassoura
Balde
Substituir um vidro
quebrado
Preguinhos
Vidro no tamanho certo
Carpinteiro
Massa de vidro
Consertar uma
dobradia
Dobradia
Chave de fenda
Parafusos
Carpinteiro
Materiais / Servios necessrios

Auxiliar
Ripas
Pintor
Alicate
Cinta de mascarar
Tinta para quadro
Preguinhos
Verniz ou tinta ao leo
Dobradia
Chave de fenda
Papel lixa
Parafusos
Rede
Vidro no tamanho certo
Vassoura
Fechadura (incl. parafusos)
Carpinteiro
Diluente
Lmpada
Ataxos
Balde
Martelo
Trincha
Deposito de lixo
Massa de vidro
Materiais / Servios necessrios

Ripas
Pintor
Alicate
Preguinhos
Verniz ou tinta a
leo
Chave de fenda
Papel lixa
Rede
Carpinteiro
Diluente
Ataxos
Martelo
Trincha
Deposito de lixo
6.6 Encerramento

No fim, o facilitador pedir aos participantes para dizerem quais foram as lies
mais importantes que aprenderam nesta sesso. O facilitador convidar dois ou
trs voluntrios para sintetizarem essas lies.
O facilitador convidar outros 2 ou 3 participantes para comentarem sobre a
utilidade do exerccio para a vida prtica no seu local de trabalho, perguntando
aos participantes: O exerccio ajudou-o a preparar-se para tomar decises no
futuro? O que que cada um de vocs leva deste exerccio como aprendizagem
para a vida?
Nesta sesso 6, entramos na operacionalizao

da manuteno. Aprendemos a distinguir os tipos
de trabalho necessrios para a manuteno dos
bens, e agora podemos indicar os materiais e
recursos humanos necessrios para implementar
aquelas actividades de manuteno. Temos agora
o compromisso de aco para os nossos lugares
de trabalho. Devemos implementar a manuteno! Na prxima sesso, vamos aprender como
priorizar, e preparar um oramento das actividades. Mos obra!
Sesso 7
Diagnstico e planificao da
manuteno
ndice da sesso
126
7.1 Abertura: Diagnstico e planificao da manuteno
127
7.2 Sntese da apresentao: Diagnstico e planificao da

manuteno
131
7.3 Passos do exerccio para o facilitador: Identificar as necessidades de

manuteno e planificar actividades com base num oramento
135
7.4 Material de apoio ao participante: Identificar as necessidades de

manuteno e planificar actividades com base num oramento
136
7.5 Resposta do exerccio: Planificao da manuteno
140
141
7.1 Abertura
Objectivo da sesso: determinar a ordem de prioridade das actividades de

manuteno em funo do oramento disponvel e preencher a ficha de
planificao e oramento da manuteno.
Diagnstico e planificao da manuteno

Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Diagnstico e planificao da manuteno. GP-Sessao7-sintese.doc
Cpias do exerccio e da resposta.
GP-Sessao7-exercicio.pdf e GP-Sessao7-resposta.pdf
Passos
Objectivos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos
da sesso
obejctivos da sesso
25 min
Apresentao
dos contedos
Identificao, oramentao e classificao das

despesas de manuteno
Apresentao dos slides

GP-Sessao7-ppt.ppt
55 min
Exerccio:
identificando
actividades de
manuteno
Diagnstico da situao
de um edifcio pblico,
e actividades de manuteno dentro do limite
financeiro definido
Distribuir exerccio
60 min
Resoluo do
exerccio
Descrever o processo,
os critrios, os desafios e
as solues encontradas
no processo de priorizao das despesas com
manuteno
Debate em plenria aps a

apresentao das reflexes
pelo relator de cada um
dos grupos
5 min
Reflexo e
encerramento
Discusso da experncia e
avaliao da sesso

participantes
Mtodos
O facilitador inicia a sesso explicando que ela vai utilizar exerccios prticos,
abordando as reas da priorizao e oramentao da manuteno. Como os
recursos disponveis para a manuteno so sempre limitados, e frequentemente escassos, esta sesso reveste-se de fundamental importncia.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Diagnstico e
planificao da manuteno. GP-Sessao7-sintese.doc
Na sesso 6, pudemos aprender como lidar com cada

tipo dos principais desafios que enfrentamos na manuteno dos bens mveis, imveis e veculos. Praticamos
a identificao dos tipos de recursos necessrios para
que cada uma dessas actividades tenha lugar. Como
sabemos, os recursos disponveis so no s limitados,
mas muitas vezes escassos. Aprendemos na sesso 6
como empregar mtodos alternativos para contornar
esse problema. Na sesso 7, vamos lidar com a priorizao, a planificao e a oramentao dos recursos
necessrios para a manuteno dos bens!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides da sesso. GP-Sessao7-ppt.ppt
Diagnstico e planificao da manuteno

A sesso 7 analisa as necessidades de manuteno na ptica da maximizao
dos efeitos em face de uma disponibilidade escassa de recursos.
Gesto
A manuteno deve ser gerida. Como qualquer actividade de gesto, ela inclui
a planificao, oramentao, execuo, monitoria e avaliao (POEMA). Na gesto do patrimnio, preciso fazer um levantamento peridico do estado fsico
do bem. As informaes obtidas a partir deste diagnstico alimentam o processo POEMA especfico da manuteno e so registados nos respectivos registos
dos bens.
Conforme j aprendemos na sesso anterior, quase todas as actividades de manuteno custam dinheiro, algumas mais e outras menos. Partimos do pressuposto de que os recursos financeiros tendem a ser escassos e as necessidades
grandes. No dia-a-dia da manuteno, quem planifica as actividades ter que
levar isso em considerao.
O desafio na planificao de actividades especficas consiste em priorizar
as actividades de manuteno que mais benefcio possam trazer para
um determinado bem!
Para isso, preciso considerar a situao especfica de uso desse bem, sua conservao, localizao, disponibilidade de materiais, de peas de reposio e
de mo-de-obra no mercado local, alm da capacidade dos tcnicos da infraestrutura de gerirem determinadas actividades de manuteno. As actividades
prioritrias, portanto, sempre devem ser o mais estratgicas possvel para a vida
do bem mvel, imvel ou do veculo. Ao realizarmos a planificao e a oramentao, preciso reconciliar ou encaixar o custo para todos os itens quantificados
no limite definido dos recursos financeiros. Assim, podemos atender a determinadas necessidades de manuteno, de acordo com o oramento disponvel.
Classificadores econmicos
Para conseguir os melhores resultados na oramentao preciso entender as
particularidades dos classificadores econmicos relativos s questes de manuteno. necessrio planificar os recursos necessrios para as diversas manutenes do patrimnio do Estado, diferenciando essa planificao de acordo com
os classificadores econmicos da despesa e das operaes financeiras.

Os classificadores econmicos que so pertinentes
para a manuteno sero apresentados agora em ordem crescente de acordo com o seu respectivo cdigo. O texto que segue a numerao tirado das instrues que acompanham a Classificao Econmica
das Despesas Pblicas.
importante ressaltar que os classificadores destinados manuteno no so estritamente limitados a
ela. Os classificadores relativos aos veculos misturam
despesas de manuteno com despesas que no o
so.
Reflexo
Por que importante saber classificar
bem uma despesa
na Classificao
das Despesas
Pblicas?
O que tem essa
classificao a ver
com a execuo
da despesa para
a manuteno do
bem?
Os funcionrios responsveis pela planificao das

despesas de manuteno necessrias devem saber que a sua planificao vai
considerar tanto as despesas projectadas na manuteno como tambm as
despesas projectadas para outras actividades que correspondem aos mesmos
classificadores.
Portanto, preciso planificar a despesa total na base de um clculo que soma
a necessidade das demais despesas com as despesas prprias da manuteno.
Para isso, deve-se ter em considerao a idade, o estado e o uso mdio dos bens
em questo. Isso importante porque um bem mais velho pode implicar custos
mais elevados na manuteno.
1 - Despesas Correntes
112 - Outras despesas com o pessoal
112006 - Subsdio de combustvel e manuteno de viaturas: abonos de carcter
permanente concedidos a titulares de cargos para a aquisio de combustvel e
para a manuteno de viaturas.
12 - Bens e Servios
121 - Bens
121001 - Combustveis e lubrificantes: para alm dos combustveis tais como leos, petrleo, gasolina, gasleo, gs, etc. so includas nesta rubrica as despesas
com a aquisio de lenha, carvo, velas, fsforos, aluguer de garrafas e botijas,
etc., isto , apenas os combustveis destinados produo de energia, fora motriz ou calor. Se a aquisio dos produtos atrs enumerados se destina limpeza,
as despesas devem ser classificadas em Outros bens no duradouros.
121002 - Manuteno e reparao de imveis: inclui as despesas com a aquisio de qualquer material (normalmente material de construo) destinado
manuteno de imveis. Inclui tambm as despesas com a aquisio de material
para a realizao de pequenas reparaes de imveis. As despesas com grandes
reparaes de imveis so classificadas como Despesas de Capital, na rubrica
apropriada.
121003 - Manuteno e reparao de equipamentos: inclui as despesas com a
aquisio de qualquer material (normalmente peas sobressalentes, acessrios)
destinado manuteno de equipamentos. As despesas com grandes reparaes de equipamento so classificadas como Despesas de Capital, na rubrica
apropriada.
121008 - Outros bens no duradouros: quaisquer despesas com a aquisio de
bens de durao inferior a um ano, no classificveis nas rubricas anteriores e
que no sejam inventariveis (artigos de higiene e de limpeza etc.).
122 Servios
122005 - Manuteno e reparao de imveis: despesas com servios efectuados
por terceiros, incidindo sobre a manuteno e reparao de imveis de que o
Estado seja proprietrio, locador ou locatrio.
122006 - Manuteno e reparao de equipamentos: despesas com servios
efectuados por terceiros, incidindo sobre a manuteno e reparao de equipamentos de que o Estado seja proprietrio ou locatrio (aqui entram as despesas
com a manuteno e o conserto de computadores, mquinas fotocopiadoras
etc).
Diagnstico
O diagnstico determina o estado de um bem e as suas necessidades de manuteno, alvo do exerccio desta sesso. Para avaliar o custo e os mtodos mais indicados para atender a essas necessidades, sero de utilidade os conhecimentos
exemplificados na sesso anterior. No mbito do exerccio da actual sesso vamos buscar uma reconciliao mediante uma seleco de prioridades entre o
custo das necessidades levantadas e um oramento escasso.
Julgamos oportuno e necessrio realizar o levantamento do estado de

um bem no mnimo duas vezes ao ano. O levantamento deve registar
tanto o avano dos cuidados de manuteno como as necessidades
detectadas.
Simultaneamente determinao das actividades de manuteno de que um
bem precisa, deve ser feita a sua quantificao. Para quantificar as actividades
exequveis preciso conhecer o limite financeiro que pode ser utilizado e ter a
noo dos custos das actividades pretendidas.
Dependendo do estado da infra-estrutura, a quantificao de todas as necessidades pode ser uma tarefa frustrante se no existirem logo fundos que permitam
a implementao de actividades de manuteno. preciso ser muito criativo na
manuteno! Mas tambm nunca descuidar dos cuidados bsicos da limpeza e
da preveno de manuseamento incorrecto e m armazenagem.
Identificar as necessidades de manuteno

e planificar actividades com base num
oramento
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em quatro grupos. Cada grupo deve
eleger um relator.
2. O exerccio serve para levantar o estado de um bem, diagnosticar as necessidades de manuteno e planificar as possibilidades de manuteno
num ambiente construdo, dado um oramento limitado de 1.000.00 MT
(edificao inclusive equipamento / mobilirio).
Fase 2: 50 minutos
3. Cada grupo receber o material de apoio 7.4. GP-Sessao7-exercicio.pdf
um formulrio para o seu diagnstico e planificao
uma lista de produtos e materiais, com os seus respectivos preos.
4. A seguir, os grupos vo realizar um diagnstico de uma edificao ou um
ambiente prximo ao local do evento, podendo ser mesmo o local da
capacitao.
5. Finalizado o exerccio, as listas so afixadas no quadro e disponibilizadas
para consulta dos participantes durante a apresentao dos relatores dos
grupos.
Fase 3: 60 minutos
6. O facilitador convida os relatores de cada um dos grupos para explicarem,
em plenria, a postura adoptada pelo grupo para a priorizao, e contarem
os seus sentimentos ao chegarem a uma conciliao entre as necessidades
e o recurso limitado e escasso. Cada relator tem cerca de 8 minutos para a
apresentao e 7 minutos para a discusso: 15 minutos para cada grupo no
total.
2. Os grupos vo verificar um a um os elementos indicados na parte superior

do formulrio, dando visto quando o elemento estiver em ordem ou marcar um x quando o grupo perceber uma necessidade de manuteno.
3. Numa situao real, cada edificao ou sector merece o preenchimento de
uma linha. A tabela tem trs linhas, mas deve-se preencher apenas uma nica linha para o exerccio.
Vedao
Arranjo Exterior
Mobilirio
Saneamento
gua
Instalao Elctrica
Pintura
Paredes
Cho
Janelas
Portas
Estrutura
Tecto Falso
1. Os grupos vo realizar um diagnstico de uma edificao ou um ambiente

prximo ao local do evento, podendo ser mesmo o local da capacitao. Escolham!
Itens
Instrues para os grupos
Estrutura tecto
Edificaes
Tecto
9. Finalizado o exerccio, o grupo prepara o seu trabalho para apresentar em

plenria.
Limpeza
Identificar as necessidades de manuteno

e planificar desta actividade com base num
oramento
no apenas o custo de um produto.
1
2
3
Indicar para os itens verificados: = em ordem x = necessidade
de actuao
Edificao
Necessidade /
Irregularidade
Produto / Servio
Valor
4. Para cada x marcado na tabela, deve se especificar a necessidade concreta

de actuao na parte inferior da pgina. Todas as necessidades podem ser
planificadas at atingirem o limite de 1.000.00 MT1.
5. O mtodo de trabalho consiste em avaliar as actividades da lista de necessidades, e discutir uma estratgia de como se poderiam priorizar essas necessidades. Em seguida, seleccionam-se as actividades que sero contempladas
para execuo e levanta-se o seu custo, fazendo uso da lista de orientao
de preos.
6. O valor provavelmente ser insuficiente para cobrir todas as necessidades da
manuteno. O objectivo do exerccio adoptar uma estratgia de priorizao das actividades de manuteno: decidir quais as actividades que traro
o maior benefcio para uma infra-estrutura especfica.
7. Tendo conhecimento do mercado local, o grupo poder assumir outros
preos que diferem da lista de orientao dos preos.
8. O grupo deve estimar tambm a necessidade do custo da mo-de-obra ao
realizar o seu oramento, usando a sua experincia do mercado local. Interessa o oramento completo para realizar uma actividade de manuteno e
1
No tempo da publicao: 1.000 MT = 35 USD.
Valor Total
Oramento Disponvel
1000.00 MT
Edificaes: Indicar as edificaes onde se verificaram as necessidades,

Necessidades / Irregularidade: Indicar o tipo de necessidade ou irregularidade
detectada
Produto/Servio: Descrever a quantidade de material (tipo, produto) e servio
requerido
Valor: Estimar o custo do produto ou servio
Lista de Orientao com Exemplos de Preos de Materiais c/ IVA,

1 trimestre 2010
Designao
Material de limpeza
Custo Designao
Custo
Material
leo de mquina, frasco
23,50 Pregos de 3, kg
58,50
Cera, lata
64,35 Pregos de 5, kg
64,35
Creolina, lata
Detergente, caixa kg
Peas sobressalentes
140,00 Prego de fixao p/ zinco, 100

unidades
158,00
100,00 Prego de fixao p/ lusalite,

100 unidades
760,00
Ataxos, pacote
18,00
Lmpada fluorescente 20 W
35,10 Ponta paris, kg
200,00
Lmpada fluorescente 40 W
41,00 Braadeiras de 8 mm p/ cabo

elctrico 100 unid.
Lmpada incandescente
18,00 Parafusos simples, unidade
Candeeiro
350,00 Arame, kg
35,10
1,00
Designao
Custo Designao
Lixa de parede, metro
70,20 Bloco de 10
10,00
Trincha 3 polegadas
41,00 Bloco de 15
15,00
Trincha 5 polegadas
70,20 Cabo PBC, metro
33,00
Cola de madeira, frasco
64,35 Tubo esgoto TVC 110, 6

metros
Massa de zinco (pat), kg
70,00 Tubo gua polegada, metro
Massa de vidro, kg
40,00 Ferramentas / Instrumentos Limpeza
Cola PVC, kg
41,00 Vassoura
Fita teflon
29,25 Balde
64,35
Estopa canalizao, 100 gr.
76,05 Escova limpeza
58,50
Ripas de guarnio / mata

junta, 5 metros
70,20 Escova mo
88,00
Barrote Pinho, 15x05, 6

metros
53,00
Barrote coqueiro
Custo
281,00
12,00
149,04
503,10 Esfregona
140,00
85,10 Enxada
76,05
Balastro
70,20 Dobradia p/ porta
12,30
Tbua, 5 metros
1111,50 Martelo
205,00
Arrancador
15,00 Rede Mosquiteira, qualidade

mdia, metro
35,10
Porta Madeira estilo artesanal
1650,00 Chaves de fenda, jogo de 3
146,00
Bocal de rosca
18,00 Vidro 3 mm, metro quadrado
350,00
Chapas Unitex p/ tecto Falso
327,60 Alicate
Fechadura interior
281,00 Vidro 5 mm, metro quadrado
600,00
614,25 Ancinho
Fechadura exterior sem asa
292,50 Tinta PVA, 20 litros
877,50
Chapa onda de Luzalite, 1.80

metros
Chapa IBR, 3.60 metros
760,05 Raspadeira
18,00
240,00
Chapa de zinco simples, 3.60

metros
433,00 Luvas
76,05
175,00
Saco de Cimento Portland
327,60 Botas de borracha
Tranqueta
Regulador
76,05 Tinta de leo, (esmalte) litro

140,05 Tinta p/ Quadro, litro
186,00
Fecho 2 Polegadas
20,00 Verniz
Tomada aplicao ext.
29,25 Corante, frasco
Interruptor simples
17,55 Zarco, litro
140,04
Torneira lava-mo
158,00 Thinner, litro
76,05
Disjuntor 10/16 amp.
140,04 Flint cote, 5 litros
Caixa de derivao
26,50 Lixa de parede, folha
52,00
187,20
316,00
35,00
526,50
7,02
7.6 Encerramento
Planificao da manuteno

O facilitador pergunta aos participantes quais foram as lies mais importantes
que eles aprenderam nesta sesso, incluindo a aprendizagem de atitudes e
comportamentos. Ele convida dois ou trs voluntrios para sintetizarem estas
lies e outros para fazerem uma avaliao do exerccio.
No final, o facilitador pergunta aos participantes qual foi a utilidade desta sesso para vocs? e como que se sentem agora para liderar um processo de
manuteno no vosso sector?
O facilitador encerra a sesso. Para encerrar a sesso, o facilitador pode usar a
seguinte explicao:
Nesta sesso, continuamos a trabalhar a operacionalizao da manuteno. Focalizamos a

identificao, priorizao e levantamento de custos
das actividades de manuteno. Enfrentamos na
prtica o dilema da administrao pblica: muita
responsabilidade com recursos limitados. Estamos
quase a terminar este Mdulo POEMA em Gesto
do Patrimnio que muito conhecimento prtico
nos trouxe. A prxima e ltima sesso vai abordar
as cadeias da manuteno. Quais so os actores
envolvidos? Como se tomam decises? Tenho certeza de que os participantes no podem esperar para
iniciarmos mais uma sesso!
Documento de referncia
Classificao Econmica das Despesas Pblicas - Instrues
GP-Sessao7-biblio.pdf
Sesso 8
Fotocopiar as pginas com as cartas coloridas que, depois de recortadas,

daro o total de 128 cartas para o jogo. Marcar a cores se as cpias no
forem coloridas. Recortar cuidadosamente cada carta do jogo e NO
misturar as categorias: computador, mobilirio, edificao e veculos.
Preparar 4 envelopes e rotul-los: computador, mobilirio, edificao e
veculos. Guardar cada conjunto de cartas separadamente para entregar
a cada grupo durante o exerccio.
Cpias da resposta do exerccio GP-Sessao8-resposta.doc
Cadeias de manuteno
ndice da sesso
142
8.1 Abertura: Cadeias de manuteno
144
8.2 Sntese da apresentao: Cadeias da manuteno
147
8.3 Passos do exerccio para o facilitador: Construindo sequncias de

manuteno dos bens patrimoniais do Estado
152
8.4 Material de apoio ao participante: Construindo sequncias de manuteno dos bens patrimoniais do Estado
154
8.5 Resposta do exerccio: Sequncias da manuteno
170
172
8.7 Questionrio CAP
174
8.8 Avaliao
175
Cpias do formulrio CAP GP-Sessao8-cap.doc e da folha de avaliao

GP-Sessao8-avaliacao.doc
Passos
Objectivos
5 min
Abertura e
apresentao
dos objectivos da sesso
objectivos da sesso
30 min
Apresentao
dos contedos
Relacionar diferentes
aspectos organizacionais
de manuteno para cada
uma das categorias
Apresentao dos slides 1 a

12 da apresentao
GP-Sessao8-ppt.ppt
30 min
Exerccio:
jogo de
cartas para
desenvolver
a cadeia de
manuteno
Construir sequncias de
manuteno dos bens
patrimoniais do Estado
Grupos recebem envelope

com uma categoria de bens.
Apresentao dos slides 13
a 18 para explicar o exerccio
60 min
Resoluo do
exerccio
Discutir a lgica dos planos

de manuteno, acertar
cartas fora da lgica
Apoio e reviso pelos pares

atravs de visitas entre grupos
25 min
Reflexo e
encerramento
Participantes se comprometem com uma mudana de atitude em relao

manuteno dos bens do
patrimnio do Estado nos
seus locais de trabalho
Mtodo do Compromisso
de Aco do Participante
- CAP; Colecta de fichas de
avaliao

Objectivo da sesso: relacionar os diferentes aspectos organizacionais,
motivando os participantes manuteno no seu sector como contribuio para o uso mais sustentvel do patrimnio do Estado.
Material necessrio:
Cpias do texto sntese de apoio Cadeias de manuteno.
Preparao antecipada das cartas para o jogo do exerccio.
Mtodos
8.1 Abertura
Cadeias de manuteno
O facilitador inicia a sesso explicando que a ltima sesso do Mdulo POEMA
em Gesto do Patrimnio vai se concentrar no aspecto organizacional do
trabalho da manuteno, abordando as reas da coordenao, comunicao e
reflexo que so to necessrias para a sustentabilidade da manuteno. Sendo
esta a ltima sesso do mdulo, os ltimos 25 minutos devem ser dedicados a
uma reflexo colectiva, uma reflexo individual sobre o Compromisso de Aco
do Participante (CAP) no seu local de trabalho e uma avaliao individual da
qualidade da capacitao.
O facilitador distribui cpias da sntese do contedo da sesso Cadeias de
Na sesso 7, exercitamos a priorizao das actividades de manuteno numa situao real, lidando com
o desafio muito prtico de decidir sobre as prioridades numa situao de recursos escassos disponveis.
Utilizamos os seguintes passos: a) identificao das
necessidades de manuteno, b) listagem dos recursos necessrios para implement-la, c) levantamento
dos custos desses recursos, d) conciliao dos custos
com os recursos escassos disponveis. Nesta ltima
sesso do mdulo, vamos lidar com os aspectos
organizacionais da manuteno, aprendendo a
responder s perguntas-chave: o que, quem, como e
quando. Para encerrar o trabalho do mdulo Gesto
do Patrimnio, vamos reflectir sobre as aces que
poderemos implementar no nosso local de trabalho
para utilizar o que foi aqui aprendido e vivenciado.
Vamos sesso 8!
Em seguida, o facilitador apresenta os slides 1 a 12. GP-Sessao8-ppt.ppt
Cadeias da manuteno
Nas sesses anteriores, estudamos a manuteno de muitos dos bens que compem o patrimnio do Estado.
At agora conseguimos:
Explicar o que a manuteno
Conhecer exemplos para actividades de manuteno
Conhecer tcnicas para executar actividades de manuteno
Detectar e diagnosticar necessidades e deficincias no funcionamento
(de bens mveis e imveis)
Quantificar e estimar o custo para as actuaes preventivas e correctivas.
Para executar com xito manutenes num sector ou numa infra-estrutura, falta
aprendermos como distribuir as responsabilidades para os vrios actores que
mexem com o patrimnio do Estado no dia-a-dia. Alm de definir responsabilidades, devemos relacionar as actividades que se pretendem realizar com os
recursos e mtodos necessrios, alm de definirmos a periodicidade apropriada
para cada uma delas.
A sesso 8 Cadeias de manuteno explica a relao entre actividades, actores,
recursos e periodicidades da manuteno para as diferentes categorias do patrimnio do Estado.
Sustentabilidade
Agora vamos fundamentar o conceito de sustentabilidade da actuao para a
manuteno. A definio da manuteno que aprendemos durante a sesso 5
tinha implcita a questo da sustentabilidade. Por que dizemos isso? Porque maximizar o ciclo de vida, a utilidade e o conforto de uso de determinados bens dse atravs de actividades que aumentam a sustentabilidade desses bens.
No entanto, agora no falaremos da sustentabilidade da manuteno em relao aos bens propriamente ditos, mas da sustentabilidade como resultado das
contribuies dos diversos actores que participam nela.
Para alcanar esta sustentabilidade, a manuteno

deve integrar trs vertentes e abranger actividades
de coordenao, participao e implementao.
Reflexo
Quem deve execuEntre os trs tipos de actividades h a necessidade

tar as actividades
de uma interface, que fruto do contacto directo e
necessrias para que
da administrao contnua! Fica evidente a impora manuteno possa
tncia da interface entre as trs categorias de activirealmente ser sustendades quando pensamos na sequncia cclica constvel no dia-a-dia?
tituda pela programao execuo avaliao de
actividades. Somente a partir de um conhecimento
Como poder o seu
detalhado da execuo podemos realizar uma avaefeito ser duradouro?
liao vlida dos resultados obtidos. Somente a partir de uma avaliao detalhada podemos fazer uma
planificao detalhada e sobretudo melhorada que
relaciona os avanos feitos com os avanos que ainda pretendemos realizar na
execuo seguinte.
H mais uma razo pela qual a interface entre coordenao, implementao e participao importante: as actividades de
manuteno podem ser predominantemente executadas pelos prprios
utentes - quando estes so devidamente instrudos (ex. computador) -,
ou por especialistas (ex. veculo).
Porm, tambm existem actividades de manuteno relativas ao computador que so da competncia quase exclusiva de um
tcnico (como, por exemplo, a troca da bateria no interior do computador) e
actividades de manuteno no veculo que podem ser facilmente desempenhadas pelo utente (como por exemplo a verificao do nvel de leo do motor).
Essa pluralidade de assuntos somente pode ser coordenada a partir de uma
gesto interessada na longa vida dos bens e plenamente consciente das suas
responsabilidades.
participao
coordenao
Actividades de coordenao importantes para a manuteno dos bens pblicos

so:
Planificar e oramentar pelos classificadores econmicos da despesa
(CED)
Manter os registos actualizados
Avaliar periodicamente o estado de conservao dos bens
Organizar actividades com a periodicidade apropriada (delegao de
tarefas, aquisies, contrataes)
Realizar monitoria e avaliao das actividades executadas
Promover o cuidado dos bens
Sinalizar as aces pretendidas para os outros actores envolvidos.
Actividades importantes de participao para a manuteno dos bens pblicos
so:
Zelar pelo uso correcto e prprio dos bens
Comunicar ao responsvel do sector os defeitos percebidos ou causados
nos bens
Informar sobre o uso correcto dos bens aos demais utentes
Responsabilizar e envolver outros utentes no cuidado dos bens.
Actividades importantes de implementao para a manuteno dos bens pblicos so:
Manter limpo
Manter em boas condies de uso
Repor peas gastas
Corrigir defeitos
Executar actividades de manuteno correctivas e preventivas no momento apropriado.
implementao
Consciencializao
Como j sabemos, o ciclo de vida de um bem tambm condicionado pelo uso respeitoso do utente.
Qualquer bem deve ser usado com o devido cuidado. Cada utente contribui para manter, ampliar ou
reduzir o tempo de vida do objecto em uso, pelo
simples acto de usar bem ou mal aquele objecto.
Ilustramos essa questo com um exemplo: suponhamos que um aluno, quer por estar enfadado,
quer por ter um esprito investigativo - que analisa
o funcionamento das coisas no mundo - desaparafusou parte de sua carteira, deixando-a a necessitar
de reparao. Quer dizer, para estar em bom estado,
a carteira precisa da reposio de um parafuso para
evitar a continuao e aumento do estrago.
Cadeia de manuteno: material escolar
Reflexo
Como fazer para que
as nossas atitudes - e
as dos outros - mudem em relao ao
tratamento dos bens
do Estado?
Observe a sala onde
est neste momento: o que pode ser
feito agora para
contribuir para sua
conservao?
Se a direco da escola, durante as suas actividades

de manuteno, reps o parafuso, ter feito o suficiente para garantir a sustentabilidade da manuteno? A resposta : provavelmente no... E por qu? Porque
amanh pode e vai haver outro aluno que por motivos parecidos ou diferentes
tambm queira desaparafusar parte da sua carteira ou desempenhar qualquer outra actividade que infelizmente possa comprometer o funcionamento
do universo da escola e contribuir para a degradao fsica da escola ou das suas
instalaes.
Se pensarmos sobre as coisas nesta ptica, havemos de ver que na manuteno
so necessrias outras actividades positivas de manuteno, tais como informar
aos outros como se faz o uso correcto dos bens!
Precisamos tambm de tomar medidas que ajudem a evitar as actividades negativas que possam reduzir o efeito produzido pela manuteno efectuada. Isto
tambm quer dizer que todos ns, de alguma maneira, e todos os dias, em qualquer situao, contribumos ou no para a manuteno dos bens que utilizamos!
Portanto, independentemente da nossa posio administrativa, temos a possibilidade e a responsabilidade de contribuir para a manuteno dos bens do Estado
de que ns mesmos usufrumos.
Vamos, ento, construir uma cadeia de manuteno relacionando actividades

necessrias com os actores / responsabilidades, os recursos e mtodos e as periodicidades. Ficamos com a seguinte sequncia de perguntas: O que deve ser
feito, por quem, como e quando?
Plano de manuteno do livro escolar: um exemplo
ACTIVIDADE
Comunicar uso e
cuidado devido
ACTOR
Professores /
Funcionrios
MTODO / RECURSO PERIODICIDADE

Campanha e ensino
Anual / dia-a-dia
quotidiano
Encadernar
Aluno / Utente
Papel / Plstico
Anual / quando
for preciso
No deixar aberto Aluno / Utente

/ dobrado
Aps uso, fechar e

guardar
Sempre
No rabiscar
Aluno / Utente
Usar bloco
Sempre
Manter longe de
humidade
Aluno / Utente
Bibliotecrio
Bom lugar de
armazenamento
Sempre
Instrues do sector
Anual
Inventrio de
Bibliotecrio /
material didctico Administrativo
O exemplo do livro escolar mostra que h necessidade de uma srie de actividades que surgem a partir da coordenao mas dependem em boa parte da
participao dos utentes e requerem a consciencializao prvia deles por parte
da direco da escola para haver hipteses de xito com a implementao da
manuteno do livro escolar. H actividades desempenhadas pela direco, pelo
sector de planificao, pelos professores, pelo bibliotecrio, pelos alunos ou pelos pais com periodicidades variveis. Na base de poucos recursos e mtodos
simples - como alguns cuidados essenciais no manuseamento do livro - a manuteno pode estar garantida. Essa relao um pouco mais complexa em relao
aos demais bens do Estado e ser investigada durante o exerccio desta sesso.
Quando as pessoas comeam a contribuir para a manuteno, temos em mos

um indicador de que j esto consciencializadas e que assumiram o interesse de
cuidar dos bens. Essa consciencializao passa necessariamente pela educao
dos utentes.
Construindo sequncias de manuteno dos

bens patrimoniais do Estado
Fase 1: 5 minutos
1. O facilitador divide os participantes em quatro
grupos. Cada grupo eleger um relator.
2. O facilitador distribui as cartas do jogo preparadas com antecedncia GP-Sessao8-exercicio.
pdf. Um envelope para cada grupo, com 32 cartas de 4 cores diferentes.
3. Ateno: cada grupo realiza uma simulao diferente, correspondente
categoria que lhe foi atribuda: a) computador, b) mobilirio, c) edificao,
d) veculos.
4. O facilitador explica bem o exerccio atravs dos slides 13 a 18 da apresentao em PowerPoint GP-Sessao8-ppt.ppt (ver a pgina seguinte) e verifica
se os participantes necessitam de mais esclarecimentos
Fase 2: 25 minutos
5. Cada grupo receber um conjunto de 32 cartas para o seu tipo de bens. H
8 cartas cada para as categorias: actividades (o que - cartas verdes), actores
/ responsveis (quem - cartas azuis), mtodos e recursos (como - cartas
amarelas) e periodicidades (quando - cartas laranjas).
6. Para cada tipo de bem, em cada grupo, os cartes devem ser organizados
em quatro colunas correspondendo a actividades, actores, recursos/mtodos e periodicidades de modo a formar sequncias lgicas.
7. O arranjo de cada um dos grupos colocado sobre uma mesa ou superfcie
alternativa para a apresentao.
Fase 3: 60 minutos
8. Quando todos estiverem prontos, os participantes circulam pelas mesas e
ouvem a explicao dos relatores dos outros grupos. Os grupos acertam
cartas em lugares errados percebidos durante a discusso.
9. Terminada esta fase, os participantes voltam aos seus lugares e o facilitador
distribui a resposta do exerccio para uma verificao final. GP-Sessao8resposta.doc
bens patrimoniais do Estado - Mobilirio
bens patrimoniais do Estado - Computadores
bens patrimoniais do Estado - Edifcios
bens patrimoniais do Estado - Veculos
Sequncias da manuteno
Veculos
Edifcios
ACTIVIDADE
QUEM?
COMO?
QUANDO?
Manter o registo actualizado

Atribuir / actualizar
responsabilidades
Administrativo
Actualizao
A cada actividade
Direco
Mediante anlise de
competncias
Pelo menos
semestralmente
Coordenar actividades
preventivas
Direco /
Tcnico
Estabelecer Cronograma
Sempre
Informar uso devido e cuidado dos edifcios
Direco /
Professor
Campanha de
consciencializao
Anualmente / Sempre
Diagnosticar o estado fsico
Tcnico de
planificao
Vistoria e preenchimento
de ficha
Pelo menos duas vezes

por ano
Manter armazm para materiais e ferramentas
Administrativo
Abastecimento e controlo
de entrada e sada
Sempre
Fazer limpeza
Auxiliar
Mediante instrumentos e
produtos de limpeza
Diariamente / Semanalmente / Mensalmente
Corrigir defeitos e consertar

elementos estragados
Tcnico / Auxiliar / Arteso
Mediante emprego de
materiais e ferramentas
Quando detectados e
possveis
Mobilirio
ACTIVIDADE
QUEM?
COMO?
QUANDO?
Manter livro de inspeco

ao dia
Sector /
Oficina
Actualizao de
occorrncias
A cada actividade
Comunicar defeitos
apercebidos
Utente
Aviso oral ou escrito no

sector
Sempre
Usar com cuidado
Utente
Mediante
consciencializao
Sempre
Lavar
Auxiliar
Mediante Pano e produto

de limpeza
Pelo menos
semanalmente
Verificar o nvel dos lquidos
Utente
Reviso dos nveis dos

lquidos
Antes da sada
Verificar presso dos pneus
Utente
Medio
Antes da sada
Fazer reviso / Trocar leo

de motor e filtros
Mecnico
Mediante Servio
Cada 5000 km
Lubrificar / engraxar
Mecnico
Mediante servio
Cada 5000 km / Quando chia
Computadores
ACTIVIDADE
QUEM?
COMO?
QUANDO?
Manter o CPU longe de fontes de calor e humidade
Departamento / Tcnico
Mediante a planificao do
stio de trabalho
Sempre
Utente
Mediante o uso exclusivo

para o servio
Sempre
ACTIVIDADE
QUEM?
COMO?
QUANDO?
Manter registo de bens ao

dia
Administrativo
Actualizao
Pelo menos
anualmente
Informar o uso devido e

cuidado do mobilirio
Direco /
Professor
Campanha de
consciencializao
Anualmente / Sempre
Limitar a instalao de
software aos programas
necessrios e evitar acumulao de dados
Realizar diagnstico do
estado fsico
Tcnico de
planificao
Vistoria e preenchimento
de ficha
Pelo menos duas vezes

por ano
Manter os arquivos
organizados
Utente
Segundo sistema de classificao de dados
Sempre
Limpar superfcies e
interiores
Auxiliar
Mediante o emprego
de pano e produtos de
limpeza
Diariamente /
Mensalmente
Manter o programa antivrus

actualizado
Utente /
Tcnico
Mediante actualizao (na

internet)
+ ou - Duas vezes por

semana
Corrigir defeitos
Arteso
Mediante emprego de peas e materiais indicados
Quando detectado e
possvel
Desfragmentar o disco
rgido e apagar os arquivos
temporrios de Internet
Utente /
Tcnico
Mediante procedimento
tcnico
+ ou Mensalmente
Proteger com leo queimado, verniz ou pintura
Arteso
Quando necessrio
Passar programa antivrus

em USB antes de o abrir
Utente
Mediante
consciencializao
Todas as vezes
Reciclar mobilirio
defeituoso
Arteso
Quando possvel
Limpar teclado, rato, monitor e CPU
Auxiliar /
Utente
Mediante um pano
+ ou - Semanalmente
No arrastar o mobilirio
nem encostar em parede
Utente
Campanha de
consciencializao
Sempre
Desligar a CPU e cobrir o

monitor no fim do dia
Utente
Mediante
consciencializao
Diariamente
8.6 Encerramento

O facilitador abre a sesso convidando dois ou trs voluntrios para dizerem
como se sentem no fim do mdulo, do que mais gostaram, o que acham que
seria preciso melhorar etc.
Por ser esta a ltima sesso do Mdulo Gesto do Patrimnio, o facilitador vai
propor uma avaliao mais sistemtica.
O facilitador explica que muito importante que a capacitao no se tenha
limitado a transmitir conhecimentos, mas que possa ter trazido aos participantes habilidades que possam utilizar quando retornarem ao trabalho. Para
reflectir sobre isso, utilizamos o compromisso de aco do participante (CAP).
um mtodo para aferir como o participante mudou a sua percepo e a probabilidade de ele mudar tambm as prticas no seu trabalho, como resultado da
aprendizagem. O CAP busca as seguintes informaes:
Quais so as mudanas que os participantes relatam que correspondem
quelas antecipadas pelos facilitadores da capacitao?
Com a sesso 8, encerramos o Mdulo POEMA

Gesto do Patrimnio. Este mdulo tinha como
objectivo reforar conhecimentos e habilidades
para a anlise e aplicao dos principais instrumentos de gesto do patrimnio do Estado de
acordo com a legislao do pas. Acreditamos que
agora os participantes so capazes de aplicar o
Regulamento do Patrimnio do Estado e tambm
o Regulamento da Inspeco dos Edifcios do Estado. Mas no s! Temos a certeza de que todos ns,
participantes e facilitadores, estamos muito mais
conscientes da importncia da contribuio de
cada um de ns para a conservao, manuteno
e reparao dos bens do patrimnio do Estado.
So as pequenas coisas, bem organizadas, que
vo resultar num esforo colectivo de uso sustentado dos recursos - to escassos - do Estado e do
povo Moambicano!
Quais so as aces no seu local de trabalho com que os participantes se

comprometem aps a capacitao? Que aces consideram possveis e
desejveis?
O facilitador distribui as cpias do questionrio CAP, pede que os participantes
preencham e devolvam para uma futura monitoria. GP-Sessao8-cap.doc
Em seguida, o facilitador distribui as cpias do formulrio de avaliao aos
participantes. GP-Sessao8-avaliacao.doc Recolhe os formulrios e agradece
aos participantes.
Os dois formulrios sero a base do relatrio sucinto que o facilitador deve
fazer ao final de cada capacitao para enviar ao MINED, no endereo
L_modulos_poema@mec.gov.mz.
8.6 Questionrio CAP

Data / local
Ttulo da capacitao
Nome do facilitador principal
Instituio a que pertence o
participante
8.7 Avaliao
Por favor, complete este formulrio com ateno e cuidado. Muito obrigada/o.
Esta informao vai nos ajudar a identificar o seu nvel de satisfao depois de
ter participado neste evento e a melhorar nossos futuros programas.
Gesto do Patrimnio
Aces
O meu plano :
1.
2.
...
Quando comearei a implementar a aco pretendida?

Marque com um x
Dentro
Depois Depois
de 2
de 2
de 6
meses
meses
meses
A.
Objectivo
Geral
B.
Objectivos
Em geral, avaliaria este evento como:

Excelente Bom Regular Pobre
Ruim
Voc diria que o evento atingiu os objectivos?

Sim
Parcialmente
No
Os principais objectivos deste evento esto listados abaixo.
Temos uma escala de 1 a 5.
1 significa que o objectivo NO foi alcanado
5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado
Por favor, marque um x na escala 1 a 5 para indicar em que medida
os objectivos foram alcanados.
Objectivos do Mdulo POEMA Gesto do Patrimnio
1 2 3 4 5
Descrever o objectivo da legislao sobre o patrimnio do Estado

Identificar as diferenas entre os bens mveis, imveis e veculos
Identificar dentro do classificador o cdigo dos bens mveis, imveis e veculos
Realizar uma inventariao do patrimnio no seu sector
Descrever os diferentes conceitos de manuteno
Combinar de forma abrangente na lista de planificao o conjunto
de materiais e servios necessrios para implementar actividades de
manuteno
Preencher a ficha de diagnstico das necessidades e de planificao
e oramento de manuteno dos bens mveis e imveis
Relacionar os diferentes aspectos organizacionais de manuteno
para cada uma das categorias: bens mveis (incluindo equipamentos e material escolar), imveis, veculos e computadores.
O manual do facilitador
ndice
176 | GESTO DO PATRIMNIO
Introduo
178
1. As qualidades de um bom facilitador
179
2. O perfil ideal do facilitador dos mdulos de capacitao

POEMA do sector da Educao
181
3. O Ciclo de Aprendizagem Vivencial - CAV
182
4. Estrutura dos mdulos de capacitao POEMA
183
5. A preparao do evento de capacitao
184
6. A conduo do evento de capacitao
188
7. Algumas tcnicas de facilitao
190
8. O seguimento das capacitaes em POEMA Educao
193
9. Como acessar e utilizar o material electrnico
196
abordagem didctica dos mdulos de capacitao

em POEMA Educao prev a utilizao dos mdulos de capacitao por facilitadores com diferentes
perfis. Pode ser que os mdulos sejam utilizados num
curso regular formal numa Universidade ou Instituto de
Formao, por exemplo. Pode ser que sejam utilizados
por uma empresa de consultoria, contratada pelo MINED,
para capacitar tcnicos distritais ou mesmo provinciais.
Os materiais podem ser ainda utilizados por organizaes
da cooperao internacional para informar seus tcnicos sobre os sistemas POEMA nacionais, ou ainda para
que seja prestada assistncia tcnica em procedimentos
POEMA. Alm disso, os mdulos POEMA podem ser utilizados como material de apoio na superviso, pois neles
esto contidos os principais procedimentos da gesto do
Sector, alm dos principais documentos reguladores, numa biblioteca electrnica. Como se v, os mdulos desenvolvidos tm um formato flexvel, que serve a
diferentes propsitos.
Este manual foi desenvolvido para apoiar os facilitadores no uso dos materiais de
capacitao em POEMA Educao. Constam deste manual as seguintes partes:
Introduo ao perfil do facilitador, com a apresentao das caractersticas e tcnicas que deve possuir um bom profissional da facilitao;
Uma explicao sobre o ciclo de aprendizagem vivencial - CAV, a abordagem didctica utilizada nos mdulos;
Uma explicao sobre a estrutura dos mdulos e das sesses que os
compem;
Tarefas que fazem parte da preparao dos eventos de capacitao utilizando os mdulos POEMA;
Tcnicas de facilitao;
Uma explicao sobre o seguimento das capacitaes realizadas; e
Uma descrio tcnica sobre como acessar e utilizar o material electrnico disponibilizado no CD.
Ao utilizar o material de capacitao em POEMA, os facilitadores podero tambm
contribuir, indicando os aspectos que devem ser melhorados numa segunda edio. Para perguntas, comentrios e correces, por favor contactar o Ministrio da
Educao, atravs do endereo electrnico L_modulos_poema@mec.gov.mz
178 | MANUAL DO FACILITADOR
1.
As qualidades de um bom facilitador
Existe uma diferena fundamental entre o professor, aquele que ensina aos
que no sabem, e o facilitador, que capaz de mobilizar os conhecimentos
e as experincias do grupo, introduzindo novos conhecimentos e habilidades,
relacionando o novo com o saber potencial que o grupo j traz ao evento
participativo.
A capacitao de tcnicos que j esto em exerccio pode ser extremamente
enriquecida se o facilitador conseguir mobilizar as capacidades existentes entre
os participantes. Afinal, a capacitao deve servir para os despertar para uma
mudana de atitude e no apenas agregar conhecimentos tericos. O que o
facilitador quer, no fim do evento, um participante motivado a aplicar o que
aprendeu e a compartilhar as novas experincias com seus colegas no local de
trabalho.
Bons profissionais da facilitao
Acreditam nos mtodos participativos como a melhor forma de ganhar
qualidade em discusses e gerao de ideias
No se satisfazem com explicaes superficiais, tm prazer em esgotar
um assunto e notar que os participantes esto satisfeitos com os resultados da discusso
Preparam-se com antecedncia e tm a capacidade de prever diferentes
situaes e cenrios que podero surgir durante a capacitao
Tm um compromisso com a aprendizagem e acreditam nos objectivos
do trabalho que fazem
Tm capacidade de pensar rpido, analtica e sistematicamente
Podem interpretar e encontrar conexes e consensos no aparentes entre as experincias dos membros do grupo e o contedo da capacitao
Tm maturidade e sensibilidade poltica, conhecimento da histria e do
contexto em que se situa o evento em que so facilitadores
Possuem habilidades de comunicao interpessoal e intercultural
Respeitam diferenas e protocolos mas no os pem acima dos
interesses do grupo
Tm habilidades e facilidade de trabalhar em grupo, assim como de
apoiar o desenvolvimento do mesmo
Tm prazer em compartilhar o poder, as informaes e o seu conhecimento
Tm sede de aprender novos assuntos, capacidade de concentrao por

longos perodos, e capacidade de leitura e interpretao rpidas
Tm criatividade ao lidar com situaes e condies em permanente
mudana.
O facilitador ter vantagens e ser facilmente aceito pelo grupo se:
Mostrar profundo interesse no objectivo da capacitao
Proporcionar viso cuidadosa e bem preparada sobre o assunto que est
na pauta
Conduzir os trabalhos de forma democrtica e flexvel (o facilitador no
chefe, nem tem a ltima palavra!)
Estabelecer ligaes entre os interesses, necessidades e expectativas dos
participantes
Variar os recursos de comunicao (cartazes, flipchart, slides, quadro preto, painis de feltro etc)
No dominar o grupo, no aparecer demais, no
impor seu ponto de vista
Ouvir sempre o que o grupo tem a dizer
Assumir posio neutra no caso de diferena de
opinio no grupo
Ser comunicativo, seguro, positivo, e aberto para
novos caminhos
Ter postura positiva e animada, variando o tom
e o volume da voz e a gestualidade, o estilo da
apresentao, e mesmo o local de trabalho, convidando os participantes a fazerem o trabalho de
grupo fora da sala, etc.
2.
O perfil ideal do facilitador dos mdulos de capacitao

POEMA do sector da Educao
O facilitador ideal ter experincias na rea POEMA do sector pblico em
Moambique. Conhecer as regras da gesto pblica, e ter acompanhado
o processo de desconcentrao administrativa que tem tido lugar nos
ltimos anos.
Conhecer os princpios da gesto pblica moderna, os princpios da
descentralizao, e os principais elementos da planificao e programao
financeira do Estado. Conhecer os objectivos e a estratgia do sector da
Educao, e suas principais polticas e prioridades.
Estar razoavelmente informado sobre os desenvolvimentos mais recentes
dos processos de mudana na gesto do sector pblico, tais como a evoluo
do Cenrio Fiscal de Mdio Prazo, o e-Sistafe, o oramento-programa. Ter
uma viso integral do sistema, e no somente sectorial.
Conhecer a estrutura dos rgos locais do Estado e como estes respondem
aos desafios do sector da Educao.
O facilitador ser consciente das condies dos distritos. Conhecer e se simpatizar com os desafios que os tcnicos enfrentam no seu trabalho dirio.
Interessar-se- por colher as experincias dos participantes, aos lhes perguntar como que realizam os procedimentos, quais as suas dificuldades
e os seus maiores desafios, para poder ajud-los, e no ensinar contedos
que possam apenas ser aplicados numa situao ideal.
O facilitador ter uma boa rede de contactos e sempre convidar
especialistas, quando no se sentir vontade com uma matria tratada.
O facilitador preparar-se- muito bem, sabendo que grande parte do
sucesso do evento dever-se- boa preparao. Preparar todos os
materiais com antecedncia, adaptando-os no que for necessrio.
O facilitador ser sempre a primeira pessoa a chegar no local da capacitao e o ltimo a sair, deixando tudo preparado para comear o trabalho
a bom termo no dia seguinte. O facilitador nunca deixar sozinhos os
participantes durante os trabalhos de grupo.
O cuidado com o conforto possvel dos participantes marca do bom facilitador. Ele observar se h gua disponvel, se se pode ter uma temperatura
mais agradvel, se est escuro demais... Manter o local de trabalho em bom
estado, limpo e bem organizado. O facilitador solicitar voluntrios (dois por
dia) que sero seus assistentes para a boa conduo dos trabalhos!
3.
O Ciclo de Aprendizagem Vivencial - CAV
Os mdulos POEMA utilizam a abordagem do ciclo de aprendizagem vivencial - CAV, que tem sua origem nas pesquisas de David Kolb (1990), psiclogo
americano. Para o autor, a noo de criao e transferncia de conhecimento
muito mais do que uma mera reproduo. um processo que passa por uma
reflexo crtica e interiorizao do que se aprende.
Uma pessoa passa por uma experincia concreta, depois reflecte sobre a situao e disso abstrai ou interioriza algum significado. Essa bagagem, que passa
a fazer parte dos conhecimentos, valores ou crenas dessa pessoa, pode ento
ser utilizada em outras situaes, muitas vezes bastante diferentes da primeira.
O ciclo iniciado novamente. O CAV ocorre quando uma pessoa se envolve
numa actividade, analisa-a criticamente, extrai alguma aprendizagem til dessa
anlise e aplica seus resultados.
A melhor forma de aprendizagem a vivencial. O ciclo de aprendizagem
s se completa quando passamos por cinco fases:
Vivncia: realizao da actividade proposta na sesses dos mdulos;
Relato: expresso e partilha das experincias atravs dos exerccios
individuais ou em grupos;
Processamento: anlise e discusso, atravs das apresentaes dos
trabalhos de grupo, dos debates, da reflexo conjunta, e da expresso
dos sentimentos;
Generalizaes: comparao e inferncias com situaes reais, motivadas atravs das perguntas do facilitador sobre o o que sentem os
participantes;
Aplicao: compromisso pessoal com as mudanas, deciso sobre
comportamentos futuros mais eficazes e utilizao dos novos conceitos
na actividade profissional, motivada atravs de perguntas do facilitador,
tais como explique como vai aplicar esta nova habilidade no seu trabalho de volta ao distrito.
4.
Estrutura dos mdulos de capacitao POEMA
Cada mdulo uma unidade completa e independente, com

um tema central. Ele pode ser articulado com qualquer um dos
outros mdulos para compor um curso com vrios assuntos.
Todos os mdulos comeam com uma introduo sobre o que
o ciclo POEMA - planificao, oramentao, execuo, monitoria e avaliao, dentro do sector da Educao. Em seguida, o
tema especfico do mdulo articulado ao ciclo POEMA.
Na abertura de cada mdulo, esto descritos os seus objectivos
e dado o resumo das competncias que se espera que sejam
adquiridas pelos participantes ao final de cada sesso, indicando o tempo previsto para cada uma delas.
Os mdulos j publicados tm entre 6 a 9 sesses, cada uma
com 2 a 3 horas de durao.
A sesso 1 sempre traz elementos relacionados com a apresentao e interaco dos participantes, pressupondo que um novo
grupo vai iniciar os trabalhos. No entanto, os exerccios so de tal forma variados que, mesmo que um mesmo grupo esteja a participar de vrios mdulos,
a sesso 1 sempre vai apresentar novos elementos, cheios de surpresa, para a
interaco do grupo.
A sesso 1 tambm utiliza os exerccios de interaco para entrar brevemente
no tema principal, ligando o tpico do trabalho com as experincias da vida
dos participantes.
Seguem-se as vrias sesses de cada mdulo at a ltima sesso, que apresenta uma estrutura diferenciada, introduzindo fichas de reflexo e avaliao, e o
formulrio CAP-Compromisso de Aco do Participante, dentro do conceito
CAV j apresentado.
Estrutura das sesses
Na abertura de cada uma das sesses h um resumo didctico e um fluxograma
com a sequncia da aprendizagem. Esta descreve, passo a passo, os elementos
de cada sesso, os mtodos utilizados, e prev o tempo necessrio para a aplicao de cada um dos elementos da aprendizagem.
Todas as sesses comeam com a recapitulao da sesso anterior, para ligar os
assuntos em cadeia e retomar experincias que os participantes expressaram
ao encerrar o passo anterior.
5.1. O programa do evento de capacitao e a diviso do tempo
A sesso avana com a apresentao e discusso dos contedos, sempre seguidas por uma actividade prtica.
O facilitador vai preparar um programa de trabalho, a ser distribudo entre os

participantes. O nmero de sesses dirias vai depender da disponibilidade de
tempo dos participantes. Para dias completos de trabalho, podem-se prever
3 sesses. Para uma capacitao no local de trabalho, por exemplo, pode-se
pensar numa sequncia de vrios dias, com uma sesso por dia. O facilitador vai
adaptar o material ao programa e formato escolhidos.
Aps a actividade, segue-se uma fase de debates, troca de experincias e ligao com o mundo prtico do trabalho.
O facilitador vai sempre pedir aos participantes, no fim da actividade, para que
expressem seus sentimentos sobre a tarefa, normalmente perguntando como
se sentiram, e que lies de vida tiraram da tarefa realizada?
Uma fase rpida de avaliao se segue, com a sesso se encerrando com a reflexo do participante sobre as formas de aplicao do conhecimento.
No fim de cada mdulo, os participantes preenchero um formulrio de avaliao do mdulo e um formulrio com o compromisso de aco do participante
- CAP, assim completando o ciclo de aprendizagem dentro do mdulo.
5.
A preparao do evento de capacitao
O facilitador deve sempre prever algum intervalo entre as sesses. O intervalo

importante para o conforto dos participantes mas tambm para criar um ambiente interactivo, e de troca informal de conhecimentos e experincias entre
os participantes. Os intervalos so utilizados pelo facilitador para organizar os
materiais da sesso que se encerra e preparar-se para a apresentao que se
segue.
Um programa de trabalho pode ter a seguinte estrutura, para cada um dos dias:
08:00 08:30
Abertura Boas-vindas aos participantes
08:30 10:00
Sesso 1. Introduo ao Evento

Objectivos e apresentao do programa;
Definio da logstica do evento: identificar os assistentes
e os relatores do dia;
Exerccio de interaco do grupo
10:00 10:15
Intervalo
10:15 12:30
Sesso 2. Os principais actos administrativos dos recursos humanos com implicaes oramentais: conceitos
(apresentao e exerccio)
A facilitao de uma capacitao comea muito antes do evento em si. O

facilitador deve esclarecer previamente, com os organizadores, os seguintes
aspectos:
O perfil dos participantes;
O tempo disponvel para a capacitao (em dias; e em horas por dia);
As condies de realizao do evento (local e condies materiais, tais
como electricidade e disponibilidade de equipamentos de apoio, tais
como data-show, por exemplo);
Disponibilidade de fundos e condies tcnicas para a reproduo dos
materiais a serem distribudos entre os participantes;
Composio da equipa responsvel pela organizao e implementao
do evento.
Com essas informaes, o facilitador pode comear a sua preparao, desenvolvendo um plano de trabalho e um programa para a capacitao.
12:30 13:30
Almoo
13:30 15:30
Sesso 3. Como determinar o nmero de beneficirios de

cada acto administrativo dos recursos humano
(apresentao e exerccio)
15:30 - 15:45
Intervalo
15:45 16:45
Sesso 3. (Continuao)
16:45 17:00
Reflexo e encerramento do dia
5.2 Os convites
O facilitador deve apoiar a organizao que promove o evento a escrever uma
carta-convite que motive e d toda informao necessria aos participantes.
Estes devero tomar conhecimento da sua realizao com um perodo razovel
de antecedncia. Devem ser informados se devem trazer consigo algum material especfico para o evento.
5.3 Abertura do evento
O facilitador coordenar com a instituio implementadora para que esta convide pessoas especiais para a abertura do evento para dar as boas-vindas
aos participantes.
5.4 Material para distribuio
A situao ideal que cada participante receba o material completo dos mdulos POEMA durante as capacitaes. Se isto no for possvel, o facilitador dever
fotocopiar os materiais das snteses, dos exerccios e as respostas para distribuio durante a capacitao. Se possvel, far cpias do CD contendo os materiais
completos (ou salvando-os nos pen drive dos participantes).
De qualquer forma, o facilitador dever preparar uma pasta para cada participante, que ser utilizada para arquivar todos os materiais de aprendizagem que
o facilitador fornecer.
Uma lista bsica de materiais incluiria:

projector para fazer as apresentaos em PowerPoint
trips para pendurar os blocos de papel gigante, ou bostik para afixar os
papis nas paredes
materiais alternativos de visualizao, tais como quadro-preto e giz, ou
esteiras e alfinetes para afixar cartazes
bloco de papel gigante (um bloco por semana)
resmas de papel para cpias (cerca de 1 resma por semana)
fio de extenso no tamanho adequado para o equipamento e a sala
marcadores de feltro (cores principais: azul e preto e marrom; alguns
vermelhos), cerca de 1 para cada participante por semana
agrafador e caixas de agrafos
furador para papel
tesoura
lpis e canetas (1 jogo por participante)
blocos de anotaes (1 por participante)
afiador de lpis (2)
clip de papel (1 caixa)
cola (1)
A entrega do material completo junto com o certificado de capacitao promove a auto-confiana e a motivao entre os participantes e contribui para o
efeito multiplicador da aprendizagem.
5.8 Actividades de abertura e encerramento do dia
5.5 Lista de participantes
1. No incio, sntese das actividades do dia anterior por um ou dois participantes (5 minutos, na abertura de cada um dos dias);
O facilitador preparar folhas para a assinatura diria de controlo da presena

dos participantes, para documentar o evento para a instituio organizadora.
5.6 Certificados de Frequncia no Mdulo
muito importante preparar, com antecedncia, os certificados que sero distribudos no fim da capacitao. O facilitador deve mencionar que ser distribudo, no final da capacitao, um certificado para os participantes, como forma
de captar a sua ateno e interesse.
5.7 Materiais necessrios para o evento de capacitao
A lista de materiais depender dos recursos disponveis e das condies existentes no local.
O facilitador dever se preparar para as actividades que devem ocorrer diariamente, e que so:
2. No fim, reflexo dos participantes sobre as actividades do dia, e sobre as

lies profissionais e de vida que foram aprendidas; e a
3. Avaliao sucinta das actividades do dia.
5.9 A preparao fsica do evento
Um dia antes, o facilitador visitar o local do evento e deixar tudo preparado
para comear os trabalhos. Verificar a condio e a limpeza da sala e das casas
de banho. Organizar os materiais nos lugares certos, e orientar a distribuio
das cadeiras / mesas: ou em forma de U, ou no formato de grupos de trabalho.
6.
A conduo do evento de capacitao

O facilitador responsvel por criar um ambiente alegre, interessante e
motivador para a capacitao. Ele dever manter um ambiente agradvel atravs de suas atitudes, mtodos e tcnicas.
O facilitador comea o dia com:

Objectivos das sesses do dia;
Horrio das actividades do dia;
Sntese do dia anterior por um ou dois participantes.
Depois de agradecer aos participantes que fizeram a sntese do dia anterior, e
utilizando a apresentao feita, o facilitador recapitula, e rev com os participantes o caminho que esto tomando na capacitao. Assim, os participantes
ficaro conscientes do que se espera deles todos os dias. Isto um fator de
motivao para o aprendiz que adulto!
Depois da recapitulao, o facilitador pede ao grupo para escolher mais dois
participantes que faro a sntese no dia seguinte, motivando-os com elogios e
com a possibilidade de maior aprendizagem quando se revisa a matria.
O facilitador deve fazer uma gesto sbia do tempo, comear e terminar na
hora combinada. No deve apressar os participantes e no deve propor exerccios muito complicados.
O facilitador prepara-se cuidadosamente lendo as sesses, ensaiando as apresentaes em power-point, fazendo os exerccios propostos e estudando as respostas. Deve referir-se tambm aos materiais de referncia para as sesses que
esto na Biblioteca electrnica.
Ento, bem preparado, mantm as apresentaes breves e interactivas, e encoraja os participantes a fazerem perguntas durante e no fim das apresentaes.
O facilitador segue as instrues propostas nos exerccios, e assim:
usa tcnicas diferentes para cada sesso;
promove a participao activa dos participantes;
aumenta o grau de interesse e o nvel de motivao dos participantes.
O facilitador mantm constante o seu nvel de interesse e de apoio aos participantes, especialmente quando os relatores apresentam os resultados dos
trabalhos de grupo.
O facilitador responsvel pelos resultados (positivos ou negativos) do
evento de aprendizagem.
O facilitador no perde o seu interesse durante o evento e mostra alegria
e prazer em ajudar os participantes a aprender. paciente e tolerante
com as diferenas individuais dos participantes.
O facilitador permanece atento e sabe ouvir bem e dar valor aos apartes
dos participantes.
O facilitador elogia os participantes pelos seus esforos e pelo seu
bom desempenho, assim reconhecendo a contribuio que deram e
aumentando o nvel de participao. O maior factor de motivao da
aprendizagem no adulto o reconhecimento.
De vez em quando, o facilitador pergunta aos participantes como eles se
sentem.
O facilitador acredita no sucesso do seu trabalho.
L com antecedncia e cuidado os documentos do Mdulo e desenvolve
um plano para cada um dos dias.
Reflecte e prepara os contedos e exerccios para se sentir seguro e
tranquilo.
Lembre-se de que os participantes esperam

estas atitudes positivas descritas acima em um
facilitador! Dirija sua ateno ao participante
enquanto este expressa a sua idia, mostrando-lhe respeito e considerao.
O facilitador evita interromper as actividades por falta de tempo. D o tempo

necessrio para os participantes executarem os exerccios e para as discusses
interactivas.
7.
Algumas tcnicas de facilitao
Os mdulos trazem os exerccios de todas as sesses bem explicados e preparados, com todos os seus materiais. No entanto, sempre importante que o
facilitador conhea algumas tcnicas para a facilitao de eventos, para conduzir discusses em grupo, ou para estimular o grupo a reflectir e a debater.
7.1 O trabalho em grupos
Enquanto o trabalho na plenria serve mais
adequadamente s concluses, s tempestades
de ideias, aos consensos, o trabalho de grupo
muito mais adequado reflexo aprofundada,
facilitando a participao dos elementos que
no se sentem vontade no grande grupo.
O trabalho de grupo um mtodo, um instrumento didctico, e no um fim
em si mesmo. Deve ser utilizado em condies especficas, dependendo dos
resultados que o facilitador deseja. As sesses dos mdulos sempre indicaro
quando adequado o trabalho em grupos.
O resultado dos trabalhos de grupo devem ser sempre apresentados e discutidos pelo grande grupo.
O tempo um dos aspectos mais importantes no trabalho em grupo. O facilitador deve sempre indicar o tempo destinado aos trabalhos e uma pessoa dentro
do grupo deve ser responsvel pelo controle do tempo.
O facilitador poder:
Dividir os grupos de acordo com os interesses dos participantes
Dividir os grupos de forma arbitrria, mas dever pedir permisso para isto
O facilitador dever:
Buscar o equilbrio de gnero entre os grupos, a no ser que queira resultados especficos para comparao
Explicar aos grupos o que vai ser feito com o resultado dos trabalhos
Estimular o grupo a reflectir sobre a tarefa, em silncio, antes do incio do
trabalho
Visualizar as tarefas dos grupos com letras grandes e num lugar visvel
Verificar se h dvidas quanto s tarefas e sua execuo
Utilizar os resultados dos trabalhos de grupo para a ligao com o tema
das sesses, e nunca ignor-los!
7.2 A discusso dirigida

Em muitos momentos das sesses, o facilitador ser solicitado a facilitar uma
discusso na plenria. Existem algumas tcnicas para isto, e vamos aqui lembrar algumas.
O facilitador tem como maior desafio ser um

bom condutor das discusses, de forma que o
grupo alcance um entendimento comum sobre
o assunto que se est a discutir. O facilitador
d impulsos a uma discusso, de forma a fazer
avanar o entendimento, atravs de concluses
e decises parciais, ligando um passo ao outro,
sem deixar perder o fio da discusso. Vejamos os
instrumentos para conduzir a discusso!
Perguntar:
Motivar o grupo a investigar e a aprofundar o nvel de entendimento colocando perguntas.
Enfatizar:
Perceber pontos importantes da discusso que o grupo nem

sempre capaz de notar, especialmente no que se refere a
ligaes e conexes entre ideias de diferentes membros do
grupo.
Aprofundar:
O facilitador no se satisfaz com explicaes superficiais. Sempre verifica se o significado das palavras e expresses usadas
entendido por todo o grupo.
Provocar:
O facilitador capta, percebe e usa pontos oportunos para

provocar o debate e melhorar o entendimento, muitas vezes
colocando em dvida certas certezas do grupo.
Dar a palavra: As explicaes e as fundamentaes das ideias devem partir

dos membros do grupo, sendo o facilitador o colector e organizador - segundo o contedo dos mdulos - das contribuies dos participantes.
Encorajar:
O facilitador apia todos os membros do grupo a contribuir

com ideias e refora a importncia da colaborao e participao de todos.
Qualidades importantes do facilitador na discusso dirigida
O facilitador nunca desvaloriza a opinio ou os argumentos de um participante, mas utiliza aquela opinio para criar uma ligao com o contedo que quer transmitir, mostrando ao participante que mesmo que ele
no tenha o conhecimento completo, sua ideia pode ser aproveitada!
1. A ateno ao outro
Mostrar interesse pelo assunto e pelas pessoas
Manifestar reaces positivas
Entender o outro, colocar-se no papel do outro quando estiver a explicar
ou a corrigir
Dar ao outro oportunidade de expressar sua ideia at o fim
2. Fazer perguntas

Curtas e que no contenham insinuaes

Simples, que no obriguem a pensar em muitas coisas ao mesmo tempo
Em cujas respostas os outros estejam interessados
Cujas respostas ajudem o fio conductor dos contedos do mdulos a
avanar
3. No fazer perguntas que

Sejam ambguas, com duplo significado
Tragam a resposta j embutida
S permitam um Sim ou um No como resposta (perguntas
inquisitrias)
Que j tm em vista determinada resposta (perguntas sugestivas)
Que sejam muito especficas e demandem um conhecimento
especializado
8.
O seguimento das capacitaes em POEMA Educao
Como j foi explicado, os materiais de capacitao em POEMA Educao

podem ser utilizados em diferentes eventos, por diferentes instituies, com
intenes diversas, por exemplo as capacitaes mas, tambm, as supervises.
Com o lanamento dos mdulos auto-instrucionais, no incio de 2011, a gama
de possibilidades de utilizao dos materias vai crescer ainda mais.
A monitoria da qualidade e do impacto dessas capacitaes e do uso dos materiais s ser possvel com a colaborao de todos os que utilizarem os mdulos
POEMA.
No fim de cada um dos mdulos, ao recolher as fichas de avaliao e os formulrios com os compromissos, o facilitador dever fazer um resumo dos resultados e enviar um relatrio muito sucinto para o Ministrio da Educao - MINED
no endereo L_modulos_poema@mec.gov.mz
O envio voluntrio de relatrios pelos que utilizarem os mdulos de
fundamental importncia para a melhoria do material numa prxima
edio: tanto em relao aos contedos, quando em relao ao material
didctico, nomeadamente os exerccios e as suas respostas. Contamos
com todos!
4. Dar respostas que

Incitem os participantes a se manifestar
Faam a discusso continuar
5. Evitar respostas que

Para facilitar este trabalho, apresentamos aqui um formato que pode ser utilizado pelo facilitador para enviar este relatrio sucinto ao MINED. Encontre este
formato de relatrio tambm na biblioteca electrnica dos Mdulos POEMA:
Manual-do-Facilitador-Relatorio.doc
Sejam contra os princpios culturais e ticos do grupo

Deixem a pessoa que perguntou em situao constrangedora
Salientem a falta de competncia do outro
Sirvam para a prpria demonstrao de conhecimento
3. Continue a avaliao utilizando os critrios dados
Relatrio Sucinto: Capacitao POEMA Educao

Nome do facilitador: ____________________________________________
Local e datas da capacitao: _____________________________________
Mdulo utilizado (por favor, utilize um relatrio por mdulo): ___________
Indique com um crculo em que medida os contedos foram adequados

expectativas dos participantes
Muito adequados
Razoavelmente adequados
Inadequados
Por favor, explique esta avaliao e d sugestes para melhorar:
Nmero de participantes: _______ % de mulheres participantes: _______

1. Objectivos
Em que medida o mdulo alcanou o seu objectivo geral?
Totalmente
Parcialmente
Indique com um crculo em que medida os exerccios foram adequados

para reforar o conhecimento dos participantes
No alcanou
Muito adequados
Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima.
Razoavelmente adequados
Inadequados
2. Objectivos das sesses

Indique com um crculo em que medida as respostas ajudaram o grupo a
adquirir as habilidades previstas
Por favor, marque com um x na escala de 1 a 5 para indicar a medida em

que, na sua opinio, os objectivos das sesses foram alcanados.
Ajudaram muito
1 significa que o objectivo NO foi alcanado

5 significa que o objectivo foi MUITO BEM alcanado
Ajudaram um pouco
No ajudaram
Descreva o objectivo de cada uma das sesses. Indique em que medida o

objectivo foi alcanado
Descreva o objectivo de cada uma das
sesses
Indique em que medida o

objectivo foi alcanado
1
1.
2.
....
Por favor, justifique em poucas palavras a sua resposta acima.
Copie aqui o formulrio de avaliao distribudo para os participantes,

fazendo um resumo das avaliaes. Por exemplo, na pergunta:
A.
Objectivo
Geral
Em geral, avaliaria este evento como:

Excelente Bom Regular Pobre
Ruim
Voc diria que o evento atingiu os objectivos?

Sim
Parcialmente
No
Marque o nmero de quantos participantes marcaram excelente, ou

bom, ou regular, etc. Faa a mesma coisa para todas as outras perguntas
do formulrio em relao ao alcance dos objectivos do mdulo.
Para acessar os materiais, siga os seguintes passos:

4. Compromisso de Aco do Participante
Por favor, faa um resumo das ideias dos participantes sobre as aces que
eles pretendem implementar:
Insira o CD no seu computador. O CD vai ser lido automaticamente e uma pgina vai-se abrir, mostrando o seguinte:
4.1 Imediatamente (dentro de 2 meses):
4.2 Logo (entre 2 e 6 meses)
4.3 Mais tarde (mais de 6 meses)
O Ministrio da Educao agradece a todos os que esto a colaborar na capacitao e superviso POEMA da Educao em Moambique pelo envio deste
relatrio a L_modulos_poema@mec.gov.mz e pelo empenho e dedicao
melhoria da capacidade das instituies do sector, para promover uma educao de qualidade para todos!
9.
Como acessar e utilizar o material electrnico
Cada uma das brochuras referentes a um Mdulo POEMA vem acompanhada

de um CD, contendo todo o material das capacitaes mencionados em cada
uma das sesses dos mdulos. Estes materiais esto disponveis nos formatos
de Microsoft Word e PowerPoint, e no formato pdf, para o qual necessrio ter
o leitor Acrobat Reader, tambm oferecido no CD, e que pode ser instalado no
computador do facilitador se este ainda no o possuir.
Se o CD, por qualquer razo, no se abrir automaticamente, clique em My

computer, e depois faa um duplo-clique sobre o cone do drive do CD.
Acesso pgina inicial
Na pgina inicial do CD, pode-se acessar os seguintes elementos:
INTRODUO
O prefcio escrito por Sua Excia o Ministro da Educao Zeferino Martins
Nota tcnica
Abertura
Como utilizar estes materiais de capacitao
MDULOS
Recursos Humanos
Gesto do Patrimnio
Monitoria e Avaliao
MATERIAIS DO FACILITADOR
O Manual do Facilitador
O Relatrio do Facilitador
BIBLIOTECA
EQUIPA TCNICA
Apoio e reviso tcnica
Biografias dos autores
Agradecimentos
SOFTWARE PARA INSTALAO
O software Acrobat Reader
Para acessar um documento, basta clicar sobre o nome do documento.
Para instalar o Acrobat Reader, faa um duplo-clique sobre o cone do software.
Na seco do Facilitador, vai-se ter acesso ao seu texto completo, e ao formato
do relatrio que o facilitador deve enviar ao Ministrio da Educao (Manualdo-Facilitador-Relatorio.doc).
Na seco Equipa Tcnica, vai-se ter acesso aos nomes dos autores e co-autores
dos mdulos, suas biografias e endereos electrnicos. Vai-se tambm ver a lista
dos nomes de todas as pessoas que, de uma forma ou de outra, contriburam
para a elaborao dos Mdulos POEMA da Educao.
Ao se clicar na Biblioteca Electrnica, vai-se ter acesso a uma lista dos documentos de referncia citados nos diferentes mdulos. Para abrir um documento, basta fazer um duplo-clique sobre ele.
Acesso a um Mdulo de
Capacitao POEMA Educao
Aps ter clicado num cone de
um dos mdulos, e de ter tido
acesso a ele, a pgina inicial do
Mdulo vai-se abrir, e vai aparecer mais ou menos como na
ilustrao ao lado (dependendo
do Mdulo):
Os mdulos sempre iniciam com uma banda desenhada, e uma lista das sesses que contm. Assim, na pgina inicial dos mdulos, pode-se acessar:
A Introduo ao Mdulo
Os Objectivos
As Sesses do Mdulo
Ao se clicar numa sesso, esta se abre numa nova pgina. Em cada sesso
encontram-se os documentos de apoio capacitao:
As snteses dos contedos
As apresentaes do contedo resumidas em PowerPoint
Os materiais de apoio ao participante para fazer os exerccios
As respostas, que podem ser utilizadas pelo facilitador e/ou copiadas
para os participantes
Os documentos de referncia, que tambm podem ser acessados directamente atravs da Biblioteca
Em algumas das sesses 1, encontram-se documentos de apoio apresentao dos participantes
Nas ltimas sesses de cada mdulo, encontram-se:
- formulrio de avaliao do mdulo
- formulrio do Compromisso de Aco do Participante - CAP
- formato do relatrio que o facilitador deve enviar ao Ministrio da
Educao (Manual-do-Facilitador-Relatorio.doc)
Para voltar a pginas anteriores, clique em VOLTAR.
Se houver qualquer dificuldade no uso dos materiais electrnicos, por favor
comunique-se com L_modulos_poema@mec.gov.mz
Notas
Notas
Notas
Agradecimentos
Participantes na reunio de arranque do desenvolvimento dos mdulos POEMA
Fevereiro de 2009
Alberto Sitoe (DIPLAC-MINED Maputo), Ana Alcia Lyman (InWEnt), Ana Maria Nhampule (ISAP),
Arnaldo Duave (ISAP), Elias Sidumo (DPEC Sofala), Felix Cossa (InWEnt), Hlder Monteiro (ProEducao GTZ Manica), Helder Santos (Pro-Educao GTZ Sofala), Jos Chaleca (DPEC Manica),
Manuel Gimo (DAF-MINED Maputo), Natalie Schwendy (Pro-Educao GTZ Maputo), Obadias
Uamusse (ISAP), Valria Salles (InWEnt).
Participantes no seminrio de capacitao de autores e definio dos contedos dos
mdulos Maio de 2009
Ana Alcia Lyman (InWEnt), Antnio Matavel (PPFD Sofala), Arnaldo Duave (ISAP), Artimisia
Gonzaga (DPEC Inhambane), Chamusso Teixeira (DPEC Inhambane), Claudia Carina (DIPLACMEC Maputo), Crescencio Manhia (ISAP), Domingos Fande Eduardo (PFFD Manica), Elias
Sidumo (DPEC Sofala), Francisco Ribeiro (ISAP), Gabriel Lupenga (DPEC Manica), Helder
Monteiro (Pro-Educacao GTZ Manica), Jean-Paul Vermeulen (PPFD-MOPH Maputo), Jose Chaleca
(DPEC Manica), Mahamudo Amurane (Pro-Educacao GTZ Sofala), Manuel Gimo (DAF-MINED
Maputo), Mikael Asen (DAF-MINED Maputo), Moises Naiene (DAF-MINED Maputo), Obadias
Uamusse (ISAP), Oliver Schetter (DED-FINDER Inhambane), Paula Mendona (CIDA Canad),
Pedro Baltazar Bich (ISAP), Regina Langa (DRH-MINED Maputo), Ricardo Costa (DIPLAC-MINED
Maputo), Salomo Shone (ISAP), Suale Molocue (DPEC Sofala), Valria Salles (InWEnt), Zenete
Frana (InWEnt).
Participantes na discusso de meio termo para a reviso dos contedos dos mdulos
Julho / Agosto de 2009
Ana Maria Nhampule (ISAP), Arnaldo Duave (ISAP), Claudia Lange (InWEnt), Crescncio Manhia
(ISAP), Felix Cossa (InWEnt), Janete Mondlane Machava (DIPLAC-MINED Maputo), Jeannette
Vogelaar (DIPLAC-MINED Maputo), Joo Assale (SEPEEC-MINED Maputo), Gabriel Lupenga
(DPEC Manica), Hlder Monteiro (Pro-Educao GTZ Manica), Hlder Santos (Pr-Educao
GTZ Sofala), Manuel Gimo (DAF-MINED Maputo), Manuela Farro (IFAPA Sofala), Natalie
Schwendy (Pr-Educao GTZ Maputo), Obadias Uamusse (ISAP), Oliver Schetter (DED-FINDER
Inhambane), Paula Mendona (CIDA Canad), Salomo Chone (ISAP), Valria Salles (InWEnt).
Participantes na testagem dos mdulos Dezembro de 2009
Accio Dionsio Joo, Alberto Sitoe, Alsnia das Dores Francisca Jamal, Amade Chinarine
Jone, Antnio Filimone, Ana Alcia Lyman, Arone Aminosse Vilanculo, Artur Verniz, Augusto
Eduardo Guta, Bernardo Carlos Alberto, Cacilda Fenias Mandlate Mucambe, Carlito Atansio
Bessuta Phiri, Crescncio Manhia, Daniel Vasco Cuzaminho, Eliseu de Jesus Pascoal Jambo,
Esperana Jacinto Osmane Carimo, Fernando Picardo Jnior, Fernando Silvestre Jaime Pedro,
Frederico Guidione Machabe, Fungai Manuel Antnio, Gema Lozano, Hlder Monteiro, Hlder
Santos, Isa Maria Antnio Dias, Janete Machava Mondlane, Joana Cleofas Rame Chamboco,
Joo Assale, Jos Albino Vermos Chimoio, Jos Dumba, Lzaro Massingue, Leonardo Ricardo
Guambe, Manuel Gomes, Mahamudo Amurane, Marcos Caluma, No Munguare Mateus,
Obadias Uamusse, Olmpio Jaime, Oliver Schetter, Orlando Domingos Ainoque Rabeca, Paula
Mendona, Salomo Chone, Salvador Lai, Sidnio Armando, Toms Lus Domingos, Valria
Salles, Zenete Frana.
Apoio na realizao dos eventos participativos
Arlindo Mendes dos Reis, Joana Massingue, Manuela Farro.
O Ministrio da Educao
A srie de mdulos de
Capacitao em POEMA Educao
A Educao um direito fundamental de

cada cidado, um instrumento para a afirmao e integrao do indivduo na vida
social e econmica e um meio bsico para
capacitar o pas a enfrentar os desafios do
desenvolvimento.
Neste contexto, o Ministrio da Educao
o organismo do Governo responsvel pela
implementao das polticas da Educao
no pas. So estes alguns dos objectivos
deste Ministrio:
>>
Expandir as oportunidades de acesso a
uma educao de qualidade, buscando
igualdade de oportunidades para todos,
especialmente para os mais vulnerveis e
em risco de no frequentar a escola;
>>
Incentivar parceiros e a sociedade civil
incluindo as instituies religiosas e privadas a envolverem-se na promoo de programas de expanso do acesso a um ensino
de qualidade e para todos;
Os mdulos de capacitao em planificao,

oramentao, execuo, monitoria e avaliao POEMA do sector da Educao so
materiais de referncia nos temas relacionados gesto descentralizada do sector.
Cada mdulo uma unidade independente,
contendo de 6 a 9 sesses de aprendizagem,
incluindo todos os materiais necessrios
capacitao: textos, apresentaes, exerccios e respostas, alm de materiais de referncia. Os ttulos lanados em 2010 so:
Gesto do Patrimnio
Recursos Humanos
Monitoria e Avaliao
Dentro de cada um dos mdulos, encontra-se o Manual do Facilitador e um CD com
todos os materiais para as capacitaes em
formato electrnico.
>>
Oferecer um servio orientado para os
utentes, com uma maior capacidade institucional e tcnica nos diferentes nveis de
administrao educacional.
, pois, no mbito da melhoria da capacidade institucional que o MINED tem priorizado a formao e a capacitao dos planificadores e gestores financeiros a todos os
nveis, com maior prioridade para os distritos e provncias, tendo em conta a descentralizao que est em curso no pas.
Administrao Descentralizada
no Sector da Educao
poema
MINISTRIO DA EDUCAO
Av. 24 de Julho, 167 | Telefone 21 480700 | Maputo, Moambique
L_modulos_poema@mec.gov.mz
Repblica de Moambique
Ministrio da Educao

Gestão Do Património

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Gestão Do Património

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

PLANIFICAO

AUTORES PRINCIPAIS DOS MDULOS

Para contactos, comentrios e

Sobre o uso do gnero masculino

Zeferino Andrade de Alexandre Martins

Os mdulos de capacitao em POEMA da Educao

Como utilizar este material de capacitao?

Orientaes para o facilitador

A gesto do patrimnio no ciclo de gesto POEMA da

Sesso 1: Abertura e contextualizao

Sesso 2: Introduo inventariao

Sesso 3: Classificador e registo

Sesso 4: Inventariao do patrimnio

Sesso 5: Conceitos de manuteno

Sesso 6: Mtodos de manuteno

Sesso 7: Diagnstico e planificao da manuteno

Sesso 8: Cadeias de manuteno

4 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 5

Como utilizar este material de capacitao

6 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO

Orientaes para o facilitador

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 9

A gesto do patrimnio no ciclo de gesto

do sector. Deve-se tomar em conta que os recursos disponveis so sempre

1. A avaliao do perodo anterior e o diagnstico da situao incluem uma

5. O ciclo POEMA completa-se com a implementao do plano elaborado e a

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 11

Iniciar o evento, promover a integrao do grupo e

Identificar as diferenas entre os bens mveis, imveis

Explicar o conceito de inventariao e realizar uma

Identificar actividades especficas de manuteno e

Determinar ordem de prioridade das actividades de

Relacionar os diferentes aspectos organizacionais,

12 | INTRODUO - GESTO DO PATRIMNIO

1.1 Objectivos: Apresentao dos objectivos do mdulo e das sesses

1.2 Interaco: Apresentao dos participantes

1.3 Abertura: Contextualizao da gesto do patrimnio do Estado em

1.4 Sntese da apresentao: Contextualizao da gesto do

1.5 Passos do exerccio para o facilitador: Analisar a legislao sobre o

1.6 Material de apoio ao participante: Analisar a legislao sobre o

1.7 Encerramento: Reflexo conjunta e concluso

Perfil do facilitador do Mdulo POEMA Gesto do Patrimnio

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 13

Resumo didctico da sesso

Verificar o nvel de aprendizagem e / ou mudana

Objectivo da sesso: iniciar o evento, promover a integrao do grupo e

Cpias das instrues para os exerccios. GP-Sessao1-exercicio.doc

Convidar uma pessoa

Participantes comprometem-se com os objectivos definidos e podem

Uso de fichas para

Distribuio das cpias

14 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO

Apresentao dos objectivos do mdulo e das

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 15

Apresentao dos participantes

16 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 17

Cada participante se apresenta ao grupo, dizendo seu nome, local de

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 19

Contextualizao da gesto do patrimnio do

20 | SESSO 1 - GESTO DO PATRIMNIO

MDULOS DE CAPACITAO EM POEMA | 21