Fundamentos PR y TP v-2

FUNDAMENTOS DE LA
PREVENCION DE RIESGOS Y
TECNICAS PREVENTIVAS
Rubn Alvarado Castillo

Experto Profesional PRP Ingeniero Industrial
Diplomado en Sistemas Integrados de Gestin
Fundamentos de la Prevencin de Riesgos y Tcnicas Preventivas

Fecha
Hr.
sbado 2 de mayo de 2015

mircoles 6 de mayo de 2015
viernes 8 de mayo de 2015
mircoles 3 de junio de 2015
viernes 5 de junio de 2015
sbado 6 de junio de 2015
viernes 12 de junio de 2015
sbado 13 de junio de 2015
viernes, 19 de junio de 2015
4
3
3
4
3
3
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3
Actividad
Cumplimiento
Test 1
Fundamentos de la Prevencin de Riesgos
Test 2
Certamen 1
Test 3
Tcnicas Aplicadas a la Prevencin de Riesgos
Test 4
Certamen 2
Recuperacin
Examen
Repeticin
EVALUACIONES
UNIDAD I
Fundamentos de la Prevencin de Riesgos
28 horas pedaggicas
Test n1 (25%)
Test n2 (25%)
Certamen n1 (50%)
Unidad II
Principales Tcnicas Aplicadas a la Prevencin de Riesgos
44 horas pedaggicas
Test n3 (25%)
Test n4 (25%)
Certamen n2 (50%)
UNIDAD I
Fundamentos de la
Prevencin de Riesgos
1.1. Identifica el rol del prevencionista de riesgos y su relacin con el perfil

de egreso de la carrera.
Un profesional de la Prevencin de Riesgos, debe ser un profesional
capacitado para:
a).- Desarrollar, implementar
prevencin de riesgos laborales;
administrar
programas
de
b).- Controlar riesgos ambientales;
c).- y realizar acciones educativas en el mbito de la prevencin de

accidentes y enfermedades profesionales.
Desarrollar sus funciones conforme a la legislacin vigente, aplicando
criterios de calidad, proteccin de la salud y el medio ambiente.
El tcnico en prevencin de riesgos estar capacitado para:

1. Operar con los fundamentos de la prevencin de riesgos y realizar
investigacin de accidentes, inventarios crticos, anlisis de trabajo,
inspecciones y observaciones de seguridad, demostrando conocimiento de
la legislacin chilena aplicable al mbito y las recomendaciones
internacionales suscritas por nuestro pas en materia de prevencin.
2. Evaluar el RIESGO considerando las condiciones de higiene,
ergonoma y saneamiento industrial, en distintos ambientes de trabajo, y
elaborar informes y recomendaciones para prevenir enfermedades y/o
accidentes profesionales originados por factores fsicos, qumicos y
biolgicos.
3. Organizar, planificar e implementar planes de emergencia bsicos para

enfrentar siniestros especficos, conforme a las necesidades y
caractersticas de la empresa, demostrando habilidad para interpretar
planos de planta, redes elctricas, gas, agua y de emergencias.
4. Detectar problemas derivados de la iluminacin y uso de la electricidad,

sus instalaciones, maquinarias y equipos que pueden originar accidentes o
enfermedades profesionales y efectuar recomendaciones para
subsanarlos.
5. Interpretar y elaborar informes estadsticos sobre siniestralidad laboral,
empleando planilla electrnica y demostrando conocimientos sobre
mtodos estadsticos descriptivos bsicos y las tasas de cotizacin
asociadas a la prevencin de riesgos.
6. Disear e implementar programas de control de prdidas, conforme a
las necesidades de la empresa, demostrando conocimiento bsico de
administracin general y de prdidas y comprensin de los fines,
estructura y funcionamiento de la empresa.
7. Operar con conceptos fsicos, biolgico qumicos y matemticos bsicos
involucrados en accidentes de trabajo, demostrando comprender la
interaccin entre organismo humano y medio ambiente laboral,
identificando los efectos de este ltimo sobre las personas.
8. Evaluar los sistemas de proteccin de mquinas y elementos de

proteccin personal en ambientes laborales especficos y efectuar
recomendaciones para su mejoramiento.
9. Supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales, atinentes a la
medicina del trabajo en la empresa, y la atencin de primeros auxilios en
accidentes dentro del mbito laboral.
10. Promover una cultura de prevencin de riesgos al interior de la
empresa, formulando planes y programas de prevencin de riesgos
laborales, gestionando su aprobacin ante las autoridades pertinentes y
desarrollando las acciones educativas orientadas a los trabajadores.
11. Planificar, administrar y gestionar los medios y recursos necesarios
para llevar a cabo un proyecto, aplicando principios bsicos de
administracin y gestin de recursos y de personas, operando bajo
criterios econmicos, administrativos y ticos fundamentales en las
organizaciones humanas.
12. Formular proyectos emprendedores, demostrando conocimiento

conceptual bsico de metodologa de proyectos; habilidades para generar,
exponer y desarrollar ideas innovadoras y creativas de negocios y para
consensuar acuerdos ventajosos para las partes que participan en una
accin comunicativa.
13. Integrarse a diferentes espacios de trabajo productivo, demostrando
capacidad para seleccionar, organizar y presentar informacin, utilizando
la tecnologa informtica actual.
14. Interactuar verbalmente en el idioma ingls en forma oral y escrita a
nivel bsico, utilizando estructuras sintcticamente correctas y
comunicativamente apropiadas, con un repertorio lxico adecuado de
trminos.
1.2. Seala los fundamentos ticos en los cuales se basa la prevencin de

riesgos profesional.
Toda actividad humana tuvo, tiene y tendr un riesgo para el ser humano.
Lo importante es conocerlos, prevenirlos y controlarlos. Ms an, si la
actividad se trata de procesos productivos que incorporan herramientas,
mquinas, equipos, materiales e instalaciones.
Cuando hablemos de tica, nos estamos refiriendo a un conjunto de
principios que determinan el cmo debo realizar ciertas acciones, dentro
de lo que consideramos socialmente adecuadas, aplicando criterios que
estn considerados como bueno o malo, justo o injusto; esto es, tiene una
categora moral.
Por lo tanto, deberamos considerar como un comportamiento tico a una

persona que realiza libremente ciertas acciones, conforme con las normas
morales establecidas en una sociedad.
ETICA
La palabra tica proviene del griego ethikos (carcter). Se trata del

estudio de la moral y del accionar humano para promover los
comportamientos deseables. Una sentencia tica supone la elaboracin de
un juicio moral y una norma que seala cmo deberan actuar los
integrantes de una sociedad.
La tica profesional pretende regular las actividades que se realizan
en el marco de una profesin
En este sentido, se trata de una disciplina que est incluida dentro de la

tica aplicada ya que hace referencia a una parte especfica de la realidad.
Un profesional conlleva consigo una serie de hbitos y costumbres que lo

ha adquirido durante toda su vida, no obstante a eso, no todo lo que uno
realiza cotidianamente es correcto ante la sociedad.
Por lo anterior, un profesional tiene que tener la capacidad moral e

intelectual para poder diferenciar lo correcto e incorrecto de su profesin,
ya que ejemplos tales como: decir buenos das, tener una sonrisa en la
cara, ser solidario, ser buen compaero, son puntos que no estn
especificados en un cdigo y no por eso limitan al profesional a realizarlo.
Cules seran criterios que representen

para ustedes un comportamiento tico?
Comportamiento tico
Un comportamiento tico podramos decir que es aqul basado en criterios

de legitimidad.
Sin embargo, aunque puedan establecerse unos mnimos de honestidad,
justicia, respeto o libertad, los criterios de legitimidad cambian
notablemente en funcin del contexto cultural, econmico, histrico,
institucional, etc. en el que empresa opera.
Quien quiera hacer prcticas ticas, podra comenzar por familiarizarse

con valores tales como:
- Confianza
-Participacin en los objetivos
- Respeto
-Dignidad
- Honradez
-Competencia Profesional
- Lealtad
-Libertad
- Voluntariedad
-Confidencialidad
- Disponibilidad
-Responsabilidad
- Solidaridad
Siempre que hablamos de tica hablamos de comportamiento humano:

La persona como referente absoluto de todo lo que acontece,
Actor principal en las actividades para eliminar los accidentes.
Necesitamos la tica como actitud para conseguir mejores resultados.

Podramos decir, que los comportamientos profesionales, son coherentes
con los comportamientos ticos?
???????
Para conseguir los mejores resultados, con lo indicado, se requiere, por un

lado, asumir compromisos, y por otro, ofrecer actitudes que sean capaces
de cumplir con esos compromisos: Eso slo lo hacen las personas ticas.
Otra reflexin importante es la que consiste en relacionar Principios,
Valores, Conceptos y Organizaciones
Cada profesional al recibir su ttulo hace un juramento de desempear con

honradez su profesin.
El incumplimiento si es delito trae aparejado adems de prisin o multa la
inhabilitacin no le permite seguir trabajando. En el caso de los
incumplimientos ticos se sancionan con multa o inhabilitacin.
Por tanto, se requiere de actitudes personales y organizacionales
responsables y ticas, para lograr mejores resultados en la gestin
productiva y preventiva, actitudes fomentadas y potenciadas por los
procesos de globalizacin de los mercados internacionales, que establecen
ms demandas y responsabilidad empresarial en los procesos industriales.
Es un imperativo moral crear un ambiente de trabajo que no haga dao a la

salud fsica o mental, a la seguridad y el bienestar de los trabajadores.
Un perfil profesional consiste en la descripcin de las tareas y funciones

que debe cumplir una persona en un puesto de trabajo. Dicho perfil est
construido sobre la base de las competencias que debe tener la persona,
para desempear esas funciones y esas tareas.
Pero, qu significa ser competente?

El ser competente est relacionado con las dimensiones que el ser
humano pone cuando desempea una actividad, ya sea en el mbito
laboral o en el cotidiano.
Esos aspectos o dimensiones corresponden a los conocimientos, a las
habilidades o destrezas que posee para ejecutar su trabajo. Algo muy
importante para el logro y xito en este puesto de trabajo, es la actitud
que ponga la persona en el desarrollo de sus funciones.
Obligaciones genricas del empresario con relacin a sus trabajadores:

Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en todos los aspectos relacionados
con el trabajo.
Cumplir las obligaciones sobre prevencin de riesgos establecidas en las normas, tanto
de carcter laboral como no laboral.
Evitar los riesgos a los trabajadores que realizan actividades en la empresa.
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar las condiciones de trabajo a las personas.

Tener en cuenta la evolucin tecnolgica.
Planificar la prevencin.
Anteponer la proteccin colectiva a la individual.
Instruir debidamente a los trabajadores.
Prever las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el trabajador,

teniendo en cuenta los riesgos adicionales que aquellas medidas pudieran implicar.
Posibilidad de concertar operaciones de seguro, que tengan como fin garantizar como
mbito de cobertura la previsin de riesgos derivados del trabajo.
Impedir el acceso a zonas de riesgo grave y especfico a los trabajadores que no hayan
recibido informacin y la formacin suficiente.
1.3. Identifica antecedentes histricos que propiciaron el desarrollo de la

prevencin de riesgos de accidentes y enfermedades laborales, en el
contexto mundial y en el mbito nacional.
Desde tiempos remotos, el ser humano se interes y se preocup de
moverse en un ambiente de seguridad para su sobrevivencia, es as como
podemos apreciar los primeros intentos de asegurar la vida ante las
condiciones naturales adversas en la que se encontraba inmerso.
Con el paso de la vida nmade a sedentaria, se originan nuevos riesgos,
propios del desarrollo de la agricultura y la artesana con el uso de
herramientas de mano.
Uno de los hitos ms significativos para el mbito laboral lo trajo la

Revolucin Industrial, hecho que marc un enorme conflicto social,
econmico y laboral, pues junto con la irrupcin de las mquinas y
elementos mecnicos en la produccin movidas por el hombre, el vapor, el
combustible y la electricidad modificaron todo el espectro social y
econmico de las personas y la industria. Mientras en las primeras creca
la cesanta, la pobreza y el hambre, en las segundas se incrementaba la
riqueza y la injusticia social, para con los trabajadores en torno a la
jornada laboral, los salarios y la mano de obra barata.
Desde el punto de vista de la salud de los trabajadores en torno a su
trabajo, podemos observar un dramtico aumento de los accidentes y
muertes, a consecuencia de las condiciones laborales, fenmeno que
gener un gran impacto en la opinin pblica y el inicio de una serie de
acciones para mejorar dichas condiciones en las industrias, esto es,
dictacin de leyes y reglamentos para dar mayor seguridad a los
trabajadores, producto tambin de la gran efervescencia social en
crecimiento.
Entre los hechos que provocaron este impacto, podemos distinguir dos
aspectos fundamentales, que permiten a las medidas de seguridad
evolucionar para beneficio de los trabajadores, esto es, las humanitarias y
las econmicas.
Humanitarias:
Muertes.
Incapacidades.
Trabajadores sin compensacin.
Trabajadores sin reinsercin laboral.
Viudas sin pensin.
Disminucin de progreso familiar.
Econmicas:
Prdida de maquinaria.
Prdida de materia prima.
Incumplimiento de contrato.
Aumento de los gastos de operacin.
Breve Historia de La Seguridad y Salud en el Trabajo

La seguridad y salud en su concepto actual es una tcnica muy moderna.
El hombre a lo largo de la historia se ha visto obligado a realizar una serie
de tareas y actividades, de carcter social, con el fin de alcanzar unos
objetivos, lograr unas metas y cubrir unas necesidades. Estas tareas son
los que nosotros conocemos como Trabajo.
Su desarrollo tuvo lugar con los avances de la medicina, con la que se

confunden sus orgenes y a la creacin y evolucin del Derecho del
Trabajo y la Seguridad Social.
Continuando con la historia, hay descripciones de algunas enfermedades
profesionales, como las producidas en la minera, obtencin de azufre,
plomo, etc. debidas a Platn, Hipcrates y Galeno.
Avicena relacion los clicos satrnicos con las pinturas que contienen
plomo.
En el siglo XVI, Paracelso (1493 - 1541) escribi un tratado sobre

enfermedades profesionales de fundidores y metalrgicos.
De mayor importancia fue la aportacin de Bernardo Ramazzinni (1633 1714), creador de la medicina del trabajo que, en su obra "De morbis
Artificium Diatriba" (Enfermedades de Trabajadores) publicada en 1700,
propone ya el trmino "Higiene" y describe detalladamente los riesgos de 54
profesiones distintas, medidas higinicas personales, pausas, ejercicios,
ventilacin, temperatura, prendas de proteccin, etc.
El Tratado sobre las enfermedades

de los trabajadores contiene el
anlisis de 54 profesiones, un
mtodo particular y especfico de
anlisis y propone, del mismo
modo, una metodologa para evitar
la
ocurrencia
de
estas
enfermedades.
l propuso que los mdicos
extendieran la lista de preguntas
que Hipcrates los recomend
preguntar
a
sus
pacientes
agregando, " Cul es su
ocupacin? ".
A menudo le llaman El padre de la
medicina ocupacional"
A partir de esta fecha comienzan los primeros estudios serios sobre la

materia y, como consecuencia de las penosas condiciones de trabajo a
que da lugar la revolucin industrial se desarrollan durante el siglo XIX en
algunos pases distintas disposiciones que afectan a la higiene del trabajo.
As, en:
Inglaterra en 1802, se prohiba el aprendizaje en las minas antes de
cumplir los nueve aos y el trabajo nocturno de los mismos.
Alemania dicta normas en este mismo sentido en 1839, siguindole
Francia en 1841.
Espaa se incorpora a esta lnea en 1873, prohibiendo emplear a nios de
edad inferior a 12 aos en fbricas y minas y exigiendo determinadas
condiciones de higiene y se reafirm en 1900 por la conocida Ley de Dato.
Anteriormente se publicaron una serie de ordenanzas como las "Leyes de

Indias" y "Las Actas Catedralicias".
Ahondando en este sentido, a principios del siglo XIX, como consecuencia

de la Revolucin Industrial, periodo en el que se acentu la prdida de
salud.
Si bien esta interrelacin ha sido estudiada en profundidad a lo largo de la
historia, fue a raz de la Revolucin Industrial, en el siglo XIX, cuando la
preocupacin por los efectos del trabajo sobre la salud de los trabajadores
se hizo ms manifiesta,
Ya que la introduccin de la tecnologa en el mundo laboral motiv no slo

el aumento de la produccin, sino tambin nuevas formas de perder la
salud.
Con estos antecedentes, a mediados del siglo XX, se acua el trmino de
Salud Laboral.
La creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la

evolucin de la legislacin laboral en todos los pases, establecieron las
condiciones necesarias para el desarrollo de la Medicina del Trabajo, a
partir del cul se plantearon los enfoques tcnicos actuales respecto a la
Salud Laboral.
Por lo tanto, es evidente la existencia de una estrecha relacin entre el

trabajo y la salud. Esta relacin puede resultar positiva, por ejemplo en
forma de beneficios econmicos, satisfaccin laboral, relaciones sociales,
en cuyo caso habra que potenciarla, o negativa, en forma de prdidas de
salud, insatisfaccin, estrs, en cuyo caso habra que reducirla a la mnima
expresin.
La OMS define la Salud laboral como

La actividad que tiene como finalidad fomentar y mantener el ms alto
nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones, prevenir todo dao a la salud de estos por las condiciones de
trabajo, protegerlos en su empleo contra los riesgos para la salud y colocar
y mantener al trabajador en un empleo que convenga a sus aptitudes
psicolgicas y fisiolgicas. En suma, adaptar el trabajo al hombre y cada
hombre a su trabajo.
Actualmente el trmino de Salud Laboral ha evolucionado, paralelamente
al mundo del trabajo, hacia el concepto de Seguridad y Salud en el
Trabajo, mucho ms correcto y que engloba ms aspectos que el primero.
1.4. Identifica los fundamentos legales en los cuales se basa la prevencin

de riesgos profesionales, a nivel nacional e internacional.
En todos los pases del mundo existe la visin del cuidado del trabajador,
as lo reflejan sus marcos jurdicos y su carta fundamental. Es una
necesidad de cada nacin, pero tambin por acuerdos internacionales
para pertenecer a mercados comerciales, que abren las puestas a las
naciones para poner sus productos en la vitrina comercial.
Este mercado ha ido perfeccionando sus demandas, en cuanto a calidad
de los productos, siendo una variable fundamental para lograrlo, la
seguridad industrial, entendida como una inversin. De esta forma,
podemos evidenciar cmo en aquellas transnacionales instaladas en
nuestro pas, la prevencin de riesgos en sus procesos productivos no es
tema de responder a aspectos slo legales.
En nuestro pas, el tema de la seguridad y de la higiene industrial es algo
que produce resistencia, tanto en empresarios como trabajadores y
corresponde, sin duda, a una tarea de los profesionales del rea hacer
comprender a los primeros, que es una inversin que trae beneficios a la
empresa y a los segundos, que es una herramienta eficaz para evitar
accidentes laborales.
Est comprobado, internacionalmente, que una empresa que hace prevencin real
(no slo formal), mejora sus resultados empresariales, porque hacer prevencin
implica:
a) Optimizar los procesos de trabajo, de modo que se consiga eliminar o
disminuir los errores al mnimo posible. Con esto, se reducen los riesgos a los
que se expone el trabajador pero, adems, se aumenta la productividad y la
calidad de los resultados del trabajo;
b) Mejorar las condiciones de trabajo y, con ello, el ambiente laboral, con lo que
se produce una mayor satisfaccin y bienestar de los trabajadores, lo que
repercute tambin, favorablemente, en la productividad y en la imagen que la
empresa ofrece al exterior; y
c) Eliminar o disminuir los accidentes y enfermedades profesionales, con lo que
se evitan las prdidas econmicas que stos generan.
Existen estudios que han cuantificado, econmicamente, los costos asociados a
los errores en el trabajo (consecuencia de procesos que no estn optimizados).
Estos indican que, el tiempo y calidad que se pierden en los errores que se
cometen habitualmente en el desarrollo de los trabajos, implica facturar al final del
ao un 20 o 30 % menos.
CONCEPTO GENERAL DEL DERECHO

El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en
sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones
sociales existentes que determinan su contenido y carcter.
En otras palabras, es el conjunto de normas que regulan la convivencia

social y permiten resolver los conflictos interpersonales.
El derecho nace como una relacin de fuerza entre personas desiguales,
sea material o psquicamente.
El derecho nace como reparacin a una ofensa fsica o moral que una
persona inflige a otra.
CONCEPTO GENERAL DEL DERECHO

El derecho nace para regular la indemnizacin debida por el
incumplimiento de una palabra dada. En general para regular los negocios
jurdicos entre las personas.
El derecho nace de la necesidad de regular las relaciones que surgen

entre los distintos sujetos de Derecho. A medida que las relaciones
interpersonales se vuelven ms complejas el Derecho lo va receptando.
El Derecho nace como una reaccin del Estado ante la autotutela
individual (venganza privada). Evitando que la violencia sea el resultado
de la resolucin de conflictos.
BASES DE LOS DERECHOS CONSTITUCIONALES

Son Derechos Anteriores al Estado:
Desde la perspectiva de la filosofa poltica, esto significa que son
derechos que posee la persona por el solo hecho de ser persona.
Desde la perspectiva jurdica, ello significa que la Constitucin los
reconoce, no los otorga.
Son tambin llamados Derechos Naturales, ejemplo:
Derecho a la vida
Derecho a la procreacin
Derecho a la alimentacin
Etc.
No son un regalo ni una concesin graciosa de la Constitucin

Son Derechos Limitados:
Se trata de poderes morales y, por lo mismo, en su gran mayora son
derechos limitados.
La libertad termina donde empieza la de los dems
Los derechos no llegan hasta el infinito, sino que cesan justo donde
empiezan los intereses de los dems.
Este concepto resulta fundamental al analizar la relacin posterior entre
empleado y patrn.

Son Derechos del Hombre:
(o "del ciudadano", como se los llam en Francia durante la Revolucin)
Slo las personas, sea individual o colectivamente consideradas, son
sujetos de Derecho.
Los animales, vegetales, y otros organismos vivos, no son sujetos de
derechos humanos sino ms bien objeto de deberes.

Son Derechos Universales:
Al no ser privilegios, corresponden a todos los individuos que pertenecen
al gnero humano, sin distincin de ninguna especie.
Varios de estos derechos pueden ser simultneamente deberes.
En Derecho, las cosas no son siempre as, y ello explica que una persona
no pueda alegar su total, libertad para disponer de su cuerpo o quitarse la
vida, y por ejemplo venderse a otra o suicidarse.

Originalmente son Derechos que tiene el INDIVIDUO contra el ESTADO
(Horizontalidad).
El sentido primero de estos derechos no fue limitar el poder meramente

privado, sino limitar el poder poltico.
Sin embargo, con el correr del tiempo, la tcnica del constitucionalismo (y,
luego, la de los derechos fundamentales) se extendi tambin como
herramienta de limitacin del poder privado.
RESUMEN
CARACTERISTICAS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:
1.- SON DERECHOS ANTERIORES AL ESTADO.
2.- SON DERECHOS LIMITADOS (la libertad termina)

3.- SON DERECHOS DEL HOMBRE
4.- SON DERECHOS UNIVERSALES
5.- ORIGINALMENTE SON DERECHOS QUE TIENE EL INDIVIDUO
CONTRA EL ESTADO
EL DERECHO Y LA SALUD
EN CHILE - CONSTITUCION DE 1925
Presidente Sr. Arturo Allesandri Palma
Artculo 10.- Es deber del estado velar por la salud pblica y
el bienestar higinico de la poblacin.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS:
Declaracin Universal de los Derecho del Hombre
Artculo 3.
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona.
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a

la seguridad social.
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS:
Declaracin Universal de los Derecho del Hombre
Artculo 25.
1.- Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado
que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar,
y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene
as mismo derecho a los seguros en caso de desempleo,
enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de prdida
de sus medios de subsistencia por circunstancia sin
dependientes de su voluntad.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales
(PIDESC)
Exige no solo garantizar el derecho a la proteccin de la
salud, sino que hacerlo sin discriminacin de ninguna especie.
El artculo 12 que dispone que todas las personas deben

tener derecho al disfrute ms alto de salud fsica y mental.
Convencin de los Derechos del
Nio
Artculo 24. Sobre el derecho a la
salud
Artculo 25. Relativo al derecho a la
salud de los menores internados en
establecimientos del Estado
Artculo 26. Reconoce el derecho
de todos los nios a beneficiarse de
la seguridad social.
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO DE CHILE
Artculo 19: La Constitucin asegura a todas las personas:
9.-El derecho a la proteccin de la salud: El Estado protege
el libre e igualitario acceso a las acciones de promocin,
proteccin y recuperacin de la salud y de la rehabilitacin del
individuo.
Le corresponder asimismo, la coordinacin y control de las

acciones relacionadas con la salud.
Es deber preferente del Estado garantizar la ejecucin de las
acciones de salud, sea que se presten atravs de
instituciones pblicas o privadas, en la forma y condiciones
que determine la ley, la que podr establecer cotizaciones
obligatorias.
Y LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR?
PROTECCION SOCIAL Y SALUD DEL TRABAJADOR

Orgenes de la Proteccin
Social en Salud para Trabajadores
Los trabajadores asalariados no contaban
con ahorros que les permitieran enfrentar
el siniestro. Esto motiv a los integrantes
del Congreso de Eisenachen 1872 a
proponer un seguro de accidentes del
trabajo, costeado por los empleadores. La
idea fue recogida por Bismarck y
convertida en ley en 1884.
Bismarck contribuy a construir lo que puede considerarse el
comienzo del Estado del bienestar, mediante mecanismos
como la pensin de jubilacin obligatoria y sistemas de
seguridad social para la previsin de enfermedades y
accidentes para los trabajadores

Orgenes de la Proteccin Social en Chile.
El Presidente seor Alessandri, present en
1921 al Congreso Nacional un proyecto
completo de Cdigo del Trabajo, en el que se
encuentra el origen de la legislacin social
chilena.
Esas leyes se refieren a puntos tan

importantes Como el contrato de trabajo
obrero, el rgimen legal de los empleados
particulares, la indemnizacin por accidentes
del trabajo, la conciliacin y el arbitraje, los
sindicatos, los seguros sociales y las
sociedades cooperativas.

Orgenes de la Proteccin Social en Chile
En 1924 se cre en Chile la Ley de Seguro Obrero Obligatorio
(A. Alessandri Palma), la Ley 4.054 que establece el seguro
con la triple imposicin, patronal, obrera y del Estado, para los
riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez total y vejez; no
hay seguro de muerte, pero si devolucin de las imposiciones
del asegurado fallecido a sus familiares.

Seguro Obrero Obligatorio
Este origin, a su vez, la Caja de Accidentes del Trabajo
(creada como una dependencia del Seguro Obrero), que daba
a los accidentados del trabajo y enfermos con afecciones
profesionales, atencin mdica completa de buena calidad y
sin costo, subsidios, indemnizaciones y pensiones muy
ventajosas (los beneficios superaban claramente a los que
podan obtener por enfermedades comunes).
LEY N 16.744
Seguro Social Contra Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales
(EDUARDO FREI MONTALVA)

Promulgada en 1968
Esta Ley busc corregir algunos
vicios del sistema y puso un
nfasis muy fuerte en la
PREVENCION DE RIESGOS
LEY N 16.744
Seguro Social Contra Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales
Artculo 1
Declrase obligatorio el Seguro Social contra Riesgos de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la
forma y condiciones establecidas en la presente ley.
CARACTERISTICAS DE LA LEY
1.- Universalidad
2.- Integralidad
3.- Solidaridad
4.- Carcter Preventivo
1.5. Caracteriza, por sector productivo, el estado actual de la prevencin

de riesgos laborales, a nivel nacional e internacional.
Las estadsticas de prevencin de riesgos se registran de forma anual por
la Superintendencia de Seguridad Social (SUSESO), que es referente al
comportamiento de las variables de mayor relevancia de los regmenes
previsionales y asistenciales, que fiscaliza la SUSESO.
Los datos estadsticos que entrega la SUSESO son generados a partir de
la informacin contenida en las diferentes bases de datos de los sistemas
de informacin administrados por la superintendencia, los que a su vez, se
alimentan de la informacin remitida por las entidades fiscalizadas.
La informacin estadstica como: el nmero de trabajadores protegidos por
las mutualidades de la Ley N 16.744, y de entidades empleadoras
afiliadas, nmero de cotizantes, remuneracin imponible y nmero de
entidades empleadoras cotizantes de cada uno de los organismos
administradores como, asimismo, de las empresas con administracin
delegada.
1.7.- Relaciona los conceptos de riesgos puros, especulativos, inherentes,

asociados, prdida, peligro y lo asocian con su quehacer profesional.
Qu es riesgo?
No cabe duda alguna que en materia de seguridad, el riesgo es un

concepto clave, central. Sin embargo, no es mucho lo que de l se
conoce en las empresas.
Qu es el riesgo?
Es algo negativo per se o es, a veces, necesario?
Podra decirse que, en ocasiones, es positivo o siempre es algo de lo
cual debemos prescindir?
La palabra riesgo, en su origen arbigo, significa ganarse el pan, lo que
implica que, para ganarse el pan, para subsistir, es preciso correr riesgos.
Es decir, los riesgos son propios de toda actividad humana. Digamos que
nos ocurre lo de la tortuga: para poder avanzar, debe sacar la cabeza del
caparazn y arriesgarla.
Cero riesgo es una utopa, una quimera o, en el mejor de los casos, una
propuesta paralizante o paralizadora de toda actividad.
Qu es riesgo?
Un proyecto de empresa que aspira a cero riesgo slo se puede lograr no

materializando el proyecto. En definitiva, una empresa que aspira a cero
riesgo podr lograrlo, tal vez, cerrando la empresa. Pero el riesgo, en
general, tiene siempre una doble connotacin, positiva y negativa,
ganancias y prdidas, xitos y fracasos.
Y debemos tener presente que, tanto el cambio como la innovacin, el
desarrollo y el progreso, son imposibles de concebir y de conseguir sin
que el factor riesgo se interponga como una variable relevante en
nuestras decisiones y acciones, sean stas personales u
organizacionales.
La cuestin es cmo administramos los riesgos que necesitamos o
deseamos asumir.
Administracin de los Riesgos
Tres reglas bsicas

La administracin de riesgos, que es la ciencia gerencial desarrollada en
las ltimas dcadas, orientada al manejo de los riesgos, establece tres
importantes reglas:
1.- No arriesgue ms de lo que puede aceptar perder.

Es decir, no hay que exponerse a riesgos cuyas prdidas potenciales
sean de una magnitud tal, que no estemos dispuestos a aceptar o que,
simplemente, no podamos soportar.
As como el adelantar peligrosamente a otro vehculo en una curva
constituye un riesgo que va ms all de lo que cualquiera puede aceptar
perder, tambin en las empresas se toleran riesgos que ponen en peligro
la continuidad de las operaciones y la vida de personas.
Tres reglas bsicas

2.- No arriesgue mucho por poco.
Lo que significa que no debemos correr ciertos riesgos, cuyas prdidas
potenciales sean significativas, cuando con una pequea o razonable
inversin de dinero, de tiempo, de esfuerzo o de comodidad, podemos
eliminar, minimizar o transferir ese riesgo.
Nadie comprara un nmero de una rifa que vale $ 10.000, si el premio de

la misma tiene un valor de $ 5.000. Sin embargo, en las empresas se
arriesga mucho por poco con demasiada frecuencia, manteniendo riesgos
altos que con poco esfuerzo o pocos recursos, bien pueden ser
eliminados o mantenidos bajo control.
Tres reglas bsicas

3.- Considere las probabilidades.
Es decir, antes de correr un riesgo determinado, considere cules son las
probabilidades que estn a su favor, para ganar si se trata de un riesgo
especulativo o para no perder si se trata de un riesgo puro, y cules son
las probabilidades que estn en su contra para perder.
Estos tres sabios consejos proveen criterios de alto valor, para administrar
los riesgos, tanto laborales como familiares y personales.
Otra distincin importante, dentro de los riesgos puros, es aquella que los
clasifica en inherentes y agregados.
Concepto de Riesgo
Qu es el riesgo?
Cuando en un proceso existe la posibilidad de que haya una alteracin
respecto de los resultados, se debe entender que existe un RIESGO.
As, el riesgo se puede entender como:
Es la VARIACION que se puede PRODUCIR en los

RESULTADOS ESPERADOS de una SITUACION DADA,
dentro de un perodo determinado
Concepto de Riesgo.
Un riesgo tiene potencial para:
Daar a las personas, an a las que tienen experiencia y
conocimiento sobre su trabajo.
Daar a la propiedad.
Afectar significativamente la cantidad, calidad y/o los costos de
produccin, vale decir, los indicadores de productividad.
Definiciones Relevantes
Tipos de Riesgos
Riesgo Especulativo: Es el riesgo que
tiene la posibilidad de GANAR o PEDER.
Ejemplo: Juegos de Azar
Riesgo Puro: Es aquel que cuando se
manifiesta en un evento, slo puede
generar prdidas. Estos riesgos se
pueden
categorizar
en
Riesgos
Inherentes y Riesgos Incorporados.
Se encuentra asociado a la realidad
laboral, en el sentido de que ocurre o no
ocurre, pero JAMAS GANAMOS.
Tipos de Riesgos Puros

Riesgo Inherente: Propio del
trabajo o proceso, no puede ser
eliminado del sistema.
Propio de cada empresa, segn su
actividad (DS 110-1968, Ministerio
del Trabajo)
Riesgo Incorporado: Este es
generado por desviarse de la forma
correcta de efectuar las tareas
incorporando un riesgo innecesario
al riesgo inherente.
- Conductas poco responsables
- La ley del menor esfuerzo
Resumiendo, se podra decir que un RIESGO es:

Aceptable: Cuando los controles en la empresa estn activos y son
eficaces.
Segn la norma internacional OHSAS 18001:2007, los riesgos
aceptables son aquellos Riesgos que se ha reducido a un nivel que
puede ser tolerado por la organizacin teniendo en consideracin sus
obligaciones legales y su propia poltica de SST.
No Aceptable: Cuando se desencadenan situaciones no deseadas

con potencial de dao o prdida, lo que significa que los controles
son insuficientes o no existen.
Prdida
Frank Bird Jr., destacadsimo ingeniero norteamericano, a quien tuvimos
el privilegio de tener varias veces en Chile en la dcada de los `70 y
comienzos de los `80, dictando conferencias y seminarios, desarroll un
enfoque de gestin de la seguridad, conocido como Control de Prdidas,
en que una de sus particularidades es que relaciona esta disciplina con
los desafos gerenciales y, por ende, con el xito de las empresas.
Antes, en 1957, otro ingeniero norteamericano, llamado Alan Kling, haba

presentado un trabajo en el Congreso Anual de Seguridad, que se celebra
en los Estados Unidos, al cual concurren alrededor de 20.000 personas,
se dictan, no decenas sino cientos de conferencias y se hacen
exposiciones de libros, materiales y equipos que representan lo ms
actualizado en el tema de la seguridad.
Prdida
El trabajo de Kling, en lo medular, propona observar el fenmeno de los
accidentes, en cuanto a sus consecuencias, desde una perspectiva
distinta. Hasta esa fecha, la visin predominante consista en asimilar o
relacionar los accidentes casi exclusivamente con las lesiones.
Kling, dndose cuenta que sta era una visin sesgada y limitante, deca:
Creo que los objetivos de la seguridad debieran expresarse y

medirse mejor en trminos de prdidas.
Proporcin entre
clases de incidentes
u ocurrencias.
(Fuente F. Bird, Jr)
Accidentes CTP
(Incluye fatalidades)
10
Accidentes STP
30
Daos a la Propiedad
600
Sucesos
Deterioradores
Quin recuerda la proporcin de accidentes? (F. Bird 1969)
Prdida
Hoy se puede decir, simplemente, que prdida es todo desperdicio
evitable de recursos.
Si usted presta atencin a este concepto, concluir en que el control de
prdidas es un concepto muy amplio y de gran trascendencia para el xito
de una empresa, pues tiene que ver, directamente, con la optimizacin en
el uso de los recursos de todo tipo.
El concepto de prdida es muy importante. Un gerente me dijo hace algn
tiempo que para l, una prdida era una ganancia no lograda. Me
parece interesante esa forma de entender este concepto, porque en el
fondo, lo que este gerente deca es que las prdidas producidas en una
empresa, ya sea que deriven de daos o de derroches, estaran en la
columna de las ganancias... si se hubieran evitado.
Definiciones Relevantes (OHSAS 18001:2007)

PELIGRO: Fuente, situacin o acto con el potencial para causar dao en
trminos de dao humano o deterioro a la salud.
IDENTIFICACION DE PELIGROS: Proceso mediante el cual se reconoce
que existe un peligro y se definen sus caractersticas.
RIESGO: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o
exposicin peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la salud que
puede causar el suceso o exposicin.
EVALUACIN DE RIESGOS: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que
surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los
controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son o no aceptables.
1.8.- Aplica los conceptos de accin y condicin sub-estndar en

diferentes ambientes laborales.
Se trata de destacar algunas importantes diferencias que existen entre los
conceptos inseguros y sub-estndares que, habitualmente, usamos
cuando nos referimos a los actos de las personas en el trabajo y a las
condiciones fsicas y ambientales en que se llevan a cabo los procesos.
Definitivamente, es esta creencia la que ms ha frenado el desarrollo del
control de prdidas en las empresas. Por lo tanto, la primera afirmacin
clara que estimo necesario hacer al respecto es que, decir acto inseguro
y acto sub-estndar, por ejemplo .... no es lo mismo!
Y las diferencias existentes entre ambos conceptos son de forma y de

fondo, y estas ltimas pueden ser trascendentes en su desempeo como
directivo de una organizacin.
Acto inseguro:
Es toda actividad que por accin u omisin del trabajador conlleva la violacin de
un procedimiento, norma, reglamento o prctica segura establecida, tanto por el
Estado como por la empresa, que puede producir incidente, accidente de trabajo,
enfermedad ocupacional o fatiga personal.
Acto sub-estndar:
Cualquier desviacin en el desempeo de las personas, en relacin con los
estndares establecidos, para mantener la continuidad de marcha de las
operaciones y un nivel de prdidas mnimas. Se lo considera un acto normal, que
impone riesgo y amaga en forma directa la seguridad del sistema o proceso
respectivo. Un acto subestndar se detecta con observaciones
Condicin insegura:
Es cualquier situacin o caracterstica fsica o ambiental previsible, que se desva
de aquella que es aceptable, normal o correcta, capaz de producir un accidente de
trabajo, enfermedad ocupacional o fatiga al trabajador.
Condicin sub-estndar:
Cualquier cambio o variacin introducidas a las caractersticas fsicas o al
funcionamiento de los equipos, los materiales y/o el ambiente de trabajo y que
conllevan anormalidad en funcin de los estndares establecidos o aceptados,
constituyen condiciones de riesgo que pueden ser causa directa de accidentes
operacionales. Una condicin sub-estndar se detecta con inspecciones. Una vez
aclarado este punto fundamental, podemos aclarar las dudas que se nos presentan
si el supervisor nos pregunta algo como testigos de un accidente, siendo parte del
accidente o participando como investigador del mismo
En primer lugar, el concepto inseguro es un concepto subjetivo y relativo,

a diferencia del concepto sub-estndar que es objetivo y categrico.
La calificacin de acto inseguro, por ejemplo, es relativa, porque lo que
puede ser inseguro para alguien puede no serlo para otro.
Puede depender tambin de las circunstancias, de las habilidades
personales, de la preparacin que tenga el individuo y de muchos otros
factores.
Pero es mucho ms objetivo calificar una accin determinada como un
acto sub-estndar, porque ste necesariamente implica la existencia de
un estndar.
Todo acto sub-estndar es una desviacin negativa de un estndar, que

es objetivo y que se supone conocido. Y es incorrecto hablar de acto subestndar cuando no existe un estndar al respecto.
En la prctica, entonces, puede que tengamos estndares buenos o

malos y puede ser que tengamos algunos estndares necesarios y otros
que tal vez sean innecesarios. Hay aqu la necesidad de todo un trabajo
planificado para definir qu tareas o acciones requieren estndares y
luego concentrarse de manera sistemtica para su establecimiento y
mejoramiento continuo.
Comprender y asimilar las diferencias existentes entre los conceptos

inseguro y sub-estndar, debiera repercutir significativamente en
nuestra forma de pensar y en el alcance y significado que le demos a
nuestros planes de prevencin, dndoles una mayor amplitud, con
objetivos ms ligados a los desafos gerenciales.
Y podemos decir, finalmente, que por ser tan distintos estos dos
conceptos, hablar de acto inseguro y de acto sub- estndar o de condicin
insegura y de condicin sub-estndar ... no es lo mismo !
Incidente (OHSAS 18001 / 2007)

Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podra
haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud (3.8) (sin tener en
cuenta la gravedad), o una fatalidad.
Nota 1: Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un dao, deterioro de la salud o a
una fatalidad.
Nota 2: Se puede hacer referencia a un incidente donde no se ha producido un dao,
deterioro de la salud
o una fatalidad como cuasi accidente.
Nota 3: Una situacin de emergencia (vase el apartado 4.4.7) es un tipo particular de
incidente.
Deterioro de la salud
Condicin fsica o mental identificable y adversa que surge y/o empeora por la actividad
laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.
Accidente del Trabajo

Artculo 5.
Para los efectos de esta ley 16.744, se entiende por accidente del
trabajo, toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del
trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo,
de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del trabajo y aqullos que
ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque
correspondan a distintos empleadores. En este ltimo caso, se
considerar que el accidente dice relacin con el trabajo al que se diriga
el trabajador al ocurrir el siniestro.
Se considerarn tambin accidentes del trabajo los sufridos por

dirigentes de instituciones sindicales, a causa o con ocasin del
desempeo de sus cometidos gremiales.
Exceptanse los accidentes debidos a fuerza mayor extraa, que no tenga
relacin alguna con el trabajo, y los producidos intencionalmente por la vctima.
La prueba de las excepciones corresponder al organismo administrador.
Accidente
(Definicin Comn)
Acontecimiento no deseado que interrumpe un proceso normal de trabajo
causando daos a las personas y/o dao material a la empresa.
Acontecimiento no deseado que da por resultado un dao fsico a una
persona, a la propiedad, al proceso o al ambiente. Las lesiones y las
enfermedades son el resultado de los accidentes.
Proteccin
Conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen por objetivo prevenir al

trabajador de un riesgo propio de la actividad que desarrolla.
Prevencin
Conjunto de medidas adoptadas en todas las fases de actividad de la
empresa con el fin de evitar o controlar los riesgos derivados del trabajo.
1.9.- Diferencia los conceptos de incidente, accidente, enfermedad comn

y profesional, desde el punto de vista de la prevencin de riesgos.
Aspiramos, legtimamente, a ser un pas desarrollado, pero no lo seremos,
en tanto no seamos capaces de mejorar el control del fenmeno
accidental, especialmente, en las empresas productivas que deben
competir en los mercados internacionales.
Porque si aceptamos la idea que la seguridad no es ms que un resultado
de hacer bien las cosas, consecuentemente, debemos entender que los
accidentes son signos evidentes e inequvocos de fallas en los sistemas y
procesos: algo se est haciendo mal. En cambio, la ausencia de
accidentes es, en cierto modo, sinnimo de normalidad en los mismos.
Slo deseamos dar un vistazo rpido, somero, a los efectos o
consecuencias de los accidentes. Se supone que ste es un tema
conocido, pero tal vez no lo sea en su verdadera magnitud y, ms an, es
probable que nunca lleguemos a comprender su verdadero significado.
Si nos concentramos en los efectos econmicos de los accidentes,

podramos sealar que slo en el universo cubierto por el sistema de
mutualidades que administra la Ley N 16.744, que cubre alrededor del
50% de la poblacin laboral del pas, el costo de las lesiones, por
concepto de tratamiento mdico, rehabilitacin, pago de subsidios,
indemnizaciones y pensiones, segn corresponda, es del orden de los
US $ 200.000.000 anuales, a pesar de la eficiencia que se le reconoce a
este sistema.
Un estudio internacional, dado a conocer por Frank E. Bird Jr. seala que
los costos indirectos de los accidentes, incluyendo el dao a la
propiedad, las paralizaciones y otros efectos, vara entre 6 y 53 veces
ms que los costos directos.
Por su parte, W. Allison lleg a establecer este rango, entre 10 y 30

veces.
De manera que, si aplicramos una relacin relativamente conservadora,
de 1:15, tendramos que el costo indirecto de los accidentes ocurridos
slo en las empresas adheridas al sistema de mutualidades,
representados principalmente por los daos a equipos, maquinarias,
materias primas, productos elaborados, interrupciones temporales y
paralizaciones definitivas de procesos, ms el costo que significa el dejar
de producir, sera del orden de los US $ 3.000.000.000.
Qu pasa en el resto de las empresas, que no estn adheridas al
sistema de mutualidades?
No lo sabemos, pero si hiciramos una proyeccin lineal y usramos los
mismos criterios, llegaramos a la no despreciable suma de US
$6.000.000.000 que, cada ao, estaramos tirando por la borda.
Controlar este despilfarro constituye una gran necesidad... y un desafo
impostergable para las empresas!
Saque usted mismo algunas cuentas y ver qu podra hacer nuestro

pas en materia de soluciones habitacionales o de construccin de
escuelas o de mejoramiento de la infraestructura vial o de ampliacin de
la cobertura de la salud, por ejemplo.
O sepa, por lo menos, que con este monto se podran construir, a lo
menos, 150 hospitales de 300 camas cada uno. S... Con el equivalente
a las prdidas accidentales de un slo ao! En teora, todo este
despilfarro se puede eliminar. En la prctica, es posible hacerlo en un
alto porcentaje.
Pero es claro que un pas como Chile, o cualquier otro de Latinoamrica,
que aspire seriamente a integrarse al club de los pases desarrollados,
no lo lograr en tanto no resuelva este problema. Los accidentes, por lo
tanto, constituyen un gran freno al desarrollo.
1.10.- Relaciona las distintas disciplinas de salud ocupacional, seguridad

industrial, higiene industrial, psicologa laboral, medicina del trabajo,
ergonoma, a la prevencin de riesgos en el mbito laboral.
Salud Ocupacional
Es la actividad que tiene como finalidad fomentar y mantener el ms alto
nivel de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones, prevenir todo dao a la salud de stos por las condiciones
de su trabajo, protegerlos en su empleo contra los riesgos para la salud
y colocar y mantener al trabajador en un empleo que convenga sus
actitudes psicolgicas y fisiolgicas.
Seguridad Industrial
Es una disciplina que se ocupa de la gestin o manejo de los riesgos
inherentes a las operaciones y procedimientos en la industria y an las
actividades comerciales y en otros entornos. Hasta hace algn tiempo,
solo se tenan en cuenta los riesgos de la salud, posibilidades de
accidentes de los trabajadores, adems de los posibles daos a las
propiedades de la empresa.
Hoy da ha evolucionado a una forma ms completa y avanzada de
abordaje:
HSE, sigla de
Health (Salud),
Safety (Seguridad),
Environment (Medio Ambiente).
Higiene industrial
Es la ciencia de la anticipacin, la identificacin, la evaluacin y el control
de los riesgos que se originan en el lugar de trabajo o en relacin con l y
que pueden poner en peligro la salud y el bienestar de los trabajadores,
teniendo tambin en cuenta su posible repercusin en las comunidades
vecinas y en el medio ambiente en genera.
La higiene industrial, por lo tanto, debe identificar, evaluar y, si es
necesario, eliminar los agentes biolgicos, fsicos y qumicos que se
encuentran dentro de una empresa o industria y que pueden
ocasionar enfermedades a los trabajadores.
En concreto, podemos establecer que toda prctica de la higiene
industrial se encarga de tres diferentes clases de situaciones: los
primeros estudios que se acometen en el seno del mbito laboral para
evaluar lo que es la exposicin a los riesgos, el control y la vigilancia del
seguimiento, y la evaluacin final para lo que son los diversos estudios
epidemiolgicos.
Psicologa laboral
Es la rama de la psicologa dedicada al anlisis de la conducta humana,
dentro del contexto de una empresa y durante el desarrollo de un trabajo.
Tambin se utiliza la denominacin de psicologa del trabajo y de las
organizaciones, ya que puede analizar el comportamiento en entidades
civiles o gubernamentales.
Medicina del trabajo

Es la especialidad mdica que se dedica al estudio de las enfermedades
y los accidentes que se producen por causa o consecuencia de la
actividad laboral, as como las medidas de prevencin que deben ser
adoptadas para evitarlas o aminorar sus consecuencias. Se considera a
Bernardino Rammazzini como el padre de la medicina del trabajo.
Ergonoma
Es la disciplina que se encarga del diseo de lugares de trabajo,
herramientas y tareas, de modo que coincidan con las caractersticas
fisiolgicas, anatmicas, psicolgicas y las capacidades del trabajador.
Busca la optimizacin de los tres elementos del sistema (humanomquina-ambiente), para lo cual elabora mtodos de estudio de la
persona, de la tcnica y de la organizacin.
1.11.- Participa en forma sistemtica en la solucin de problemas

concretos que se dan en el mbito laboral.
En la siguiente figura debes encontrar las acciones y condiciones
inseguras.
Como ejemplo, una accin insegura es sentarse en la baranda del
segundo piso y una condicin insegura es la escalera sin pasamano.
1.12- Jerarquiza las necesidades de un trabajador, segn A. Maslow, en el

contexto laboral y relaciona la teora de los factores de las necesidades de
Herzberg en el contexto laboral.
Las necesidades humanas y su clasificacin

La Economa pretende satisfacer las necesidades humanas por eso
necesitamos saber que entendemos por necesidad humana y como se
clasifican.
Necesidad Humana
Es la sensacin de carencia de algo unidad
al deseo de satisfacerla.
Los recursos para producir bienes y servicios son escasos y las
necesidades humanas son ilimitadas, de ah que el problema bsico que
se presenta en todas las sociedades sea la escasez.
NECESIDADES
La palabra significa lo que pone en movimiento, lo que impulsa la accin.
Se refiere a aquellas condiciones o estados internos que activan o dan
energa al organismo y lo conducen a un fin. No es igual a un estmulo.
Este ltimo produce una respuesta determinada en relacin con una
situacin momentnea.
CLASIFICACIN DE LAS NECESIDADES HUMANAS

Las necesidades humanas las podemos clasificar atendiendo a varios
criterios:
1) Segn su importancia o naturaleza:
a) Necesidades Primarias: son aquellas necesidades cuya satisfaccin
depende la supervivencia (vida) como son: alimentarse o comer,
dormir, beber agua, respirar, abrigarse, etc.
a) Necesidades Secundarias: Son aquellas necesidades cuya
satisfaccin aumentan el bienestar del individuo y varan de una
sociedad a otra o de una poca a otra. El bienestar humano no
consiste solamente en la mera supervivencia. El ser humano busca su
desarrollo integral como persona.
Ejemplos: llevar coche, comunicarse con un mvil, ocio como jugar a la

PSP, ver la televisin, escuchar msica, hacer turismo, etc.
2) Segn su procedencia (de quin surgen) o carcter social:

a) Necesidades del Individuos: son aquellas propias del individuo como
ser humano. Pueden ser:
Naturales: comer, beber agua, abrigarse,etc.
Sociales: se tienen por vivir en una determinada sociedad: llevar
reloj, celebrar una boda, ver la tele, usar corbata, vestir a la
moda, etc. (Cambian de una sociedad a otra).
b) Necesidades de la Sociedad: parten del individuo y pasan a ser de toda
la sociedad: el transporte (el metro o los autobuses pblicos), la seguridad,
el orden pblico, etc.
3) Segn su importancia para la Economa:
a) Necesidades Econmicas: son aquellas necesidades cuya satisfaccin

requiere la utilizacin de recursos escasos y la realizacin de alguna
actividad econmica.
Ejemplo: comer, llevar mvil, el transporte publico, etc.
b) Necesidades no Econmicas: su satisfaccin no requiere hacer

ninguna actividad econmica:
Ejemplo: respirar.
4) La Pirmide de Maslow (1908-1970).

Abraham Maslow, psiclogo norteamericano, que estudio las necesidades
humanas. Las necesidades explican el comportamiento humano ya que la
nica razn por la que una persona hace algo es para satisfacer sus
necesidades. Estas necesidades motivan hasta que se satisfacen. Maslow
clasifico las necesidades humanas en 5 grupos o niveles, estableciendo
una jerarqua que forman la Pirmide de Maslow.
"Es cierto que el hombre vive solamente para

el pan, cuando no hay pan. Pero qu ocurre
con los deseos del hombre cuando hay un
montn de pan y cuando tiene la tripa llena
crnicamente"
A. Maslow
UNA TEORA DE LA MOTIVACIN

HUMANA
Jerarqua de las Necesidades

Abraham Harold Maslow
ABRAHAM HAROLD MASLOW (1908-1970)
Psiclogo humanstico, naci en Brooklyn,

Nueva York el 1 de Abril de 1908.
El mayor de 7 hijos, de padres inmigrantes
rusos y juda, sin ninguna educacin,
situacin que a l lo alento a estudiar.
Desde siempre fue un nio muy solitario y
se pasaba la mayora de su tiempo leyendo
libros.
Para complacer a sus padres comenzo a

estudiar leyes en City Collage de Nueva
York.
En Wisconsin, hizo un doctorado
psicologa.
en
Abraham Harold Maslow (1908-1970)

En obras como Motivacin y personalidad (1954), Psicologa del ser
(1962) y La Psicologa de la ciencia (1966), Maslow postul que cada
individuo tiene unas necesidades jerrquicas -fisiolgicas, afectivas, de
autorrealizacin- que deben quedar satisfechas, y que el objetivo
fundamental de la psicoterapia debe ser la integracin del ser.
Cada nivel jerrquico domina en cada momento de consecucin y las
necesidades inferiores en la jerarqua (comida, refugio o afecto), en caso
de no quedar suplidas, impiden que el individuo exprese o desee
necesidades de tipo superior.

La teora de la autorrealizacin de Maslow se sita dentro del holismo y la
psicologa humanista y parte de la idea de que el hombre es un todo
integrado y organizado, sin partes diferenciadas. Cualquier motivo que
afecta a un sistema afecta a toda la persona.
Maslow llev a cabo una crtica a las teoras sobre la motivacin de Freud
y Hull. Segn Maslow, el modelo de Freud slo describe los
comportamientos neurticos de sujetos que no toleran las frustraciones,
mientras que la teora de Hull trata exclusivamente de organismos
movidos por una situacin de dficit.

Maslow propone una teora del crecimiento y desarrollo partiendo del
hombre sano, en la cual el concepto clave para la motivacin es el de
necesidad. Describe una jerarqua de necesidades humanas donde la ms
bsica es la de crecimiento, que gobierna y organiza a todas las dems.
A partir de aqu existen cinco jerarquas o niveles, desde la necesidad de
supervivencia, que es relativamente fuerte, de naturaleza fisiolgica y
necesaria para la homeostasis, hasta la necesidad de crecimiento,
relativamente dbil y de naturaleza ms psicolgica.
La jerarqua de necesidades humanas ordenadas segn la fuerza (las
fisiolgicas son las que tienen mas fuerza o "dominancia" y las de
autorrealizacin tienen menos fuerza) es la siguiente: necesidades
fisiolgicas, necesidades de proteccin, necesidad de amor y pertenencia,
necesidad de estima y, por ltimo, necesidad de autorrealizacin.
Realiz un estudio con monos descubri que algunas necesidades

prevalecen sobre otras.
Por ejemplo: Si estas hambriento o sediento tenderas a calmar la sed
antes que comer. La sed es una necesidad ms fuerte que el hambre.
Pirmide de Necesidades
Defini su teora creando la pirmide las necesidades bsicas
del individuo de una manera jerrquica.
Las necesidades ms bsicas o simples en la base de la
pirmide.
Las ms relevantes o fundamentales en la cima de la pirmide.

A medida que las necesidades van siendo satisfechas o
logradas, surgen otras de un nivel superior.
En la ltima fase se encuentra con la "auto-realizacin" que no
es ms que un nivel de plena felicidad o armona.
Pirmide de Necesidades (A. Maslow)
Esta pirmide cuenta con 5 etapas:

Los cuatro primeros niveles pueden ser agrupados
como necesidades del dficit (Deficit needs).

El
nivel superior se le denomina como una

necesidad del ser. (Being needs)
Se diferencian en que mientras las necesidades de
dficit pueden ser satisfechas, las necesidades del

ser son una fuerza continua.
Autorealizacin
Autoestima
Aceptacin Social
Seguridad
Fisiolgicas
Fisiolgicas
Son las necesidades bsicas para mantener la homeostasis, es decir, los
esfuerzos automticos del cuerpo por mantener un estado constante y
normal del torrente sanguneo.
Algunas de estas necesidades bsicas son:
Respirar
Dormir
Beber agua
Comer
Liberar desechos corporales
Sexuales
Cobijo
Homeostasis
QU OCURRE CON LOS DESEOS DEL HOMBRE

CUANDO HAY PAN ABUNDANTE Y CUANDO TIENE LA
BARRIGA CRNICAMENTE LLENA?
Lo que sucede es que las necesidades fisiolgicas junto con sus objetivos
parciales, al estar satisfechas, dejan de existir como determinantes activos
u organizadoras de la conducta, es decir, estas necesidades al ser
satisfechas, dejan de existir, dando paso al surgimiento de nuevas
necesidades (an ms superiores) debido a que las necesidades humanas
bsicas estn organizadas en una jerarqua de prepotencia relativa.
Seguridad
Si las necesidades fisiolgicas quedan relativamente satisfechas entonces
surge un nuevo conjunto de necesidades a las que podremos catalogar
como necesidades de seguridad.
Crear y mantener orden y control.
Relacionadas al temor a lo desconocido.

Estas son:
Empleo
Salud
Moral
Familiar
Autoestima
Ingreso y recursos
As como un hombre saciado ya no siente Hambre, un hombre seguro ya

no siente Peligro.
Podemos percibir las expresiones de necesidades de seguridad en
fenmenos como, la preferencia por un empleo que ofrezca estabilidad y
proteccin, el deseo de contar con una cuenta de ahorros y seguros de
varios tipos (medico, dental, de desempleo, de incapacidad o vejez).
Las necesidades de seguridad, aparecen como movilizador activo y

dominante de los recursos tan solo en casos de urgencia como guerra,
enfermedad, catstrofes naturales, neurosis etc..
Recuerde que est

bien no ser perfecto
Afiliacin / Sociales
El ser humano por naturaleza siente la necesidad de relacionarse, ser
parte de una comunidad, de agruparse en familias, con amistades o en
organizaciones.
Cuando las necesidades fisiolgicas y de seguridad estn suficientemente
satisfechas, surgen las necesidades de amor.
Necesidad de compaa del ser humano, en lo afectivo y la participacin
social.
Asociacin
Participacin
Aceptacin
Amistad
Afecto
Amor
Al haber cubierto el otro orden de necesidades, sentir el impulso de tener

relaciones afectuosas.
Buscar tener un lugar en su grupo.

Se esforzar intensamente por alcanzar tal objetivo.
Desear conseguir ese lugar ms que nada en el mundo.
Reconocimiento / Estima
Necesidades del ego o de la autoestima:
Autoreconocimiento
Autovaloracin
Confianza
Respeto a s mismo
Prestigio
xito
La Necesidad de Estima
En
nuestra
sociedad,
todos
necesitamos o deseamos contar con
un concepto de nosotros mismos
estable y firmemente basado , de
autorrespeto, autoestima y la estima
de los dems.
La
satisfaccin
de
estas
necesidades nos da confianza,
dignidad, fuerza, capacidad y
adecuacin de ser tiles y
necesarios en este mundo.
La necesidad de estima
Deseo de fuerza, de xito, de adecuacin, de
confianza frente al mundo, de independencia
y libertad
Necesidades
Deseo
de
reputacin
o
prestigio,
reconocimiento, apreciacin atencin e
importancia
El descuido de estas necesidades
produce sentimientos de inferioridad,
debilidad e impotencia.
Estos sentimientos hacen

desaliento
bsico,
o
compensatorias o neurticas
surgir un
tendencias
Autorealizacin
Se convierten en el ideal para cada individuo.
Persiguen dejar huella, realizar obra propia:
Moralidad
Creatividad
Espontaneidad
Falta de Prejuicios
Aceptacin de hecho
Resolucin de problemas
La necesidad de autorrealizacin
Kurt Goldstein (1878/1975)
Neurlogo y Psiquiatra
Pionero en la neuropsicologa moderna
An satisfaciendo todas
las necesidades, casi
siempre habr un nuevo
descontento o inquietud.
A menos que la persona
realiza aquello para lo
que ms sirve
Se refiere al deseo de
autocompletarse. Es el
deseo de volverse ms y
ms lo que se es, de
volverse todo lo que se es
capaz de ser
La necesidad de autorrealizacin
La manifestacin de estas necesidades se basa en la satisfaccin de las

necesidades que se mencionaron antes.
A la gente que ha satisfecho todo esto les llamamos Gente Bsicamente
Satisfecha, y de ellas se espera la creatividad mas plena.
CONCLUSIONES
Slo las necesidades no satisfechas influyen en el comportamiento de las
personas, pero la necesidad satisfecha no genera comportamiento alguno.
Las necesidades fisiolgicas nacen con la persona, el resto de las
necesidades surgen con el transcurso del tiempo.
A medida que la persona logra controlar sus necesidades bsicas aparecen
gradualmente necesidades de orden superior; no todos los individuos
sienten necesidades de autorrealizacin, debido a que es una conquista
individual.
Las necesidades ms elevadas no surgen en la medida en que las ms
bajas van siendo satisfechas. Pueden ser consecuentes pero las bsicas
predominarn sobre las superiores.
Las necesidades bsicas requieren para su satisfaccin un ciclo motivador
relativamente corto, en contraposicin, las necesidades superiores
requieren de un ciclo ms largo.
TEORIA DE LA MOTIVACIN HIGIENE

(Los dos factores de Hertzberg)
Segn las investigaciones de Hertzberg, los factores que promueven la

satisfaccin son independientes y distintos de los que producen
insatisfaccin.
Factores de Mantenimiento
(Higiene)
Su ausencia genera insatisfaccin, pero su
presencia no genera motivacin:
Salario
Condiciones Laborales
Calidad en la supervisin
Relaciones interpersonales
Poltica y administracin de la empresa.
Factores Motivadores
Responsabilidad
Reconocimiento
Logros
Crecimiento en el trabajo
Trabajar con restos.
TEORIAS DE MOTIVACIN EN LAS EMPRESAS
Despus de revisar la forma en que los administradores tratan a los

empleados, Mc Gregor lleg a la conclusin de que actan segn
determinados supuestos.
Teora X
Teora Y
1.- A los empleados les disgusta el trabajo y

tratarn evitarlo.
1.- Pueden considerar el trabajo tan natural

como el descanso.
2.- Deben ser coaccionados y amenazados

con sanciones para lograr las metas.
2.-Ejercern auto-direccin y auto control si

estn comprometidos con los objetivos.
3.- Evitarn responsabilidades y buscarn

una direccin formal.
3.Pueden
aprender
responsabilidades.
4.- La seguridad les importa ms y tienen

poca ambicin.
4.-Pueden tener
decisiones.
capacidad para
asumir
tomar

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FUNDAMENTOS DE LA

Rubn Alvarado Castillo

Fundamentos de la Prevencin de Riesgos y Tcnicas Preventivas

sbado 2 de mayo de 2015

1.1. Identifica el rol del prevencionista de riesgos y su relacin con el perfil

b).- Controlar riesgos ambientales;

c).- y realizar acciones educativas en el mbito de la prevencin de

El tcnico en prevencin de riesgos estar capacitado para:

3. Organizar, planificar e implementar planes de emergencia bsicos para

4. Detectar problemas derivados de la iluminacin y uso de la electricidad,

8. Evaluar los sistemas de proteccin de mquinas y elementos de

12. Formular proyectos emprendedores, demostrando conocimiento

1.2. Seala los fundamentos ticos en los cuales se basa la prevencin de

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