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SITUACIN GENERAL.
METODOLOGA DE TRABAJO.
MARCO ESTRATGICO.
DIGNOSTICO.
EL PROCESO ESTRATGICO.
IMPLEMENTACIN ESTRATGICA.
ANEXOS.
FUNCIONES:
Las funciones generales del SAT consideradas en su norma de creacin incluyendo sus
modificaciones a la fecha, son:
. Promover la poltica tributaria de la Municipalidad.
. Individualizar al sujeto pasivo de las obligaciones tributarias municipales.
. Determinar y liquidar la deuda tributaria. . Recaudar los ingresos municipales por concepto de
impuestos, contribuciones y tasas, as como multas de trnsito y multas administrativas.
. Fiscalizar el correcto cumplimiento de las obligaciones tributarias.
. Conceder aplazamiento o fraccionamiento de la deuda tributaria.
. Resolver los reclamos que los contribuyentes presenten contra actos de la administracin
tributaria provincial y de las administraciones tributarias distritales.
. Realizar la ejecucin coactiva para el cobro de las deudas tributarias, considerando todas
aquellas deudas derivadas de obligaciones tributarias municipales, as como el cobro de multas
y otros ingresos de derecho pblico.
. Informar adecuadamente a los contribuyentes sobre las normas y procedimientos que deben
observar para cumplir con sus obligaciones.
. Sancionar el incumplimiento de las obligaciones tributarias.
. Desarrollar labores de consultoras, asesoras u otros similares de apoyo para una eficiente
gestin en la administracin tributaria y/o no tributaria celebrando convenios de cooperacin
tcnica con Municipalidades, Regiones o Entidades Pblicas, con cargo a dar cuenta al Concejo
Metropolitano, entre otras funciones.
III.
-
MARCO LEGAL:
Edicto No 227 que aprueba el Estatuto del SAT "Ley Orgnica del SAT de Lima".
Edicto No 225 que crea el Servicio de Administracin Tributaria - SAT.
DS - 156-2004-EF "Decreto nico Ordenado de Ia Ley de Tributacin Municipal".
Ordenanza N' 1698 que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Servicio de Administracin Tributaria de la Municipalidad Metropolitana de
Lima.
Resolucin de Alcalda No 332, en el que se aprueba el Plan Estratgico
lnstitucional2OLL - 2OL4 de la MML.
Directivas anuales de programacin, formulacin y ejecucin presupuestaria
para las entidades de tratamiento empresarial.
Ley No 30057 - Ley del Servicio Civil.
Decreto Supremo N" 004-2013 - PCM que aprueba la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica.
Resolucin Ministerial N" 048-2013-PCM que aprueba el Plan Nacional de
Simplificacin Administrativa 20L3-20L6.
Decreto Supremo N'081-2013-PCM, Aprueban la Poltica Nacional de Gobierno
Electrnico 20L3-2017.
Resolucin Ministerial N" 125-2013-PCM, Aprobacin del Plan de
implementacin de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica
2OL3-2OL6.
Resolucin Ministerial N" 085-2012-PCM, Aprobacin del Plan de Accin para la
Incorporacin del Per a la Sociedad de Gobierno Abierto (Open Gobernment
Partnership).
Ordenanza No 1659 que aprueba el Plan Regional de Desarrollo Concertado de
Lima Metropolitana 2OL2 - 2025 (PRDC de la MML).
Resolucin de Presidencia del consejo Directivo N' 26-2014-0EPLAN/PCD, que
aprueba la Directiva N" 001-2014-CEPLAN, "Directiva General del Proceso de
Planeamiento Estratgico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico"
IV.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
V.
La formulacin del Plan Estratgico institucional 2O15 - 2017 del SAT de Lima se realiz
teniendo como punto de partida los lineamientos dados en la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2O21, el mismo que enfatiza la necesidad de
orientar los esfuerzos de todas las instituciones pblicas para servir mejor a los
ciudadanos. De esta misma forma, se tom en cuenta los lineamientos generales dados
por CEPLAN en la Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico - Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico En este contexto se destaca la necesidad de
recoger las prioridades y objetivos del pas, definidos en el plan de desarrollo nacional
"Plan Bicentenario: Per al 2021"; y de la regin, "Plan Regional de Desarrollo
Concertado de Lima al 2025"4, para a partir de ellos articular y orientar las actuaciones
institucionales al logro de resultados que beneficien a los ciudadanos. Asimismo, se
recogi los principios orientadores, los pilares centrales y los ejes transversales como
marco para la definicin de estrategias y objetivos de la gestin institucional.
(bajo las modalidad de contrato D.L. No 728 y 1O57), de esta forma se obtuvo
informacin valiosa que permiti esbozar los principales desafos que afronta la
institucin. Asimismo, se revisaron los niveles de cumplimiento y avance de los
objetivos e indicadores establecidos en el Plan Estratgico institucional vigente al 2A74,
informacin que permiti identificar las reas de mejora institucional y nuevos retos
que afrontar. Finalmente, a partir de la informacin recopilada del mbito externo e
interno de la institucin la Alta Direccin del SAT defini el marco estratgico para el
periodo 2015 - 2017, en el que se define la visin, misin y valores institucionales, as
como las estrategias, objetivos, indicadores y metas a conseguir que permitan a la
institucin alcanzar el fututo deseado.
VI.
MARCO ESTRATGICO:
El SAT Lima ha definido para el periodo comprendido entre el 2015 - 2Ot7 el siguiente
marco estratgico:
-
VISIN:
MISIN:
VALORES:
TRANSPARENCIA: Actuamos en base a la verdad y las normas, facilitando el
acceso a informacin clara y oportuna.
COMPROMISO: Asumimos con responsabilidad nuestras funciones y nos
caracterizamos por la Perseverancia y firme actitud para alcanzar nuestros
objetivos.
CONFIANZA: Generamos seguridad y credibilidad a travs de nuestros actos
y en la calidad de los servicios que brindamos.
VOCACIN DE SERVICIO: Damos respuesta a las expectativas de los
ciudadanos de forma oportuna y mostrando amabilidad en la atencin.
CULTURA SAT:
"Respeto a los derechos de las personas"; Comprendemos, aceptamos y
valoramos las cualidades y la condicin inherente a las personas. "Bsqueda
constante de la excelencia"; Mejoramos constantemente para la obtencin de
mejores resultados y adaptamos nuestros servicios a las necesidades de los
ciudadanos.
Responsabilidad con nuestro entorno"; Contribuirnos con el desarrollo de
la sociedad y procuramos el cuidado del medio ambiente.
CODIGO DE TICA
PRESENTACIN:
OSIPTEL tiene como finalidad orientar las acciones de mediano plazo de la entidad hacia el
cumplimiento de las grandes prioridades nacionales e institucionales, y alinear a ello, la
asignacin y ejecucin de los recursos, lo que se traducir finalmente en una mejora de la
gestin y la calidad del gasto pblico, en beneficio de los usuarios. El Plan Estratgico del
OSIPTEL por el periodo 2014-2017 responde a las prioridades nacionales recogidas en las
polticas del Acuerdo Nacional aprobado con Acta de Suscripcin de fecha 22 de julio de 2002;
el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N 054-2011-PCM;
y el Plan Estratgico Sectorial Multianual (PESEM) 2010-2015 de la Presidencia del Consejo de
Ministros, aprobado mediante Resolucin Ministerial No 147-201 0-PCM. Finalmente, el
OSIPTEL buscar aportar y participar en los mbitos de discusin de las tendencias para los
prximos aos en el sector de telecomunicaciones, que tendrn un alto impacto social en la
forma de comunicarnos y que constituyen desafos para la institucin.
Consta de:
-
INTRODUCCIN
ANTECEDENTES.
ASPECTOS METODOLGICOS.
ANLISIS ESTRATGICO INSTITUCIONAL.
a. Diagnstico interno.
b. Diagnstico estratgico externo.
c. Determinacin de la Matriz FODA lnstitucional
PLAN ESTRATGICO INSTITUCIONAL.
a. Rumbo Estratgico
b. Estrategia del OSIPTEL para el periodo 2014-2017
ANEXOS.
INTRODUCCIN
II.
ANTECEDENTES:
III.
ASPECTOS METODOLGICOS
Para explicar la metodologa empleada para la formulacin del Plan Estratgico Institucional
del OSIPTEL para el periodo 2014-2017, en esta seccin se mencionan tanto los enfoques, as
como las actividades por medio de las cuales dichos enfoques fueron aplicados.
a. Enfoques metodolgicos usados en la formulacin del PEI 2014-2017.
El proceso desarrollado tom como base varios enfoques metodolgicos, cada uno de ellos
aplicable a una fase del proceso de Planeamiento Estratgico, tal como se esquematiza en el
Grfico 1.
Anlisis Funcional: Usado como base del diagnstico interno, permite entender el
funcionamiento de la organizacin, partiendo de su propsito fundamental y de las
funciones que se llevan a cabo para el cumplimiento del mismo.
Anlisis de Recursos y Capacidades: Analiza cmo la combinacin de los recursos o
activos de la institucin, junto con sus capacidades organizativas, generan ventajas
competitivas para el desarrollo de la estrategia.
Anlisis PESTEC: Analiza el entorno a travs de sus factores Polticos, Econmicos,
Sociales, Tecnolgicos, Ecolgicos o Ambientales y de Competencia.
Anlisis de principales stakeholders: Para la identificacin de los principales grupos de
inters (roles, impacto y poder}, y la implicancia de la relacin con los mismos en la
estrategia de la organizacin.
Anlisis del mercado: Realizado a travs del anlisis de los actores de la industria,
herramienta elegida en funcin de las caractersticas que se identificaron en el mercado.
Anlisis FODA: Sintetiza el diagnstico estratgico interno y externo a travs de la
identificacin de las principales Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas, a
partir de las cuales se extraen estrategias para aprovechar las Fortalezas, revertir las
Debilidades, aprovechar las Oportunidades y prepararse ante las amenazas.
Estructura Organizacional
La presente seccin contiene una sntesis del diagnstico externo del OSIPTEL referido al macro
ambiente y al entorno directo. Es as que se incluye el anlisis de las polticas nacionales y
sectoriales que constituyen los grandes mandatos para el OSIPTEL como institucin pblica, la
industria nacional y mundial de telecomunicaciones y las tendencias mundiales, con las
correspondientes incertidumbres que afectan al sector.
a. Alineamiento del OSIPTEL con las polticas nacionales y sectoriales
El Acuerdo Nacional y el Plan Bicentenario son considerados como las polticas nacionales y el
Plan Estratgico Sectorial Multianual Reformulado 2007-2015 del Sector Presidencia del
Consejo de Ministros (PESEM PCM) y el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016 del
Sector Transporte y Comunicaciones (PESEM MTC), son considerados como la poltica sectorial,
bajo los cuales se alinea el quehacer del OSIPTEL y la contribucin del mismo al logro de esas
polticas. La presente seccin describir de manera general estos lineamientos nacionales y
sectoriales y el alineamiento de los Objetivos Estratgicos del OSIPTEL contenidos en el Plan
Estratgico Institucional para el periodo 2014-2017, como se resume en el Grfico 7:
IV.
-
El Rumbo Estratgico del OSIPTEL est definido por su Misin, Visin y Valores, que declaran
la razn de ser de la institucin, hacia dnde se dirige y cules son los principios que guiarn su
accionar.
-
Visin.
Misin:
Valores:
La Universidad Nacional de Ingeniera (UNI) define su Misin, Visin de Futuro y Valores para
orientar las actividades y el compromiso de quienes forman parte de la organizacin.
-
MISIN:
Formar lderes en ciencias, ingeniera y arquitectura dotados de competencias para la
investigacin, innovacin y gestin tecnolgicas, capaces de contribuir al bienestar de
la sociedad, al desarrollo del pas, a la defensa del medio ambiente y biodiversidad, as
como a la afirmacin de nuestra identidad nacional.
VISIN:
Ser la Universidad reconocida internacionalmente por la creacin, adaptacin y
aplicacin de ciencia y tecnologa, comprometida con el emprendimiento y el desarrollo
sostenible.
VALORES:
La comunidad universitaria practica los siguientes valores:
Excelencia: Aplica un conjunto de prcticas sobresalientes en calidad y gestin,
con una bsqueda permanente de resultados ptimos en la formacin integral
de profesionales lderes y en la creacin de conocimiento.
Compromiso: Cumple con los objetivos, polticas, normas internas y valores de
la Universidad, para incrementar el desempeo individual y organizacional en
base a la comunicacin, integracin, trabajo en equipo, as como el desarrollo
personal y laboral. Identidad: Est comprometido con la tradicin, cultura
organizacional y propsitos relacionados a la relevancia cientfica, tecnolgica,
acadmica, social, profesional y laboral de la Universidad para responder a las
necesidades o demandas de la sociedad y el pas.
Confianza: Promueve credibilidad, transparencia, seguridad y calidad en las
acciones, decisiones y servicios, para facilitar un adecuado uso de los recursos,
generando confianza en los integrantes de la comunidad universitaria y en la
sociedad. Meritocracia Integral: Construir una estructura de responsabilidad,
direccin y gobierno con base en capacidades y competencias; que reconozca el
esfuerzo, trabajo y talentos demostrados por resultados medibles, con
transparencia y evaluacin permanente.
Innovacin: Aplica creativamente la enseanza, investigacin y el debate para
desarrollar conocimientos, tecnologa, productos o servicios con valor agregado
que contribuyan al desarrollo de la sociedad y el pas.
Rol de la UNI: