CAPITULO I

Italia Primitiva: Fuentes de informacin.

Se sabe muy poco de la Italia primitiva. Los griegos tenan conocimientos sobre
las tribus itlicas desde VIAC. Su inters sobre estos cobra mayor importancia
en los siglos IV y III; pero no ha llegado hasta nosotros en buena medida.
La tradicin histrica romana de los ltimos siglos antes de Cristo es pobre y
falsa. A ellos la escritura les llego tardamente, a excepcin de los etruscos,
quienes los pocos textos epigrficos no datan masque del siglo IV aC. El siglo IV
y II hubo quienes en Roma como en Grecia les importase la Historia itlica y
registraron hechos contemporneos de la vida romana. Para el lapso anterior
tenan que basarse en diversas fuentes:
1- Alusiones accidentales de los historiadores griegos del sur de Italia
2- Conjeturas de esos mismos escritores que en realidad saban muy poco y
que trataban de relacionar con la historia griega.
3- Listas incompletas de magistrados romanos.
4- La tradicin oral conservada en los cantos que se escuchaban en casas de
familias de la antigua estirpe o asociados
a los monumentos antiguos de la ciudad.
5- Supervivencia de algunas instituciones civiles y religiosas
6- Algunos fragmentos de la literatura etrusca.
Mientras el orgullo romano creca, exiga tener un origen glorioso como los
dems imperios de la poca y que tambin partiera desde el origen mismo de
las ciudades. Con Grecia y los textos homricos.
Es de pensarse que la historia de roma sea parecida a la de Grecia, que
moradores europeos llegaron y se asentaron all.
Los habitantes ms antiguos eras ligures e iberos casi aborgenes de Espaa y
Galia, luego llegaron moradores lacustres de Europa central. Llegaron a
comienzos de la edad de los metales, cobre y bronce.
A principio del hierro llegan los samnitas, umbros y latinos. En el VIII aC los
griegos ocuparon la franja costera del sur. Por ultimo llegaron los celtas (galos)
CAPITULO II
Del 800 al 500: Etruscos, samnitas y latinos:
Los etruscos eran una liga numerosa de ciudades, algunos puertos martimos.
La estirpe viva en ciudades fortificadas y bien delineadas. Cultivaban, criaban
ganado, explotaban cobre y hierro y comerciaban con griegos y el oriente. A
clase dominantes eran terratenientes, industriales, comerciantes y piratas.
Tenan esclavos trabajando itlicos y ligures.
Es probable que al principio fuera gobernara un rey, ms tarde un magistrado
electo de la aristocracia.
Deba haber dificultades polticas, porque la liga etrusca se disolvi.
Por mar fueron fieles amigos y socios comerciales de Cartago y Fenicia, y
juntos impidieron el ascenso sobre occidente de los griegos. Por tierra aument
sus posesiones hasta mediados de VI aC. Domino hasta el valle del Po y
Campia. Impuso sus dinastas sobre muchas ciudades del lacio, inclusive
Roma. Pero se vieron impedidos por grupos samnitas y latinos.
Los samnitas en contacto con los griegos perfeccionaron armas, aprendieron a
pelear, construyeron ciudades fortificadas; y se apoderaron de algunas colonias
griegas. Por ultimo expulsaron a los etruscos de la campia.
Los Latinos en el lacio formaban una unidad fuerte, con lazos de sangre y
religin, ante la amenaza de verse atacada por cualquier bando. El lacio era
casi independiente, desde el punto de vista comercial ni para Grecia ni Etruria
representaba un inters. Los latinos y tribus itlicas a travs del lacio tenan

salida al mar. Se enriquecieron, fundaron grandes ciudades como el palatino e

instituciones que heredaron los romanos. Tambin formaron parte de ese fuerte
grupo los sabinos.
No sabemos cmo latinos y sabinos se volvieron una comunidad tan fuerte y
unida. Lo cierto es que Palatino, o Roma, fue creciendo y adquiriendo poder.
Tampoco sabemos sobre la antigua constitucin romana, pero estamos seguros
que en sus orgenes haba un rey. Un sacerdote actuaba como rey. La poblacin
se divida entre los grupos religiosos y los militares (curiae) que tenan algn
poder poltico, quedaban excluidos los esclavos. Es probable que el senado
tambin existiera en esos tiempos como un consejo de ancianos. Cada uno era
llamado padre y sus descendientes patricios. Los patricios gozaban de
numerosos privilegios, uno era poder ir a las escuelas sacerdotales y en las
guerras eran la caballera. Al mando los reyes, que actuaban de jueces y
sacerdotes.
El rpido crecimiento de roma se dio su cercana a Etruria y el acceso a la
desembocadura del rio Tiber. Por ello se convirti en una salida y entrada de
barcos fenicios y griegos. Etruria se vio obligada a invadirla.
Los etruscos invadieron y dominaron buena parte del Lacio en el siglo VI.
Formaron la clase de elite, con participacin de la aristocracia rica en ganado y
tierras. Durante este periodo la aristocracia se fortaleci y se hizo ms
exclusiva; parte de la poblacin pas a depender econmicamente de las
grandes familias. Se defini con ms precisin el poder del rey, poder como
suprema autoridad civil y militar.
Capitulo III Roma del V al IVaC
En el 508 la aristocracia logra expulsar a los etruscos, Roma se convirti en una
ciudad militar fuerte, dominada por una aristocracia que gobernaba sobre una
poblacin agrcola. Con los etruscos Roma se civilizo y crecio econmicamente
y comercial.
El nuevo poder, disto de ser una monarquia. La aristocracia elegia a dos jefes,
los pretores o consules, nombrados por un ao, los cuales ejercan autoridad
religiosa, civil y militar. La asamblea y el senado obtuvieron mayor importancia.
La asamblea, ahora votaba por si o por no en problemas que le sometan los
cnsules.
Aparece la plebe, ciudadanos que no pertenecan a la clase noble. Bsicamente
eran quienes los nobles no pudieron convertir en clientes suyos. Esto se dio
porque la importancia de Roma atrajo a personas de ciudades vecinas, adems
fomento la industrializacin y formacin de una clase con mano de obra
especializada. Por ultimo cuando diversas partes fueron anexadas, la
aristocracia local fue eliminada o anexada a la romana; pero no asi su
poblacin. Esta fue la base de la Plebs, que estaban mas aptas para recibir la
influencia griega que las romanas o etruscas.
Tras la constuticion de Roma, la ciudad exxtendio su influencia en la regin del
Lacio. Derroto a los volscos y ecuos de las montaas, y anexiono a su territorio
Veyos, antes perteneciente a Etruria.
En el siglo V los galos comenzaron una serie de conquistas en el Norte. En el
ao 400 saquearon Etyruria y expulsaron a los etruscos. En 390 llegaron al
territorio romano. Los galos derrotaron a los romanos. Esta derrota demostr
que no alcanzaba tener un frente militariazado de patricios exclusivamente, se
vieron obligados a pedir ayuda a los plebeyos. Tambien la ciudad necesito
murrallas.
La importancia de los plebeyos en la guerra genero que pujen por el poder
politico, y se organizaron. Lograron poder eregir representantes llamados

tribunos. Formaron parte de la asamblea. La asamblea elegia a los consules,

aprobaba leyes, decidia cuestiones de importancia. Los plebeyos accedieron a
poseer tierras, y dems derechos civiles. Estre estos se repartieron las tierras
de las nuevas conquistas. Podian acceder al consulado lo mismo que un
patricio.
Capitulo IV Roma del 350 hasta 200aC
Roma fue extendiendo su territorio en Etruria. Hizo alianzas con los samnitas
que lo ayudaron en su guerra contra sus vecinos latinos que termino en 338 y
la mayora de las ciudades latinas fueron incorporadas a Roma. Sus
ciuidadanos fueron aceptados como tales. En 295 se forma una coalicin contra
Roma, galos, etruscos y samnitas. Roma los derrota. Confisco gran parte de sus
territorios. Los sabino fueron incorporados al estado y se los hizo ciudadanos
sin derecho a voto. Sanmio y Etruria quedaba independientes bajo control
romano.
Cuando roma se extendi hacia el sur, Napoles se sometio, pero Tarento
comenz una guerra en 280. En 270 Pirro de Epiro abandona a su aliada
Tarento y es invadida. Finalmente al este Samnio se sometio y se forma la
confederacin itaica.
Capitulo V Roma y Cartago.
Roma y Cratago eran viejos aliados. En el ao 348 se renovaron los tratados
comerciales. Pero cuando Roma anexiono napoles y Tarento, Cartago entendio
que pronto entraran en Scicilia y que se aliaran con ella contra Cartago. Los
cartaginenses tenan mas y mejor caballera que Roma. Su infantera estaba
bien armada, adems tenan sus elefantes armados. Eran superiores en
tcticas y ingeniera. Posean una fuerte flota y riqueza. Pero en tierra la
ventaja era romana.
La guerra comenz en 264, porque Roma ayudo a los samnitas de Mesana, que
peleaban contra Hierron de Scicilia que haba pedido ayuda a Cartago. Roma
envio legiones a Scicilia y junto a los mesanos obligaron la retirtada
cartaginesa. Hierros se puso del lado romano. La victoria romana en scicilia se
logro tras 23 aos de guerra desde el 264 hasta el 241aC. Tras invadir Cartago,
roma retiro sus fuerzas de africa y firmo la paz. Scicilia quedaba para Roma y
se comvertia en la primera provincia.
Tras esto Cartago comenz a extender sus posesiones por Espaa, all lograron
que las tribus se les aliaran. Mientras tanto roma deba asegurarse la
retaguardia, en el Norte tribus galias amenazaban con invadir el sur. Poco
antes los romanos ya estaban luchando contra los piratas del andriaco que
azotaban las ciudades costeras. Pero sin duda la expansin cartaginense hacia
el Este desde Espaa representaba una preocupante situacin.
En 221 Anibal toma el mando de las tropas hipanicas. Vence a Sagunto, una
ciudad aliada de Roma y acelera su paso por los pirineos, y entro en Italia
donde encontr la ayuda de los galos en 217. Roma y Cartago ya estaban en
guerra. El avance de Anibal fue tan veloz que Roma no pudo organizar una
ofensiva a africa, sino que tuvo que enviar hasta el ultimo hombre a la frontera
norte. Anibal avanzo con su paso vencedor flanqueando a Roma. Llego a
instalarse en el sur accediendo a una comunicacin directa con Cartago y
conto con la ayuda de Filipo de macedonia. Pero roma conto con la fidelidad de
los latinos y de la mayoria de las ciudades itlicas. De este modo las fuerzas
estaban igualadas.
Pero Roma cambio de estrategia, ataco fuertemente a las tropas que enviaban
de Cartago a Italia con en fin dea fortalecer a Anibal. Una fuerte flota vigilo el

Andriaco y evitar desembarcos. Pero Filipo logro penetrar en puertos itlicos al

212 aC y casi poda doblegar a Roma. Astutamente los romanos levanto contra
Filipo una coalicin griega, que lo obligo a dejar de ocuparse de la guerra
contra Roma. Los Cartaginenses fueros perdiendo territorio ante la situacin
desgastante y perdieron el sur en 211. Anibal pidi ayuda a su hermano en
Espaa, pero los romanos lo impidieron. Anibal logro escapar de Italia, pero la
guerra se traslado a Africa que termino en el ao 201. Cartago perdi Espaa y
se convirti en una provincia romana. Scicilia constituyo otra, Cartago asi
quedaba diezmada econmicamente por las restricciones internacionales que
recibi y rodeada de dependencian romanas.
Captulo VI Roma, el oriente helenstico y Cartago en el siglo IIaC:
Luego de la victoria sobre Catago, Roma ya era uno mas de la familia de los
reinos helensticos. Muchos reinos pequeos vieron en Roma una solucin a su
estado de desigualdad frente a Macedonia y Siria, que pensaban restaurar las
posesiones de Alejandro. Roma rompera con el equilibrio de poderes de la
poca helenstica. Cuando termino la guerra pnica, Macedonia que haba
ayudado a Cartago, sufrio la embestida de una liga en Oriente, en la que Roma
participo. La liga de Etolia, Rodas y Pergamo, ayudaron a los romanos y
derrotaron a Filipo V. Macedonia perdi territorios conquistados en Asia y
reconocio la libertad de las ligas y ciudades griegas.
Los etolios, sintindose perjudicados, se unieron a Antioco de Asia Menor de la
casa Seleucida, junto con Anibal de Cartago. Tras varios enfrentamientos la
campaa contra Roma duro poco, y cayeron en 190ac. Asi Roma quedo como el
procurador de la proteccin a los reinos helensticos, resolviendo todos los
asuntos internos de Grecia.
Los griegos se vieron descontentos con tal situacin. Roma se acostumbro a
considerar a sus aliados como sbditos y su pedidos como ordenes. Y considero
como traicin cualquier acto de independencia. Asi Perseo, heredero de Filipo
V, conquisto la simpata de toda Grecia. Roma vio esto como una amenaza y
ante cualquier riesgo, declaro la guerra contra macedonia en 171aC. En 169
macedonia fue derrotada y fue dividida en 4 partes, y las ciudades que la
apoyaron sufrieron severos castigos.
Pero el descontento continuo y se dieron reviultas que Roma debio sofocar. A
roma no le quedo otra alternativa que hacer de Macedonia una provincia del
imperio. Mientras tranto en occidente, Sicilia ya era una provincia, al igual que
Espaa. No obtante en la pennsula ibrica, debiron tambin repeler a los
lusitanos y celtiberos entre 147 y 133. Pero su rival occidental era Cartago, que
estaba en plena recuperacin. La clase terrateniente y rica de Roma vio con
desagrado en crecimiento cartaginense en el mercado. Asi en 149 se le declaro
la guerra a Cartago y se la anexiono como provincia del Africa en 146. La
mayora de las tierras que haban quedado desvastadas fueron compradas por
los ricos romanos y las arrendaron.
Los romanos a lo largo de medio siglo adquirieron territorios sin buscarlos, sino
por resultados inevitables. Pero esto significo un innumerable catidad de
cambios en la sociedad y Estado romano.
Las Provincias romanas:
Las ciudades que rodeaban a Roma, como las ciudades latinas, las tribus
latinas, en su entorno, y mas alla las ciudades itlicas, etruscas, griegas,
samnitas y umbras, comnformaban la confederacin itlica.
Al terminar la guerra pnica, el suroeste de Scicilia que era de Cartago, paso a
Roma. Estos ciudadanos debieron de pagarles fuertes tributos al gobernador de

la provincia. El poder romano lo representaba el pretor con ayuda de una gente

financieron llamado cuestor, junto a la cpula militar romana. Parte del tesoro
se gastaba en la misma ciudad, y otra iba a Roma. De este modo las
propiedades de pertenecan a roma y no a la confederacin Italica. El estado
romano no era solo los ciuidadanos y aliados, sino tambin sbditos.
Cuando Roma toma el poder sobre toda scicilia, la uinifica y extiende las leyes
griegas junto con su estructura poltica, a toda la poblacin. Lo mismo
acontecio con Macedonia y Asia, en donde el pretor, junto al cuestor resolvan
todas las actividades. Y con Cartago contecio igual.
Asi a fines del siglo II, el gobierno lo conformaban Roma y sus aliados. Pero
ahora sus aliados se miltiplicaron. Y muchos residan fuera de Italia. Dentro de
Italia el pretor era la mxima autoridad civil y militar. Y la tendencia de Roma
era debilitar su categora. Lo mismo suceda con los aliados qiue aun se
consideraban independientes. Y si bien no haba pretor ah, las ordenes le
llegaban por el pretor de la ciudad mas cercana, como en Macedonia, donde su
pretor ordenaba por toda grecia, o en pergamo en donde el mximo dirigente
ordenaba sobre Asia Menor.
De modo, que los aliados y sbditos romanos no diferan tanto entre si, para el
senado y los magistrados romanos, las provincias eran propiedad del pueblo
romano y su prosperidad no les interesaba. Los gobernadores que estaban solo
un ao en el poder fueron corrompindose y enriquecindose acostas de la
explotacin de sus provincias y aliados.
Este sistema contribuyo al surgimiento de nuevas condiciones ecoinomicas y
sociales; y a cambiar la mentalidad de la clase dirigente en donde el bien estar
comn poco importaba, en comparacion con las bsquedas personales.
VII Despues de las guerras pnicas y orientales:
La institucin principal, como en todo momento era el senado, un cuerpo de
personas aristocratocas romanas; los patricios y los grandes terratenientes, asi
como los mas acaudalados de la plebe y los aristcratas de las ciudades
aliadas. Si alguien adquiria lugar en el senado por propia habilidad personal,
los antiguos integrantes del senado lo trataban con desprecio. Los tribunos ya
no desempeaban un papel importante en la vida publica. El senado era una
institucionn omnipotente que conducia la poltica exterior, manejaba las
finanzas publicas y tenia unavasta autoridad judicial. El senado era la nica
institucion que estaba en sesin permanete y que gozaba del prestigio de la
sociedad. Consientes de eso la sociedad dejaba en el senado el control casi
absoluto de los asuntos pblicos.
El senado tambin tenia control sobre el ejercito. las legiones romanas, es
decir, la milicia de ciudadanos romanos, hombres acomodados, propietarios de
tierras, junto a lacaballeria e infantera; constituyeron el arma con la que Roma
logro la unificacin de Italia. La milicia estaba comandada por los pretores y
cnsules y desempeaban su cargo por un ao.
Durante las guerras, En roma y sus aliados el crecimiento de poblacin decay.
Terminadas las guerras el crecimiento se reanudo lentamente. Italia se
encontr con la situacin de tener grandes cantidades de tierra, pero pocos
que estn dispuestos a aceptar y cultivar esas tierras.
Los impuestos durante la guerra se recrudecieron, empobrecieron a mucho;
pero a otros los enrriquecio, como a la clase de los negociantes que fabricaban
barcos, creaban caminos u otros servicios.
La clase mas rica fue comprando sus posesiones a los arruinados pobres,
adems aceptaron las destruidas tierras conquistadas tras las guerras, cosa

que los pobres no podan hacer porque no tenan los medios para mejorarla.
Junto a los territorios conquistados, el gobierno romano contaba con bosques,
minas, canteras, salinas, pesqueras; que no poda administrar y que la entrego
a la clase de los contratistas. Estos hombre trabajaban en grupo formando
sociedades y compaas para explotar en comn las diversas clases de
propiedades del estado. Como estaban en condiciones de ir a la guerra, fueron
relacionados con la clase de los equites.
Viedos, olivos, arboles frutales, cria de ganado fueron lasramas de la
agricultura mas explotadas. La produccin de cereal era para aquellos que no
podan hacer grandes inversiones en sus campos. En el sur de la pennsula ya
hacia algn tiempo que no solo se producia cereales. Roma tambin heredo de
Grecia los mercados. Y pronto, todo lo que se producia iba exportado a
Occidente y mas tarde a oriente.
La cantidad de estos productos fue un problema. Escasearon los cereales.
Como medida, Roma pretendio que Scicilia, Espaa o Galia le suministraran
cereales. En Italia desaparecio el pequeo propietario que se endeudo y vendio
su tierra; y se combirtio en arrendatario o asalariado en la ciudad, o bien
emigro.
En esta poca hay una gran influencia griega, en la religin fue muy notoria, se
respetaron los grandes dioses romanos, pero muchos dioses griegos reciban
culto en Roma. Tambien se noto en el arte, como el teatro y literatura. Las
casas privadas eran decoradas al estilo griego. Toda la ciudad era cada vez
mas pareciada a una ciudad griega.
IX Los Graco:
el poder de una sola clase, el pequeo grupo de familias nobles que utilizaban
ese poder para fomentar sus propios intereses, resultaba muy pernicioso para
la colectividad, ya que la existencia de tal poder conduca fatalmente a una
creciente prdida de valores morales de la clase dominante. Cada partido
formul diferentes remedios para atacar la enfermedad. Los reformadores
radicales no vean ningn medio de recuperacin, salvo que se desencadenara
una reanudacin de la lucha entre las clases, conducido, como lo fue
anteriormente, por los tribunos del pueblo su objetivo consista en restablecer
el completo control popular segn el modelo ateniense y destruir la influencia
predominante del Senado en los asuntos pblicos. todos comprendan con
claridad que el problema de modificar la constitucin no se poda resolver sin
hacer reformas en la vida social y, en especial, en la esfera econmica. En este
ltimo aspecto, el mal fundamental estribaba en el crecimiento vertiginoso de
las grandes propiedades. en Roma, donde las grandes posesiones de los nobles
estaban 'situadas en terrenos que pertenecan al Estado. Tiberio se present
como candidato al tribunado en 133 a. C. Una vez elegido, present su plan
agrario ante la asamblea popular. ningn ciudadano poda poseer ms de 500
iugera de tierra pblica; pero este mximo se poda doblar si un hombre tena
dos hijos mayores. la tierra otorgada a los necesitados no se converta en
propiedad privada; los nuevos poseedores no podan venderla y tendran que
pagar un impuesto o renta especial (vectigal) al Tesoro. trajo como
consecuencia la divisin de los ciudadanos romanos en dos campos: el rico y el
pobre. Los ricos se agruparon en torno a la mayora del Senado, mientras que
los pobres apoyaban plenamente a Graco. Algunos tribunos eran favorables al
Senado y Octavio, uno de ellos, dio su veto contra la votacin. Solo le
quedaban ahora dos soluciones: aceptar la derrota o recurrir a medidas
anticonstitucionales. Se adopto la segunda opcin. Se revoco a Octavio por

traicionar a la causa popular. Despus se aprob la ley agraria. De acuerdo con

sus disposiciones, se design una comisin compuesta de tres miembros,
Tiberio Graco, su suegro Apio Claudio y su hermano Cayo Graco, un joven de
veinte aos. Esa comisin comenz de inmediato su trabajo.
En 132 tiberio feu asesinado, y lo reemplazo su hermano Cayo Graco. Presento
un plan de reformas mas elaborado que el de su hermano. Esas leyes formaron
el programa del llamado partido democrtico que se fund a la muerte de los
Gracos e hizo una guerra incesante contra el Senado. En primer lugar,
(1)trataba de transferir del Senado a la asamblea popular el derecho de
decisin sobre todos los asuntos importantes o, dicho de otro modo, establecer
en Roma una democracia de acuerdo con el modelo ateniense. (2) las
concesiones de lotes no deba limitarse a Italia sino que tambin la tierra
pblica de las provincias haba de utilizarse para ese mismo fin, (3) extender la
ciudadana romana a los latinos y, probablemente, tambin a sus aliados
itlicos, pero la asamblea popular no la aprob. (4) otras leyes que modificaban
las condiciones del servicio en el ejercito para los ciudadanos y aliados.
Junto con esta cuatro leyes aparecen otras importantes. La principal de esas
medidas se refera a los tribunales judiciales que ya no estaran compuestos
solamente de senadores, sino tambin y quizs en el mismo nmero, de
equites. Esta clase de hombres de negocios y capitalistas, que no participaban
en los asuntos pblicos, salvo en el servicio militar. Esta medida enfrento al
senado con lo quites. Ademas tambin planeo la ley del trigo.
Pero el senado llevo a cabo una serie de medidas que perjudicaron a Graco. Los
equites quitaron su apoyo l tribuno y se desato una cruenta batalla. Cayo
muri, muchos de sus partidarios tambin. Y si bien sus leyes no fueron
depuestas, a su muerte le sigui un establecimiento de la fraccin
conservadora en el poder.
Quedaron bien definidos dos bandos el popular (antisenatorial) y los optimates
( que pretendan seguir teniendo el poder en pocas manos).
Capitulo X: Mario y Sila.
Despues de la victoria senatorial, se emprendieron guerras en el exterior.
Favoreciendo a los grandes propietarios rurales y aumentando el territorio
romano en Africa y galia. En 121 se creo la provincia de Galia Narbona (all
estara como procnsul Cesar). Como las guerras eran innecesarias, trajo un
descontento. El partido popular apoyo a Cayo Mario y reelegido cnsul varias
veces emprendio una serie de medidas. Reformo la milicia, hacindola
permanente. Reforzo el ejercito con promesas de tierras a los soldados, a
medida que vayan conquistando; y reformando la propiedad de tierra en toda
Italia. Esto enfrento a los terratenientes itlicos con roma, libraron una guerra
durante 3 aos hasta el 88.
Pero el peligro del creciente poder de Mitrades del ponto, hizo que se mirara
con recelo al oriente. Para acabar con la guerra interna, se propuso que
quienes depusieran las armas serian considerados ciudadanos romanos. Al
Oriente se pens en enviar al cnsul Cornelio Sila (enemigo del partido
pupolar). Pero este ataco a Mario en Roma, y destituyo las leyes recientemente
otorgadas. Pero Sila debio dirigirse a oriente a atacar a Mitrades, y Mario
retomo el poder y persigui y asesino a los amigos del senado. Cuando Sila
derroto a Mitrades y los obligo a irse de Grecia, lucho contra el sucesor de
Mario (muri en 87) Flaco. En el 83 Sila vence a Flaco y entra en Roma.
Sila reestablecio el poder senatorial y emprendio una serie de matanzas contra
sus enemigos. La autoridad y las atribuciones del Senado aumentaron a costa

de los tribunos y de la asamblea popular. Todos los derechos de que gozaba

antes de la legislacin de los Gracos se le devolvieron. Mediante una serie de
leyes, en las que se bas posteriormente la actividad de esa institucin, el
Senado se convirti en la cabeza real del Estado y los magistrados eran sus
servidores. Esas leyes definan rigurosamente el carcter oficial de los
magistrados y limitaban sus atribuciones. Se puso de nuevo en vigor una vieja
ley del ao 342 a. C, la cual exiga que deban pasar diez aos antes de que se
pudiera ejercer un cargo por segunda vez; se present una ley que fijaba la
edad de los candidatos y el orden en que deban desempear sus funciones.
Nadie poda ser cuestor antes de los treinta aos de edad, ni pretor antes de
los cuarenta. Se determinaba que deban transcurrir dos aos antes de poder
pasar de una magistratura a otra. De mayor importancia todava era la
disposicin por la que se exiga que los magistrados deban permanecer en
Roma durante todo su mandato. Solo en casos excepcionales y por expresa
designacin del Senado, los cnsules podan hacer la guerra en las provincias
que le sealara la misma autoridad. Todo cnsul o pretor era designado
durante el ao en que desempeaba sus funciones para ejercer otro puesto
ms tarde, el cual sola ser el del gobierno de una provincia. Cuando cesaban
en sus funciones de cnsules o pretores, pasaban a sus provincias en calidad
de procnsules o propretores y all permanecan hasta que fuera otro sucesor
nombrado por el Senado.
Como vemos, el control supremo de todo el Estado perteneca al Senado.
Cnsules y pretores eran sus fieles servidores, ya que solo esa institucin poda
designarlos para las provincias y ningn magistrado tena atribuciones
militares hasta que era gobernador de una de ellas. E incluso en la provincia, el
gobernador continuaba en la misma situacin de subordinacin, ya que el
Senado poda conceder o negar la continuacin de su magistratura. Tambin
tena atribuciones para otorgar o negar un triunfo, as como para convocarlo y
pedirle cuentas por su conducta cuando expiraba el perodo de su mandato.
El peligro de que los procnsules o propretores pudieran imponerse al Senado,
como lo hizo el propio Sila, mediante una fuerza armada, qued suprimido por
una ley segn la cual no poda haber ningn ejrcito en Italia y que los
soldados al volver de las provincias, deban deponer las armas y convertirse en
civiles. A su vez, los propios procnsules que cruzaban los lmites de la capital,
perdan su poder militar y se convertan en simples ciudadanos como sus
soldados. As, la poltica de Sila no estribaba solamente en restablecer el poder
del Senado; era, sobre todo, la primera tentativa de poner ese poder bajo la
proteccin de la ley, legalizar la autoridad de la oligarqua de Roma, y poner
una fuerte valla contra cualquier tentativa de colocar el poder de los tribunos y
de la asamblea popular en oposicin con el Senado.
Diezmado el poder de los demcratas y afianzado el poder del senado Sila se
retiro y muri.
Capitulo XI Pompeyo y Cesar: La segunda guerra civil.
La primera guerra civil no logro mitigar el conflicto. El descontento continuo
creciendo. Los antiguos enemigos, los que perdieron las tierras que Sila
entrego a sus soldados y los soldados que nunca recibieron tierras, eran
especiales enemigos del senado.
Las guerras contra mitrades del Ponto, Espartaco y sus esclavos y la lucha
contra los piratas de Creta, al ao 70 no presentaban grandes riesgos. Los
generales victoriosos de esas guerras eran Pompeyo y Craso. Ambos queran
que se derrogaran las leyes de Sila que impodian la reeleccin de los consules.
Y lo lograron, Pompeyo ataco en el 67 a los piratas del mediterraneo, ayudado

por sus poderes excepcionales. Fue elegido protector de todo el Oriente, vencio
a Mitrades y anexionoi su territorio a la,provincia romana del oriente, y tambien
parte de Siria, Judea y Jerusalem.
Mientras Pompeyo se ausento, los demcratas intentaron tomar el control
central. Su jefe era Julio Cesar. Cicern mantuvo a raya a ambos bandos, evito
que se desencadenaran nuevas guerras internas por algn tiempo siendo
cnsul del senado. En el ao 63.
En el 60 Cesar, Craso y Pompeyo formaron un pacto primer triunvirato. Pero
Cesar fue acrecentando su poder a mano de las conquistas en occidente y de
las batallas ganadas en Galia. Luego volvieron a firmar un acuerdo, pero las
derrotas de Craso en Siria, dejaron camino libre a Pompeyo a tomar el control.
El senado lo eligi nico cnsul. Las hostilidades entre Pompeyo y Cesar fueron
inevitables. Julio Cesar fue el abanderado de los demcratas y Pompeyo de los
senatoriales.
La guerra duro varios aos, y termino cuando Pompeyo resguardado en Egipto
es asesinado por el rey Ptolomeo. Cesar se dirige a Egipto y serrota a las
fuerzas reales en el 47aC.
Csar qued solo, sin rival alguno, con un nuevo Senado que l mismo escogi,
enteramente sometido a su control; adems, contaba con un ejrcito
admirablemente adiestrado y absolutamente fiel a su jefe.
XII La dictadura de Cesar. Antonio y Octavio:
Cesar muri al poco tiempo de asumir su gobierno, en 44aC. No se consider
ligado por su pasado al partido demcrata. Nunca pens en devolver el poder
al Senado, ni en reconocer la soberana del populacho romano.
Su primera medida fue asegurarse el control supremo sobre todos los asuntos
pblicos y hacerlo de tal manera que no se manifestase exteriormente.
Mantuvo los viejos nombres e instituciones incorporndoles un nuevo elemento
que los modificaba hasta desfigurarlos completamente. Este nuevo elemento
era su propio poder, el poder personal del propio Csar. Era un disfraz de una
tirana o monarquia. Desde el 48, se lo eligi anualmente cnsul. En el ao 63
se lo eligi Pontfice Mximo y en el 48 a. C. pas a ser miembro de todos los
colegios sacerdotales patricios. El Senado, lleno de partidarios suyos, era su
consejo; la asamblea popular se reuna nicamente para votar leyes que ya
haban sido aceptadas con antelacin y jams intent participar activamente
en los asuntos pblicos. A punto de partir para Oriente, Csar hizo testamento
por el-cual adoptaba a su sobrino Cayo Octavio y le legaba la mayor parte de
su fortuna. Tal disposicin mostraba claramente que consideraba a Octavio
como sucesor y heredero de su posicin. pensaba extender la ciudadana
romana y latina tanto cuanto fuera posible entre los habitantes de las
provincias. Todo eso indica que Csar pensaba borrar la aguda distincin entre
Italia y las provincias, y crear en todas las partes del Imperio una clase que
gozara de los mismos derechos que los ciudadanos romanos en Italia.
Cesar fue asesinado en el ao 44aC por accin del senado y algunos generales
aliados. Uno de esos generales era Antonio, que choco contra Octavio el
heredero de Cesar. El senado se alio a Octavio y derrotaron a Antonio. En el ao
43 se formo un segundo triunvirato entre Antonio, Octavio y Lepido que
gobernaran por 5 aos. Antonio se hizo fuerte en Egipto, casndose con
Cleopatra, pero Octavio fue el dueo de Roma. Se libr una batalla entre
Oriente y Occidente. La guerra se desencadeno en el 43 y Octavio salio
vencedor y termino conquistando Alejandria en el 30 ao que mueren Antonio
y Cleopatra.

El Principado:
Se sugeran dos formas de monarqua militar. Csar, cuyos puntos de vista
haba heredado Antonio, haba insistido en un gobierno militar basado en el
apoyo de la poblacin de todo el mundo. Sostena que Italia, o sea los
ciudadanos romanos y las provincias, o sea los subditos de esos ciudadanos
romanos, deban mezclarse en un solo cuerpo y rendir idntica lealtad al
gobernante supremo.
Pero las capas superiores de la sociedad. No estaban dispuestas a abandonar
su posicin privilegiada y a sumergirse entre la poblacin de las provincias.
Octavio adquiri el compromiso tcito de mantener inviolado el predominio
poltico de Italia y las formas esenciales de la sociedad romana. El objeto de
sus primeras medidas fue restablecer las clases superiores de la sociedad
romana y el conjunto de los ciudadanos, y restaurar la ciudad de Roma. El
Senado pues, vino a representar de nuevo a la gran nobleza romana. Un ao
antes, Octavio tom una serie de disposiciones para depurar el cuerpo de
ciudadanos a fin de que estuviera compuesto principalmente de romanos e
itlicos. Por ltimo, en el ao 28 a. C. Octavio comenz su tarea de restaurar la
capital reconstruyendo los templos ms venerados.
Despus de dos aos de transicin, Octavio consider posible coronar su obra
y, por ltimo, restaurar el viejo orden de cosas. En una reunin del Senado,
celebrada el 27 a. C, hizo entrega de sus poderes especiales y proclam
solemnemente la vigencia de la antigua constitucin. Pero, en la misma
reunin, el Senado insisti en que aceptara cierto nmero de atribuciones
militares y administrativas, que fijaban su posicin como jefe del Senado y
Primer Ciudadano.Ese da, surgi la nueva forma de gobierno que nosotros
llamamos Principado".
Las legiones volvieron a componerse exclusivamente de ciudadanos romanos,
y las movilizo fuera de Italia, en zonas de guerra como Egipto, Galia, Espaa,
etc. Creo una guardia personal llamada guardia pretoriana. Tambin creo un
ejrcito formado por provinciales al mando de un romano, tras 25 a los de
servicio adquiran la ciudadana. Creo una pequea flota. Pero la principal
innovacin es que los asuntos militares quedaban a cargo exclusivo del
emperador.
El ejrcito permanente subi los gastos pblicos, pero Augusto fue un gran
administrador y evito la bancarrota. La recaudacin durante Octavio la hizo el
propio gobierno y no actores privados como en otras pocas.
La autoridad de Augusto se basaba, en parte, en su posicin militar y, en su
control de los ingresos del Estado y, tambin en parte, en la popularidad de
que gozaba la nueva constitucin entre las masas. Legalmente, el Estado
estaba gobernado, como en tiempos pasados, por el Senado, salvo las
provincias imperiales, que el propio Senado haba transferido a Augusto, y
salvo en los asuntos de gobierno que el Senado y el pueblo le haban pedido
que tomara en sus manos, tales como el abastecimiento y distribucin de
grano extranjerq, el mantenimiento de los caminos y el orden y seguridad de la
capital. Si, de hecho, era Augusto, y no el Senado ni la asamblea popular, el
que gobernaba el Estado, ambas instituciones estaban satisfechas de que as
fuera y eso sin presin alguna por parte de Augusto. Augusto muri en el ao
14 dC.
Durante el largo reinado de Augusto la cultura romana lleg a su apogeo.
Augusto reforz las fronteras del Imperio (los ros Rin y Danubio fueron el lmite
Norte, y los ros ufrates y Tigris el lmite Este). Termin con la poltica de el
mundo para Roma e impuls una nueva: Roma para el mundo; en otras
palabras, termin con la explotacin y abuso a que estuvieron sometidas las

provincias durante la Repblica y favoreci el progreso de las mismas. Augusto

favoreci las artes y las letras.
Luego de la Muerte de Octavio:
La Monarqua imperial fue ejercida por sucesivas dinastas: durante el siglo I
d.C el Imperio fue gobernado por la dinasta Julio-Claudia, a la que perteneci
Augusto, y descendiente de la ms antigua aristocracia patricia de Roma. Pero
con el correr del tiempo accedieron a la Monarqua dinastas de origen itlico y
provincial (los Flavios y los Antoninos). La forma de designar al sucesor del
emperador era mediante su preparacin previa, su consagracin por el Senado
y el ejrcito, fuese en vida o despus de muerto su antecesor; durante el siglo
II se practic el sistema de adopcin del personaje ms capaz; esta ltima
forma dio excelentes gobernantes. En el peor de los casos la sucesin fue
mediante el derrocamiento y el asesinato.
El Gobierno, el desarrollo social y econmico en el Siglo II:
En el siglo II encontramos un sistema de gobierno cuyos principios esenciales
se haban fijado inalterablemente; los cambios que se introducan eran, en su
mayor parte, alteraciones y mejoras de detalle que no afectaban a la
estructura general.
Todos se hallaban en manos del Emperador y de su oficina central. All se
elaboraban, todos los principios administrativos, judiciales y financieros; y de
all salan para todos los puntos del Imperio todas las misivas del emperador. La
oficina central se divida en departamentos para las diversas ramas de los
asuntos imperiales; cada departamento estaba controlado por un solo jefe que
al principio era un liberto, sirviente personal del Emperador. a medida que se
desarrollaba el principado, la actividad administrativa del gobernante iba
abarcando mayor cantidad de materias. a medida que se hacan ms onerosas
las demandas del Estado, tanto en cuanto a impuestos como a obligaciones
personales, aument la interferencia del gobierno central en los asuntos
municipales. El Emperador se encontr a la cabeza de un ejrcito de soldados y
de otro ejrcito de funcionarios que solo l nombraba, pagaba, juzgaba y
castigaba. el Emperador no tena relacin directa con la administracin de la
justicia ni con la codificacin del derecho civil y penal. Tanto en Italia como en
las provincias, los tribunales locales siguieron aplicando las normas jurdicas
locales. Pero al tiempo las desiciones del emperador tomaron voto de ley. La
responsabilidad del Emperador se limitaba a la defensa de las fronteras y la
vigilancia de los mares. Los organismos municipales, por intermedio de la
polica local, mantenan el orden dentro del Estado. Aqu, sin embargo,
volvemos a notar la creciente intervencin del Emperador. Llevaron a cabo
obras maestras de arquitectura, caminos, el transporte, el servicio postal, etc.
Llevaron a cabo gran cantidad de reformas edilicias en la capital.
Reconstruteron represas, templos, acuaeductos etc.
Tal era el sistema de gobierno en el Imperio romano. Su principal caracterstica,
heredada del pasado, estribaba en la concesin del mximo de iniciativa
posible a la unidad local, es decir, a la ciudad con su propio gobierno
autnomo. Sin embargo, poco a poco, se fue desarrollando en el poder central
una tendencia en constante aumento hacia la tutela del gobierno local, hasta
que amenaz absorber la independencia de la comunidad y sustituir la
representacin electiva del pueblo por funcionarios pagados, agentes y
servidores del Emperador.