Captulo tres: Sistema Universal de Derechos Humanos

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La Organizacin Internacional del Trabajo

La Organizacin Internacional del Trabajo (la OIT) es una agencia especializada de las
Naciones Unidas que persigue la promocin y la proteccin de la justicia social y de los derechos
humanos reconocidos a escala internacional, ms particularmente los derechos laborales, as
como la generacin de oportunidades de empleo dignas para mujeres y hombres en condiciones
de libertad, igualdad, seguridad y, sobre todo, de respeto por su dignidad.
Es importante resaltar que este organismo internacional posee un gobierno tripartito, nico
en su especie, el cual est integrado por trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras,
as como por el Estado.
Cada uno de estos sectores se rene, por medio de sus representantes al menos en
teora en pie de igualdad para abordar una diversidad de cuestiones relativas a la temtica
laboral en el mundo. Segn lo seala Pastor Ridruejo, es precisamente este carcter tripartito de
representacin el que fortalece el equilibrio y autoridad de las decisiones de sus rganos y alienta
saludablemente el hbito de las consultas entre gobiernos, empleadores y trabajadores82.

rganos principales de la OIT

Son tres los rganos principales de la OIT, a saber:
A. Conferencia Internacional del Trabajo, que ejerce las funciones de una Asamblea
General. En ese sentido, esta entidad elabora y adopta las normas internacionales de trabajo
convenios y recomendaciones, examina las memorias anuales que deben ser presentadas por
cada Estado miembro, supervisa la aplicacin de los convenios y recomendaciones y, finalmente,
define las polticas y planes generales de la organizacin. Se rene una vez al ao y convoca a todos
los Estados que forman parte de esta organizacin, los cuales son representados por dos delegados
del gobierno, uno de los empleadores y uno de los trabajadores83.
B. Consejo de Administracin, el cual es considerado el rgano ejecutivo de la organizacin.
Est conformado por 56 miembros84 que se dividen en 28 representantes gubernamentales, 14
empleadores y 14 trabajadores, todos ellos elegidos por la Conferencia Internacional del Trabajo.
Este rgano tiene la capacidad de solicitar a los Estados Miembros informacin sobre la normativa
y la prctica que ellos implementan, esencialmente, sobre aquellas situaciones reguladas por las
convenciones que an no han sido ratificadas por ellos o sobre los pronunciamientos formulados
por los rganos de control de la OIT que se han negado a acatar. Adems, tramitan los reclamos
presentados por un organismo de trabajadores o trabajadoras o por una entidad de empleadores
o empleadoras, especficamente por el incumplimiento de las obligaciones que estn en vigor para
un Estado Miembro.
De este rgano depende el Comit de Libertad Sindical, que es competente para examinar
las denuncias de las organizaciones sindicales por violaciones al ejercicio de libertad sindical. Dicho
mecanismo de denuncia se denomina queja.
Pastor Ridruejo, J. A. Curso de Derecho Internacional Pblico y Organizaciones Internacionales, Octava Edicin, Editorial
Tecno, p. 765, Madrid, 2001.
83.
Vase: Acerca de la Conferencia Internacional del Trabajo, disponible en
http://www.ilo.org/ilc/AbouttheILC/lang--es/index.htm
84.
Sus cargos se encuentran sometidos a votacin cada tres aos. Adems, hay diez puestos gubernamentales permanentes reservados para los Estados ms industrializados.
82.

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Manual bsico de Litigio Internacional para la proteccin de los derechos laborales

C. La Oficina Internacional del Trabajo, que realiza las funciones de Secretara permanente
de la OIT. Esta oficina lleva a cabo la coordinacin de las actividades de cooperacin tcnica y acta
como centro de investigacin y casa editorial85. Sus miembros constituyen el equipo permanente
de apoyo a las tareas que desarrollan la Conferencia Internacional y el Consejo de Administracin. La
oficina est dirigida por el Director General, elegido por un mandato de cinco aos, quien a su vez
contrata el personal que est bajo su cargo. Adems, posee una estructura descentralizada en cinco
regiones y varias subregiones. Por otra parte, cuenta con rganos que controlan la aplicacin de las
normas internacionales de trabajo. Estos rganos, conformados por expertos independientes, son:
a) La Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones86
b) La Comisin de Aplicacin de Normas de la Conferencia87.

Cules son los principios en los que descansa

la OIT y los objetivos que persigue?
Segn su Constitucin, esta organizacin fue creada con la finalidad de mejorar las
condiciones laborales de los trabajadores y las trabajadoras y, de esa forma, contribuir a la paz y a la
armona social88. En ese sentido, sus principios generales se encuentran recogidos en la Declaracin
de Filadelfia (1944), siendo los siguientes:

Estos principios justifican los 188 convenios internacionales del trabajo y las 200
recomendaciones elaboradas en el seno de la OIT, destacando los ocho convenios fundamentales:

Oficina Internacional del Trabajo, La Inspeccin del Trabajo, Manual de Educacin Obrera, Organizacin Internacional
del Trabajo, Ginebra, 1986, p. 6.
86.
Es la entidad asesora de la Conferencia Internacional del Trabajo sobre el grado de cumplimiento por parte de los
Estados de aquellos convenios que estos ltimos han ratificado a partir del anlisis profundo de las memorias que son
presentadas por los mismos. Las conclusiones a las que llegue esta Comisin son plasmadas en un informe que es entregado en primera instancia al Consejo de Administracin y, posteriormente, a la Conferencia Internacional del Trabajo. Est
compuesta por 20 juristas electos por un perodo de tres aos.
85.