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DIREITO DO CONSUMIDOR
Prof Ana Lectcia Erthalhal
e-mail: alerthal@ig.com.br
Bibliografia:
1 GRINOVER, Ada Pellegrine et Al. Cdigo Brasileiro de Defesa do
Consumidor: 10 ed. Ver e ampl. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2008;
2 MARQUES, Cludia Lima Contratos no Cdigo de Defesa do
Consumidor: 6 ed. So Paulo: RT, 2008;
3 CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de Direito do Consumidor.
So Paulo. Ed. Atlas, 2011;
4 GARCIA, LEONARDO MEDEIROS. Direito do Cosumidor. Cdigo
Comentado e Jurisprudncia. 8 ed. Rio de Janeiro: Ed. Impetus.
5 NUNES, Rizzato. Curso de Direito do Consumidor. So Paulo: Saraiva;
2008.
AULA 1
SEMANA 1 O CDIGO DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR:
Lei n 8.078 de 11 de setembro de 1990;
NOMENCLATURA
ORIGEM HISTRICA: A Revoluo Industrial
MARCO HISTRICO: Mensagem do Pres. Kennedy (15 de maro de 1962)
Lei n 10.504/02)
FINALIDADE: art. 4, III, CPDC;
DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS: art. 5, XXXII; art. 48 ADCT; art. 170, V; art. 150,
5, art. 24, VIII, todos da CRFB/88. Regulamentado pelo art. 1, CDC.
VIGNCIA: art. 118, CDC;
CAMPO DE INCIDNCIA (controvertido)
FONTES DO CDC: art. 7, CDC
O CDC E O CC/02: convergncias ou antinomias?
Proteo = carter prvio; Defesa = instrumentos processuais; inverso do nus da prova.
Paridade de armas.
TEMA: O Cdigo de Proteo e Defesa do Consumidor: Origem (CDC, art.1); breve
anlise histrica; contextualizao do tema no ordenamento jurdico ptrio; finalidade
(art.4, III, CDC); campo de incidncia (controvertido); importncia da anlise da
nomenclatura dada Lei 8.078/90; dispositivos constitucionais (art.5, XXXII; 170, V; 48,
ADCT; 24, VIII e 150, 5). Anlise do art.1 do CDC. O novo Cdigo Civil e o CDC.
Fontes (art. 7, CDC).
1 HISTRICO
O primeiro aspecto importante da nossa aula de hoje o seguinte: ns devemos
sempre ter em mente que o Direito se origina das relaes humanas, isto , o direito tem por
fundamento a vida dos homens em sociedade e estabelecendo relaes uns com os outros.
O Direito existe exatamente para proteger o homem, ou melhor, para disciplinar a
vida dos homens em sociedade, solucionando os conflitos de interesse que porventura
apaream entre eles, buscando sempre como finalidade a pacificao social, ou seja, a
convivncia pacfica entre os integrantes de uma determinada comunidade, em um
determinado perodo histrico.
Por isso, gente, que to importante analisarmos um pouco a histria do
surgimento dos novos direitos, pq s com essa anlise que ns conseguiremos entender o
porqu da necessidade de modificao do ordenamento jurdico de uma poca para outra.
Mas o que desde j ns podemos ter em mente o seguinte: o direito muda, digo,
surgem novas leis, ou leis antigas so revogadas a partir do momento em que elas no
conseguem mais solucionar os conflitos ou, o que pior ainda, estejam to dissonantes, to
em descompasso com a vida social que acabem por exacerbar, aumentar os conflitos, o que
vai de encontro quela finalidade primordial que ns acabamos de falar: trazer paz,
convivncia pacfica para os homens em sociedade.
Mas, gente, ao lado do aspecto positivo dessa contratao em massa que conferir
rapidez, agilidade e segurana s contrataes, h tb o aspecto perverso, cruel para os
consumidores que aderir a esses contratos, sem conhecer todas as clusulas e sem ter a
possibilidade de discuti-las ou modific-las. Exatamente pq a proposta j est pr-fixada
pelo fornecedor e imutvel.
Uma outra conseqncia clara disso foi que esta fixao unilateral pelo fornecedor
das clusulas contratuais e por outro lado, a verificao de que o consumidor precisa,
necessita destes produtos e destes servios para viver dignamente em sociedade, coloca os
fornecedores em posio privilegiada cientes do poder que possuem, gerando um clima
propcio para a proliferao de inmeras prticas abusivas, tais como: clusulas de no
indenizar, exonerativas ou limitativas de responsabilidade, o controle de mercado, a
eliminao da concorrncia, a formao dos grandes cartis econmicos, gerando
insuportveis desigualdades no s econmicas mas tb jurdicas entre os fornecedores e os
consumidores.
Assim, rapidamente o direito concebido com base nos princpios romansticos,
com base nos ideais da Revoluo Francesa: liberdade, igualdade e fraternidade, no Cdigo
Francs de Napoleo e no Alemo BGB, que influenciaram profundamente o nosso direito
civil, ficou ultrapassado, envelheceu.
Os princpios clssicos que regiam as contrataes privadas, quais sejam: o da
liberdade de contratar; da autonomia da vontade; da igualdade dos contratantes; pacta sunt
servanda (os pactos tm que ser cumpridos), da responsabilidade fundada na prova da culpa
do fornecedor de produtos, ficaram obsoletos, o direito passou a ser ineficaz na soluo dos
inmeros conflitos oriundos dessa nova forma de contratao.
importante observar q estes princpios, ns veremos isso mais p/ frente das
aulas, no foram abolidos, mas to somente relativizados, mitigados.
Alis, o prof. Srgio C. Filho, diz no livro dele que eu indiquei o captulo na
bibliografia no incio da aula, que a culpa passou a atuar como uma verdadeira couraa
intransponvel, que protegia o fornecedor , tornando-o praticamente irresponsvel pelos
danos causados ao consumidor.
Por todos esses motivos, a doutrina, jurisprudncia e o prprio legislador ptrio
comearam a perceber que no bastava uma simples mudana de alguns artigos para que se
conseguisse alcanar uma proteo efetiva aos direitos dos consumidores, era necessrio
toda uma mudana de mentalidade, a criao de novos princpios, modernos e eficazes, em
harmonia com as reclamaes constantemente feitas pela parte mais fraca nas contrataes
com os grandes fornecedores, qual seja, os consumidores.
E foi ento que em diversos pases do mundo, aps uma longa e criativa atuao
jurisprudencial, foram editadas leis especficas para disciplinar as relaes de consumo,
entre os quais o Brasil, com a edio da Lei 8.078/90.
2 FINALIDADE (art. 4, III, CDC)
Eis, ento, gente, a finalidade do CDC: restabelecer o equilbrio e a igualdade
nas relaes de consumo.
Pq o fornecedor:
a) mais forte financeiramente que o consumidor e com isso pode escolher os
melhores advogados, os melhores peritos, para eximir-se da responsabilizao;
b) s o prprio fornecedor conhece todo o processo produtivo, o que dificulta a
defesa do consumidor, que dificilmente consegue provar com exatido o
defeito do produto;
c) o produtor de regra juridicamente bem informado; um litigante habitual,
enquanto para o consumidor ida ao Judicirio representar um episdio
solitrio (expresso do Des. Srgio Cavalieri), o qual desprovido de
informao e experincia, mormente se litigar sem advogado no Juizado, tem
enormes chances de perder a causa.