TRABAJO PRCTICO

PLENARIO N 305

GRUPO 16

ALUMNOS:
- CHAVES, MILAGROS
- CHINDAMO, LUCIANO AUGUSTO
- LACABANNE, MARIA GABRIELA

Plenario
Aportes y Contribuciones. Cuota Sindical. Legitimacin para exigir retencin y depsito
de aportes. CCT 150/75, art. 63, inc. a) y b).
Art. 63 inc. a) y b) del CCT 150/75.
Est legitimada la Federacin Obrera Ceramista de la Repblica Argentina para exigir
de los empleadores incluidos en el mbito de la CCT 150/75 la retencin y depsito de
las contribuciones previstas por el art. 63, incisos a) y b), respecto de los trabajadores
sin afiliacin sindical.
Voto de la mayora: Afirmativo
Interpretan que es posible realizar dichas retenciones destinadas al mantenimiento de
los seguros de vida, de enfermedad y de Sepelio acordadas por la Federacin Obrera
Ceramista de la Republica Argentina, por entrar dentro de la categora de las llamadas
cuotas de solidaridad (Art. 8 de la ley 14.250), ya que estos aportes son realizados
por todos los beneficiarios, sean afiliados o no, solo por estar alcanzados por las
referidas normas que extienden sus consecuencias erga omnes.
Entienden que tanto el Art. 63 como el Art. 64 de la C.C.T refieren al personal
beneficiario de la presente convencin sin hacer distincin alguna.
Las cuotas de solidaridad deben ser realizadas por todos en virtud de la funcin de
gestor de negocios que realizan los sindicatos, como intermediarios, con la finalidad
de beneficiar a todos los trabajadores mediante las negociaciones. Es necesario que
las mismas sean proporcionales, y limitadas en el tiempo para que revistan el carcter
asignado.
Critican y reconocen la descuidada y equvoca redaccin del convenio de marras al
utilizar el concepto de cuota sindical, cuyo alcance esta determinado en el Art. 62 y
refiere slo a los aportes realizados por los trabajadores afiliados, pero interpretan que
la sola expresin equvoca no puede excluir el carcter solidario de las contribuciones
y que, en caso de haber querido referir slo a los trabajadores afiliados, se hubieran
expedido y esclarecido sobre esta distincin y categora excluyendo a los no afiliados.
Invocan el principio de primaca de la realidad para comprender globalmente el
carcter que quiere revestir dicha institucin, mas all de cualquier concepto mal
utilizado.

Determinan tambin que la falta de legitimidad para interponer el recurso de

inaplicabilidad de la ley no tiene relevancia alguna ya que el mismo fue planteado por
la FOCRA y no por los empleadores, quienes no tendran la capacidad para realizar
dicha apelacin.
Voto de la minora: Negativo
Entienden que la controversia no versa sobre la legitimidad del sujeto activo, sino
sobre las contribuciones previstas en los Art. 63 inc. a) y b) del C.C.T 150 /75.
Consideran que por encontrarse con el concepto equvoco utilizado (cuota sindical) es
necesario realizar un anlisis ms intenso sobre la naturaleza de las contribuciones de
marras, para determinar si las mismas entran dentro de las llamadas cuotas solidarias.
Consideran que no es as, ya que tienen carcter temporal y en este caso no se
tratara de una cuota nica o limitada, sino de una obligacin fijada sine die
alejndose de la naturaleza jurdica de las cuotas solidarias, en las cuales se realiza
una contribucin por una negociacin realizada por el sindicato que conlleva beneficios
para todos los trabajadores. Es un aporte permanente destinado a solventar sistemas
de seguro de vida, enfermedad y sepelio, administrados por una entidad de segundo
grado en la cual se desconoce si se involucra o no a todos los trabajadores no
afiliados al sindicato de base.
Asimismo entienden que, de no ser clausulas de solidaridad, se estara violando la
libertad sindical de la que gozan todos los trabajadores, porque implicara la obligacin
de realizar aportes que no integran las fuentes de ingresos determinadas y estipuladas
por los sindicatos, con respecto a los trabajadores no afiliados (slo cuotas solidarias) .
Determinan que la expresin personal beneficiario de la convencin es insuficiente
para caracterizar dichas normas colectivas en clausuras de solidaridad, con fuerza de
obligar a quienes no son afiliados a realizar aportes.
El concepto de cuota sindical representara un aporte de carcter ordinario que se
devengara todos los meses, por lo que slo pueden hacerlo respecto de los
trabajadores afiliados.
El derecho a la libertad sindical en su aspecto negativo, como el principio de que solo
los trabajadores que integran las asociaciones profesionales deben realizar aportes
estn consagrados por la ley 20.615 -vigente al momento de celebrar dicho convenio-,
motivo por el cual no puede obligarse a los empleadores comprendidos en el mbito
del convenio a retener y depositar tales contribuciones respecto de personal que no

est afiliado a la asociacin de primer grado, pues no se trata de una contribucin de

solidaridad que resulta de un nuevo convenio colectivo, ni de la renovacin de uno
existente. Por este motivo, aun cuando la norma aluda de modo genrico al personal
beneficiario de la convencin, la obligacin respecto de los trabajadores no afiliados
carece de causa en los trminos del art. 499 del Cdigo Civil, porque el principio
establece que las normas relativas a contribuciones a cargo de los trabajadores no
afiliados perdieron vigor al vencer el trmino de vigencia del aludido convenio colectivo
conforme lo dispuesto por el citado art. 6 de la ley 14.250 (t.o.decreto 108/88).
Teniendo en cuenta el carcter excepcional de las clausulas solidarias a cargo de los
trabajadores, es necesario realizar un anlisis restrictivo por hallarse en juego una
garanta sindical muy importante como lo es la libertad en su sentido negativo.
Conclusin
En determinadas ocasiones, la forma de expresarse de los legisladores y, como en
este caso, los participantes de la elaboracin de un convenio colectivo de trabajo, que
produce efectos para todo un grupo social, resulta ser, lejos de lograr poner fin a un
conflicto, un camino para generar nuevas discusiones y controversias entre los
afectados.
El tema, en este caso, es resolver si dichas cuotas poseen o no el carcter de
solidarias, que entendemos como las nicas posibles de aplicar a los trabajadores no
afiliados. Cabe recordar que, segn su propia definicin, no pueden ser devengadas
todos los meses, sino que por lo contrario, deben ser temporalmente limitadas y en
respuesta a un beneficio puntual del que gozar el trabajador, y que reviste el carcter
de honorarios por una gestin de negocios, y no el de ordinarias.
Consideramos que es correcta la interpretacin de la mayora, por ser todos los
trabajadores beneficiados en la norma que produce efectos erga omnes y estn
relacionados con beneficios de ndole social. Es importante esta diferenciacin, ya que
de ser otro el carcter de los mismos, estaramos, sin discusin, frente a derechos o
ventajas propias de la relacin entre trabajadores y afiliados.
Es difcil efectuar dicha distincin teniendo en cuenta la vulnerabilidad de un derecho
tan importante como lo es la libertad sindical, y la facultad de los trabajadores de no
participar de ningn modo en cuestiones relacionadas a ello.
Pero por las consideraciones expuestas, entendemos que es correcto llevar a cabo
dichas retenciones, y que es la FOCRA la legitimada para realizar el presente reclamo.