El Plan nico de Cuentas de acuerdo a la Asociacin Venezolana de Presupuesto Pblico
(AVPP, 1994) es la esencia del Sistema Integrado de Informacin Contable y Presupuestaria de la Administracin del Sector Pblico (SICOP) y consiste en la desagregacin de la informacin contable y presupuestaria, segn la denominacin de las cuentas a las que se les asigna un cdigo. La finalidad de esta clasificacin, entre otras razones, es la de unificar criterios en la asignacin de las cuantas monetarias y facilitar el control de los recursos financieros otorgados. El Plan de Cuentas Presupuestarias est integrado por siete grandes grupos de cuentas: 1.00.00.00.00 Activos. 2.00.00.00.00 Pasivos. 3.00.00.00.00 Recursos. 4.00.00.00.00 Egresos. 5.00.00.00.00 Resultados. 6.00.00.00.00 Patrimonio Capital. 7.00.00.00.00 Cuentas de Orden. OBJETIVOS: El Plan nico de Cuentas posibilita el cumplimiento, entre otros de los siguientes objetivos: 1. Registro por partida simple y por partida doble, de toda transaccin econmica y financiera, haciendo posible la modernizacin y una mayor transparencia de la gestin pblica. 2. Identificacin y registro de la totalidad de los flujos de origen y aplicacin de los recursos financieros. 3. Interrelaciona y presenta la informacin presupuestaria y contable sobre bases homogneas y confiables, facilitando la integracin de los sistemas de administracin financiera del Estado. 4. Posibilita el tratamiento computarizado de los datos. 5. Separa las transacciones del Sector Pblico Financiero del Sector Pblico no Financiero para la confeccin de las estadsticas de las finanzas pblicas. 6. Hace posible el seguimiento peridico de la ejecucin presupuestaria de pagos, de inversiones y de crdito pblico, as como el cierre legal del presupuesto. 7. Permite el seguimiento efectivo del plan anual operativo y el manejo de polticas fiscales y monetarias.
Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos
El Clasificador Presupuestario de Recursos y Egresos constituye la estructura presupuestaria de los distintos conceptos de gastos, as como el ordenamiento de los datos estadsticos mediante los cuales se resumen, consolidan y organizan las estadsticas presupuestarias con el fin de generar elementos de juicio para la planificacin de las polticas econmicas y presupuestarias, facilitar el anlisis de los efectos econmicos y sociales de las actividades del sector pblico y su impacto en la economa o en sectores particulares de la misma, y hacer posible la formulacin y ejecucin financiera del presupuesto. Dentro de sus principales objetivos se encuentran: Identificar y registrar la totalidad de los flujos de origen y aplicacin de los recursos financieros. Interrelacionar y presentar la informacin presupuestaria sobre bases homogneas y confiables, facilitando la integracin de los sistemas de administracin financiera del Estado. Registrar por partida simple y por partida doble, toda transaccin econmica y financiera, haciendo posible la modernizacin y una mayor transparencia de la gestin pblica. Realizar el seguimiento peridico de la ejecucin presupuestaria de pagos, de inversiones y de crdito pblico, as como el cierre legal del presupuesto. Este instrumento comprende dos grandes grupos de cuentas a saber: 3.00.00.00.00 Recursos 4.00.00.00.00 Egresos El grupo de cuentas 3.00.00.00.00 referidas a los Recursos permite identificar los diferentes niveles en ramos y en sub-ramos genricos, especficos y subespecficos, as: 3.01.00.00.00 Ramo 3.01.01.00.00 Sub-ramo 3.01.01.01.00 Especfico 3.01.01.01.01 Sub-especfico.
3.01.00.00.00 INGRESOS ORDINARIOS
3.01.02.00.00 Impuesto de dominio Minero. 3.01.02.01.00 Renta de Hidrocarburos 3.01.01.01.01 Impuesto de Exploracin de Hidrocarburos.
El grupo de cuentas 4.00.00.00.00, Egresos, permite identificar los diferentes niveles
en partidas, genricas, especficas y sub-especficas, as: 4.01.00.00.00 Partida 4.01.01.00.00 Genrica 4.01.01.01.00 Especfica 4.01.01.01.01 Sub-especfica
4.01.00.00.00 GASTOS DE PERSONAL.
4.01.01.00.00 Sueldos Salarios y Otras Retribuciones. 4.01.01.01.00 Sueldos Bsicos Personal Fijo Tiempo Completo. 4.01.01.01.xx Incluye Modificaciones a Personal Militar. Es de sealar, que aun cuando los cdigos se mantienen con los mismos niveles de desagregacin que prevalecan en el PUC, predomina una reorganizacin de los mismos, donde se dan los casos de partidas cuyos cdigos y denominaciones fueron cambiados, o simplemente mantuvieron el cdigo pero no la denominacin. Por otra parte, se aperturaron nuevos cdigos en virtud de las necesidades y requerimientos de los organismos del sector pblico, y de la normativa legal vigente. En este sentido, las partidas que conforman los Recursos se indican seguidamente: 3.00.00.00.00 RECURSOS 3.01.00.00.00 Ingresos Ordinarios 3.02.00.00.00 Ingresos Extraordinarios 3.03.00.00.00 Ingresos de Operacin 3.04.00.00.00 Ingresos Ajenos a la Operacin 3.05.00.00.00 Transferencias y Donaciones 3.06.00.00.00 Recursos Propios de Capital 3.07.00.00.00 Venta de Ttulos y Valores que no otorgan Propiedad 3.08.00.00.00 Venta de Acciones y Participaciones de Capital 3.09.00.00.00 Recuperacin de Prstamos de Corto Plazo 3.10.00.00.00 Recuperacin de Prstamos de Largo Plazo 3.11.00.00.00 Disminucin de Otros Activos Financieros 3.12.00.00.00 Incremento de Pasivos 3.13.00.00.00 Incremento del Patrimonio
En cuanto a los Egresos las partidas son las siguientes:
4.00.00.00.00 EGRESOS 4.01.00.00.00 Gastos de Personal 4.02.00.00.00 Materiales, Suministros y Mercancas 4.03.00.00.00 Servicios no Personales 4.04.00.00.00 Activos Reales 4.05.00.00.00 Activos Financieros 4.06.00.00.00 Gastos de Defensa y Seguridad del Estado 4.07.00.00.00 Transferencias y Donaciones 4.08.00.00.00 Otros Gastos 4.09.00.00.00 Asignaciones no Distribuidas 4.10.00.00.00 Servicio de la Deuda Pblica 4.11.00.00.00 Disminucin de Pasivos 4.12.00.00.00 Disminucin del Patrimonio 4.98.00.00.00 Rectificaciones al Presupuesto Partida Categora presupuestaria que expresa la especie de los bienes y servicios que se adquieren. Las partidas agrupan gastos afines y se ordenan de acuerdo al plan nico de cuentas emanado del Ejecutivo Nacional. Partida Presupuestaria Constituye el mayor nivel de desagregacin del grupo de cuentas de "egreso" determinadas en el clasificador presupuestario de recursos y egresos, generado por la oficina nacional de presupuesto (onapre). Partida 4.01 "Gastos de Personal Incluye las remuneraciones por sueldos, salarios y otras retribuciones, compensaciones, primas, complementos, aguinaldos, utilidades, bonos vacacionales, aportes patronales, obvenciones, subvenciones, prestaciones sociales, indemnizaciones y cualquier otro beneficio correspondiente a los trabajadores del sector pblico, de conformidad con el ordenamiento jurdico y convenciones colectivas de trabajo. Partida 4.02 Materiales, Suministros y Mercancas Comprende los materiales de consumo, que tienen un periodo corto de uso y de durabilidad no mayor de un ao, cuyo costo unitario es relativamente bajo.
Partida 4.03 Servicios No Personales
Comprende los servicios prestados por personas jurdicas, as como las acciones jurdicas, administrativas o de ndole similar, para mantener los bienes de la institucin en condiciones normales de funcionamiento. incluye alquileres de inmuebles y equipos, servicios bsicos, servicios profesionales y tcnicos, viticos y pasajes, reparaciones menores e impuestos indirectos. Partida 4.04 Activos Reales Comprende los gastos por adquisicin de maquinarias y equipos nuevos y sus adicciones, reparaciones mayores y construcciones, adiciones y reparaciones mayores de edificios y obras de infraestructura del dominio privado y pblico que realiza el estado con terceros. Contiene rubros de gastos de providencias estudiantiles para bibliotecas, normas del Consejo Nacional de Universidades (C.N.U.) para mantenimiento y para conceptos del rea acadmica, recurrencia para planta fsica y aportes del Consejo Universitario al pregrado. Partida 4.05 Activos Financieros La previsin presupuestaria corresponde a la solicitud del Consejo de Fomento para equilibrar la generacin esperada de ingresos propios durante el ao, con la materializacin de sus programas y proyectos, que incluye: apoyo financiero a las diversas dependencias universitarias; promocin y constitucin de empresas generadoras de ingresos propios, vinculacin con el sector productivo, algunos programas especiales e inversiones en inmuebles. Partida 4.07 Transferencias y Donaciones Comprenden las aportaciones que realizan los organismos del sector pblico a otros organismos del mismo sector, al sector privado, o al sector externo, que no supone una contraprestacin de bienes o servicios y cuyo importe no ser reintegrado por los beneficiarios. Asimismo, se imputan las jubilaciones, pensiones; pagos que se efectan a ex trabajadores por concepto de vejez, sobrevivencia, jubilacin; en virtud de haber cumplido el tiempo reglamentario. Partida 4.11 Disminucin de Pasivos Comprende la cancelacin de compromisos vlidamente adquiridos en ejercicios anteriores, que representan deudas u obligaciones del organismo frente a terceros.
MODIFICACIONES AL CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO DE RECURSOS Y
EGRESOS CON VIGENCIA 2015
1.- Creacin de Cdigos Presupuestarios.
Egresos: 4.01.01.18.01 Remuneraciones al personal contratado a tiempo determinado Comprende la asignacin para atender el pago de las remuneraciones acordadas en virtud de un contrato individual de trabajo por tiempo determinado, que no exceda del ejercicio fiscal. 4.01.01.18.02 Remuneraciones por honorarios profesionales Comprende la asignacin para atender el pago por conceptos de remuneraciones a personas naturales, en virtud de una relacin de naturaleza mercantil con la Administracin Pblica, para la realizacin de trabajos especficos y eventuales, no considerados trabajadores, ni funcionarios pblicos. Se imputan por esta especfica los servicios prestados por firmas personales. 4.03.04.04.01 Servicios de telefona prestados por organismos pblicos Gastos en que incurre el sector pblico, por el uso del servicio de telefona prestado por organismos pblicos. 4.03.04.04.02 Servicios de telefona prestados por instituciones privadas Gastos en que incurre el sector pblico, por el uso del servicio de telefona prestado por instituciones privadas.