INTRODUCCIN

La importancia de la planeacin estratgica en el Estado, tiene como base la

anticipacin, la iniciativa y la reaccin oportuna del cambio, sustentando sus actos
con un mtodo o plan lgico, estableciendo as los objetivos de la organizacin y
la definicin de los procedimientos adecuados para alcanzarlos. Por ello, la
Presidencia de la Repblica y el Departamento de Planeacin Nacional, se dieron
la tarea de construir una visin de pas, con el fin de generar las bases para el
futuro de una nacin. Tener una visin es tener un norte hacia dnde apuntar, es
una forma de encaminar los esfuerzos de toda la sociedad en una misma
direccin. Es en este sentido, la planeacin se convierte en una herramienta
fundamental para visualizar aquellas formas en las que es posible fortalecer los
Estados y las sociedades, hacia la consecucin de metas comunes y el logro del
bienestar general.
En consecuencia, se busca que en el 2019 el Estado Colombiano se consolide
como una sociedad ms igualitaria y solidaria, donde los hombres y las mujeres
tengan las mismas oportunidades de hacer parte activa de una sociedad, y se deje
de lado los estigmas y estereotipos, que existen sobre los papeles que deben
jugar cada gnero en la administracin pblica, al igual que la inclusin de la mujer
en las polticas pblicas que lleven a una transversalizacin efectiva de la poltica,
involucrando y articulando las diferentes entidades, secretaras, dependencias,
apuntando no a la fragmentacin binaria entre hombres y mujeres, ni a la creacin
de organismos de tratamiento exclusivo (excluyente) femenino, sino al
fortalecimiento de la identidad igualitaria de la ciudadana, capaz de integrar al
conjunto de la sociedad en el campo social.
Es as, que en el ao 2019, Colombia deber hacer un gran esfuerzo por ser una
sociedad ms igualitaria y solidaria, que conduzca a una drstica reduccin de la
pobreza y a un avance decisivo en trminos de equidad, entendida sta
fundamentalmente como igualdad de oportunidades, plantendose una sociedad
ms igualitaria, no slo en trminos de la distribucin del ingreso y los activos que
los individuos obtienen con su trabajo, sino de los bienes y servicios pblicos que
ellos utilizan o deberan utilizar en su tiempo libre, al igual que buscar la equidad
entre hombres y mujeres.

1. LA EQUIDAD DE GNEROS EN PLAN VISIN COLOMBIA 2019

El Estado es un aparato que impacta la cultura y el sistema de valores de una

sociedad, por medio de su autoridad institucional. As, la inclusin de la mujer
en la Administracin pblica como acciones al interior, y la implementacin de
polticas pblicas con enfoque de gnero como accin de transformacin social
siguen promoviendo y reflejando el discurso androcntrico del que se surten
las desigualdades entre hombres y mujeres.
El empleo pblico es el ncleo de la Funcin Pblica entendido como un
mecanismo del Estado Social de Derecho para generar representatividad y
legitimidad, capaz de reflejar en gran medida el tipo de Nacin que desde la
organizacin Estatal se pretende lograr, ha sufrido cambios en las ltimas
dcadas, uno de los cambios visibles de los pases latinoamericanos,
incluyendo Colombia, ha sido el aumento de la participacin de la Mujer.
El primer indicio de este cambio se dio por medio del acto legislativo N 01 de
1936, en donde la participacin de la mujer en ciertas tareas del Estado, sin un
reconocimiento tcito de ciudadana. Este ltimo se ve reflejado, con la
estipulacin de una poltica que restringir la ciudadana femenina y el ejercicio
del sufragio hasta 1957, la mujer no ser considerada ciudadana, pero poseer
las facultades para desempearse en puestos correspondientes al Estado. En
la contemporaneidad, el aumento decisivo de mujeres en la administracin
pblica, ha sido apoyado por acciones normativas que parten de los mandatos
de la Constitucin Poltica de 1991, especficamente desde el ao 2000, la
Funcin Pblica cuenta con la Ley 581, tambin conocida como Ley de
Cuotas, la cual otorga a la mujer el 30% de participacin en los cargos de nivel
directivo en todas las ramas del poder pblico.
Con esta ley el pas se ha comprometido por cerrar brechas entre hombres y
mujeres, y as lo estipulo al ser parte de la Naciones Unidas, al comprometerse
con las polticas y objetivos que sean establecidos por este organismo
internacional y de esta manera incluirlos en sus planes, programas y proyectos.
El Plan Visin Colombia 2019 viene enmarcado en los Objetivos del Milenio,
con el fin de cumplir ocho propsitos de desarrollo humano fijados en el ao
2000, tratando problemas de la vida cotidiana que se consideran graves y/o
radicales; dentro de ellos se encuentra el de promover la igualdad de gneros y
la autonoma de la mujer, en el que se busca una mayor participacin de la
mujer en los mbitos del empleo pblico, intentando cerrar la brecha de
gnero, ya que es uno de los factores que perpeta las mltiples pobrezas y
que en mayor medida incide en la transmisin generacional de las mismas. 1
En cuanto al interior del plan, se encuentran 4 objetivos, que responden a los
desafos que responder el pas en el 2019
1 Pnud. Objetivos de desarrollo de Milenio Colombia 2014. Naciones
Unidas.2014

Una economa que garantice mayor nivel de bienestar.

Una sociedad ms igualitaria y solidaria.
Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.
Un Estado al servicio de los ciudadanos

La temtica de gnero, est inmersa en el objetivo Una sociedad ms

igualitaria y solidaria, en el cual destaca que Colombia se ha venido
distinguiendo en la Sociedad de Naciones por ser uno de los pases
(incluyendo los industrializados) donde la mujer ha alcanzado las ms altas
posiciones en cargos pblicos y privados. Hombres y mujeres del pas se han
distinguido y han logrado honores a nivel mundial en las artes, las ciencias, el
deporte y la msica2.

Sin embargo, estos esfuerzos no han sido suficientes y muchos de ellos han
resultado ineficaces, por lo cual se siguen vulnerando de manera ostensible los
derechos humanos de las mujeres. As lo indica el hecho de que en 2005 el
39% de las mujeres haba experimentado violencia fsica por parte de su
esposo o compaero y en 2010 lo haban experimentado el 37,40%, es decir,
una reduccin apenas de 2,4% en cinco aos; peor an, en 2005 el 65,7%
haban experimentado violencia psicolgica, y en 2010 ese tipo de violencia se
elev considerablemente a 72,50%

Esta estrategia busca lograr que todos los colombianos y colombianas tengan
igualdad de oportunidades en la cobertura y en la calidad a un conjunto bsico de
servicios. Toda la poblacin debe tener acceso a educacin de calidad, a seguridad
social equitativa y solidaria y a mecanismos de asistencia social efectivos. Todo esto,
dentro de un sistema de proteccin social que contribuya a fortalecer y proteger el
capital humano y el ingreso de los hogares, a brindar apoyo efectivo ante situaciones
de crisis y a asistir a las familias pobres y vulnerables. De esta manera se pretende
propiciar las condiciones para que cualquier colombiano pueda generar y proteger los
activos necesarios para su desarrollo personal y social.

2 Presidencia de la Repblica y departamento Nacional de Planeacin. Visin

Colombia II Centenario 2019

1 Anlisis de la contribucin al fortalecimiento de la Democracia

participativa, la consolidacin del Estado y a la estabilidad poltica de
esas polticas y el nuevo escenario que buscan crear