FoodSec Questionnaire Es 2pyb RESPONDIDO X UTSAN

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014
Impacto, Resiliencia, Sostenibilidad, transformacin para la

seguridad alimentaria (FIRST)
Mecanismo UE/FAO de asistencia para las polticas
Panorama general, anlisis inicial y expresin de inters

Finalidad
En el presente documento se describe de forma concisa el programa FIRST y se proporcionan
indicaciones sobre cmo solicitar su apoyo (Parte A). El cuestionario de la Parte B permite realizar
una evaluacin rpida centrada en la determinacin de obstculos y oportunidades sistmicos para
consolidar un entorno favorable para la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura
sostenible. En la Parte C se solicita adems una descripcin inicial del tipo de apoyo que aadira
valor a otros esfuerzos relacionados con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional
y la agricultura sostenible en su pas.
ndice
Parte A: Introduccin........................................................................ 2
A.1. Resumen del programa FIRST.................................................................................. 2

A.2. Cmo expresar inters............................................................................................. 3
Parte B: Anlisis............................................................................... 5
B.1. Contexto de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible en el

pas................................................................................................................................. 5
B.2. Obstculos y oportunidades sistmicos para la seguridad alimentaria y nutricional y
la agricultura sostenible.................................................................................................. 7
B.3. El panorama de las partes interesadas..................................................................14
Parte C: Descripcin del posible apoyo del programa FIRST..............17
C.1. Descripcin sobre cmo se ajustara adecuadamente y aadira valor el apoyo del
mecanismo FIRST.......................................................................................................... 17
C.2. Qu contribuciones especficas se deberan prever para el apoyo del programa
FIRST?........................................................................................................................... 18
C.3. Qu modalidad de apoyo a la asistencia para las polticas deseara obtener?.....19
C.4. Demanda, apropiacin y adhesin verdaderas en relacin con el desarrollo de la
capacidad...................................................................................................................... 20
Anexos.......................................................................................... 23
Anexo 1: Fundamentos del programa FIRST..................................................................23

Anexo 2: Microencuesta para las partes interesadas....................................................27
Srvase observar que

1. El cuestionario solo requiere un anlisis muy breve basado en la labor de anlisis
existente y no sustituye la realizacin de evaluaciones oportunas.
2. Lo ideal sera que pudiera emplear este proceso de preparacin para reforzar el
dilogo sobre polticas en curso y la colaboracin con partes interesadas pertinentes
(vanse las opciones en la Seccin A.2.).
3. Como mnimo, es fundamental que las ideas sobre cmo integrar el apoyo del programa
FIRST para mejorar la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible se
compartan plenamente con el Gobierno y las partes interesadas fundamentales

(incluidos los Estados miembros de la UE) como considere oportuno.
4. La Delegacin de la UE y la Representacin de la FAO tienen la responsabilidad
conjunta de dar una respuesta consolidada en la que se indique el apoyo deseado y se
expongan argumentos claros para el mismo.
5. En el presente documento se alternan la informacin contextual y las explicaciones con las
preguntas. Las preguntas se identifican de la siguiente forma: P 1. y un espacio para sus
respuestas marcado con el smbolo . Las celdas se amplan a medida que escribe.
6. El cuestionario completo se debera remitir para el 12 de septiembre a la direccin
Pierre-Yves.Baulain@ec.europa.eu Gracias de antemano.
Parte A: Introduccin
En esta seccin se presenta el programa FIRST de forma resumida, se detallan las opciones para
hacer un buen uso del cuestionario y se indica el procedimiento a seguir si el pas desea recibir
apoyo a travs del mecanismo FIRST.
A.1. Resumen del programa FIRST

Antecedentes
El nmero de pases que han sealado la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura
sostenible como sector prioritario del apoyo de la Unin Europea (UE) se ha duplicado en el ciclo de
planificacin actual. El programa FIRST proporcionar valor aadido a los fondos de la Comisin
Europea, de unos 8 000 millones de euros, que se dedicarn a mejorar la seguridad alimentaria y
nutricional y la agricultura sostenible a nivel nacional durante el perodo 2014-2020. Esto se
realizar mediante mejoras previstas en el entorno favorable para la seguridad alimentaria y
nutricional y la agricultura sostenible, en concreto, a travs de un dilogo sobre polticas integrador
y basado en datos cientficos y la coordinacin de las partes interesadas.
Resultados previstos
Realizacin 1:
Mejora de las capacidades de los gobiernos u organismos regionales y las
partes interesadas para elaborar, aplicar y seguir de cerca polticas, programas e
instrumentos conexos sectoriales e intersectoriales en favor de la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible.
Realizacin 2:
Mejora de las capacidades relativas a los recursos humanos y el desarrollo
organizativo en el mbito de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura
sostenible.
Realizacin 3:
partes interesadas en relacin con la coordinacin estratgica y la gobernanza entre
sectores y partes interesadas en favor de la seguridad alimentaria y nutricional y la
agricultura sostenible.
Alcance
La prestacin de asistencia tcnica en el marco del programa FIRST se basar principalmente en la
demanda de una seleccin de pases prioritarios y organizaciones regionales o subregionales de la

UE con limitaciones de recursos. La limitacin de fondos implica una seleccin de pases prioritarios
y un enfoque en las reas estratgicas. Por ejemplo, el programa FIRST no podra respaldar un
programa completo de desarrollo de la capacidad. El cuestionario de las partes B y C del
presente documento constituye la base para una primera evaluacin rpida de las
necesidades y las demandas.
Enfoque y modalidades
La cooperacin tcnica que se proporciona a travs del programa FIRST se basa firmemente en el
enfoque de la UE sobre desarrollo de la capacidad y los principios de igualdad para la cooperacin
tcnica en la UE1. Est previsto que se proporcionen tres tipos de apoyo:
i)
oficiales de polticas a medio plazo destacados en el pas;
ii)
especialistas tcnicos en seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
destacados en centros desde donde puedan prestar servicios a mltiples pases;
iii)
experiencia especfica a corto plazo cuando sea necesaria.
Los expertos en polticas sern seleccionados por sus competencias en el mbito de las polticas y
la gobernanza en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible y recibirn
apoyo para participar eficazmente como facilitadores de procesos y agentes de cambio en mbitos
multisectoriales.
Mecanismos de ejecucin
El programa FIRST representa una asociacin entre la UE y la FAO en base a la cual la UE
desempear una funcin activa en la direccin de la ejecucin tanto a nivel nacional a travs de
su delegacin como a nivel mundial mediante la Direccin General de Desarrollo y Cooperacin de
la Comisin Europea. El mecanismo se incorporar a la estructura de gestin y coordinacin de
programas de la FAO. Asimismo, se gestionar y coordinar a travs de una pequea Unidad de
Gestin y Coordinacin situada en la Sede de la FAO. En lo que respecta a su labor a nivel nacional
y regional, se llevar a cabo a travs de los mecanismos de ejecucin de marcos de programacin
por pases de la FAO establecidos e iniciativas regionales donde convenga. Los mecanismos de
ejecucin apropiados a nivel nacional se deben acordar con el Gobierno y las partes interesadas
fundamentales a fin de adaptarlos a los requisitos contextuales.
Se prev que el mecanismo se encuentre completamente operativo a principios de 2015 (vase el
Anexo 1 para obtener ms informacin).
A.2. Cmo expresar inters

El programa FIRST es una iniciativa de colaboracin entre la UE y la FAO. Las representaciones de
ambas organizaciones en los pases asumen conjuntamente la tarea de determinar la forma en que
el mecanismo respaldara mejor el programa de los pases sobre seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible. Las expresiones de inters reflejan un entendimiento comn
con los asociados gubernamentales y las partes interesadas fundamentales pertinentes.
La Seccin B constituye un examen analtico que estudia la situacin actual de la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible en el pas basndose en la labor analtica
existente y en su entendimiento.
1 La orientacin clave de la UE incluye la siguiente documentacin: la Estrategia troncal denominada Reforma de la cooperacin
tcnica y las unidades de ejecucin de proyectos en la ayuda exterior proporcionada por la Comisin Europea (2008); la Gua n. 3 de la
UE denominada Haciendo la Cooperacin Tcnica ms eficaz(2009), que est elaborada en torno a cinco criterios de calidad para la
cooperacin tcnica: 1) Demanda, apropiacin adecuada y capacidad de los socios, 2) Adecuacin al contexto y a la capacidad
existente, 3) Apoyo armonizado y consideracin de la sostenibilidad de los beneficios, 4) Vnculos con los productos y los resultados
esperados, y 5) Arreglos de implementacin del programa apropiados; y el documento Toolkit for Capacity Development (Conjunto
de herramientas para el desarrollo de la capacidad) de la UE (2010), que ofrece una serie de herramientas para disear y aplicar
medidas de apoyo sobre desarrollo de la capacidad. La documentacin se encuentra disponible en la pgina
http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aid-effectiveness/reform_technical_cooperation_en.htm (en ingls).

A continuacin, en la Seccin C se detalla cmo aadira valor el apoyo prestado a travs del
mecanismo, qu resultados se podran esperar y cmo se debe incorporar la asistencia tcnica al
sistema de partes interesadas.
Enfoque
Un primer paso lgico sera que las delegaciones de la UE y la Representacin de la FAO estudiaran
de forma conjunta cmo enfocar de la mejor forma la determinacin de necesidades y de un apoyo
adecuado. Los contextos de los pases son muy diferentes y usted se encuentra en la mejor
posicin para juzgar lo que es conveniente y factible. Tenga en cuenta que el proceso de
preparacin debera contribuir eficazmente a reforzar la apropiacin. Es posible que desee
considerar varias opciones:
Opcin 1: Aprovechar esta ocasin de forma proactiva para la difusin y el
dilogo sobre polticas
Podra hacerlo organizando una reunin o taller con las partes interesadas fundamentales y
empleando el cuestionario como gua, estableciendo un grupo de referencia o preparando el
anlisis y formando un grupo de partes interesadas fundamentales para su validacin. En el
presente documento encontrar sugerencias sobre cmo utilizar los distintos elementos en un
entorno de grupo (vase tambin la Seccin B.3).
Opcin 2: Necesidad de, como mnimo, un entendimiento comn con los asociados
gubernamentales pertinentes
Si en este momento existen pocas posibilidades para un enfoque ms participativo, la FAO y la
Delegacin de la UE pueden realizar el anlisis. En cualquier caso, sera necesario que las opciones
elegidas se acordaran con las instituciones gubernamentales y los asociados clave pertinentes. Es
posible que tambin sea necesario profundizar en la evaluacin y la participacin antes de tomar
una decisin.
Opcin 3: Difusin hbrida
Esta opcin permitira prever una difusin reducida e informal destinada a las partes interesadas
fundamentales a fin de obtener cierta adhesin al programa de seguridad alimentaria y nutricional
y agricultura sostenible. En el Anexo 2 se propone una microencuesta muy concisa que se
puede adaptar segn convenga. Las respuestas serviran como aportacin para la sntesis de la
FAO y la Delegacin de la UE.
Las sugerencias indicadas anteriormente no deberan suponer un impedimento para otras
iniciativas creativas que pudieran hacer progresar el programa de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible en su pas.
Seleccin
Los recursos del programa FIRST son limitados. Por ello, ser necesario seleccionar los pases que
recibirn apoyo mediante la asignacin de asistencia tcnica a plazo medio. El apoyo del programa
FIRST puede propiciar un mayor apoyo, pero no puede respaldar un programa de creacin de
capacidad completo orientado a la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible.
Asegrese de que en sus respuestas proporciona una justificacin slida al apoyo del programa
FIRST. El nivel y perfil de la demanda se examinarn en funcin de sus respuestas y los servicios
del mecanismo se ajustarn en consecuencia.
Los criterios tambin dependern en ltima instancia del perfil de la demanda, si bien pueden
incluir los siguientes: a) el grado de necesidad; b) el grado de compromiso poltico e implicacin de
las partes interesadas, c) un margen de actuacin claramente determinado, d) sinergias y
complementariedad con las medidas que se encuentran en marcha (de la FAO y otros organismos);
y e) aplicacin de los criterios de calidad de la asistencia tcnica de la UE y probabilidad de una
adhesin eficaz al desarrollo de la capacidad.
El equipo del programa FIRST elaborar la lista de expertos y tratar de satisfacer la demanda de
alta prioridad de expertos para enero de 2015. Posteriormente, lo har de manera gradual
basndose en una demanda expresa.

P 0. Si en este momento no considera necesario el apoyo del programa FIRST, indique
los motivos. Gracias de antemano.
Parte B: Anlisis
Esta seccin constituye un rpido anlisis de la situacin de la seguridad alimentaria y nutricional y
la agricultura sostenible en su pas. Resulta especialmente conveniente reunir a las partes
interesadas para tratar las dimensiones crticas y contribuir a establecer un entendimiento y visin
comunes.
B.1. Contexto de la seguridad alimentaria y nutricional y la

agricultura sostenible en el pas
P 1. Documentos clave sobre seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible
Indique, por orden de pertinencia, entre tres y cinco documentos clave que, en su
opinin, describan de forma adecuada la situacin de la seguridad alimentaria y
nutricional y la agricultura sostenible en su pas y que puedan servir de referencia
comn para que las partes interesadas nacionales realicen progresos en el programa.
Considere: estudios analticos, documentos sobre polticas o estrategias, programas de apoyo y
otros documentos pertinentes.
Situacin SAN 2009 (publicada), Situacin SAN 2010, 2011, 2012 (elaboradas, aprobadas
editadas, NO publicadas)
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) (marzo 2006). Publicada.
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (ENSAN 2010) Publicada.
Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDESA 2005 y ENDESA 2011-2012)
P 2. Principales programas de apoyo

Indique los principales programas de apoyo establecidos en apoyo del programa de
seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible.
Considere: en especial, iniciativas de asistencia tcnica y sobre polticas que se encuentren en
proceso de ejecucin o preparacin destinadas a respaldar a las principales partes interesadas
nacionales relacionadas con la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible. Estas
iniciativas pueden estar integradas en programas existentes del sector. Indique el enfoque y el
volumen de recursos.

P 3. Breve exposicin sobre la situacin de la seguridad alimentaria y nutricional y
la agricultura sostenible
Exponga de forma concisa la situacin de la seguridad alimentaria y nutricional y la
agricultura sostenible en su pas. Si tiene un documento, insrtelo aqu o adjntelo al
presente documento.
Srvase indicar la fuente.
B.2. Obstculos y oportunidades sistmicos para la seguridad

alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible
Las preguntas que figuran a continuacin reflejan cuestiones clave extradas del Compromiso de
Seguridad Alimentaria y Perfil de Capacidad de la FAO 2, que en algunos pases ya se ha aplicado,
as como de la Orientacin sobre asistencia tcnica y desarrollo de la capacidad de la Comisin
Europea3.
Responda a las preguntas correspondientes basndose en su entendimiento, la
documentacin existente y su experiencia. Es posible que se tarde ms tiempo en cumplimentar el
cuestionario en un entorno de grupo, pero es una idea que merece la pena a fin de tratar temas
relacionados con el programa de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible y
crear o reforzar alianzas.
Sugerencia: Si rellena este cuestionario en un entorno de grupo, podra preguntar a
cada uno de los miembros, proponer que levanten la mano para establecer valoraciones y
tendencias para despus utilizar la media resultante y usar tarjetas para escribir
comentarios sobre obstculos y oportunidades y otras observaciones. Los participantes
marcaran el nmero de la pregunta correspondiente para recopilar fcilmente las
aportaciones en un documento. De forma alternativa, tambin podra proporcionar un
anlisis y utilizar un grupo de referencia para validar la evaluacin.
Respuestas
Puede indicar de forma visible el valor correspondiente sombrendolo o marcndolo con una X,
es decir, sustituya el valor seleccionado por una X.
La escala de respuestas es la siguiente: S = 4, valores intermedios que indican en cierta
medida y No = 0:
(S)4 - 3 - 2 - 1 - 0(No)
Indique la tendencia a lo largo de los ltimos dos aos .
Tendencia X
Si una pregunta no es aplicable, indquelo con la sigla NA.
NA X
No es necesario que rellene todos los recuadros. En esta parte no es necesario un anlisis
exhaustivo.
Solo anote aquellos obstculos, oportunidades y otros aspectos que le vengan a la mente y que
considere pertinentes.
P4
Polticas, programas y marcos jurdicos
P 4.1 El pas cuenta con un marco Valoracin

normativo sobre seguridad
alimentaria exhaustivo.
Obstculos
Considere: polticas o estrategias
intersectoriales o de un solo
sector con un objetivo explcito
de mejora de la seguridad
alimentaria o la nutricin, causas
Oportunidades
subyacentes, adopcin de un
enfoque de doble va, etc.
Otros:
P 4.2
El marco normativo del pas

respalda la agricultura
sostenible o promueve
Valoracin
Obstculos
(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Dificultades para que la PSAN y la ENSAN sean
incorporadas efectivamente a nivel de Planes
Operativos Anuales (POA) y Presupuesto Anual
de las instituciones relacionadas con 4 pilares de
la SAN.
Inters del Seor Presidente de la Republica en
tema de SAN.
Poder Legislativo tiene inters en temtica.
(si)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Presupuesto limitado para inversiones de
2 http://www.fao.org/fsnforum/es/forum/discussions/FSN-indicators
3 Vase la pgina http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aid-effectiveness/reform_technical_cooperation_en.htm (en ingls).

sistemas de produccin
Oportunidades
agrcola sostenible.
Considere: polticas, programas y
marcos jurdicos en favor de la
Otros:
Agricultura Sostenible en escala nacional

Presidencia ha firmado Alianza para el Seco
para una Vida mejor (ACS) que atender la zona
de mayor problema a nivel nacional.
Dicha ACS tiene plataforma apara integrar de
manera coherente iniciativas de apoyo
internacional, gubernamental, ONG y sociedad
civil local.

P 4.3 El pas cuenta con programas Valoracin
de inversin slidos
establecidos para respaldar Obstculos
la agricultura, la seguridad
alimentaria y la nutricin.
Considere: la naturaleza
intersectorial de los programas, Oportunidades
la adecuacin de su financiacin,
la operacionalidad de estos, etc.
Otros:
P 4.4 El pas protege jurdicamente Valoracin

el derecho de las personas a
una alimentacin adecuada. Obstculos
Considere: la incorporacin del
derecho a la alimentacin en la
constitucin, la existencia de una
ley marco sobre seguridad
alimentaria o una ley de derecho
Oportunidades
a la alimentacin y la existencia
de instituciones de derechos
humanos donde las personas
Otros:
puedan interponer denuncias.
P5
4 (SI) 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
la ACS es importante pero no es suficiente.
Se requiere que otros programas relacionados
con SAN, tengan una operacionalidad
compatibilizada.
La cooperacin internacional tiene inters es
apoyar al pas en tema de SAN.
En este gobierno, se han dado reformas
estructurales que permiten que la Secretaria de
Desarrollo e Inclusin Social tenga alcances
sectoriales (Ministro Sectorial) y se pueda hacer
un vinculo operacional entre programas de
sectores sociales y adems con polticas de
Inversin (bajo Ministro Sectorial de
competitividad).
4 - (SI) 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Hace falta fortalecer programas para atender la
demanda potencial y programas de educacin
pra el ejercicio de los DDHH en esta materia.
Hace falta fortalecer Comit de Vigilancia de la
SAN (COVISAN)
El Reglamento de COVISAN de la Ley de SAN
(Decreto Ley 25-2011) es un espacio que puede
dar frutos en esta lnea.
Recursos humanos y financieros
P 5.1 El pas dedica un porcentaje Valoracin

del gasto pblico
relativamente considerable a Obstculos
la agricultura o a la seguridad
alimentaria y la nutricin.
Considere: la dedicacin de al
menos el 10 % del gasto pblico
Oportunidades
a la agricultura (Programa
general para el desarrollo de la
Otros:
agricultura en frica) y los
avances positivos con respecto al
saneamiento y el agua potable.
(SI) 4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Aunque en 2009 y 2010 se hizo una evaluacin
de el gasto comprometido en SAN se requiere una
ctualizacion y unirlo a una evaluacin especifica
del gasto publico para la agricultura
Hay instituciones nacionales que podran hacer
esta labor (ejemplo: UTSAN/SEDIS y DICTA/SAG
Valoracin
P 5.2 El pas asigna recursos
humanos gubernamentales
suficientes para alcanzar los Obstculos
objetivos relacionados con la
seguridad alimentaria y la
nutricin.
Considere: la suficiencia del
personal a nivel nacional y
descentralizado, la suficiencia de
la amplitud de la cobertura del
Oportunidades
personal y el nmero de
4 - 3 (SI)2 - 1 - 0 Tendencia
NA
A nivel central existen algunos recursos
humanos especializados y con experiencia en el
tema. Hace falta realizar un diagnostico
intencionado de estas necesidades y un
programa amplio de formacin recussos a
distintos niveles, especialmente a nivel regional y
municipal.
Algunos centros de educacin superior han

coordinadores sobre cuestiones
de gnero de los ministerios
sectoriales pertinentes.
Otros:
P 5.3 El pas ofrece oportunidades

de aprendizaje en materia de
seguridad alimentaria y
nutricin suficientes para el
personal nacional y
descentralizado.
Considere: talleres, cursos en
lnea, seminarios, oportunidades
para una amplia gama de
funcionarios, as como formacin
orientada al gnero y a grupos
vulnerables.
iniciado esfuerzos en esa lnea (Universidad

Nacional Autnoma de Honduras (UNAH),
Universidad Pedaggica Nacional Francisco
Morazn (UPNFM), Universidad nacional e
Agricultura (UNA) y la Escuela Agrcola
Panamericana El Zamorano. Pero estos esfuerzo
requieren de acompaar un Plan nacional en
funcin de las necesidades reales de la situacin
de SAN (demanda) y de la Politica (oferta)
4 - 3 (SI) 2 - 1 - 0 Tendencia
NA
Valoracin
Obstculos
Oportunidades
Otros:
(X)

P6
Gobernanza, mecanismos de coordinacin y asociaciones
Valoracin
P 6.1 El pas cuenta con un
mecanismo interministerial
de alto nivel para coordinar laObstculos
nutricin, el dilogo sobre
polticas, etc.
Considere: aspectos ms all del
nivel ministerial que renan a
distintos ministerios
P 6.2 competentes.
(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Aunque la institucionalidad esta establecida y
funciona es muy joven (reciente) y se hace
necesario desarrollar una praxis de toma de
decisiones de alto nivel en el tema especifico de
SAN para optimizar el uso de los recursos
disponibles.
Como cada 4 aos se cambia por lo general la

composicin de los recursos humanos pblicos
El pas cuenta con un
se hace necesario tener un programa de
mecanismo interministerial
formacin continua en tema SAN a tiodos los
para coordinar la agricultura
niveles institucionales
(cultivos, ganado, pesca,
Oportunidades Las nuevas estructuras de toma de decisiones
actividades forestales, etc.).
y funcionamiento del estado son unja
Considere: aspectos de alto nivel
oportunidad para mejorar el funcionamiento y
o tcnicos que renan a distintos
toma de decisiones en materia de los 4 pilares de
ministerios competentes.
la ENSAN
Otros:
Los mecanismos de
coordinacin nacionales
sobre agricultura y seguridad
alimentaria y nutricin (si
existieran) estn bien
articulados entre s.
Considere: la interaccin entre
mecanismos y las actividades
conjuntas.
P 6.3 El pas cuenta con

mecanismos de coordinacin
de la seguridad alimentaria y
la nutricin que funcionan
correctamente.
Considere: a nivel nacional y
subnacional, la coordinacin
entre sectores y la participacin
de diferentes tipos de partes
interesadas.
Valoracin
4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)
NA
Obstculos
Oportunidades
Otros:
Valoracin
P 6.4 El pas crea espacio para la
participacin de la sociedad
civil en el debate sobre
Obstculos
polticas, la coordinacin de
programas, etc.
Considere: la sociedad civil como
parte de los mecanismos de
coordinacin y la participacin
activa.
(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Se requiere de mejora y fortalecimiento de
mecanismos de consulta y debate
constructivo.
la apertura de espacios a la sociedad ya
realizada a nivel regional [5 regiones de
las 16 establecidas por el Plan de Pais
(PP) y Vision de Pais (VP)] ha mostrado
que se requiere una mayor capacidad de
respuesta del nivel central, especialmente
en materia de apoyo financiero para lo
cual el gobierno central que no se esta
preparado.
Oportunidades
Otros:
P7
Las instancias regionales (mesas de SAN

en 5 regiones) y municipales podrn
explorar la movilizacin de recursos
regionales y municipales para atender los
pales regionales y municipales en materia
de SAN.
Las instancias que formalizo la Ley
SAN,tales como el Comit Tcnico de SAN
(COTISAN), cuentan con amplia
representacin de instituciones de la
sociedad civil y podran mejorar su
desempeo con fortalecimiento de los
mecanismos de consulta y participacin.
Adopcin de decisiones basadas en datos cientficos
P 7.1 El pas cuenta con un slido Valoracin

Obstculos
sistema nacional de
informacin sobre seguridad
alimentaria y nutricin para
respaldar la adopcin de
decisiones.
Considere: el sistema
gubernamental establecido, la
actualizacin peridica del
sistema de informacin, la
consideracin de causas
subyacentes por parte de este y
el desglose de los datos por
sexo.
4 - 3 (SI) 2 - 1 - 0 Tendencia (X) NA

Las instituciones especializadas de
generacin de informacin (Instituo
Nacional de Estadstica, INE) no cuentan
con recursos suficientes para hacer ese
trabajo de manera regular y suficiente.
El Censo Nacional Agropecuario es de
1993. La tenencia de tierra y uso del suelo
ha cambiado drsticamente desde ese
entonces. No es posible proyectar datos
ha partir de la base de ese censo.
Algunas iniciativas como los pronsticos
de cosecha se han abandonado hace
varios aos.
Algunos sistemas importantes para el
conocimiento de la situacin nutricional y
que generan informacin lo hacen de
manera manual, insuficiente y la misma no
se utiliza para la toma de decisiones por
niveles superiores. Es el caso de la
Secretaria de Salud que en sus centros de
distinto nivel genera diariamente datos.
Su procesamiento a nivel central es
ineficiente (rapidez, falta de
sistematizacin y anlisis etc.).
Hay vacos cientfico-tecnolgicos que se
necesita cubrir.
Hay ajustes institucionales que se
requeriran para la generacin y
procesamiento de la informacin en SAN.
La presencia de un contexto supranatural
como es el del Cambio CLimatico
(inestabilidad Climatica) afecta tanto la
accin institucional tal como esta
estructurada asi como la accin de los
actores locales y poblacin (hogares).
Oportunidades
Otros:
Al parecer hay inters de Gobierno y de

algunos cooperantes internacionales en
apoyar la realizacin de un Censo
Nacional Agropecuario y en establecer un
sistema de informacin en la Secretaria de
Salud.
El Sistema de Informacin Seguimiento y
Evaluacin de la SAN (SISESAN) que fuera
diseado y establecido en la UTSAN con
apoyo de PRESANCA II/PRESISAN y que
tiene potencial para continuar procesando
y publicando la informacin disponible,
podra ser parte de un observatorio de la
SAN que estuviera gestionado por un
conjunto de universidades lo que ayudaria
a tener opiniones desde la academia para
ver los avances de la poltica SAN.
Instalar un Observatorio desde fuera del
Estado podra ser apoyado por la
cooperacin internacional.
El pas cuenta con un Sistema Nacional de
Gestin de Riesgos (SINAGER) ubicado
en COPECO (Comisin Permanente de
Contingencias) y ha integrado el Servicio
Meteorolgico Nacional (SMN), antes
dependencia de la Direccin Nacional de
Aeronutica Civil a COPECO y esta al
Despacho Presidencial y cuenta con
capacidad informtica en materia
climatolgica. Esta capacidad hace falta
integrarla de manera eficiente a las
necesidades de la informacin para los
pilares SAN. La UTSAN

Valoracin
P 7.2 El Gobierno dispone de un
sistema de cartografa de la
Obstculos
nutricin que indica quin
est haciendo qu, en qu
Oportunidades
lugar y con qu recursos.
Considere: el sistema
gubernamental establecido, la
informacin que incluye sobre los
recursos que requiere cada
Otros:
medida y la suficiencia del
personal o los recursos
asignados.
4 - 3 (SI) 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

NA
Se requiere de sistema solido que genere
informacin peridica y suficiente
Hay ejercicios ya hechos en esta materia por
parte de SISESAN utilizando la informacin
secundaria disponible. Se puede mejorar esta
plataforma en un nuevo contexto institucional
(Observatorio)
Desd
e la
UTSA
NP
7.3
(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia
NA
Montaje de sistema de Monitoreo y Evaluacin
requiere de tiempo y de ajustes de
funcionamiento y recursos humanos en sector
publico y articulacin con Organismos No
Gubernamentales.
La
La ACS tiene recursos para que se realice
M&E desde la Unidad Tcnica de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (UTSAN) de la
Secretaria de Desarrollo e Inclusin Social
(SEDIS).
Las Mesas Regionales de SAN podran ser
incluidas y fortalecidas en materia de SyE
bajo un sistema ad hoc (sencillo) para esos
efectos
Valoracin
El Gobierno respalda el
seguimiento o evaluacin de
las polticas o programas
Obstculos
relacionados con la seguridad
alimentaria y la agricultura.
Considere: el mecanismo de
seguimiento de la seguridad
alimentaria y la nutricin
establecido, la suficiencia de los
Oportunidades
recursos de que dispone, el
seguimiento peridico de las
perturbaciones y las
evaluaciones independientes.
Otros:
P8
Contexto ms amplio y entorno de funcionamiento

4 (Si)3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)
NA
A nivel urbano no se tiene diagnostico de
como los niveles de inseguridad
ciudadana afectan la SAN en los sectores
poblacional en riesgo.
A nivel de ciertas zonas y municipios
rurales, no se tiene diagnostico de como
la inseguridad proveniente de
delincuencia organizada y de
narcotrfico afecta la SAN.
Oportunidades El gobierno actual trabajo muy fuerte en
mejorar los niveles de seguridad ciudadana.
Otros:
P 8.1 La situacin de la seguridad Valoracin

favorece la seguridad
alimentaria y nutricional y la Obstculos
Considere: la guerra, la lucha
civil, el terrorismo, la
insurgencia, la discriminacin,
etc.
P 8.2 El liderazgo poltico en

materia de seguridad
alimentaria y nutricional y
agricultura sostenible es
claro y declarado.
Valoracin
Obstculos
(SI) 4-3-2-1-0 Tendencia (X) NA

Hay liderazgo poltico de alto nivel, se
hace necesario ampliarlo y consolidarlo
a nivel institucional (organizaciones
pblicas).

Considere: promotores de la
nutricional y la agricultura
sostenible de alto nivel, discursos
y programas polticos, debate
pblico, lderes de pensamiento,
etc.
Los medios de comunicacin de masas

tanto escritos como televisios y radiales
tiene poca capacidad cientfico tecnica
para tratar los temas vinculados a SAN
y desempear un papel m as eductivo de
la poblacin en esa materia. Buscan solo
el escandalo (frecuente publican noticias
sobre hambrunas inexistentes)
Oportunidades
Utilizar los espacios actuales (FORO
Nacional SAN) para generar un debate
ms productivo.
Ampliar la difusin de informacin SAN en
espacios propiedad del Estado (TV y Radio)
Otros:
Valoracin
P 8.3 Las condiciones del sector
pblico en general favorecen
el programa de seguridad
Obstculos
alimentaria y nutricional y
Considere: los incentivos de la
administracin pblica, la
Oportunidades
competencia en el mercado de
trabajo, la movilidad laboral, las
vacantes, el desgaste, etc.
Otros:
(Si) 4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (x)

NA
hay que promover la particpacion de algunas
instituciones retrasadas en el proceso sde
implementacin de la ENSAN, tal como la
Secretaria de Salud en aspectos Nutricionales.
Hay una institucionalidad funcionando.
Hay una Ley que faculta la institucionalidad.
Hay una decisin del nivel presidencial en apoyar
la ENSAN

Valoracin
P 8.4 El entorno sociopoltico
general fomenta el cierre de Obstculos
la brecha de gnero.
Considere: si se han establecido Oportunidades
polticas, programas, incentivos y
campaas para respaldar el
avance de las mujeres.
Otros:
(si) 4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X) NA

La principal barrera de orden general es
cultural. La cultura machista es amplia aun.
Hay politicas aprobadas de equidad de genero
en el sector agrcola y en otros sectores.
La mayor parte de programs d e desarrollo
cuentan con componentes que buscan un cambio
en la situacin social y poltica d ela mujer.
4 - 3 (si) 2 - 1 - 0 Tendencia (x)

NA
El problema mayor es en materia del
tercer y cuarto componente de la SAN: el
consumo y la utilizacin biolgica de
alimentos.
Hay mucha promocin comercial de
alimento inadecuado.
En los sectores de menores ingresos hay
todava mucha incultura respecto a un uso
adecuado de sus disponibilidades
alimentarias inmediatas o locales.
Valoracin
P 8.5 La cultura y los valores
favorecen la promocin y la
eficacia del programa de
Obstculos
nutricional y agricultura
sostenible.
Considere: las jerarquas, las
tradiciones, los tabs, la
correspondencia entre los
valores y el comportamiento
marcados, la actitud a la hora de
resolver problemas, etc.
Oportunidades
Otros:
Hay leyes como de fortalecimiento de

algunos alimentos, de control de venta y
consumo de alimentos en
establecimientos escolares pblicos que
reclaman esfuerzo de aplicacin.
El Congreso Nacional esta trabajando en
una iniciativa de Ley para regular la
Alimentacin Escolar de mejor manera.
P 9. Otras observaciones sobre la situacin de la seguridad alimentaria y nutricional

y la agricultura sostenible
No dude en aadir otras observaciones relacionadas con la situacin de la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible que no se correspondan con el
espacio anterior.
B.3. El panorama de las partes interesadas

P 10. Partes interesadas fundamentales
Imagine que ha organizado un taller estratgico destinado a promover el programa de
seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible con las 20 o 30 partes
interesadas ms pertinentes del pas. Quines seran estas partes interesadas?
Indquelas en el cuadro que aparece a continuacin.

Considere: ministerios de importancia para el sector y otras instituciones clave, organismos de
finanzas y planificacin, parlamentarios, instituciones de rendicin de cuentas, representacin a
nivel descentralizado, titulares de poder locales y autoridades tradicionales, la sociedad civil,
acadmicos, medios de comunicacin, organismos de primera lnea concretos, el sector privado,
grupos de presin empresariales, multinacionales, personalidades que influyen de forma no oficial
en asuntos econmicos, asociados externos, organismos de financiacin, actores regionales o
internacionales, ustedes mismos, etc.
Srvase observar que: No es necesario indicar partes interesadas en todas las categoras, sino
ms bien en aquellas que revestiran mayor importancia para formar una alianza en favor de la
seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
Sugerencia: Si ha optado por un entorno de grupo, probablemente haya reflexionado

bastante sobre quin es una parte interesada fundamental. En este caso, podra replantear
la cuestin para reflexionar de forma colectiva sobre la misma o validarla.
Ministro General del Estado
Secretario Sectorial de Desarrollo e Inclusin Social
Secretario Sectorial de Competitividad
Director de la UTSAN
Secretario de Agricultura y Ganadera
Director de DICTA (Direccin de Ciencia y Tecnologa de SAG)
Ministro Director de COPECO
Ministro de Salud
Ministro de Educacin
Ministro de Finanzas
Director de Planificacin Estratgica y Presupuesto.
Representante de Consejo Hondureo de Empresa Privada (COHEP)
Director de Asociacin Nacional de Industriales (ANDI)
Representante de Federacin Nacional de Agricultores y Ganaderos de Honduras (FENAGH)
Rector de Universidad Nacional Autnoma de Honduras
Consejo de Universidades y Organismos de Educacin Superior
Rector de Escuela Agrcola Panamericana del Zamorano
Representante de organizaciones campesinas de Honduras
Representante de organizaciones obreras de Honduras
Representante de Federacin de Organizacione4s Privadas de Desarrollo (FOPRIDEH)
Representante de la Unin Europea
Representante de FAO
Representante del Banco Mundial
Representante de Iglesia Catlica.
Representante de iglesias evanglicas.
Representante de COVISAN
Colegio Medico de Honduras
Colegio de Enfermeras de Honduras
Asociacin de Municipios de Honduras (AMHON)
Representante de Mesas Regionales de SAN
P 11. Economa poltica

Indique cules son las partes interesadas que consideran aliados que promueven el
programa de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible y dnde
percibe una posible oposicin.
Considere: si los progresos en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible se integran en las relaciones de poder y los intereses opuestos. As, es posible que las
partes interesadas se muestren a favor o en contra o que su posicin est an por decidir. En
todos los procesos de cambio es probable que existan beneficiados y perjudicados intencionados y
no intencionados4.
4 Para promover la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible de forma realista es fundamental tener conocimiento de
los factores de la economa poltica, algo que requiere un anlisis en profundidad. Vase el documento Toolkit for Capacity
Development (Conjunto de herramientas para el desarrollo de la capacidad) de la UE, donde se propone un conjunto de herramientas

Promotores de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible
Presidente de la Republica y Primera Dama.

Secretario General del Estado
Secretario Sectorial de Desarrollo e Inclusin Social
Secretario Sectorial de Competitividad.
Secretario de Agricultura y Ganadera.
Director de UTSAN.
Programas o proyectos en ejecucin con perspectiva de agricultura sostenible (tipo
PACTA, COMRURAL, PESA/FAO, PASAH/UE, P4P/PMA, Vision Mundial, CARE,
OXFAM etc.
Empresas que compran alimentos producidos en el pas bajo formas participativas.
Posible oposicin a la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible
Empresas que venden agroqumicos que contamina el ambiente y los productos

agrcolas.
Empresas que producen alimentos de dudosa calidad nutricional.
Organismos privados que se lucran de venta de productos, insumos, tecnologas
que con conocimiento o no implementan acciones que redundan en daos a la salud
y/ obstaculizan la buena nutricin.
Terratenientes a nivel local.
Crimen organizado y narcotraficantes en zonas baso su control.
P 12. Otras observaciones

Aada otras observaciones pertinentes relacionadas con el panorama de las partes
interesadas y la economa poltica.
Los especuladores y los contrabandistas de la venta de granos bsicos son un elemento

importante en situaciones de crisis alimentaria y son elemento a tomar en cuenta en
acciones de mejora del componente de disponibilidad de alimentos.
de anlisis de la economa poltica y las partes interesadas (http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aideffectiveness/documents/toolkit_cd_en_web_en.pdf).
Parte C: Descripcin del posible apoyo del progra

En esta seccin se describe su visin de la estrategia de apoyo a la seguridad alimentaria y
nutricional y la agricultura sostenible durante los prximos aos y cmo se ajustara y aadira
valor el apoyo del programa FIRST.
C.1. Descripcin sobre cmo se ajustara adecuadamente y

aadira valor el apoyo del mecanismo FIRST
P 13. Planes de apoyo de la UE y la FAO
Describa brevemente el apoyo de la UE y la FAO (respectivamente) a la promocin del
programa de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible previsto en su
pas durante los prximos dos o tres aos.
Considere: tomar como referencia y base las indicaciones sobre los programas en curso y previstos
indicados en la Seccin B.1. Indique solo las prioridades y los resultados esperados.
Delegacin de la UE
la UE ha sido consistente desde 2006 en apoyar ininterrumpidamente y de
manera sostenida el desarrollo de la Poltica SAN, de un programa (PASAH), la
ENSAN, la institucionalidad SAN (COTISAN, UTSAN, Mesas Regionales etc.). Continua
apoyando tcnica y presupuestariamente la ENSAN
ha distintos niveles. Su
modalidad de apoyo presupuestario permite que la institucionalidad no sea
deformada como cuando se crean unidades ejecutoras de programas al margen de
la misma.
Integrara la Alianza para Corredor Seco por una Vida Mejor de manera muy amplia y
firme y esta en proceso de planificacin de esta iniciativa en municipios
seleccionados.
El Gobierno de Honduras participo en el proceso de formulacin del apoyo de 2014 a
202 de la UE, concertando los indicadores de seguimiento y evaluacin de su
programa de cooperacin.
FAO La FAO ha tenido y tiene un programa consistente de apoyo a la SAN y a la
Agricultura Sostenible. De continuar con las acciones desarrolladas por PESA y por
PACTA o ampliar las mismas se asegura una continuidad a la ENSAN
P 14. Margen de actuacin

Resuma brevemente su visin sobre el margen de actuacin que se obtendra con el
apoyo del programa FIRST.
Considere: la dinmica del debate y los esfuerzos en materia de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible en el pas. Qu valor aadira al apoyo y los procesos
normativos que ya se encuentran en curso o planificados en el mbito de la seguridad alimentaria
y nutricional y la agricultura sostenible? Cmo se podran aprovechar otros procesos y recursos?
Darle la mxima prioridad al manejo de informacin oportuna de la situacin SAN
y de fortalecer los mecanismos de SyE para la toma de decisiones a distintos
niveles: nacional/global, regional y local
P 15. Sinergias con otros asociados

Existen sinergias especficas con los esfuerzos llevados a cabo por otros asociados?
Existen riesgos potenciales de duplicar los esfuerzos llevados a cabo por otros
asociados?
Considere: otros asociados multilaterales y bilaterales o no tradicionales y, en especial, los
miembros de la UE.
La ACS es una plataforma ya concertada que permite evitar la duplicacin de
esfuerzos y generar sinergias en la zona ms vulnerable del pas en materia de
inseguridad alimentaria. Se tratara de ampliar esta plataforma y de fortalecerla y
darle seguimiento sistematizado para tornarla un modelo regional y/o subregional
de Estrategia de SAN.
C.2. Qu contribuciones especficas se deberan prever para

el apoyo del programa FIRST?
P 16. Otras observaciones
Establezca la prioridad del perfil de sus necesidades en la lista general de posibles
esferas de trabajo que se indica a continuacin:
Indique un mximo de cinco valoraciones en cada categora: A = alta, B = media; C = baja
A, B,
C
Anlisis conjuntos
Sensibilidad en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible del conjunto de polticas y programas de inversin existente y
determinacin de opciones para superar incoherencias u obstculos en este mbito
Activos y deficiencias de la capacidad institucional, organizativa o de recursos
humanos y opciones de desarrollo de la capacidad
Anlisis de las partes interesadas y la economa poltica en materia de seguridad
alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
Otra
Formulacin de polticas
Fomento de un entendimiento comn sobre opciones de polticas
Opciones de polticas en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible
Elaboracin de una estrategia de desarrollo de la capacidad en materia de
seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
Apoyo a la elaboracin de un marco normativo exhaustivo en materia de seguridad
alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
Promocin de la integracin de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura
sostenible en las estrategias del sector
Promocin de la proteccin jurdica del derecho de las personas a una alimentacin
adecuada
Desarrollo de la capacidad
Anlisis de la capacidad sistmica y diseo lgico del apoyo al desarrollo de la
capacidad en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
Enfoque en la capacidad de gestin del cambio en materia de seguridad alimentaria
y nutricional y agricultura sostenible
Apoyo en materia de desarrollo de la capacidad para organizaciones o unidades
especficas
Aclaracin de las necesidades de desarrollo de la capacidad en materia de
seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible y enfoque con las partes
interesadas
Diseo y formulacin de programas de apoyo al desarrollo de la capacidad en
materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
Promocin de normas de calidad para el apoyo al desarrollo de la capacidad en
Promocin de enfoques innovadores de desarrollo de la capacidad "ms all de la
capacitacin" (orientacin, investigacin de accin, etc.)
Dilogo y coordinacin de polticas en materia de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible
Establecimiento o refuerzo de un mecanismo de alto nivel (superior al nivel
ministerial) destinado a la coordinacin en materia de seguridad alimentaria y
Establecimiento o refuerzo de un mecanismo intersectorial y de mltiples asociados

destinado a la coordinacin en materia de seguridad alimentaria y nutricional y
agricultura sostenible
Promocin de un espacio para la participacin de la sociedad civil en el debate y la
coordinacin de polticas en materia de seguridad alimentaria y nutricional y
Promocin del liderazgo poltico en materia de seguridad alimentaria y nutricional y
agricultura sostenible (por ejemplo, mediante la orientacin)
Facilitacin de un dilogo sobre polticas integrador y basado en datos cientficos y
la coordinacin de las partes interesadas
Promocin de inversiones
Promocin del aumento de las inversiones y la mejora de la asignacin de recursos
en consonancia con las prioridades nacionales
Sistemas de informacin en materia de seguridad alimentaria y nutricional y
Determinacin de las necesidades de sistemas de informacin y cartografa en
Elaboracin de un marco de resultados comunes y rendicin de cuentas para la
seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible
Intercambio de conocimientos e intermediacin
Aprovechamiento de las organizaciones mundiales y regionales para prestar apoyo a
los procesos normativos relacionados con la seguridad alimentaria y nutricional y la
agricultura sostenible a nivel nacional
Fomento del establecimiento de redes de conocimientos y el intercambio de
enseanzas adquiridas y buenas prcticas entre los pases
Estimulacin de la colaboracin y el dilogo sobre cuestiones transfronterizas
Preparacin o facilitacin de la cooperacin de la UE y los donantes en su
conjunto
Formulacin de un programa de apoyo al sector de la seguridad alimentaria y
Promocin de sinergias y armonizacin entre donantes en el mbito de la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible
Otros (srvase especificar):
C.3. Qu modalidad de apoyo a la asistencia para las polticas

deseara obtener?
P 17. Tipo de apoyo a la asistencia para las polticas deseado
Indique en el cuadro que figura a continuacin el tipo de apoyo a la asistencia para las
polticas que deseara obtener.
Considere: las opciones no son mutuamente excluyentes. Describa con especial atencin su visin
sobre la combinacin de aptitudes y la integracin de un asesor en materia de polticas a nivel
nacional, si desea este tipo de apoyo.
Se debera asignar un asesor en
materia de polticas a su pas?
Describa brevemente la combinacin

de aptitudes que deseara que
tuviera el asesor en materia de
polticas.
S
Quizs
X No
En caso de que su respuesta sea S o Quizs,
srvase aportar una explicacin:

Considere: la experiencia tcnica en
materia de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible, la
facilitacin de procesos, la gestin del
cambio, las aptitudes de desarrollo de la
capacidad, la sensibilidad cultural, etc.
Qu organizacin debera acoger al
asesor en materia de polticas?
Considere: el Gobierno, la FAO u otras
instituciones, as como el mejor
aprovechamiento de un enfoque
integrado y del desarrollo de la
capacidad, el riesgo de captacin para
programas especficos, etc.
Quin debera supervisar el trabajo
del asesor en materia de polticas?
Considere: mecanismos de presentacin
de informes, opciones de matriz,
supervisin de mltiples asociados, etc.
Qu calendario sera el ms
adecuado para usted?
Considere: las dinmicas de su pas,
situaciones o evoluciones que podran
implicar urgencia o un calendario
especfico, etc.
Necesita servicios de apoyo a corto
plazo?
Basada en especialistas tcnicos
destacados en centros desde donde
puedan prestar servicios a varios pases
Experiencia a corto plazo movilizada
de forma especfica cuando sea necesario
Oportunidades de aprendizaje
adaptadas que respondan a
necesidades especficas (por ejemplo,
orientacin, capacitacin, aprendizaje
autodirigido, visitas de estudio,
investigacin de accin, etc.)
Necesita apoyo a distancia?
Servicio de asistencia, lnea

telefnica u orientacin a distancia
en materia de seguridad alimentaria
y nutricin y agricultura sostenible
mediante tecnologas de la comunicacin.
X S
Quizs
No
La implementacin de la ENSAN y los desafos de la

ACS requerirn diferentes tipos de AT en aspectos
especficos dependientes de la ejecucin y
evaluacin de las acciones
La demanda de recursos humanos calificados a

distintos niveles para la implementacin de la nueva
etapa de la ENSAN (ACS) hace necesario considerar
todo el apoyo posible a capacitacion y/ o formacin
tanto formal como no formal
S
X Quizs
No
IDEM al tem anterior

Otro
Srvase especificar.
Quizs
No

C.4. Demanda, apropiacin y adhesin verdaderas en relacin

con el desarrollo de la capacidad
P 18. Apropiacin del desarrollo de la capacidad y adhesin a este
Responda brevemente a las preguntas que figuran a continuacin.
18.
1
(P)
18.
2
(P)
18.
3
(P)
18.
4
(P)
De qu manera han participado

hasta el momento el Gobierno y las
partes interesadas en sus
consultas?
Considere: hacer referencia a la
Seccin B.3, por ejemplo, utilizando los
nmeros como referencia. Cmo ha
colaborado con las partes interesadas.
Existen problemas relacionados

con diferencias de opinin que se
deberan debatir ms en
profundidad y solucionar?
Considere: la orientacin fundamental
en materia de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible,
problemas relacionados con el perfil o
los mecanismos de ejecucin de la
asistencia para las polticas, etc.
Cules son los prximos pasos

que tiene previstos para garantizar
una apropiacin y compromiso
suficientes por parte del Gobierno
y otras partes interesadas
fundamentales?
Considere: la integracin con los
procesos en curso, el anlisis de las
partes interesadas y la economa
poltica, los mecanismos de rendicin
de cuentas, quin debera tomar la
iniciativa, etc.
Cules son las cuestiones crticas

que se deben abordar para
garantizar una "adhesin" eficaz al
apoyo del desarrollo de la
capacidad?
Considere: formas innovadoras de
apoyo al desarrollo de la capacidad, el
hecho de que la capacitacin y la
asistencia para las polticas pueden
traducirse en capacidad, pero NO
necesariamente, la capacidad de
cambio, la pertinencia del papel de la
Se han hecho esfuerzos por formar personal

aprovechando el PRESANCA II
Apoyar la creacin de el Observatorio de la

Seguridad Alimentaria y Nutricional desde una
plataforma y enfoques independientes de la
accin gubernamental directa.
Apoyar el funcionamiento de COVISAN (ver
reglamento del mismo)
Asegurar la permanencia de los recursos

humanos capacitados para evitar su
desplazamiento por cuestiones de cambios
poltico-partidarios.

asistencia para las polticas, etc.
18.
5
(P)
18.
6
(P)
Resuma el compromiso del

Gobierno con el programa de
seguridad alimentaria y nutricional
y agricultura sostenible en general
y con el apoyo del mecanismo
FIRST en particular.
Considere: hacer referencia al anlisis
anterior de la Parte B si fuera necesario
y ofrecer su propia opinin.
Cules son sus homlogos en el

Gobierno para acordar el apoyo a
la asistencia para las polticas del
mecanismo FIRST?
Considere: las relaciones formales e
informales, el Gobierno central y los
ministerios competentes, etc.
Desde 2006 a la fecha y como una muestra de

que es posible los distintos gobiernos han dado
continuidad a la poltica de SAN y han realizado
acciones de compromiso real con esa poltica.
UTSAN/SEDIS
P 19. Observaciones, sugerencias e ideas finales

Indique brevemente cualquier otra cuestin que le gustara comunicar al equipo del
programa FIRST:
Anexos
Anexo 1: Fundamentos del programa FIRST
Impacto, Resiliencia, Sostenibilidad, transformacin para la

Mecanismo UE/FAO de asistencia para las polticas
Antecedentes
Actualmente 870 millones de personas siguen sufriendo hambre crnica. Los costos humanos,
sociales y econmicos para la sociedad en general son enormes en cuanto a la prdida de
productividad, la salud, el bienestar, la disminucin de la capacidad de aprendizaje y la escasa
realizacin del potencial humano. La crisis de los precios de los alimentos de 2007-08 y la elevada
volatilidad de los precios de los alimentos del perodo posterior no solo generaron un
replanteamiento mundial de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible, sino
que tambin dieron lugar a una mayor presencia de la seguridad alimentaria y nutricional y la
agricultura sostenible en los programas de lderes polticos de numerosos pases e instituciones y
agrupaciones de pases regionales, subregionales y mundiales (como el G20 y el G8). La creacin
del Equipo de tareas de alto nivel de las Naciones Unidas y la reforma del Comit de Seguridad
Alimentaria Mundial (CSA), as como una serie de iniciativas mundiales y regionales 5 subrayan la
importancia de la seguridad alimentaria en los programas de desarrollo mundiales y regionales.
El nmero de pases que han sealado la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura
sostenible como sector prioritario del apoyo de la UE se ha duplicado en el ciclo de planificacin
actual. Para traducir este compromiso poltico renovado en medidas y resultados tangibles, ser
necesario lo siguiente:
incorporar de forma explcita los objetivos sobre seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible, as como la consideracin de este mbito, en los marcos normativos, programticos
y de inversin sectoriales e intersectoriales, con inclusin de un firme compromiso para mejorar
las dietas y elevar los niveles de nutricin mejorando al mismo tiempo el estatus de las mujeres,
los nios y los grupos de poblacin pobres y vulnerables;
permitir que todas las partes interesadas pertinentes participen en un dilogo integrador y
basado en datos cientficos sobre la gobernanza de cuestiones relacionadas con la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible, as como en medidas concertadas en todas
las fases del proceso normativo.
Los requisitos previos para ello son la creacin de un entendimiento comn de los problemas y
soluciones relativos a la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible entre los
responsables de la adopcin de decisiones, la generacin y el uso de datos e informacin fiables en
materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible en los procesos de adopcin
de decisiones, la existencia de capacidades de anlisis, planificacin y aplicacin de polticas, y la
disponibilidad de mecanismos de rendicin de cuentas eficaces que se basen en datos generados
mediante un seguimiento sistemtico de los progresos y una evaluacin del impacto.
5 Es decir, la Iniciativa de L'Aquila sobre la Seguridad Alimentaria Mundial del G8; la Nueva Alianza para la Seguridad Alimentaria y la
Nutricin, iniciada en la Cumbre de Camp David del G8 en 2012; el Reto del Hambre Cero; el Movimiento para el fomento de la nutricin
(SUN); la Alianza renovada para un enfoque unificado para erradicar el hambre en frica antes de 2025 en el marco del Programa
general para el desarrollo de la agricultura en frica; el Reto Hambre Cero en Asia y el Pacfico; la Iniciativa Amrica Latina y el Caribe
sin Hambre, entre otras.

El programa FIRST proporcionar valor aadido a los fondos de la Comisin Europea, de casi 8 000
millones de euros, que se dedicarn a mejorar la seguridad alimentaria y nutricional y la
agricultura sostenible a nivel nacional durante el perodo 2014-2020 mediante mejoras previstas
en el entorno favorable para la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible (en
concreto, en relacin con un dilogo sobre polticas integrador y basado en datos cientficos y la
coordinacin de las partes interesadas6). Se prev que el programa se encuentre completamente
operativo a principios de 2015.
Resultados previstos
El objetivo principal del programa FIRST es consolidar un entorno favorable para la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible en una seleccin de pases prioritarios y
organizaciones regionales. Con el apoyo del programa FIRST se pretende contribuir a este fin en
tres reas de resultados:
Realizacin 1: Mejora de las capacidades de los gobiernos u organismos regionales y las partes
interesadas para elaborar, aplicar y seguir de cerca polticas, programas e
Realizacin 2:
sostenible.
Realizacin 3:
partes interesadas en relacin con la coordinacin estratgica y la gobernanza entre
sectores y partes interesadas en favor de la seguridad alimentaria y nutricional y la
Para la prestacin de servicios de asistencia para las polticas y desarrollo de la capacidad, el
programa FIRST contar con una red de expertos en polticas de seguridad alimentaria y nutricional
y agricultura sostenible. A fin de que esta estrategia resulte eficaz, el personal directivo del
programa FIRST deber asegurarse de que los expertos en polticas sean altamente competentes
en trminos tcnicos en el mbito de las polticas y la gobernanza en relacin con la seguridad
alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible. Estos debern contar con un entendimiento
slido del cambio de sistemas complejos en un contexto multisectorial, estar familiarizados con
metodologas pertinentes tales como la evaluacin y planificacin de la capacidad, y poder
colaborar eficazmente como agentes de cambio, lo que requiere aptitudes de facilitacin de
procesos, comunicacin y sensibilidad cultural, entre otras.
En la figura que aparece a continuacin, se muestra la teora del cambio subyacente:
6 La inversin en el programa FIRST representa menos del 0,05 % del apoyo total que proporciona la Comisin Europea a este mbito.
Mejora de la situacin de la seguridad alimentaria y

nutricional y la agricultura sostenible en los pases o
regiones destinatarios
Repercusin
Logro
Un entorno ms favorable para la seguridad alimentaria

y nutricional y la agricultura sostenible:
Marcos normativos y programticos coherentes
Mecanismos de gobernanza y coordinacin
Capacidad humana y organizativa
Realizacion
es
Mejora de las capacidades de los principales agentes de

cambio a fin de modificar el entorno favorable para la
seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura
sostenible mediante el aumento de la sensibilizacin y
la mejora de las aptitudes, los conocimientos y el
entendimiento, as como la capacidad para crear
consenso y participar en trabajos de colaboracin,
formar coaliciones, crear redes, etc.
Servicios
Servicios de apoyo a la asistencia para las polticas y el

desarrollo de la capacidad proporcionado por el
programa FIRST
Orientacin metodolgica, instruccin y respaldo de la
asistencia para las polticas
Alcance
El programa FIRST se centrar principalmente en la prestacin de apoyo a la asistencia para las
polticas y el desarrollo de la capacidad a nivel nacional. Sin embargo, tambin se puede prestar
apoyo a organizaciones regionales que participen en procesos normativos regionales o
continentales pertinentes de particular importancia para las polticas nacionales relacionadas con
la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible, por ejemplo, debido a la
naturaleza internacional de algunas de las cuestiones normativas o a la participacin directa de la
organizacin regional en el apoyo a los procesos normativos nacionales. La prestacin de
asistencia tcnica en el marco del programa FIRST se basar principalmente en la demanda de una
seleccin de pases prioritarios y organizaciones regionales o subregionales de la UE con
limitaciones de recursos. Esto implica una seleccin de pases prioritarios y un enfoque en las reas
estratgicas, ya que el programa FIRST no puede respaldar un programa de creacin de capacidad
completo.
A continuacin se indica una lista general de posibles esferas de trabajo donde el programa FIRST,
en funcin de la demanda y las necesidades, puede facilitar apoyo a la asistencia tcnica y al
desarrollo de la capacidad:
(i)
realizacin de anlisis conjuntos y creacin de un entendimiento comn de la
naturaleza y el grado de generacin de resultados positivos en materia de seguridad
alimentaria y nutricional y agricultura sostenible del conjunto de polticas y programas de
inversiones existentes, y determinacin de opciones para superar incoherencias u
obstculos a fin de aumentar el impacto general;
(ii)
identificacin de reas con deficiencias de capacidad institucional, organizativa o de
recursos humanos y determinacin de opciones para abordarlas a fin de traducir el
compromiso poltico en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible en medidas ms efectivas y resultados concretos;
(iii)
elaboracin de un marco de resultados comunes y rendicin de cuentas para la
seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible, adoptado por los sectores y
asociados en el desarrollo pertinentes en un esfuerzo por armonizar sus acciones con las
prioridades y metas del pas en cuanto a la seguridad alimentaria y nutricional y la
(iv)
(v)
(vi)
agricultura sostenible y crear un instrumento para seguir de cerca los progresos y compartir
las enseanzas adquiridas;
facilitacin de un dilogo sobre polticas integrador y basado en datos cientficos
y la coordinacin de las partes interesadas;
aprovechamiento del potencial de las organizaciones regionales para respaldar
procesos normativos en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible a nivel nacional, compartir enseanzas adquiridas y buenas prcticas entre los
pases y estimular la colaboracin y el dilogo sobre cuestiones transfronterizas que afectan
a la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible;
promocin de un mayor nmero de inversiones y la mejora de la asignacin de
recursos para la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible con la
intervencin de los gobiernos y sus asociados, en consonancia con las prioridades
establecidas en las polticas nacionales para la seguridad alimentaria y nutricional y la
Enfoque y modalidades
La cooperacin tcnica que se proporciona a
travs del programa FIRST se basa firmemente en
el enfoque de la UE sobre desarrollo de la
capacidad (vase el recuadro) y los principios de
igualdad en favor de la cooperacin tcnica de la
UE7. Para la prestacin de servicios de asistencia
para las polticas y desarrollo de la capacidad, el
programa FIRST contar con una red de expertos
en polticas de seguridad alimentaria y nutricional
y agricultura sostenible. Los tipos de perfil que se
pueden contratar son los siguientes:
i)
oficiales de polticas destacados en el pas
que cuenten con formacin y experiencia
profesionales adecuadas a las necesidades
especficas de los pases en un rea
relacionada
con
las polticas y
la
gobernanza en materia de seguridad
alimentaria y nutricional y agricultura
sostenible;
ii)
especialistas
tcnicos
en
seguridad
alimentaria, nutricin, agricultura sostenible,
resiliencia, proteccin social u otras reas,
ya que es posible que tengan que trabajar a
nivel normativo y en centros desde donde
puedan prestar servicios a varios pases (es
decir, las oficinas de la FAO u organizaciones
subregionales o regionales) si la agrupacin
de expertos resulta ser la forma ms eficaz
de responder a las distintas demandas
nacionales dentro de una misma regin;
Los asociados externos no pueden "crear" desarrollo de

la capacidad
El desarrollo de la capacidad es el proceso por el que las
personas, las organizaciones y la sociedad en su conjunto
fomentan, fortalecen, crean, adaptan y mantienen la capacidad
a lo largo del tiempo. El desarrollo de la capacidad puede
entraar cambios de conocimientos, aptitudes, procesos de
trabajo, instrumentos, sistemas, modelos de autoridad, estilo
de gestin, etc. Del mismo modo que el aprendizaje, el
desarrollo de la capacidad tiene lugar en las personas o las
organizaciones y, tambin al igual que el aprendizaje, no se
puede forzar [...]. Como consecuencia lgica, los asociados
externos no pueden crear el desarrollo de la capacidad de
otros.
Esta visin
importantes:
bsica
tiene
cuatro
implicaciones
El desarrollo de la capacidad lo deben adquirir

aquellos que desarrollan su capacidad, de otro
modo simplemente no se produce.
Los asociados externos no pueden disear ni

aplicar desarrollo de la capacidad. Pueden respaldar
procesos de desarrollo de la capacidad o ayudar a
crear los incentivos externos correctos para estos
procesos.
Quienes deseen desarrollar su capacidad deben

liderar e impulsar procesos de evaluacin y
formulacin orientados a desarrollar la capacidad hasta
7 La orientacin clave de la UE incluye la siguiente documentacin: la Estrategia
denominada
de la
untroncal
punto en
el que suReforma
apropiacin
y cooperacin
compromiso
tcnica y las unidades de ejecucin de proyectos en la ayuda exterior proporcionada
por
la
Comisin
Europea
(2008);
la Gua n. 3 de la
permanezcan intactos o incluso intensificados.
UE denominada Haciendo la Cooperacin Tcnica ms eficaz(2009), que est elaborada en torno a cinco criterios de calidad para la
socios,
La puesta
en marcha al
decontexto
procesosyde
desarrollo
de la
cooperacin tcnica: 1) Demanda, apropiacin adecuada y capacidad de los
2) Adecuacin
a la
capacidad
capacidad
se
debe
organizar
de
forma
que
la
iniciativa
existente, 3) Apoyo armonizado y consideracin de la sostenibilidad de los beneficios, 4) Vnculos con los productos y los resultados
y la apropiacin se encuentren plenamente en
esperados, y 5) Arreglos de implementacin del programa apropiados; y el documento
Toolkit for Capacity Development (Conjunto
manos de aquellos que desarrollan su capacidad.
de herramientas para el desarrollo de la capacidad) de la UE (2010), que ofrece una serie de herramientas para disear y aplicar
medidas de apoyo sobre desarrollo de la capacidad. La documentacin se encuentra
disponible
en la pgina
Fuente: Toolkit
for Capacity
Development (Conjunto
http://ec.europa.eu/europeaid/how/ensure-aid-effectiveness/reform_technical_cooperation_en.htm
en ingls).
de herramientas para (solo
el desarrollo
de la capacidad)

iii)
experiencia a corto plazo movilizada desde la FAO, por ejemplo, procedente de los diversos
grupos de prestacin de servicios de la FAO que se encuentran en la Sede o en las oficinas
subregionales o regionales, de consultores de la lista de expertos del programa FIRST o de
forma especfica segn sea necesario.
Los expertos en polticas sern seleccionados por sus competencias en el mbito de las polticas y
la gobernanza en materia de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible y recibirn
apoyo para participar eficazmente como facilitadores de procesos y agentes de cambio en mbitos
multisectoriales.
Mecanismos de ejecucin
El programa FIRST representa una asociacin entre la UE y la FAO en base a la cual la UE
desempear una funcin activa en la direccin de la ejecucin tanto a nivel nacional a travs de
su delegacin como a nivel mundial mediante la Direccin General de Desarrollo y Cooperacin de
la Comisin Europea. El mecanismo se incorporar a la estructura de gestin y coordinacin de
programas de la FAO. Asimismo, se gestionar y coordinar a travs de una pequea Unidad de
Gestin y Coordinacin situada en la Sede de la FAO. En lo que respecta a su labor a nivel nacional
y regional, se llevar a cabo a travs de los mecanismos de ejecucin de marcos de programacin
por pases de la FAO establecidos e iniciativas regionales donde convenga. Los mecanismos de
ejecucin apropiados a nivel nacional se deben acordar con el Gobierno y las partes interesadas
fundamentales a fin de adaptarlos a los requisitos contextuales.
Anexo 2: Microencuesta para las partes interesadas

Programa UE/FAO : Impacto, Resiliencia, Sostenibilidad, transformacin para la
Actualmente, el programa FIRST de la UE y la FAO est en fase de preparacin y se espera que se
encuentre operativo a principios de 2015. Las necesidades, preferencias de apoyo y mecanismos
de ejecucin apropiados a nivel nacional se deben acordar con el Gobierno y las partes interesadas
fundamentales a fin de adaptarlos a los requisitos contextuales. Los recursos del programa FIRST
son limitados, lo que implica que el programa deber ser selectivo. Esta microencuesta forma parte
de una evaluacin de necesidades y expresin de inters iniciales.
La Delegacin de la UE y la Representacin de la FAO elaborarn una respuesta consolidada que
remitirn al equipo de gestin del programa FIRST.
Remita sus observaciones antes del .............. a .........
Mecanismo de asistencia para las polticas FIRST de la UE y la FAO
El objetivo principal del programa FIRST es consolidar un entorno favorable para la
seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible en una seleccin de pases
prioritarios y organizaciones regionales. Con el apoyo del programa FIRST se pretende
contribuir a este fin en tres reas de resultados:
Realizacin 1: Mejora de las capacidades de los gobiernos u organismos regionales y las partes
interesadas para elaborar, aplicar y seguir de cerca polticas, programas e
Realizacin 2:
sostenible.
Realizacin 3:
Mejora de las capacidades de los gobiernos u organismos regionales y las partes
interesadas en relacin con la coordinacin estratgica y la gobernanza entre
sectores y partes interesadas en favor de la seguridad alimentaria y nutricional y
la agricultura sostenible.
Para la prestacin de servicios de asistencia para las polticas y desarrollo de la
capacidad, el programa FIRST contar con una red de expertos en polticas de seguridad
alimentaria y nutricional y agricultura sostenible. Los tipos de perfil que se pueden contratar
son los siguientes:
i)
oficiales de polticas a medio plazo destacados en el pas;
ii)
especialistas tcnicos en seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible
destacados en centros desde donde puedan prestar servicios a mltiples pases;
iii)
experiencia especfica a corto plazo cuando sea necesaria.
Los expertos en materia de polticas sern seleccionados y respaldados por sus competencias
en el mbito de las polticas y la gobernanza en materia de seguridad alimentaria y nutricional
y agricultura sostenible y por su participacin eficaz como facilitadores de procesos y agentes
de cambio en mbitos multisectoriales.
A. Encuestado (Srvase indicar el nombre y la afiliacin)
B. Necesidades, oportunidades y sinergias

1. Qu cuestiones principales considera que se deben abordar a fin de reforzar el
programa de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible en el
pas? Qu obstculos sistmicos deberan abordarse como asuntos prioritarios?

Considere: la coordinacin, la formulacin de polticas, la aplicacin, la evaluacin de la
capacidad, otra labor analtica, etc.
2. El apoyo a la asistencia tcnica del programa FIRST debera funcionar en

consonancia con los programas que se encuentran en curso o planificados en el
mbito de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible.
Indique dnde considera que existe un potencial especfico.
Considere: los programas gubernamentales, el apoyo a los asociados externos, las iniciativas
de la sociedad civil, el sector privado, etc.
3. Anticipe el potencial del apoyo del programa FIRST y resuma brevemente su
visin sobre el margen de actuacin que se podra obtener.
Considere: la dinmica del debate y los esfuerzos en materia de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible en el pas y cul sera su valor aadido.
4. Existen opiniones contrarias o por decidir en cuanto al fortalecimiento del

programa de seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible que se
deberan abordar?
Considere: la divergencia de intereses, los beneficiados y perjudicados intencionados y no
intencionados, etc.
5. Qu medidas se deberan adoptar para garantizar una apropiacin y

compromiso suficientes por parte del Gobierno y las partes interesadas
fundamentales?
Considere: los procesos en curso, el anlisis de las partes interesadas y la economa poltica,
los mecanismos de rendicin de cuentas, el liderazgo, etc.
6. Cmo se puede garantizar que el programa FIRST contribuya eficazmente al

desarrollo de la capacidad?
Considere: formas innovadoras de asistencia tcnica, la capacidad de cambio, la pertinencia
de la funcin del Gobierno y la asistencia tcnica, etc.
C. Qu perfil debera tener el apoyo del programa FIRST?

Se debera asignar un asesor en
materia de polticas a su pas?
Describa brevemente la combinacin
de aptitudes que deseara que
tuviera el asesor en materia de
polticas.
Considere: la experiencia tcnica en
materia de seguridad alimentaria y
nutricional y agricultura sostenible, la
facilitacin de procesos, la gestin del
cambio, las aptitudes de desarrollo de la
capacidad, la sensibilidad cultural, etc.
Qu organizacin debera acoger al
asesor en materia de polticas?
Considere: el Gobierno, la FAO u otras
instituciones, as como el mejor
S
Quizs
No

aprovechamiento de un enfoque
integrado y del desarrollo de la
capacidad, el riesgo de captacin para
programas especficos, etc.
Quin debera supervisar el trabajo
del asesor en materia de polticas?
Considere: mecanismos de presentacin
de informes, opciones de matriz,
supervisin de mltiples asociados, etc.
Qu calendario sera el ms
adecuado para usted?
Considere: las dinmicas de su pas, las
situaciones o evoluciones que podran
implicar urgencia o un calendario
especfico, etc.
Necesita servicios de apoyo a corto
plazo?
Basada en especialistas tcnicos
destacados en centros desde donde
puedan prestar servicios a varios pases
Experiencia a corto plazo movilizada
de forma especfica cuando sea necesario
Oportunidades de aprendizaje
adaptadas que respondan a
necesidades especficas (por ejemplo,
orientacin, capacitacin, aprendizaje
autodirigido, visitas de estudio,
investigacin de accin, etc.)
Necesita apoyo a distancia?
Servicio de asistencia, lnea
telefnica u orientacin a distancia
en materia de seguridad alimentaria
y nutricin y agricultura sostenible
mediante tecnologas de la comunicacin
Otro
Srvase especificar
S
Quizs
No
S
Quizs
No
S
Quizs
No
Indique brevemente cualquier otra cuestin que le gustara comunicar al equipo del
programa FIRST:

FoodSec Questionnaire Es 2pyb RESPONDIDO X UTSAN

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Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Impacto, Resiliencia, Sostenibilidad, transformacin para la

Panorama general, anlisis inicial y expresin de inters

A.1. Resumen del programa FIRST.................................................................................. 2

B.1. Contexto de la seguridad alimentaria y nutricional y la agricultura sostenible en el

Parte C: Descripcin del posible apoyo del programa FIRST..............17

Anexo 1: Fundamentos del programa FIRST..................................................................23

Srvase observar que

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

A.1. Resumen del programa FIRST

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

A.2. Cmo expresar inters

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

B.1. Contexto de la seguridad alimentaria y nutricional y la

P 2. Principales programas de apoyo

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

B.2. Obstculos y oportunidades sistmicos para la seguridad

Polticas, programas y marcos jurdicos

P 4.1 El pas cuenta con un marco Valoracin

El marco normativo del pas

(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

(si)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Agricultura Sostenible en escala nacional

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

P 4.4 El pas protege jurdicamente Valoracin

4 (SI) 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

4 - (SI) 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

Recursos humanos y financieros

P 5.1 El pas dedica un porcentaje Valoracin

(SI) 4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

P 5.3 El pas ofrece oportunidades

iniciado esfuerzos en esa lnea (Universidad

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Gobernanza, mecanismos de coordinacin y asociaciones

(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

Como cada 4 aos se cambia por lo general la

P 6.3 El pas cuenta con

(SI)4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Las instancias regionales (mesas de SAN

Adopcin de decisiones basadas en datos cientficos

P 7.1 El pas cuenta con un slido Valoracin

4 - 3 (SI) 2 - 1 - 0 Tendencia (X) NA

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Al parecer hay inters de Gobierno y de

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

4 - 3 (SI) 2 - 1 - 0 Tendencia (X)

Contexto ms amplio y entorno de funcionamiento

P 8.1 La situacin de la seguridad Valoracin

P 8.2 El liderazgo poltico en

(SI) 4-3-2-1-0 Tendencia (X) NA

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

Los medios de comunicacin de masas

(Si) 4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (x)

Cuestionario FIRST BORRADOR, 3 de julio de 2014

(si) 4 - 3 - 2 - 1 - 0 Tendencia (X) NA

4 - 3 (si) 2 - 1 - 0 Tendencia (x)

Hay leyes como de fortalecimiento de