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Sumario
Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico.
ACUERDO Propuesta, anlisis, discusin, y en su caso aprobacin, del Acuerdo por el que el H.
Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, aprueba el Bando Municipal de
Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico.
5 de Febrero de 2015
TTULO PRIMERO
De la Gobernanza y el Buen Gobierno
Captulo Primero
De los Pilares de la Gobernanza y el Buen Gobierno
Artculo 1. El presente Bando es de inters pblico y observancia general, determina la identidad,
las bases generales de la administracin pblica, de la divisin territorial, la organizacin
administrativa, del desarrollo poltico, econmico y social; as como los derechos y
obligaciones de los integrantes de la poblacin de Tlalnepantla de Baz, Estado de
Mxico, con una visin metropolitana, garante de los derechos humanos y sus Garantas
consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.
La organizacin poltica administrativa se sustentar en tres pilares con el objeto de
consolidar una ciudad confiable, para los tlalnepantlenses y transentes del municipio.
Artculo 2. Los pilares de gobernanza y buen gobierno, que sustentarn la organizacin poltica y
administrativa en el municipio, se integrarn de la siguiente manera:
1.
2.
3.
As mismo, el municipio a travs de las acciones y programas que se deriven de los pilares
del Gobierno Municipal orientar sus polticas pblicas en un esquema de transversalidad
para el fortalecimiento y la renovacin de la participacin de la sociedad en su comunidad.
Artculo 3. Es responsabilidad del gobierno municipal, implementar instrumentos que permitan
la participacin y decisin de la ciudadana de los asuntos pblicos del municipio. Se
instituyen diferentes formas de participacin social de conformidad al Reglamento de
Promocin y Fomento de la Responsabilidad Social.
Artculo 4. Para lograr el cumplimiento de los fines y aspiraciones consagrados en la Constitucin Federal
y en la Constitucin Local, el gobierno municipal ser de proximidad con la ciudadana y
diligente en el cumplimiento de sus responsabilidades en materia de derechos humanos,
Captulo Segundo
De la Planeacin para el Desarrollo Municipal
TTULO SEGUNDO
Del Municipio
Captulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 6. El Municipio est investido de personalidad jurdica y patrimonio propio y regular su
funcionamiento en trminos de lo dispuesto por los artculos 115 de la Constitucin
Federal, 112 y 113 de la Constitucin Local, 1, 2, y 3 de la Ley Orgnica Municipal del Estado
de Mxico, y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
5 de Febrero de 2015
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
Captulo Segundo
Del Nombre y Escudo del Municipio
Artculo 8. El Municipio lleva el nombre de Tlalnepantla de Baz y usa el escudo que a la fecha lo distingue
y caracteriza, mismos que son patrimonio del municipio y slo podrn ser utilizados por
las autoridades, dependencias y entidades municipales, tanto en documentos de carcter
oficial, as como en los bienes que conforman el patrimonio municipal; consecuentemente,
no podrn ser objeto de uso o concesin por parte de los particulares.
El nombre de Tlalnepantla, se forma de las races del Nhuatl: Tlalli, que quiere decir tierra y
Nepantla, que significa en medio; en su conjunto tierra de en medio y el gentilicio de sus
habitantes es: Tlalnepantlenses. El escudo del municipio es rectangular con los extremos
de lado inferior redondeados y una punta o ngulo saliente en el centro de dicho lado
(escudo de arco conopial al revs). En la cimera aparece la palabra Tlalnepantla sobre
campo de azur. De timbre en medio de engrane en gris que representa simblicamente
un sol en el que los dientes del mismo parecen sus rayos coronando el escudo. En la
bordura sobre campo de plata se lee el tema Cultura, Trabajo, Progreso, tres palabras que
reflejan los cantones del campo cuartelado en cruz. En el centro o corazn, sobre campo
de plata, en color gris verde aparece el jeroglfico de Tenayuca que se complementa con
la frase tierra de en medio, que es la traduccin castellana de Tlalnepantla. Dicho campo
se encuentra como su nombre lo indica en medio, en el centro, en el corazn del escudo,
Cultura. En el cantn diestro del jefe y en campo azul est una pirmide en plata que
representa la cultura precolombina. Trabajo. En el cantn siniestro del jefe y sobre campo
de oro aparecen simbolizando el trabajo, en el aspecto agrcola, y en sinople, una mazorca
de maz, dos espigas de trigo y un maguey. En el cantn diestro de la punta y sobre campo
de oro se encuentra simbolizado el estudio e investigacin, est en azul un libro abierto y
sobre l una batera, una fbrica indefinida, con rectngulos en negro y humo saliente de
dos chimeneas cilndricas de color negro. Progreso. En cantn siniestro de la punta y sobre
el campo azul, se encuentra el progreso en plata, y entrelazados estn un micrmetro
smbolo de la industrializacin y precisin y un tomo de carbono con cuatro elementos
que reflejan la reaccin en cadena de la industrializacin.
8
TTULO TERCERO
Del Territorio Municipal, su Organizacin y Divisin Regional
Captulo Primero
De las Partes Integrantes del Territorio Municipal
Artculo 9. El territorio del Municipio, tiene una superficie aproximada de 83.7 kilmetros cuadrados
y est integrado geogrficamente por dos zonas: una Poniente y otra Oriente con las
siguientes colindancias:
I.
II.
5 de Febrero de 2015
Captulo Segundo
De la Divisin Regional
Artculo 10. Para el cumplimiento de sus funciones polticas y administrativas, el Ayuntamiento, ha
dividido el territorio municipal en trece sectores, mismos que incluyen 19 pueblos,
96 colonias, 71 fraccionamientos, 63 unidades habitacionales y 16 fraccionamientos
industriales que suman un total de 265 comunidades, conformndose como se indica a
continuacin:
Sector 1
Benito Jurez (Tequex.)
Leandro Valle
Loma Azul
Lomas de San Andrs Atenco
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Lomas Tulpan
Robles Patera
San Andrs Atenco Ampliacin
Tequexquinahuac Parte Alta
Lomas de Atlaco
Cumbres del Valle
La Joya Chica
Las Arboledas
Lomas Boulevares
Lomas de Valle Dorado
Los Pirules
Los Pirules Ampliacin
Residencial El Dorado
Rincn del Valle
Rivera del Bosque
Valle Dorado
San Andrs Atenco
Tequexquinhuac
Condominio Tequexquinhuac
El Gran Dorado
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Pueblo
Pueblo
U.H.
U.H.
Sector 2
21 de Marzo
Cooperativa La Romana
El Olivo I
Tipo
Tipo
Col.
Col.
Col.
10
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Pueblo
Pueblo
Pueblo
U. H.
U. H.
U. H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
Tipo
Col.
Col.
El Tringulo
Col.
Miguel Hidalgo
Col.
Tlalnemex
Col.
Tlalnepantla Centro
Col.
Arcos Electra
Fracc.
La Riviera
Fracc.
La Romana
Fracc.
Las Rosas
Fracc.
Fracc.
Fracc.
5 de Febrero de 2015
San Javier
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Valle Sol
Fracc.
Viveros del Ro
Fracc.
Fracc. Ind.
La Loma
Fracc. Ind.
San Lorenzo
Fracc. Ind.
La Loma
Pueblo
Altavista
U. H.
U.H.
El Cortijo
U.H.
Los Tejavanes
U.H.
Tlalcalli
U.H.
Sector 4
La Comunidad
Los Reyes Ixtacala 1ra. Seccin
Los Reyes Ixtacala 2ra. Seccin
Los Reyes
Los Reyes
San Pablo Xalpa
Gustavo Baz Prada Los Reyes Ixtacala
Hogares Ferrocarrileros
Rosario 1 Sector CROC II
Rosario 1 Sector CROC III-A
Rosario 1 Sector CROC III-B
Rosario 1 Sector CROC V Bugambilias
Rosario 1 Sector CROC VII
Rosario 1 Sector II-CA
Rosario 1 Sector II-CB
Rosario 1 Sector II-CD
Rosario 1 Sector III-A
Rosario 1 Sector III-B
Rosario 1 Sector III-C
Rosario II Gasera
Rosario II Hipdromo Textil
Rosario II Sector I
Rosario II Sector II
Rosario II Sector III
Sector 5
Ex-Hacienda de Santa Mnica
Tipo
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc. Ind.
Pueblo
Pueblo
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
U.H.
Tipo
Col.
11
12
Francisco Villa
Col.
Col.
Bellavista Satlite
Fracc.
Bosques de Mxico
Fracc.
Fracc.
Jacarandas
Fracc.
Jacarandas Ampliacin
Fracc.
Jardines Bellavista
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Residencial Privanza
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Fracc.
Valle Verde
Fracc.
Fracc.
Pueblo
Sector 6
Tipo
Col.
El Mirador
Col.
La Escuela
Col.
La Mora
Col.
Vista Hermosa
Col.
Fracc.
Conjunto Pintores
Fracc.
Electra
Fracc.
Plazas de la Colina
Fracc.
Fracc.
Viveros de la Loma
Fracc.
Fracc.
Las Armas
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Puente de Vigas
Pueblo
Pueblo
5 de Febrero de 2015
Pueblo
Xocoyahualco
Pueblo
Montserrat
U. H.
Natura
U. H.
Real Ocho
U. H.
U.H.
U.H.
U.H.
Tepetlacalco A. C.
U.H.
Sector 7
Tipo
Bosques de Ceyln
Col.
Ceyln Ixtacala
Col.
La Joya Ixtacala
Col.
Prado Ixtacala
Col.
Prensa Nacional
Col.
Col.
Col.
Col.
Venustiano Carranza
Col.
Miraflores
Fracc.
Nueva Ixtacala
Fracc.
Prado Vallejo
Fracc.
Rosario Ceyln
Fracc.
Fracc. Ind.
Pueblo
Artemisa
U.H.
El Tejocote
U.H.
Ex Hacienda de En Medio
U.H.
Maravillas Ceyln
U.H.
P.I. P.S.A.
U.H.
Sector 8
Tipo
Ahuehuetes
Col.
El Rosal
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
13
14
Col.
Independencia
Col.
Independencia Ampliacin
Col.
La Cuchilla
Col.
La Ferrocarrilera El Hoyo
Col.
La Nueva Ferrocarrilera
Col.
Los ngeles
Col.
Media Luna
Col.
Col.
Ro San Javier
Col.
Tabla Honda
Col.
Col.
Fracc.
Fracc.
Izcalli Acatitln
Fracc.
Izcalli del Ro
Fracc.
Izcalli Pirmide
Fracc.
Fracc.
La Caada
Fracc
Loma Bonita
Fracc.
San Rafael
Fracc.
Santa Cecilia
Fracc.
Valle Ceyln
Fracc.
Fracc.
Fracc. Ind.
Fracc. Ind.
Pueblo
Pueblo
U. H.
U.H.
Izcalli Pirmide II
U.H.
U.H.
Loma Escondida
U.H.
San Buenaventura
U.H.
Tabla Honda
U.H.
U.H.
Sector 9
Acueducto Tenayuca
Tipo
Col.
5 de Febrero de 2015
Ampliacin La Arboleda
Col.
Cuauhtmoc
Col.
El Arenal
Col.
El Puerto
Col.
El Tenayo Centro
Col.
El Tenayo Norte
Col.
El Tenayo Sur
Col.
Col.
La Arboleda
Col.
La Cantera
Col.
La Pursima
Col.
La Sideral
Col.
Las Palomas
Col.
Poder de Dios
Col.
Chalma La Barranca
Fracc.
Chalma La Unin
Fracc.
Pueblo
Pueblo
Montes Azules
U. H.
U. H.
El Tenayo
U.H.
U.H.
Sector 10
Tipo
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Fracc.
Fracc. Ind.
Pueblo
Bosques de Lindavista
U. H.
U. H.
U. H.
Sector 11
Ex Ejido de Tepeolulco
Sector 12
Tipo
Col.
Tipo
15
Constitucin de 1917
Dr. Jorge Jimnez Cant
La Petrolera
San Isidro Ixhuatepec
San Jos Ixhuatepec
Colinas de San Jos
Las Manzanas
Sector 13
Constituyentes de 1857
Divisin del Norte
FFCC Concepcin Zepeda Vda. de Gmez
La Laguna
Marina Nacional
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
U. H.
U. H.
Tipo
Col.
Col.
Col.
Col.
Col.
Artculo 11. El Ayuntamiento acordar, tramitar y difundir las modificaciones a los nombres o
denominaciones de las diversas localidades del municipio, a las razones histricas, sociales,
culturales y econmicas de la denominacin existente y las que por solicitud se formulen,
con apego a las leyes y reglamentos vigentes.
TTULO CUARTO
16
De la Poblacin Municipal
Captulo Primero
De la Poblacin Municipal
Artculo 12. Son originarios del Municipio, las personas nacidas en el territorio municipal.
Artculo 13. Son habitantes del Municipio, las personas que residan en l, temporal o permanentemente.
Artculo 14. Son vecinos del Municipio, las personas que tengan cuando menos seis meses de
residencia en l. Se entiende por residencia fija el hecho de tener domicilio, en donde se
habite permanentemente.
Artculo 15. Son transentes quienes de manera transitoria se encuentren dentro del territorio del
Municipio.
Captulo Segundo
De los Derechos y Obligaciones de la Poblacin Municipal
5 de Febrero de 2015
Artculo 16. Son derechos, de manera enunciativa ms no limitativa, de los habitantes del Municipio y
transentes en su caso, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
17
Artculo 17. Son obligaciones de los habitantes del Municipio y transentes en su caso, las siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
18
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
5 de Febrero de 2015
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
19
TTULO QUINTO
Del Gobierno Municipal
20
Captulo Primero
Del Ayuntamiento
Artculo 18. El gobierno municipal se ejerce por el Ayuntamiento Constitucional de Tlalnepantla de Baz,
Estado de Mxico, que tendr su sede en la Cabecera Municipal denominada Tlalnepantla,
no existiendo autoridad intermedia entre ste y el gobierno del Estado.
Artculo 19. El Ayuntamiento es el rgano de gobierno a cuya decisin se someten los asuntos de la
Administracin Pblica Municipal y est integrado por un Presidente Municipal, tres Sndicos
y diecisis Regidores electos segn los principios de mayora relativa y de representacin
proporcional con las facultades y obligaciones que las Constituciones Federal y Local, as
como las leyes que de ellas emanan y otorgan.
Artculo 20. En cumplimiento de lo establecido por el artculo 1 de la Constitucin Federal y el
artculo 5 de la Constitucin Local, el municipio reconoce los derechos humanos del
mismo modo que lo hace la norma fundamental y por los Tratados Internacionales que
el Estado Mexicano sea parte, as como las garantas para su proteccin, favoreciendo en
todo tiempo a las personas la proteccin ms amplia de estos derechos. As mismo, el
municipio se responsabiliza en el mbito de su competencia a promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad,
5 de Febrero de 2015
Captulo Segundo
De la Administracin Pblica Municipal
Artculo 22. La Administracin Pblica Municipal se dividir en centralizada, descentralizada,
desconcentrada y rganos autnomos.
Artculo 23. La Administracin Pblica Municipal centralizada estar integrada por las siguientes
dependencias administrativas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
Artculo 24. Son rganos desconcentrados de la Administracin Pblica Municipal, los siguientes:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
21
VII.
Artculo 25. Son organismos descentralizados de la Administracin Pblica Municipal, los siguientes:
I.
Organismos Descentralizados:
I.1. Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de los Servicios de
Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tlalnepantla
de Baz (OPDM); y
I.2. Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF);
II.
Empresas Publicas;
III.
Fideicomisos; y
IV.
Los dems que se constituyan conforme a las leyes aplicables.
Lo anterior de conformidad con la normatividad aplicable. Los Organismos podrn
implementar los programas tendientes a difundir la cultura de pago entre la poblacin,
ampliar la base de contribuyentes y estimular el pago oportuno por parte de los mismos.
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Artculo 26. El Ayuntamiento cuenta con una Defensora Municipal de Derechos Humanos, la cual
es un rgano con autonoma en sus decisiones y en el ejercicio presupuestal, cuyas
atribuciones y funciones se encuentran establecidas en la Ley Orgnica y en el Reglamento
de Organizacin y Funcionamiento de las Defensoras Municipales de Derechos Humanos
del Estado de Mxico y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 27. Las atribuciones y facultades que ste Bando, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas municipales de observancia general, les otorgan a los servidores pblicos
municipales, se entendern otorgadas a todos los superiores jerrquicos en lnea recta,
inmediata y mediata, hasta llegar al Presidente Municipal, salvo que se trate de atribuciones
y facultades indelegables as consideradas por las leyes o reglamentos municipales.
Las dependencias y entidades conducirn sus actividades en forma programada con
base en las polticas y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo Municipal; su estructura
orgnica y funciones estarn determinadas en el Reglamento de la Administracin Pblica
Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Captulo Tercero
De los rganos Auxiliares
Artculo 28. El Ayuntamiento contar con los siguientes rganos auxiliares:
5 de Febrero de 2015
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
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TTULO SEXTO
De las Funciones y Servicios Pblicos Municipales
Captulo Primero
24
Disposiciones Generales
Artculo 30. En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 115 de la Constitucin Federal y en
concordancia con el artculo 122 de la Constitucin Local, son funciones y servicios pblicos
municipales considerados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes:
I.
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Artculo 31. Los servicios pblicos municipales podrn ser concesionados de conformidad a las
limitantes contenidas en las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo Segundo
De la Seguridad Ciudadana, Transito Municipal y la Proteccin de la Poblacin
Artculo 32. El Gobierno de Tlalnepantla de Baz, a travs de la Comisara General de Seguridad
Ciudadana, en coordinacin con las Autoridades Federales y Estatales, procurar una
eficiente seguridad pblica y mantenimiento del orden pblico.
Igualmente fomentar la participacin de la sociedad civil en las tareas de seguridad
ciudadana y en la prevencin del delito.
As mismo, se podrn suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Gobierno
del Estado de Mxico, a travs de la Secretara de Seguridad Ciudadana y con otros
municipios, para establecer la Polica Estatal Coordinadora de la Entidad; as como para
que antes de ser designados los mandos municipales, estos ya hayan sido evaluados,
certificados y cumplan con el programa de capacitacin de mandos en el marco del
Sistema Nacional de Seguridad Pblica.
Adems la Comisaria de Seguridad Ciudadana en el mbito de su competencia
implementar acciones para la prevencin en materia de seguridad pblica.
Por otro lado la Comisaria de Seguridad Ciudadana a travs de la Subdireccin de Servicios
Facultativos organizar, operar, supervisar y controlar la prestacin del servicio de
vigilancia especial, a quienes lo soliciten ya sean personas fsicas y jurdicas colectivas en el
Municipio, de conformidad con el Reglamento de la Prestacin de Servicios Facultativos de
Tlalnepantla de Baz.
Artculo 33. La Direccin General de Trnsito, Vialidad y Transporte a travs de los agentes de trnsito
(Agrupamientos femeniles) con el apoyo de la Comisara General de Seguridad Ciudadana,
podrn llevar a cabo el programa estatal Conduce sin Alcohol, de conformidad a las reglas,
acciones y procesos que en materia de prevencin de accidentes se relacionan con el
consumo inmoderado de alcohol, sujetndose a la autorizacin que emita la Secretara de
Seguridad Ciudadana del Estado de Mxico para su implementacin. Para tales acciones y
procesos se estar a lo establecido en el Libro Octavo De Trnsito y de los estacionamientos
de Servicio al Pblico, y el Libro Segundo De la Salud, del Cdigo Administrativo del Estado
de Mxico, y las dems disposiciones jurdicas aplicables de la materia.
Artculo 34. La Direccin General de Trnsito, Vialidad y Transporte establecer un adecuado control
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vial y sealizacin, regularizacin, vigilancia del trnsito tanto peatonal, vehicular y ciclista
en vas pblicas, de conformidad con el Reglamento de la Va Pblica del Municipio de
Tlalnepantla de Baz y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 35. Los elementos de la Comisara General de Seguridad Ciudadana, as como los de Trnsito
Vialidad y Transporte, se regirn en el ejercicio de sus funciones por las facultades que les
confieren, respectivamente, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; la
Ley de Seguridad del Estado de Mxico; el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico
Libros Segundo, Sptimo y Octavo; Reglamento de Trnsito del Estado de Mxico y las
dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 36. El Gobierno Municipal a travs de la Direccin General de Proteccin Civil, ejecutar las
tareas de prevencin y auxilio en caso de siniestros, desastres e incendios, con el objeto de
procurar la integridad fsica y la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva y el
medio ambiente, de conformidad con el Libro Sexto sobre la Proteccin Civil del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 37. Las autoridades municipales podrn imponer de manera preventiva, medidas de seguridad
cuando exista riesgo inminente de siniestro o desastre en los trminos que establece el
Libro Sexto, Ttulo Octavo del Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
26
Artculo 38. Todas las personas fsicas o jurdicas colectivas que pretendan o que realicen actividades
riesgosas que pongan en peligro a la poblacin, tales como: el manejo de sustancias
con caractersticas corrosivas, radioactivas, explosivas, txicas, inflamables y/o
biolgicoinfecciosas debern contar con dictamen favorable y/o permisos emitidos por
las autoridades competentes, tambin requieren dictamen de proteccin civil los eventos
pblicos masivos y los Centros de Atencin, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil. Debiendo
cumplir adems con las disposiciones jurdicas federales, estatales y/o municipales
correspondientes.
Artculo 39. Los particulares que se destaquen por sus actos u obras en beneficio de la comunidad
municipal, sern distinguidos por el gobierno municipal con el otorgamiento de un
reconocimiento conforme a las disposiciones jurdicas aplicables.
Captulo Tercero
Del Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno
Artculo 40. El Gobierno Municipal a travs de las dependencias y entidades de la administracin pblica,
promovern programas y acciones para el desarrollo institucional que se materialicen en
5 de Febrero de 2015
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Captulo Cuarto
Del Desarrollo Econmico Sostenible, las Actividades Comerciales, Industriales y
de Servicios
Artculo 45. La Administracin Pblica Municipal cumplir con las atribuciones y responsabilidades
que en materia de desarrollo econmico sostenible sea de su competencia.
Artculo 46. La Direccin General de Desarrollo Econmico ser la dependencia responsable de la
promocin econmica para la generacin de fuentes de empleo y el desarrollo municipal,
contribuyendo al incremento de la productividad y competitividad de ste y de sus
pobladores. Igualmente brindar al sector econmico simplicidad, celeridad y certeza en
los trmites de apertura de cooperativas, empresas industriales, comerciales y de servicios.
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5 de Febrero de 2015
Artculo 51. Los establecimientos mercantiles con venta o suministro de bebidas alcohlicas en botella
cerrada para el consumo inmediato o al copeo, slo se podrn instalar en un radio no
menor de quinientos metros de centros educativos, estancias infantiles, instalaciones
deportivas o centros de salud mediante el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el reglamento de Funcionamiento y Fomento de la Actividad Econmica del Municipio de
Tlalnepantla de Baz y dems disposiciones jurdicas aplicables.
En el caso de comercio slo se podr ejercer en un radio de cincuenta metros alrededor
de instituciones educativas de nivel bsico, mediante el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el reglamento respectivo, apegndose a lo dispuesto en los lineamientos
generales para el expendio o distribucin de alimentos, emitidos por la Secretaras de
Educacin Pblica y Salud.
Captulo Quinto
Del Desarrollo de la Ciudad, la Sustentabilidad y la Infraestructura Urbana
Artculo 52. El Ayuntamiento, las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal
en coordinacin con el Gobierno Federal y Estatal, cumplirn con las atribuciones y
responsabilidades que en materia de desarrollo sustentable sean de su competencia,
contenidas en las disposiciones federales, estatales y locales aplicables.
Artculo 53. La Direccin General de Desarrollo Urbano, supervisar y vigilar el desarrollo sustentable
del municipio de conformidad al Plan Municipal de Desarrollo Urbano; y participar en
los asuntos de carcter regional y metropolitano sobre el ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos, desarrollo urbano y vivienda, regulando la utilizacin del suelo,
bajo el principio de optimizar los recursos naturales y causar el menor impacto ambiental.
Lo anterior en el marco de sus atribuciones legales establecidas en Reglamento Municipal
de Imagen Urbana de Tlalnepantla de Baz, Reglamento de la Va Pblica del Municipio de
Tlalnepantla de Baz, Reglamento de Anuncios Publicitarios del Municipio de Tlalnepantla de
Baz, as como el Libro Quinto y el Dcimo Octavo del Cdigo Administrativo del Estado de
Mxico, Ordenamiento Territorial de los Asentamientos Humanos y al Desarrollo Urbano de
los Centros de Poblacin su reglamentacin, y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 54. El Ayuntamiento promover la modernizacin del Centro Urbano Regional de Tlalnepantla
de Baz, con el fin de crear un ambiente armnico entre los estilos arquitectnicos de las
edificaciones de la zona, la mejora de la movilidad y conectividad, la reconversin del uso
de suelo y paisaje, la implementacin de proyectos que mejoren la calidad urbana, de
habitabilidad y de vivienda.
29
El Centro Urbano Regional cuenta con un fideicomiso, el cual por medio de su Comit
Tcnico se encargar de gestionar el desarrollo de sta zona del Municipio de conformidad
al Plan de Desarrollo Urbano o al Plan Parcial.
Artculo 55. La Direccin General de Medio Ambiente, ser responsable de promover la preservacin, la
restauracin del equilibrio ecolgico y la participacin de la poblacin en la responsabilidad
de crear una ciudad sustentable, para la cual se promover la creacin de ciclopistas en
vialidades estratgicas de nuestro municipio, garantizando una gil y segura movilidad al
ciclista.
Para el cumplimiento de sus fines la Direccin General de Medio Ambiente se coordinar
con las autoridades federales y locales competentes en la materia. As mismo, podr
imponer las sanciones a quienes incumplan lo establecido en la Ley General de Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Medio Ambiente; el Cdigo para la Biodiversidad del Estado
de Mxico, el Reglamento del Medio Ambiente del Municipio de Tlalnepantla de Baz, y las
dems disposiciones legales aplicables.
En su caso formular, expedir y aplicar los Programas de Ordenamiento Ecolgico del
Territorio Municipal, y el Municipal de Proteccin a la Biodiversidad y Desarrollo Sostenible
en congruencia con los Programas Estatales respectivos, observando para tales efectos el
Cdigo para la Biodiversidad del Estado de Mxico.
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Artculo 56. La Direccin General de Obras Pblicas planear, organizar, ejecutar, dirigir, supervisar,
recibir, y evaluar la obra pblica del municipio, con base en las polticas pblicas,
ajustndose al Programa anual de Obra Pblica, y programas de obra que el Ayuntamiento
determine, para el cumplimiento de Plan de Desarrollo Municipal; observando los
ordenamientos jurdicos aplicables.
Artculo 57. La Direccin General de Servicios Pblicos para la eficiente prestacin de los servicios de
alumbrado pblico, bacheo, balizamiento, mantenimiento a parques, jardines y panteones,
cuadrillas de apoyo a escuelas oficiales; limpia y recoleccin de desechos slidos; y los
dems servicios pblicos municipales de su competencia, deber sujetarse a lo establecido
en el Reglamento del Servicio Pblico de Limpia y Disposicin de Residuos Slidos, Urbanos
del Municipio de Tlalnepantla de Baz; Reglamento del Servicio de Panteones del Municipio
de Tlalnepantla de Baz, Reglamento del Servicio Pblico de Parques y Jardines para el
Mantenimiento y Creacin de reas Verdes de Tlalnepantla de Baz, Reglamento de la Va
Pblica del Municipio de Tlalnepantla de Baz, y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 58. El Organismo Pblico Descentralizado para la Prestacin de Servicios de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento del Municipio de Tlalnepantla de Baz (OPDM), adems de
prestar los servicios de suministro de agua potable, drenaje y tratamientos de aguas
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Captulo Sexto
Del Desarrollo Social Incluyente
Artculo 60. Las polticas pblicas municipales para un desarrollo social incluyente, en coordinacin
con otros rdenes de gobierno, instituciones y organizaciones de la sociedad civil, tendrn
que ser programas y acciones dirigidas a mejorar la calidad de vida de la poblacin, la
accesibilidad e inclusin de los grupos vulnerables y de las condiciones del equipamiento
urbano, para lo cual las diferentes dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Municipal, actuarn en el mbito de su competencia.
La Direccin General de Desarrollo Social en coordinacin con las autoridades Federales
y Estatales, propondr, operar, vigilar y evaluar programas para abatir los ndices de
pobreza del Municipio.
El Ayuntamiento promover entre los habitantes del Municipio la participacin y el
voluntariado en las instituciones de asistencia social pblica y privada, para fortalecer la
solidaridad y los vnculos comunitarios.
Artculo 61. El Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) en el ejercicio de sus
atribuciones y cumplimiento de responsabilidades, promover acciones para la atencin de
adultos mayores, mujeres, poblacin en condiciones de vulnerabilidad, las nias y los nios,
las personas con discapacidad y la asistencia social, as como las dems que establezca la
Ley de Asistencia Social del Estado de Mxico y Municipios y dems disposiciones jurdicas
aplicables.
Artculo 62. El Instituto Municipal de Cultura Fsica y Deporte difundir y promover los programas
para impulsar, fomentar y desarrollar la prctica deportiva, recreativa y de activacin fsica
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a todos los grupos y sectores del municipio, incluyendo adems a los adultos mayores,
trabajadores y las personas con discapacidad, propiciando as la interaccin e integracin
familiar y social, observando lo establecido en la Ley de Cultura Fsica y Deporte del Estado
de Mxico y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 63. El Instituto Municipal de Salud propondr y operar el plan de salud integral del municipio
definiendo la operacin e instrumentacin de las polticas pblicas de la materia de
conformidad al Plan de Desarrollo Municipal.
Artculo 64. El Instituto Municipal de Salud contar con un Centro de Control Animal Municipal, el cual
ser el encargado de llevar a cabo las lneas de accin encaminadas a promover la proteccin
y bienestar animal, fomentando una cultura de respeto y proteccin a los animales,
coordinarse con las autoridades federales, estatales, municipales y las organizaciones
protectoras de animales, para fortalecer las campaas de vacunacin y esterilizacin de
perros y gatos, atendiendo lo dispuesto en el Libro Sexto del Cdigo para la Biodiversidad
del Estado de Mxico, su reglamento, las Normas Oficiales Mexicanas, el Reglamento
Municipal aplicable en la materia y las dems que deriven de otros ordenamientos legales
aplicables.
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Artculo 65. El Instituto Municipal de la Juventud implementar las polticas pblicas y medios de
ejecucin, encaminadas a fomentar, establecer, promover y garantizar el ejercicio de los
derechos y obligaciones de los jvenes en el Municipio, observando lo establecido en la
Ley de la Juventud en el Estado de Mxico y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 66. El Instituto Municipal para la Equidad y Desarrollo de las Mujeres, incluir la promocin de
la poltica de la equidad de gnero estableciendo la igualdad laboral y de oportunidades
as como la promocin del desarrollo de las mujeres, la prevencin, atencin, sancin y
erradicacin de la violencia en contra de las mujeres y la violencia familiar, conforme a
lo establecido en el Plan de Desarrollo Municipal, el Reglamento de la Ley de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de Mxico y las dems disposiciones
jurdicas aplicables.
Artculo 67. El Instituto Municipal de Apoyo a la Vivienda Social promover programas con la finalidad
de que las familias de escasos recursos econmicos puedan mejorar su vivienda; con
un entorno que cuente con el equipamiento urbano necesario para el desarrollo de los
habitantes, as como implementar y promover programas de regularizacin de tenencia
de la tierra y seguridad en la propiedad de la vivienda, de conformidad con el Plan de
Desarrollo Municipal y las disposiciones legales aplicables.
Artculo 68. La Direccin General de Educacin y Cultura promover acciones encaminadas a elevar el
ndice educativo del Municipio; as como los programas en materia de apoyo a la educacin
que se realicen en el Municipio.
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Artculo 69. El gobierno municipal en coordinacin con las autoridades Federales y Estatales, cumplir
con sus responsabilidades constitucionales y legales, a fin de elevar la calidad y el nivel
educativo, as mismo, tendr que implementar acciones, para promover el Desarrollo Social
incluyente y mejorar los inmuebles educativos, con la finalidad de generar un ambiente
escolar seguro con instalaciones dignas y funcionales.
Las becas y sus modalidades para estudiantes tlalnepantlenses se otorgarn de
conformidad al Reglamento Municipal de Becas de Tlalnepantla de Baz y las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
El Instituto Municipal de la Cultura y las Bellas Artes difundir el patrimonio histrico,
cultural, gastronmico y turstico del Municipio, aprovechando para tales efectos los
espacios culturales y de recreacin, propiciando as la apreciacin de las races, valores
y tradiciones del municipio, contribuyendo a la identidad tlalnepantlense, la integracin,
convivencia y estmulo intelectual de la sociedad, de conformidad con el Reglamento
Municipal de Cultura de Tlalnepantla de Baz y las dems disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 70. El Archivo Histrico Municipal promover la difusin y fomento de la educacin cvica
e histrica, rindiendo homenaje a la memoria de nuestros hroes, personajes ilustres y
smbolos patrios, a fin de propiciar valores de identidad entre la poblacin del Municipio
de Tlalnepantla de Baz.
Artculo 71. Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal se sujetarn y
promovern el Reglamento para la Inclusin y Proteccin de las Personas con Discapacidad
del Municipio de Tlalnepantla de Baz.
TTULO SPTIMO
Del Registro Civil, la Funcin MediadoraConciliadora, Calificadora y Arbitral del
Municipio
Captulo nico
De la Funcin MediadoraConciliadora, Calificadora, Arbitral y del Registro Civil
Artculo 72. La funcin mediadora, conciliadora y de la calificadora, as como la de Enlace con Oficiales
Calificadores y del Registro Civil y la Procuradura Social estarn a cargo de la Coordinacin
de Mediacin; y actuarn de conformidad a la Ley Orgnica Municipal, Reglamento de
Mediacin, Conciliacin y Justicia Restaurativa del Municipio de Tlalnepantla de Baz, el
Reglamento de Justicia Cvica para el Municipio de Tlalnepantla de Baz y las dems
disposiciones jurdicas aplicables.
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TTULO OCTAVO
De la Participacin Ciudadana y los Presupuestos Participativos
Captulo Primero
De la Participacin Ciudadana y sus mecanismos
Artculo 73. El Ayuntamiento garantizar que el desarrollo general, social y cultural del Municipio se
realice con la ms amplia participacin de la ciudadana y para ello promover y fomentar
en todo tiempo la cultura de responsabilidad social, estableciendo los mecanismos y
formas de participacin ciudadana en los quehaceres pblicos.
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Artculo 74. El Ayuntamiento garantizar plenamente que la ciudadana se exprese con libertad dentro
del marco legal a travs del derecho de peticin, audiencia pblica, derecho a iniciativa de
reglamentos municipales, presupuesto participativo, integracin de consejos ciudadanos
de asesora y consulta en los trminos de los programas y acciones de la administracin
pblica municipal o del Reglamento de Promocin y Fomento de la Responsabilidad
Social. As mismo el ejercicio de la accin popular de conformidad a lo establecido por la
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
Captulo Segundo
De los Presupuestos Participativos
Artculo 75. Los presupuestos participativos son los procesos a travs de los cuales los ciudadanos
proponen y deciden en qu se va a invertir una parte de los recursos del gobierno municipal
asignados a la obra social. El Gobierno Municipal ser el encargado de coordinar las fases
tcnicas de implementacin de dichos presupuestos como lo establece el Reglamento de
Promocin y Fomento de la Responsabilidad Social.
TTULO NOVENO
Del Procedimiento Administrativo, Infracciones, Sanciones, Medidas de Seguridad,
y de los Medios de Impugnacin
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Captulo Primero
Del Procedimiento Administrativo, Infracciones, Sanciones y Medidas de
Seguridad
Artculo 76. Las dependencias y entidades administrativas, regularn sus actos y procedimientos
administrativos de conformidad con el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico y el
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico, las dems disposiciones
jurdicas especiales aplicables en la materia respectiva y los reglamentos municipales.
Artculo 77. Se considera infraccin toda accin u omisin que contravenga las disposiciones expresas
contenidas en el presente Bando, sus reglamentos, acuerdos, circulares y dems normas de
observancia general que emita el Ayuntamiento en ejercicio de sus atribuciones, as como
otras disposiciones jurdicas aplicables.
Artculo 78. Las infracciones anteriores sern sancionadas en trminos de su normatividad aplicable.
Por otra parte, las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal en sus
respectivas competencias y despus de fundar y motivar del acto tendrn la facultad de
conformidad a la legislacin vigente, de suspender, clausurar actividades de los particulares,
incluyendo la cancelacin o revocacin de licencias, y en su caso asegurar bienes; as como
para desalojar y/o recuperar reas y bienes de dominio pblico. As mismo, en resoluciones
administrativas deber seguirse el principio en el cual el inters general y el orden pblico
estn sobre el particular, para el asunto que as lo amerite.
Artculo 79. Las autoridades municipales, podrn imponer medidas de seguridad para proteger la
vida, la integridad fsica, los bienes de las personas y el inters social en trminos de lo
establecido en el Cdigo Administrativo del Estado de Mxico. Las autoridades municipales,
a efecto de hacer cumplir sus resoluciones, determinaciones o preservar el orden pblico,
aplicarn medidas de apremio en trminos de lo establecido por el artculo 19 del Cdigo
de Procedimientos Administrativos del Estado de Mxico.
Artculo 80. Para la aplicacin de las multas, se tomar como base el salario mnimo general vigente en
la zona que corresponda al Municipio.
Artculo 81. Las autoridades fiscales municipales podrn subsidiar, condonar, eximir o conmutar
una multa; as como el pago de contribuciones, aprovechamientos y sus accesorios,
considerando las circunstancias del caso, conforme a las disposiciones del Cdigo
Financiero del Estado de Mxico y Municipios y otras leyes aplicables.
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Captulo Segundo
De los Medios de Impugnacin
Artculo 82. El particular podr interponer los medios de impugnacin administrativa que la legislacin
establezca a su favor, en la forma y trminos que sta seale. En este sentido y salvo
disposicin en contrario, sujetndose a lo que establece el Cdigo de Procedimientos
Administrativos del Estado de Mxico, el recurso de inconformidad deber presentarse ante
la autoridad administrativa competente o ante la propia autoridad que emiti o ejecut el
acto impugnado dentro de los 15 das siguientes en que surta efectos su notificacin.
Artculo 83. Las dependencias, entidades o unidades administrativas que emitan actos de autoridad
que por cualquier causa permitida por la Ley tengan que revocarse o anularse por el
Ayuntamiento en los trminos del artculo 167 de la Ley Orgnica, sern las competentes
para substanciar el procedimiento de revocacin o anulacin previa garanta de audiencia
de los interesados cuando la revocacin o la anulacin les resulte privativa de derechos; lo
anterior una vez que haya sido aprobado por el Ayuntamiento. La resolucin de revocacin
o anulacin deber firmarla el Presidente. Se proceder en la misma forma en lo conducente
en el caso del prrafo segundo del artculo 29 de la Ley Orgnica.
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TRANSITORIOS
PRIMERO. Se abroga el Bando Municipal de Tlalnepantla de Baz, Estado de Mxico, publicado en la
Gaceta Municipal nmero 34, de fecha cinco de febrero del ao dos mil catorce.
SEGUNDO. El presente Bando Municipal entrar en vigor el da cinco de febrero de dos mil quince.
TERCERO. Publquese en la Gaceta Municipal y difndase en todo el territorio municipal.
Dado en el Saln de Cabildos del Palacio Municipal de Tlalnepantla de Baz, a los veintin das del mes de
enero de dos mil quince.
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Primer Sndico
Tercer Sndico
Segundo Regidor
Cuarto Regidor
Sexta Regidora
Octavo Regidor
Dcimo Regidor
Segundo Sndico
Primer Regidor
Tercera Regidora
Quinta Regidora
Sptimo Regidor
Noveno Regidor