Terminacion Anticipada de Proceso

[TERMINACION ANTICIPADA DE PROCESO]
TERMINACION ANTICIPADA DE
PROCESO
1. INTRODUCCION
La terminacin anticipada es una institucin procesal que tiene un valor
bastante considerable, por cuanto permite culminar y resolver los conflictos,
incluso antes de concluir con la etapa de investigacin preparatoria,
eximindose de llevar a cabo las etapas posteriores que incluyen el
juzgamiento. En este sentido su valor especial descansa en el hecho de que
el fiscal puede concluir con el procedimiento de un delito, para dar especial
atencin a aquellos que por ser mucho ms gravosos, requieren mayor
observancia y acuciosidad a fin de reunir los elementos de conviccin
suficiente para formular la teora correspondiente.
Universidad Privada San Juan Bautista |5to ciclo Turno Noche

En la terminacin anticipada existen renuncias mutuas: la del Estado a
seguir ejerciendo sus poderes de investigacin, y la del imputado a que se
agoten los trmites normales del proceso. Pero estas renuncias slo son
factibles cuando la ritualidad subsiguiente se torna innecesaria, por estar ya
demostrados
los
presupuestos
probatorios
para
dictar
sentencia
condenatoria. Si no fuera as la norma sera inconstitucional, porque ni el

estado puede renunciar a su potestad punitiva, ni el imputado puede estar
expuesto, por insuficiencia procesal, a ser condenado por hechos que no ha
cometido.
2. ANTECEDENTES
Tiene su origen en el pleabargaining o acuerdo negociado norteamericano,
la adopcin de dicha figura en nuestro Cdigo procesal penal evidencia el
procedimiento penal norteamericano. Es cierta la afirmacin hecha por
reconocidos procesalistas peruanos que el Cdigo Procesal Penal deriva de
los textos procesales colombiano e italiano o tambin se sostenga que
deriva de la conformidad espaola o la mediacin alemana. Es inobjetable
que la institucin de la terminacin anticipada, ms all de sus concretos
antecedentes legislativos y las diferencias existentes, tiene su origen en el
derecho norteamericano, autentico exportador de la justicia negociada, que
provoca incluso que dicha figura se en algunos pases como Alemania
aplicada, a pesar de no tener sustento legal.
En este contexto cabe recordar como FAIREN GUILLEN a pesar de reconocer
que las formulas negciales existentes en el proyecto del Cdigo procesal

penal modelo para Iberoamrica se asemejan al pattegiamento del Cdigo
de procedimiento penal italiano, reconoce, citando abundante doctrina
italiana, que aquella formula procesal italiana deriva del pleabargaining
norteamericano.
Es que la doctrina procesal italiana reconoce que el modelo acusatorio
introducido mediante su reforma legislativa tiene su base en el modelo
angloamericano. Debido a dicha relacin la figura italiana de la applicazione
della pena su richiesta delle parti (aplicacin de la pena a pedido de las
partes) es conocida recurriendo a un trmino italiano equivalente a la
expresin bargain (negociacin), es decir el aludido pattegiamento.
La misma relacin antecedente es formulada por la doctrina y la
jurisprudencia en relacin a la regulacin colombiana de la terminacin
anticipada que, como hemos indicado anteriormente, es sealada por un
sector de la doctrina nacional como uno de los antecedentes fundamentales
de la figura peruana dado que fue el primer pas latinoamericano que
incorporo la terminacin anticipada en su legislacin procesal penal.
Esta preponderancia de frmulas de abreviacin del proceso mediante la
negociacin de la responsabilidad penal responde a lo que se denomina
boom de la justicia criminal negociada, cuya carta se encuentra en los
Estados Unidos, siendo as irrelevante la concreta formula legislativa
utilizada pues todas ellas provienen de un tronco comn.
El proceso especial de terminacin anticipada tiene como antecedente
normativo nacional inmediato el artculo 2 de la ley N 26320 para
determinados delitos de trfico ilcito de drogas previsto en los artculo
296, 298,300 y 302 del Cdigo penal y para la totalidad de delitos
aduaneros previstos en la ley N 26461.
En caso de no llegarse a un acuerdo o desaprobarse, el Fiscal y el Juez que
participaron en la audiencia deban ser remplazados por otros que tengan la
misma competencia.
3. NATURALEZA
JURIDICA
DEL
PROCESO
DE
TERMINACION
ANTICIPADA
La terminacin anticipada es un proceso penal especial que constituye una
forma de simplificacin procesal como lo establece Jos Neyra; esta

institucin tiene como caracterstica el consenso y por tanto es uno de los
exponentes de la justicia penal negocial, que en este caso tiene por
finalidad concluir la causa durante la etapa de investigacin preparatoria. El
objeto de la negociacin es sin duda, la pena; pero ello no implica negociar
el cargo que se imputa o una pena distinta a la prevista legalmente (), por
cuanto este instituto debe respetar las fuentes mismas del principio de
legalidad, en todas sus dimensiones.
Dentro de la naturaleza de este procedimiento, tambin encontramos
sustratos de poltica criminal, ya que el principal objetivo es la consecucin
de una rpida y eficaz justicia, con la debida observancia del principio de
legalidad.
En este sentido la terminacin anticipada deber entenderse como un
consenso entre fiscal y el imputado que supone la aceptacin de los cargos,
y su finalidad es concluir el proceso de forma rpida, impidiendo as su
prolongacin; es decir, seguir con la etapa intermedia y la de juzgamiento
que incluye el juicio oral. Como presupuestos para su configuracin, debe
comprobarse en primer lugar la responsabilidad del agente, la pena y la
reparacin civil. Comprender la importancia de ste proceso especial, as
como su finalidad y beneficio para los sujetos procesales, permitir
identificar la naturaleza del mismo.
Esta alternativa brindada por el sistema procesal, tambin resulta una
opcin muy interesante para el imputado y su abogado, ya que al acogerse
a ella, podrn obtener la reduccin de la posible pena hasta un aproximado
de la sexta parte, lo que en doctrina se denomina aplicacin del "derecho
premial"; dicha reduccin puede ser incluso mayor, es decir hasta la tercera
parte, si el imputado se acoge tambin a la confesin sincera.
Por ltimo, esta opcin tambin resulta provechosa para la victima quien
obtiene de forma rpida el resarcido del dao sufrido, ya que determinar el
pago de la reparacin civil es uno de los presupuestos que debe cumplir el
imputado para pueda acogerse a este beneficio. De este modo la vctima no
se ver obligada a esperar la culminacin del proceso, circunstancia en el
cual podra recibir una insignificante reparacin.
4. CONCEPTO Y DESARROLLO DE LA TERMINACION ANTICIPADA

El proceso de terminacin anticipada es un proceso especial y una forma de
simplificacin procesal que se sustenta en el principio de consenso, es
adems uno de los principales exponentes de la justicia penal negociada.
Consiste en el acuerdo entre el procesado y la fiscala respecto de los
cargos, la pena, reparacin civil y dems consecuencias accesorias de ser el
caso, conforme al art. 468 del NCPP, con admisin de culpabilidad de algn
o algunos cargos que se formulan, permitindole al encausado la
disminucin punitiva, de esta manera se pone fin al proceso.
Para Ral Pea Cabrera el proceso de terminacin anticipada toma lugar
cuando el imputado y el persecutor pblico convienen concluir por
anticipado el conflicto, a partir de un acuerdo consensuado sobre los cargos,
la sancin y el monto pecuniario36. El proceso de terminacin anticipada
importa la aceptacin de responsabilidad por parte del imputado respecto
del hecho punible objeto del proceso penal y la posibilidad de negociacin
acerca de las circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y
las consecuencias accesorias.
De este modo se tiene que:
- Este es un procedimiento especial que se rige por sus propias
disposiciones.
- Aparece como un mecanismo de simplificacin de procedimiento, acorde
con las nuevas y contemporneas corrientes doctrinales y legislativas.
- Se sustenta en el llamado Derecho Procesal Penal transaccional, que busca
evitar un procedimiento penal innecesario obteniendo el procesado un
beneficio de reduccin de la pena mediante una frmula de acuerdo o de
consenso realizado entre el imputado y el fiscal, con la aprobacin necesaria
del juez.
- Esta frmula procesal simplificada, se sustenta en el principio de consenso
y de la necesidad poltico criminal de eficacia atreves de una resolucin
judicial rpida de conflicto penal, que presentado el principio de legalidad se
va a dar como consecuencia de una negociacin entre el fiscal y la defensa,
basada en recprocas concesiones, formula consensuada que se ve
auspiciada por sus consecuencias prmiales.

- El proceso de terminacin anticipada produce efectos tanto a favor del
sistema de justicia como del imputado.
Tenemos como efectos a favor del sistema de justicia:
a) La economa procesal en trminos de ahorro en las etas intermedia y de
juzgamiento, as como las actuaciones impugnatorias.
b) Que evita los ejercicios negativos (estigmatizacin) de la publicidad del
juzgamientos, y
c) Que eventualmente evita los efectos negativos de la prisin al posibilitar
(en los casos que la ley lo permite) acuerdos respecto a la suspensin de la
ejecucin de la pena.
Es un proceso especial y mecanismo de solucin del conflicto penal que
permite la culminacin del proceso de manera anticipada, privilegiando el
principio de consenso, y permitiendo a su vez- que el imputado sea
beneficiado con una reduccin de pena, siempre y cuando reconozca y
acepte su responsabilidad penal respecto a los hechos investigados.
El objetivo de la Terminacin Anticipada se cimienta en la necesidad de
lograr una justicia rpida y eficaz, siendo una expresin destacada de la
justicia penal negociada.
5. BASE LEGAL DE LA TERMINACION ANTICPIDA DE PROCESO
Mediante la ley 28671 del 31.01.06 se estableci la entrada en vigencia a
nivel nacional de la seccin V del Cdigo Procesal Penal desde el 01.02.06,
pues bien a partir de dicha fecha se viene aplicando en todo el territorio
nacional el proceso de terminacin anticipada. De este modo la regulacin,
en sus aspectos esenciales, est suficientemente desarrollada en el Libro V,
Seccin V, artculos 468/471, del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Frente al
proceso comn del NCPP y el ordinario e incluso el sumario del antiguo
sistema procesal penal, que sigue las pautas del antiguo Cdigo de
Procedimientos Penales de 19940, el proceso de terminacin anticipada se
erige en un proceso penal autnomo, no es una mera incidencia o un
proceso auxiliar dependiente de aqul.
Artculo 468 Normas de aplicacin.- Los procesos podrn terminar
anticipadamente, observando las siguientes reglas:

1. A iniciativa del Fiscal o del imputado, el Juez de la Investigacin
Preparatoria dispondr, una vez expedida la Disposicin Fiscal del artculo
336 y hasta antes de formularse acusacin fiscal, pero por una sola vez, la
celebracin de una audiencia de terminacin anticipada, de carcter
privada. Su celebracin no impide la continuacin del proceso. Se formar,
al respecto, cuaderno aparte.
2. El Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un
Acuerdo
Provisional
consecuencias
sobre
accesorias.
la
pena
Estn
la
reparacin
autorizados
civil
sostener
dems
reuniones
preparatorias informales. En todo caso, la continuidad del trmite requiere

necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el
caso
3. El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado ser puesta en
conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco das, quienes se
pronunciarn acerca de la procedencia del proceso de terminacin
anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones.
4. La audiencia de terminacin anticipada se instalar con la asistencia
obligatoria del Fiscal y del imputado y su abogado defensor. Es facultativa la
concurrencia de los dems sujetos procesales. Acto seguido, el Fiscal
presentar
los
cargos
que
como
consecuencia
de
la
Investigacin
Preparatoria surjan contra el imputado y ste tendr la oportunidad de

aceptarlos, en todo o en parte, o rechazarlos. El Juez deber explicar al
procesado los alcances y consecuencias del acuerdo, as como las
limitaciones
que
representa
la
posibilidad
de
controvertir
su
responsabilidad. A continuacin, el imputado se pronunciar al respecto, as

como los dems sujetos procesales asistentes. El Juez instar a las partes,
como consecuencia del debate, a que lleguen a un acuerdo, pudiendo
suspender la audiencia por breve trmino, pero deber continuar el mismo
da. No est permitida la actuacin de pruebas en la audiencia de
terminacin anticipada.
5. Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias
del hecho punible, de la pena, reparacin civil y consecuencias accesorias a
imponer, incluso la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva
conforme a la Ley penal, as lo declararn ante el Juez debindose consignar

expresamente en el acta respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada
dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia.
6. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena
a imponer, de conformidad con lo acordado, son razonables y obran
elementos de conviccin suficientes, dispondr en la sentencia la aplicacin
de la pena indicada, la reparacin civil y las consecuencias accesorias que
correspondan enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo.
Rige lo dispuesto en el artculo 398.
7. La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los dems
sujetos procesales. Los dems sujetos procesales, segn su mbito de
intervencin procesal, pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y, en su
caso, el monto de la reparacin civil. En este ltimo caso, la Sala Penal
Superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la
pretensin del actor civil.
Artculo 469 Proceso con pluralidad de hechos punibles e imputados.- En
los procesos por pluralidad de hechos punibles o de imputados, se requerir
del acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se incrimine
a cada uno. Sin embargo, el Juez podr aprobar acuerdos parciales si la falta
de acuerdo se refiere a delitos conexos y en relacin con los otros
imputados, salvo que ello perjudique la investigacin o si la acumulacin
resulta indispensable.
Artculo 470 Declaracin inexistente.- Cuando no se llegue a un acuerdo o
ste no sea aprobado, la declaracin formulada por el imputado en este
proceso se tendr como inexistente y no podr ser utilizada en su contra.
Artculo 471. Reduccin adicional acumulable. (*) Artculo modificado por
el Artculo 3 de la Ley N 30076, publicada el 19 agosto 2013, cuyo texto es
el siguiente:
El imputado que se acoja a este proceso recibir un beneficio de reduccin
de la pena de una sexta parte. Este beneficio es adicional y se acumular al
que reciba por confesin, en tanto esta sea til y anterior a la celebracin
del proceso especial.
La acumulacin no procede cuando el imputado tenga la calidad de
reincidente o habitual, de conformidad con los artculos 46-B y 46-C del

Cdigo Penal, en cuyo caso solo recibe el beneficio correspondiente a la
terminacin anticipada. La reduccin de la pena por terminacin anticipada
no procede cuando al imputado se le atribuya la comisin del delito en
condicin de integrante de una organizacin criminal, est vinculado o
acte por encargo de ella."(*)
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de
la Ley N 30077, publicada el 20 agosto 2013, se seala que no se aplica la
reduccin de la pena establecida en el presente artculo a quienes cometan
los delitos comprendidos en el artculo 3 de la citada Ley como integrantes
de una organizacin criminal, personas vinculadas a ella o que actan por
encargo de la misma. La citada Ley entrar en vigencia el 1 de julio de
2014.
e. Alcance:
Establecer el procedimiento a seguir de parte del Fiscal y del Juez de la
investigacin preparatoria, as como los procedimientos especficos que
debe realizarse durante
la tramitacin
del
proceso de
Terminacin
Anticipada.
6. SUPUESTOS
EN
LOS
CUALES
PUEDE
EJERCITARSE
ESTE
PROCESO
El nuevo Cdigo Procesal Penal en el Libro V, Seccin V, artculos 468 al
471 se regula el procedimiento especial de terminacin anticipada, este
instituido esta instaurado para todo tipo de delitos ya que el cdigo no
contempla supuestos expresos para su aplicacin; permitiendo de este
modo, que los fiscales la apliquen en cualquier caso, es evidente por tanto
que su mbito de aplicacin es general sometiendo sus reglas a una pauta
unitaria, como lo establece el V acuerdo plenario, por razones de coherencia
normativa y de primaca de la ley posterior que reemplaza un instituto legal
determinado, las disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las
disposiciones procesales penales especiales, tales como las Leyes nmero
26320 y 28008. Sin embargo, en el caso de los delitos aduaneros segn la
Ley nmero 28008, las normas de contenido relevantemente penal material
y las reglas procesales especficas vinculadas a las primeras y al modo cmo
se han regulado estos delitos siguen rigiendo, tal es el caso de los literales
c), d) y e), y los cinco prrafos finales del artculo 20.

La regulacin de esta institucin en el Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004
a es distinta a la del antiguo Cdigo, ya que en este ltimo si se
contemplaban
aquellos
delitos
que
podan
ser
beneficiados
con
la
terminacin anticipada como lo estableca Jorge Rosas39, al respecto antes

poda darse la Terminacin anticipadamente la instruccin judicial, en los
presupuestos siguientes:
a. delito de lesiones graves, que se encuentra prescrito en el artculo
121 de nuestro Cdigo penal.
b. Delito de lesiones leves, que est regulado en el artculo 122 del
Cdigo penal.
c. Delito de Hurto simple, en el artculo 185 del Cdigo Penal.
d. Delito de hurto Agravado, en el artculo 186 del Cdigo Penal.
e. Delito de Robo Simple, en el artculo 188 del Cdigo Penal.
f. Delito de robo Agravado, en el artculo 189| primer prrafo del
Cdigo
Penal.
g. Delito de comercializacin
6.1.Beneficios en el Proceso Especial de Terminacin Anticipada y su relacin con

la Confesin
Si bien el imputado tendr que sufrir una pena en alguna sede penitenciaria
nacional, el beneficio recibido por haber aceptado su culpabilidad y por
haber alcanzado un acuerdo con el fiscal consiste en que la pena que se le
imponga puede ser considerablemente menor que la que recibira en caso
de haber obtenido una sentencia condenatoria en la va regular del proceso
penal.
La determinacin de la pena debe respetar los mbitos legales referidos a:
a) Configuracin establecido en el tipo legal y
b) Las diferentes normas que contienen las circunstancias modificativas de
la responsabilidad genricas, sean agravantes y/o atenuantes, es decir los
factores de individualizacin estipulados en los artculos 45 y 46 del
Cdigo Penal, siempre dentro del marco penal fijado por la pena bsica y a
partir de criterios referidos al grado de injusto y el grado de culpabilidad.
El acuerdo deber determinar la pena concreta o final consensuada que se
funda en un juicio de legalidad y razonabilidad de la pena por parte del Juez.
El artculo 471 NCPP estipula que el beneficio que se adquiere por
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Terminacin Anticipada, es decir la reduccin de una sexta parte de la pena,
es adicional y se acumular al beneficio que se recibe por confesin
(artculo 161 NCPP). Como establece el Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116,
este beneficio por confesin modifica la responsabilidad de carcter
genrico y excepcional, adems redefine el marco penal correspondiente,
por lo tanto su acumulacin con el beneficio de la terminacin no encuentra
ningn obstculo.
Ahora bien, la aplicacin del beneficio de reduccin de una sexta parte tiene
un carcter fijo y automtico por lo tanto debe aplicarse nicamente cuando
ya se ha definido la pena concreta o final. El acuerdo podr consignarla,
pero en todo caso siempre diferencindola de la pena concreta y final, a
efecto de que el Juez pueda definir con seguridad y acierto su exacta
dimensin.
7. PROCEDIMIENTO
DE
UN
PROCESO
DE
TERMINACIN
ANTICIPADA
El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o fases, as
se establece en el V Acuerdo Plenario , que va desde la calificacin de la
solicitud de terminacin anticipada, sin que para ello o para la continuacin
del referido proceso corresponda realizar diligencia preliminar alguna o
tomar una declaracin al imputado; esta es la denominada "fase inicial",
hasta la realizacin de la audiencia respectiva que es la "fase principal" y
por
ltimo
la
consecuente
emisin
de
la
decisin
resolutoria
correspondiente: auto desaprobatorio del acuerdo o sentencia anticipad

"fase decisoria". Es claro, por lo dems, que la audiencia preparatoria es
privada, cuya justificacin estriba en que es consecuencia del carcter de
publicidad relativa de la investigacin preparatoria y constituye, desde la
perspectiva del imputado, uno de los efectos benficos de este proceso
especial, quien apunta a que su caso no se ventile pblicamente.
a) Este principio se aplica en la etapa de la investigacin preparatoria.
b) La solicitud de terminacin anticipada puede ser presentada por el fiscal,
el imputado o ambos de modo conjunto, con un acuerdo provisional sobre la
pena y la reparacin civil.
c) Esta solicitud debe se presentada antes de que el fiscal presente el
requerimiento de acusacin.
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d) Una vez presentada la solicitud, deber ser puesta en conocimiento de
las partes en un lapso de cinco das.
e) Luego de transcurrido ese plazo, se llevar a cabo la audiencia de
terminacin anticipada, a la que obligatoriamente tienen que asistir el fiscal
y el imputado, acompaado por su abogado defensor. En la audiencia, las
partes expondrn sus argumentos y se llegar a un acuerdo.
f) El acuerdo ser revisado por el juez de la investigacin preparatoria, quien
deber emitir sentencia en un plazo mximo de 48 horas.
CARACTERISTICAS DEL PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA

Ley N 26320
El mbito de aplicacin de esta ley est circunscrito a los Delitos de Trfico
Ilcito de Drogas previsto en el C.P.: artculos 296, 298, 300 y 302. Se
exceptuaban las figuras delictivas agravadas. Las principales caractersticas
son las siguientes:
A) Presupuestos:
1. Formalidad: Se requiere que el proceso penal se encuentre en curso y
slo se puede aplicar hasta vencido el plazo ampliatorio de instruccin. Es
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decir, y aunque parezca obvio, se requiere la existencia de un proceso penal
ya iniciado por delito de TID, lo que excluye la posibilidad de que el Fiscal
pueda incoar este procedimiento especial antes del inicio formal de la
causa. La celebracin de la Audiencia Especial y Privada se realizar durante
la etapa de la instruccin.
2. Iniciativa: El pedido para la celebracin de la Audiencia Especial y Privada
lo hace el imputado, su abogado defensor al Fiscal y ste (tambin de oficio)
lo dirige al Juez Penal. Debe observarse que el legislador ha querido poner
en relieve la actuacin del Ministerio Pblico, no slo en cuanto a su
intervencin dentro de este procedimiento, sino tambin en la forma de
iniciacin del mismo. De all cuando existan los presupuestos para dicho
procedimiento, debe de solicitarse el pedido al Juez; la ley permite una
actuacin Fiscal y ha de procederse con la mayor imparcialidad y
proporcionalidad (dejando incluso de lado el perjuicio que importa el hecho
de tener que llegar a una frmula de transaccin penal en materia de
drogas). El Fiscal solicitara al Juez Penal la Audiencia Especial y Privada
cuando por naturaleza de los hechos investigados (delitos taxativamente
previstos), prueba acumulada (existente a la fecha de la solicitud y que
comprende
incluso
las
manifestaciones
policiales)
la
confesin
corroborada, resultare innecesario continuar con el procedimiento ordinario.

El imputado tambin podr solicitar la aplicacin de este procedimiento, sea
verbal o por escrito. Este procedimiento se tramita en expediente aparte al
principal.
3. Oportunidad y Sujetos Procesales: Conforme a lo dispuesto por la Ley, la
terminacin anticipada del proceso podr solicitarse por una sola vez; debe
entenderse dentro del mismo proceso principal. Intervienen en las
diligencias el Fiscal, el Juez, el imputado y su defensor.
4. Acuerdos Preliminares: Conforme est redactada la ley, se entiende que
el acuerdo debe realizarse exclusivamente en la diligencia especial y
privada, sin embargo, no existe ningn impedimento para que se puedan
adelantar acuerdos preliminares entre el imputado o su defensor y el Fiscal.
As lo dispone la Circular N 005-95-MP-FN. Ello puede significar la
concurrencia a la audiencia sabiendo que la misma se desarrollar con xito
cuando exista coincidencia en los acuerdos preliminares.
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B) Celebracin de la Audiencia Especial y Privada. La peticin para la
realizacin de la audiencia especial la har el Fiscal al Juez y fijado el da y
hora, reunidas los sujetos procesales, se proceder a la diligencia. Esta no
presenta las caractersticas de un juicio oral solemne.
Ante el petitorio, el Juez citar a los sujetos procesales a la diligencia; si se
tratare de varios procesados y slo uno de ellos pide la terminacin
anticipada, la autoridad judicial deber notificar a los restantes procesados
con mencin expresa de que la diligencia es para la realizacin de una
audiencia especial y privada. Si a la citacin no concurre alguno de los
sujetos procesales, a pedido de cualquiera de los presentes o de oficio por el
Juez, se postergar la diligencia para una nueva fecha, asegurndose la
concurrencia de las partes.
En el da y hora fijados por el Juez, el Fiscal presentar los cargos existentes
contra el imputado. Ello comprende todos aquellos elementos de prueba
reunidos en la investigacin preliminar y judicial (declaraciones, actas,
pericias). Esta imputacin equivale a una acusacin oral, dado que versa
sobre los hechos y la pena aplicable.
El imputado puede aceptar total o parcialmente los cargos o rechazar los
mismos.
El Juez Penal debe explicar al imputado los alcances y consecuencias del
acuerdo y las limitaciones que representa a la posibilidad de controvertir su
responsabilidad.
La ley exige la posibilidad de acuerdo entre el imputado y el Fiscal sobre el
delito y la pena. En este sentido, cabe la frmula de consenso sobre las
circunstancias atenuantes y agravantes genricas del hecho punible, o
sobre la forma de evitar que la diligencia de audiencia especial cumpla con
sus objetivos, es que tambin se, como se ha dicho, la realizacin de
acuerdos preliminares. De esa forma el riesgo de no alcanzar el acuerdo
necesario disminuye.
Por ltimo, el imputado, de acuerdo a ley, puede condicionar el acuerdo a la
imposicin de una condena condicional, en los casos que lo permita el
Cdigo Penal, requirindose la opinin favorable del Fiscal a efecto de la
decisin definitiva por el Juez Penal.
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C) Resolucin Judicial
Culminada la diligencia judicial el Juez Penal analizar el acuerdo entre el
Fiscal y el imputado, har la calificacin jurdica en cuanto al hecho punible,
la existencia de prueba suficiente, teniendo en cuenta los principios que
inspiran el debido proceso. Una calificacin positiva del acuerdo conlleva la
expedicin de la sentencia dentro de las cuarenta y ocho horas, fijado pena
y reparacin civil.
El Juez Penal dicta sentencia sobre lo acordado y as se debe precisar en la
resolucin. La resolucin que aprueba el acuerdo debe ser objeto de
consulta a la Sala Superior. El Juez tambin puede desaprobar el acuerdo.
D) Impugnaciones
Si el Juez deniega el acuerdo, la resolucin puede ser impugnada por el
Fiscal o el procesado. El trmino para apelar es de un da.
La parte civil no interviene en el acuerdo, pero se le deber notificar sobre
los trminos del acuerdo a efecto de solicitar a la Sala Penal el incremento
de la reparacin civil. Si no se llega a un acuerdo entre el Fiscal y el
imputado, el Juez dictar resolucin en ese sentido contra dicha resolucin
no procede recurso impugnatorio. La Ley no prev la interposicin de
recurso de nulidad.
E) Casos de Procesos Complejos
La Ley 26320 regula la aplicacin de la terminacin anticipada para los
casos donde el proceso reviste la caracterstica de complejo, ya sea por el
nmero de delitos o de personas imputadas. En tales casos se requiere el
acuerdo de todos los inculpados y por todos los cargos que se imputan a
cada uno. Pero tambin se posibilita el acuerdo parcial, siempre que se trate
de hechos punibles independientes (no conexos) en la medida que los
procesados, individualmente considerados, acepten la integridad de los
cargos que se les incrimina.
F) Reemplazo del Fiscal y Juez
La misma ley establece que tanto el Fiscal como el Juez que participan de la
Audiencia Especial, sern reemplazados cuando no se llegue a un acuerdo o
el acuerdo no sea aprobado. Tal disposicin obedece al hecho de tanto el
Juez como el Fiscal ya han adelantado juicio, sin embargo, ello merece un
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estudio ms detenido, pues podra propiciar acciones encaminadas a excluir
la intervencin de dichos funcionarios judiciales, adems, la misma ley
establece que la declaracin hecha por el imputado se tendr como
inexistente y no podr ser utilizada en su contra.
G) Reduccin de la Pena
Aprobado el acuerdo, el Juez Penal rebajar la pena acordada en una sexta
parte. No se trata de la pena conminada, sino de la pena acordada; de tal
manera que si el acuerdo es por el mnimo de la pena, es sobre esta que se
proceder a la reduccin de la sexta parte. Si hubiera adems confesin
sincera, la reduccin sera an mayor, pues es acumulativa.
Ley 28008
Casi nueve aos despus de dictada la Ley 26320 del 2 de junio de 1994, se
public la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros que contena la
descripcin de conductas que atentaban contra el orden aduanero,
conminndolas con la imposicin de una pena.
Esta ley recogi en su artculo 20 el procedimiento denominado Conclusin
Anticipada del Proceso por Delitos Aduaneros destinado a facilitar la
resolucin de los procesos para estos delitos.
Las principales reglas y caractersticas que establece esta ley son las
siguientes:
a. Se realiza a iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado, en cuyo caso
el Juez dispondr, una vez iniciado el proceso y antes de formularse la
acusacin fiscal, siempre que exista prueba suficiente de responsabilidad
penal, por nica vez para los delitos contemplados en la presente ley, la
celebracin de una audiencia especial y privada, en cuaderno aparte y con
la asistencia de los sujetos procesales y del abogado defensor del
procesado.
b. En la audiencia, el Fiscal presentar los cargos que de acuerdo con la
investigacin surjan contra el procesado y ste tendr la oportunidad de
aceptar, en todo o en parte, o podr rechazarlos. El Juez deber explicar al
procesado
los
alcances
consecuencias
de
su
aceptacin
responsabilidad total o parcial.
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de

c. Se impondr al procesado que acepte la aplicacin de la terminacin
anticipada, el mnimo legal de la pena, correspondiente al delito aduanero
cometido.
d. Tratndose de la reduccin de la pena privativa de la libertad, el
procesado deber abonar por concepto de beneficio otorgado, una suma
equivalente a dos veces el valor de las mercancas materia del delito ms
los tributos dejados de pagar, y los derechos antidumping o compensatorios
cuando correspondan, sin perjuicio del decomiso de las mercancas e
instrumentos materia del delito.
e. Una vez efectuado el depsito del monto establecido, el Juez dictar
sentencia conforme a lo acordado dentro de las cuarenta y ocho horas.
f. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena
a imponer son las ms adecuadas y obra prueba suficiente, dispondr en la
sentencia la aplicacin de la pena indicada y la reparacin civil, enunciando
en su parte resolutiva que ha habido acuerdo de los sujetos procesales.
g. La sentencia ser elevada en consulta al Tribunal Superior, el que deber
absolverla en un trmino no mayor a tres das hbiles. El auto que deniegue
la aplicacin de la terminacin anticipada es apelable en un solo efecto, en
el trmino de un da hbil.
INTERVENCIN DE LOS SUJETOS PROCESALES
Conforme ya se ha sealado, por Ley N 26320 publicado en el diario Oficial
El Peruano el 02 de junio de 1994 norma referida a los procesos por delito
de trfico ilcito de drogas y la Ley N 28008 promulgada el 18 de junio del
2003 para los delitos Aduaneros, se incorpor en nuestro ordenamiento
jurdico el procedimiento de terminacin anticipada (resultando inaplicable
par otras modalidades), siendo los sujetos procesales llamados a intervenir
en el mencionado procedimiento: el Procesado, el Ministerio Pblico y el Juez
Penal.
El Procesado
Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que se le

imputa y de los beneficios que le concierne por someterse a este
procedimiento especial; la Ley le otorg directamente la facultad para
plantear el mencionado procedimiento por nica vez, luego que se haya
17

dictado el auto de apertura de instruccin y durante la etapa de la
investigacin, y hasta antes de la culminacin de dicha etapa o la
formulacin de la acusacin; para ello deba presentar una solicitud
debidamente fundamentada, que debera ser puesta en conocimiento de
todos los procesados si lo hubiere, quienes podran rechazar desde un inicio
esta posibilidad o no aceptar consenso alguno al iniciar la audiencia.
Para los efectos del acto postulatorio, conforme lo seala el doctor Csar
San Martn debe tenerse presente dos presupuestos esenciales: primero,
este procedimiento est destinado a discutir los alcances de una futura
sentencia condenatoria, por lo que debe existir en autos suficientes
elementos de conviccin acerca de la existencia del delito y de la
responsabilidad del imputado; y segundo, no est en tela de discusin la
tipificacin del delito realizada en el auto de apertura de instruccin;
consecuentemente, las discusiones acerca de las circunstancias del hecho
punible sobre las que puede haber aceptacin total o parcial, estn
referidas a las agravantes y a las atenuantes genricas, as como a los
dems elementos que condicionan la penalidad (v.gr.: errores de tipo, de
prohibicin o de comprensin, siempre que sean vencibles; eximentes
imperfectas, tentativa, complicidad.
El Ministerio Pblico
Representado por el Fiscal Provincial Penal, asume un rol protagnico en la

tarea de este trmite procedimental simplificado. En este procedimiento
especial el rol que le compete al fiscal es de suma importancia y de mayor
responsabilidad en que no se aparte de las normas de legalidad y el debido
respeto a los derechos y garantas que la ley de leyes otorga al proceso,
incluyendo lo que corresponde al justiciable.
La Ley le confiere la iniciativa para solicitar la celebracin de la audiencia
especial al fiscal y en ella formular los cargos en contra del imputado y
adems, como titular de la accin penal durante la investigacin o
instruccin y como sujeto procesal en la audiencia; de su acertada
calificacin en cuanto a los hechos imputados y del minucioso anlisis que
hiciera, depender, no slo la aprobacin que pueda hacer el juzgador, sino
la posibilidad del mismo acuerdo.
18

Cabe mencionar que la ahora derogada Circular N 005-95-MP-FN que
proporcionaba instrucciones para la actuacin del Ministerio Pblico en los
procedimientos de terminacin anticipada por delitos de trfico ilcito de
drogas, en su cuarto prrafo, facult al fiscal adelantar conversaciones
extrapolares con el imputado y su defensa; y en el sexto prrafo le impuso
contar con un documento con los hechos objeto de la imputacin, las
circunstancias tpicas relevantes y la tipificacin correspondiente, as como
lo referente a la reparacin civil.
El Juez Penal
Como funcionario que ejerce jurisdiccin penal, el Juez de la causa recibida

la solicitud de terminacin anticipada debe de constatar: 1) que los delitos
objeto del procedimiento penal estn incursos en su mbito de aplicacin, 2)
que se trata de la primera solicitud y 3) que, de existir pluralidad de
imputados, todos ellos han aceptado someterse al procedimiento. Admitida
la solicitud de terminacin anticipada, dictar el auto de citacin a la
audiencia especial y privada, disponiendo se notifique a todas las partes
procesales, incluso a la parte civil y al tercero civilmente responsable, para
que expongan lo conveniente en resguardo de sus derechos e intereses
legtimos. La audiencia se realizar en acto privado, en cuaderno aparte y
con la asistencia slo del imputado, su abogado defensor y el fiscal; en ella
el juez deber de explicar al procesado los alcances y consecuencias de su
aceptacin total o parcial, y el fiscal presentar los cargos que de acuerdo
con la investigacin surjan contra el procesado, el mismo que tendr la
oportunidad de aceptarlo, en todo o en parte, o podr rechazarlos; si el
fiscal y el procesado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del
hecho punible y de la pena a imponer, as lo declararn ante el juez, todo lo
cual deber ser consignado expresamente en el acta correspondiente, as
como los aspectos ms importantes ocurridos en dicho acto.
Respecto a la audiencia, el doctor Csar San Martn refiere que consta de
cuatro grandes fases. En la primera, de carcter preliminar, el juez advierte
y explica al imputado respecto a los alcances y consecuencias del acuerdo y
las limitaciones que ste representa para la posibilidad de controvertir su
responsabilidad. En la segunda, el Fiscal presenta los cargos, de modo
general, y hace mencin a la pena probable que mereca el hecho punible.
En la tercera, se da la discusin propiamente dicha, que involucra tanto la
19

primera intervencin del imputado y su defensor, cuanto las sucesivas
intervenciones de ambas partes con vista a la aceptacin total o parcial de
los acuerdos. En la cuarta, si se arriba a un acuerdo, se pasa a la redaccin
de los trminos del mismo, donde se sealar expresamente la pena y la
reparacin civil acordadas y se establecer, adems si la pena es efectiva o
no. Si no se llega a un acuerdo, la audiencia termina con esa declaracin
expresa.
Es menester sealar que el art. 2 inc.7 de la Ley N 26320 seala la
exclusin del fiscal y del juez en todos los casos que es realizada la
audiencia y no se arriba a un acuerdo, o ste no es aprobado por el juez o
por la Sala Penal Superior, los cuales debern ser reemplazados por otros
que tengan la misma competencia; y si bien la Ley de los delitos aduaneros
N 28008 no prev la mencionada exclusin, sin embargo encontrndose
ambas sustentadas en los mismos principios en cuanto a su procedimiento,
le es aplicable tambin sta supletoriamente. Asimismo, conforme a la Ley
N 28008 los procesados que se acojan a la terminacin anticipada, se les
impondr el mnimo legal de la pena, segn corresponda al delito aduanero
cometido, y conforme lo establece la Ley N 26320 en su art. 3, el
encausado que se acoja a este proceso especial recibir un beneficio de
rebaja de la pena de una sexta parte; beneficio que es adicional y se
acumular al que reciba por confesin.
8. DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA NACIONAL.
En la jurisprudencia nacional se han establecido diferentes criterios respecto
a la terminacin anticipada como veremos a continuacin:
8.1.
Diferencia
entre
la
Terminacin
Anticipada
los
Beneficios Penitenciarios
En la sentencia del Tribunal Constitucional 855-2003 HC/TC152 se hace la
diferencia con los beneficios penitenciarios en donde se seala que la
naturaleza jurdica de la terminacin anticipada es un acuerdo entre el
procesado y la fiscala, con admisin de culpabilidad de alguno o algunos de
los cargos que se formulan, permitindole al encausado la obtencin de la
disminucin punitiva.
8.2.
Control de la Legalidad del Acuerdo de Terminacin
Anticipada
20

En el Exp. N 0038-2010153 se establece que en referencia al artculo 468.6
del CPP, se debe realiza la calificacin jurdica del hecho punible, es decir,
determinar si los hechos denunciados se subsumen dentro del Tipo penal,
por otro lado la pena propuesta debe encontrarse tambin dentro de los
mrgenes legales considerando el sexto de la pena. Respecto de la
reparacin civil propuesta por el representante del Ministerio Publico, ambas
partes deben encontrarse de acuerdo, dicho acuerdo inter partes es en el
caso de derechos patrimoniales disponibles suficiente para aprobar la
reparacin civil. En consecuencia, habindose encontrado adecuada la
calificacin jurdica del hecho punible as como razonable la pena propuesta
y la reparacin civil corresponde aprobar el acuerdo de Terminacin
Anticipada propuesto por lo sujetos procesales conforme faculta el numeral
6 del artculo 468 del Cdigo Procesal Penal. A estos criterios se refiere la
Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-2010-44-1001-JR-PE03 en el fundamento 4.2 cuando establece que el control de la legalidad del
acuerdo realizado por el juez se expresa en tres planos diferentes:
a. El mbito de la tipicidad154 o calificacin jurdica penal, en relacin a los
hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean el hecho.
b. El mbito de la legalidad155 de la pena156 y en su caso a la
correspondencia con los parmetros, mnima y mxima que fluyen de la
pena bsica.
c. El juicio de legalidad alcanzado al respeto de los mbitos legalmente
definidos de la reparacin civil
d. La exigencia de una adecuada suficiente actividad indiciaria.
8.3.
Pluralidad de Imputados y la Terminacin Anticipada
Otro criterio jurisprudencial es el esbozado en el fundamento 4.7 de la

Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-2010-44-1001-JR-PE03 respecto a la pluralidad de imputados se establece que el juez de la
investigacin preparatoria nicamente aprobara conforme al artculo 469
del Cdigo procesal penal acuerdos parciales, si la falta de acuerdo se
refiere a delitos conexos y en relacin con otros imputados (salvo ello
perjudique la investigacin o si la acumulacin resulte indispensable), para
los dems casos de pluralidad de imputados un acuerdo parcial estara fuera
de lugar ya que:
21

a) Un mismo hecho no puede considerarse cierto y probado gracias a la
terminacin anticipada e incierto o improbado por el resultado de la
actuacin probatoria en juicio.
b) Esa situacin atenta contra el principio de presuncin de inocencia del
imputado que no participa del acuerdo, pero que podra verse perjudicado
por las confesiones de los que aceptan el acuerdo.
c) Se vulnera el principio de cosa juzgada si el hecho que sirvi de base para
la condena de los sentenciados que aceptaron la terminacin anticipada
fuese discutible para el imputado que no participo del proceso especial.
En la misma resolucin se seala que la terminacin anticipada en caso de
acumulacin objetiva o subjetiva puede presentar los siguientes casos:
a. Acuerdo total (todos los imputados aceptan el acuerdo incriminado)
b. Acuerdo parcial (uno de los imputados no participa en la audiencia de
terminacin anticipada por cualquier motivo). Este ltimo supuesto no
justifica la aprobacin del acuerdo de terminacin anticipada.
8.4.
Oportunidad
de
celebracin
de
la
Terminacin
Anticipada
En la Resolucin N 3 del Expediente 065-2011-7-1001-JR-PE-04 se
establece que el proceso de terminacin anticipada podr instarse hasta
antes de formulada la acusacin fiscal y al no haber formulacin de
acusacin podra requerir la terminacin, la Corte Superior indico que esta
interpretacin es puramente literal mas no sistemtica y concordada con
normas del mismo cuerpo legal normativo; es cierto que la terminacin
anticipada podr solicitarse desde la formalizacin de la investigacin
preparatoria y, hasta antes de formularse la acusacin fiscal, pero en ningn
caso esta podr solicitarse despus de que el fiscal da por concluida la
investigacin preparatoria a pesar de que an no se ha formulado
acusacin. En este sentido el Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 establece
que, la Terminacin anticipada en la etapa intermedia es incoherente por los
siguientes motivos:
a) Desnaturaliza su regulacin propia y naturaleza jurdica.
22

b) Tergiversa el eje de su reconocimiento en el proceso penal nacional, al
trastocar su funcin de acortar los tiempos procesales y evitar la etapas
procesales comunes intermedia y de enjuiciamiento, que es el fundamento
del beneficio premial de reduccin de la pena.
Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por concluida la
investigacin preparatoria de conformidad con el artculo 343.1, nicamente
tendr dos alternativas:
a) Formular requerimiento de acusacin.
b) Formular requerimiento de sobreseimiento.
8.5.
Diferencias
entre
el
Procedimiento
Especial
de
Terminacin Anticipada y la Etapa Intermedia del Proceso

Comn
En el Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 del 03 de noviembre del 2009 se
estableci que, la diferencia entre estas figuras radica en que la Terminacin
tiene como eje el principio del consenso y una de sus funciones es la de
servir a la celeridad procesal a diferencia de la etapa intermedia que tiene
como elemento nuclear el principio de contradiccin y el cuestionamiento,
en la medida de lo posible y como alternativa ms fuerte de la potestad de
control de la legalidad de que est investido el rgano jurisdiccional, de la
pretensin punitiva del Ministerio Pblico.
8.6.
Diferencias
entre
el
Procedimiento
Especial
de
Terminacin Anticipada y el Principio de Oportunidad

Respecto a esta diferencia, tenemos a los mecanismos alternativos que
buscan respuestas basadas en la idea del consenso (terminacin anticipada,
conformidad procesal y colaboracin eficaz), por su propia especificidad y
singularidad, unido a los controles jurisdiccionales que corresponde realizar,
estn sometidos a un procedimiento determinado, que no tiene las
caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia preliminar de control
de la acusacin. A diferencia de estas figuras el principio de oportunidad157
aplicado por el fiscal para delitos de bagatela, buscan, en clave material, la
dispensa de pena o una respuesta distinta de la reaccin punitiva propia del
sistema de sanciones del Cdigo Penal, y, como tal, segn nuestras normas
23

procesales, slo puede estar destinada a la aplicacin de los supuestos o
criterios contemplados en el artculo 2 NCPP.
Sin embargo no todos los pronunciamientos son acertados, por ejemplo el
juzgado tercero de la investigacin preparatoria de Trujillo158 resuelto en el
expediente N 1319-2008 en el fundamento 5.1 y 5.2 en donde adems de
efectuar una comparacin y considerar a las instituciones de la terminacin
anticipada y principio de oportunidad como similares es decir el Art. 2.7 y
468.1 por ende de aplicacin el Art. 350.1.e, expresando su razonamiento
que el requerimiento de acusacin a priori no cierra o precluye la posibilidad
de promocin de ambas salidas alternativas de corte consensual, sino a
posteriori se requiere que la acusacin sea objeto de control formal y
sustancial, lo interpretamos en cuanto a que si bien se puede haber emitido
acusacin por el Ministerio Pblico, empero estando a que formulada y
notificada la misma y considerando que las dos instituciones son similares
es de aplicacin el Art. 350.1.e las cuales an no han sido objeto de control
resulta factible la aplicacin de solicitar la terminacin anticipada.
9. TERMINACION ANTICIPADA EN EL SISTEMA NORTEAMERICANO

ACUERDO CON EL FISCAL (PLEA BARGAIN)
Un acuerdo con el fiscal, es cualquier acuerdo en un caso penal entre el
fiscal y el acusado por el cual el acusado acepta declararse culpable de un
cargo determinado a cambio de alguna concesin de la fiscala. Esto puede
significar que el acusado se declarar culpable de un cargo menos grave, o
a uno de varios cargos, a cambio de la destitucin de otros cargos; o puede
significar que el acusado se declarar culpable de la acusacin penal de
primera instancia, a cambio de una sentencia ms indulgente.
Un acuerdo con el fiscal permite a ambas partes para evitar un juicio
criminal largo y pueden permitir a los acusados de delitos para evitar el
riesgo de la condena en el juicio por el cargo ms grave. Por ejemplo, en el
sistema legal de Estados Unidos, un acusado acusado de un delito grave
cargo de robo, la conviccin de lo que requerira encarcelamiento en una
prisin estatal, se puede ofrecer la oportunidad de declararse culpable de
un delito menor cargo de robo, que no puede llevar a una custodia frase .
24

En casos como el de una colisin del automvil cuando hay un potencial de
responsabilidad civil contra el acusado, el demandado podr acordar
declararse ninguna competencia o "culpable con una reserva civil, que en
esencia es una declaracin de culpabilidad sin admitir responsabilidad civil.
Plea bargaining puede presentar un dilema a los abogados defensores, en
que deben elegir entre buscar vigorosamente un buen negocio para su
cliente presente o mantener una buena relacin con el fiscal en aras de
ayudar a los clientes en el futuro.
En la negociacin de carga, los acusados se declaran culpables de un delito
menos grave que la carga original. En la negociacin recuento, se declaran
culpables a un subconjunto de mltiples cargos originales.
En la
negociacin frase, se declaran culpables de aceptar de antemano lo que se

le dar pena; Sin embargo, esta sentencia an puede ser negada por el
juez. En hecho de negociacin, los acusados se declaran culpables pero el
fiscal se compromete a estipular (es decir, afirmar o reconocer) ciertos
hechos que afectarn cmo el acusado es castigado bajo las pautas de
sentencia .
Plea bargaining es una parte importante del sistema de justicia penal en los
Estados Unidos;
la gran mayora (alrededor del 90%) [15] de las causas
penales en los Estados Unidos se resuelven por acuerdo con el fiscal y no

por un juicio con jurado. Los tratos negociados estn sujetos a la aprobacin
de la corte, y los diferentes Estados y jurisdicciones tienen reglas diferentes.
Las Pautas Federales de Sentencias se siguen en los casos federales y se
han creado para garantizar un nivel de uniformidad en todos los casos
resueltos en los tribunales federales. Una reduccin del nivel de delito de
dos o tres niveles suele estar disponible para aquellos que aceptan la
responsabilidad por no mantener la acusacin a la carga de probar su caso;
Esto por lo general equivale a una reduccin completa frase.
Los tratos negociados son tan comunes en los Tribunales Superiores de
California (las Cortes Generales de los ensayos) que el Consejo Judicial de
California ha publicado un formulario de siete pginas opcional, para ayudar
a los fiscales y los abogados de la defensa reducen tales gangas en los
acuerdos de declaracin escrita.
25

Varias caractersticas del sistema de justicia de Estados Unidos tienden a
promover la negociacin de los cargos.
El carcter contradictorio del
sistema pone jueces en un papel pasivo, en el que no tienen acceso

independiente a la informacin con la cual evaluar la fuerza de los
argumentos en contra del acusado.
Las partes de este modo pueden
controlar el resultado de la causa mediante el ejercicio de sus derechos o de

la negociacin a la basura.
La falta de procesamiento obligatorio tambin da a los fiscales una mayor
discrecin, as como la incapacidad de las vctimas de delitos de montar una
acusacin particular y su limitada capacidad para influir en los acuerdos de
declaracin. [Los acusados que estn custodiados que o bien no tienen el
derecho de una caucin o no pueden pagar la fianza, o que no renen los
requisitos para la liberacin bajo palabra. Puede salir de la crcel
inmediatamente despus de la aceptacin por el juez de un motivo.
Generalmente, una vez que se haga una declaracin de culpabilidad y
aceptado por los tribunales, el asunto es final y no puede ser apelada. Sin
embargo, el acusado podr decidir un "condicional" acuerdo con el fiscal,
por lo que s / l se declara culpable y acepta una condena, pero se reserva
el derecho de apelar una cuestin especfica (como violacin de un derecho
constitucional). Si el demandado no gana en apelacin el acuerdo se lleva a
cabo;
si el demandado tiene xito en la apelacin se termina la
negociacin.
El acusado en: Doggett v Estados Unidos hizo una ganga,
reservndose el derecho de apelar por la sola razn de que no se le dio un

juicio rpido como lo exige la Constitucin de los Estados Unidos;
La
afirmacin de Doggett fue confirmada por la Corte Suprema de los Estados

Unidos y fue liberado.
10.
LA TERMINACION ANTICIPADA EN COLOMBIA
En la legislacin comparada, este procedimiento tiene como fuente los

Cdigos de Procedimientos Penales italiano y colombiano.
En efecto, el Cdigo de Procedimiento Penal colombiano en su artculo 37
(modificado por Ley 365/97, art. 11) regula la conclusin anticipada en los
siguientes trminos:
26

Ejecutoriada la resolucin que defina la situacin jurdica y hasta
antes de que se cierre la investigacin, el procesado podr solicitar
que se dicte sentencia anticipada.
Tambin se podr dictar sentencia anticipada, cuando proferida la
resolucin de acusacin y hasta antes de que se fije fecha para la
celebracin de la audiencia pblica el procesado aceptare la
responsabilidad penal respecto de todos los cargos all formulados. En
este caso la rebaja ser hasta de una octava (1/8) parte de la pena.
11.ACUERDO PLENARIO
Otra institucin que ha tomado el Cdigo Procesal Penal de 2004 de cuo
extranjero es la terminacin anticipada, que es el proceso especial que
consta de un acuerdo entre el procesado y la fiscala con admisin de
culpabilidad de algn o algunos casos que se formulan, permitindole al
encausado la obtencin de la disminucin de la pena en un sexto (fuera de
lo que pueda negociar de ser el caso).
Tiene su justificacin como proceso especial, en que su tramitacin se basa
en el principio del consenso, distinto al de los procesos ordinarios que se
basan en el principio de oficialidad y contradiccin. Pero se ha discutido la
jurisdiccionalidad de este proceso, pues se cree que ms que un proceso es
un acto administrativo, es decir, solo un procedimiento. El trmite se da de
la siguiente forma: una de las partes va a solicitar la aplicacin de la
terminacin anticipada al juez, este le correr traslado a la otra parte, de
aceptar se instalar una audiencia donde negociarn la pena y la civil. En
este punto se ha dado un tema muy relevante en atencin a la oportunidad
en la cual se puede aplicar la terminacin anticipada.
Algunos autores han sealado que solo se puede aplicar esta institucin
hasta que finalice la investigacin preparatoria, la otra parte de la doctrina
seala que se puede aplicar aun en la etapa intermedia, pues es un criterio
de oportunidad. As la primera postura basada en el acuerdo plenario 052009/CJ-116, seala que no hay doctrina mayoritaria ni antecedente
legislativos que nos permitan concluir que el criterio de oportunidad,
regulado en la etapa intermedia, es una forma de acabar anticipadamente
el proceso penal a travs de una negociacin entre partes. La confusin se
27

encuentra en el artculo 230 del Cdigo Procesal Penal Modelo para
Iberoamrica, que es el antecedente directo del principio de oportunidad
regulado en el artculo 2 del NCPP peruano, y que denomina a este instituto
criterio de oportunidad los cuales como se puede cotejar son los
supuestos regulados en el citado artculo 2 de nuestra legislacin y no la
terminacin anticipada.
Asimismo sealan que se cumple la verdadera funcin de la etapa
intermedia, esto es, evitar juicios innecesarios, adems que la admisin de
cargos de la terminacin anticipada en la etapa intermedia traera como uno
de los beneficios para el imputado que ha aceptado los cargos, la reduccin
de la pena en un 1/6 y no en un 1/7 como sucede con la figura de la
conclusin anticipada del debate. Aunado a ello, y no menos importante, el
acusado no tendra que esperar el inicio del juicio oral para que se d
culminado el proceso. As, como lograr un efectivo instrumento de descarga
procesal. Lo cierto es que ambas posiciones tienen razones plausibles para
fundamentar por qu usar o no esta institucin en la etapa intermedia. Sin
embargo la discusin no debera ser cundo puede ser til aplicarlo en tal o
cual etapa, sino, si es legtimo y si efectivamente sirve para cumplir los fines
del proceso.
Siguiendo con el trmite del proceso tenemos que una vez arribado a un
acuerdo provisional, este ser revisado por el Juez quien de aprobarlo
dictar sentencia en este sentido. Esto no implica que las partes de manera
informal hayan acordado antes de los trminos del acuerdo por lo que la
aplicacin del traslado a la otra parte por parte del Juez y la realizacin de la
audiencia pasen por una mera formalidad. Como seala Taboada el acuerdo
provisional del fiscal y el imputado, con la intervencin de su defensor,
versar sobre las circunstancias del hecho punible, de la pena, de la
reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer, incluso la no
imposicin de la pena privativa de libertad efectiva conforme a la ley penal
(artculo 468.5 del CPP), no siendo extensivo el consenso a la fijacin de las
reglas de conducta, en caso de suspensin de la ejecucin de la pena, las
cuales en rigor corresponden ser fijadas en forma exclusiva y discrecional
por el Juez de la Investigacin Preparatoria (artculo 58 del CP) pudiendo
atender las propuestas de las partes de ser el caso. Este acuerdo ser
declarado ante el Juez debindose consignar expresamente en el acta
28

respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y
ocho horas de realizada la audiencia.
Por ltimo no es recurrible el auto que desaprueba el acuerdo arribado por
las partes, sin embargo el Acuerdo Plenario 005-2009/CJ-116 ha sido claro
en este extremo al decir, que el artculo 468.7 del NCPP no se ha
pronunciado acerca de la posibilidad de apelacin u otro recurso contra el
auto que desaprueba el acuerdo, pero que, sin embargo es de tener en
consideracin la regla general establecida por el artculo 416.1 del NCPP,
que determina como objeto inimpugnable en apelacin los autos que
pongan fin al procedimiento o a la instancia literal b) o en su caso, los
que causen gravamen irreparable literal e) as no cabe duda de la
pertenencia de la aplicacin de la regla general del artculo 416.1 b) y e) del
NCPP, pues la desaprobacin del acuerdo tiene como efecto la culminacin
del proceso de terminacin anticipada y, adems, causa un gravamen
irreparable porque cancela la va consensuada y evita la aplicacin del
beneficio premial.
12.
CONCLUSIONES
29

12.1.
La finalidad del Proceso Especial de Terminacin Anticipada es
reducir los tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el

procedimiento ordinario. El criterio de economa procesal que inspira
este proceso especial, tiene como presupuesto el acuerdo entre el
imputado y el Fiscal sobre la pena, la reparacin civil y las
consecuencias accesorias.
12.2.
El
proceso
de
terminacin
anticipada
no
guarda
correspondencia con el proceso comn. Es un proceso especial sujeto

a sus propias reglas de iniciacin y con una estructura singular, es
decir, posee etapas propias y actuaciones singulares no equiparables
con el proceso comn, basado en el principio de consenso.
12.3.
El proceso de terminacin anticipada se insta despus de
expedida la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la
Investigacin Preparatoria y hasta antes de formularse la acusacin
fiscal y la audiencia especial y privada est sometida a determinadas
pautas y ritos, muy distintos a los que rigen la audiencia de control de
la acusacin, acto de postulacin que, a mayor abundamiento, no
existe en la terminacin anticipada.
12.4.
Previo al acuerdo en s y la celebracin de la Audiencia de
Terminacin Anticipada, las partes (Fiscal, procesado y su abogado
defensor) estn facultados para efectuar reuniones preparatorias
informales que se cristalicen en un acuerdo provisional sobre las
circunstancias
del
hecho
punible,
pena,
reparacin
civil
consecuencias accesorias a imponer, incluso sobre la no imposicin

de pena privativa de libertad efectiva a fin de que se lleve adelante la
homologacin por parte del rgano jurisdiccional. Las reuniones se
realizaran fuera de la sala de audiencias, sin la presencia de
funcionarios
judiciales
sin
someterse
la
rigidez
de
un
procedimiento preestablecido.
12.5.
En los denominados Acuerdos Previos slo es obligatoria la
presencia de los sujetos adversariales en el proceso penal (Fiscal,
procesado y su abogado defensor), sin embargo, ello no es bice para
que otros sujetos procesales como el actor civil (agraviado) y el
tercero civilmente responsable, puedan estar presentes en la reunin,
pero sin contar con las facultades para decidir sobre su procedencia o
improcedencia, en tanto que dicha decisin es una facultad exclusiva
del Fiscal y del imputado.
30

12.6.
En la Terminacin Anticipada se requiere del acuerdo de todos
los imputados y por todos los cargos que se incrimine a cada uno. De
all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para delitos
conexos y en relacin con otros imputados, siempre que no afecte la
unidad procesal que es reintroducida a travs de las expresiones
perjuicio
de
la
investigacin
acumulacin
indispensable.
Disposicin sta que merece ser revisada pues no se condice con la

conformidad o conclusin anticipada, prevista en el mismo cdigo, en
la que s se pueden realizar acuerdos parciales.
12.7.
Negociacin Penal es el acuerdo entre el titular de la accin
penal Ministerio Pblico- y el imputado, que luego de tratativas
enmarcadas dentro de un contexto legal, acuerdan poner fin a un
procesamiento penal suscribiendo un acuerdo que ser homologado
judicialmente. Se puede negociar en la terminacin anticipada la
pena, la reparacin civil y las dems consecuencias jurdicas del
delito.
12.8.
Las tcnicas de la negociacin penal, no son estticas, sino
que por el contrario su aplicacin es dinmica y se encuentra en
constante variacin, dependiendo del caso concreto en el que nos
encontremos y del objeto que estemos negociando. De ellas
depender el xito del procedimiento, mediante la obtencin de un
resultado favorable a ambas partes.
12.9.
El Proceso de Terminacin Anticipada en su aplicacin en
nuestro pas, por tratarse de una figura an novedosa, viene
resultando de ayuda para la descarga y descongestin.
12.10. El Derecho Comparado nos permite establecer
que
la
institucin de la Terminacin Anticipada se aplica en otros pases con

singulares caractersticas y de manera positiva se busca la aplicacin
del Derecho Penal transaccional.
31
13.
BIBLIOGRAFIA
http://www.derecho.usmp.edu.pe/instituto/revista/investigacionesdoctorales/la-terminacion-anticipada-en-el-peru.pdf
http://es.slideshare.net/GerSanGal/el-proceso-especial-de-terminacinanticipada-en-el-ncpp-y-su-aplicacin-segn-el-acuerdo-plenario-n-005-2009cj116gerardo-jack-snchez-gallozo
http://www.monografias.com/trabajos93/terminacion-anticipada-del-procesoperu/terminacion-anticipada-del-proceso-peru.shtml
http://www.monografias.com/trabajos72/proceso-terminacion-anticipadancpp/proceso-terminacion-anticipada-ncpp.shtml
http://scc.pj.gob.pe/wps/wcm/connect/8246b4004075b97fb5e9f599ab65710
7/ACUERDO_PLENARIO_05-2009-CJ-116_301209.pdf?
MOD=AJPERES&CACHEID=8246b4004075b97fb5e9f599ab657107
http://translate.google.com.pe/translate?hl=es419&sl=en&u=http://en.wikipedia.org/wiki/Plea_bargain&prev=search
http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultnuevocodprocpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
32

Terminacion Anticipada de Proceso

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Universidad Privada San Juan Bautista |5to ciclo Turno Noche