PLAN INFORMATIVO PARA

LA TRAMITACIN DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA DE GNERO

DIRIGIDO A LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA SAN JOS ESTADO CARABOBOCENTRO DE COORDINACIN POLICIAL VALENCIA NORTE

UNIVERSIDAD JOS ANTONIO PEZ

PROGRAMA DE PASANTA DE LA ESCUELA DE DERECHO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CARRERA DE DERECHO

PLAN INFORMATIVO PARA

LA TRAMITACIN DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA DE GNERO
DIRIGIDO A LOS HABITANTES DE LA PARROQUIA SAN JOS ESTADO
CARABOBO- CENTRO DE COORDINACIN POLICIAL VALENCIA
NORTE

Autor: Amarilis Aguilar

C.I 16.895.716

San Diego, Agosto 2012

NDICE
p.p
Introduccin

CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema

Formulacin del Problema

Objetivos de la Investigacin

10

Objetivo General

10

Objetivo Especfico

11

Justificacin de la Investigacin
CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL
Antecedentes

12

Bases Tericas

15

Definicin de Trminos Bsicos

25

CAPITULO III

27

FASES METODOLGICAS

27

UNIVERSIDAD JOS ANTONIO PEZ

PROGRAMA DE PASANTA DE LA ESCUELA DE DERECHO
DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
CARRERA DE DERECHO
Tutor: Ginoid Franco
Autor: Amarilis Aguilar
C.I 16.895.716
PLAN INFORMATIVO PARA
LA TRAMITACIN DE DENUNCIAS POR VIOLENCIA DE GNERO
DIRIGIDO A LLOS HABITANTES DE LA PARROQUIA SAN JOS
ESTADO CARABOBO- CENTRO DE COORDINACIN POLICIAL
VALENCIA NORTE
RESUMEN INFORMATIVO

A nivel mundial, la violencia de gnero abarca todos los actos mediante los cuales se
discrimina, ignora, somete y subordina a las mujeres en los diferentes aspectos de su
existencia. Es todo ataque material y simblico que afecta su libertad, dignidad,
seguridad, intimidad e integridad moral y/o fsica. Segn esto, puede decirse que la
violencia ejercida contra las mujeres se debe a su naturaleza femenina. Violencia que
conlleva un sinnmero de comportamientos perjudiciales o lesivos para sta,
producidos en cualquier mbito dentro de la sociedad, con dimensiones que van desde
la discriminacin y desestima hasta la agresin y, ms an, la muerte. No obstante, en
el mbito venezolano, son muchas las personas que desconocen que es la violencia de
gnero y a dnde dirigirse al momento de formular una denuncia, de all que el
propsito de la investigacin sea Proponer un Plan Informativo dirigido a los
habitantes para la Tramitacin de denuncias por violencia de gnero en el Centro de
Coordinacin Policial en Valencia Norte estado Carabobo. Esto como una manera de
contribuir a que la ciudadana est bien informada y contribuya a denunciar este tipo
de delitos que tanto afecta a la mujer, especficamente vctima de violencia
intrafamiliar. Al respecto, se trata de una investigacin en la modalidad de Proyecto
Factible con diseo de campo y con una muestra de 30 habitantes del sector a quienes
se les aplic un cuestionario contentivo de 5 preguntas cerradas con opciones de
respuestas s-no, las cuales muestran el desconocimiento existente en torno al tema.

Descriptores: Plan Informativo- Violencia de gnero- Derechos.

INTRODUCCIN

El viejo paradigma del desarrollo ha venido influenciado por la idea de

crecimiento econmico, como condicin casi exclusiva para que aquel se produzca,
hoy se sabe que ni siquiera el desarrollo econmico asegura el desarrollo, en este
contexto, la problemtica de la violencia de gnero es uno de los temas centrales
como condicionante del desarrollo en los municipios latinoamericanos.
La violencia de gnero es un acto de violencia basado en la pertenencia al sexo
femenino que tiene o puede tener como resultado un dao o padecimiento fsico,
sexual o psicolgico para las mujeres, as como la amenaza de estos actos, la
coaccin y la privacin arbitraria de libertad tanto en la vida pblica como en la
privada. La violencia de gnero es una manifestacin de las relaciones de poder,
histricamente desiguales entre los hombres y las mujeres (Declaracin sobre la
Eliminacin de la Violencia contra la Mujer de las Naciones Unidas).
En tal sentido uno de los aportes ms relevantes de este trabajo investigativo es
destacar las denuncias por violencia de gnero de acuerdo a lo consagrado en la Ley
Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la cual
plantea como objetivo, garantizar y promover el derecho de las mujeres a una vida
libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender y sancionar cualquier
conducta que est dirigida a menoscabar sus derechos, a la vez que plantea impulsar
cambios socioculturales que eliminen la desigualdad de gnero, consagrando
igualmente el procedimiento especial que se ha de llevar a cabo en los casos de
verificacin de los actos o hechos previstos en ella, teniendo el procedimiento
establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal carcter supletorio respecto de sta.
Otro aporte de la investigacin es resaltar la importancia de contar con una
ciudadana informada acerca de lo que es la violencia de gnero, especficamente la
intrafamiliar que es la que ocurre con ms frecuencia y de esta manera tomar las
medidas preventivas a fin de erradicar su ocurrencia.

No obstante, a pesar de su ocurrencia existen muchas mujeres que no tienen el

conocimiento o la informacin al momento de denunciar tal agresin. De all que el
objetivo de la investigacin sea Proponer un Plan Informativo dirigido a los
habitantes para la Tramitacin de denuncias por violencia de gnero en el Centro de
Coordinacin Policial Valencia Norte, ubicado en la Parroquia San Jos, Valencia
estado Carabobo. Cabe destacar que la investigacin est estructurada de la siguiente
manera:
En el Captulo I, se refleja lo relacionado con la Institucin.
En el Captulo II se plantea el problema objeto de estudio, adems de los
objetivos generales y especficos que se cumplirn durante la investigacin.
En el Captulo III, se incluyeron los antecedentes de la investigacin y las bases
tericas que sustentan la misma.
En el Captulo IV, contiene las fases metodolgicas, con anlisis detallado de
las mismas en forma de objetivos especficos. As como las conclusiones, resultados
y recomendaciones.
Finalmente, en el Captulo V se presenta la propuesta.

CAPITULO I
LA INSTITUCIN

1.1 Ubicacin
Centro de Coordinacin Policial Valencia Norte, ubicado en Valencia Estado
Carabobo.
1.2 Breve descripcin de la Coordinacin Policial Trigal Norte
La Coordinacin Policial de Valencia Norte te informa acerca de los trmites
para realizar denuncias, as como los vehculos que se han recuperado actualmente y
el enlace a la pgina de emergencias. Destinadas a prestar el apoyo operacional a las
diferentes comisaras y sub. Comisaras cuando as lo requieran, con la finalidad de
minimizar el delito y garantizar el orden pblico, ordenado la ejecucin de otras
actividades especiales.
1.3 Organizacin
La estructura organizativa est conformada de la siguiente manera:
-

Consejo de Administracin

Asistentes

Asesores tcnicos

Departamento de Administracin y Operaciones

Servicios Especiales

Investigaciones

Recuperaciones

1.4 Misin y Visin

1.4.1 Misin
Servir protegiendo la vida humana, al igual que la propiedad pblica y privada, a
travs de la planificacin, ejecucin y evaluacin de estrategias policiales con respeto
al marco Jurdico que la Ley establece, brindando Seguridad Integral a todos los
habitantes del estado Carabobo, sin discriminacin alguna, convirtindonos as en
instrumentos de paz social, armona y sana convivencia, que son factores
indispensables para el desarrollo econmico, social e integral de toda sociedad
humana.
1.4.2 Visin
Ser una Institucin Policial de Avanzada con estructura Organizacional y
excelente capacidad de respuesta a todas las situaciones de Seguridad requeridas por
el Colectivo Carabobeo, usando para ello Funcionarios de alto perfil y valores,
tecnologa y equipos de ultima generacin, capacitacin permanente y dignificacin
estimulante de la funcin Policial, integrndonos con la comunidad a la cual nos
debemos para consolidar un binomio dinmico que coadyuve al cumplimiento de
nuestros objetivos Institucionales Superiores.
1.5 Valores de la Empresa o Institucin
Trabajo en equipo
Mutua cooperacin y solidaridad en la realizacin del trabajo, facilitando y
reconociendo el aporte de cada integrante.
Responsabilidad
Disposicin permanente de cumplir los compromisos adquiridos sin desviarse del
objetivo fundamental.

Respeto Mutuo
Es una de las bases sobre la cual se sustenta la tica y la moral en cualquier
campo y en cualquier poca, es conocer y comprender tal y como son los dems.
Honestidad
Es una cualidad humana que consiste en comportarse y expresarse con
coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad y justicia.
Veracidad
Es la conformidad de lo que se dice, con lo que se siente o se piensa, orientacin
de promover y decir la verdad que corresponde, en el momento y tiempo
determinado
Eficacia
Capacidad de lograr los objetivos y metas programadas, con los recursos
disponibles en un tiempo determinado.
Imparcialidad
Es un criterio de justicia que sostiene que las decisiones deben tomarse en base a
criterios objetivos, sin influencias de sesgos, prejuicios o tratos diferenciados por
razones inapropiadas.
Rendicin de cuentas
Es la accin, como deber legal y tico, que tiene todo funcionario o persona de
responder e informar por la administracin, el manejo y los rendimientos de fondos,
bienes o recursos pblicos asignados y los resultados en el cumplimiento del
mandato que le ha sido conferido.

Participacin ciudadana
Es la participacin que hacen la personas para afectar la toma de decisiones,
ejecucin y seguimiento de las decisiones pblicas.
Celeridad
Es la relacin entre la distancia recorrida y el tiempo que tom recorrerla; es la
rapidez o prontitud cuando se realiza una actividad
Eficiencia
Relacin entre los bienes o servicios producidos y el manejo de los recursos
humanos, econmicos y tecnolgicos para su obtencin.

1.6 Organigrama de la Institucin

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL CENTRO DE COORDINACION

POLICIAL VALENCIA NORTE
JEFE DEL CENTRO DE C OORDINACION POLICIAL
VALENCIA NORTE

Sup. Jefe (PC) Abg. Pedro Bencomo

Jefe de
Operaciones

Jefe de Recursos
Humanos

Estacin
Policial
El Trigal

Jefe de Transporte

Jefe de
Estadsticas

Jefe de Atencin
a la Victima

Jefe de Polica
Comunal

Estacin

Policial
Guaparo

Estacin
Policial
El Parral

Dispositivo de
Seguridad Ciudadana
Zona Azul

Estacin
Policial
El Bosque

Estacin
Policial
Los Sauces

Parque
Fernando
Pealver

1.7 Descripcin, Misin, Visin, Estructura Organizativa y Actividades

desarrolladas durante el perodo de la pasanta del departamento o unidad
donde se realizo la pasanta
Las actividades desarrolladas durante el perodo de la pasanta del
Departamento donde se realiz la pasanta, se cont con las siguientes:
-

Se realiz seguimiento de los casos conocidos alusivos al tema de

investigacin.

Asistencia a la comunidad respecto a charlas con motivo de informacin para

dar conocimiento a cerca de la violencia contra la mujer.

CAPTULO II
EL PROBLEMA

2.1. Planteamiento del Problema

A nivel mundial, hoy en da las mujeres, segn Velsquez (2003) han
reivindicado su posicin frente a la sociedad, obteniendo derechos y facultades que en
pocas pasadas adolecan, colocndose al mismo nivel del hombre, al equipararse en
diversas reas, como en la poltica, el derecho a ejercer el voto, desempear cargos
pblicos, en el sistema laboral con el disfrute de derechos y beneficios de dicha
ndole, entre otros, esto ha contribuido en la disminucin del trato cruel e inhumano
del cual eran vctimas.
A pesar de ello, a nivel mundial est presente todava la violencia de gnero, la
cual de acuerdo al artculo1 de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia
contra la Mujer (1994) puede entenderse como todo acto de violencia basado en la
pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, inclusive las amenazas de tales
actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la
vida pblica o privada.
Tambin en Venezuela, el gnero femenino en muchas ocasiones contina
siendo el blanco de abusos y violencia, frecuentemente generados como consecuencia
de los ideales de subyugacin y dominacin del hombre sobre la mujer, provenientes
stos de una arcaica cultura patriarcal; evidentemente, tal violencia trae consigo un
desequilibrio que afecta no slo a la mujer, como vctima directa de sta, sino
tambin, que conlleva una afectacin para la sociedad, llegando a constituir un
problema de seguridad pblica.

En ocasiones, las distintas denominaciones de los malos tratos lleva a confusin:

violencia de gnero, violencia domstica, de pareja, hacia las mujeres, masculina o
sexista. Por lo que se hace necesario precisar que la violencia domstica hace
referencia a aquella que se produce dentro del hogar, tanto del marido a su esposa,
como de la madre a sus hijos, del nieto al abuelo y otros, mientras que la violencia de
gnero tiene que ver con la violencia que se ejerce hacia las mujeres por el hecho de
serlo, e incluye violencia intrafamiliar, tanto malos tratos de la pareja, como
agresiones fsicas o sexuales de extraos, mutilacin genital, infanticidios femeninos
y otros.
Siendo la violencia intrafamiliar el objeto de esta investigacin. En tal sentido,
es evidente que el problema de la violencia afecta a todos los ciudadanos, por cuanto
en todos los estratos sociales surgen desavenencias y conflictos entre las personas,
producto de la convivencia y del interactuar diario, sea cual sea el estatus social,
econmico, poltico, intelectual o acadmico, independiente del nivel de vida de los
grupos, las diferencias de opiniones, los distintos criterios e inclusive las luchas y
pugnas por imponerse, violentan las relaciones humanas sanas.
El problema deviene y se acrecienta con el transcurrir de los tiempos, cuando se
hace frecuente en las relaciones interpersonales; ponindose de manifiesto una
abrumadora mayora de mujeres maltratadas de manera frecuente, generalmente por
sus parejas, llmese esposo, concubino, novio, en muchos casos inclusive por sus
padres y otros familiares varones, imponiendo su supremaca fsica, ultrajando y
violentando todo razonamiento para dar paso a la fuerza bruta y con ello a la
arbitrariedad y abuso en contra de la mujer.
En este sentido, Velzquez (2003) ampla la definicin de violencia de gnero:
Abarca todos los actos mediante los cuales se discrimina, ignora, somete y subordina
a las mujeres en los diferentes aspectos de su existencia. Contraviniendo los
principios establecidos en la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia (2007).

Dicha Ley plantea como objetivo, garantizar y promover el derecho de las

mujeres a una vida libre de violencia creando condiciones para prevenir, atender y
sancionar cualquier conducta que est dirigida a menoscabar sus derechos, a la vez
que plantea impulsar cambios socioculturales que eliminen la desigualdad de gnero,
consagrando igualmente el procedimiento especial que se ha de llevar a cabo en los
casos de verificacin de los actos o hechos previstos en ella, teniendo el
procedimiento establecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal carcter supletorio
respecto de sta.
Ante esta situacin y, tomando en cuenta los logros alcanzados por la mujer al
ubicarse en igualdades y derechos al hombre, la comunidad internacional y nacional
han consagrado diversas normativas y lineamientos en sus legislaciones, creando
centros y organizaciones destinadas a brindarle a la mujer, la proteccin
correspondiente uno de ellos son los Centros de Coordinacin Policial, los cuales
funcionan en todo el pas y a travs de los cuales se pueden tramitar cualquier tipo de
denuncia y por cualquier delito, incluyendo los relacionados con la violencia de
gnero.
Sin embargo, la problemtica continua y se presenta a nivel local en el Centro
de Coordinacin Policial Valencia Norte, ubicado en la Parroquia San Jos, Valencia
estado Carabobo, cuando la mujer acude a formular una denuncia por este tipo de
violencia, pues muchas veces desconoce las medidas a seguir, a dnde dirigirse y que
medidas preventivas debe tomar ante la situacin que se le presente. Ello a pesar de
que los habitantes del sector el Trigal, en su mayora cuentan con un nivel econmico
y educativo de clase media alta y por tanto no debera existir el elevado ndice de
denuncias que se ven a diario, adems de que por su nivel deberan contar con la
debida informacin en el momento de tramitar una denuncia.
Esto acarrea que se realice las denuncias a destiempo, no se preserven las pruebas
del delito por violencia domstica o la victima espere que la situacin se agrave para
denunciar. En tal sentido, la presente investigacin tiene como objetivo Proponer un

Plan Informativo dirigido a los habitantes para la Tramitacin de denuncias por

violencia de gnero en el Centro de Coordinacin Policial Valencia Norte.

2.2. Formulacin del Problema

Ante esta situacin problema surgen las siguientes interrogantes de

investigacin: Cul es el nivel de informacin que poseen los habitantes del sector al
momento de tramitar una denuncia por violencia de gnero en el Centro de
Coordinacin Policial Valencia Norte estado Carabobo? Cul es la importancia de
informar a la ciudadana acerca de los pasos a seguir para tramitar una denuncia por
violencia de gnero?

2.3. Objetivos

2.3.1. Objetivo General

Proponer un Plan Informativo para la Tramitacin de denuncias por violencia de
gnero dirigido a los habitantes de la Parroquia San Jos Estado Carabobo- Centro de
Coordinacin Policial en Valencia Norte.
2.3.2. Objetivos Especficos
Diagnosticar el nivel de informacin que poseen los habitantes del sector al
momento de tramitar una denuncia por violencia de gnero en el Centro de
Coordinacin Policial en Valencia Norte estado Carabobo.
Destacar la importancia de informar a la ciudadana acerca de los pasos a seguir
para tramitar una denuncia por violencia de gnero de acuerdo a la normativa legal.

Disear un Plan Informativo dirigido a los habitantes para la Tramitacin de

denuncias por violencia de gnero en el Centro de Coordinacin Policial en Valencia
Norte estado Carabobo.
2.4. Justificacin de la Investigacin

Ante los mltiples fenmenos de violencia contra la mujer que a diario se

observan en el entorno de la sociedad venezolana, aunque no son exclusivos de sta
puesto que igualmente suceden en otras sociedades o pases, el Estado Venezolano se
ha preocupado por las graves y nocivas consecuencias que estos acarrean ya que
coadyuvan a la descomposicin social. La violencia, sea fsica, psicolgica o de
cualquier ndole, proyecta un sinnmero de delitos violatorios de los derechos
humanos constatados directamente sobre las personas, por tanto la investigacin tiene
relevancia jurdica por cuanto toca aspectos concernientes a la violencia de gnero,
especficamente las pertenecientes al sexo femenino sobre las que recae el menoscabo
de dichos derechos, as como la vulneracin de lo estipulado y previsto tanto en la
Constitucin Nacional como en los tratados internacionales en materia de derechos
humanos de la mujer, al igual que de las leyes que han sido promulgadas a tales
efectos.
De all que el Proponer un Plan Informativo dirigido a los habitantes para la
Tramitacin de denuncias por violencia de gnero en el Centro de Coordinacin
Policial Valencia Norte en el estado Carabobo se justifica ampliamente debido a que
cada da es ms alarmante la cifra arrojada por estudios estadsticos de delitos de
violencia de gnero en el Estado Carabobo, sea cual fuese su origen (social, cultural,
religiosos), de hecho el rgano legislativo en Venezuela llev a cabo la promulgacin
de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
con la finalidad de solucionar este problema considerado, por repercusiones de toda
ndole, como un problema de salud pblica.

Dicha Ley, dentro de su marco, contempla polticas pblicas de carcter

preventivo y de inters hacia la vctima, por lo tanto genera una situacin de
responsabilidad de parte del Estado y de la sociedad, conjuntamente, para que los
lineamientos normativos de esta Ley se cumplan satisfactoriamente, brindando a las
mujeres los derechos y garantas que como ente social les pertenecen. Por tal razn es
imperativo que en los Centros de Coordinacin policial se establezcan estrategias
para mantener informada a la colectividad y puedan hacer sus denuncias en el tiempo
previsto y con los requisitos exigidos para ello, preservando a su vez los medios de
prueba a que hubiese lugar.
Adicionalmente, a travs de la propuesta se pretende contribuir a solucionar una
situacin problema al momento de tramitar una denuncia por ese delito, lo cual sirve
de apoyo a los cambios que Venezuela, al igual que el resto de los pases en el
mundo, ha venido experimentando en pro de la mujer, modificando de esta manera el
paradigma imperante. Tales cambios conllevan a la mujer a ser valorada desde los
ms diversos mbitos y a obtener un escalafn que le permita el acceso a los
beneficios promulgados en la precitada Ley.
Finalmente, dicha propuesta se considera factible dentro del proceso de
pasantas, debido a que la pasante labora directamente en la institucin policial objeto
de estudio y ha observado la problemtica de cerca lo que facilita su futura puesta en
prctica en beneficio de la colectividad del sector, especficamente de la mujer.
2.5 Limitaciones del Estudio
Las limitaciones que pudieran presentarse se circunscriben al factor tiempo para
recabar la informacin proveniente de las mujeres que acuden al Centro de
Coordinacin Policial a tramitar una denuncia por violencia de gnero.
Adicionalmente, otra limitante es que las personas muestren desconfianza para dar
informacin acerca del tema o al momento de realizarle las encuestas.

CAPTULO III
MARCO REFERENCIAL CONCEPTUAL

Para Sabino (2007) el Marco Terico referencial tiene como propsito dar a la
investigacin un sistema coordinado y coherente de conceptos y proposiciones que
permitan abordar el problema. "Se trata de integrar al problema dentro de un mbito
donde ste cobre sentido, incorporando los conocimientos previos relativos al mismo
y ordenndolos de modo tal que resulten til a dicha tarea".(p.70)
3.1 Antecedentes
Los antecedentes de una investigacin conciernen a una serie de revisiones que
de una u otra forma, suministran informacin relevante para el desarrollo del presente
estudio. Segn Tamayo y Tamayo (2006): A travs de los antecedentes se trata de
hacer una sntesis conceptual de la investigacin o trabajo realizado sobre el
problema formulado, con el fin de determinar el enfoque metodolgico de la misma,
(p.52).
De all, que los antecedentes investigativos aportan de manera directa o indirecta
aspectos relevantes para el cumplimiento de los objetivos del estudio que se
desarrolla, para as consolidar y sustentar uniformemente el marco referencial y
conceptual del mismo. Para la elaboracin de esta investigacin, se tomaron en
consideracin las siguientes investigaciones:
Orta (2010) realiz trabajo de grado para obtener el ttulo de Magister en
Derecho Penal y Criminologa en la Universidad de Carabobo. El presente trabajo
investigativo tuvo como objetivo general Determinar la eficacia de la Ley Orgnica
sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en la Circunscripcin
Judicial Penal del Estado Cojedes. Esta investigacin basa su justificacin en la

necesidad de evaluar y ponderar si lo previsto en la Ley objeto de estudio llena

eficazmente todas las expectativas en cuanto aplicacin de la misma. Las teoras que
fundamentan esta investigacin se asientan en la Teora Pura del Derecho de Hans
Kelsen y en la Teora de la Norma Jurdica de Norberto Bobbio. La metodologa y el
diseo de investigacin empleados fueron el trabajo de campo y el mtodo cualicuantitativo y descriptivo.
El trabajo de campo fue realizado con una muestra de

doce sujetos que

intervienen directamente en la aplicacin de la Ley y que forman parte como

funcionarios pblicos del sistema de justicia penal en la Circunscripcin del Estado
Cojedes. Se utiliz para la recoleccin de datos el instrumento tipo cuestionario, a
travs de la tcnica de la encuesta, conformado por preguntas abiertas y cerradas,
siendo el mismo validado por tres expertos.
Para el anlisis de los datos recolectados fueron tabuladas las diversas opciones,
distribuyndose de forma porcentual, siendo simbolizada dicha estadstica a travs de
grficos. Igualmente, se obtuvo informacin estadstica sobre las causas ingresadas a
los Tribunales del Circuito Penal de dicha Circunscripcin en materia de violencia
contra la mujer.
Se concluye que la referida Ley resulta eficaz en cuanto a uso y aplicacin en la
Circunscripcin mencionada, a pesar que an existe desconocimiento de ella por
parte de muchos ciudadanos, estando supeditada la misma por diversos factores que
inciden directamente, como lo es el conocimiento que se tenga de sta y de su
contenido, la cultura y la educacin. Por ltimo, se recomienda la creacin de
tribunales y unidades especializadas en esta materia, as como las casas de abrigo en
todo el Estado. Esta investigacin constituye un aporte para este estudio por
evidenciar el desconocimiento de la Ley lo que afecta el que muchas personas no
tramiten denuncias en el momento oportuno ni conozcan a que instancias dirigirse.
Por otra parte, Caas (2007) realiz trabajo de grado para obtener el ttulo de
Magister en Derecho Penal y Criminologa, en la Universidad Bicentenaria de
Aragua, titulado La Violencia de Gnero Conforme el Ordenamiento Jurdico

Venezolano. Dicho trabajo tuvo como objeto el anlisis de la violencia de gnero

dentro del mbito jurdico venezolano, a fin de identificar los criterios e innovaciones
en el proceso que establece la normativa aplicable al efecto, en diversos casos
prcticos. La misma emple la investigacin Dogmtica- Jurdica como mtodo para
el desarrollo de su trabajo investigativo, con nivel analtico y a travs de revisin
documental.
La autora menciona en su trabajo investigativo los factores que, de una u otra
manera, constituyen causas principales de violencia de gnero en el pas, al sealar lo
siguiente: La violencia de gnero en Venezuela es causada principalmente por
factores tales como: el alcoholismo, la drogadiccin y la falta de conciencia en los
habitantes de una sociedad.
Asimismo, plantea las consecuencias que sobrevienen de lo que implica la
violencia contra la mujer o violencia de gnero, explicando su mbito de ocurrencia
el cual es indistinto, ya que el mismo abarca u ocurre en cualquier estrato social y
posicin en la que se encuentre tanto la mujer como vctima y el victimario, dicho en
otras palabras comprende y engloba cualquier situacin y lugar en que la mujer se
encuentre y su relacin o no con el agente agresor.
Finalmente la autora concluye que, la violencia de gnero en Venezuela ha sido
definida como agresin, amenaza u ofensa desplegada sobre la mujer por cualquier
persona que produzca menoscabo en su integridad fsica, psicolgica, sexual o
patrimonial. Igualmente apunta el deber y la obligacin que recae sobre el Estado, de
implantar controles efectivos que permitan vigilar la aplicabilidad eficaz y eficiente
de la Ley defensora de la mujer, es decir, de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, por cada uno de los rganos tanto
gubernamentales como no gubernamentales, funcionarios pblicos de justicia, entre
otros. El aporte de esta investigacin resalta la importancia de contar con leyes que
protejan a la mujer y eviten que sta sea vctima de violencia de gnero, razn por la
cual su contenido se considera pertinente. Adems permite profundizar sobre las

causas que generan la violencia y las repercusiones, por lo cual se hace necesario
tener mayor nivel de comprensin sobre la problemtica.
Sotillo (2007) llev a cabo un trabajo de investigacin para optar al ttulo de
Magister en Derecho Penal y Criminologa, en la Universidad Bicentenaria de
Aragua, titulado Incidencias sobre los Delitos de Violencia Intrafamiliar en la
Ciudad de Puerto Ayacucho-Estado Amazonas, durante los aos 2005-2006. Dicho
estudio se bas en la determinacin de los elementos y factores que intervienen en la
violencia intrafamiliar y los tipos de delitos previstos y sancionados en la Ley
Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, as como
los procedimientos en materia penal, establecidos en la ley para los casos de
violencia, teniendo como objeto fundamental la determinacin de las incidencias
sobre los delitos de violencia contra la mujer y la familia en la ciudad de Puerto
Ayacucho- Estado Amazonas, especficamente comprendida entre los aos 2005 y
2006.
En cuanto a la metodologa empleada por la autora, sta hizo uso de la
investigacin documental y de campo, constituida por captulos con ttulos
descriptivos; estando justificado dicho trabajo en virtud de que la violencia contra la
mujer y la familia es considerada como un problema de ndole social, que trae como
consecuencia la vulneracin de las relaciones y de la estructura de la familia, lo que
conlleva a un hundimiento de la integridad de los ciudadanos pertenecientes a
determinada sociedad.
Asimismo, la referida autora expresa en su investigacin cules son los actores
que inciden en la ocurrencia de los delitos de violencia, en este caso de violencia
contra la mujer y la familia, especficamente en la ciudad de Puerto Ayacucho, Estado
Amazonas, al sealar lo siguiente: En cuanto a los factores que influyen en la
comisin de los delitos de violencia contra la mujer y la familia en los hogares de
Puerto Ayacucho, se concluye que los motivos de la agresin de los delitos que
fueron denunciados ante la Unidad de Atencin durante los aos 2005-2006, se

encuentran en primer lugar dos de ellos; el problema econmico y los efectos del
alcohol, el factor celo y por ltimo, la intolerancia y otros factores. (p.109).
Por consiguiente, la autora finaliza afirmando que la violencia contra la mujer
y la familia forma un complicado problema de salud pblica que repercute,
negativamente y a gran escala, sobre la integridad y la salud primordialmente de las
mujeres, por lo que exhorta a la programacin y ejecucin de acciones continuas de
orientacin y promocin de campaas sociales sobre el flagelo de la violencia, en
particular contra la mujer y la familia, todos ellos con el fin de no slo controlar y
erradicar la misma, sino tambin prevenirla.
El aporte de este antecedente es que destaca que la violencia de gnero en
Venezuela ha sido definida como agresin, amenaza u ofensa desplegada sobre la
mujer por cualquier persona que produzca menoscabo en su integridad fsica,
psicolgica, sexual o patrimonial. Igualmente apunta el deber y la obligacin que
recae sobre el Estado, de implantar

controles efectivos que permitan vigilar la

aplicabilidad eficaz y eficiente de la Ley defensora de la mujer, es decir, de la Ley

Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, por cada
uno de los rganos tanto gubernamentales como no gubernamentales, funcionarios
pblicos de justicia, entre otros
3.2 Bases Tericas
Las bases y fundamentos tericos tienen como finalidad puntualizar los
conceptos y teoras en los cuales se destacan los trabajos de investigacin que se
realizan. A criterio de Arias (2006), las bases tericas Implican un desarrollo amplio
de los conceptos y proposiciones que conforman el punto de vista o enfoque
adoptado, para sustentar o explicar el problema planteado.
La Violencia

La mujer cada da conquista ms espacios, gracias a su preparacin intelectual

ha escalado altas posiciones tanto empresariales como gubernamentales, y ha logrado
su insercin en la productividad, aumentando cada da el nmero de mujeres que
ingresan a los centros educativos y laborales, demostrando su deseo de superacin y
su capacidad intelectual, esfuerzo que no logra vencer el principal obstculo, que es la
creencia generalizada de ser inferior al hombre, constituyendo el objetivo preferido
para desahogar la agresin. De acuerdo con Orta (2010):
La violencia contra la mujer,es un fenmeno que est profundamente
unido a los rasgos patriarcales de la sociedad, y que tiene una
connotacin de gnero, es un abuso justificado en la necesidad de
someter a la vctima, porque es mujer. En consecuencia, la violencia
domstica, se acepta en la sociedad como integrante de la formacin
familiar y de la cultura (p.8).
De igual forma, la violencia domstica es un fenmeno social, dado que el
individuo conforme haya sido socializado as acta. Es una anomala muy arraigada
en la sociedad, siendo igualmente, un importante tema de salud y de derechos
humanos, que se presenta en los diferentes estratos de la sociedad.
Es importante sealar que, la violencia domstica no puede ser estudiada
aisladamente, dado que en sus orgenes se esconde la desigualdad y la falta de respeto
a los derechos de la mujer, que no puede evitarse recurriendo solamente a respuestas
penales; su control requiere de la implementacin de programas preventivos en el
campo educativo, sociocultural mediante el fomento de condiciones que permitan
una mayor igualdad de los valores y principios bsicos de un estado social y
democrtico.
En tal sentido, las nias y las mujeres, cualquiera sea su edad o condicin,
son vctimas de ataques graves por parte de la voluntad del agresor mediante el uso de
la fuerza, que opera como un medio para reforzar y mantener la subordinacin de la
mujer al hombre.

En este orden de ideas, la violencia es el uso de la fuerza contra una persona

con el propsito de obtener fines no queridos por ella, y puede no ser solamente
fsica, tambin, comprende la violencia psquica, como las amenazas, los insultos o
los silencios que no dejan huellas observables a simple vista, pero s secuelas
permanentes que van en detrimento de su salud mental. La violencia tambin puede
ser sexual, al imponer el contacto ntimo sin el consentimiento o deseo de la vctima.
Prez Duarte y Noroa, A., (2000), en artculo en lnea titulado: la Violencia
Familiar, un concepto difuso en el Derecho Internacional y en el Derecho Nacional
cita que: La Asamblea General de las Naciones Unidas en la Declaracin sobre la
eliminacin de la violencia contra la mujer, adoptada en 1993, define la violencia
contra la mujer como: todo acto de violencia basado en el gnero que tiene como
resultado posible o real un dao fsico, sexual o psicolgico, incluidas las amenazas,
la coercin o la privacin arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pblica
o en la privada(p.4).
As mismo, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar
la Violencia Contra la Mujer Convencin de Belem Do Par (1994), en su artculo
1 define la violencia como: Cualquier accin o conducta basada en su gnero, que
cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el
mbito pblico como en el privado(p. 8).
Ambos son conceptos bastante amplios, no limitativos, que comprenden tanto
la violencia fsica y psicolgica como la sexual, ejercida por cualquiera de los
miembros cercanos de la familia (hijos, hermanos, padre, madre) el abuso sexual, la
violacin por el marido, el acoso sexual en diversos espacios laborales,
educacionales; la violencia ejercida por familiares distintos al marido, en fin
cualquier acto de violencia;
Porque se debe incluir tambin la agresin verbal, o ejercicio de la fuerza que
tenga como efecto vencer la resistencia del sujeto sobre el cual se ejerce, para obtener
un propsito que va desde lograr el sometimiento a la voluntad del agresor mediante

agresiones verbales que afecten la autoestima de la vctima hacindola sentir poca

cosa, hasta llegar a vencer la resistencia mediante golpes.
Igualmente, la Organizacin Mundial de la Salud en el ao 2002, emiti el
Informe Mundial sobre Violencia y Salud, en el cual se seala la violencia
fragmentada en tres clases, y lo hace tomando en consideracin la entidad y las
caractersticas de los que llevan a cabo el acto de violencia, de la siguiente manera:
- La Violencia auto infligida
- La violencia interpersonal
- La violencia colectiva
De esta divisin de la violencia, de acuerdo al tema desarrollado en el presente
trabajo investigativo, resulta de vital importancia tener en cuenta la violencia
interpersonal, que a su efecto se divide en dos categoras:
- Violencia familiar o de pareja: es decir, la violencia que se produce sobre todo entre
los miembros de la familia o de la pareja, y que por lo general aunque no siempre,
sucede en el hogar y Violencia comunitaria: siendo la que se produce entre personas
que no guardan parentesco y que pueden conocerse o no, y sucede por lo general
fuera del hogar.
Por su parte, Martnez Rincones, J., (2001), en la obra: Mujer, Familia y
Derecho presenta un ensayo titulado:Nuevo Paradigma Poltico-Criminal en Materia
de Violencia contra la Mujer y la Familia, en el cual manifiesta que la legislacin
penal venezolana, ha tratado desde dos pticas diferentes la violencia contra la mujer
y la familia, la primera de ella de corte clsico.
Desde 1897 que es el punto de vista del derecho penal clsico, que tiene su
punto de partida en el parentesco y la otra que comienza en 1998, con la
promulgacin de la Ley sobre la Violencia Contra la Mujer y la Familia, texto
normativo que tiene un corte poltico criminal definiendo el problema desde una
perspectiva realista, adaptada a las necesidades de proteccin de las vctimas,
considerando a la mujer y a la familia como institucin que goza de proteccin
constitucional, surgiendo el paradigma o modelo poltico criminal en el sentido de

que determina la reaccin social a partir de una revisin objetiva de la cuestin a

regular punitivamente.
En otro orden de ideas, seala que el Derecho Penal desde sus orgenes ha
establecido diferencias entre el trato al hombre y a la mujer, citando ejemplos de las
Leyes de Man, que confirman dicha afirmacin y aclarando que ese trato diferencial
desaparece a partir del nacimiento del estado moderno y del proceso de codificacin
de las leyes de los siglos XIX y XX. Por otro lado, estudia las relaciones entre el
Derecho Penal y la familia, refiriendo que se est frente a un cambio de paradigma,
al darle un tratamiento especial al problema de la violencia, en relacin a la mujer y la
familia, cuando se criminalizan los comportamientos violentos graves que agreden a
la mujer y a la familia.
Violencia de Gnero o Violencia Contra la Mujer
Resulta menester, antes de continuar con lo planteado en esta investigacin,
hacer referencia acerca de la posicin que ha surgido y que sostiene que el trmino
violencia de gnero, origina una distorsin literaria al hacer un empleo errneo de la
misma, por cuanto el gnero viene a ser una construccin creada a travs del tiempo
por la sociedad para aludir a las relaciones entre hombre y mujer, segn las
costumbres y patrones de una determinada comunidad.
Aunado a esto, hay que tener en consideracin que hablar de gnero no es lo
mismo que hablar de sexo, puesto que aquel constituye una alusin de nombres y
pronombres, los cuales se encuentran relacionados con los concordantes y adjetivos
en las oraciones gramaticales, por lo que no siempre se encuentra vinculado con el
sexo biolgico.
As se ha verificado, que no son sinnimos sexo y gnero, an cuando la
mayora los tomen como tal. Hablar de sexo implica hacer alusin de las distinciones
orgnicas entre hombres y mujeres, macho y hembra; mientras que el gnero es una
construccin que obedece a rdenes sociales y culturales.

Al efecto, Facio (1995) explica que:... esto se debe en parte a la confusin que
plantea el trmino en espaol, debido a que en este idioma el trmino se usa no slo
para clasificar el tipo o especie a la que pertenecen seres y cosas, sino tambin para
designar la manera, modo o la forma de ser algo. As tenemos gnero humano y
gnero femenino y gnero masculino y tambin gnero literario o gnero
musical y hablamos de gnero de vida o de gnero de conversacin.
Ahora bien, quienes introducen la nueva concepcin de gnero en las ciencias
sociales y posteriormente, en los estudios sobre las mujeres, son angloparlantes para
quienes gnero tiene un sentido ms preciso. En ingls su acepcin generalizada es la
de gnero sexual. Congender se denomina las dos formas, femenina y masculina, en
que biolgicamente se configuran las personas, la mayora de los animales y muchas
plantas. (p.56)
De all, que algunos sostengan que la mejor manera de denominar las
agresiones de toda ndole de la que es vctima el sexo femenino, es violencia contra
la mujer, aunque la mayora tome estos trminos indistintamente. Esta aclaracin es
hecha en virtud del punto a tratar en el presente trabajo investigativo. El rol de la
mujer en la sociedad y su auge en las distintas facetas de la vida, no ha mermado la
violencia que desde la antigedad se ejerce contra ella.
Tal violencia sufrida y vivida por la mujer, desde tiempos remotos, viene dada
por el sistema de subyugacin impuesto por el hombre; en tal sentido se habla de
violencia de gnero o violencia contra la mujer por motivo de su sexo. Garca H.,
Concha en su artculo en lnea Visin General de la Violencia de Gnero y sus
Medios para Enfrentarla, cita a Velsquez, Susana (2003), quien presenta una
definicin de este tipo de violencia al expresar que
Abarca todos los actos mediante los cuales se discrimina, ignora, somete y
subordina a las mujeres en los diferentes aspectos de su existencia. Es todo ataque
material y simblico que afecta su libertad, dignidad, seguridad, intimidad e
integridad moral y/o fsica. Segn esto, puede decirse que la violencia ejercida
contra las mujeres se debe a su naturaleza femenina. Violencia que conlleva un

sinnmero de comportamientos perjudiciales o lesivos para sta, producidos en

cualquier mbito dentro de la sociedad, con dimensiones que van desde la
discriminacin y desestima hasta la agresin y, ms an, la muerte.
Ciertamente, la violencia de gnero implica toda violencia ejercida con
ocasin al sexo, en el presente caso, al sexo femenino; en otras palabras, refiere
aquella violencia contra la mujer. Al respecto, el texto de la Declaracin sobre la
Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas en fecha 20 de Diciembre de 1993 consagra en su artculo
primero que la violencia contra la mujer constituye:
Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o
pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o sicolgico para la
mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la
libertad, tanto si se produce en la vida pblica como en la vida privada. (p.2)
Igualmente, el artculo primero de la Ley Aprobatoria de la Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer
(Convencin de Belem do Par), de fecha 16 de Enero de 1995 estipula la violencia
contra la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause
muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito
pblico como en el privado (p.8).
Ambos son ratificados y al mismo tiempo ampliados por la Ley Orgnica sobre
el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, artculo 14 segn el cual la
violencia contra las mujeres se refiere a:Todo acto sexista o conducta inadecuada que
tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual, psicolgico,
emocional, laboral, econmico o patrimonial; la coaccin o la privacin arbitraria de
la libertad, as como la amenaza de ejecutar tales actos, tanto si se producen en el
mbito pblico como en el privado. (p.68)
Sin duda alguna, dicha Ley extiende el margen de violencia contra la mujer al
incluir otros tipos de violencia como la laboral, o la econmica o patrimonial,
estableciendo como actos tipos una serie de conductas consideradas como

discriminatorias. En este sentido, la supra mencionada ley configura como formas de

violencia de gnero adems de la fsica, psicolgica, acoso sexual, violencia
domstica, violencia sexual, acto carnal violento, el acoso u hostigamiento, la
amenaza, violencia laboral, violencia patrimonial y econmica, violencia meditica,
violencia institucional, violencia simblica, aunado a los delitos de prostitucin
forzada, esclavitud sexual, trfico de mujeres, nias y adolescente y trata de mujeres,
nias y adolescentes, previstos estos ltimos en el Estatuto de Roma de la Corte Penal
Internacional como delitos de lesa humanidad.
Dentro de este orden de ideas, la violencia contra la mujer es conceptualizada y
delimitada en cuanto a sus consecuencias, alcance y proyeccin, por el Plan Nacional
de Prevencin y Atencin de la Violencia hacia la Mujer 2000-2005, llevado a cabo
por el Ministerio de la Salud y Desarrollo Social, en el cual se afirma que es:... una
violacin a los derechos humanos, un obstculo para el desarrollo de las naciones y
un problema de salud pblica, por las graves repercusiones que tiene para la mujer, la
familia y el conjunto de la sociedad, en la medida que causa:-Crecimiento
significativo de la mortalidad femenina.-Continuo debilitamiento de la energa de la
mujer, comprometiendo su calidad de vida, agrediendo su confianza, su autoestima y
privndola de su plena participacin pblica y por lo tanto, del ejercicio de la
ciudadana.
Elevados costos econmicos a la sociedad, reflejados en los servicios de salud:
servicios de emergencia, unidades de cuidados intensivos, servicios complementarios,
ambulancias, laboratorios forenses, servicios de medicina legal. A veces los
familiares de las mujeres agredidas tambin necesitan atencin: medicamentos, gastos
mdicos, especialistas, laboratorios. Como consecuencia se congestionan los
servicios de salud, afectndose su calidad y cobertura de atencin hospitalaria.
Cabe considerar que, la violencia contra las mujeres es a grosso modo,
desproporcionada en cuanto a cantidad de las que se suceden contra los hombres. La
mujer por su sexo y por la concepcin que ha existido de ella, es mayormente
vulnerable a la agresin; todo ello no slo por el paradigma que hasta ahora se

mantena vigente, sino tambin por la ineficacia del sistema judicial en esta materia y
la inadecuada aplicacin de los instrumentos jurdicos nacionales e internacionales
que se venan implementando.
Formas ms comunes de Violencia contra la Mujer
En las familias. Variados estudios en relacin al tema demuestran que la forma ms
comn de violencia contra la mujer es por su compaero presente o pasado, que las
ataca bien sea: insultndolas, amenazndolas,

pateando, dndole golpes,

mordindola, obligndoles a sostener relaciones en contra de su voluntad, mediante la

utilizacin de armas ya sea blancas o de fuego.
Maltrato fsico. Muchas mujeres, como consecuencia de una baja autoestima y
respeto hacia su persona, justifican el maltrato en cualquiera de sus formas, porque
creen que ellas lo han provocado y que en consecuencia se lo merecen, lo que no
revelan a nadie por temor, a ser consideradas por sus compaeros como no confiables
al dar a conocer secretos de su vida intima a terceros ajenos, y que en consecuencia
de esa imprudencia al confiar a un extrao un problema de la intimidad, como castigo
el compaero o cnyuge la lastima ms.
Violacin en una relacin ntima. La creencia errnea de muchas mujeres que
deben satisfacer al marido, sosteniendo relaciones ntimas, porque ello constituye
parte sus deberes de esposas an no sintiendo deseos de hacerlo, el caso de no estar
casados por considerar que al ser mantenidas por la pareja, ellas deben satisfacerlo
sexualmente con la finalidad de complacerlo y que no las deje por otra. La Ley
objeto de anlisis en este trabajo lo prev como delito pero existen legislaciones en
las que no es as.
Violencia psicolgica o mental. Es una de las formas de violencia ms usual y que
ms dao hace emocionalmente, las palabras ofensivas proferidas repetitivamente
logran debilitar la confianza en las habilidades y la seguridad en s misma de la
vctima producindole miedos, hacindole que viva aterrorizada, lo que constituye la
peor de las torturas, destrozando su confianza.

Mujeres bajo custodia.

La violencia contra la mujer recluida en internados

judiciales, que adems de haber sido vctimas de sta antes de llegar all, en la crcel
es sometida a maltratos fsicos, verbales y sufren ataques sexuales no tan solo por los
guardias, sino tambin por las compaeras de reclusin.
Atentados contra la dignidad y personalidad
Existen patrones de conducta constituidos por mitos y creencias culturales que
han contribuido a legitimar la cultura del abuso y

el maltrato. Mediante una

distribucin de roles y caractersticas definitorias de personalidad, se ha tratado de

establecer perfiles de la personalidad en cada uno de los gneros. As, el hombre por
naturaleza es considerado como: agresivo, activo, fuerte, dominante y proveedor de
las necesidades de su mujer, mientras que a la mujer se la define como: tierna,
cariosa, hacendosa, sumisa, pasiva y dependiente econmicamente de su marido o
de su padre. Las normas y leyes de convivencia fueron elaboradas por hombres y
en ellas obviamente se establece la supremaca del hombre sobre la mujer.
3.3 Bases Legales
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer Convencin de Belm do Par Suscrita en el XXIV Perodo
Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA), en la ciudad de Belm do Par de la Repblica de Brasil, en
fecha 6 de Octubre de 1994, siendo promulgada como Ley en Venezuela segn
Gaceta Oficial N 35.632, de fecha 16 de Enero de 1995, establece en su articulado lo
siguiente:En el captulo I, Definicin y mbito de aplicacin.
Artculo 1.Para los efectos de esta Convencin debe entenderse por
violencia contra la mujer cualquier accin o conducta, basada en su

gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o

psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.
(p.2)
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Promulgada en la
Gaceta Oficial N. 36.860, de fecha 30 de Diciembre de 1999, enmendada en fecha
19 de Febrero del 2009, segn Gaceta Oficial N 5.908; establece en su articulado lo
siguiente:
En el Ttulo I. Principios Fundamentales.
Artculo 2.Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social
de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su
ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la
justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad
social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica
y el pluralismo poltico. (p.4)
Resulta claro que, este artculo enuncia los valores fundamentales sobre los
cuales se asienta el Estado Venezolano al constituir ste, segn lo previsto en el
referido artculo, un defensor y garante de todos y cada uno de los principios propios
de la democracia, basada en la justicia y en el respeto por todo lo concerniente a los
derechos humanos, tales como la vida, la libertad, la igualdad, entre otros tantos
valores; lo que implica que la mujer, como integrante y ciudadana del mismo, es
destinataria de los referidos principios y por ende, goza de los mismos derechos,
facultades y proteccin que el hombre. Habida cuenta que, dicho artculo se configura
como precepto fundamental en la defensa de sta, al tener todos los ciudadanos las
mismas garantas.
En el Ttulo III De los Derechos Humanos, Garantas y Deberes. Captulo
IDisposiciones Generales.

Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona, conforme al

principio de progresividad y sin discriminacin alguna, el goce y
ejercicio irrenunciable, indivisible e independiente de los derechos
humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del
Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin, con los tratados
sobre derechos humanos suscritos y ratificados por la Repblica y con
las leyes que lo desarrollen. (p.9)
Ciertamente, el presente artculo consagra el deber y la obligacin que recae sobre
el Estado Venezolano, como garante del ejercicio y goce de todos los derechos
humanos por parte de sus ciudadanos, en virtud del Principio de Progresividad;
siendo stos de carcter irrenunciable, indivisible e interdependiente. Por lo tanto es
obligatorio su cumplimiento por parte de todos y cada uno de los rganos integrantes
del Poder Pblico, segn lo pautado en la Constitucin, en los tratados sobre
Derechos Humanos y las leyes que lo desarrollen. De all, la importancia del presente
precepto constitucional, que abarca la preeminencia de los Derechos Humanos de los
hombres y las mujeres; estando estas ltimas protegidas por diversos instrumentos
jurdicos, tanto nacionales como internacionales, a travs de los tratados suscritos y
ratificados por la Repblica, cuya observancia es imperativa, forzosa e ineludible por
parte de los rganos del Estado.
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; y en
consecuencia:1. No se permitirn discriminaciones fundadas en la
raza, el sexo, el credo, la condicin social o aquellas que, en general,
tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el
reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los
derechos y libertades de toda persona.2. La ley garantizar las
condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la ley
sea real y efectiva: adoptar medidas positivas a favor de personas o
grupos que puedan ser discriminados, marginados o vulnerables;
proteger especialmente a aquellas personas que por algunas de las
condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra
ellas se cometan. (p.9)

Evidentemente, el Principio de Igualdad y, por ende, de no discriminacin se

encuentra plasmado en este artculo, no slo al enunciar la igualdad de las personas
ante la ley, sino tambin al prohibir cualquier tipo de segregacin o exclusin,
basadas en razones de sexo, raza, credo, condicin social y de aquellas distinciones
que quebranten y deterioren el ejercicio o goce en situaciones de igualdad, de los
derechos y libertades de los ciudadanos. Asimismo, estipula el carcter garante de la
ley, en reguardo de la igualdad real y efectiva ante sta en las diversas condiciones
jurdicas y administrativas, con el propsito ineludible de establecer disposiciones
legales tendentes a salvaguardar a todas aquellas personas o grupo de stas que
puedan ser objeto de discriminacin, vulneracin o marginacin alguna,
protegindolas en tales condiciones y sancionando los abusos y maltratos cometidos
contra ellas.
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de
administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses,
incluso los colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a
obtener con prontitud la decisin correspondiente.El Estado garantizar
una justicia gratuita, imparcial, idnea, transparente, autnoma,
independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones
indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. (p.11)
El presente artculo constitucional explana la facultad y el derecho que poseen
todos y cada uno de los ciudadanos de acceder a la justicia a travs de cualquiera de
sus rganos encargados de hacer cumplir la misma, haciendo efectivo su ejercicio, a
objeto de salvaguardar la incolumidad de sus derechos, libertades e intereses, tanto
directos y particulares como colectivos y difusos y, por ende, a obtener el resguardo
real y efectivo de los mismos y a su oportuna y pronta respuesta ante dicha solicitud.
De all que, el Estado avale una justicia imparcial, gratuita, accesible, idnea,
transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa, expedita, sin
dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles, razn por la cual la

mujer vctima de violencia pueda no slo hacer valer sus derechos, sino tambin
obtener a travs de la Administracin de Justicia del Estado, la atencin antes referida
y el resguardo, proteccin y reposicin de sus derechos vulnerados, con el debido
apremio y prontitud del mismo.
La Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia (2007) como ley especial, contiene y tipifica delitos cometidos en contra de
la mujer, estableciendo las penas correspondientes y el procedimiento para investigar,
juzgar y sancionar al sujeto activo del delito. Dicha Ley, prev en su articulado la
preeminencia del procedimiento especial en los casos de comisin de los delitos de
violencia de gnero, contenido en el Captulo IX, denominado Del Inicio del Proceso,
con excepcin de los casos del delito de homicidio intencional en cualquiera de sus
clases, en cuyo caso se aplicar el procedimiento ordinario estipulado en el Cdigo
Orgnico Procesal Penal (1998), tal como se desprende del artculo 12.
Igualmente, la referida Ley consagra en su artculo 94, la obligatoriedad del
procedimiento especial en los juzgamientos de los delitos a que ella se refiere, an en
los casos de flagrancia establecidos en ella, salvo en los casos de imposicin de
medida de privacin judicial preventiva de libertad, la cual deber estar debidamente
fundamentada en los supuestos de procedencia para la mencionada privacin de
libertad, segn la entidad del delito, sin menoscabo a la proteccin de la vctima del
delito y de los derechos del presunto agresor.
En

relacin

lo

anterior,

la

supra

mencionada

Ley,

afirma

la

complementariedad y supletoriedad, tanto de la Ley Penal Sustantiva Fundamental, es

decir, Cdigo Penal, como de la Ley Adjetiva, Cdigo Orgnico Procesal Penal,
siempre y cuando stas no contravengan las disposiciones contenidas en ella;
ratificando la competencia de los tribunales ordinarios y su observacin del
procedimiento ordinario, en los casos de homicidios anteriormente explanados, pero
siempre aplicando las circunstancias agravantes y tomando en consideracin, todos
aquellos principios y objetivos contenidos en la ley especial, de conformidad con el
artculo 64.

Resulta conveniente acotar que, la novsima Ley Orgnica sobre el Derecho de

las Mujeres a una Vida Libre de Violencia configura en su procedimiento especial, la
particularidad de, por llamarse en cierto modo, procedimientos especiales, como en el
caso del procedimiento en los casos de delitos flagrantes, tal como lo seala en su
artculo 93; el procedimiento en caso de presentacin de querrella, de conformidad a
los artculos del 82 al 85, concatenados con los artculos que van del 95 al 187; el
procedimiento en los casos de interposicin de recursos procesales, previstos en los
artculos 108 al 113, pertenecientes todos a dicha Ley; as como tambin plantea
procedimientos incidentales de tres tipos a saber: 1) el procedimiento a seguir en los
casos de aplicacin de

las medidas de seguridad y proteccin, previsto en los

artculos del 87 al 91; 2) el procedimiento para recurrir de las medidas de coercin

personal cuando se dictan junto con las medidas de proteccin, como son las medidas
cautelares previstas en el artculo 92 y; 3) el procedimiento para recurrir de la
decisin dictada en la audiencia preliminar.
Por lo dems, el procedimiento especial se inicia o bien de oficio, por denuncia
por denuncia o por querella, teniendo en cuenta que, todos los delitos de violencia
contra la mujer son de accin pblica, en consecuencia, enjuiciables de oficio, por lo
que no cabe acto conciliatorio alguno entre las partes, tal como se encontraba
establecido en la derogada Ley de Violencia contra la Mujer y la Familia.
Adems, dicha Ley extiende el margen de sujetos con legitimacin para
interponer la denuncia, en consecuencia, sta puede ser presentada de forma oral o
escrita, con o sin asistencia de abogado por la vctima, por familiares consanguneos o
afines, personal de salud de instituciones pblicas y privadas que tengan
conocimiento de la comisin de violencia de gnero, las defensoras de los derechos
de la mujer, consejos comunales y otras organizaciones sociales, organizaciones
gubernamentales o no defensoras de los derechos de las mujeres y, en general,
cualquier persona o institucin que tuvieren conocimiento de la comisin de los
delitos previstos en la Ley; ampliando igualmente el margen de rganos receptores de
sta.

Adems, dicha Ley extiende el margen de sujetos con legitimacin para

interponer la denuncia, en consecuencia, sta puede ser presentada de forma oral o
escrita, con o sin asistencia de abogado por la vctima, por familiares consanguneos o
afines, personal de salud de instituciones pblicas y privadas que tengan
conocimiento de la comisin de violencia de gnero, las defensoras de los derechos
de la mujer, consejos comunales y otras organizaciones sociales, organizaciones
gubernamentales o no defensoras de los derechos de las mujeres y, en general,
cualquier persona o institucin que tuvieren conocimiento de la comisin de los
delitos previstos en la Ley; ampliando igualmente el margen de rganos receptores de
sta.
As se ha verificado que, no slo el Ministerio Pblico, los rganos de polica y
los tribunales especializados en violencia contra la mujer, poseen competencia para
recibir tales denuncias, sino tambin, la supra mencionada Ley, dota de competencia
a los juzgados de paz, a las prefecturas y jefaturas civiles, a la divisin de Proteccin
en materia de nios, nias y adolescentes, mujer y familia del cuerpo de
investigaciones en esta materia, a las unidades de comando fronterizos, tribunales de
municipio, cuando no existan los rganos anteriormente enunciados, los rganos
receptores de denuncias que al efecto constituyan los pueblos y comunidades
indgenas conformadas con observancia a sus costumbres y tradiciones y, en general,
a cualquier rgano que le confiera tal competencia.
Dentro de este marco, hay que tomar en consideracin que todos aquellos
rganos enunciados por la Ley con competencia para recibir denuncias, con
excepcin del Ministerio Pblico, deben iniciar y sustanciar el respectivo expediente,
aplicando todas las medidas a que hubiere lugar y las diligencias necesarias, so pena
de aplicacin de sanciones tanto civiles, penales como administrativas por tales
omisiones y, remitir en la mayor brevedad posible, sin excederse de quince das
continuos, todo el expediente a la Fiscala Especializada, por cuanto slo sta, se
encuentra provista en los casos de delitos de accin pblica, del ejercicio de la accin
penal y de la investigacin para el esclarecimiento de los hechos.

En todo caso, los rganos receptores de denuncias deben brindarle a las mujeres
agredidas respeto, apoyo, trato digno, orientndolas sobre la conservacin de las
pruebas, sobre los derechos que las asisten y los programas e instituciones que existen
a tales efectos, entre otros; facilitando los trmites correspondientes. Por ltimo, la
Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,
establece procedimientos con reduccin de los lapsos procesales con la finalidad de
darle celeridad al proceso de investigacin y juzgamiento de los delitos de gnero.
3.4 Definicin de Trminos Bsicos

Amenaza: un delito o una falta, consistente en el anuncio de un mal futuro ilcito que
es posible, impuesto y determinado con la finalidad de causar inquietud o miedo en el
amenazado.
Derecho: es el orden normativo e institucional de la conducta humana en sociedad
inspirada en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales existentes
que determinan su contenido y carcter.
Discriminacin de la mujer: Al revisar la bibliografa disponible, este concepto se
maneja de forma homloga con el de discriminacin de gnero; es decir, que si bien
en trminos conceptuales no es lo mismo definir gnero que mujer, encontramos en
los materiales un uso indistinto entre ambas categoras.
Equidad de Gnero: Equidad equivale a justicia. Es dar a cada cual lo que le
pertenece, reconociendo las condiciones o caractersticas especificas de cada persona
o grupo humano (sexo, gnero, clase, religin, edad). Es el reconocimiento de la
diversidad... sin que esto implique razones para discriminar.

Igualdad: es una situacin social segn el cual las personas tienen las mismas
oportunidades o derechos en algn aspecto.
Integridad fsica: es aquel derecho humano fundamental y absoluto que tiene su
origen en el respeto debido a la vida y sano desarrollo de sta. Es el derecho al
resguardo de la persona, en toda su extensin, bien sea en su aspecto fsico como
mental.
Intradomiciliaria: (ambiente cerrado) significa todo el espacio entre un piso y un
techo delimitado por paredes, puertas y ventanas, ya sean abiertas o cerradas y que
cubren ms del 50% de la superficie.
Gnero: Es el conjunto de caractersticas sociales, culturales, polticas, psicolgicas,
jurdicas, econmicas asignadas a las personas en forma diferenciada de acuerdo con
su sexo. Refiere diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres por razones
polticas, sociales y culturales. Estas diferencias

se manifiestan por los roles

(reproductivo, productivo y de gestin comunitaria) que cada uno desempea en la

sociedad.
Prevenir: Preparar y disponer con anticipacin las cosas para un fin, conocer de
antemano un dao, tratar de evitarlo, ver con anticipacin algo que puede suceder y
tener la oportunidad de estar preparados.
Victima: en primer trmino. Es todo ser viviente sacrificado o destinado al sacrificio.
Sin embargo, desde el punto de vista utilizado habitualmente, una vctima es la
persona que sufre un dao o perjuicio, que es provocado por una accin, ya sea por
culpa de otra persona, o por fuerza mayor.

Violencia: es un comportamiento deliberado, que provoca, o puede provocar, daos

fsicos o psquicos a otros seres, y se asocia, aunque no necesariamente, con la
agresin, ya que tambin puede ser psquica o emocional, a travs de amenazas u
ofensas
Violencia contra la mujer: Se entiende como cualquier accin o conducta contra
personas del sexo femenino, que tenga o pueda tener como resultado el dao, o el
sufrimiento fsico, sexual o psicolgico o muerte de la mujer, as como tambin las
amenazas, la coaccin o la privacin de libertad, ya sea en la vida pblica o privada.

CAPTULO IV
FASES METODOLGICAS

4.1 Tipo de Investigacin

En toda investigacin cientfica se hace necesario, que los hechos estudiados,
as como las relaciones que se establecen entre estos, los resultados obtenidos y
las evidencias encontradas en la relacin con el problema investigado, adems de los
nuevos conocimientos que es posible situar, renan las condiciones de fiabilidad,
objetividad y validez interna; para lo cual, se requiere delimitar los procedimientos de
orden metodolgico, a travs de los cuales se intenta dar respuesta a las interrogantes
objeto de investigacin.
La siguiente investigacin tiene como objetivo general Proponer el Plan
Informativo dirigido a los habitantes para la Tramitacin de denuncias por violencia
de gnero en el Centro de Coordinacin Policial en Valencia Norte estado Carabobo,
ya que actualmente se cuenta con el recurso humano, tcnico e institucional para
seguir brindando informacin a la comunidad del sector.
Atendiendo a los objetivos planteados, el diseo ser no experimental
transversal. Arias (2006) seala que el diseo no experimental consiste en reflejar
los hechos tal como se presentan en la realidad sin manipular las variables (p.45). De
igual forma, la investigacin asumir la modalidad de proyecto factible. En tal
sentido, la Universidad Pedaggica Experimental Libertador en el Manual de
Trabajos de Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales (2010), seala
que:
El proyecto factible consiste en la investigacin, elaboracin y desarrollo
de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar

problemas, requerimientos o necesidades de organizacin o grupos

sociales; puede referirse a la formulacin de polticas, programas,
tecnologas, mtodos o procesos (p.65).
Para ello se apoyar en un tipo de campo. Este tipo de investigacin, segn La
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, (2010), define a este tipo de
investigacin:
Como el anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el
propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos o
predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de
cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o
en desarrollo. Los datos de inters son recogidos en forma directa de la
realidad; en ste sentido se trata de investigaciones a partir de datos
originales o primarios (p. 14).
Dentro de estas perspectivas, la Investigacin de campo permitir el anlisis de
la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su
naturaleza dentro del contexto abordado, es decir, la empresa objeto de estudio. Esto
conllevar a explicar sus causas y efectos de la problemtica a fin de brindar una
solucin partiendo de los datos recogidos en forma directa de la realidad, es decir de
los datos primarios.
4.2 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Con respecto a las Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos. Arias
(2006:25) seala que las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o
maneras de obtener la informacin. Son ejemplos de tcnicas; la observacin directa,
la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el anlisis documental,
anlisis de contenido, entre otros.

De acuerdo al propsito de investigacin, se aplicar como tcnica la encuesta y

como instrumento el cuestionario, con el fin de obtener datos primarios o directos de
la realidad. El cuestionario lo define Claret (2010) como un medio de comunicacin
escrito y bsico, entre el encuestador y el encuestado, facilita traducir los objetivos y
las variables de la investigacin a travs de una serie de preguntas previamente
preparadas de forma cuidadosa relacionadas al problema estudiado (p.80).
4.3 Fases de Investigacin
3.1.1 Fase I Diagnosticar el nivel de informacin que poseen los habitantes del
sector al momento de tramitar una denuncia por violencia de gnero en el Centro de
Coordinacin Policial en Valencia Norte estado Carabobo. Esta fase se cumplir a
travs de la tcnica de la encuesta y como instrumento un cuestionario contentivo de
cinco (05) preguntas cerradas las cuales sern aplicadas a una muestra aproximada de
treinta habitantes atendidos durante el mes de Mayo de 2012 por violencia de gnero.
3.1.2 Fase II Destacar la importancia de informar a la ciudadana acerca de los
pasos a seguir para tramitar una denuncia por violencia de gnero. Este objetivo se
cumplir a travs de una entrevista realizada a los funcionarios que laboran en el
Centro de Coordinacin Policial en Valencia Norte estado Carabobo a fin de obtener
su opinin con respecto a esta situacin.
3.2.3 Fase III Disear un Plan Informativo dirigido a los habitantes para la
Tramitacin de denuncias por violencia de gnero en el Centro de Coordinacin
Policial en Valencia Norte estado Carabobo. Esta fase ser cumplida a travs de la
elaboracin de la propuesta con el fin de contribuir a solventar la situacin problema
que se est presentando y beneficiar de esta manera a los habitantes del sector que en
algn momento han sufrido o han sido vctimas de la violencia de gnero.

4.4 Procesamiento y Anlisis de Datos

4.4.1 Aplicacin del Cuestionario
1.- Conoce usted la existencia de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia?
TABLA N 1
Alternativas
S
No
Total
Fuente: Aguilar (2012)

Frecuencia
16
14
30

Porcentaje (%)
53
47
100%

GRFICO N 1

Fuente: Aguilar (2012)

Anlisis e Interpretacin de Resultados
Ante la pregunta dirigida a saber si las personas encuestadas conocen la
existencia de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia un 47% expres que s, pero un significativo 53% manifest que no, lo cual
pone en evidencia un elevado porcentaje de ciudadanos que no estn al tanto de la
Ley y mucho menos de su contenido, lo cual es una desventaja al momento de saber
cmo tratar un caso de violencia de gnero y como la Ley protege a las mujeres ante
estos casos.

2.- Conoce usted las distintas formas de maltrato a la mujer?

TABLA N 2
Alternativas
S
No
Total
Fuente: Aguilar (2012)

Frecuencia
20
10
30

Porcentaje (%)
67
33
100%

GRFICO N 2

Fuente: Aguilar (2012)

Anlisis e Interpretacin de Resultados
Tal como puede evidenciarse un 67% de los encuestados conoce las distintas
formas de maltrato a la mujer, pero un 33% expres no conocerlas en su totalidad,
pues a criterio de ellos hay formas de maltrato que estn contempladas en la Ley,
pero que la ciudadana desconoce en su totalidad. Realidad que pone de manifiesto
que se necesita mayor informacin al respecto, pues as las personas estaran en pleno
conocimiento

de

lo

que

se

refiere

al

maltrato

de

la

mujer.

3.- Considera usted que se necesita ms informacin acerca de la violencia de

gnero?
TABLA N 3
Alternativas
S
No
Total
Fuente: Aguilar (2012)

Frecuencia
25
5
30

Porcentaje (%)
83
17
100%

GRFICO N 3

Fuente: Aguilar (2012)

Anlisis e Interpretacin de Resultados
Es evidente que se necesita ms informacin acerca de la violencia de gnero,
pues as lo destaca el 83% de los encuestados, solo un 17% expres que no.
Evidencindose una realidad donde se muestra la falta de informacin que existe en
la sociedad y la necesidad de que se eduque a la ciudadana.

4.- Ha tramitado alguna denuncia relacionada con la violencia de gnero?

TABLA N 4
Alternativas
S
No
Total
Fuente: Aguilar (2012)

Frecuencia
14
16
30

Porcentaje (%)
47
53
100%

GRFICO N 4

Fuente: Aguilar (2012)

Anlisis e Interpretacin de Resultados
Segn los resultados obtenidos, un 47% de los encuestados ha tramitado
alguna denuncia relacionada con la violencia de gnero, pero un 53% expres que no.
Reflejndose de esta manera el elevado ndice de casos de denuncias ante hechos
relacionados con la violencia de gnero, lo cual tambin apoya la necesidad de seguir
informando a la ciudadana.

5.- Sabe a dnde dirigirse en caso de ser vctima usted u otra persona de violencia de
gnero, especficamente violencia intrafamiliar?
TABLA N 5
Alternativas
S
No
Total
Fuente: Aguilar (2012)

Frecuencia
10
20
30

Porcentaje (%)
33
67
100%

GRFICO N 5

Fuente: Aguilar (2012)

Anlisis e Interpretacin de Resultados
Tal como lo refleja el 33% de los encuestados, estos saben a dnde dirigirse en
caso de ser vctima usted u otra persona de violencia de gnero, especficamente
violencia intrafamiliar, pero un significativo 67% lo desconoce, situacin que refleja
la importancia de informar a la colectividad para que estos puedan dirigirse a las
instancias correspondientes en caso de ser vctimas de violencia de gnero.

6.- Considera necesario el diseo y puesta en marcha de un plan informativo para la

Tramitacin de denuncias por violencia de gnero?
TABLA N 6
Alternativas
S
No
Total
Fuente: Aguilar (2012)

Frecuencia
25
5
30

Porcentaje (%)
83
17
100%

GRFICO N 6

Fuente: Aguilar (2012)

Anlisis e Interpretacin de Resultados
De acuerdo con el 83% de los encuestados, estos consideran necesario el diseo
y puesta en marcha de un plan informativo para la Tramitacin de denuncias por
violencia de gnero, slo el 17% no lo consider as ya que poseen informacin al
respecto. Pero los resultados demuestran que hace falta ms informacin del colectivo

para que estn al tanto de los procedimientos a seguir y puedan denunciar cualquier
caso de violencia de gnero.
4.5 Resultados

Los resultados obtenidos a travs de la aplicacin de cuestionario muestran el

desconocimiento del contenido de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, a pesar de que esta s posee eficacia, estando dicha
eficacia supeditada a diversos factores que inciden directamente en su uso y
aplicacin, como lo es el conocimiento de la misma por parte de la poblacin
(masculina y femenina), a travs de los mecanismos de divulgacin empleados por el
Estado y, la disposicin de las mujeres vctimas de violencia en la resolucin de los
hechos punibles contra ellas, cometidos en razn de gnero.
Otro factor a considerar es que muchas veces la ciudadana desconoce que es lo
que realmente se refiere a la violencia de gnero y a dnde dirigirse a tramitar una
denuncia, lo que significa que se amerita ms informacin y orientacin por parte de
los organismos encargados a fin de disminuir los hechos de violencia,
especficamente la intrafamiliar que es donde ocurren con ms frecuencia.
4.6 Conclusiones
En la actualidad se est llevando a cabo el Plan Informativo dirigido a los
habitantes para la Tramitacin de denuncias por violencia de gnero en el Centro de
Coordinacin Policial en Valencia Norte estado Carabobo, esto es un gran logro ya
que como parte del equipo se percibe el elevado ndice de ocurrencias de este tipo de
delitos, por lo cual la comunidad debe estar debidamente informada y saber cmo y
dnde dirigirse para hacer valer sus derechos.
4.7 Recomendaciones

Conformacin de un equipo multidisciplinario integrado por profesionales de

diversas reas como Medicina, Psiquiatra, Educacin, Psicologa, Derecho,
Criminologa, entre otras; que coadyuven en la funcin jurisdiccional en los casos de
comisin de violencia contra la mujer que son tramitadas en los Centros de
Coordinacin Policial del Estado Carabobo.
Capacitar como lo ordena la Ley bajo estudio, a todos los operadores de
justicia y funcionarios del Estado Carabobo, encargados de tramitar los casos de
violencia contra las mujeres, para que estn provistos de mayor humanidad y
comprensin en la atencin, orientacin y apoyo de las vctimas de violencia de
gnero.
Dar a conocer a toda la poblacin la Ley Orgnica sobre el Derecho de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en todos sus mbitos, en el sentido de que sus
destinatarios estn en conocimiento de su objeto, de los derechos de la mujer, de las
conductas tipificadas como delitos y sus respectivas penas para el que incurra en
ellas, de los rganos receptores de denuncias, de quienes se encuentran legitimados
para la interposicin de las respectivas denuncias y/o querrellas en los casos de
violencia de gnero y, las medidas de proteccin, seguridad y cautelares por medio de
las cuales se busca garantizar y salvaguardar la integridad fsica, psicolgica, sexual,
emocional y patrimonial de las mujeres vctimas de violencia.
Darle publicidad a travs de los diferentes medios de comunicacin social
(radio, televisin, internet, prensa) a la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia y, a todos aquellos mensajes dirigidos para la
consecucin de la disminucin y eliminacin de la violencia contra la mujer.
Crear conciencia en los ciudadanos sobre las implicaciones y repercusiones
inherentes a los actos de violencia contra las mujeres; a la vez que se fomenten
valores y principios para lograr el desarrollo de una sociedad sana, en donde la mujer
disfrute

de

una

mejor

calidad

de

vida.

CAPTULO V
LA PROPUESTA

5.1 Estudio de Factibilidad

El plan informativo se realiza para cubrir la necesidad de informacin en
materia de violencia a la mujer, lo que permitir un mejor cumplimiento y
materializacin de la Ley y la Funcin Policial.
5.2 Factibilidad Operativa
La propuesta tiene factibilidad operativa ya que se trabajar con funcionarios
policiales, que realizarn funciones de policas comunitarios de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica
Nacional (Gaceta Oficial N 5.880 Extraordinario del 9 de abril de 2008) donde
resalta la labor del polica comunal en los artculos 47-48 y 49.
Artculo 47 El servicio de polica comunal es profesional, predominantemente
preventivo, proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de
los valores, la identidad y la cultura propia de cada comunidad. A fin de dar
cumplimiento a este servicio los cuerpos de polica, en el mbito de su competencia,
podrn crear ncleos de polica comunal.
Artculo 48 Los cuerpos de polica comunal, en el mbito de su competencia,
promovern estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que
permitan trabajar en espacios territoriales circunscritos, para facilitar el conocimiento
ptimo del rea y la comunicacin e interaccin con sus habitantes e instituciones
locales, con la finalidad de garantizar y asegurar la paz social, la convivencia, el
ejercicio de los derechos y el cumplimiento de la ley.

Artculo 49 Las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes promovern

el establecimiento del servicio de polica comunal, como estrategia para perfeccionar
el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de polica y la comunidad. El rgano
Rector, a travs de las Oficinas Tcnicas, auxiliar en el diseo, organizacin y
perfeccionamiento del servicio de polica comunal.
De igual forma, se cuenta con el espacio fsico disponible para dar informacin
y asistencia a las vctimas del maltrato.
5.3 Factibilidad Econmica
La operatividad de la propuesta requiere de materiales de fotocopiado para los
trpticos informativos de muy bajo costo y accesibles para el comando policial.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

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Orta, Luis (2010) Eficacia de la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a
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Paz, ngel (2007) Analizar la Eficacia de la Ley sobre la Violencia contra la
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Puerto Cabello.Investigacin en la Maestra en Ciencias Penales y Criminolgicas
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Tamayo y Tamayo, Mario. (2006) El proceso de investigacin cientfica. Editorial
MCGraw Hill. Mxico.

Universidad Pedaggica Experimental Libertador en el Manual de Trabajos de

Grado de Especializacin y Maestra y Tesis Doctorales (2010), Caracas,
Venezuela.
Velsquez, Sonia. (2003) FUNDAMUJER (Fundacin para la Prevencin de la
Violencia Domestica hacia la Mujer) Aptdo. Postal 63268 Chacato 1067- A Caracas
Venezuela.