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200.217.210.153/consultatebas/resconsproc.asp
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salariais de acordo com o nvel de capacitao e padro de vencimento do cargo em desvio - Operador de Mesa de C orte, nvel de classificao
"D" - tendo como termo inicial a data de publicao da Lei n 11.091/05, e termo final a cessao de prestao de servios inerentes a esse
cargo, respeitada a prescrio quinquenal.
Sobre o valor da condenao, incidiro juros moratrios e correo monetria, observando-se o Manual de Orientao de Procedimentos para os
C lculos da Justia Federal, aprovado pelo C onselho da Justia Federal, por meio da Resoluo n 134, de 21 de dezembro de 2010.
Deixo de condenar as partes no pagamento de honorrios advocatcios, em face da sucumbncia recproca.
Sentena sujeita ao duplo grau de jurisdio.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.
Natal/RN, 29 de fevereiro de 2012.
GISELE MARIA DA SILVA ARAJO LEITE
Juza Federal Substituta da 4 Vara
1 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n. 743.886 SE. Agravante: Estado de Sergipe; Agravado:
Edinaldo Arajo. Relator Ministra C armem Lcia. 27 de outubro de 2009. Dirio da justia Eletrnico do Supremo Tribunal Federal [Braslia]
[volume e nmero no informados], 27 nov. 2009, p. 223. Disponvel em: http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?
incidente=2663784. Acesso em: 27 jun. 2011.
2 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Agravo de Instrumento n. 339.234 MG. Agravante: Municpio de Belo Horizonte; Agravada: Marilene
Esteves Santos. Relator Ministro Seplveda Pertence. 7 de dezembro de 2004. Dirio da justia da Unio [Braslia] [volume e nmero no
informados], 4 fev. 2005, p. 009, Seo 1, pt. 1. Disponvel em: http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?
s1=%28AI%24%2ESC LA%2E+E+339234%2ENUME%2E%29+OU+%28AI%2EAC MS%2E+ADJ2+339234%2EAC MS%2E%29&base=baseAcordaos.
Acesso em: 27 jun. 2011.
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A O ORDINRIA
PROC ESSO N 0001854-87.2011.4.05.8400
AUTOR: C LUDIO JOS C AVALC ANTI DE SOUZA
ADVOGADO: Dra. YGOR WERNER DE OLIVEIRA
R: UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE - UFRN
SENTEN A
EMENTA: C ONSTITUC IONAL E ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLIC O. SONOPLASTA E
PROGRAMADOR DE RDIO E TELEVISO. REENQUADRAMENTO NA C ARREIRA DE OPERADOR DE
C MERA. IMPOSSIBILIDADE. DESVIO DE FUN O. OC ORRNC IA. DIREITO INDENIZA O.
PROC EDNC IA PARC IAL DO PEDIDO.
Vistos etc.
1. C uida-se de ao ordinria, com pedido de antecipao de tutela, promovida por C LUDIO JOS
C AVALC ANTI DE SOUZA, devidamente qualificado na inicial, por meio de advogado habilitado, em face
da UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE - UFRN, buscando, liminarmente e por
ocasio da prolao da sentena, dito jurisdicional que condene a demandada a conceder-lhe
progresso funcional, classificando-o no Nvel de C lassificao "D" da carreira de Operador de C mera
de C inema e TV e ao pagamento retroativo das diferenas devidas, desde quando adquiriu o direito
aludida progresso.
2. Afirma o autor ser ocupante do cargo de Sonoplastia e Programao de Rdio e Televiso da UFRN,
posicionado no Nvel de C lassificao "C ". Argumenta que, com o avano tecnolgico das ltimas
dcadas, as atividades por ele desempenhadas passaram a ser exercidas por profissionais lotados no
Nvel de C lassificao "D", a exemplo dos que ocupam o cargo de Editor de Imagens.
3. Sustenta que sua situao profissional retrata verdadeiro desvio de funo e que isto o levou a
adentrar com requerimento administrativo, junto C omisso de Enquadramento da UFRN, a fim de que
fosse alterada a sua classificao, pleito este que restou indeferido.
4. O pedido de antecipao de tutela foi indeferido por meio do despacho de fl. 90.
5. Regularmente citada, a UFRN oferta contestao, s fls. 95/103, suscitando a prescrio quinquenal
e, no mrito, pugnando pela improcedncia do pedido.
6. s fls. 135/147, repousa a rplica.
7. o relatrio. Decido.
8. C uida-se de pretenso direcionada condenao da demandada a conceder ao autor o
enquadramento em cargo diverso daquele que ocupa, com o pagamento das diferenas vencimentais.
9. Antes de adentrar no exame do mrito, cumpre examinar a preliminar suscitada.
10. luz do art. 1, do Decreto n 20.910/32, extensvel s autarquias, face ao disposto no Decreto-Lei
n 4.597, de 19 de agosto de 1942, as dvidas da Fazenda Pblica prescrevem em 5 (cinco) anos, a
contar da data do fato ou do ato do qual se originarem.
11. Tratando-se o caso sub judice de relao jurdica de trato sucessivo, o lapso temporal decorrido
alcana apenas as prestaes mensais devidas e no reclamadas pela interessada, que deixou
transcorrer em branco intervalo de tempo superior a cinco anos.
12. No caso sob exame, devem ser consideras prescritas apenas eventuais parcelas que integrem o
perodo precedente ao quinqunio anterior a 24 de maro de 2011.
13. Examinando os diversos elementos constantes dos autos, observa-se que a pretenso autoral
digna de parcial acolhimento.
14. Da leitura da inicial, resta evidenciado que a pretenso do demandante se dirige concesso de
ascenso funcional e no de progresso. Isto porque, o autor, que ocupa o cargo de Sonoplasta - Nvel
C , pretende ser enquadrado no cargo de Operador de C mera - Nvel D, ao argumento de que as
funes que exerce tambm so exercidas pelos ocupantes deste ltimo cargo.
15. No caso em apreo, a Lei n 11.091, de 12 de janeiro de 2005, que dispe sobre a estruturao do
Plano de C arreira dos C argos Tcnico-Administrativos em Educao, no mbito das Instituies
Federais de Ensino vinculadas ao Ministrio da Educao, prev, em seu art. 10, o seguinte:
"Art. 10. O desenvolvimento do servidor na carreira dar-se-, exclusivamente, pela mudana de nvel
de capacitao e de padro de vencimento mediante, respectivamente, Progresso por C apacitao
Profissional ou Progresso por Mrito Profissional.
1o Progresso por C apacitao Profissional a mudana de nvel de capacitao, no mesmo cargo e
nvel de classificao, decorrente da obteno pelo servidor de certificao em Programa de
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capacitao, compatvel com o cargo ocupado, o ambiente organizacional e a carga horria mnima
exigida, respeitado o interstcio de 18 (dezoito) meses, nos termos da tabela constante do Anexo III
desta Lei.
2o Progresso por Mrito Profissional a mudana para o padro de vencimento imediatamente
subseqente, a cada 2 (dois) anos de efetivo exerccio, desde que o servidor apresente resultado
fixado em programa de avaliao de desempenho, observado o respectivo nvel de capacitao.
3o O servidor que fizer jus Progresso por C apacitao Profissional ser posicionado no nvel de
capacitao subseqente, no mesmo nvel de classificao, em padro de vencimento na mesma
posio relativa a que ocupava anteriormente, mantida a distncia entre o padro que ocupava e o
padro inicial do novo nvel de capacitao.
4o No cumprimento dos critrios estabelecidos no Anexo III desta Lei, vedada a soma de cargas
horrias de cursos de capacitao.
5o A mudana de nvel de capacitao e de padro de vencimento no acarretar mudana de nvel
de classificao. (grifos acrescidos)
16. Infere-se da leitura do texto legal que a alterao pretendida pelo autor importa na mudana do
Nvel de C lassificao C para o D, o que resta vedado pela lei e, mais ainda, pela prpria C onstituio
Federal, uma vez que o atendimento do pleito autoral significaria investidura em cargo pblico sem
aprovao prvia em concurso.
17 V-se que, contudo, que o autor demonstrou a ocorrncia do efetivo desvio funcional por ele
experimentado, haja vista que h nos autos certido, firmada pela Superintendente de C omunicao
da UFRN, que atesta que o mesmo exerce a funo de Reprter C inematogrfico. Ademais, a
instituio de ensino demandada no nega tais circunstncias, como se constata dos termos da
contestao.
18. O Supremo Tribunal Federal j teve oportunidade de se pronunciar em diversos julgados firmando
jurisprudncia no sentido de que o servidor que exera funes distintas da de seu cargo deve
perceber a remunerao respectiva a que est exercendo efetivamente, a ttulo de indenizao, no
tendo, porm, direito a reenquadramento, em virtude da exigncia constitucional de concurso para o
ingresso em cargo do Poder Pblicoi.
19. Dessa forma, possvel acolher parcialmente a pretenso autoral, apenas para condenar a UFRN a
pagar ao demandante, a ttulo de indenizao, as diferenas vencimentais existentes entre os cargos
de Sonoplasta e de Operador de C mera de C inema e Televiso, a contar de 10 de agosto de 2006,
data da declarao de fls. 28, respeitada a prescrio quinquenal.
20. Diante do exposto, JULGO PROC EDENTE, EM PARTE, O PEDIDO formulado na inicial, para condenar
a r a pagar ao autor as diferenas vencimentais apuradas entre o cargo exercido em desvio de
funo, qual seja, Operador de C mera de C inema e Televiso - Nvel D, e o cargo de Sonoplasta Nvel C , a contar de 10 de agosto de 2006, devendo a apurao dos valores ser feita em posterior
liquidao de sentena, considerando-se, para fins de atualizao, os ndices oficiais de remunerao
bsica e juros aplicados caderneta de poupana, a teor do disposto no art. 1-F, da Lei n
9.494/1997, com a redao conferida pela Lei n 11.960/2009.
21. Deixo de condenar as partes ao pagamento de honorrios advocatcios, em razo da sucumbncia
recproca.
22. Sentena sujeita ao reexame necessrio.
23. P.R.I.
Natal/RN, 24 de outubro de 2011.
MAGNUS AUGUSTO C OSTA DELGADO
Juiz Federal - 1 Vara
A presente sentena, do tipo A, foi registrada sob o n __________________________ do Livro de
Registros Virtual do ano de 2011.
Natal/RN, ____ de _________ de 2011.
______________________________
Responsvel
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Operador de C mera de C inema e de TV, significaria investidura em cargo pblico sem aprovao prvia em concurso.
imperioso, porm, que no se despreze os servios prestados pelo demandante por tantos anos em funo inerente a cargo de nvel de
classificao superior quele por ele ocupado, de modo a ser restabelecida a justia entre as relaes do servidor com a Administrao, com o
reconhecimento do dever da Administrao, de pagar ao autor as diferenas salariais resultantes do desvio, evitando-se locupletamento ilcito do
Estado.
A soluo, portanto, no enseja reenquadramento entre cargos, mas simples pagamento pelos servios prestados em desvio.
Estabelecida a obrigao de indenizar, e observado o prazo quinquenal de prescrio, as diferenas salariais so devidas a partir da vigncia da
Lei n. 11.091/05 at o dia em que, por motivo de sade, deixou o autor de exercer a atividade de cinegrafista, tendo em vista que: a) entre a
data de incio de vigncia da referida Lei at a propositura da presente ao, passaram-se menos de cinco anos; e b) no h parcelas vincendas
a serem pagas ao demandante, em face da interrupo de seu exerccio de cinegrafista no mesmo ano de 2009.
No vejo como negar bom direito, embora parcialmente, em favor do autor.
III - DISPOSITIVO
DIANTE DO EXPOSTO, julgo parcialmente procedente o pedido, para condenar a parte r ao pagamento, em favor do autor, das diferenas
salariais de acordo com o nvel de capacitao e padro de vencimento do cargo em desvio - Operador de C mera de C inema e TV, nvel de
classificao "D" - tendo como termo inicial a data de publicao da Lei n. 11.091/05, e termo final a cessao de prestao de servios
inerentes a esse cargo, por problemas de sade, em 2009.
Sobre o montante, a ser apurado em liquidao, sero aplicados, uma nica vez, para fins de compensao da mora, os ndices oficiais de
remunerao bsica e juros aplicados caderneta de poupana, conforme preceitua o art. 1.-F da Lei n. 9.494/97, na redao da pela Lei n.
11.960/09. Quanto correo monetria, esta incidir pelo IPC , desde a data em que deveria ter sido efetuado o pagamento das referidas
diferenas remuneratrias, at a edio da Lei n. 11.960/09, e da em diante de acordo com o que esta lei determina.
Deixo de condenar as partes no pagamento de honorrios advocatcios, em face da sucumbncia recproca.
Sentena sujeita duplo grau de jurisdio.
Publique-se. Registre-se. Intimem-se.
Natal (RN), 28 de junho de 2011.
JANLSON BEZERRA DE SIQUEIRA,
Juiz Federal da 4. Vara/RN
1 Grifos acrescidos.
2 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Agravo Regimental no Agravo de Instrumento n. 743.886 SE. Agravante: Estado de Sergipe; Agravado:
Edinaldo Arajo. Relator Ministra C armem Lcia. 27 de outubro de 2009. Dirio da justia Eletrnico do Supremo Tribunal Federal [Braslia]
[volume e nmero no informados], 27 nov. 2009, p. 223. Disponvel em: http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?
incidente=2663784. Acesso em: 27 jun. 2011.
3 BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Agravo de Instrumento n. 339.234 MG. Agravante: Municpio de Belo Horizonte; Agravada: Marilene
Esteves Santos. Relator Ministro Seplveda Pertence. 7 de dezembro de 2004. Dirio da justia da Unio [Braslia] [volume e nmero no
informados], 4 fev. 2005, p. 009, Seo 1, pt. 1. Disponvel em: http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?
s1=%28AI%24%2ESC LA%2E+E+339234%2ENUME%2E%29+OU+%28AI%2EAC MS%2E+ADJ2+339234%2EAC MS%2E%29&base=baseAcordaos.
Acesso em: 27 jun. 2011.
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Sentena tipo A
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Poder Judicirio
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5 REGIO
Gabinete do Desembargador Federal Geraldo Apoliano
CBC
RELATRIO
O DESEMBARGADOR FEDERAL GERALDO APOLIANO
(RELATOR): Embargos de Declarao opostos por Jos Milton do Monte em face
do Acrdo que negou provimento sua Apelao, mantendo a sentena que
denegou o pedido de reenquadramento funcional.
Aduziu-se, nos Declaratrios, omisso quanto alegada ocorrncia
de desvio funcional, pois ocupa o Cargo de Programador de Rdio e Televiso,
no entanto tem desempenhado atividade prpria de Operador de Cmera de
Cinema e TV.
Foi requerido o pronunciamento sobre a questo posta, com o
consequente provimento dos Embargos, com a atribuio de efeitos infringentes.
o relatrio.
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RELATRIO
O DESEMBARGADOR FEDERAL GERALDO APOLIANO
(RELATOR): Ao Ordinria interposta por EVILSIO CAMARA BATISTA, em
face da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN, ao objetivo de
obter a sua progresso funcional, para que a demandada o classificasse no nvel
de classificao "D", referente ao cargo de Tcnico de Som, pagando-lhe, por
conseguinte, as respectivas diferenas salariais devidas, desde a data em que
adquiriu o direito progresso funcional.
Alegou, em sntese, que ocupava o cargo de Sonoplasta,
posicionado no ambiente organizacional de informao administrativa no nvel de
classificao "C". Contudo, aduziu, ainda, que, "devido ao considervel avano
tecnolgico experimentado pela rea de comunicao social nas ltimas
dcadas", passou a exercer a funo do cargo de Tcnico de Som, o qual possui
nvel de classificao "D", com uma remunerao maior do que aquela inerente
ao cargo de Sonoplasta, o que, segundo argumenta, estaria causando-lhe "uma
mdia de defasagem salarial mensal que se aproxima da casa dos R$ 800,00 oitocentos reais-" -fl. 04.
Ressaltou, tambm, que o seu direito encontra respaldo nos arts. 4,
5 e 10, 1, da Lei n. 11.091/2005.
Na deciso, s fls. 67/68, foi indeferido o pedido de antecipao dos
efeitos da tutela.
Na contestao, -fls. 69/72-, a parte r alegou, em sntese, que o
nvel de classificao ocupado pelo Autor estaria de acordo com o plano de
carreira dos cargos tcnico-administrativos em educao. Pugnou, enfim, a
improcedncia da pretenso autoral.
Rplica s fls. 75/89.
Na sentena - fls. 122/129-, a nobre Magistrada monocrtica assim
decidiu:
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VOTO
O DESEMBARGADOR FEDERAL GERALDO APOLIANO
(RELATOR): Compulsando os autos, verifico que no merece reparo a v.
sentena, pelos mesmos argumentos expendidos pelo douto Julgador 'a quo', os
quais adoto como razes de decidir, "in verbis":
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FUNO.
DIREITO
REMUNERAO.
REENQUADRAMENTO FUNCIONAL. IMPOSSIBILIDADE.
Funcionrio pblico. Atribuies. Desvio de funo. Direito
percepo do valor da remunerao devida como
indenizao. Reenquadramento funcional. Impossibilidade,
dada a exigncia de concurso pblico. Agravo regimental no
provido." (STF, 2 Turma, AgR no RE 314973, Rel. Min.
MAURCIO CORRA, DJ 25/04/2003, p. 60)
"SERVIDOR
PBLICO.
DESVIO
DE
FUNO.
ENQUADRAMENTO. DIFERENAS SALARIAIS.
1 - Em ateno ao princpio da imprescindibilidade de
concurso pblico para o preenchimento de cargos, o servidor
pblico desviado de sua funo no tem o direito ao
reenquadramento.
Todavia, faz jus aos vencimentos
correspondentes funo desempenhada, sob pena de
locupletamento indevido da Administrao. Precedentes.
2 - Recurso especial conhecido e provido." (STJ, 6 Turma,
REsp 442967, Rel. Min. FERNANDO GONALVES, DJ
11/11/2002, p. 311)
"AGRAVO INTERNO. ADMINISTRATIVO. SERVIDOR
PBLICO. DESVIO DE FUNO. VENCIMENTOS.
DIFERENAS. PRECEDENTES. APLICAO DA SMULA
182/STJ. PRECEDENTES DO STJ.
I - Consoante a jurisprudncia desta Corte, o servidor pblico
desviado de sua funo, embora no tenha direito ao
enquadramento, faz jus aos vencimentos correspondentes
funo que efetivamente desempenhou, sob pena de ocorrer
o locupletamento ilcito da Administrao. Precedentes: REsp
202922/CE, DJ 22.11.1999; REsp 205021/RS, DJ 28.06.1999;
REsp 74634/RS, DJ 23.11.1998; REsp 142286/PE, DJ
21.09.1998; e REsp 120920/CE, DJ 29.06.1998.
II - As razes insertas na fundamentao do agravo
regimental devem limitar-se a atacar o contedo decisrio da
deciso hostilizada. No presente caso, tal hiptese no
ocorreu. Aplicvel, espcie, a Smula n 182/STJ.
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EMENTA
ADMINISTRATIVO E CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PBLICO.
DESVIO
DE
FUNO.
IMPOSSIBILIDADE
DE
REENQUADRAMENTO.
DIREITO
AO
RECEBIMENTO
DAS
DIFERENAS REMUNERATRIAS. PROCEDNCIA, EM PARTE.
1. Jurisprudncia dos nossos pretrios que, embora no admita, em
caso de desvio de funo, o reenquadramento -reposicionamento,
reclassificao ou progresso funcional- do servidor, em observncia
exigncia contida no art. 37, Inciso II, da CF/88, vem reconhecendo o
direito do Agente Administrativo percepo das diferenas
remuneratrias decorrentes do exerccio desviado, a fim de se evitar o
enriquecimento ilcito da Administrao Pblica. Precedentes do STF e
do STJ.
2. Autor que ocupa o cargo de Sonoplasta, de nvel de classificao "C"
e requer o seu enquadramento em outro nvel de classificao,
referente ao cargo de Tcnico de Som -nvel "D"-, nos termos da Lei n.
11.091/2005.
3. Comprovado o desvio de funo no caso concreto, embora afastado
o pedido de reenquadramento do demandante, so devidas a ele as
diferenas salariais desde 11/08/2006, data que representa, nos autos,
o momento a partir do qual passou a ser desviado de sua funo antes
exercida.
4. Procedncia, em parte, do pedido. Manuteno da sentena.
pelaes e Remessa Necessria improvidas.
Poder Judicirio
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ACRDO
Vistos, relatados e discutidos os presentes autos, em que so partes
as acima identificadas.
Decide a Terceira Turma do Tribunal Regional Federal da 5 Regio,
por unanimidade, negar provimento s Apelaes e Remessa Necessria , nos
termos do relatrio, voto do Desembargador Relator e notas taquigrficas
constantes nos autos, que passam a integrar o presente julgado.
Recife (PE), 14 de maro de 2013 (data do julgamento).
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5A. REGIO
REPTE
APDO
ADV/PROC
REMTE
EMBTE
ORIGEM
RELATOR
RELATRIO
1.
A UFRN Universidade Federal do Rio Grande
do Norte ope embargos de declarao (fls. 186/189v) a acrdo
sintetizado na seguinte ementa:
ADMINISTRATIVO. SERVIDOR PBLICO. DESVIO DE
FUNO. SONOPLASTA. REPRTER CINEMATOGRFICO.
DIREITO
PERCEPO
DE
DIFERENAS
REMUNERATRIAS DURANTE O LAPSO TEMPORAL EM
QUE OCORREU O REFERIDO DESVIO. SENENA ULTRA
PETITA. INOCORRNCIA.
1. O desvio de funo caracteriza-se quando o servidor
pblico se encontra no exerccio de atribuies diversas
daquelas prprias do cargo pblico em que fora investido,
sem o correspondente aumento de remunerao, bastando
a comprovao de que aquelas atribuies existem e de que
as mesmas so prprias de cargo pblico diverso do por
ele ocupado.
2. Segundo orientao dos Tribunais Superiores, o
servidor pblico desviado de sua funo, embora no
tenha direito ao reenquadramento, faz jus aos vencimentos
correspondentes funo que efetivamente desempenhou,
sob pena de ocorrer o locupletamento ilcito da
Administrao.
3. Comprovado o desvio funcional do autor, Sonoplasta,
mas exercendo atribuies do cargo de Reprter
NV/LNC
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5A. REGIO
Cinematogrfico, a ele devida a percepo de diferenas
remuneratrias entre um cargo e outro, durante o lapso
temporal em que ocorreu o desvio.
4 Inocorrncia de julgamento ultra petita, pois, em que
pese a utilizao da expresso "a ttulo de indenizao",
pelo Magistrado a quo, no pargrafo 19 da fundamentao
da sentena, a leitura do julgado, em sua inteireza,
demonstra que o comando judicial foi no sentido de
conceder o pedido do demandante de percepo das
diferenas vencimentais decorrentes do desvio de funo
constatado. Precedente: STJ, REsp. 164337, Rel. Min.
Anselmo Santiago, DJ 01.02.99.
5. Remessa oficial e apelao improvidas.
2.
Alega a embargante que o acrdo recorrido foi
omisso, pois no se pronunciou expressamente acerca dos arts. 3, 116,
IV e 117, XVII e XVIII, da Lei 8.112/90, e arts. 37, II, XII e XIII, 39, 84,
VI e 169, 1, todos da Constituio Federal.
3.
Requer, deste modo, o provimento dos
presentes Declaratrios, para sanar as omisses acima apontadas e
para fins de prequestionamento.
4.
NV/LNC
o relatrio.
PODER JUDICIRIO
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL DA 5A. REGIO
REPTE
APDO
ADV/PROC
REMTE
EMBTE
ORIGEM
RELATOR
VOTO
1.
A omisso, fundamento legal dos
presentes declaratrios, encontra-se prevista no art. 535, II do CPC,
segundo o qual
cabem embargos de declarao quando for omitido
ponto sobre o qual devia pronunciar-se o Juiz ou Tribunal
. Assim,
somente possvel a ocorrncia de omisso quando o rgo judicante
est obrigado a apreciar determinada questo posta no processo e no o
faz.
2.
No caso em exame, as supostas omisses
alegadas pela embargante no restam configuradas, no se
vislumbrando a existncia de nenhum vcio no acrdo proferido por
esta Turma. A reiterao de argumentos, em reforo aos j
anteriormente deduzidos, para, em seguida, concluir-se com o pedido
de reforma do julgamento atitude incompatvel com a via estreita dos
declaratrios.
3.
Impende frisar que no se prestam os embargos
de declarao para questionar a interpretao ou aplicao de
dispositivos legais, papel este destinado a outras modalidades
recursais.
4.
Cumpre registrar, ainda, que a simples falta de
referncia expressa aos dispositivos legais aplicveis ao caso no
configura omisso, bastando, para o pleno conhecimento da lide, o
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exame das questes jurdicas a ela subjacentes (EREsp. n 166.147/SP,
STJ. Corte Especial, Min. Eduardo Ribeiro, DJ 16/08/99, p. 37).
5.
Ademais, h que se considerar que o Juiz ou
Tribunal no est obrigado a analisar cada um dos argumentos e
preceitos legais trazidos baila pelas partes, nem fica limitado aos
fundamentos por elas indicados, podendo, em razo da livre convico
do juiz, ficar adstrito queles elementos que sejam suficientes para
fundamentar sua deciso, conforme entendimento j assentado nesta
Corte:
PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO.
REQUISITOS. INOCORRNCIA. ART. 535 DO CPC. OMISSO.
INEXISTNCIA. REEXAME DA MATRIA. IMPOSSIBILIDADE.
1.
pressuposto especfico de admissibilidade
dos embargos de declarao a existncia de obscuridade,
omisso ou contradio no acrdo, sobre ponto que devia
pronunciar-se o rgo colegiado.
2.
Os embargos de declarao no se prestam ao
reexame de matria sobre a qual j houve pronunciamento. Os
declaratrios no se aproveitam para submeter o exame da
matria ao julgador nos termos que pretendido pela parte.
3.
Mesmo que os embargos tenham por escopo o
prequestionamento, ainda assim no se pode dispensar a
existncia de requisito especfico, dentre as hipteses traadas
pelo art. 535 do Cdigo de Processo Civil.
4.
O juiz no est obrigado a se manifestar sobre
todos os argumentos ou preceitos legais invocados pelas partes,
podendo ficar adstrito queles elementos que, frente sua livre
convico, sejam suficientes para formar seu entendimento
sobre a matria.
5.
Precedentes do Colendo Superior Tribunal de
Justia e desta Corte Regional.
6.
Embargos Declaratrios improvidos. (TRF 5a.
Reg. EMB. DECL. EM AMS 85.046/CE, Rel. Juiz FRANCISCO
CAVALCANTI, DJU 21.02.05).
6.
Constata-se que o que a embargante pretende,
na verdade, rediscutir a matria j devidamente debatida no acrdo
vergastado, para o que os presentes embargos de declarao no se
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prestam, como tem entendido o egrgio STF, dado que eles so
destinados apenas a remediar omisses, obscuridades ou contradies
em proposies intrnsecas do ato decisrio. Precedentes: AI 494.890AgRr-ED, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJU 18.11.05; RE 211.390-AgRED, Rel. Min. GILMAR MENDES, DJU 04.11.05; AI 543.738-AgR-ED,
Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE, DJU 14.10.05; AI 528.469-AgR-ED,
Rel. Min. CARLOS VELLOSO, DJU 30.09.05.
7.
Observa-se que, mesmo quando interpostos
para fins de prequestionamento, os embargos de declarao devem
suprir os seus pressupostos especficos de admissibilidade, quais
sejam, a existncia de obscuridade, omisso ou contradio no acrdo,
o que no se verifica no presente caso.
8.
Ante s razes declinadas, tendo sido
analisadas as questes postas em acrdo devidamente embasado, no
existindo, portanto, omisso, contradio ou obscuridade no julgado,
entendo no assistir razo embargante, motivo pelo qual nego
provimento aos embargos de declarao.
9.
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como voto.
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REPTE
APDO
ADV/PROC
REMTE
EMBTE
ORIGEM
RELATOR
ACRDO
ADMINISTRATIVO. EMBARGOS DE DECLARAO.
ALEGAO DE OMISSO. MATRIAS J DEVIDAMENTE ANALISADAS
NO ACRDO EMBARGADO. INEXISTNCIA. DISPENSVEL A
ANLISE DE TODOS OS ARGUMENTOS APRESENTADOS PELAS
PARTES. LIVRE CONVICO DO JUIZ. REDISCUSSO DA MATRIA.
IMPOSSIBILIDADE.
PREQUESTIONAMENTO.
NECESSIDADE
DE
ENQUADRAMENTO
NAS
HIPTESES
DE
CABIMENTO
DOS
EMBARGOS DE DECLARAO. EMBARGOS IMPROVIDOS.
1.
A omisso, fundamento legal dos
presentes declaratrios, somente se configura quando o acrdo
recorrido no aprecia ponto relevante sobre o qual deveria ter se
pronunciado, a teor do disposto no art. 535, II do CPC.
2.
No caso em exame, as supostas omisses
alegadas pela embargante no restam configuradas, no se
vislumbrando a existncia de nenhum vcio no acrdo proferido por
esta Turma. A reiterao de argumentos, em reforo aos j
anteriormente deduzidos, para, em seguida, concluir-se com o pedido
de reforma do julgamento atitude incompatvel com a via estreita dos
declaratrios.
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3.
No se prestam os embargos de declarao para
questionar a interpretao ou aplicao de dispositivos legais, papel
este destinado a outras modalidades recursais.
4.
A simples falta de referncia expressa aos
dispositivos legais aplicveis ao caso no configura omisso, bastando,
para o pleno conhecimento da lide, o exame das questes jurdicas a ela
subjacentes (EREsp. n 166.147/SP, STJ. Corte Especial, Min. Eduardo
Ribeiro, DJ 16/08/99, p. 37).
5.
O Juiz ou Tribunal no est obrigado a analisar
cada um dos argumentos e preceitos legais trazidos baila pelas partes,
nem fica limitado aos fundamentos por elas indicados, podendo, em
razo da livre convico do juiz, ficar adstrito queles elementos que
sejam suficientes para fundamentar sua deciso. Precedente desta
Corte: EMB. DECL. EM AMS 85.046/CE, Rel. Juiz FRANCISCO
CAVALCANTI, DJU 21.02.05.
6.
O que a embargante pretende, na verdade,
rediscutir a matria j devidamente debatida no acrdo vergastado,
para o que os presentes embargos de declarao no se prestam, como
tem entendido o egrgio STF, dado que eles so destinados apenas a
remediar omisses, obscuridades ou contradies em proposies
intrnsecas do ato decisrio. Precedentes: AI 494.890-AgRr-ED, Rel.
Min. GILMAR MENDES, DJU 18.11.05; RE 211.390-AgR-ED, Rel. Min.
GILMAR MENDES, DJU 04.11.05; AI 543.738-AgR-ED, Rel. Min.
SEPLVEDA PERTENCE, DJU 14.10.05; AI 528.469-AgR-ED, Rel. Min.
CARLOS VELLOSO, DJU 30.09.05.
7.
Mesmo quando interpostos para fins de
prequestionamento, os embargos de declarao devem suprir os seus
pressupostos especficos de admissibilidade, quais sejam, a existncia
de obscuridade, omisso ou contradio no acrdo, o que no se
verifica no presente caso.
8.
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13062012562687100000000067694