Plan Estrategico InstitucionalPUNO

Municipalidad Provincial de Puno
[PEI]
Plan Estratgico Institucional

2011 - 2014
CONTENIDO
1. PRESENTACIN
2. GENERALIDADES
2.1. Propsito
2.2. Metodologa
3. ACTUALIZACIN DEL
DIAGNSTICO SITUACIONAL
DE LA PROVINCIA DE PUNO
3.1. Datos Generales de la
Provincia
3.2. Ubicacin Geogrfica
3.3. Demografa
3.3.1 Estructura y Densidad
Poblacional
3.3.2 Crecimiento Poblacional
3.4. Aspecto Socio Econmico
3.4.1 Estratificacin
Socioeconmica
3.4.1 ndice de Desarrollo
Humano
3.4.2 Seguridad Pblica
3.4.3 Servicios Bsicos
3.5. Aspecto Educativo y
Cultural
3.5.1 Educativo
3.5.2 Cultural
3.5.2.1 Institucional
3.5.2.2 Produccin Cultural
4. LA VISIN PROVINCIAL
DISTRITAL, OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y MISIN
INSTITUCIONAL
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Visin
Objetivos Estratgicos
Misin
Mstica y Valores
Ciudadanos para el
Desarrollo Vecinal
4.4.1. Democracia y Solidaridad
4.4.2. Identidad y Compromiso
con la Institucin y el
Distrito
4.4.3. Honradez, Honestidad,
tica y Probidad
4.4.4. Integridad y Respeto
Pg. 1
PEI 2011 2014
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO
5. ANALISIS ESTRATEGICO
PARA DETERMINAR LOS
OBJETIVOS EN EL PERIODO
2011-2014(FODA)
5.1. Variables del FODA
5.2. Acciones Estratgicas:
5.3. Objetivos del Plan
Estratgico Institucional
(PEI) 2011 2014
6. PROGRAMAS Y PROYECTOS
Formulacin de Programas y
Proyectos Institucionales.
7. ESTRATEGIAS DE
IMPLEMENTACIN
INSTITUCIONAL
7.1 Estrategias a nivel
Organizacional
7.2 Estrategias a nivel de la
Participacin Social
Institucional como unidades
de gestin.
7.3 Estrategias a nivel funcional
Institucional
7.4 Estrategias operativas para
la implementacin del Plan
7.5 Indicadores de Gestin
Financiera Municipal
7.6 Factores Crticos de xito
8. ANEXOS.
Anexo
N
ESTRATEGICO.
Anexo N 2:
METRADOS DE
1:
ANALISIS
RESUMEN DE
CATASTRO.
Anexo N 3: LOCALIZACIN DE
AREAS DE USOS MULTIPLES.
Pg. 2
PEI 2011 2014
1. PRESENTACIN
El presente documento; Plan Estratgico Institucional de la Provincia de

Puno para el periodo de 2011 al 2014, ha sido elaborado implcitamente en
los talleres de trabajo realizados en el marco del proceso de la actualizacin
del Plan De Desarrollo Concertado y presupuesto participativo entre los
meses Mayo, Junio y Julio del 2011.
Toma como referencia la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado
2007-2021 y el proceso participativo con los representantes institucionales
de la sociedad civil, miembros de las juntas vecinales y actores claves de la
Provincia, quienes en diversos espacios y reuniones de trabajo han revisado
la Visin, Lneas Estratgicas y la Misin institucional de la Municipalidad,
siendo estos, la base para el planteamiento de los objetivos, programas y
proyectos a ejecutarse dentro del horizonte 2011 al 2014.
Para la actualizacin de los programas y proyectos se han incluido los
proyectos y actividades que han sido priorizados para el ao 2011 y
aquellos proyectos que son proyectados hasta el ao 2014.
Dentro de los contenidos ha desarrollar encontraremos los captulos 1; de
Presentacin, 2; de las Generalidades Institucionales, 3; de la Actualizacin
del Diagnstico Situacional de la Provincia distrito, 4; de La Visin y Misin
Institucional, 5; del Anlisis Estratgico para determinar los objetivos del
periodo 2011-2014, as como en el capitulo 6; de las Estrategias de
Implementacin y finalmente en el capitulo 7; Los Programas y Proyectos
Institucionales.
Pg. 3
PEI 2011 2014
2. GENERALIDADES.
2.1. Propsito.
-
Determinar la visin, misin, objetivos, metas y estrategias

Municipalidad Provincial de Puno para el perodo 2011-2014.
Proyectos de mejora de gestin 2011-2014 para lograr los objetivos

institucionales.
Definir los indicadores

cumplimiento.
de
gestin
adecuados
para
de
monitorear
la
su
2.2. Metodologa.
La metodologa de formulacin ha considerado como marco tcnico
metodolgico y normativo a las directivas emitidas por la Direccin Nacional
de Presupuesto Pblico (DNPP) del Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), mediante un proceso participativo y consensual entre los
representantes institucionales de la sociedad civil, las autoridades y
funcionarios de la Municipalidad Provincial Distrito Puno.
El proceso metodolgico se ha desarrollado en 4 fases:
1. Actualizacin del diagnostico situacional de la Provincia. Procedimiento: Se
ha tomado como referencia la informacin del ltimo censo de poblacin y
vivienda INEI.
2. Revisin de la visin Provincial, las lneas estratgicas y la misin de la
Municipalidad. Procedimiento: Consolidacin de las propuestas y opiniones
de los representantes de la sociedad civil en los talleres de planeamiento
dentro de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores del
PEI.
3. Anlisis estratgico para determinar los Objetivos generales y especficos.
Procedimiento: Cruce de variables del FODA para obtener las acciones
estratgicas como base para la determinacin de los objetivos institucionales
para el perodo 2011-2014. Validacin de los objetivos por los
representantes de la sociedad civil.
4. Propuesta de programas y proyectos para el perodo 2011-2014.
Procedimiento: Consolidacin de los programas y proyectos propuestos
por los representantes de la sociedad civil, de los funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Puno, proyectos en curso que requieren
continuidad y proyectos priorizados en los anteriores procesos participativos.
Pg. 4
PEI 2011 2014
3. ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL

DEL DISTRITO DE PUNO.
3.1. Datos Generales Puno
CUADRO 01: FICHA TCNICA
Pg. 5
Distrito
Provincia
Departamento
Dispositivo de creacin
Fecha de Creacin
Altura (m.s.n.m.)
Puno
Puno
Puno
Decreto S/N. Del 2 de mayo de 1854
4 de noviembre de 1668
3827
Superficie
N de Predios Urbanos
N de Contribuyentes
N de Sectores
6,494.76 Km2
42,466 (40% del distrito)
18,700 Contribuyentes.
42 (40% del distrito)
N de Manzanas
Alcalde
Direccin de la Municipalidad
Telfono
2390 (40% del distrito)

Ing. Lus Butrn Castillo
Plaza de Armas s/n
051- 352161
Pagina Web
Poblacin 2007
Densidad de la Poblacin
N de Urbanizaciones
N de Centros Poblados
N de Asociaciones de vivienda
N de Unidades Agropecuarias
N de Barrios
N de Parques
N de Alamedas
N de Jirones y Calles
N de Pasajes
N de Distritos
N de caseros
N de Comunidades campesinas
N de Islas
N de Miradores
N de Malecones
N de reas Verdes
www.munipuno.gob.pe
229,236 habitantes.
272.81 (hab./Km2)
25
06
04
24
61
35
16
PEI 2011 2014
15
10
68
17
02
02
33
3.2. Ubicacin Geogrfica.

La Provincia de Puno se encuentra ubicado en la Provincia y Departamento
de Puno. Puno se encuentra localizado dentro de los Limites de San
Romn, El Collao y con la Regin de Moquegua, a 3827 metros sobre el
nivel del mar, est dividida en 04 zonas.
En el grfico 01 se aprecia el plano del distrito el cual est delimitado por
el norte con la provincia de San Romn por el sur con la provincia de
Collao, por el oeste con la regin de Moquegua y por el este el Lago
Titicaca.
Grfico 01: Ubicacin y Lmites
3.3. Demografa
Segn el censo realizado en el ao 1993 por el INEI, Puno Departamental,
tiene una poblacin de 1079,849 habitantes, a 2005 se incrementa a
1245,508 habitantes, a 2006 segn proyeccin es de 1260,410, a 2007 es
de 1275,490 y finalmente a 2008 la poblacin crece a 1290,751,
considerando una tasa de crecimiento de 1.196 % como se detalla en el
cuadro N 02.
Pg. 6
PEI 2011 2014
3.3.1 Estructura y Densidad Poblacional a Nivel Provincial.

La estructura poblacional de la Provincia de Puno presenta
caractersticas muy particulares con respecto al promedio de la
poblacin Regional, cuyo mayor rango de edades oscila entre las
edades de 5 a 19 aos, lo que se interpreta que la Provincia de Puno
cuenta con una mayor base de poblacin joven.
En el grafico N 02 podemos apreciar que el 20.4% representa
adolescentes y jvenes de 10 y 19 aos, el 18.1% representa a nios
de 0 a 9 aos, el 17.6% de la poblacin comprende la poblacin de
20 a 29 aos y el 11% representa ancianos de 60 a ms aos. La
estructura por sexo esta constituida por el 50.7% de poblacin
femenina y el 49.3% de poblacin masculina.
Grfico 02: Estructura Poblacional por Edad y Sexo.
Es tructura Poblacional por Edad y Sexo
12.0%
10.0%
Po rcen taje
8.0%
Hombre
6.0%
Mujeres
4.0%
2.0%
0.0%
0a9
10 a 19
20 a 29 30 a 39
40 a 49
50 a 59
60 a 69 70 a 79
80 a 89
90 a 99
Edades
Pg. 7
PEI 2011 2014
En el Grfico 03 de observa la densidad poblacional de Puno

comparada con Regin, Provincia y distrito de Puno.
Grfico N 03: Distrito de Puno: Superficie y Poblacin 2011
AMBITO
SUPERFICIE
KM2
POBLACIN
HAB.
DENSIDAD
HAB. /KM2
DEPARTAMENTO
72,382.25
1268,441
17.5
PROVINCIA
6,492.60
229,236
35,3
DISTRITO
PUNO
460.63
125,663
272.8
FUENTE: INEI - Censo de Poblacin Nacional 2007: X de Poblacin y V de Vivienda

ELABORADO: Subgerencia de Planeamiento.
3.3.3 Crecimiento y Proporcin Poblacional del distrito de Puno:

Desde 1993 hasta la fecha, la poblacin de Puno como distrito
evolucion
lentamente,
representando
segn
proyecciones,
actualmente una tasa de crecimiento de 1.63% en los periodos 2010
2011 (127,715 hab.), la poblacin total de la Provincia y la tasa de
crecimiento de 0.94% (231,382 hab.) y el 1.16% de la Regin Puno
(1283,109 hab.).
En los ltimos aos la tasa de crecimiento promedio anual ha
disminuido relativamente a nivel departamental. De 1.20%
observando en el periodo 1998 2008 a 0.92% en el periodo 2008
2010, a diferencia del nivel provincial que ha aumentado en 0.55%
en el periodo censal 2008 2011. En el cuadro 02, podemos apreciar
el crecimiento de la poblacin en comparacin a nivel regional,
provincial y como distrito Puno.
CUADRO 02: ndices de Crecimiento nter censales
INDICE DE CRECIMIENTO
Detalles
Departamento
Provincia
Distrito
1998 - 2008
1.20%
0.86%
2008 - 2010
0.92%
1.41%
2010 - 2011
1.16%
0.94%
1.79%
0.71%
1.63%
Fuente: SGPPI; Segn datos del INEI
Pg. 8
PEI 2011 2014
Grfico N 03: Distrito de Puno: Superficie y Poblacin 2011
3.4. Aspecto Socio Econmico.

3.4.1 Estratificacin Socioeconmica.
La estratificacin de la poblacin por estratos socio econmicos, como
se distingue en el cuadro N 06, notamos que no comprende la
poblacin del estrato 1 o alto por no existir este nivel o estrato en la
ciudad ni en el departamento; en el caso del estrato 2 o medio
podemos ver que es bastante pequeo, estimndose en solamente un
2.7% del total de la poblacin. El estrato 3 o medio representa el
8.4%, mientras que los estratos 4 y 5, categorizados como bajo y
muy bajo, representan la mayor parte de la poblacin de la ciudad,
dado que sumados los dos estratos representan el 88.9% de la
poblacin.
CUADRO 03: Poblacin por Estratos Socioeconmicos.
Poblacin por estratos de la ciudad de Puno
Estratos Socioeconmicos
Medio alto
Medio
Bajo
Muy bajo
Total
Poblacin
3070
9329
50971
48352
111722
%
2,7
8,4
45,6
43,3
100
Fuente Censo 2003
Pg. 9
PEI 2011 2014
Grfico N 04: Poblacin por Estratos Socioeconmicos.
43,3
Muy bajo
45,6
Bajo
8,4
Medio
2,7
Medio alto
0
10
20
30
40
50
Serie1
3.4.1 ndice de Desarrollo Humano.

En el informe sobre Desarrollo en el Per 2005 del Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD) se considera a Puno en el 316avo lugar
del ranking de desarrollo humano entre 1,828 distritos del pas, con un
0.6078 de ndice de Desarrollo Humano (IDH). Ubicndose como el
distrito con ms ndice de desarrollo a nivel provincial.
CUADRO N 04: INDICADORES DEL DESARROLLO HUMANO - PROVINCIA DE
PUNO
Distrito
Poblacin
IDH
PUNO
ACORA
AMANTANI
ATUNCOLLA
CAPACHICA
CHUCUITO
COATA
HUATA
MAAZO
PAUCARCOLLA
PICHACANI
PLATERIA
SAN ANTONIO
TIQUILLACA
VILQUE
125663
28679
4255
5333
11387
7913
7387
6682
5451
4864
5608
8268
2570
2053
3123
0.61
0.49
0.48
0.54
0.49
0.53
0.52
0.50
0.55
0.50
0.53
0.52
0.48
0.50
0.51
Total y Promedio
229236
0.52
RK
316
1230
1291
819
1195
863
998
1116
769
1121
874
994
1256
1168
1088
EVN
ALF
70.2
61.6
59.2
64.7
64.4
66.5
63.1
64.4
64.9
64.7
65.9
68.5
59.5
66.1
66.4
92.0
76.2
67.4
76.4
57.1
74.9
74.4
69.3
72.3
68.0
71.3
82.7
65.2
65.1
79.5
288.8
218.8
208.8
203.0
213.9
219.9
205.3
217.4
221.6
210.9
221.3
219.6
215.8
216.0
207.4
64.7
72.8
219.2
FUENTE: Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUN)
Leyenda:
IDH
: ndice de desarrollo humano.
EVN : Esperanza de vida al nacer.
IPC
: Ingreso familiar per capita.
Pg. 10
PEI 2011 2014
RK
ALF
IPC
: Ranking de IDH.
: Alfabetismo.
Segn el Cuadro 04, en el cual se indica el ndice de Desarrollo

Humano (IDH) en Puno y distritos, siendo este ndice una medida de
desarrollo humano, como podemos apreciar que el mayor ndice se da en
el distrito de Puno con 0.6078, asimismo la Tasa de Alfabetismo es
92.0%, es decir el 8% de la poblacin en el Distrito de Puno no pueden
leer y ni escribir un prrafo breve, la Esperanza de Vida es de 70.2
aos.
3.4.2 Seguridad Pblica.
Segn el consolidado de intervenciones del Serenazgo de la Municipalidad
Provincial de Puno en los meses de enero a diciembre del 2008, el total
de intervenciones realizadas ascienden a 162 de los cuales destacan la
agresiones con 40 intervenciones, se registraron 27 casos de asaltos, 24
casos de abandono, se registraron 19 casos de robos y una cantidad igual
de pandillaje, se presentaron tambin casos de drogadiccin, estafas y un
nmero menor de violaciones.
Se registraron un total de 95 casos de accidentes, entre los cuales
destacan los accidentes mdicos con un total de 41 casos, 39 accidentes
de trnsito y 15 rescates. Se tiene registrado un total de 281 operativos
en concordancia con las diferentes reas de la Municipalidad Provincial de
Puno, como se detalla en el siguiente cuadro.
Pg. 11
PEI 2011 2014
CUADRO N 05: Consolidado de Intervenciones del Serenazgo de la MPP.
11
12
13
13,1
13,2
13,3
13,4
13,5
13,6
Pg. 12
PEI 2011 2014
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
INTERVENCIONES
ASALTOS
2 2
ROBOS
2 3
VIOLACIONES
0 0
ABANDONOS
4 4
PANDILLAJE
0 2
AGRESIONES
2 7
ESTAFAS
1 2
FUMON. DROGADIC. ALCOHOLISMO
3 1
ACCIDENTES
TRANSITO
4 7
EMERGENCIAS MEDICAS
3 10
RESCATES
4 1
APOYO AREAS DE MPP
OPERATIVOS INOPI. (BARES Y CANTINAS) 4 5
OPERATIVOS ( COMERCIO AMBULATORIO) 4 4
OPERATIVOS MUTISEC. ( SANEAM. AMB)
3 1
OPERATIVOS MULTISEC. ( ACT. ECON)
1 1
OPERATIVOS EJECUCION COACTIVA
2 1
LOGROS
Desalojo de Comercio Jr. Grau. Av. Simn Bolivar
8va. Cuadra y centro historico de la ciudad
Jr. Candelaria.
Seguridad Total en APEC-2008
Desalojo Comerciantes del ingreso de la UNA.Puno
LOCALES CERRADOS "COCOLOCOS PLANTON
LAS CRUCES
0 1
Nigth club Av. Panamericana sur (chejoa)
DISCOTECA OCEANO, ACUARIUS, OSCAR
DISCOTECA TOKOROS
CANTINAS
desconocido
2 3
TOTAL DE LOCALES CERRADOS
RONDAS Y PATRULLAJES LUGARES TURISTICOS
Cerrito Huajsapata
Cerro Morocollo
Costanera
Malecon
Kuntur Wasi
Puma Uta
ABR
1
2
3
4
5
6
7
9
8
8,1
8,2
8,3
9
9,1
9,2
9,3
9,4
9,5
10
10,1
MAR
DESCRIPCION y/o CASOS ATENDIDOS
FEB
ENE
CONSOLIDADO DE INTERVENCIONES Y ATENCIONES RESALTANTES POR PARTE DE SERENAZGO 2008

MESES DEL AO 2008
TOTAL
3
0
0
2
2
3
2
1
3
1
0
0
0
5
1
2
1
0
1
1
1
2
1
1
3
2
0
2
3
4
1
2
3
2
1
2
3
4
0
1
1
2
0
1
1
2
0
1
3
1
0
2
2
3
1
2
2
1
1
1
1
1
0
1
3
4
1
4
2
5
2
2
1
1
0
1
2
2
1
0
27
19
4
24
19
40
12
17
2
5
1
4
1
0
0
1
0
3
3
2
4
4
1
4
3
1
3
3
1
2
2
1
4
4
2
2
2
1
39
41
15
3
2
2
1
0
3
4
4
1
2
4
3
4
1
1
4
4
4
1
3
4 20 20 20 20 10
4 20 20 4 10 6
4 4 4 2 4 2
2 1 5 2 4 1
3 3 1 0 3 1
117
85
38
21
20
3
1
1
1
4
4
4
1
1
1
1X X X
1 0 1 0
4
X
1
1
1
1
EN
EN
EN
EN
EN
EN
FORMA DIARIA
FORMA DIARIA
FORMA DIARIA
FORMA DIARIA
FORMA DIARIA
FORMA DIARIA
Puno, Diciembre del 2008
21
31
3.4.3 Acceso a los Servicios bsicos e infraestructura de la vivienda.

Infraestructura de la Vivienda
La principal caractersticas de las viviendas en Puno es la calidad de los
materiales utilizados, donde predomina el material de Adobe con un
57.40% del total de los hogares; tienen paredes de material noble
ladrillo o bloque de cemento un 36.90% de las viviendas, segn los
resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010, como se
detalla en el Cuadro N 06.
Cuadro N 06: Infraestructura de la Vivienda
Infraestructura de la Vivienda
Detalle
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe
%
36,9%
57,4%
Otros
1,0%
Total
100,0%
Grfico N 05: Tipo de Infraestructura de las Viviendas.
Infraestructra de la Vivienda
1.1%
38.7%
Ladrillo o Bloque de
cemento
Adobe o tapia
Otros
60.2%
Acceso a Agua Potable.

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda
2007, el 38.3% de los hogares de la provincia de Puno, cuentan con Agua
Potable dentro de las viviendas, un 10.1% accede a este servicio mediante
red pblica y un 31.1% solo consume agua mediante pozos.
Pg. 13
PEI 2011 2014
Cuadro N 07: Acceso a Agua Potable.
Abastecimiento de Agua
Detalle
%
38,3%
10,1%
31,1%
13,9%
Agua potable
Red Pblica Fuera
Pozo
Ro, acequia
Otros
6,6%
Total
100,0%
Grfico N 06: Acceso a Agua Potable.
Abastecimiento de Agua
6,6%
38,3%
Agua potable
13,9%
Red Pblica Fuera

Pozo
Ro, acequia
Otros
31,1%
10,1%
Acceso a servicio higinico

2007, 33.2% de los hogares de la provincia de Puno cuentan con servicios
higinicos dentro de las viviendas, un 23.2% Pozo ciego, otro tipo de
servicios higinicos un 14.3% y no cuenta con ningn tipo de servicios un
29.3% de la poblacin. Como apreciamos en el cuadro N 008.
Cuadro N 08: Acceso a Servicios higinicos.
Acceso a Servicios Higinicos

Detalle
Red pblica dentro de la Viv.
Pozo ciego
Otros
%
33,2%
23,2%
14,3%
No tiene
29,3%
Total
Pg. 14
PEI 2011 2014
100,0%
Grfico N 07: Acceso a Servicios Higinicos.
Acceso a Servicios Higinicos
Red pblica dentro de la

Viv.
33,2%
29,3%
Pozo ciego
Otros
14,3%
No tiene
23,2%
Acceso del alumbrado elctrico

2007, el 69.5% de los hogares de la Provincia de Puno cuentan con el
servicio de electricidad por red publica. El resto de hogares que representan
el 30.5% tienen otro tipo de alumbrado, como podemos apreciar en el
cuadro N 012.
Cuadro N 09: Acceso a Alumbrado Elctrico.
Acceso al Alumbrado Elctrico

Detalle
Si
69,5%
No
30,5%
Total
Pg. 15
PEI 2011 2014
100,0%
Grfico N 08: Acceso a Alumbrado Elctrico.
Acceso al Alumbrado Elctrico
30,5%
Si
No
69,5%
3.5. Aspectos Culturales.

3.5.1 Cultural Educativo.
De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de Poblacin y
Vivienda 2010, un 36.7% de la poblacin actualmente asiste a algn
tipo de centro de estudios superiores y un 63.3% no lo hace. Ver
Grfico N 10.
Cuadro N 10: Poblacin que asiste a algn Centro Superior.
Poblacin con Estudios Superiores

Detalle
Si
No
Total
Pg. 16
PEI 2011 2014
%
36,7%
63,3%
100,0%
Grfico N 09: Poblacin que asiste a algn Centro Superior.
Poblacin que Asiste algun Centro Superior
36,7%
Si
No
63,3%
3.5.1 Cultural.
3.5.2.1 Institucional.
Este factor posiciona a Puno como el mbito territorial
privilegiado respecto a las principales instituciones pblicas y
privadas generadoras de desarrollo, dentro del departamento.
Veremos que entidades de la banca comercial, entes
gubernamentales, as como una amplia red de institucionalidad
privada se hallan localizadas en el distrito, contribuyendo al
posicionamiento institucional Provincial respecto a estos
elementos que configuran desafos de transformacin
competitiva.
3.5.2.2 Produccin Cultural.
En el distrito hay la presencia de instituciones generadoras de
productos culturales que es visto por los vecinos como de
fundamental importancia.
De all, la necesidad imperiosa de trascender de los elementos
comparativos hacia una visin de gestin estratgica pensando
en el desarrollo provincial ya sean programas y proyectos de
mejora de la calidad de vida de los vecinos de la ciudad de
Puno.
Institucionalidad de Produccin Cultural: sealamos las
principales;
-
Pg. 17
PEI 2011 2014
Instituto Nacional de Cultura.

Instituto de Bellas Artes.
Biblioteca Municipal.
Museo de Carlos Dreyer
Coliseo Eduardo Ponce de Len.
Universidad Privada Nstor Cceres Velsquez Sede Puno.
Universidad Nacional del Altiplano.
- Museo de la casa y costumbres.

- Casa museo Cceres.
4.
LA VISIN DISTRITAL, LINEAS ESTRATGICAS Y

MISIN INSTITUCIONAL.
4.1. VISIN.
PUNO, PRIMER DESTINO

TURISTICO NACIONAL
Descripcin de la Visin al 2021

Provincia de Puno con su lago sagrado de los incas, lder
de la integracin y capital del Turismo Regional,
promotora de potencialidades humanas y culturales;
con uso sostenible de sus recursos naturales y ecolgicos;
emprendiendo actividades econmicas competitivas
para el mercado interno y externo; su ciudadana es
organizada, participativa y democrtica, con
localidades ordenadas, saludables y articuladas por
redes viales asfaltadas.
Pg. 18
PEI 2011 2014
VISIN DE LA CIUDAD.
PUNO ES UNA CIUDAD, ECOLGICA, CON

IDENTIDAD CULTURAL, ESPACIOS URBANOS
ORDENADOS Y SEGUROS, CIUDADANOS
SOLIDARIOS COMPROMETIDOS CON SU
DESARROLLO Y ATRACTIVA PARA EL TURISTA.
VISIN INSTITUCIONAL.
ES UNA INSTITUCIN MODERNA QUE BRINDA

SERVICIOS DE CALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA,
CON GESTIN TRANSPARENTE, SU PERSONAL ES
SOLIDARIO, COMPETENTE, IDENTIFICADO CON SU
PROVINCIA Y CIUDAD, ELEVADA VOCACIN Y
MSTICA DE SERVICIO Y QUE HA LOGRADO
CONFIANZA DE SUS CONTRIBUYENTES
Los elementos constitutivos de la visin, refieren de la imagen clara y

contundente de la comunidad Punea de verse como modelo y
parmetro de gobernabilidad, generadora de prosperidad (Turismo)
basada en las relaciones solidarias y armnicas entre sus gentes,
instituciones y medio ambiente.
Verse identificados como vecinos actores de una ciudad moderna,
segura y solidaria hace de la visin una decidida mirada hacia el
humanismo, el desarrollo y lo universal.
Pg. 19
PEI 2011 2014
ELEMENTOS DE LA VISION DE
DESARROLLO 2011 2014.
LAGO
SAGRADO
DESARROLLO
TURISTICO.
PROMOTORA DE
POTENCIALIDADES
HUMANAS Y CULTURALES
DESARROLLO
HUMANO.
RECURSOS NATURALES Y
ECOLOGICOS
SOSTENIBLES
DESARROLLO
ECONOMICO
LOCALIDADES ARTICULADAS
Y ORDENADAS
DESARROLLO DE RED
VIAL
CIUDADANIA ORGANIZADA Y
DEMOCRATICA
SEGURIDAD Y
DEMOCRACIA
4.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS.
1. Promotora de Potencialidades Humanas y Culturales
2. Lder de la Integracin y Capital del Turismo
3. Emprendimiento de Actividades Econmicas Naturales y

Ecolgicas con Localidades Saludables
Pg. 20
PEI 2011 2014
4. Localidades Ordenadas, Saludables, Seguras y

Articuladas por Redes Viales Asfaltadas
5. Uso Sostenible de Recursos Naturales y Ecolgicos con

Localidades Saludables
6. Ciudadana Organizada, Participativa y Democrtica
4.3. MISIN.
La Municipalidad Provincial de Puno representa al

vecindario, promueve la adecuada prestacin de
los servicios pblicos locales y el desarrollo
integral sostenible y armnico de su
circunscripcin (Ley 27972). Planificando,
ejecutando e impulsando a travs de los
organismos competentes el conjunto de acciones
destinadas a promover el desarrollo econmico
local y proporcionar al ciudadano el ambiente
adecuado para la satisfaccin de sus necesidades
vitales de vivienda, salud, educacin, recreacin,
transportes y comunicaciones.
Pg. 21
PEI 2011 2014
Una singular fundamentacin de la misin institucional de la

Municipalidad se sustenta en la siguiente Matriz: Elementos de la
Misin.
Matriz N 01: Elementos de la Misin.

Elemento de la
Visin
Ciudad de Puno, con su
lago sagrado de los
incas y sus atractivos
tursticos.
Condiciones de salud y
educacin
Impulsar el desarrollo
econmico mediante el
aprovechamiento de las
potencialidades.
Contar con una red va
que articule con el nivel
interno y externo.
Una ciudad acogedora
con una poblacin que
participa
en
su
desarrollo.
Lnea estratgica
DESARROLLO
TURSTICO
Elemento de la Misin
Apertura
tursticos.
de
corredores
DESARROLLO
HUMANO
Promovemos la calidad
educacin,
salud
esparcimiento
para
desarrollo humano de
ciudadanos.
DESARROLLO
ECONMICO
Promover su transformacin
como fortalecimiento de los
mercados locales articulados a
nivel regional.
DESARROLLO DE RED
VIAL
SEGURIDAD Y
DEMOCRACIA
Desarrollar el
asfaltado
y
pavimentado
de
las
vas
internas de la localidad.
Implementando programas de
proteccin al ciudadano y al
turista.
Promover
la
participacin ciudadana.
4.4. MSTICA Y VALORES CIUDADANOS PARA EL

DESARROLLO VECINAL.
4.4.1. Democracia y solidaridad.
Valores que buscan reafirmar el gobierno de las mayoras, como
expresin esencial de vida y condicin indispensable de toda
persona humana en su medio social, as como prctica la
solidaridad individual y organizativa ante el conjunto de
personas desvalidas o en situacin de pobreza.
4.4.2. Identidad y compromiso con la institucin y el distrito.
Valores que buscan la reafirmacin de lazos de pertenencia del
trabajador municipal con la institucin, sintindose parte,
identificndose y comprometindose a brindar un mejor servicio
Pg. 22
PEI 2011 2014
de
y
el
los
con la finalidad de garantizar la satisfaccin vecino y

contribuyendo de esta manera a consolidar la imagen de la
administracin municipal. Es el compromiso de trabajar en
equipo, proporcionando un ambiente abierto, caracterizado por
la igualdad de oportunidades en el desarrollo de la ciudad.
4.4.3. Honradez, Honestidad, tica y Probidad.
Valores que buscan internalizar la rectitud, integridad, y la
honestidad en el desempeo de la funcin pblica, con
preeminencia del inters pblico sobre el inters personal. La
relacin a establecerse con nuestros vecinos, deber conducirse
con la mayor integridad, en la constante bsqueda de las ms
altas normas de tica y de justa conducta.
4.4.4. Integridad y Respeto.
Valor que busca reafirmar la integridad como una conducta de
vida con presencia en todos los actos pblicos o privados,
manteniendo una imagen de credibilidad, confianza y probidad;
as como actuar en un marco de absoluto respeto de la persona,
familia y sociedad en su conjunto, con derecho a exigir a los
dems un trato similar.
5.
ANALISIS
ESTRATEGICO
PARA
DETERMINAR
OBJETIVOS EN EL PERIODO 2011-2014 (FODA)
LOS
5.1. VARIABLES DEL FODA

Fortalezas
-
El Lago Titicaca.
Existencia de recursos humanos calificados.
Recursos tursticos y atractivos.
Provincia de Puno puerta al turismo.
Existencia de recursos naturales.
Existencia de ejes viales y carreteras.
Vigencia de manifestaciones culturales: quechua y Aymar.
Poblacin con valores culturales, solidarios, hospitalarios y
comprometidos con el ciudadano y el medio ambiente.
Existencia significativa de poblacin joven.
Disponibilidad de energa elctrica.
Existencia de centros educativos superiores.
Gobiernos locales e institucionales Pblicas y Privadas con regular
equipamiento para apoyar el desarrollo social.
Debilidades
-
Pg. 23
Escasa conciencia ambiental de la poblacin y autoridades

respecto a la instalacin cuidado de parques, jardines, reas
verdes y relleno sanitario.
Contaminacin de la baha de Puno.
Educacin academicista no acorde a las exigencias reales del
mercado laboral.
Escasa capacidad de gestin de autoridades.
PEI 2011 2014
Deficiencia de los servicios bsicos.

Poblacin joven desocupada.
Crecimiento de comercio informal.
Corrupcin en entidades pblicas.
Limitada promocin de desarrollo de capacidades humanas
emprendedoras y de negocio.
Transporte urbano e interprovincial desorganizado.
Dbiles acciones para garantizar la Seguridad Ciudadana.
Insuficiente promocin del desarrollo infraestructural para el
potencial cultural.
Bajo nivel organizacional de los productores y gremios de la
poblacin.
Altos ndices de desnutricin crnica en la poblacin infantil
particularmente rural.
Oportunidades
-
Existencia de convenios internacionales, binacional: Lago Titicaca,

Per Canad, Banco Mundial, BID, PNUD, etc.
Promocin para el Turismo (Estado).
Incremento de consumo de productos ecolgicos en mercados
externos.
Polticas y programas nacionales orientados a la lucha contra la
pobreza.
Carretera Transocenica.
Implementacin de la Zona Econmica Especial de Puno (ZEEDE
PUNO).
Mesa de concertacin para la lucha contra la pobreza y otras
instancias de participacin a nivel Regional.
Existencias de ONGs.
Incremento del turismo en Puno.
Empleo en el exterior.
Amenazas
-
Inseguridad ciudadana.
Persistencia del centralismo, populismo y asistencialismo.
Recesin econmica y desempleo.
TLC.
Inadecuado presupuesto, para los sectores.
Bajos precios de los productos agropecuarios.
El contrabando.
Conflictos de lmites polticos con la Regin de Moquegua.
Factor climtico adverso.
Creciente depredacin de los recursos naturales.
5.2. ACCIONES ESTRATGICAS

Procedimientos para Determinar las Lneas Estratgicas
Las acciones estratgicas que se debern ejecutar dentro del horizonte
de planeamiento del 2011 al 2014, se obtienen cruzando las variables del
FODA en los siguientes trminos: (ver anexo 2).
Acciones para utilizar las fortalezas y aprovechar
oportunidades.
Acciones para superar las debilidades utilizando las fortalezas
Pg. 24
PEI 2011 2014
las
Acciones para superar las debilidades utilizando las oportunidades

Acciones para evitar las amenazas utilizando las fortalezas y
aprovechando las oportunidades.
ESQUEMA DEL ANALISIS ESTRATEGICO

Cruce Variables
Debilidades con
fortalezas
Cruce Variables
fortalezas con
oportunidades
Accione organizadas
en cada una de las 6
lneas Estratgicas.
Cruce Variables
debilidades con
oportunidades
Cruce Variables
amenazas con
fortalezas
Del cruce de aquellas, se han obtenido matrices agrupadas alrededor de

Lneas, objetivos y acciones estratgicas constitutivas del PEI. Ver matrices
01, 02, 03 y 04.
Matriz 02: Sntesis del Anlisis Estratgico para el Horizonte de

Planeamiento del 2011 a 2014
Lnea estratgica 1: PROMOTORA DE POTENCIALIDADES HUMANAS Y

CULTURALES
Objetivo Estratgico
Acciones estratgicas
Promover el fortalecimiento del
sistema educativo provincial
con nfasis en la educacin
bsica e intermedia orientando
la autoestima, afirmacin de la
identidad cultural, proteccin
medio
ambiental
y
las
capacidades emprendedoras.
Pg. 25
PEI 2011 2014
Fortalecer
la
identidad
cultural
promoviendo los Concursos escolares de
msica y danzas altiplanicas.
Fortalecimiento de la educacin bsica
basada en valores e identidad, mediante la
gestin
Municipal
y
promocin
de
competencias acadmicas y de liderazgo
estudiantil.
Mejoramiento de infraestructura educativa
y los servicios bsicos.
Promocin de los Concursos de ciudadana
ambiental.
Promocin al deporte y recreacin para
todos.
Modernizacin de bibliotecas municipales y
rurales de la Provincia.
Ampliacin, mejoramiento e instalacin de
los servicios bsicos escolares.
Impulsar la calidad ptima de

los servicios de salud integral
con calidez, equipamiento e
infraestructura.
Ampliar la cobertura de los

servicios bsicos de agua,
desage,
vivienda,
energa
elctrica y letrinas en forma
eficiente.
Mejorar el nivel nutricional de la
poblacin
vulnerable
enfatizando el consumo de los
productos alto andinos.
- Construccin de infraestructuras de salud y

equipamiento.
- Construccin de infraestructura de salud.
- Programa preventivo promocional de la
salud para la ciudadana.
- Fortalecimiento de las redes de vigilancia
de salud comunal.
- Construccin, ampliacin y mejoramiento
de infraestructura y equipamiento de salud.
- Programa y proyectos de atencin integral
de salud.
- Programa de ampliacin y mejoramiento de
los servicios bsicos.
- Ampliar la cobertura de los servicios
bsicos de agua y desage.
- Promocin de las viviendas populares.
- Programa de electrificacin rural y urbana
marginal.
- Construccin, canalizacin y alcantarillado.
-
Conservar y revalorar nuestra

identidad y patrimonio cultural.
Desarrollar
capacidades
tcnicas
humanas
e
institucionales para disear,
formular y elaborar proyectos
viables, bancables orientados a
la reduccin de la incidencia de
los
problemas
sociales
e
impulsar
el
desarrollo
econmico local.
Pg. 26
PEI 2011 2014
Programa
de
educacin
alimentario
nutricional privilegiando el consumo de
productos alto andinos.
Programa de lucha frontal contra la
desnutricin infantil.
Programa de comedores populares.
Programa
de
complementacin
alimentara.
Difundir las prcticas del folklore y
consumo de los productos nativos de la
provincia de Puno.
Programa de promocin de festivales y
concursos de creatividad e inventario
cultural.
Programa
de
inventario,
difusin,
promocin y conservacin de nuestro
legado cultural.
Proyecto de difusin masiva del folklore
con participacin de todos los medios de
comunicacin local.
Refaccin y equipamiento del museo
Dreyer.
Remodelacin de la Plaza de Armas.
Impulsar la incorporacin sostenida de la
sociedad civil en las actividades de
promocin y desarrollo turstico.
Promover con los nios y jvenes la
generacin de iniciativas tcnicas que
estimulen su nivel de emprendimiento e
inventivas.
Generar propuestas para el empleo digno
y mejores ingresos.
Lnea estratgica 2: SER LIDER DE LA INTEGRACION Y CAPITAL DEL TURISMO.

Objetivo Estratgico.
Posicionar la zona econmica comercial y de
turismo aprovechando la localizacin y
ubicacin neoeconmica y de insercin a los
corredores interocenicos, binacional y
turstico.
Consolidar el lago sagrado de los Incas
como Maravilla Natural del mundo y
Patrimonio de la Humanidad.
Promover la implementacin de la zona
franca turstica articulado a los corredores
nacionales e internacionales en un sistema
de cadenas de valor.
Promover la Imagen turstica del Lago
Titicaca, Corredores, Subcorredores como
potencial turstico a nivel nacional e
internacional.
Posicionar
el
folklore, costumbres y
consumos de productos nativos como
elementos dinamizadores del turismo,
mediante la promocin de cada uno de
ellos.
Fortalecer
el
crecimiento
sostenible del turismo ecolgico,
vivencial y receptivo.
Lnea estratgica 3: EMPRENDER ACTIVIDADES ECONOMICAS PARA EL

MERCADO INTERNO Y EXTERNO.
Objetivo Estratgico
Promover el desarrollo de la micro
y pequea empresa en la
provincia de Puno.
-
Impulsar
la
organizacin
competitiva de las actividades
productivas comerciales y de
servicios en cadenas productivas,
clusters, consorcios segn su
importancia econmica.
Pg. 27
PEI 2011 2014
Construccin de plataformas y centros

comerciales zonales.
Creacin de ferias locales.
Proyecto de Banca Financiera Municipal.
Construccin de mercados mayoristas.
Construccin de mercados zonales y/o
mercadillos.
Mercado de productores.
Implementacin de una galera artesanal
de productores de la zona.
Desarrollo de capacidades para potenciar
la
produccin
agropecuaria,
ctica,
artesanal y turstica.
Programa de asistencia tcnica en
cultivos de manejo ganadero.
Programa
de
implementacin
de
maquinaria y equipo para el sector
agropecuario.
Programa de riego tecnificado.
Mejoramiento de ganado e instalacin de
banco de semen de vacunos y alpacas.
Implementar plantas de procesamiento
de alimentos balanceados.
Programa de capacitacin en el manejo
de tecnologa de transformacin.
Organizacin
de
pequeas
microempresas.
Promover
e
implementar
Programas de
Desarrollo de
capacidades emprendedoras que
garanticen la sostenibilidad de la
oferta exportable.
Establecer circuitos tursticos en el

mbito de la provincia de Puno,
insertado al turismo regional,
nacional e internacional.
Articulacin
de
los
pescadores
artesanales del Lago Titicaca.
Industrializacin
de
productos
agropecuarios de calidad de exportacin.
Estandarizacin
de
productos
agropecuarios para exportacin.
Produccin de productos bioecolgicos,
Diversificar
la
produccin
de
los
productos de la zona.
Transformacin de materias con valor
agregado.
Fomento de la micro y pequea empresa
de
la
provincia
de
Puno
con
fortalecimiento del mercado interno y
externo.
Plan estratgico para la promocin y
desarrollo de las PYMES.
Implementacin de plataformas virtuales
para transacciones comerciales.
Programa
de
asesoramiento
y
capacitacin a PYMES
Mejorar la calidad de los servicios y
atractivos tursticos.
Turismo ecolgico y de aventura.
Programa de participacin de la poblacin
para el mantenimiento permanente de
los recursos tursticos.
Convenios interinstitucionales de carcter
pblico, privado y la sociedad para la
proteccin de los recursos tursticos.
Programa
de
mejoramiento
y
acondicionamiento
de
los
lugares
arqueolgicos.
Construccin,
mejoramiento
y
remodelacin de parques y jardines.
Elaborar un inventario de recursos
tursticos.
Recuperacin y restauracin de centros
arqueolgicos con firma de convenio INC,
plan COPESCO, municipales distritales y
empresas privadas.
Programa de promocin turstica a nivel
Lnea estratgica 4: LOCALIDADES ORDENADAS, SEGURAS Y ARTICULADAS POR

REDES VIALES ASFALTADAS.
Objetivo Estratgico
Pg. 28
PEI 2011 2014
Mejorar las condiciones de vida

de la poblacin urbana y rural
con
servicios
pblicos
de
calidad,
con
ordenamiento
urbano equilibrado y espacios de
recreacin
y
viabilidad
adecuadamente articulados para
vivir con dignidad y ofrecer una
ciudad
acogedora
para
el
turismo.
Garantizar la operacin y el
mantenimiento de la red vial
provincial incidiendo en sus
principales ejes que constituyen
en soporte de los corredores y
sub corredores econmicos de
nivel provincial.
Pg. 29
PEI 2011 2014
Plan de desarrollo urbano y rural.

Plan de acondicionamiento territorial de
la provincia de Puno.
Plan de ordenamiento del comercio
ambulatorio.
Estudio para la recuperacin de centros
histricos de la provincia de Puno.
Plan de desarrollo de vas pblicas,
parques y veredas.
Construccin del Camal Municipal.
Construccin de Alamedas.
Mejorar las redes viales urbanas hacia los
miradores atractivos tursticos.
Acondicionamiento del Parque Industrial.
Ordenamiento del sistema de transporte
urbano, Inter-distrital e inter-provincial,
sealizacin y localizacin de paraderos y
adecuado funcionamiento de terminales
terrestres a fin de promover el desarrollo
de actividades afines al sector de
servicios.
Plan
de
articulacin
provincial
e
interprovincial articulada e integrada a
los
principales
ejes
tursticos
y
comerciales del departamento.
Plan vial concertado provincial para el
reordenamiento del transporte.
Programa de capacitacin para los
transportistas en formas de seguridad
vial.
Construccin,
rehabilitacin
y
conservacin de caminos rurales.
Asfaltado de vas, mejoramiento y
rehabilitacin de puentes que articulen
los circuitos tursticos de la Provincia.
Ampliacin
y
mejoramiento
de
carreteras: 5, 1, 6. Afirmado de va II
Circunvalacin.
Construccin de embarcaderos.
Apertura de vas de acceso.
Asfaltado de vas de comunicacin
interdistrital.
Lnea estratgica 5: USO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y

ECOLOGICOS CON LOCALIDADES SALUDABLES.
Objetivo Estratgico
Manejo y conservacin del
Implementar un programa sostenible de
ecosistema provincial.
remediacin de la baha interior del Lago
con acciones de manejo y conservacin
de la micro cuenca.
Programa de gestin ambiental de
Residuos Slidos y Lquidos.
Lograr
un
ambiente
saludable
y
sostenible a travs del manejo adecuado
de residuos slidos.
Increment de reas verdes y control de
contaminacin.
Ampliacin
de
limpieza
pblica
y
sanitaria.
Erradicacin de lagunas de oxidacin.
Descontaminacin del Lago Titicaca.
Preservar y conservar el medio ambiente
y la ecologa de la provincia.
Ampliacin del relleno sanitario.
Plan de gestin mancomunada para
cuidado del Lago Sagrado de los Incas.
Plan de educacin ambiental ciudadana.
Plan de manejo de parques, jardines y
espacios recreativos.
Lnea estratgica 6: CIUDADANIA ORGANIZADA, PARTICIPATIVA Y
DEMOCRATICA. CON LOCALIDADES SALUDABLES.
Objetivo Estratgico
Fortalecer
la
participacin
Promover la conciencia participativa
ciudadana en la gobernabilidad
ciudadana.
Fortalecer la sociedad civil.
y la gestin pblica para el
Programa de organizacin, capacitacin y
ejercicio del pleno de sus
fortalecimiento de la sociedad civil.
derechos y obligaciones.
Instalacin y fortalecimiento de los
consejos de coordinacin Local y Juntas
Vecinales.
Construccin de locales comunales.
Fortalecimiento
de
Mesas
de
concentracin
a
nivel
distrital
y
provincial.
Escuela de valores.
Fortalecer el desarrollo de las
Plan de fortalecimiento institucional
capacidades
de
potencial
provincial.
Promover el fortalecimiento y desarrollo
humano
y
capacidad
institucional a nivel provincial.
institucional
Establecer
canales
de
comunicacin
sostenida
permanentes con los sectores
privados y pblico relacionado
con actividades del Turismo.
Pg. 30
PEI 2011 2014
Promocin de participacin ciudadana en

las
actividades
del
turismo
rural
vivencial.
5.3. PROPUESTA DE OBJETIVOS PARA EL PLAN ESTRATGICO

INSTITUCIONAL (PEI) 2011-2014
Siguiendo un proceso de coherenciamiento entre las acciones
estratgicas, los recursos disponibles de la Municipalidad y de las
principales instituciones pblicas y privadas existentes en el distrito, se
han planteado un conjunto de objetivos generales para el perodo 2011
2014, los cuales se desagregan en objetivos especficos que llevarn al
logro de los primeros.
A continuacin se describen los objetivos generales y objetivos
especficos, los cuales permitirn definir los programas y proyectos que se
debern llevar a cabo para alcanzar dichos objetivos.
Lnea Estratgica 1: LIDER DE LA INTEGRACIN Y CAPITAL

DEL TURISMO REGIONAL.
Visin Temtica.- Puno,

es
la
ciudad
ms
importante de la regin
ordenada y planificada
con infraestructura vial
interconectada
que
favorecen el desarrollo
de vida saludable.
Lago Titicaca como principal atractivo turstico
Objetivos Estratgicos:
Fortalecer el crecimiento sostenible del turismo ecolgico, vivencial y
receptivo.
Desarrollar los circuitos tursticos de Puno insertando al Turismo
Posesionar el Lago Sagrado de los Incas como patrimonio de la
humanidad.
Posicionar el folklore, costumbres y consumo de productos nativos
como elementos dinamizadores del turismo.
Programas:
Fortalecimiento de la actividad Turstica.
Desarrollo de Servicios Recreativos y artsticos culturales.
Objetivos Operativos:
Saneamiento Fsico legal de la propiedad privada y de las reas de
dominio publico en la provincia distrito.
Crecimiento ordenado con desarrollo de infraestructura vial nter
articulada espacialmente y equipamiento urbano de la ciudad.
Sistema vial y de transporte integrado a la capital provincial.
Pg. 31
PEI 2011 2014
Atencin con servicios pblicos de calidad a la poblacin urbana y

rural, considerada el ordenamiento equilibrado, espacios de
recreacin y viabilidad adecuadamente articulados.
Ordenamiento del sistema de transporte urbano, inter-distrital e
Inter-provincial con sealizacin y localizacin de paraderos y
funcionamiento de terminales terrestres a fin de promover el
desarrollo de actividades complementarias al sector servicios.
Avenidas y jirones urbanas asfaltadas y sealizadas
Lnea Estratgica 2: PROMOTORA DE POTENCIALIDADES

HUMANAS Y CULTURALES.
Visin Temtica.La ciudadana de la provincia de
Puno constituye al desarrollo de
capacidades, valores humanos y
culturales que fortalecen su
identidad generando un trabajo
de calidad.
Fiesta de la candelaria
Lograr el desarrollo social con educacin y salud de calidad, con
acceso al empleo y equidad para disminuir los niveles de pobreza
aprovechando las potencialidades humanas sociales y recursos
disponibles.
Lograr el desarrollo humano a travs del mejoramiento del nivel
nutricional, con educacin en valores e identidad cultural que
constituyan al cambio de actitudes de las personas con autoestima y
emprendimiento.
Pg. 32
PEI 2011 2014
Programas:
Programa de fomento de
la educacin con calidad
y valores culturales.
Programa Municipal de
Atencin
a
la
salud
preventiva
de
la
ciudadana
y
participacin de mdicos
barrio adentro
Programa
de
Mejoramiento
de
los
servicios bsicos (agua,
desage
y
energa
Programa municipal en atencin a la educacin

PROFEDUCA.
elctrica).
Programa integral de lucha frontal contra la desnutricin infantil.
Programa de apoyo al Desarrollo Integral de los Pueblos localizados
en Frontera Poltica con la Regin de Moquegua.
Plan Educativo al 2021; con siembra de valores culturales, identidad
ciudadana, competitividad tecnolgica y emprendedora.
Plan de lucha contra la desnutricin infantil.
Plan de salud preventiva ciudadana.
Construccin de complejos deportivos y recreacionales
Firma de Convenios internacionales para el fortalecimiento de la
calidad educativa.
Plan de desarrollo cultural para el fortalecimiento de la cultura
altiplanica
Construccin de estadios en las distintas zonas de la ciudad de Puno.
Pg. 33
PEI 2011 2014
Lnea Estratgica 3: EMPRENDIENDO ACTIVIDADES

ECONOMICAS COMPETITIVAS PARA EL MERCADO INTERNO Y
EXTERNO.
Visin Temtica.La PEA de Puno es emprendedora y

amplia
la
frontera
laboral
con
capacidades productivas fortalecidas y
se vinculan al mercado interno y
externo
generando
productos
competitivos y se comprometen con el
desarrollo
provincial,
donde
las
actividades econmicas y artstico
culturales
son
competitivos,
generadores de riqueza y posicionados
en el contexto nacional.
Promoviendo la artesana
Lograr el desarrollo socio econmico de la provincia afirmando el
empleo productivo, desde el aprovechamiento de sus potencialidades
humanas, sociales, recursos disponibles y mejoras en los trminos de
intercambio.
Fortalecer las cadenas productivas de los productos que tienen
competitividad y demanda en el mercado (Agropecuario, Artesanas,
Truchicultura, Turismo y comercial).
Fortalecer el potencial industrial de la capital incrementndose y
consolidndose como actividad econmica importante.
Posesionar la Zona Econmica Especial Comercial y de Turismo
aprovechando la localizacin y ubicacin geoeconomica y de insercin
a los corredores interocenico, binacional y turstico.
Promover e implementar programas de Desarrollo de Capacidades
emprendedoras que garanticen la sostenibilidad de la oferta
exportadora.
Generar los mecanismos y estrategias necesarias para mejorar las
condiciones de desarrollo del sector comercio.
Desarrollar los servicios recreativos, tursticos y artstico-culturales
para incrementar su posicionamiento como la capital del folklore
peruano.
Programas:
Programa de Apoyo al desarrollo de las capacidades emprendedoras:
Agropecuarios de origen altiplanito, ganadera, Pesca, Artesana,
turstico rural vivencial que garanticen la sotenibilidad de la oferta
exportable (Programa de fortalecimiento de la actividad productiva y
de negocios).
Programa de financiamiento ciudadano para el fomento de las
actividades productivo econmico.
Pg. 34
PEI 2011 2014
Programa de desarrollo de capacidades para la promocin del turismo

vivencial y receptivo en los corredores Eco y etno turstico.
Programas de fortalecimiento del sector comercio.
Mercado Mayorista y otros
Proyecto del banco del ciudadano.
Plan y operacin de la banca municipal ciudadana.
Construccin de Mercado mayorista de Puno.
Construccin de plataformas comerciales.
Operacin de los planes de desarrollo de capacidades productivas y
emprendedoras que garanticen que garanticen la sostenibilidad de la
oferta exportable.
Apoyo al desarrollo de las cadenas productivas de los productos
(Agropecuarios, Artesanas, Truchicultura y turismo) que tienen
demanda en el mercado.
Diagnosis del mercado laboral.
Operacin de programa para ampliar el mercado laboral.
Fomento de las innovaciones tecnolgicas y procesos de nter
aprendizajes.
Fomento de unidades de produccin microempresaria les con
respaldo de gobiernos locales.
Plan para el fortalecimiento de la produccin artesanal e industrial de
la capital provincial.
Posicionamiento de la Zona Econmica Especial Comercial y de
Turismo aprovechando la localizacin y ubicacin geoeconomica y de
insercin a los corredores interocenico, binacional y turstico.
Desarrollo de estrategias para mejorar el sector comercio.
Diseo y operacin de planes de servicios recreativos, turismo y
artstico-culturales para afirmar el posicionamiento de la regin de
Puno La capital del folklore peruano.
Concertacin interinstitucional para la viabilizacin e propuestas pro
empresariales y tursticas.
Pg. 35
PEI 2011 2014
Lnea Estratgica 4: USO SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS

NATURALES
Y
ECOLOGICOS
CON
LOCALIDADES
SALUDABLES.
Visin Temtica.- Los

ciudadanos de puno viven
con salud integral en
armona con su ambiente
limpio con reas verdes
participando activamente
en el cuidado de la salud y
el ambiente.
Vicua,
Lograr una salud integral para todos a travs del accesos a servicios
de
calidad
preventiva
promocinales, recuperativos y
de
rehabilitacin.
Lograr un ambiente saludable y sostenible a trabes del manejo
adecuado de residuos slidos, el incremento de reas verdes y
control de la contaminacin.
Implementar un programa sostenible de remediacin de la baha
interior del lago con acciones de manejo y conservacin de la micro
cuenca.
Programas:
Programa de
remediacin de la
Baha interior de Puno
Programa manejo
sostenible del medio
ambiente y los
recursos naturales.
Programa de Gestin
ambiental de recursos
slidos.
Programa de remediacin de la baha
Pg. 36
PEI 2011 2014
Plan de Desarrollo Ambiental: Forestacin con especies nativas,
fruticultura altiplanica.
Plan de gestin de residuos slidos y lquidos.
Plan de remediacin de la Baha interior de Puno.
Plan de gestin mancomunada para el cuidado del Lago Sagrado de
los Incas.
Plan de educacin ambiental ciudadana.
Plan de manejo de parques, jardines y espacios recreativos.
Lnea
Estratgica
5:
CIUDADANIA
PARTICIPATIVA Y DEMOCRATICA.
ORGANIZADA
Visin Temtica.Los ciudadanos de puno con capacidad de decidir y vigilar la gestin

local, con confianza en la institucin municipal, los lideres de las
organizaciones sociales, los procesos de planificacin concertada y el
fortalecimiento de la practica de buen gobierno.
Taller del PPP-2009.
Promover una ciudadana activa con espacios para el ejercicio pleno
de sus derechos y obligaciones.
Fortalecer la capacidad de gestin de las organizaciones pblicas y de
la sociedad civil, los espacios de concertacin y la cogestin para el
desarrollo local.
Fomentar el derecho ciudadano de estar informado, la prctica de
vigilancia ciudadana y la tica publica.
Fortalecer la participacin ciudadana en la gobernabilidad y la gestin
publica para el ejercicio pleno de derechos y obligaciones.
Fortalecer el desarrollo de las capacidades del potencial humano y
capital institucional.
Pg. 37
PEI 2011 2014
Programas:
Fortalecimiento de la institucionalidad local.
Ciudadana en gobernabilidad y gestin publica local.
Informacin y vigilancia ciudadana.
Fomento de la educacin ciudadana y gobernabilidad local.
Capacitacin a funcionarios pblicos de la localidad.
Participacin activa en procesos de la planificacin del desarrollo local
y de concertacin.
Concurso de municipios escolares.
Fomento de incentivos al establecimiento de la cultura de
contribucin y tributacin local.
Fomento de la identidad ciudadana.
Escuela de Lideres.
Fomento de nuevos roles de participacin pro desarrollo local de la
mujer.
Planes para el fortalecimiento de las organizaciones sociales de base.
Lnea Estratgica 6: LOCALIDADES ORDENADAS SALUDABLES,

SEGURAS Y ARTICULADAS POR REDES VIALES ASFALTADAS.
Visin Temtica.Puno es una ciudad ordenada y
planificada
con
una
adecuada
infraestructura
y
equipamiento
urbano que favorece al desarrollo de
estilos de vida saludable.
Malecn Eco turstico Banchero Rossy.
Adecuar
la
infraestructura vial y
urbana
a
su
crecimiento
poblacional.
Construir una cultura
de vida saludable.
Programas:
Saneamiento fsico legal, ordenamiento urbano y desarrollo rural.
Articulacin va urbana rural y de transporte moderno e integral.
Seguridad ciudadana.
Vida Saludable.
Pg. 38
PEI 2011 2014
Saneamiento fsico legal de
la propiedad privada y de
las reas de
dominio
publico en la provincia.
Crecimiento ordenado con
desarrollo
de
infraestructura
vial
interarticulada
especialmente
y
equipamiento urbano de la
ciudad.
Sistema
vial
y
de
transporte integrado a la
capital provincial.
Construccin de vas
Mejorar las condiciones de vida de la poblacin urbana y rural con

servicios pblicos de calidad, con ordenamiento urbano equilibrado y
espacios de recreacin y viabilidad adecuadamente articulada.
Ordenamiento del sistema de transporte urbano, interdistrital e
interprovincial, sealizacin y localizacin de paraderos y adecuado
funcionamiento de terminales terrestres a fin de promover el
desarrollo de actividades a fines al sector de servicios.
Construccin de Terminales terrestres
Pg. 39
PEI 2011 2014
6.
PROGRAMAS Y PROYECTOS.
Los cuadros 09, 010, 011 y 012 expresan los programas y proyectos que
son necesarios realizar para alcanzar los objetivos planteados.
Formulacin de Programas y Proyectos Institucionales.
Para la sostenibilidad de todos los programa y proyectos de desarrollo
en Puno, se vienen abordando en paralelo la dimensin cultural y la
dimensin ambiental / territorial.
El primero puede ser obtenido mediante cursos, seminarios o

talleres cuyo producto es el aumento de conocimientos y actitudes
para el cambio.
El segundo es obtenido mediante acciones concretas y visibles de
transformacin del territorio o algunos de los componentes del
ambiente (suelo, agua, aire, flora, fauna y hbitat humano).
Segn esto, las pautas ms importantes incorporadas para la

formulacin de
un programa o proyecto en el presente plan
estratgico institucional son las siguientes:
1. De acuerdo a la naturaleza o magnitud del programa o proyecto,
se ha determinado el grado de integracin y dosificacin entre
las dos dimensiones mencionadas. Por ejemplo, un programa de
capacitacin en construccin, no puede estar desvinculado de
una obra de construccin que demuestre el aprendizaje recibido.
El ejemplo contrario, es un sistema de riego tecnificado que no
puede implementarse solamente por terceros, sin generar
capacidades en el personal de mantenimiento y operacin luego
que ha sido construido.
2. Se distingue entre Proyecto y Obra. Una obra es una produccin
fsica que no necesariamente puede proyectarse al futuro y, por
lo tanto, no termina con su rendicin y/o inauguracin, sino ms
bien comienza con el uso adecuado
para la cual estuvo
diseada. Por ello, toda obra contempla su funcionamiento post
implementacin (ex post) mediante el monitoreo y seguimiento
de los impactos esperados.
3. De acuerdo a lo anterior, el periodo de ejecucin del proyecto
tiene 2 escalas. El tiempo en donde se han desarrollado las
actividades programadas por la Municipalidad y que sirven para
la formulacin segn los procedimientos administrativos (p.e
SNIP, control de gastos, etc.), y el tiempo hasta que dicho
proyecto alcanza el impacto esperado; lapso en que se debe
considerar el perodo de monitoreo y control.
4. Para la concepcin del Plan, los proyectos no le pertenecen a la
municipalidad sino a la poblacin a la cual van dirigidos. La
Municipalidad ha concentrado su fortaleza como catalizador de
estos
proyectos,
convocando
e
integrando
alianzas
institucionales y sobre todo, buscando intencionalmente la
participacin activa de la poblacin. De esta manera, la
poblacin viene reconociendo el proyecto como suyo,
Pg. 40
PEI 2011 2014
convirtindose en vigilante de su mantenimiento y sostenibilidad

en el tiempo.
5. El presupuesto de un proyecto expresa el inters poltico de la
autoridad Municipal pero tambin de la poblacin. Aun cuando en
el presupuesto participativo los representantes de la sociedad
civil han priorizado y seleccionado los proyectos, los
componentes del proyecto estn reflejando los legtimos
intereses de la poblacin y no de grupos aislados.
Segn estas pautas, en el Cuadro N 14 se presenta un modelo
emergente de ficha de cada proyecto que se extiende para uso
orientador en cualquier proceso de formulacin.
Pg. 41
PEI 2011 2014
Cuadro N 11: PROPUESTA DE FICHA DE PROGRAMA O PROYECTO

PROPUESTA DE FICHA DE PROGRAMA O PROYECTO.
1.- Nombre del programa o Proyecto.-
2.- Objetivos Medibles.

Objetivos compuestos de verbo, condiciones en que ser realizado, cantidad,
calidad y tiempo. Algunos proyectos pueden tener 2 o ms objetivos. No slo partir
de problemas sino tambin de potencialidades.
3.- Descripcin del Proyecto. En que consiste segn campo de accin
(cultural y ambiental).
Cultural: Organizacin, Responsables, Aprendizaje, etc.
1.2.Ambiental: Transformacin, Ordenamiento, Emprendimiento, etc.
1.2.4.- Periodo de Ejecucin y de operacin hasta alcanzar los impactos
esperados:
Ejecucin: Por Ejemplo 06 meses (Puede ser utilizado en la formulacin)
Operacin: Por ejemplo 03 aos (Hasta lograr el impacto. Por ejemplo: reducir los
Asaltos).
5.- Impacto esperados.
Resultados que se esperan obtener en los Objetivos:
1.2.6.- Actores involucrados y aliados.
Institucionales: Pblicos o Privados
Poblacin (Organizaciones y Pblico en general)
7.- Costos Estimado del Proyecto.
Part.
Actividades
1.00
Generacin de Capacidades
1.2.Infraestructura y equipos
1.2.Funcionamiento y monitoreo
1.2.TOTAL
2.00
3.00
Pg. 42
PEI 2011 2014
Cant.
C. Unitario
C. Total
Cuadro N 12: EJE DE DESARROLLO SOCIAL.

PROBLEMA A SOLUCIONAR.
Insuficiente Promocin del Turismo,

recreacin, y cultura en la ciudad de
Puno.
OBJETIVOS GENERALES.
Promover
el
fortalecimiento
del
sistema educativo provincial con
nfasis en la educacin bsica e
intermedia orientando la autoestima,
afirmacin de la identidad cultural,
proteccin medioambiental y las
capacidades emprendedoras.
Conservar
y
revalorar
nuestra
identidad y patrimonio cultural de la
provincia de Puno y distrito.
Ampliar la Cobertura de los servicios

bsicos de Agua, desage, vivienda,
energa elctrica y letrinas en forma
eficiente.
Baja calidad de servicios, Salud,
Salubridad y Educacin en la Provincia
de Puno Distrito.
Mejorar el nivel nutricional de la

poblacin vulnerable enfatizando el
consumo de los productos alto
andinos
Impulsar la calidad optima de los

servicios de salud integral con calidez,
equipamiento e infraestructura.
Pg. 43
PEI 2011 2014
PROGRAMAS, PROYECTOS Y
ACTIVIDADES.
AOS
2011
2012
2013
2014
Construccin del Palacio Olmpico del

Deporte (club del Pueblo Salcedo).
Construccin de Campos deportivos
de: Alto Puno, Jallihuaya, Unidad San
Carlos, Glorioso San Carlos, IES
Huascar y IES Maria Auxiliadora de la
Ciudad de Puno.
Construccin del Museo Etnocultural.
Apoyo en la Promocin y difusin del
calendario turstico a nivel nacional e
internacional de eventos culturales y
artsticos locales: Folklore, msica
entre otros.
Ampliacin
de
coberturas
de
servicios de agua potable, desage,
saneamiento bsico rural de la
provincia de Puno Distrito.
Ampliacin de la frontera elctrica
para las reas urbano marginal y
centros poblados rurales del distrito
de Puno.
Administracin eficiente, ampliacin
de la cobertura y mejoramiento de la
calidad de alimentos del Programa
Vaso de Leche.
Apoyo a los programas de Salud
preventiva y atencin a la nutricin
infantil concertando con organismos
estatales, ONGs y sociedad civil.
Apoyo a los programas especiales de
bienestar y promocin de empleo de
discapacitados a fin de fortalecer el
CONADIS.
Apoyo
en
el
mejoramiento
e
infraestructura bsica de servicios de
educacin y salud ( acceso a
Internet)
Cuadro N 13: EJE DE DESARROLLO ECONOMICO
PROBLEMA A SOLUCIONAR
OBJETIVOS GENERALES
Impulsar las promocin de MYPES
Aproximadamente 27,524 habitantes

estn desempleados y sub empleados
en la ciudad de Puno.
Promover e implementar programas
de
desarrollo
de
capacidades
emprendedoras que garanticen la
sostenibilidad de la oferta exportable.
Pg. 44
PEI 2011 2014
ACTIVIDADES
Convenio con entidades de micro
finanzas para apoyar iniciativas
empresariales con tasas de crdito
razonables,
orientando
principalmente
para
jvenes
emprendedores y comerciantes.
Implementacin
del
Centro
de
Desarrollo
de
Capacidades
Empresariales en Convenio con
Universidades, ONG y otros.
Estmulos a la creatividad e iniciativa
empresarial urbana rural mediante
programas
de
desarrollo
por
concurso Pro-Joven.
Apoyo a la ejecucin de programas
conjuntos de generacin de empleo e
implementacin de talleres de oficio
mltiple: club de madres, artesanos,
triciclistas y otras organizaciones.
Apoyo a la promocin del desarrollo
rural sostenible de los distritos
facilitando el acceso al mercado de
productos.
Zonificacin
Urbana
(Comercio,
Turismo,
reas
verdes
recreacionales, etc.)
Construccin Progresiva de mercados
modulares: Salcedo, Zona Oeste,
San Jos, Chanu Chanu, Llavn y Alto
AOS
2011
2012
2013
2014
Puno.
Desorden en el comercio informal de la
ciudad de Puno.
Insuficiente promocin
recreacin, y cultura.
del
Turismo,
Bajo nivel de calidad de productos

derivados lcteos - quesos en el centro
poblado de Collacachi.
Pg. 45
PEI 2011 2014
Promover el desarrollo de la micro y

pequea empresa en la Provincia de
Puno.
Fortalecer el crecimiento sostenible

del turismo ecolgico, vivencial y
receptivo.
Mejorar el nivel de calidad de
productos derivados lcteos - quesos
en el centro poblado de Collacachi.
Financiamiento con el aval de la

Municipalidad
la
Mega
Centro
Comercial: Costanera, Per Rail y
otros propuestos por las asociaciones
de comerciantes.
Financiamiento con el aval de la
Municipalidad
la
Mega
Centro
Comercial Artesanal Puerto Puno.
Remodelacin y modernizacin de los
mercados: Bellavista y Laykakota de
la ciudad de Puno.
Conduccin
y
administracin
participativa de los comerciantes en
los mercados de la Localidad de
Puno.
Apoyo a la produccin y exposicin
de paquetes de productos tursticos
en el mercado externo y nacional.
Fortalecimiento de capacidades de
productores de quesos en el centro
poblado de Collacachi, distrito de
puno.
Cuadro N 14: EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE.

AOS
PROBLEMA A SOLUCIONAR
Contaminacin del Lago e inadecuada

sistema de recojo y disposicin final
de la basura (77.2 tm/da)
Insuficiente promocin del Turismo,

Recreacin y Cultura de la ciudad de
Puno.
OBJETIVOS GENERALES
Establecer la ejecucin Multisectorial

Municipalidad, PELT, ALT, Sociedad
Civil y CTI.
Garantizar
la
operacin
y
mantenimiento de la red vial provincial
incidiendo en sus principales ejes que
se constituyen en soporte de los
corredores
y
sub
corredores
econmicos de nivel provincial.
Establecer
circuitos tursticos en el
mbito de la provincia de Puno,
insertando
al
turismo
regional,
ACTIVIDADES
Evacuacin y tratamiento de aguas
servidas
analizando
la
viabilidad
tcnica, social y ambiental de plantas
compactas-Puno.
Manejo integral de la micro cuenca de
la ciudad de Puno.
Planta de reciclaje de desechos slidos
y construccin de relleno sanitario en
Cancharani-Puno.
Equipamiento para mejorar el servicio
de limpieza pblica de la ciudad de
Puno.
Municipalidad Provincial de Puno cuente
con certificacin en gestin ambiental.
Construccin del Sub corredor Colla
(Lago Titicaca Paucarcolla, Atuncolla,
Huata Coata Capachica Amantani
(Taquile y Puno Vilque Tiquillaca
Maazo).
Construccin del Sub corredor Turstico
Aymara (Puno Chucuito Platera
Acora y Puno Pichacani (Laraqueri).
Construccin de la Va turstica Uros
Chulluni
Huerta
Huaraya
Paucarcolla).
Construccin de la nueva Va de
Circunvalacin de la ciudad de Puno.
Construccin de la va Llavni
Universidad de la ciudad de Puno.
PEI 2011 2014
2012
2013
Construccin Va Jallihuaya Ichu de la

ciudad de Puno.
Pg. 46
2011
2014
Desorden crecimiento urbanstico de

la ciudad de Puno.
La no importancia de la fauna y la
flora en el distrito de Puno.
Conciencia de la poblacin en el
aspecto ornato y otros de la ciudad de
Puno.
Red vial provincial Desarticulada e

Inadecuada transitabilidad de vas
urbanas.
Pg. 47
PEI 2011 2014
Mejorar las condiciones de vida de la

poblacin urbana y rural con servicios
pblicos de calidad con ordenamiento
recreacin y vialidad adecuadamente
articulados para vivir con dignidad y
ofrecer una ciudad acogedora para el
turismo.
turismo.
turismo.
turismo.
Garantizar la operacin y el
mantenimiento de la red vial provincial
incidiendo en sus principales ejes que
se constituyen en soporte de los
corredores y sub corredores
econmicos de nivel provincial.
Continuacin de la Construccin del

Malecn Eco Turstico, Ciclo Vial y
Recuperacin de reas ribereas para
uso recreativo.
Actualizacin concertada
del
Plan
Director y Catastro Urbano de la Ciudad
de Puno.
Rehabilitacin
de
parques
y
embellecimiento con reas verdes y
vas de acceso a la ciudad de Puno.
Implementacin
de
Programa
de
incentivos para el mejoramiento del
ornato, proteccin de reas verdes, y
pintado de fachadas de las viviendas.
Ejecucin progresiva que permita la

interconexin
vial
de
corredores
econmicos
y
tursticos
a
nivel
provincial.
Cuadro N 15: EJE DE DESARROLLO POLITICO E INSTITUCIONAL.
OBJETIVOS GENERALES
Insuficiente promocin del Turismo,
Recreacin y cultura de la ciudad de
Puno.
Crecimiento de la delincuencia e
inseguridad ciudadana del distrito de
Puno.
Burocracia e ineficiencia en el uso de

los recursos financieros municipales y
dbil participacin ciudadana.
Descentralizacin
Municipales.
de
acciones

Pg. 48
PEI 2011 2014
ACTIVIDADES
OBJETIVOS OPERATIVOS
Fortalecer la participacin ciudadana en la
gobernabilidad y la gestin pblica para el
ejercicio pleno de sus derechos y
obligaciones.
Fortalecer la participacin ciudadana en la

gobernabilidad y la gestin pblica para el
ejercicio pleno de sus derechos y
obligaciones.
Fortalecer el desarrollo de las capacidades

del
potencial
humano
y
capital
institucional.
Desarrollar capacidades tcnicas humanas

e institucionales para disear, formular y
elaborar proyectos viables, orientados a la
reduccin de la incidencia de los
problemas
sociales
al
impulsar
el
desarrollo econmico local.
del
potencial
humano
y
capital
2011
Apoyo a las Asociaciones Pro

Vivienda.
Programas de sensibilizacin de
conciencia ciudadana, a fin de
contar con calles seguras y barrios
seguros en el distrito de Puno.
Formular un plan multesectorial
concertado
de
seguridad
ciudadana (Municipalidad, Juntas
Vecinales, PNP y Sociedad Civil).
Adquisicin
de
tecnologa
moderna con sistemas de video y
monitoreo computarizado, casetas
de vigilancia para la seguridad de
taxistas de Puno.
Efectiva ejecucin de acciones en
el marco del Plan de Desarrollo
Concertado,
Presupuesto
Participativo
y
Vigilancia
Ciudadana.
Suscripcin de
convenios de
Administracin
por
resultados
CAR, MEF, para una gestin con
calidad y bonos de productividad.
Ejecucin de proyectos vecinales
por encargo a organizaciones
barriales,
alcaldes
escolares
APAFA
y
Municipalidades
de
Centros Poblados.
Promocin de bonos de trabajo de
canje
por
deuda
a
la
AOS
2012
2013
2014
institucional.
Participacin
aislada
Municipalidades.
Establecer
canales
de
comunicacin
sostenida permanente con los sectores
privado y pblico.
del
potencial
humano
y
capital
institucional.
de
las

Pg. 49
PEI 2011 2014

del
potencial
humano
y
capital
institucional.
municipalidad para barrios urbano

marginales.
Promocin
y
apoyo
a
los
consorcios
o
mancomunidad
Municipales del mbito Provincial.
Propiciar
el
incremento
del
presupuesto a municipalidades de
centros poblados y ejecucin de
obras comunales por encargo.
Desarrollar ente rector al interior
de
la
institucin
contra
la
corrupcin con una misin de
servir y no ser servidos y trabajar
con manos limpias.
7. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN INSTITUCIONAL.

Se sugiere enfatizar en el rol de la municipalidad de promover este proceso
de implementacin, actuando en varios niveles.
7.1 Estrategia a nivel organizacional.

Liderazgo y lineamientos claros de poltica:
Iniciar un proceso de adecuacin orgnica hacia una

transformacin del modelo de gestin actual hacia una basada en
el modelo de resultados donde la participacin de los vecinos sea
decisiva.
El componente de participacin social puede estar ubicado con
mayor incidencia en las reas orgnicas estructurales de
gestin, el CCL es el principal espacio legal y legitimo para
ensayar un modelo ms participativo, empoderado y de cogestin
con los funcionarios municipales. VER MODELO FUNCIONAL.
Implementar acciones que desarrollen y perfeccionen las
capacidades del recurso humano orientadas al manejo y expertiz
instrumental de las principales herramientas del Plan de
Estratgico Institucional que facilite su ejecucin.
Orientar el Plan Operativo y el Presupuesto Anual 2011 en funcin
a los objetivos estratgicos del Plan.
7.2 Estrategia a nivel de la Participacin Social Institucional

como Unidades de gestin.
Participacin Vecinal e Inversin Privada:
Cubrir las necesidades y expectativas del Vecino, Empresario y

Usuario.
Tener en cuenta la retroalimentacin de los Empresarios, Vecinos
y Usuarios al disear los servicios y productos a ofrecer.
Lograr una activa y eficiente participacin de estos actores a
travs de un espacio especifico de trabajo y comunicacin,
logrando de esta manera sinergias en ese mbito.
Promover mecanismos participativos para el empowerment
ciudadano (cabildos, audiencias, consultas vecinales, CADE
Distrital) sobre temas de inters para la Inversin y Desarrollo
local. Fortalecer la cmara de comercio distrital.
Informacin oportuna y veraz (interna y externa):
Pg. 50
Establecer una red informtica.

Integrar los sistemas de informacin gerencial. SIG
Aplicar la mensajera electrnica.
Mantener permanentemente informado al contribuyente.
Establecer convenios con entidades pblicas.
PEI 2011 2014
7.3 Estrategia a nivel funcional Institucional.

Optimizacin de las finanzas:
Dotar de eficiencia y eficacia al servicio de cobranza.

Establecer una poltica de incentivos y cultura tributaria.
7.4 Estrategia operativa para Implementacin del Plan

Las acciones sugeridas son:
Aprobacin del Plan Estratgico Institucional.

Presentacin del Plan Estratgico Institucional.
Edicin y Difusin del Resumen Ejecutivo.
Incorporacin del Plan en la Pgina Web de la Municipalidad.
Promover Foros de Presentacin Social del PEI en los diversos actores
distritales.
7.5 Indicadores de Gestin Financiera Municipal (IGFM)

Se han determinando tres tipos de indicadores:
Indicadores de ingresos municipales

Indicadores de Gastos Municipales.
Indicadores de Inversin Municipal
Los indicadores financieros se aplicara en la Municipalidad Provincial de

Puno con la finalidad de corregir el accionar y desempeo de la gestin
2011-2014, y estamos obligados todos los integrantes y comprometidos,
para tal efecto proponemos un termmetro del IGFM es una herramienta
de medicin, incorpora termmetros, que nos ayudara a interpretar la
situacin particular de cada indicador. El termmetro propuesto es con la
finalidad de dar seales de alerta para cada indicador. Y la interpretacin
es la siguiente:
1
2
3
4
5
Situacin
Situacin
Situacin
Situacin
Situacin
crtica
delicada
estable
buena
muy buena
A continuacin, se describen los indicadores propuestos en cuanto a su

forma de construccin, el objeto de su medicin y su forma de
interpretacin:
a) Indicadores de Ingresos Municipales.1. Desempeo en la Ejecucin de Recursos (DER):
Muestra el desempeo del municipio en la ejecucin de los
ingresos que han sido previamente programados.
DER
Pg. 51
PEI 2011 2014
RTE = Recursos totales ejecutados X 100

RTP Recursos totales programados
Un resultado inferior al 60% es malo, mientras que uno superior al

90% es ptimo.
1
2
3
4
5
Menor a 60%
60% a 70%
70% a 80%
80% a 90%
Mayor a 90%
2. Desempeo en la Recaudacin de Recursos Propios (DRRP):

Muestra el desempeo del municipio en la recaudacin de los
recursos propios que han sido programados.
DRRP =
RPE = Recursos propios ejecutados X 100

RPP Recursos propios programados
Este indicador depende exclusivamente de la gestin municipal,

un resultado menor a 60% = malo y mayor a 90% = ptimo. Un
mejor desempeo medido por este indicador puede darse de dos
maneras: (i) a travs del incremento de las recaudaciones de
recursos propios; es decir mejorando los procesos de ingresos
tributarios y no tributarios y (ii) realizando una adecuada
planificacin de los recursos que se van a generar, evaluando el
potencial tributario y el porcentaje de recaudaciones que se
piensa alcanzar.
1
2
3
4
5
Menor a 60%
60% a 70%
70% a 80%
80% a 90%
Mayor a 90%
3. Presin Tributaria Municipal (PTM):

Muestra la proporcin de lo recursos del municipio que proviene
de la captacin de impuestos propios. Mide, por tanto el grado de
independencia con que el municipio cuenta con relacin a otros
ingresos que provienen del nivel central.
PTM
ITME = Ingresos Tributarios Municipales Ejecutados X 100

RTE Recursos totales Ejecutados
En tanto mayores sean los resultados de este indicador, mayor es

la posibilidad del municipio de encarar sus proyectos de forma
mas cercana a la planificada, toda vez que no depende de un flujo
de recursos cuya distribucin oportuna no esta bajo su control.
Nuevamente, un valor superior al 90% para este indicador
muestra un nivel ptimo, en tanto que un valor inferior al 60%
puede catalogarse como malo.
Pg. 52
PEI 2011 2014
1
2
3
4
5
Menor a 60%
60% a 70%
70% a 80%
80% a 90%
Mayor a 90%
Toda vez que los municipios son autnomos en materia tributaria

(dentro del marco general de tributos creados), este indicador puede
mejorar en la medida en que el municipio: (i) actualic de forma
tcnica y peridica las tasas de cobro por concepto de impuesto
municipales a la propiedad de vehculos y bienes inmuebles y (ii)
mejore sus mecanismos de recaudacin de tributos.
b) Indicadores de Gastos Municipales.1. Desempeo en la Ejecucin del Gasto (DEG):
Mide el grado de cumplimiento de las actividades incluidas en el
Programa Operativo Anual y, por ende, el nivel de ejecucin de los
proyectos que fueron priorizados en el presupuesto.
DRRP =
GTE = Gastos totales Ejecutados X 100

RTP Gastos Totales Programados
Mientas mas se acerque al 100%, el indicador muestra una mayor

efectividad para alcanzar los objetivos y metas presupuestas, en
tanto que resultados mas bajos demuestren menores niveles de
efectividad en la gestin municipal, as como la existencia de
deficiencias en los procesos de planificacin (un resultado inferior al
60% es considerado claramente como malo).
1
2
3
4
5
Menor a 60%
60% a 70%
70% a 80%
80% a 90%
Mayor a 90%
Los resultados de este indicador, pueden ser mejorados a travs de:

(i) evaluaciones y ajustes en los procesos internos para la adquisicin
de bienes y servicios y para la ejecucin de obras, (ii) el
fortalecimiento de las unidades tcnicas ejecutoras de proyectos en
cada municipio y (iii) una buena supervisin de proyectos.
2. Capacidad de Gasto Municipal (CGM):
Mide el total del gasto ejecutado con relacin a los recursos
disponibles en la gestin, mostrando la cantidad de dinero que, en un
municipio, ingresa y sale efectivamente.
CGM =
Pg. 53
PEI 2011 2014
GTE = Gastos totales Ejecutados X 100

RTE Recursos Totales Programados
Idealmente, este indicador debera tener lo ms posible al 100%,

gasto y mayor la acumulacin de dinero en las cuentas de los
municipios. Nuevamente, en este caso un resultado para el indicador
que sea menor al 60% es considerado como malo.
1
2
3
4
5
Menor a 60%
60% a 70%
70% a 80%
80% a 90%
Mayor a 90%
Las mejores posibilidades en este indicador provienen de lograr una

mejor coordinacin para la ejecucin de actividades planificadas y de
controlar adecuadamente tanto el gasto de funcionamiento como el
de inversin.
c) Indicadores de Inversin Municipal.1. Desempeo de la Inversin Municipal (DIM):
Mide el grado de cumplimiento de la programacin anual de
inversin.
DIM
ITE = Inversin total Ejecutada X 100

ITP Inversin Total Programada
Un valor ms cercano al 100% refleja una mejor ejecucin de la

inversin, mostrando que la programacin ha sido coherente y
objetiva en el momento de la planificacin. Los valores inferiores (con
un limite dado por el 60%, por debajo del cual se considera que el
desempeo ha sido malo) dan cuenta de una adquisicin deficiente
por que no se han alcanzado las metas de ejecucin programada.
1
2
3
4
5
Menor a 60%
60% a 70%
70% a 80%
80% a 90%
Mayor a 90%
2. Peso de la Inversin Municipal (PIM):

Mide la calidad de gasto realizado, mostrando la proporcin del
mismo que tendr un rdito futuro para el nivel y la calidad de los
habitantes del municipio.
PIM
ITE = Inversin total Ejecutada X 100

GTE Gastos Totales Ejecutados
Si bien queda claro que, a mayores valores mostrados por este

indicador, mayor es el grado de importancia que el municipio le
asigna el desarrollo de su jurisdiccin, debe tomarse en cuenta que,
dentro del gasto total, existen componentes inflexibles inmersos en
los gastos de funcionamiento que normalmente impiden que dichos
Pg. 54
PEI 2011 2014
valores vayan ms all del 75%. a este respecto, debe recordarse

tambin que, por la Ley de Gastos Municipales 2296 del ao 2002, los
ingresos de un municipio deben destinarse, en trminos generales,
tan solo en un 25% a gastos de funcionamiento.
3. Inversin Productiva Municipal.
Muestra el nivel de apoyo que brinda el municipio a las actividades
que generan desarrollo econmico y favorecen a las actividades
productivas.
IPM
IPE = Inversin Productiva Ejecutada X 100

ITE
Inversin Total Ejecutada
En tanto mayores valores arrojen, este indicador mostrar el grado

de importancia que el municipio asigna al desarrollo productivo. Sin
embargo, este indicador complementario del que se refiere a la
inversin social en salud, educacin y saneamiento bsico.
Consecuentemente, no existen valores buenos o malos para que este
indicador si no se lo contrasta con las necesidades del municipio.
Es claro que el indicador mejora conforme mayores porciones del
presupuesto municipal que se dediquen a la inversin productiva. Sin
embargo, la cantidad de recursos destinada a este fin no es relevante
si no se realiza una evaluacin costo/beneficio de las inversiones.
Finalmente debe indicarse que estos indicadores como instrumento
cumplirn la fase de la evaluacin del Plan Estratgico Institucional
2011 - 2014.
7.6 Factores Crticos de xito

La importancia de identificar estos factores reside en la posibilidad de
disear e implementar criterios de aborde y manejo de estos elementos, que
son constitutivos de cualesquier modelo de gestin institucional que se
implemente.
La gestin municipal integrar herramientas avanzadas de administracin,
evaluacin, seguimiento y monitoreo de los objetivos y resultados trazados.
La gestin municipal integrar mecanismos de concertacin, participacin
ciudadana efectiva as como de modelos de cogestin municipal vecinal.
Los factores crticos del xito de la gestin han de ser especialmente
consideradas, puesto que en ellos reside gran parte de la posibilidad de la
efectividad y eficiencia institucional.
Los siguientes son factores clave que influyen el xito de la gestin
Municipal:
Pg. 55
Liderazgo y lineamientos claros de poltica.

Personal idneo y estructura orgnica adecuada.
Participacin vecinal.
Infraestructura bsica y equipamiento de punta.
Informacin oportuna y veraz (interna y externa).
Logstica eficaz y racionalidad en los gastos.
Optimizacin de ingresos.
PEI 2011 2014
MODELO PROPUESTO PARA LA GESTIN DEL PEI
Concejo Municipal
(Regidores)
Unidades de
Apoyo,
Imagen
Institucional
Gerencia de
Administracin
Tributaria
Pg. 56
Recaudacin
Tributaria
Finanzas y
Operaciones
PEI 2011 2014
S.
S.
S.
S.
(Representantes de Juntas
Vecinales)
ALCALDE
CCLD
Gerencia Municipal
Gerencia de
Administracin
Sociedad Civil
G.
G.
G.
G.
Logstica
Tesorera
Contabilidad
Personal
Gerencia de
Planificacin y
Presupuesto.
Monitoreo y
Vigilancia del Plan
Gerencia de
Desarrollo Urbano
Mesa Temtica
Funcional MTF
Gerencia de Turismo
y Desarrollo Econ.
Mesa Temtica
Funcional MTF
Gerencia de Medio
ambiente y Servicios.
Mesa Temtica
Funcional MTF
Gerencia de
Ingeniera Municipal.
Mesa Temtica
Funcional MTF
Gerencia de
Desarrollo Humano y
P. C.
Mesa Temtica
Funcional MTF
ANEXOS
Anexo N 1: ANALISIS ESTRATEGICO
Anexo N 2: RESUMEN DE METRADOS DE
CATASTRO
Anexo N 3: LOCALIZACIN DE AREAS DE
USOS MULTIPLES.
Pg. 57
PEI 2011 2014
ANEXO N 01:
ANALISIS ESTRATEGICO
1. ACCIONES PARA APROVECHAR LAS OPORTUNIDADES CON
NUESTRAS FORTALEZAS.
Fortalezas
1. El Lago Titicaca.
2. Existencia de recursos
humanos calificados.
3. Recursos Tursticos
atractivos abundantes.
4. Existencia de ejes
viales y carreteras.
5. Existencia de Recursos
Naturales.
6.
Vigencia
de
manifestaciones culturales
Quechua y Aymara
7. Existencia signif. de
poblacin joven.
8. Gob. Locales e inst.
Pb. y priv. C/regular
equipamiento para el
aprovechamiento
del
desarrollo social.
Pg. 58
PEI 2011 2014
Oportunidades
1A, 1B, 1F, 1I. Posesionar el Lago
Titicaca como patrimonio de la
humanidad.
1C, 2B, 2D, 2E, 6D. Posicionar el
folklore, costumbres y consumo de
productos
naturales
como
elementos
Dinamizadores
del
turismo.
2A, 2D, 2H, 4D, 4E. Generar
mecanismos y estrategias necesarias
para mejorar las condiciones de
desarrollo del sector comercio.
4B, 4C, 4F, 6D, 5G. Posicionamiento

de la Zona Econmica Especial
Comercial
y
del
turismo
aprovechando la localizacin y
ubicacin geo - econmica.
7E, 7H, 8G, 8I. Desarrollar el aspecto
Socio Econmico afirmando el
empleo productivo, desde el
aprovechamiento
de
sus
potencialidades humanas, sociales,
recursos disponibles y mejoras en
trminos de intercambio.
A. Existencia de convenios
internacionales:
Lago
Titicaca - Canad, BM, Etc.
B. Plan de desarrollo
Regional Concertado.
C. Promocin para el
turismo.
D. Mercados externos
para productos locales.
E. Implementacin de la
Zona Econmica Especial
de Puno. (ZEEDEPUNO).
F. Zona Franca Turstica.

G. Mesa de concertacin
para la lucha contra la
pobreza y otras instancias.
H. Existencia de ONGs.
I.
Incremento
Turismo en Puno.
del
2. ACCIONES PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES CON NUESTRAS

FORTALEZAS.
Fortalezas
1. El Lago Titicaca.
2. Existencia de recursos
humanos calificados.
Debilidades
2C, 2D, 3F, 8E, 7G. Lograr el
desarrollo social C/educacin y salud
de calidad C/acceso al empleo y
equidad para disminuir los niveles
de pobreza.
3. Recursos Tursticos
atractivos abundantes.
2E, 8E. Programas de mejoramiento

de los Servicios Bsicos.
4. Existencia de ejes
viales y carreteras.
2H, 6C, 8C. Fomento de la educacin

bsica sustentada en valores,
mediante
la
promocin
de
competencias
acadmicas
y
liderazgo para disminuir los niveles
de pobreza.
5.
Poblacin C/valores
culturales,
solidarios,
hospitalarios
y
comprometidos con el
ciudadano
y
medio
ambiente.
6. Existencia de centros
educativos superiores.
7.
Poblacin
y
autoridades locales con
predisposicin
para
impulsar el desarrollo de
8. Gob. Locales e inst.
Pb. y priv. C/regular
equipamiento para el
aprovechamiento
del
desarrollo social.
2A, 2B, 5A, 5B. Elaboracin de

programas y planes que buscan el
manejo sostenible del medio
ambiente y los recursos naturales
mediante la puesta de reas verdes
y el manejo de los mismos.
4I, 7I. Ordenamiento del sistema de

transporte urbano a fin de promover
el desarrollo
de
actividades
orientadas al sector servicios.
A.
Escasa
conciencia
ambiental de la poblacin y
autoridades respecto a la
instalacin, cuidado de
reas verdes y relleno
sanitario.
B. Contaminacin de la
baha de Puno.
C. Educacin academista
no acorde a las exigencias
reales de mercado laboral.
D. Escasa capacidad de
Gestin de Autoridades.
E. Deficiencia de los
Servicios bsicos.
F.
Poblacin
desocupada.
G.
Corrupcin
entidades pblicas.
H. Limitada promocin de
desarrollo de capacidades
humanas emprendedoras
I. Transporte urbano
interprovincial
desorganizado.
3. ACCIONES PARA SUPERAR LAS DEBILIDADES APRVECHANDO

NUESTRAS OPORTUNIDADES.
PEI 2011 2014
en
y de negocio.
7A, 7B, 8A, 8B. Ejecucin de un

programa de emergencias para la
descontaminacin de la baha
interior y del Lago Titicaca por parte
de las autoridades de la provincia y
la poblacin organizada.
Pg. 59
joven
Oportunidades
1. Existencia de convenios
internacionales:
Lago
Titicaca-Canada, BM, Etc.
Debilidades
1A, 1B, 3H, 7H. Desarrollar los
servicios recreativos, tursticos y
artsticos culturales para conseguir
el posicionamiento como la Capital
del Folklore Peruano y principal
destino turstico.
2. Plan de desarrollo
Regional Concertado.
3. Promocin para el
turismo.
B. Contaminacin de la
baha de Puno.
2J. Programas de mejoramiento de

la
infraestructura
vial
y
ordenamiento urbano.
4. Mercados externos
para productos locales.
5. Polticas y programas
nacionales orientados a
la lucha contra la
pobreza.
6. Implementacin de la
Zona Econmica Especial
de Puno. (ZEEDEPUNO).
A. Escasa conciencia
ambiental
de
la
poblacin
y
autoridades respecto
a
la
instalacin,
cuidado
de
reas
4D, 4G, 4H, 6E. Promocin de

MYPES y PYMES para la ciudadana
Punea.
4D, 4G, 4H, 5I, 8C. Promover e

implementar
programas
de
desarrollo
de
capacidades
emprendedoras que garanticen la
sostenibilidad
de
la
Oferta
Exportadora.
C.
Educacin
academista no acorde
a las exigencias reales
de mercado laboral.
D.
Poblacin
desocupada.
joven
E.
Crecimiento
comercio informal.
del
F.
Corrupcin
entidades pblicas.
en
G. Limitada promocin de
desarrollo de capacidades
humanas emprendedoras
y de negocio.
7. Zona franca turstica.
8. Mesa de concertacin
para la lucha contra la
pobreza y otras instancias.
9D, 9F. Fortalecer la eficiencia de la

gestin municipal mediante la
participacin ciudadana en la
gobernabilidad y gestin pblica.
I. Bajo nivel organizacional

de los productores y
gremios de la poblacin.
9. Procesos
descentralizados.
J. Transporte urbano e
interprovincial
desorganizado.
ANEXO N 02:
RESUMEN DE METRADOS
Pg. 60
PEI 2011 2014
H. Insuficiente promocin
del
desarrollo
infraestructural para el
potencial cultural.
PROYECTO : IMPLEMENTACION DEL CATASTRO URBANO DE LA CIUDAD DE PUNO

CANTIDAD DE FICHAS CATASTRALES
SECTOR
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
NRO DE
MZNAS
INDIVIDUAL
/ VIVIENDA
ACTIVIDAD
ECONOMICA
BIEN COMUN
1
VARIAS
EDIFICACION
EDIF.
0
0
0
0
2
130
50
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
19
250
168
32
0
0
0
0
0
0
0
0
19
1209
508
32
11
435
275
33
0
0
0
0
10
600
250
15
5
300
120
15
9
300
125
15
19
500
350
30
29
448
315
49
0
0
0
0
0
0
0
0
10
600
250
15
10
600
250
15
8
300
125
9
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
150
125
10
3
120
70
5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
300
125
8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
167
6242
3106
291
ANEXO N 03:
LOCALIZACION DE AREAS DE USOS MULTIPLES
DESCRIPCION
CLASIFICACION
DESCRIPCION
CLASIFICACION
Pg. 61
52
56
26
44
32
86
87
68
61
52
74
58
59
55
70
64
65
38
60
60
67
62
60
73
43
61
49
36
61
33
34
55
55
50
60
47
75
50
90
51
78
33
2390
CONDOMINIO
PEI 2011 2014
410
343
194
266
137
1066
1359
1129
922
2483
2960
2030
2271
1595
1363
1316
829
1444
1852
2294
1093
883
1160
1114
923
867
535
858
1402
514
318
692
448
605
626
1104
1270
151
362
270
448
560
42466
TOTAL
UU.CC.
410
533
194
266
137
1066
1359
1129
922
2952
2960
2030
4039
2349
1363
2191
1269
1893
2751
3135
1093
883
2035
1989
1365
867
535
858
1692
712
318
692
448
605
626
1545
1270
151
362
270
448
560
52272
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
ALAMEDA
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
Pg. 62
PEI 2011 2014
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
PLAZA DE ARMAS
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
CAMPO DEP. ALTO ALIANZA
CAMPO DEPORTIVO
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE
PARQUE CARACTER
PARQUE DANTE NAVA
PARQUE DE LA MADRE
PARQUE EL PINO
PARQUE RAMON CAST.
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
AREA VERDE
CLUB DEL PUEBLO
MALECON
MALECON
MIRADOR
MIRADOR PUMA UTA
PARQUE
CAMPO DEP. COSTANERA
CAMPO DEP. ENTRADAJALLIHUAYA
CAMPO DEP. HUAJSAPATA
CAMPO DEP. HUASCAR
CAMPO DEP. HUASCAR
CAMPO DEP. HUASCAR
CAMPO DEP. HUASCAR
CAMPO DEP. II ETAPA
CAMPO DEP. II ETAPA
CAMPO DEP. II ETAPA
Pg. 63
PEI 2011 2014
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
AREA
ESPARCIMIENTO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO DEP. ALTO ALIANZA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. ALTO PUNO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. ARCO DEUSTUA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. AV. LA TORRE
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO

CAMPO DEP. B. CERRO
COLORADO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. BELLAVISTA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. CHANU CHANU
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. CHEJOA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. VICTORIA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. VICTORIA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. VILLA FLORIDA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. VILLA FLORIDA
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. YANAMAYO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEP. YANAMAYO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
CAMPO DEPORTIVO
SALCEDO
CAMPO DEPORTIVO
CEMENTERIO DE LAYKAKOTA
CEMENTERIO
CEMENTERIO DE SAN JOSE
CEMENTERIO
CEMENTERIO DE SAN JOSE
CEMENTERIO
CEMENTERIO DE YANAMAYO
CEMENTERIO
MERCADO BELLAVISTA
CENTRO DE ABASTOS
MERCADO CENTRAL
CENTRO DE ABASTOS
MERCADO LAYKAKOTA
MERCADO MINORISTA
SALCEDO
CENTRO DE ABASTOS
MERCADO UNION Y DIGNIDAD
CENTRO DE ABASTOS
CAMPO DEPORTIVO
CENTRO DE ABASTOS
CAMPO DEP. II ETAPA

CAMPO DEP. III ETAPA
CAMPO DEP. JALLIHUAYA
CAMPO DEP. LAS CRUCES
CAMPO DEP. LAS TORRES
CAMPO DEP. LAYKAKOTA
CAMPO DEP. LLAVINI
CAMPO DEP. LLAVINI
CAMPO DEP. LLAVINI
CAMPO DEP. LOS INCAS
CAMPO DEP. RINCONADA
CAMPO DEP. RINCONADA
CAMPO DEP. SALCEDO
CAMPO DEP. SALCEDO
CAMPO DEP. SALCEDO
CAMPO DEP. SALCEDO
CAMPO DEP. SALCEDO
CAMPO DEP. SALCEDO
CAMPO DEP. SALIDA-JULIACA
CAMPO DEP. SAN JOSE
CAMPO DEP. SAN JOSE
CAMPO DEP. TOTORANI
Pg. 64
PEI 2011 2014
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
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DEPORTIVO
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DEPORTIVO
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DEPORTIVO
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DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CAMPO
DEPORTIVO
CLINICA LOS PINOS
CENTRO DE SALUD
HOSPITAL DE LA P.N.P
CENTRO DE SALUD
HOSPITAL REG. M.N.B
CENTRO DE SALUD
POLICLINICO PUNO
CENTRO DE SALUD
POSTA MEDICA
CENTRO DE SALUD
POSTA MEDICA
CENTRO DE SALUD
POSTA MEDICA
CENTRO DE SALUD
POSTA MEDICA
CENTRO DE SALUD
SEGURO SALCEDO
CENTRO DE SALUD
SEGURO UNIVERSITARIO
UNIVERSIDAD ANDINA
UNIVERSIDAD NACIONAL
ALTIPLANO
CENTRO DE SALUD
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
CENTRO EDUC
SUPERIOR
C.E. COLIBRI
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P 70024 LAYKAKOTA
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P CHANU CHANU
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P SANTA ROSA
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P. BARRIO PORTENO
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P. BELLAVISTA
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P. MIGUEL GRAU
CENTRO EDUCATIVO
C.E.P. GLORIOSO SAN CARLOS
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S ADVENTISTA
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S COMERCIAL 45
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S INDEPENDENCIA
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S INMACULADA
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S POLITECNICO HUASCAR
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S SALECIANO
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S SANTA ROSA
CENTRO EDUCATIVO
CENT. IDIOMAS-UNA
CENT. ESPEC. OCUPAC.
EDIFICIO UNIVERSIT.
ESC. FORM. ARTISTICA
INST.SUP.TEC. J.A.E
INST.SUPER. PEDAGOG.
SENATI
TECNOLOGICO ALTIPLANO
UNIVERSIDAD ANDINA
CAMPO DEP. TOTORANI

C.E.S. LA MERCED
C.E.S. GRAN UNIDAD ESCOLAR
CENTRO EDUC. INICIAL
CENTRO EDUC. SECUNDARIA
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
CENTRO EDUCATIVO
I.E. VILLA FATIMA
PERU RAIL
CAMPO
DEPORTIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
CENTRO
EDUCATIVO
ESTACION
FERROVIARIA
C.E.S VILLA EL LAGO
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S. APLICACION
CENTRO EDUCATIVO
C.E.S. G.C.N. SAN CARLOS
CENTRO EDUCATIVO
PLANT. TRATAM. EMSAPUNO
INSTITUC. PUBLICAS
PLAYA DE ESTACIONAM.
INSTITUC. PUBLICAS
PODER JUDICIAL
INSTITUC. PUBLICAS
PREFECTURA DE PUNO
INSTITUC. PUBLICAS
PRONAA
INSTITUC. PUBLICAS
SEVICIO DE MENSAJERIA
INSTITUC. PUBLICAS
TEATRO MUNICIPAL
INSTITUC. PUBLICAS
VILLA MILITAR
INSTITUC. PUBLICAS
BAHIA PUNO
LAGO
MALECON ECOTURISTICO
LAG. OXIDAC. ENTRADA
MALECON
LAG. OXIDAC. ISLA ESPINAR
LAGO
LAGUNA DE
OXIDACIN
LAGUNA DE
OXIDACIN
ALTO PUNO
OTROS USOS
AV. ESTUDIANTE-SALC
OTROS USOS
HUAJSAPATA-CIRCUNV
OTROS USOS
LAS TORRES
OTROS USOS
LAS TORRES
OTROS USOS
LAYKAKOTA-CIRCUNV.
OTROS USOS
PANAM-JALLIHUAYA
OTROS USOS
RINCONADA-SALC
OTROS USOS
PENAL DE YANAMAYO
PENITENCIA
GRIFO
SERVICENTRO
GRIFO
SERVICENTRO
ESTADIO ENRIQUE TORRES

BELON
ESTADIO
GRIFO ALTO PUNO
SERVICENTRO
ESTADIO YANAMAYO
ESTADIO
GRIFO CHEJOA
SERVICENTRO
BANCO DE CREDITO
INSTIT. PRIVADAS
GRIFO MILITAR
SERVICENTRO
CLUB BAHIA PUNO
INSTIT. PRIVADAS
GRIFO PORTEO
SERVICENTRO
CLUB DE TIRO
INSTIT. PRIVADAS
GRIFO SALCEDO
SERVICENTRO
EMBOTELLADORA PEPSI
INSTIT. PRIVADAS
GRIFO SALIDA PUNO
SERVICENTRO
HOTEL EMBAJADOR
GRIFO UNIVERSITARIO
SERVICENTRO
CAPILLA AZOGUINE
TEMPLO
CAPILLA BELLAVISTA
TEMPLO
CAPILLA LAYKAKOTA
TEMPLO
CASINO MILITAR
INSTIT. PRIVADAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
CAPILLA YANAMAYO
TEMPLO
CINE MUNICIPAL
INSTITUC.
CATEDRAL DE PUNO
TEMPLO
BANCO DE LA NACION
BANCO DE RESERVA
BASE NAVAL
Pg. 65
PEI 2011 2014
PBLICAS
COLISEO CERRADO
COMANDANCIA
COMPL.DEPORTIVO NAVAL
CUARTEL MILITAR
DEPOSITO MUNICIPAL
ELECTRO PUNO
ELECTRO PUNO-SAN GABAN
FRIGORIFICO- UNA
GALERIA RAMIS
GOBIERNO REGIONAL
HOGAR DE MENORES
HORFANATORIO
LOCAL ESCUADRON PNP
LOCAL-PNP
MARINA DEL PERU
MINIST. DE AGRIC. INIA
MINIST. DE AGRICULTURA
MUNICIPALIDAD DE PUNO
MUNICIPIO SALCEDO
Pg. 66
PEI 2011 2014
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
INSTITUC.
PUBLICAS
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA ADVENTISTA
TEMPLO
IGLESIA LA MERCED
TEMPLO
SANTUARIO SR. DE HUANCA
TEMPLO
TEMPLO SAN ANTONIO
TEMPLO
TERMINAL DEPARTAMENTAL
TERMINAL
TERMINAL PROVINCIAL
TERMINAL
TOTORAL- LOS UROS
TOTORAL

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Municipalidad Provincial de Puno

Plan Estratgico Institucional

PEI 2011 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

PEI 2011 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

El presente documento; Plan Estratgico Institucional de la Provincia de

PEI 2011 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

Determinar la visin, misin, objetivos, metas y estrategias

Proyectos de mejora de gestin 2011-2014 para lograr los objetivos

Definir los indicadores

PEI 2011 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

3. ACTUALIZACIN DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL

2390 (40% del distrito)

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3.2. Ubicacin Geogrfica.

Grfico 01: Ubicacin y Lmites

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3.3.1 Estructura y Densidad Poblacional a Nivel Provincial.

Grfico 02: Estructura Poblacional por Edad y Sexo.

Es tructura Poblacional por Edad y Sexo

PEI 2011 2014

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En el Grfico 03 de observa la densidad poblacional de Puno

Grfico N 03: Distrito de Puno: Superficie y Poblacin 2011

FUENTE: INEI - Censo de Poblacin Nacional 2007: X de Poblacin y V de Vivienda

3.3.3 Crecimiento y Proporcin Poblacional del distrito de Puno:

Fuente: SGPPI; Segn datos del INEI

PEI 2011 2014

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

Grfico N 03: Distrito de Puno: Superficie y Poblacin 2011

3.4. Aspecto Socio Econmico.

Fuente Censo 2003

PEI 2011 2014

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Grfico N 04: Poblacin por Estratos Socioeconmicos.

3.4.1 ndice de Desarrollo Humano.

FUENTE: Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUN)

PEI 2011 2014

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Segn el Cuadro 04, en el cual se indica el ndice de Desarrollo

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CUADRO N 05: Consolidado de Intervenciones del Serenazgo de la MPP.

PEI 2011 2014

DESCRIPCION y/o CASOS ATENDIDOS

CONSOLIDADO DE INTERVENCIONES Y ATENCIONES RESALTANTES POR PARTE DE SERENAZGO 2008

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3.4.3 Acceso a los Servicios bsicos e infraestructura de la vivienda.

Grfico N 05: Tipo de Infraestructura de las Viviendas.

Acceso a Agua Potable.

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Cuadro N 07: Acceso a Agua Potable.

Red Pblica Fuera

Acceso a servicio higinico

Acceso a Servicios Higinicos

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO

Grfico N 07: Acceso a Servicios Higinicos.