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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATE

PERFIL DEL PROYECTO


FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PRODUCTIVAS EN
EL MANEJO Y APROVECHAMIENTO ADECUADO DE PECES
AMAZNICOS EN LA ZONA DEL BAJO URUBAMBA,
DISTRITO DE ECHARATE LA CONVENCION

Echarate, Septiembre de 2007

INDICE

I. ASPECTOS GENERALES........................................................5
1.1
1.2
1.3
1.4

Nombre del Proyecto...............................................................6


Unidad Formuladora y Ejecutora...............................................6
Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas.......6
Marco de Referencia...............................................................9

II. IDENTIFICACIN.............................................................19
2.1
2.2
2.3
2.4

Diagnstico de la Situacin Actual.......................................20


Definicin del Problema y sus causas...................................38
Objetivo del Proyecto.........................................................40
Alternativas de Solucin.....................................................43

III. FORMULACIN Y EVALUACIN..............................................66


3.1
Horizonte de evaluacin ....................................................67
3.2
Anlisis de la Demanda......................................................67
3.3
Anlisis de la Oferta..........................................................69
3.4
Balance Oferta-Demanda...................................................71
3.5
Costos estimados a precios de mercado...............................71
3.6
Beneficios........................................................................73
3.7
Evaluacin Social..............................................................74
3.8
Anlisis de Sensibilidad......................................................75
3.9
Anlisis de Sostenibilidad...................................................76
3.10 Anlisis de impacto Ambiental................................................77
3.11 Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada...............78
IV. CONCLUSIONES......................................................................80
4.1 Conclusiones........................................................................81

PRESENTACION
El presente perfil de proyecto es una propuesta de inversin pblica de necesidad
urgente que se encuentra programado y aprobado en el plan operativo presupuesto
participativo 2007. Por ello, a travs de La Gerencia de Desarrollo Econmico de la
Municipalidad

Distrital

FORTALECIMIENTO

de

DE

Echarate

se

esta

CAPACIDADES

formulando

PRODUCTIVAS

el
EN

presente
EL

proyecto

MANEJO

APROVECHAMIENTO DE PECES AMAZNICOS EN LA ZONA DEL BAJO URUBAMBA,


DISTRITO DE ECHARATE LA CONVENCION.
El presente perfil de proyecto, ha sido formulado a peticin de los pobladores de las
diferentes comunidades nativas y asentamientos humanos de la zona del Bajo
Urubamba, cumpliendo la metodologa del Sistema Nacional de Inversin Publica
(SNIP) y el enfoque de perfil de asistencia tcnica agrcola del Ministerio de agricultura
Gua Metodologita para la identificacin, formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Asistencia Tcnica.
Como fuente de informacin de indicadores se ha utilizado estadsticas del INEI,
Piscicultura amaznica con especies nativas (tratado de cooperacin amaznica
secretaria PRO TEMPORE), Programa de Desarrollo Sostenible del Bajo Urubamba - PE
- L1021, informacin obtenida en la pagina web www.cgbu.org.pe del Comit de Gestin
para el Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Bajo Urubamba CGBU, y trabajos de
campo etc.
El Objetivo central o propsito del proyecto consiste en fomentar un Adecuado
manejo y aprovechamiento de

peces amaznicos

en la Zona del Bajo Urubamba,

distrito de Echarate. Logrado el objetivo propuesto, se generaran efectos positivos


inmediatos como el fortalecimiento de la actividad pesquera, situacin que conducira a
la disminucin de la presin ejercida en la pesca. Y los objetivos especficos son:
disminucin del ndice de desnutricin de la poblacin, disminucin de la alteracin del
ecosistema existente, incremento de peces en los ros.

ASISTENCIA TECNICA

MODULO 1
ASPECTOS GENERALES

1.1. NOMBRE DEL PROYECTO


Fortalecimiento de capacidades productivas en el manejo y aprovechamiento
adecuado de peces amaznicos en la zona del Bajo Urubamba, distrito de Echarate
La Convencin

Ubicacin
Departamento /Regin:
Provincias:
Distrito:
Localidad:
Regin Geogrfica:

Cusco
La Convencin
Echarate
Zona del Bajo Urubamba
Costa () Sierra () Selva (x)

1.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


Unidad Formuladora:
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Persona Responsable
Cargo
Correo electrnico:
Telfono
Profesionales responsables

Gobiernos Locales
01 Municipalidad Distrital de Echarate
084 - 837000
Plaza de Armas S/N Echarate
Ing. Jos Abelardo Landa Obando
Jefe de la Unidad Formuladora de Proyectos
de Infraestructura y Productivos
Joselo.dalan@lycos.com
084 9705911

Telfono

Ing. Juan William Yucra Cceres y Econ.


Edith Huamn Orosco
yucra104@hotmail.com
eicos_7@hotmail.com
084 9339067 y 084 - 9381300

Unidad Ejecutora:
Nombre
Departamento
Sector
Pliego
Telfono
Direccin

Municipalidad Distrital de Echarate


Gerencia de Desarrollo Econmico
Gobiernos Locales
01 Municipalidad Distrital de Echarate
084 - 837000
Plaza de Armas S/N Echarate

Persona Responsable
Cargo
Correo electrnico:
Telfono

Ing. Milton Rodrguez Melo


Gerente de Desarrollo Econmico
milthonro1@yahoo.es
084 9766678

Correo Electrnico

De acuerdo a la normatividad vigente de la Ley Orgnica de Gobiernos Locales y las


competencias y funciones conferidas por Ley. La Municipalidad Distrital de Echarate
tiene la capacidad tcnica y operativa para ejecutar, as como tambin la experiencia,
disponibilidad de recursos fsicos, humanos, y su calificacin para llevar a cabo el
presente proyecto.

1.3. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS
1.3.1. ENTIDADES INVOLUCRADAS
-

Ministerio de la Produccin, mediante la Direccin Regional de Produccin y


su Departamento de Produccin Acucola Amaznicas Cusco; Tiene como
funcin, normar la actividad pesquera con el fin de promover su desarrollo
sostenido como fuente de alimentacin, mediante el aprovechamiento de los
recursos hidrobiolgicos, optimizando los beneficios econmicos en armona con
la preservacin del medio ambiente y la conservacin de la biodiversidad, la
participacin como ente administrador de las leyes y normas del Estado.
El Ministerio de la Produccin, tendr la participacin en el otorgamiento de los
permisos y licencias de funcionamiento a las piscigranjas del distrito y otros. Se
puede sealar tambin que en Quillabamba capital de la Provincia de La
Convencin hay una cmara frigorfico perteneciente a FONDEPES Ministerio
de la Produccin que presta servicio de refrigeracin de productos perecibles
como carne de res, pollo, pescado, etc. que puede ser utilizado para la
comercializacin de pescado fresco en la ciudad de Quillabamba previo un
acuerdo.

Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana (IIAP UCAYALI);


Es un organismo pblico que se encarga de la evaluacin, el inventario, la
investigacin y el control de los recursos naturales, as como promover su
racional aprovechamiento e industrializacin para lograr el desarrollo econmico
y social de la amazonia peruana. El IIAP a travs del convenio de cooperacin
institucional ser un ente que capacite a los tcnicos y piscicultores echaratinos
en temas como manejo y reproduccin artificial de peces amaznicos.
Actualmente se tiene un Convenio Marco de Cooperacin Interinstitucional que
puede ser ampliado y/o modificado (ver anexo N 1).

Empresas productoras de alimento balanceado; Las empresas de la


provincia de La Convencin como COCLA e INDACO productores de alimento
balanceado para animales menores tiene la capacidad de abastecer de alimento
balanceado para los peces de acuerdo a los requerimientos nutricionales
establecidos para la alimentacin de peces. Estas dos empresas sern los
principales abastecedores de alimento balanceado para los piscicultores.
Actualmente se esta en conversacin para firmar un convenio de cooperacin
institucional entre la Municipalidad y las empresas productoras de alimento
balanceado para proveer de alimentos balanceados a los beneficiarios del
proyecto.

Municipalidad Distrital de Echarate; Entidad de gobierno local, que viene


promoviendo el desarrollo agropecuario en forma integral a nivel de todo el
mbito jurisdiccicional del distrito. Dicha entidad fomenta la instalacin de
infraestructura econmica y productiva, complementados con acciones de
asistencia tcnica y capacitacin.
La municipalidad como ente promotor del desarrollo econmico del distrito a
travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico ha considerado dentro los
megaproyectos, el proyecto de la piscicultura en el distrito, teniendo como base,
para el financiamiento el Canon y Sobre Canon para ello tendr el apoyo de los
Concejos Menores; Establecidos en las CC.NN. de Miaria, Nueva Luz, Nuevo
Mundo y Puerto Huallana.

Misin Dominica (Iglesia Catlica); Su presencia en la zona data desde 1949.


Promueve programas sociales de salud y educacin. Busca la integracin de los
nativos a los proyectos misionales. Su personal convive con la poblacin nativa
e intervienen en todas las actividades vinculadas al desarrollo social. Priorizan
actividades de salud y educacin, mediante sus ONGs: RESSOP y PISAP. Estas
instituciones pueden apoyar en los talleres de sensibilizacin que brinda el
proyecto en las comunidades nativas que estn presentes.

Instituto Lingstico de Verano (I.L.V.); Miembro de la Iglesia Evanglica, Su


presencia data desde 1950, con la propuesta de sistema educativo bilinge.
Desde su centro de operaciones en Yarinacocha (Pucallpa) visitan a las CC.NN.
de su influencia, mediante el mtodo itinerante. Tambin implementan
proyectos productivos y capacitacin a profesores nativos. Este instituto
tambin puede brindar apoyo en los talleres de sensibilizacin que brinda el
proyecto en las comunidades nativas que estn presentes.

ONG CEDIA; Asociacin civil, opera en la zona desde 1978. Desarrollan


acciones de ordenamiento territorial, capacitacin en organizacin comunal y
tecnologa agropecuaria. Su labor importante radic en el impulso a la
delimitacin y titulacin de las CC.NN., as como las propuestas tcnicas que
justifican el reconocimiento legal del Santuario del Megantoni, la Reserva
comunal de Vilcabamba y la Reserva Intangible de territorio para grupos no
contactados Nahua-Kugapacori. Esta ONG tambin puede brindar apoyo en los
talleres de sensibilizacin que brinda el proyecto en las comunidades nativas
que estn presentes.

1.3.2. BENEFICIARIOS DEL PROYECTO


-

Beneficiarios Directos: con los bienes y servicios que se da para : a) Crianza de


peces en Estanques, son las familias de las comunidades nativas y colonos
pertenecientes a la Zona del Bajo Urubamba del distrito de Echarate que son
aproximadamente 1,177 familias que tienen en gran parte de las posibilidades
de aportar con mano de obra familiar, recursos hidricos y terreno disponible. A
este nmero de familias el proyecto brindara servicios de capacitacin,
asistencia tcnica, apoyo y asesoramiento en la formacin de organizaciones y
para la producion de carne de pescado se les dotara de alevinos de especies
amaznicas.

CUADRO N 01
COMUNIDAD/ACENTAMIENTO
SARINGABENI
KITAPARAY
TIMPIA
CHOCORIARI
SAN MARTIN
CAMISEA
SHIVANKORENI
PICHA
PUERTO HUALLANA
KIRIGUETI
NUEVO MUNDO
NUEVA VIDA
NUEVA LUZ
SENSA
MIARIA
MISHAHUA

POBLACION
(Familias)
20
16
139
50
102
60
55
81
241
47
33
102
48
143
40

TOTAL

1177

FUENTE: Elaborado en base al trabajo de campo.


-

Beneficiarios Indirectos: Viene a ser toda la poblacin de la zona del Bajo


Urubamba.

En la etapa de ejecucin del proyecto para la elaboracin del expediente tcnico se


precisar, mediante el levantamiento de la lnea de base, las caractersticas de los
beneficiarios directos, la cantidad total y los datos complementarios que son requeridos
para estos casos. Pero el aporte por parte de los beneficiarios consistir principalmente
en mano de obra, disponibilidad de terreno para la construccin de estanques, frutas,
restos de comida y materia orgnica proveniente de animales como cuy, vaca, aves,
etc. para la alimentacin de los peces.

1.4. MARCO DE REFERENCIA


1.4.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
1.4.1.1. MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DE ESTE PROYECTO
Las comunidades nativas del Bajo Urubamba al igual que otras comunidades
amaznicas se encuentran ubicadas en el nivel socioeconmico ms pobre del Per,
ms aun aquellas ubicadas en las zonas donde se explota el gas de Camisea, en estas
zonas la presin sobre los recursos naturales es fuerte y escasean la pesca, la caza y
otros recursos tradicionalmente utilizados para su subsistencia.
La poblacin manifiesta una notable disminucin de los peces en los ros en estos
ltimos aos. Y esto resulta un problema para las comunidades nativas y de colonos,
ya que, los peces cumplen un rol importante en la alimentacin de los pobladores
locales, siendo artesanal y de subsistencia (autoconsumo).
Segn el Informe final sobre la actividad de pesca e hidrologa en el Bajo Urubamba en
las principales comunidades como son Miara, Kiregueti y Camisea, las encuestas
hechas en estas comunidades arrojan los siguientes resultados: El 100% de los
entrevistados comparte la pesca con la agricultura y el 83.3% con la caza. Estas

10

caractersticas evidencian la pesca artesanal y para autoconsumo, siendo la frecuencia


de la pesca entre diaria y de 3 4 veces por semana.
Hay experiencias con comunidades nativas en la acuicultura, ASPRODE inicio este tipo
de actividad el ao 1987 en la comunidad de Ro Berta, Satipo, con la construccin de
un estanque comunal y, posteriormente, se fue ampliando a otras comunidades.
Debido a las dificultades que se presentaron en el manejo comunal del estanque, se
dio mayor importancia al trabajo con las familias. Al inicio fue indispensable realizar
actividades de informacin y promocin de la acuicultura para que la poblacin
conociera las ventajas de esta actividad. Para ello se ha adaptado la tecnologa de
cultivo a las condiciones econmicas de la poblacin local y a las caractersticas
climticas de la zona. Tambin se ha desarrollado una intensa capacitacin a nivel
familiar y para ello se ha requerido una permanente atencin de los tcnicos.

1.4.1.2. LAS CARACTERISTICAS DE LA SITUACION NEGATIVA QUE SE INTENTA


MODIFICAR

La actividad extractiva pesquera en la zona del Bajo Urubamba se viene practicando de


manera irracional al mismo tiempo de forma irresponsable, y en estos ltimos aos se
esta dando con mayor intensidad. La disminucin de los peces en los ros a medida que
pasa el tiempo se da por diversos motivos entre las cuales se puede mencionar:
-

El incremento de la poblacin en la regin.

La escasa oferta de alimentos obliga a muchas personas a realizar practicas


deprecatorias.

Intervencin de la flota pesquera en las partes bajas de la cuenca del Bajo


Urubamba.

Aplicacin de un mayor esfuerzo de pesca local, ms personas, ms horas, cada


vez ms lugares, etc.

Intensificacin de pesca comunal e individual empleando el barbasco.

Efecto colateral del trafico fluvial que entre el mes de Abril y Julio significa un
promedio de 34 embarcaciones por da en uno y otro sentido a travs del
Urubamba.

Derrames de hidrocarburos que afecta a los peces en los ros.

1.4.1.3. LAS RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERES PARA LA COMUNIDAD


RESOLVER DICHA SITUACION

Las comunidades al verse escasos de recursos para la alimentacin plantearon


como posible alternativa; ante las escasez de pescado, el empleo de tcnicas
pisccolas para la produccin en condiciones de cautiverio.

Las comunidades presentan espacios con buenas condiciones para llevar a cabo
la acuicultura, actividad que constituye una alternativa para disminuir la presin
de pesca sobre el ambiente natural evitando el empleo de ictiotxicos y que siga
desarrollndose la llamada Pesca Comunal que atenta contra renovacin de
los recursos hidrobiolgicos.

La acuicultura en pequea escala tiene un mnimo impacto sobre el medio


ambiente y con el que se puede disponer de pescado para compensar la

11

disminucin de peces en los ros y mejorar la alimentacin de la poblacin local;


disminuyendo la desnutricin existente.

1.4.2. LA EXPLICACION DE POR QUE ES COMPETENCIA DEL ESTADO RESOLVER


DICHA SITUACION.
El rol del Estado es brindar condiciones de seguridad alimentara a su poblacin a
travs de normatividad, financiamiento, asesoramiento y asistencia directa, que
permita el mejoramiento de la productividad.
Este rol tiene mayor prioridad para zonas con poblacin de pobreza y extrema pobreza,
las mismas que son postergadas por la centralizacin en su respectivo nivel de divisin
poltica.
Por consiguiente, la Municipalidad Distrital de Echarate como entidad promotora de
desarrollo local, a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico, formula el presente
proyecto. Esto de acuerdo a las facultades otorgadas por la Ley Orgnica de
Municipalidades, en zonas rurales (Art. 136), tienen a su cargo la promocin del
desarrollo integral del distrito, mediante el desarrollo rural sostenible y equitativo de
los pueblos propiciando modelos de desarrollo sostenible rural y el estmulo a la
productividad.

1.4.2. DESCRIPCION DEL PROYECTO Y COMO SE ENMARCA EN LOS LINEAMIENTOS


DE LA POLITICA SECTORIAL FUNCIONAL
1.4.2.1. CONTEXTO LOCAL
La concepcin del proyecto se enmarca dentro de la poltica de inversin que ha
diseado la municipalidad distrital a mediano y largo plazo y lo va a ejecutar la
Gerencia de Desarrollo Econmico. Con el proyecto se busca incrementar la produccin
de pescado a nivel local, provincial y de la ciudad del Cusco con peces de especies
amaznicas tales como el paco, gamitana, boquichico y paiche por ser peces que se
adaptan muy bien en nuestras zonas demostrando tener un buen nivel de produccin y
con caractersticas muy aceptables en el mercado local y regional.
El presente proyecto, se encuentra inmerso dentro de las prioridades puestas de
manifiesto en los lineamientos de Poltica del Sector de Produccin, asimismo se
enmarca dentro de la Ley de Municipalidades, en el diagnostico situacional y en el Plan
de Desarrollo Estratgico del Distrito de Echarate, as como en los Planes Estratgicos
Sectoriales Multi anuales 2004-2006, formulados en el Marco de la Directiva N 002
2003 EF/68.01 y aprobada por Resolucin N 003-2003-EF/68.01; puesto que la
Funcin Pesca 12, corresponde a su programa 044 denominada Promocin de la
Produccin Pesquera y en el sub programa 0117 Fomento de la Pesca; considera
prioritario Concesin de incentivos, financiamiento, implementacin de infraestructura
pesquera y el desarrollo de ferias de productos derivados de la pesca, as mismo
fortalecer la capacidad de las organizaciones de productores para gestionar
adecuadamente la comercializacin del producto.

1.4.2.1. CONTEXTO NACIONAL Y REGIONAL


-

El proyecto se enmarca dentro de


sectorial y funcional:

los siguientes lineamientos de la poltica

El sector acucola esta normado por la ley general de pesca decreto ley N 25977,
titulo V de la acuicultura, Articulo 37.

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Estrategia Nacional de Seguridad Alimentara 2004 2015, aprobada mediante


Decreto Supremo N 066 - 2004 PCM.

Plan Nacional para la Superacin de la Pobreza 20042006 (D.S N 064-2004PCM).

Estrategia de Nacional de Desarrollo Rural (D.S N 065-2004-PCM).

Decreto Supremo N 030-2001-PE y el Reglamento de la Ley N 27460, Ley de


promocin y Desarrollo de la Acuicultura.

Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Ley N 27867, y modificada por la Ley
N 27902.

Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783.

Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica, Ley N 28303.

Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293.

Decreto Ley 17752, y sus reglamentos, los que regulan el acceso y proteccin de
los recursos hdricos. En ese marco, corresponde al Ministerio de Agricultura, a
travs de la correspondiente Administracin Tcnica de Distrito de Riego (ATDR) el
otorgamiento de derechos para el uso del agua.

Ley 27037 de Promocin de la Inversin en la Amazona, que ha sido promulgada el


30 de Diciembre de 1998, orientado al desarrollo de los Grupos tnicos y sociales
de la amazona.
Decreto Ley 20653, o Ley de Comunidades Nativas, promulgada el 24 de Junio de
1974 y que otorga personera jurdica y propiedad sobre su territorio a las
poblaciones indgenas existentes en la amazona.

Ley 26786, que determina las diversas actividades (pesquera) requiere la opinin
previa favorable del Concejo Nacional del Ambiente.

13

ASISTENCIA TECNICA

MODULO 2
IDENTIFICACION

14

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL


2.1.1. DESCRIPCIN DE LA SITUACION ACTUAL DE LA ACTIVIDAD DE LA
PESCA
La actividad pesquera en el Bajo Urubamba (Ortega 1996, Ortega et al. 1998 y Ortega
et al. 2001) es principalmente de autoconsumo, aunque en comunidades como Miara,
Kirigueti y Nueva Luz algunas familias se dedican al intercambio y comercio cuando
hay pesca abundante. En cambio la comercializacin de pescado es constante y ms
evidente en Sepahua.
La siguiente Tabla muestra los Indicadores Econmicos Bsicos para las Principales
Comunidades del rea de Estudio.

CUADRO N 02

COMUNIDAD

ACTIVIDADES ECONOMICAS

SEPAHUA

caza, pesca, recoleccin de frutos y semillas - agricultura de autoconsumo

MIARIA

caza, pesca, recoleccin de frutos y semillas- agricultura de autoconsumo

KIRIGUETI

caza, pesca, recoleccin de frutos y semillas - agricultura de autoconsumo

CAMISEA

caza, pesca, recoleccin de frutos y semillas - agricultura de autoconsumo

TIMPIA
SHIVANKORENI

caza, pesca, recoleccin de frutos y semillas - agricultura de autoconsumo - turismo.


caza, pesca, recoleccin de frutos y semillas - agricultura de autoconsumo

Segn, el informe final sobre La Actividad de Pesca e Hidrologa en Bajo Urubamba,


FUENTE: Informe final sobre la actividad de pesca e hidrologa en el bajo Urubamba, 2003.
realizado por los Investigadores del Departamento de Ictiologa, Museo de Historial
Natural en el mes de Mayo del ao 2003. En el tema de la actividad pesquera se tiene
los siguientes resultados:
Las embarcaciones utilizadas para la pesca la constituyen casi en forma exclusiva las
canoas (cerca del 100% de los entrevistados usan este tipo de embarcacin) y
ocasionalmente los botes impulsados por motores Brigss Stratton, conocidos como
peque-peque (solo uno de los entrevistados manifiesta usar esta embarcacin durante
la vaciante). Sin embargo, consultas realizadas in situ y fuera de las entrevistas
realizadas, revelaron que en Kirigueti existen 10 botes y en Camisea 12 botes
impulsados por motores peque-peque, de uso ocasional en la pesca.
Las artes de pesca ms usadas son las atarrayas, seguida de los anzuelos y las redes
tramperas. La pesca la realizan principalmente durante las noches con el empleo de las
tramperas (66,7% de los entrevistados) y durante el da con las otras artes (anzuelos y
atarrayas). En Miara y Kirigueti se emplean las redes tramperas y en Camisea solo las
atarrayas y los anzuelos.
El 100% de los entrevistados comparte la pesca con la agricultura y el 83.3% con la
caza. Estas caractersticas evidencian la pesca artesanal y para autoconsumo, siendo la
frecuencia de la pesca entre diaria y de 3-4 veces por semana.
Existe un cierto nivel de intercambio del pescado entre los miembros de la comunidad
(33,3% de los entrevistados) y una venta del excedente hacia Sepahua (16,7%).

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Un dato que merece reflexin es el empleo de plantas txicas como el barbasco


(Lonchocarpus) y Huaca. En el primer caso utilizan las races machacadas, en el
segundo caso son las hojas. Las races desprenden un lquido blanquecino que en
contacto con el agua consume el oxgeno disuelto y en consecuencia todos los
organismos dependientes de oxgeno perecen, como por ejemplo los peces, en la
mayora de los casos juveniles y alevinos sufren asfixia. ste mtodo es utilizado por el
50% de los entrevistados, los mismos que manifiestan su uso durante la vaciante en
actividades que le denominan pesca comunal con la participacin del pueblo. Este
mtodo se encuentra prohibido por el Reglamento de la Pesca Amaznica (MIPE,
2001), ya que no slo afecta a los peces sino a otros componentes de la biota y al
ecosistema en su conjunto, siendo su incidencia muy negativa.
Las principales especies a las cuales va dirigida la pesca la constituyen los grandes
bagres, conocidos tambin como zngaros, identificndose entre ellos a la doncella
(Pseudoplatystoma fasciatus) y el dorado (Brachyplatystoma flavicans).
En cuanto a las especies de mayor consumo destacan el boquichico (Prochilodus
nigricans) las lisas (Schizodon fasciatus y Leporinus spp.), as como sbalo (Brycon
spp), fasaco (Hoplias malabaricus), mota (Calophysus sp), doncella
(Pseudoplatystoma fasciatus), zngaro (con este nombre se conoce a un grupo de
grandes bagres), carachama (Hypostomus spp) y palometa (Mylossoma spp). Otros
peces capturados se muestran en la Tabla 6.

16

CUADRO N 03
Peces capturados por tres comunidades: Miara, Kirigueti y Camisea,
Marzo 2003.
(Resultados de las encuestas y evaluacin de capturas)
_____________________________________________________
PEZ DE CONSUMO/

MIARIA

KIRIGUETI

CAMISEA

_____________________________________________________
Boquichico

Lisa

Sbalo

Fasaco

Mota

Doncella

Zngaro

Carachama

Palometa

Paco

Dorado

Corvina

Yulilla

Turushuqui

Shiripira

Machete
Yahuarachi

Mereto

x
x

Torre

Maparate

Toa

Saltn

Dentn

Cunchimama

Paa blanca

Manitoa

Cunchi

_____________________________________________________
FUENTE: Informe Trimestral sobre el Monitoreo de la actividad de Pesca e Hidrologa en el Bajo Urubamba
2003, Pg. 46.

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Los pobladores de la comunidad de Miara, adems de pescar en el ro Urubamba,


realizan las faenas en las quebradas Charapa y Shimbillo, distante a 50 minutos en
canoa ro abajo.
Los pescadores de Kirigueti, adems del ro Urubamba, pescan en el Ro Picha y el ro
Mipaya, una hora en canoa ro arriba. Tambin frecuentan pozas formadas en ambas
mrgenes del ro Urubamba.

2.1.2. EVOLUCION DE LA SITUACION EN EL PASADO RECIENTE


Los resultados del informe final sobre La Actividad de Pesca e Hidrologa en Bajo
Urubamba, realizado por los Investigadores del Departamento de Ictiologa en cuanto a
los cambios ocurridos en la pesca, considerando los ltimos cinco aos, los resultados
fueron los siguientes: considerando la intensidad de pesca el 16.7% manifiesta que
esta es menor; la variedad y abundancia de los peces ha disminuido segn el 50% de
los entrevistados, y el tamao del pez ha disminuido para el 16.7% de los
entrevistados. Las opiniones son as variadas, pero reflejan algunos cambios ocurridos
en este periodo.
La poblacin tambin manifiesta que los ltimos diez aos la actividad extractiva
pesquera, viene siendo practicada de manera irracional e irresponsable y que los
volmenes de pesca vienen disminuyendo y el esfuerzo de pesca se incrementa, lo que
indica el grado de depredacin que soporta los recursos hidrobiolgicos en la zona,
como es el caso de los peces. Se estima que el volumen de pesca diminuye
permanentemente a razn de 2% anual, lo cual conducir en unos cuantos aos a la
desaparicin de algunas especies hidrobiologicas, afectando gravemente el equilibrio
bioecologico y la principal fuente de alimentos de la poblacin del rea en general.

2.1.3. CAUSAS DE LA SITUACION EXISTENTE


Las posibles causas de este fenmeno disminucin de peces en los ros, segn los
resultados del informe final sobre La Actividad de Pesca e Hidrologa en Bajo Urubamba
es: el intenso trfico fluvial para el 100% de ellos y la contaminacin para el 33.3%.
En este punto se debe tener en cuenta el empleo de txicos naturales como el
barbasco, manifestado anteriormente. El barbasco es utilizado tradicionalmente por los
pobladores como una manera rpida de obtener peces en pequeos cuerpos de agua.
Los entrevistados de las tres comunidades manifestaron que lo utilizan en la poca de
vaciante y mayormente cuando ocurre el mijano (migracin de los peces; se da al
final de la vaciante), ms no en poca de creciente por la gran cantidad de agua, lo
que ocasiona una mayor dispersin de los peces haciendo difcil el acceso a estos. Este
mtodo de pesca lo utilizan cuando realizan la pesca comunal y sobre todo en
desembocaduras de quebradas para que el txico se diluya en el ro y no contine
causando la muerte de los organismos aerbicos.
La entrevista realizada a la Regidora Eugenia Dvila Sambui del Bajo Urubamba de la
Municipalidad Distrital de Echarate, considera que es el Adems del trfico fluvial, la
contaminacin y el empleo de txicos naturales; la disminucin e los peces en los ros
se debe:
-

El incremento de la poblacin en la regin.

Intervencin de la flota pesquera en las partes bajas de la cuenca del Bajo


Urubamba.

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Aplicacin de un mayor esfuerzo de pesca local, ms personas, ms horas, cada


vez ms lugares, etc.
Derrames de hidrocarburos que contamina el agua (ri Urubamba) afecta a los
peces en los ros.
Falta de infraestructura para la practica de una piscicultura apropiada para la
zona.

2.3.2. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION


En el mbito de intervencin del proyecto se tiene pocas experiencias en la crianza de
peces en estanques. Segn, la entrevista realizada al presidente de la Comunidad
Nativa de Nuevo Mundo, la primera experiencia en la crianza de peces de las especies
paco y carpas, se realizo en ao 2005 en la Comunidad Nativa de Tikumpinia
(Chokoriari) por iniciativa de la comunidad y no tuvo continuidad por la falta de
organizacin y asistencia tcnica en la crianza.
En la Comunidad de Kirigueti desde el ao 2006 se empez a criar peces de las
especies gamitana y bujurquis, que esta siendo monitoreada por la Asociacin de
Estudios y Proyectos de Desarrollo (ASPRODE). Los alevinos fueron trados desde el
departamento de Ucayali Pucallpa.
Por los derrames de gas producidos, la comunidades nativas exigi a las empresas
PLUSPETROL, TGP que de alguna manera compensen los daos que causan al medio
ambiente por ello el ao 2006, por encargo de la empresa Transportadora de Gas del
Per (TGP) se contrato a la Asociacin de Estudios y Proyectos de Desarrollo
(ASPRODE) para que desarrolle la acuicultura en pequea escala en las Comunidades
Nativas. Este ao 2007, desde el mes de agosto, se construyo tres estanques en las
comunidades de Nuevo Mundo, Nueva Luz y Puerto Guayana donde se piensa
desarrollar la piscicultura.

2.1.4. POBLACION AFECTADA Y SUS CARACTERISTICAS


2.1.4.1. UBICACIN
a). Ubicacin Poltica
Regin
Departamento
Provincia
Distrito

:
:
:
:

Cusco
Cusco
La Convencin
Echarati

b). Ubicacin hidrogrfica


Cuenca

: Ro Bajo Urubamba

C). Ubicacin geogrfica


Latitud
Longitud

: 104318 a 111649
: 715450 a 733647

d). Altitud
Mxima
Media
Mnima

: 3960 msnm.
: 2120 msnm.
: 280 msnm.

19

e). rea

: 15,056.42 Km

2.1.4.2. CARACTERITICAS Y ESTIMACION DE GRUPOS SOCIALES AFECTADOS


- CARACTERSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS (1)
La poblacin beneficiaria del proyecto esta conformada por los habitantes de la zona
delBajo Urubamba, distrito de Echarate, integrada por las comunidades las
comunidades nativas y Asentamientos Rurales de Colonos. En el bajo Urubamba es
posible distinguir dos tipos de asentamiento humanos: los grupos tradicionales de
nativos que constituyen la gran mayora y los grupos relativamente modernos de
colonos o los emigrantes de la zona de sierra en su mayor parte; ambos se han
establecido en las riberas del ro Urubamba y de sus principales tributarios, debido a
que los ros constituyen el principal medio de comunicacin ente los centros poblados y
con el entorno regional y nacional.

- ASPECTOS DEMOGRFICOS
En la cuenca del Bajo Urubamba entre el Pongo de Mainique y Sepahua hay 22
comunidades nativas, siendo Miaria, Nueva Luz, Timpia y Kirigueti las de mayor
tamao demogrfico; con 4 asentamientos rurales de colonos que son:
1.
2.
3.
4.
1

Esperanza
Kitaparay
Kuwait
Mishagua

Comit de Gestion para el Desarrollo Sostenible de la Cuenca del Bajo Urubamba(CGBU)www.cgbu.org.pe

20

5.
6.

Saringabeni
Tupac Amaru
CUADRO N 04

La poblacin total alcanza a 9727 habitantes con un crecimiento vegetativo de 3.5%


anual, con una densidad poblacional de 1.3 habitantes por Km, que equivale a 77 has
por persona, promedio alto si comparamos con las comunidades Campa de Satipo
(selva central) cuya densidad alcanza a 20.5 has por habitante.
Las comunidades presentan una tasa de natalidad muy alta (49 por mil), siendo el
promedio nacional de 24.4 por mil habitantes, lo que se contrapone con una tasa de
mortalidad muy alta de 15.8 por mil, siendo el promedio nacional de 6.3 por mil
habitantes; la mortalidad infantil alcanza a 129 muertes por ao por cada mil nacidos
vivos, siendo el promedio nacional de 44 por mil nacidos vivos; asimismo, la poblacin
es predominantemente joven (51.7% son menores de 15 aos). Los indicadores
descritos determinan una esperanza de vida de 49.5 aos.
La tasa de analfabetismo de la poblacin de 15 aos y ms, en promedio alcanza al
30.6% (alta comparada con el promedio nacional 12.8%), en donde el grado de
analfabetismo es mayor en la mujer.
Estos indicadores sumados al limitado acceso a los servicios bsicos y que son de baja
calidad, expresan un bajo nivel de vida de los pobladores del Bajo Urubamba.

- ESTRUCTURA SOCIAL

21

En la poca Republicana, a la regin Amaznica (dentro de ella al Bajo Urubamba) se


le continu considerando como una zona de extraccin de recursos naturales y de
esclavitud para la poblacin nativa.
El auge de la explotacin del caucho (1880 a 1920) signific un perodo de inhumana
explotacin de los nativos en los aspectos social, econmico y cultural, conocindose
casos de devastacin de comunidades nativas, mediante el trfico de jvenes, nios y
mujeres que en algunos sectores se ha venido dando hasta la dcada del 70.
Actualmente existen grupos familiares dispersos (Nahuas y Kugapakoris) en estado
seminmada como consecuencia del impacto negativo ocasionado por los caucheros y
hacendados de esa poca.
A partir del ao 1949, en el Bajo Urubamba se consolida la presencia de la Misin
Dominica, y se instala el Instituto Lingstico de Verano (ILV) como parte de la Iglesia
Evanglica, ambos a travs de convenios con el Ministerio de Educacin. El objetivo
comn de ambas entidades era integrar a los habitantes de esa zona a la sociedad
nacional combinando la catequesis con servicios sociales, en torno a las cuales
iniciaron el proceso de sedentarizacin, nucleando a las actuales comunidades. Para
ello fundaron escuelas y centros de salud, aspectos cuya competencia son del Estado,
pero que no la cumpla.
El Bajo Urubamba cobra importancia para el Estado y la Regin cuando la Compaa
Shell SPD. Descubre los yacimientos de gas en el ao 1985, an cuando desde una
visin centralista se perciba que el propsito era casi exclusivamente obtener rditos
econmicos por la explotacin del gas ms no en lograr el real desarrollo de la zona.
Sin embargo, en los ltimos aos el rol de la institucionalidad regional viene orientado
sus recursos para promover el desarrollo de la zona, lo que se potenciara el
conocimiento sobre la medicina tradicional a partir de las plantas medicinales, dentro
del marco de la Ley 27037 de Promocin de la Inversin en la Amazona, que ha sido
promulgada el 30 de Diciembre de 1998, orientado al desarrollo de los Grupos tnicos
y sociales de la amazona.
En la cuenca del Bajo Urubamba habitan 6 etnias distribuidas en 26 comunidades
nativas (91%); grupos de colonos (9%); trabajadores del estado (salud y educacin) y
trabajadores de empresas como PLUSPETROL, TGP, REPSOL Y PETROBRAS.
Del grupo de los colonos (9% de la poblacin total), el 80% se dedica a la agricultura,
el 5% al comercio (es el principal grupo de poder econmico y social, con fuerte
influencia en la toma de decisiones) y un 5% a la ganadera.

- ASPECTOS DE ADMINISTRACIN Y ORGANIZACIN


El ncleo bsico de la organizacin social es la familia. Como resultado de la influencia
de los misioneros, el matrimonio permite la conformacin de familias que hace posible
la consolidacin de las comunidades actuales y la integracin cada vez ms creciente
de los centros poblados.
El rgano de gobierno de las Comunidades Nativas es la Asamblea General y la Junta
Directiva (elegida por 2 aos; son las encargadas del gobierno y administracin de la
Comunidad, en coordinacin con los Comits especializados). La organizacin de las
comunidades esta regida por la Ley de Comunidades Nativas, que ha sido adecuada
por las comunidades de acuerdo a sus necesidades, su entorno social y ambiental.

- ASPECTOS DE GNERO

22

Se ha identificado a la sociedad Machiguenga como igualitaria, en donde el matrimonio


es matrilineal, en tanto que la autoridad no solo es ejercida por el padre sino tambin
por la madre. Sin embargo, se ha constatado una participacin creciente de la mujer
en la toma de decisiones de su comunidad, siendo muy importante en el caso de las
comunidades ubicadas en la cuenca principal del Urubamba, y casi nula en las
comunidades de las sub cuencas.
En la mayora de las comunidades, se han formado los Clubes de Madres y en algunas
de ellas se han instalado talleres de costura, tejidos y artesanas, constituyndose en
espacios de capacitacin y participacin de la mujer.
Pero, en su generalidad estas organizaciones promovidas por instituciones pblicas y
privadas, sirven para distribuir alimentos donados por la municipalidad de Echarate
(vaso de leche), del Ministerio de Salud y de la iglesia.
En las comunidades evanglicas, con participacin de la Misin Evanglica Suiza se han
formado las ALIFEMAS (Asociacin de Ligas Femeninas Evanglicas Machiguengas) con
fines de producir artesanas. La actividad artesanal que es afectada por el proceso de
transculturizacin y globalizacin (uso de utensilios de aluminio y plstico, ropa
citadina y otros), potencialmente tiene un horizonte alentador por la originalidad de sus
diseos y motivos, as como el material empleado en su manufactura.
En el ltimo ao, con apoyo de la SPDP, se ha constituido y obtenido el reconocimiento
de las organizaciones especializadas de mujeres como la Asociacin de Clubes de
Madres del Bajo Urubamba (ACMABU) que agrupa a los Clubes de Madres de las
diferentes comunidades, constituyndose adems en espacios de formacin de lderes
locales. El PROPATESA agrupa a los Promotores y Parteras de Salud del Bajo
Urubamba, liderada por una mujer. Estos ejemplos muestran los avances de una
participacin cada vez ms creciente de la mujer, en la organizacin y toma de
decisiones no solo en el nivel comunal, sino tambin en el nter comunal.

- ASPECTOS ECONMICOS
En el Bajo Urubamba se desenvuelven dos modelos econmicos bien diferenciados: La
nativa, con una agricultura de subsistencia en proceso de mercantilizacin (agricultura
con bajos rendimientos y tecnologa tradicional) complementada con actividades de
caza, pesca y recoleccin; y el de los colonos con una economa basada en la actividad
agropecuaria ligada al mercado, pero sin la prctica de sistemas agroforestales,
agrosilvopastoriles y silvopastoriles. Con ausencias de capacitacin, asistencia tcnica y
crdito.
La produccin comercializable del caf, cacao, achiote, arroz, man, frjol, tiene una
tendencia creciente, sin embargo el uso de una tecnologa productiva muy tradicional y
rudimentaria, los problemas de lejana y costos de transporte, as como el bajo nivel de
negociacin de parte de los nativos, hacen que sus ingresos no justifiquen su esfuerzo.
Es as que el nivel de ingreso anual por familia esta en el rango de la extrema pobreza,
estimndose en 132 soles para la familia nativa y 423 soles para el colono (Diagnstico
Integral, 1997).
La explotacin del recurso forestal es limitada en el espacio y tiempo, con extraccin
selectiva. El potencial calculado es de 70 millones de metros cbicos de madera y un
importante potencial de paca, materia prima para la industria del papel. Adems el
bosque brinda plantas medicinales, frutos silvestres, races, resinas, esencias, tintes,
fibras y plantas alimenticias.

23

Ya est explotando los yacimientos de hidrocarburos calculados en 11 trillones de pies


cbicos de gas natural y 600 millones de barriles de condensados. Por lo que su
explotacin generar mltiples impactos en la economa regional y nacional.
Una actividad a explotar racionalmente y que tendra efectos econmicos positivos es
el Ecoturismo, para lo que se cuenta con atractivos paisajsticos naturales, red
hidrogrfica, flora, fauna; reas de reserva natural y otros.
Por las caractersticas de las embarcaciones (canoas), artes de pesca (anzuelos,
atarrayas y tramperas) y la dedicacin de los pescadores a la actividad (que la
comparten con la agricultura y la caza), la pesca en la zona es artesanal y de
subsistencia (autoconsumo), realizndose un cierto nivel de intercambio de los
productos de la pesca y venta de excedente hacia Sepahua (prov. Ucayali).

- ANLISIS DE LA ORGANIZACIN DE LAS COMUNIDADES NATIVAS


En muchas comunidades a primera vista se tiene la impresin que se tratan de grupos
de poblacin marginalizados y no organizados formalmente. Pero estudios ms
detenidos demuestran que existen dos formas de organizacin: Una tradicional interna
basada en las relaciones de parentesco (clanes) con la familia como ncleo de la
organizacin; y la otra de carcter formal, estructurado y permanente, que se rige por
la Ley de Comunidades Nativas N 22175 de 1974 y 1978, que reconoce la siguiente
estructura:

Asamblea General: Instancia mxima de la comunidad, conformada por todos


los comuneros empadronados.
Junta Directiva, responsable del gobierno y la administracin de la comunidad,
esta conformada por el Presidente o Jefe, Vicepresidente, secretario y tesorero.
Los Comits Especializados son encargados de la gestin y administracin de
pequeos proyectos o unidades productivas de nivel comunal.

La toma de decisiones al interior de la comunidad nativa constituye una prctica


democrtica basada en la bsqueda del consenso, con la participacin de la poblacin,
incluida las mujeres. Cabe resaltar que esta tradicin de deliberacin y acuerdos por
consenso es una prctica que tambin se da en los tratamientos con otras
comunidades.
Pero desde nuestra visin, podemos afirmar que generalmente las organizaciones
populares surgen a partir de los intereses comunes de tipo material y sociocultural,
como es la satisfaccin de necesidades primarias y de los servicios bsicos: Como la
construccin de infraestructura comunal, el inicio de programas de capacitacin,
actividades para generar nuevos ingresos o lograr mejoras productivas, son factores
por las cuales se organizan.
Tambin, las organizaciones representativas se agrupan alrededor de la oferta de
ayuda externa por ONGs, Iglesia, Gobierno, etc. Las instancias externas determinan
fuertemente, con su oferta de apoyo, la forma de trabajo y el tipo de organizacin
deseada. Normalmente estas formas son aceptadas por las poblaciones sin mayor
observacin y en caso contrario impuestas con cierta presin.
En el Bajo Urubamba se observa la organizacin alrededor de actividades religiosoculturales (iglesia catlica y evanglica). Es as que la iglesia ejerce mucha influencia
sobre la formacin de cuadros, para ello recurren a las experiencias logradas a travs
del trabajo pastoral-social.

24

Las entidades de apoyo externo (gubernamentales y ONGs) ejercen frecuentemente


un papel influyente y en algunos casos con actitudes verticales en su relacin con las
organizaciones de base, determinan el modelo de organizacin. Por el inters
unilateral, por acciones a corto plazo en las ofertas externas, la poblacin se inclina
fcilmente por este tipo de proyectos concretos que muestran resultados rpidos
visibles.
Entre los factores ms perceptibles que retrasan el desarrollo organizativo y su
respectivo fortalecimiento citaremos los siguientes:

La dbil coordinacin y las posiciones discrepantes entre las tres organizaciones


de segundo grado locales (CECONAMA, COMARU, FECONAYY). Aparentemente el
origen de esta discrepancia radicara en la posicin religiosa de las dos
organizaciones grandes: CECONAMA con una orientacin evanglica y COMARU
con una orientacin catlica. Obviamente existiran intereses personales y de
grupo de mayor peso, que no se mencionan abiertamente. Sin embargo, la
voluntad unitaria la han mostrado al iniciar dilogos en torno a la posibilidad de
establecer un organismo de concertacin: La Comisin Indgena del Bajo
Urubamba por la Defensa de la Vida y los Recursos Naturales. Uno de los
factores para estas conversaciones fue la exigencia de la empresa petrolera
SHELL PDP, para que en la zona haya una sola entidad interlocutora
representativa de las CC.NN. con un solo plan de trabajo.
Las dificultades en la comunicacin y transporte (dispersin de comunidades en
un territorio tan amplio) para lograr una mejor difusin, informacin y
coordinacin.
Tambin el analfabetismo y el acceso deficitario a la educacin y la enseanza
bsica, constituyen factores que tienen un efecto limitante en el fortalecimiento
de la organizacin.

La falta de capacitacin en aspectos de organizacin comunal y gestin para el


desarrollo local, especialmente en jvenes, es un cuello de botella importante, que no
permite estructurar una visin de desarrollo sostenible para el corto, mediano y largo
plazo.
Actualmente se tiene las siguientes organizaciones de segundo nivel:
Organizaciones de segundo nivel
1.

Central de Comunidades Nativas Machiguengas CECONAMA

2.

Consejo Machiguenga de Ro Urubamba COMARU

3.

Federacin de Comunidades Nativas Yine Yani - FECONAYY

Organizaciones funcionales de segundo nivel


1.

Asociacin de Clubes de Madres del Bajo Urubamba ACMABU

2.

Asociacin de Promotores, Parteras y Tcnicos Sanitarios APROPATESA

3.

Asociacin de profesores bilinges del Bajo Urubamba APROBIBAU

- EDUCACION

25

La tasa de analfabetismo es alta (21.7% en la poblacin mayor a 15 aos) siendo


mayor en las mujeres (25.8%), que comparada con el promedio nacional (12.8%) es
alta; la poblacin con estudios secundarios constituye el 34% (poblacin mayor a 15
aos) y con estudios superiores el 6.4%. El nivel de desercin escolar es de 8% en el
mbito primario y de 28% en el secundario, en ste ltimo caso debe considerarse que
el 31% de los estudiantes secundarios provienen de lugares lejanos.
Solo el 18% de los docentes tienen ttulo profesional, el 82% no son titulados y entre
ellos un 35.5% tiene estudios incompletos. En la zona existen 11 Centros Educativos
Iniciales, 17 Centros Educativos Primarios, 4 Centros Educativos Secundarios y 01
Centro Educativo Ocupacional. Este servicio depende del Ministerio de Educacin a
travs de la Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de Quillabamba y una
Coordinacin local; sin embargo en la zona tambin opera la Red Escolar de la Selva
del Sur Oriente Peruano (RESSOP), que es una ONG generada por la Misin Dominica
de la Iglesia Catlica, que atiende en cinco comunidades de la cuenca, con mejor nivel
de enseanza (mejor infraestructura, equipamiento, profesores titulados y mejor
pagados), con enseanza en lengua espaola; en cambio en los centros educativos que
dependen del Estado se observa una menor calidad de enseanza comparativa, con
enseanza en lengua materna con 1 2 cursos en espaol (bilinge). El nmero de
alumnos por profesor es de 28 en inicial y primaria y de 11 en secundaria, lo que es
aceptable, aunque el problema est en primaria, con sistema de enseanza un
docente o by docente, el profesor debe ensear a dos, tres o seis grados
simultneamente.
Los locales escolares existentes se caracterizan por ser construidos por los mismos
beneficiarios con tecnologa y materiales locales; consisten en muros de pona
entrelazada, la cobertura es de hojas de palmera sobre armazn de pona; el piso es de
tierra. Debido a que son construidos a nivel del piso son objeto de inundaciones
constantes que aunado a las condiciones climticas locales ocasionan el rpido
deterioro de los materiales, los que tambin son utilizados para las viviendas lo que
produce cada vez mayor presin sobre los recursos empleados. Existe deficiencia de
distribucin, dimensionamiento, iluminacin y ventilacin. Se destaca tambin la
carencia de mobiliario adecuado y propio; cada alumno debe llevar su propio
mobiliario. Se carece de material didctico y bibliogrfico con consideracin de la
condicin bilinge de la zona.

- SALUD
Algunos indicadores de salud que es uno de los aspectos que miden la calidad de vida
de una poblacin- sealan que la tasa de mortalidad es de 5.8 por mil, tasa de
mortalidad infantil de 126 por mil, alta morbi mortalidad especialmente en la poblacin
infantil, con prevalecencia de enfermedades respiratorias agudas y diarreicas; otras
enfermedades que prevalecen en la zona son la malaria, parasitosis, lehismaniasis,
gastritis y en los mayores las enfermedades urinarias.
La asistencia mdica y sanitaria se limita por el costo de las medicinas, siendo el dinero
escaso y poco accesible a la economa familiar nativa. La cobertura efectiva se ve
limitada por razones de logsticas (lancha, combustible y motores) y las grandes
distancias existente entre las comunidades nativas.
En la zona la prestacin de los servicios salud es responsabilidad de la Direccin
Regional de Salud del Cusco, que administra un Centro de Salud (Camisea) y dos
puestos de salud. Asimismo, la Misin Dominica en convenio con el Ministerio de Salud
a creado la ONG PISAP (Proyecto Integral de Salud de la Amazona Peruana),
mejorando los servicios de salud en la cuenca, a travs de un Centro de Salud en
Kirigueti y un puesto de salud de Timpa, pagan a sus tcnicos de salud y los

26

implementan con equipos y medicamentos que proviene de donaciones por ayuda


internacional.
El estado de la infraestructura es bueno, aunque el de Miara requiere ampliacin. En la
zona se tiene 4.5 mdicos por cada 10,000 habitantes, que es un indicador superior al
departamental (3.1 mdicos por cada 10,000 habitantes); sin embargo, la limitacin se
da por la lejana de las comunidades a atender y las dificultades para su accesibilidad,
a lo que se ana la carencia de medicinas y la oportunidad de atencin en las
diferentes comunidades.

- SANEAMIENTO BSICO
Solamente seis comunidades cuentan con servicio de agua, ya sea como sistemas
entubados con piletas pblicas (03) o sistemas de bombeo manual, que cobertura el
34% del total de familias de la cuenca, con un servicio deficiente en abastecimiento y
calidad del agua (no potabilizada). El resto de comunidades utiliza agua de los ros,
quebrada y manante, sin tratamiento alguno. Para la eliminacin de excretas cuentan
con letrinas familiares rudimentarias, con excepcin de kochiri, que son hoyos
excavados para depositar directamente las excretas, constituyendo focos potenciales
de contaminacin, por su inadecuado diseo, el desconocimiento en la operacin y
mantenimiento de los mismos. No existen sistemas de desage para la evacuacin de
aguas servidas.
Ambos aspectos sealados tienen una incidencia directa en la calidad de vida, debido a
la exposicin permanente a riesgos de contagio de enfermedades infecciosas e
infestacin de parsitos internos.
Segn los anlisis fsico-qumicos de las fuentes de agua, stas se encuentran dentro
de los limites permisibles para consumo humano (Alcalinidad total, 120 ppm; pH, 7-10;
Dureza total, 250-500 ppm; slidos totales, <1000). Algunas muestras (45%) se tiene
valores superiores al recomendando, en relacin, al parmetro de slidos totales. Es de
advertir que los resultados analizados son de muestras obtenidas en la poca de
estiaje, donde las concentraciones de slidos son bajas. Asimismo, es menester
realizar con estudios completos (fsico qumico, bacteriolgico y parasicolgicos) en
varias pocas y sitios, con la finalidad de realizar una valoracin completa de la calidad
del agua.
El ro Urubamba es navegable a lo largo de todo el ao, en las pocas de crecidas es
posible navegar con embarcaciones hasta de 4 pies de calado; mientras que en la
poca de vaciante se restringe slo para embarcaciones pequeas como son los botes
con motor fuera de borda, peque-peques y canoas. Los afluentes que ms se utilizan
en navegacin son los ros Mishagua hasta el Serjali que conecta al varadero de
Fitzcarrald, el Camisea y el Picha, utilizando botes con motor fuera de borda en poca
de crecida; peque peques y canoas en la poca de vaciantes
Todas las comunidades cuentan con embarcaderos, pues la va fluvial es el medio
principal de transporte y comunicacin. Las crecidas en poca de avenidas de los ros
as como la precariedad de sus construcciones hacen que muchos de estos no puedan
mantenerse operativos permanentemente. La construccin de embarcaderos estables
coadyuvar a mantener la vegetacin riberea y a disminuir la erosin lateral.

- CARACTERISTICAS AMBIENTALES
CLIMA

En el rea de estudio, el clima predominante se caracteriza por ser clido y hmedo,


propio de la selva tropical, que presenta las siguientes caractersticas.

27

a) Precipitacin
La precipitacin generalmente es durante el ao, sin embargo la poca ms lluviosa
corresponde a los meses de Noviembre a Abril con una precipitacin promedio de 2
556 mm.
b) Temperatura
Mxima anual: 29.40 C
Mnima anual: 20.82 C
c) Humedad Relativa
Determinado por las variaciones de temperatura y precipitacin, con un promedio
anual de 80.30 % de humedad relativa ( con rangos de 84.4 a 76.3 %)
RECURSO SUELO

En la Cuenca del Bajo Urubamba, de acuerdo con la clasificacin de tierras por su


capacidad de uso mayor, predominan los suelos de proteccin (60%) y los de aptitud
forestal (33.5%), en tanto los suelos con vocacin agropecuaria representan slo el
6.5% de la superficie total.
RECURSO HIDRICO

Nuestra zona de estudio est marcada por el ro Urubamba, que con una longitud
superior a los 250 kms. atraviesa la zona de Sur a Norte, recibiendo el aporte de
afluentes importantes, entre los que destacan los ros Timpia, Camisea, Picha, Mipaya,
Paquiria, Miaria, Mishahua, Sepahua, Sepa e Inuya.
El recurso hdrico es fundamental para determinar las zonas de vida, por lo que nos
interesa resaltar algunos datos referentes a las cuencas fluviales, principalmente a la
del Urubamba. Una vez superado el estrecho del Pongo de Mainique, el ro Urubamba
se ensancha, pero sigue siendo sinuosa hasta pasada la confluencia del Mishahua. Su
velocidad oscila entre los 4-11 nudos y la temperatura del agua vara entre los19-28
C.
El ecosistema acutico del Urubamba presenta una compleja composicin y
organizacin bitica con gran riqueza de especies. Los cambios fsico qumicos y
biolgicos hacen que se presente un ecosistema muy frgil y la proximidad de las
nacientes en cordilleras originan una gran riqueza de minerales y sales disueltas
(nutrientes) en los ros de la cuenca. Por ello, las zonas de vida prximas a los ros son
muy productivas y con gran diversidad biolgica, teniendo en cuenta que la
supervivencia de organismos acuticos depende directamente de los nutrientes, as
como del oxgeno disuelto.
A nivel de recursos fluviales cabe resaltar algunos datos importantes:
Existen 54 especies de plancton (45 de fitoplancton y 9 de zooplancton)
Se encuentran 44 especies de peces, organizadas en 9 familias.
La actividad pesquera dispone de 35 variedades de consumo permanente, entre las
que destacan el boquichico, doncella, dorado, mota y sbalo.
El Bajo Urubamba siempre se ha caracterizado por ser una cuenca de alta produccin
pesquera, pero la fragilidad de los ecosistemas existentes hace que una pequea
presencia de polucin afecte de forma rpida y directa a toda la fauna acutica, tanto
de peces como de invertebrados. En resumen el ro Urubamba es el eje hidrolgico que
configura el Bajo Urubamba, eje que marca tambin todas las actividades
socioeconmicas. El ecosistema acutico presenta una compleja composicin y
organizacin bitica con gran riqueza de especies, as como de minerales y nutrientes
en las zonas ribereas, pero tambin de gran fragilidad.

28

MAPA DE UBICACIN DELOS PRINCIPALES


RIOS DE LA CUENCA DEL BAJO URUBAMBA

FUENTE: Informe final sobre la actividad de pesca e hidrologa en el Bajo Urubamba, 2003.

- FORMACIONES VEGETALES Y DISTRIBUCIN ESPACIAL


La Cuenca del Bajo Urubamba, muestra una heterogeneidad del bosque tropical, donde
se han identificado 06 formaciones vegetales. Las dos primeras formaciones vegetales,
se ubican en zonas aluviales adyacentes a los ros, es la zona de mayor intervencin
antrpica (centros poblados y actividad agropecuaria), corresponde al 12.9 %
(1940.32 Km2) de la superficie total del rea de estudio. Fue la zona de mayor
intervencin extractiva de especies maderables valiosas, durante los aos 40 al 60.
Los bosques en general, tienen gran importancia en la economa nativa, constituyen
lugares de extraccin de madera para construccin, lea, recoleccin de frutos
alimenticios, de plantas medicinales, lugares de caza de animales silvestres. Sin
embargo, por la extraccin indiscriminada de madera que se practica desde los aos 40
hasta hoy, por madereros de procedencia externa, por la influencia ejercida por los
colonos en acondicionamiento de tierras para la actividad agropecuaria y por la
articulacin cada vez ms intensa al mercado, se ha notado que tambin las familias
nativas, han iniciado un proceso de explotacin no armnica de los recursos que otorga
el bosque.

29

As mismo, es evidente la disminucin de palmeras en reas adyacentes a los centros


poblados, siendo an ms crtico la disponibilidad del palmichi (Geonoma diversa)
debido a la presin de extraccin de sus hojas que son de alta calidad y durabilidad
para el techo de las viviendas. Este aspecto se constituye en un problema puesto que
la poblacin nativa debe desplazarse distancias cada vez mayores para obtener este
recurso.
En cuanto se refiere a las plantas medicinales que se encuentran en la zona de Bajo
Urubamba, en alguna medida vienen siendo afectados en cuanto a su conservacin, ya
que constituye un recurso importante para el aprovechamiento para la salud humana.

2.1.5. DESCRIPCION DE LAS AREAS AFECTADAS


Toda la zona del Bajo Urubamba es afectada por el problema, debido a que la poblacin
de las comunidades nativas y de colonos del mbito del proyecto, tiene como una de
sus fuentes de seguridad alimentara a la actividad de pesca adems de la agricultura
la pesca que se realiza se destina principalmente al autoconsumo. La disminucin de
peces afecta a toda la zona atentando en contra de su seguridad alimentara.
La ingesta de caloras por da de los pobladores del valle es de 1628 unidades y de
37 gramos de protenas, cantidad insuficiente dentro de los cnones de una
alimentacin balanceada o por lo menos aceptable. La FAO recomienda como
requerimiento mnimo diario de 2,500 caloras y 90 gramos de protena, es decir que
el poblador del valle solo est ingiriendo el 65% de caloras y el 41% de protenas 2.
La alimentacin de un poblador valluno est basada en tubrculos, menestras y frutas,
existiendo significativo dficit en el consumo de alimentos como leche, carne, cereales
y grasas. Este factor provoca desnutricin que debe ser entendida como una
enfermedad y por consiguiente un problema de salud capaz de generar enfermedades
infecto contagiosas sobre todo en la poblacin infantil considerada la ms vulnerable.
A Distrital, el porcentaje de nios de primaria con desnutricin crnica es de 58.8%,
esta cifra se encuentra por encima del porcentaje nacional que es de 48.3%. La tasa
de desnutricin a nivel del Distrito da muestras claras del problema, 64.6% frente a la
capital de Provincia que es de 43.7%.

2.1.6. IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN ZONA DONDE SE UBICA EL PROYECTO


A. AL MOMENTO DE LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
-

El tipo de peligro es el aumento del caudal de los ros en la poca de lluvia, lo que,
va ha provocar movimientos de sedimentos y otros materiales en el sustrato
(orillas). Por ello se va ha ubicar la construccin de la infraestructura para el Centro
de Reproduccin de Alevines (CRA) a una distancia adecuada la margen izquierda
del ri Urubamba en la C.N. de Nueva Luz (estudios mas detallados se presentaran
en el expediente tcnico).

Los estanques sern construidos cerca de los ros, manantes, riachuelos u ojos de
agua adecuados para la crianza de peces amaznicos. Y tambin se utilizara, si hay
la posibilidad de usar, espejos de agua naturales como lagos y cochas.

PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO 2002 - 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI; CAPITULO II: RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, PAG 114-115.

30

Para determinar el lugar adecuado para la ubicacin de estas infraestructuras y la


utilizacin de espejos de agua naturales se har un estudio previo para realizar el
catastro acucola.
B. AL MOMENTO DE REPOBLAR RIOS
Esta en peligro con relacin a los mtodos de pesca que ocasionalmente emplean
las comunidades, la diversidad de los peces y la fauna acutica en general estara
expuesta a los efectos negativos producidos por el empleo del barbasco, uno de
los principales mtodos prohibidos por Ley. Este mtodo, directamente causara
una disminucin de su densidad poblacional e inclusive causando daos
irreversibles si el uso es reiterativo durante el ciclo anual, hasta producir la
desaparicin de especies, como ha ocurrido en parte de otros sistemas
hidrogrficos (Alto Mayo, San Martn: Ortega y col, en prep.).
Considerando los resultados de las encuestas, donde los pobladores declaran
realizar la pesca comunal durante la vaciante (Ortega y col, 2003: Reporte
Marzo), se puede prever como el uso de ictiotxicos est afectando a las
comunidades de peces, impidiendo su renovacin y atentando contra el
mantenimiento de sus poblaciones y del ecosistema.
El uso de ictiotxicos (barbasco) dirigido a la pesca de especies de mayor valor para
consumo, como es manifestado anteriormente, va a afectar tambin a muchas
poblaciones de peces y fauna acompaante, no utilizadas en consumo, pero que
pueden cumplir un rol muy importante en la transferencia de energa o ser parte
importante en la relacin predador - presa, de tal manera que estas modificaciones
causadas por factores antropognicos, pueden alterar el ecosistema en su
estructura y funcionamiento, volvindolo inhabitable para las especies que ocupan
niveles trficos superiores donde stas slo tienen dos opciones: migrar hacia
lugares menos intervenidos (si sus capacidades anatmicas y fisiolgicas lo
permiten) o desaparecer.
Por esta razn, fue planteada y la reiteramos como posible alternativa; ante la
escasez estacional de pescado, el empleo de tcnicas pisccolas para una
produccin en condiciones de cautiverio, disminuyendo as la presin de pesca
sobre el ambiente natural evitando el empleo de ictiotxicos y que se siga
desarrollando la llamada pesca comunal que atenta contra la renovacin de los
recursos hidrobiolgicos.
Se debe de entender que esta actividad (pesca comunal), no puede ser sostenida ni
comparable en el transcurso del tiempo, debido a que el incremento de la poblacin
obligar a realizar mayor esfuerzo en este tipo de explotacin, a su vez disminuir
la poblacin de peces ingresando a un crculo en el cual adems causar serios
perjuicios a los pobladores e incluso problemas sociales que redundarn en la salud
de las comunidades que viven en la zona.
No debemos dejar de lado las alteraciones climticas que ejercen influencia notable
en la disponibilidad y accesibilidad de los recursos, as una marcada prolongacin
de las lluvias incidir en un prolongado periodo de inundacin (crecientes) que
perjudicar la pesca, pero en cierta medida podra beneficiar al mejor reclutamiento
de muchos de nuestros recursos cticos. Estas caractersticas se estn presentando
en la actualidad en Ucayali.

31

Por otro lado, alteraciones del ecosistema pueden ser ejercidas por deforestacin,
contaminacin, polucin, que tendrn tambin efectos directos sobre la biota
acutica, causando adems de la degradacin del hbitat, degradacin de la
biodiversidad y tambin esta los derrames ocurrido en los ltimos aos por la
explotacin del gas de Camisea.
En cuanto a los cambios ocurridos en la pesca, considerando los ltimos cinco aos,
los resultados de las declaraciones obtenidas, fueron como sigue: considerando la
intensidad de pesca el 25% manifiesta que esta es menor; la variedad y
abundancia de los peces ha disminuido segn el 50% de los entrevistados, y el
tamao del pez ha disminuido para el 20% de los entrevistados. Las opiniones son
as variadas, pero reflejan algunos cambios ocurridos en este periodo que merecen
ser analizados con mas detalle en las ulteriores salidas, con mayor nmero de
encuestados, si comparamos estos resultados con sus posibles causas que segn
los entrevistados son: el trfico fluvial para el 100% de los representantes de Miara
y Kirigueti y la contaminacin (no explicada) para el 33.3%. En este punto se debe
de volver a la reflexin del uso del barbasco manifestado anteriormente.

2.1.7. INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION


En el Bajo Urubamba, recin desde el ao pasado existen intervenciones para
desarrollar la acuicultura. En base al diagnostico hecho, se ha podido determinar que el
consumo de pescado es un necesidad, y se ha visto por conveniente plantear una
modalidad de piscicultura apropiada para la zona, que permita el abastecimiento de
pescado a la poblacin local. Ya que el espacio donde habitan las comunidades nativas
presentan buenas condiciones para llevar a cabo la piscicultura, actividad que
constituye una alternativa para disminuir la presin sobre los recursos acuticos, con
mnimo impacto sobre el medio ambiente y que permite disponer de pescado para
mejorar la alimentacin de la poblacin local.
En las zonas del Bajo y Alto Urubamba del distrito de Echarate se tiene experiencias
por ms de 20 aos con la crianza de peces.
Uno de los intentos anteriores que se hicieron para solucionar el problema de la
desnutricin de la poblacin fue incentivando y promocionando la actividad pisccolas
en toda la Provincia de la Convencin mediante la creacin del Centro Pisccola de
Echarate que pertenece PRODUCE, inicio sus operaciones a principios de la dcada de
los 80s, con la cra de la tilapia y la carpa. La cobertura del proyecto se resume con
la instalacin de 300 piscigranjas de tilapias, los que no prosperaron, por diferentes
causas y motivos, como por ejemplo: falta de conduccin tcnica y por que el
Ministerio de Salud (MINSA), atribuyo la reaparicin de la malaria por la reproduccin
de los mosquitos anopheles en los pozos de crianza.
En los aos 80s se experimenta con el camarn gigante de Malasia (Macrobrachium
rosembergi), cra que dio buenos resultados en cuanto a la adaptacin de las especie,
sin embargo se tuvo problemas con el abastecimiento de semilla y mercado.
En los aos 1988 y 1995 firmaron un convenio entre el Ministerio de Pesquera en
aquel entonces y ahora el Ministerio de la Produccin con CODEVA (Convenio de los
Valles de la Convencin y Lares) se instalarn estanques pequeos y se sembr
especies de lento desarrollo como la carpa y la tilapia en zonas semi calidas; el cual no
ha funcionado principalmente por la falta de asistencia tcnica, pero se pudo
comprobar que el distrito cuenta con climas apropiados para el normal desarrollo de
estas especies. Los estanques que se instalaron, actualmente, estn casi en su
totalidad abandonadas e improductivas.

32

En los ltimos 5 aos el Ministerio de la Produccin viene trabajando con especies


nativas de la amazonia peruana, como Gamitanas, Pacotanas y Boquichicos como una
etapa de experimentacin, se instalo un laboratorio de reproduccin para estos peces,
sin xito por la baja temperatura del agua.
De igual manera, alrededor de ms de 4 aos de duracin de un convenio entre la
Direccin Regional de Produccin y la Municipalidad Distrital han mostrado inters de
solucionar los problemas pesqueros existentes, pero aun con resultados totalmente
incipientes y ayudado todo ello por la paralizacin temporal del referido convenio
interinstitucional por motivos que se desconocen.
Actualmente PRODUCE, como parte del proyecto Desarrollo de la Pesquera Regional
en Aguas Calidas, repoblar ros con alevines de peces amaznicos como paco y
gamitada; en el ro de Camisea con 25, 000 alevines y en el ri Timpia con 31,300
alevines. Cuyo monto de inversin para el 2006 es de S/. 100, 000.00.
En el ao 2005 por iniciativa de la Municipalidad Distrital de Echarati, como respuesta a
la demanda de la poblacin, en ese entonces, a travs de la sub gerencia de desarrollo
agrario y medio ambiente se incursiono con crianza de peces Amaznicos a nivel
experimental en el que se logro el cultivo de la especie Paco (Piaractus brachypomus).
En tres centros pisccolas (Pampa Concepcin, Limonchayoc y Kamonashiari) con el que
se pudo comprobar que el desarrollo es optimo en adecuadas condiciones ambientales
del distrito.
As mismo,
beneficiaros
Pucallpa sin
capacitacin

el ao 2005 2006, se inicio la crianza de peces amaznicos con


de las diferentes zonales del distrito. Para ello se trajo alevines desde
tener mucho xito por la falta de continuidad en la asistencia tcnica y
en el manejo de dichas especies.

En el ao 2007, se hizo un trabajo en conjunto entre los tcnicos pisccolas de la


Municipalidad Distritial de Echarate y PRODUCE en el que se logro con xito la
reproduccin artificial de la gamitada, con la cual se demostr que se puede reproducir,
dichas especies, cuando se le da las condiciones adecuadas.
Causas de los fracasos
En los trabajos realizados por CODEVA, PRODUCE, y la Municipalidad Distrital no
tuvieron un xito relevante por la falta de asistencia tcnica en lo que es: construccin
de los estanques, adecuado manejo, disponibilidad de alevines y principalmente por
que la poltica de desarrollo no ha sido permanente ni mucho menos con una visin a
mediano y largo plazo, que constituya parte de la poltica de desarrollo sostenible de la
actividad pecuaria.

33

2.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS


2.2.1. PROBLEMA CENTRAL
En el Bajo Urubamba donde albergan a las comunidades nativas y colonos, en base al
diagnostico hecho, se ha podido determinar que el consumo de pescado es un
necesidad, y se ha visto por conveniente plantear alternativas como una modalidad
de piscicultura apropiada para la zona, que permita el abastecimiento de pescado a la
poblacin local o para la comercializacin, lo cual, reducira las alteraciones producidas
en el ecosistema por el empleo de una caza indiscriminada, ya que sta prctica ha
reducido notablemente la produccin de peces en los ros, por lo que el problema se
puede resumir en:

Inadecuado manejo y aprovechamiento de peces amaznicos en la Zona del


Bajo Urubamba, distrito de Echarate
2.2.2. ANLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
A partir de la identificacin del problema central y siguiendo la metodologa de lluvia de
ideas, se ha elaborado el rbol de Causas y Efectos que se muestra en la Figura N 01
donde podemos apreciar lo siguiente:

CAUSAS DIRECTAS:
1) Escasa infraestructura para desarrollo de la actividad pisccola apropiada
para la zona.
Actualmente en el mbito de estudio, existe escasa infraestructura para el
desarrollo de la piscicultura como son 04 estanques de peces amaznicos de las
cuales 02 recin estn en funcionamiento desde el ao pasado. Esta cantidad de
infraestructura no ayuda a resolver el problema
2) Limitada aplicacin de tecnologa para la produccin pisccola
Una de las limitantes para que se desarrolle la piscicultura y disminuir la
depredacin de peces en los ros es por que no se ha adoptado una tecnologa de
cultivo de peces que se adapte a las condiciones econmicas de la poblacin local y
a las caractersticas climticas de la zona.
3) Escaso conocimiento sobre prcticas de extraccin racional de peces en los
ros.
Se puedo observar que la actividad de pesca, en la Zona del bajo Urubamba, es
artesanal y de susbisitencia se caracteriza por utilizar anzuelos, trique (mallas),
atarraya, explosivos (dinamita), Zumos de k`umo, barbasco y de otras plantas
silvestres.
4) Poca capacidad de gestin en la produccin y comercializacin
La poblacin del Bajo Urubamba los peces cumplen un rol importante en su
alimentacin, siendo en su mayora, la pesca artesanal y de subsistencia

34

(autoconsumo), y se realiza un cierto nivel de intercambio de los productos de la


pesca y venta del excedente hacia Sepahua.

CAUSAS INDIRECTAS:
1)

Escasa capacitacin y asistencia tcnica en el manejo de peces


amaznicos
A pesar de que la regin cuenta con las condiciones climticas favorables para el
desarrollo de la piscicultura en la mbito del proyecto, sta no se ha desarrollado.
Debido a que no hay una institucin que brinde los servicios de capacitacin y
asistencia tcnica en el manejo de peces amaznicos.

2)

Mnima capacitacin en las prcticas de extraccin racional de peces


en los ros.
En base al diagnostico hecho se ha logrado percibir la constante disminucin de la
poblacin de peces en los ros del mbito de estudio, que se da principalmente por
a extraccin indiscriminada que practican permanentemente poblacin y
pescadores furtivos que cada ao incrementan el esfuerzo pesquero y con ello se
incrementa el grado de depredacin que soporta los recursos hidrobiolgicos en la
zona.
de mantenerse esta tendencia, sin intervencin, los volmenes de pesca
disminuirn permanentemente del 2% anual aproximadamente, lo cual
lamentablemente conducir en unos cuantos aos a la desaparicin de algunas
especies hidrobiologicas, afectando gravemente el equilibrio bio ecolgico y la
principal fuente de alimentos de la poblacin del rea en general 3.

3)

Pescadores artesanales y de subsistencia con dbil organizacin.


La creciente pesca que realizan los pobladores es casi en su totalidad para
autoconsumo. Comparten con esta actividad la caza, agricultura, extraccin de
madera y la artesana. Los pobladores de la zona tienen una frecuencia de pesca
que puede variar de 1 a 7 das a la semana dependiendo de las necesidades
familiares, se practica o realiza en trminos artesanales y el comercio que se
efecta es de estado fresco y seco salado, por lo que, esta actividad no se
encuentra organizada y su practica actual deviene en forma desordenada.

2.2.3. ANLISIS DE EFECTOS


EFECTOS DIRECTOS:
1) Dficit de protena en la dieta del poblador
La disminucin del consumo de productos hidrobiolgicos de alto contenido proteico
por las familias que realizan actividades extractivas pesqueras de autoconsumo pone
en grave riesgo la seguridad alimentara de la poblacin en general, muy habituada al
consumo de estos productos, lo cual deteriora su dieta alimentara.
2) Prctica de una pesca indiscriminada en los ros
En los ltimos aos, se ha observado que los volmenes de pesca vienen disminuyendo
pero el esfuerzo de pesca se incrementa, lo que indica el grado de depredacin que se
3

Direccin Regional de Pesquera, Perfil Desarrollo de la Pesquera Regional en Aguas Calidas, 2003.

35

en los ros. Esta depredacin, a su vez, es causada por los artculos de pesca utilizados
(barbasco, explosivos, atarrayas, etc.) que se dan por la falta de regulacin de la
actividad que desemboca en una actividad descontrolada, lo que revela la escasa
presencia sectorial en la zona, que se debe a la gran extensin de la zona, la dispersin
de la poblacin y el difcil acceso y por los limitados recursos presupuestarios.
3) Alteracin del ecosistema existente
El tipo de pesca que practican los pobladores no hace ms que conducir, a una
inevitable depredacin de los recursos hidrobiolgicos y disminucin de la biomasa
ictica.

EFECTOS INDIRECTOS:
1)

Alto ndice de desnutricin de la poblacin

El mbito de estudio ms del 90% de la poblacin se halla en pobreza y extrema


pobreza, lo que ve reflejada en los elevados ndices de mortalidad y desnutricin.
2) Disminucin de peces en los ros
Un indicador de lo expresado es la disminucin del volumen y recorrido actual de los
mijamos en la cuenca del Urubamba y la desaparicin de la oferta de algunas especies
de peces, antes abundantes.
Finalmente, estos efectos directos incidirn negativamente
socioeconmico de la poblacin del mbito de estudio.

Efecto Final:

en

el

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin

36

desarrollo

Figura N 01

37

2.2.4. OBJETIVO DEL PROYECTO


PROBLEMA CENTRAL

OBJETIVO CENTRAL

Inadecuado manejo y
aprovechamiento de peces
amaznicos en la Zona del
Bajo Urubamba, distrito de
Echarate

Adecuado manejo y
aprovechamiento de peces
amaznicos en la Zona del
Bajo Urubamba, distrito de
Echarate

Para la construccin de los objetivos del proyecto, partimos del rbol de problemas
denominado tambin rbol de causas - efectos, el mismo que se construye mostrando
la situacin positiva que se produce cuando se soluciona el problema central,
obteniendo finalmente el rbol de objetivos tambin denominado rbol de medios fines.
A. OBJETIVOS GENERAL Y ESPECIFICOS

Objetivo central o propsito del proyecto: consiste en fomentar un Adecuado


manejo y aprovechamiento de peces amaznicos en la Zona del Bajo Urubamba,
distrito de Echarate.
Logrado el objetivo propuesto, se generaran efectos positivos inmediatos como el
fortalecimiento de la actividad pesquera, situacin que conducira a la disminucin de la
presin ejercida en la pesca.
Los objetivos especficos son:
-

Disminucin del ndice de desnutricin de la poblacin.


Disminucin de la alteracin del ecosistema existente.
Incremento de peces en los ros

B. ANALISIS DE MEDIOS
En el presente proyecto tenemos cuatro medios fundamentales:
a) Acondicionamiento de infraestructura para la prctica de modalidad de
piscicultura apropiada para la zona.
b) Mayor capacitacin y asistencia tcnica en el manejo de peces amaznicos.
c) Mayor capacitacin y asistencia tcnica en las prcticas de extraccin racional
de peces en los ros.
d) Organizacin de pescadores artesanales fortalecidos.
La relacin que existe entre los cuatro medios fundamentales del proyecto es que son
complementarios, por lo que se recomienda realizarlos conjuntamente, ya que ello
permitir alcanzar mejores resultados, por las siguientes razones: Se pueden ejecutar
simultneamente, disminuye costos, se ahorra tiempo (es decir incide en la eficacia y
eficiencia del proyecto).

38

Luego realizamos el planteamiento de las acciones con las que se alcanzara la solucin
de cada medio fundamental, para ello analizamos la viabilidad de las acciones para
determinar si cumple con las siguientes caractersticas:
a) Se cuenta con la capacidad fsica y tcnica para realizarla.
b) Tiene relacin demostrada con el objetivo general.
c) Esta dentro de los lmites de la institucin ejecutora.
En la realidad, es difcil determinar la viabilidad de las acciones definidas, puesto que
las caractersticas sealadas anteriormente puede que estn presentes, pero en
diferente grado; de all que algunas acciones estarn ms o menos relacionadas con el
objetivo general, con la capacidad fsica y tcnica y con los lmites de la institucin
ejecutora.
Realizando las relaciones entre acciones tenemos:
Relaciones complementarias: Las acciones definidas para los dos medios
fundamentales se pueden realizar en forma complementaria, lo que nos permitir
mejor eficacia y eficiencia del proyecto.

Figura N 02

C.
A

NALISIS DE FINES

El objetivo general, es mejorar la calidad de vida de la poblacin de la zona del Bajo


Urubamba del Distrito de Echarate.

39

Este objetivo se lograr aprovechando el potencial como: las capacidades humanas de


la poblacin beneficiaria, los recursos naturales, el clima, la participacin organizada de
los beneficiarios del proyecto, con los alcaldes de diferentes concejos menores y la
participacin de las otras instituciones pblicas y privadas que intervienen en el mbito
de estudio.

Figura N 03

40

2.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCION


Como se aprecia a partir del rbol -de Medios y Fines, con el proyecto se pretende
atacar las causas crticas o indirectas que, a su vez dan lugar a los medios
fundamentales que se mencionan anteriormente.
No obstante, como se puede apreciar, todas las acciones previstas son de carcter
complementario; esto significa que ninguna es excluyente y, por lo tanto, para la
solucin del problema central planteado requiere que se materialicen cada una de ellas.
ALTERNATIVA 01
Para realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los peces amaznicos de
plantea los siguientes componentes:
COMPONENTE 01: ACONDICIONAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PISCCOLA.
i. Construccin e implementacin de 01 Centro de Reproduccin de Alevines
(CRA) y su infraestructura complementaria; se construir un CRA para la
produccin artificial alevines de especies amaznicas, para ello se tiene los siguientes
componentes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Construccin e implementacin del Laboratorio de Reproduccin Artificial.


Construccin de estanques para peces.
Construccin de Almacn, Oficina, Vivienda e su implementacin
Cerco perimtrico y lneas de conduccin de agua
Servicios higinicos
Costo de operacin y mantenimiento

ii. Instalacin e implementacin de estanques demostrativos, comerciales y


su infraestructura complementaria: para ello se llevara a cabo en el mbito de
influencia del proyecto, lugares que por las caractersticas del medio, se puede dar la
actividad pesquera extensiva. Para ello se determinara a los beneficiarios previa
evaluacin de aquellos grupos organizados (comunidades nativas y colonos) que tienen
las condiciones adecuadas para instalar los estanques demostrativos.
1. Estanques demostrativos
Con el fin de garantizar la rentabilidad de la inversin en trabajo y recursos como
mano de obra familiar, terreno, agua, insumos, etc. se va ha construir los
estanques demostrativos de un promedio de 400 m2 con toda su implementacin
necesaria para la crianza de peces, como se detalla a continuacin:
a. Construccin e implementacin de estanques.
Construccin de estanques demostrativos 400 m2.
Construccin de oficina, almacn y vivienda.
Implementacin con equipos y materiales.
b. Costo de terreno para estanques.
c. Costo de operacin y mantenimiento.
- Alimento Balanceado para peces
- Personal
2. Estanques comunales
Los estanques comunales se construirn de acuerdo a la disponibilidad de terreno,
de agua, de insumos para la crianza y de mano de obra familiar, las dimensiones

41

del estanque pueden ser mas grandes. Si las comunidades nativas construyen mas
estanques, los beneficios de la actividad sern mayores. Para ello tiene los
siguientes tems.
- Construccin de estanques
- Costo de terreno para estanques.
- Costo de operacin y mantenimiento.
COMPONENTE 02: ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN EN EL MANEJO DE PECES
AMAZNICOS EN ESTANQUES
Este componente es uno de los pilares sobre el cual se sustenta la sostenibilidad del
proyecto, por ello, se ha programado asistencia tcnica y capacitacin en forma
concertada y planificada con los beneficiarios. Se va ha adaptar la tecnologa de cultivo
a las condiciones econmicas de la poblacin local y a las caractersticas climticas de
la zona, adoptndose una forma de crianza simple y econmica, ello se dar a travs
de los siguientes programas:
1. Programas de asistencia tcnica
2. Programas de capacitacin
a. Manejo Tcnico
b. Pasantias
COMPONENTE 03: APOYO Y ASESORAMIENTO EN LAS PRCTICAS DE EXTRACCIN
RACIONAL DE PECES EN LOS ROS.
Esta actividad consiste en disminuir la pesca indiscriminada existente para ello se ha
planteado los siguientes componentes:
1. Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y control
de la pesca indiscriminada.
a. Talleres de asesoramiento para la formacin de promotores locales.
b. Talleres de asesoramiento para la formacin del Comit de Control y
Vigilancia.
c. Apoyo para la formalizacin del comit de control y vigilancia.
2. Gestin con instituciones que den el soporte a la practica racional de pesca
en los ros (PRODUCE, IIAP, Etc.)
3. Repoblamiento de ros con peces tropicales.
COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE PISICOLAS
Este componente viene a ser es uno de los pilares de sostenibilidad del proyecto,
puesto que, uno de los objetivos de este componente, es que a un inicio se realizara
actividades de informacin y promocin de la acuicultura para que la poblacin conozca
las ventajas de la produccin basada en propios recursos naturales y para ello se ha
determinado las siguientes actividades:
1.
2.
3.
4.

Talleres de sensibilizacin.
Apoyo y asesoramiento para la formacin de organizaciones pisccolas.
Capacitacin en gestin comercial.
Apoyo y asesoramiento en trmites de formalizacin de asociaciones.
ALTERNATIVA 02

42

Para realizar un adecuado manejo y aprovechamiento de los peces amaznicos de


plantea los siguientes componentes:
COMPONENTE 01: Acondicionamiento de infraestructura pisccola.
i. Comprar y transportar alevines desde el departamento de Ucayali; puesto
que en la actualidad no se produce alevines en el mbito de influencia del proyecto y
se compra alevines se esta planteando compra alevines para ello se ha planteado los
siguientes actividades:
1.Compra de alevinos.
2.Transporte de alevines (Pucallpa - Echarate).
a. Transporte Areo
b. Transporte Terrestre y fluvial
c. Materiales de transporte
d. Viticos
e. Personal
ii. Instalacin e implementacin de estanques demostrativos, comerciales y
su infraestructura complementaria; para ello se llevara a cabo en el mbito de
influencia del proyecto, lugares que por las caractersticas del medio, se puede dar la
actividad pesquera extensiva. Para ello se determinara a los beneficiarios previa
evaluacin de aquellos grupos organizados (comunidades nativas y colonos) que tienen
las condiciones adecuadas para instalar los estanques demostrativos.
1. Estanques demostrativos
a. Construccin e implementacin de estanques.
Construccin de estanques demostrativos 400 m2.
Construccin de oficina, almacn y vivienda.
Implementacin con equipos y materiales.
b. Costo de terreno para estanques.
c. Costo de operacin y mantenimiento.
- Alimento Balanceado para peces
- Personal
2. Estanques comunales
- Construccin de estanques
- Costo de terreno para estanques.
- Costo de operacin y mantenimiento.
COMPONENTE 02: ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN EN EL MANEJO DE PECES
AMAZNICOS EN ESTANQUES
Este componente es uno de los pilares sobre el cual se sustenta la sostenibilidad del
proyecto, por ello, se ha programado asistencia tcnica y capacitacin en forma
concertada y planificada con los beneficiarios. Se va ha adaptar la tecnologa de cultivo
a las condiciones econmicas de la poblacin local y a las caractersticas climticas de
la zona, adoptndose una forma de crianza simple y econmica, ello se dar a travs
de los siguientes programas:
1. Programas de asistencia tcnica
2. Programas de capacitacin
c.Manejo Tcnico
d. Pasantias

43

COMPONENTE 03: CAPACITACION EN LAS PRCTICAS DE EXTRACCIN RACIONAL


DE PECES EN LOS ROS
Esta actividad consiste en disminuir la pesca indiscriminada existente para ello se ha
planteado los siguientes componentes:
1. Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y control de la
pesca indiscriminada.
a. Talleres de asesoramiento para la formacin de promotores locales.
b. Talleres de asesoramiento para la formacin del Comit de Control y
Vigilancia.
c. Apoyo para la formalizacin del comit de control y vigilancia.
2. Gestin con instituciones que den el soporte a la practica racional de pesca en
los ros (PRODUCE, IIAP, Etc.)
3. Repoblamiento de ros con peces tropicales.
COMPONENTE 04: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE PISICOLAS
Este componente viene a ser es uno de los pilares de sostenibilidad del proyecto,
puesto que, uno de los objetivos de este componente, es que a un inicio se realizara
actividades de informacin y promocin de la acuicultura para que la poblacin conozca
las ventajas de la produccin basada en propios recursos naturales y para ello se ha
determinado las siguientes actividades:
1.
2.
3.
4.

Talleres de sensibilizacin.
Apoyo y asesoramiento para la formacin de organizaciones pisccolas.
Capacitacin en gestin comercial.
Apoyo y asesoramiento en trmites de formalizacin de asociaciones.

3.4. PLAN DE NEGOCIOS


3.4.1. ANLISIS DE OFERTA
A. CARACTERSTICAS DEL PRODUCTO FINAL
El pescado, tanto fresco como deshidratado (seco y salado), es una de las fuentes
ms importantes de alimentos proteicos de la zona, La disponibilidad de este
producto es frecuente, siendo parte bsica de la alimentacin tradicional, lo que
implica una creciente demanda de estos recursos hidrobiolgicos.
Segn la informaron proporcionada por los nutricionistas del Instituto Nacional de
Salud (INS) del Ministerio de Salud, una persona debe consumir pescado de 2 a 3
veces por semana ayuda a:

Prevenir y disminuir los casos de anemia y desnutricin en la poblacin,


especialmente en la poblacin infantil, gestantes y madres que dan de
lactar.
En los adultos ayuda a prevenir y a disminuir el colesterol elevado y las
enfermedades coronarias.
Favorece a la regeneracin de tejidos en caso de enfermedades y a la
cicatrizacin de heridas.

44

Tambin el pescado proporciona nutrientes para el buen desarrollo y crecimiento de


los menores de edad y fortalece su sistema inmunolgico o de defensa y es
nutritivo, saludable, de fcil digestin, de rpida coccin y de fcil preparacin.
Adems el pescado contiene altas cantidades de protenas, minerales como el
hierro, el zinc y cidos grasos como el omega 3, y otros nutrientes. La mujer
gestante o que esta dando de lactar, no debe descuidar tanto la porcin de
consumo como la calidad del pescado, sea blanco o graso se sugiere que sean unos
120 gramos la porcin.
El INS establece la cantidad anual de pescado que debe consumir cada persona,
segn la edad como se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO N 05
CONSUM O DE PESCADO, SEGN EDADES
EDADES

Kls ANUAL/CONSUMO DE
PESCADO

0-4

12,0

5-9

24,0

10-14

30,0

15-19

32,4

20-24

18,0

25-29

18,0

30-34

15,6

35-39

15,6

40-44

15,6

45-49

15,6

50-54

12,0

55-59

9,6

60-64

6,0

65-69

3,6

70-74

3,6

75-79

3,6

80 Y ms

3,6

TOTAL PROMEDIO

14,0

FUENTE: Elabodo en base a la informacion obtneida de INS.

Con los servicios de asistencia tcnica que el proyecto proveer a los beneficiarios
directos, se espera obtener pescado fresco de excelente calidad, con un peso por
pescado que varia de 1/2 Kg. a 1 Kg., diversidad de especies como son: paco,
gamitada y boquichico. Y un permanente abastecimiento de pescado fresco para el
mercado.

B. VOLUMEN DE PESCA Y COMERCIALIZACIN


Variedades de pesca
De acuerdo al estudio realizado por los investigadores del Departamento del Ictiologa,
Museo de Historia Nacional en las comunidades de Kirigueti y Miaria para los meses del
mes de Marzo, Abril y Mayo del ao 2003, se puede apreciar que hay diversas
variedades de especies de peces como se observa los cuadros siguientes:

45

CUADRO N 06

46

CUADRO N 07

Los peces ms importantes y hacia los cuales se concentra ms la pesca son los bagres
de gran tamao como dorado, doncella, zungaros y torre, pero son capturados
con mayor frecuencia: boquichico, lisas, sbalos entre otros (Entrevista a los
pobladores).

La cantidad total y el Volumen total de pesca que se comercializa


Es difcil determinar la cantidad de pesca por cada persona, por que va ha depender de
muchos factores un de ellos es el tipo de instrumento de pesca. segn el estudio
realizado por los Investigadores del Departamento de Ictiologa, nos da a conocer que
la pesca en la zona, aproximadamente hace 20 aos, se efectuaba con aparejos
rudimentarios como la flecha, as como tambin era ms frecuente el uso de
barbasco. El uso de atarrayas y anzuelos era bastante restringido y con el
transcurso del tiempo se hicieron comunes.
El CPUE: (Captura por unidad de Esfuerzo) es una unidad de medida y, en pesquera,
como ningn nmero ni peso es medido en su totalidad, por lo que son utilizados
valores relativos o ndices que dan valores de abundancia o densidad, tales como la
CPUE, que mide la totalidad de lo capturado en un tiempo, rea y/o con un mtodo de
pesca determinado, lo que se puede apreciar el resultado de la pesca, para dos
comunidades, en los siguientes cuadros:

47

CUADRO N 08

CUADRO N 09

El anlisis de la abundancia relativa en trminos de Captura por Unidad de Esfuerzo


(CPUE) expresado en Kg/h/L. La CPUE es una medida indirecta para estimar la
abundancia, donde se relaciona el esfuerzo de pesca con la captura. El anlisis por
arte de pesca est directamente relacionado con el esfuerzo y la captura; por ello se
analiza la CPUE por los diferentes artes de pesca.
En vista que, los peces cumplen un rol importante en la alimentacin de los pobladores
locales, siendo artesanal y de subsistencia (autoconsumo), y realizndose un cierto
nivel de intercambio de los productos de la pesca y venta de excedente hacia Sepahua.
Se ha determinado que el volumen total de pesca es igual al volumen total de
demanda.

Precios de venta del pescado


En las comunidades del Bajo Urubamba, generalmente, no se comercializa el pescado
por que cada poblador dedica un determinado tiempo a la pesca.
Segn las entrevistas realizadas a los pescadores sobre los peces que consumen, nos
indican que el pescado en las zonas de Bajo Urubamba no se comercializa por que de
un 100% comparte la pesca con la agricultura y el 83.3% con la caza. Esta
caracterstica evidencia la pesca artesanal y para autoconsumo, siendo la frecuencia de
la pesca entre diaria y de 3 -4 veces por semana.
La comercializacin se da ms en el distrito de Sepahua (provincia de Atalaya,
departamento de Ucayali). En la poca creciente el precio promedio llega a ser de S/.
3.00 y en la poca decreciente el precio promedio es de S/. 6.00. En cuanto al precio
del kilo de pescado deshidratado es de S/.8.00 (segn entrevista realizadas a los
pescadores).

48

Zonas de Pesca
Como en otras zonas de la cuenca, en esta poca las quebradas son los lugares ms
importantes para realizar las faenas de pesca. Muchas de las quebradas que son
utilizadas en el verano, tambin son visitadas en invierno. As por ejemplo, los
pescadores de Nuevo Jerusaln adems de las mencionadas en creciente, pescan en la
quebrada Otorongo; en Bufeo Pozo en la quebrada Morona, distante a 45 minutos en
peque-peque; en Nueva Unin en las quebradas Gaviln, Shebuco y Shambuyacu
distantes a 15, 20 y 30 minutos en canoa, respectivamente.

2.4.1 Anlisis de Demanda


Identificacin del mercado del producto final
El mercado potencial para el producto, como el pescado fresco y deshidratado son las
familias nativas y colonos (2, 505 familias) que viven en la Zona del Bajo Urubamba. Y
una vez satisfecha la demanda interna compuesta por las familias del mbito de
estudio y lograr una produccin sostenida de pescado se considerar abastecer un
mercado en cierta forma cautivo, por encontrarse dentro del mbito de estudio,
conformado por las empresas PLUSPETROL, TGP, REPSOL, PETROBAS (que en conjunto
tienen aproximadamente 8000 trabajadores).
Tambin est el distrito de Sepagua y sus alrededores (Provincia de Atalaya,
departamento de Ucayali) que tiene aproximadamente 11, 853 familias, donde la
comercializacin de pescado es ms constante que en las comunidades nativas.

Canales
En el informe Trimestral sobre el Monitoreo de la Actividad de Pesca e Hidriologia en el
Bajo Urubamba realizado por los Investigadores del Departamento de Ictiologa, en las
entrevistados realizadas a los pescadores, de la Comunidad de Sepahua, mayores de
50 aos; ellos nos indican que se desplazan en canoas, pescan todos los das, tarde y
noche; usan atarraya de 8 kg, arco y flecha y anzuelo N 14. Capturan con mayor
frecuencia: sbalo, gamitana, fasaco, boquichico, lisa, dorado, mota, doncella, tigre
zungaro, huacaba carachama, palometa y turushuqui. Muestran preferencia por
boquichico, zungaro y doncella. Comen pescado diariamente. En poca de creciente
siempre capturan: boquichico, lisa, palometa, sbalo, dorado y doncella.
Por el resultado de las entrevistas se puede deducir que los canales de
comercializacin, que existen en esta Zona es el directo. El canal de comercializacin
es directo por los propios pescadores se encargan de trasladar la pesca de los ros a
sus respectivos centros poblados de las comunidades ya que la mayora de estos
pescadores por lo general pescan para autoconsumo. Son pocos los pescadores que se
dedican a la pesca comercial, y que llevan al mercado del distrito de Sepagua.

Proyeccin de la demanda
Los Investigadores del Departamento de Ictiologa, tambin manifiestan en su
documento, que el ao 2003 en Nuevo Horizonte, Nueva Jerusaln, Paraso, Bufeo
Pozo, Nueva Unin y Puija la dedicacin a la pesca es a tiempo parcial y a tiempo
completo relacionado directamente a la abundancia o escasez de pescado, participando
en las faenas un mnimo de 2 personas. En sta poca, un poblador de cualquiera de
las comunidades puede consumir aproximadamente entre 150 a 250 gramos de
pescado por da dependiendo de la poca.

49

En los meses de Diciembre a Abril es conocida como la poca vaciante por la lluvia y la
afluencia de las aguas son altas, el consumo diario de pescado es de 150 gramos por
persona.
En los meses de Mayo a Noviembre es conocida como la poca creciente, en esta poca
abundan los peces en los ros y el consumo diario de pescado llega a 250 gramos por
persona.
A partir de datos se ha determinado el consumo per cpita de pescado en la Zona del
Bajo Urubamba que es de 75 Kg. como se muestra en el siguiente cuadro.

CUADRO N 10
ZONA DEL BAJO URUBAMBA, DISTRITO DE ECHARATE: DETERMINACION DEL CONSUMO PERCAPITA DE
PEsCADO, SEGN EPOCAS
EPOCA

MESES

Creciente (Diciembre a Abril )


Vaciante (Mayo a Noviembre)

5 meses
7 Meses

CONSUMO DE PESCADO
GRAMOS/ PERSONA

150 gramos
250 gramos

CONSUMO PERCAPITA ANUAL

CONSUMO DE PESCADO
Kg/ PERSONA

22,50
52,50
75,00

FUENTE: Elaborado por el equipo tecnico de la Formulacin de P royectos P roductivos, Gerencia de Desarrollo Econmico de la M unicipalidad
Distrital de Echarati, 2007.

En base al cuadro anterior se ha determinado la demanda total de Pescado en el la


Zona del Bajo Urubamba y en distrito de Sepahua es de aproximadamente
1,459, 034.89 Kg. y en toneladas es 1.459,03 como se muestran en los cuadros
siguientes:

CUADRO N 11

50

CUADRO N 12

51

CUADRO N 13

52

2.4.2 Estrategia de Comercializacin


A nivel espacial, debemos considerar el Bajo Urubamba como una zona perifrica, en la
que destaca un marcado aislamiento socio-econmico con respecto al contexto
regional, y ms an con respecto al nacional. Desde luego, el elemento que mayor
importancia socio- econmica otorga a la zona es la presencia del Proyecto de
extraccin del Gas de Camisea, pero an as la repercusin de dicha explotacin sobre
la cuenca no deja de ser relativa y temporal.
Si bien es cierto que a nivel de vas de comunicacin terrestre la ausencia de carreteras
se aplica a toda la cuenca, sin duda alguna la zona de Ucayali tiene una relevancia
dentro del contexto regional mucho mayor que la del Cusco, aspecto que iremos
comprobando en la medida que analicemos aspectos de produccin agropecuaria y de
comercializacin. En este sentido cabe resear un elemento importante y esclarecedor:
el llano amaznico siempre es una zona de baja densidad demogrfica y con fuertes
limitantes en el desarrollo socioeconmico y en la formacin de ncleos urbanos, pero
mientras que en la zona del Bajo Urubamba correspondiente a Ucayali forma parte de
una Regin geopoltica enteramente amaznica y que por lo tanto presenta una mayor
homogeneidad dentro del contexto regional, no ocurre lo mismo con el rea que
corresponde al Cusco, regin mayoritariamente andina y con grandes ncleos urbanos.
Este aislamiento no solo est referido a la atencin por parte de organismos pblicos,
sino tambin a los ejes comerciales de la regin y al desarrollo socioeconmico en
general. Por su parte, l rea ucayalina dispone de organismos pblicos locales
(Distrito de Sepahua y Provincia de Atalaya), lo que genera un mayor desarrollo socioeconmico en la zona. Por ello al distrito de Sepahua incluso al departamento de
Ucayali se considera un importante mercado para el pescado deshidratado (pescado
seco salado).

Para el logro de este objetivos se han planteado las siguientes actividades:


-

En el componente 02: asistencia tcnica y capacitacin en el manejo de peces


amaznicos en estanques, del costo directo en el psto general, se esta planteando
capacitar en la comercializacin de carne de pescado segn las normas del bio
comercio.

En el componente 04. fortalecimiento de organizaciones pisccolas, se esta


planteando capacitar en gestin comercial para el acceso a mercados especficos o
demanda segmentada de carne de pescado en estado seco salado. Tambin en este
mismo componente se esta planteando apoyar y asesorar en los tramites de
formalizacin de las asociacin de pescadores esto con el fin de dar el soporte a la
comercializacin en un volumen relativamente mayor del producto.

53

ASISTENCIA TECNICA
ASISTENCIA TECNICA

MODULO
MODULO 2
3
IDENTIFICACION
FORMULACION
Y EVALUACION

54

3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO


El SNIP establece que el horizonte del proyecto es de 10 aos, lo que quiere decir que
al cabo de 10 aos el proyecto debe mostrar beneficios mayores que los costos.
Mientras que el perodo de intervencin del proyecto es cuatro aos.
El periodo de intervencin del proyecto es de cuatro aos en vista de los antecedentes
que se tiene por los trabajos realizados por CODEVA, PRODUCE, y la Municipalidad
Distrital (en las zonas del alto y medio Urubamba, distrito de Echarate) no tuvieron un
xito relevante por la falta de asistencia tcnica en lo que es: construccin de los
estanques, adecuado manejo, disponibilidad de alevines y principalmente por que la
poltica de desarrollo no ha sido permanente ni mucho menos con una visin a mediano
y largo plazo, que constituya parte de la poltica de desarrollo sostenible de la actividad
pecuaria. Por ello, se est planteando desarrollar el proyecto en un mediano plazo (4
aos), tiempo suficiente para fortalecer el conocimiento tcnico, mejorar la tecnologa
de crianza de peces y crear una conciencia en la poblacin de la importancia de la
practica de pesca adecuada en los ros.

3.2. ANLISIS DE DEMANDA


3.2.1. SERVICIOS QUE BRINDAR EL PROYECTO
Como se ha podido observar en las secciones anteriores, los servicios y bienes que el
proyecto entregara son:

a)

Servicios: se darn Conocimientos y prcticas tecnolgicas


capacitaciones y asistencia tcnica a la poblacin beneficiaria en:

mediante

* Crianza de peces en estanques


- Asistencia tcnica en el manejo de peces amaznicos
- Capacitacin en el manejo de peces amaznicos

* Prcticas de extraccin racional de peces en los ros


- Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y control de pesca
indiscriminada.
- Repoblamiento de ros.
- Gestin con instituciones que den el soporte a la prctica racional de pesca en los ros.

* Organizacin de pescadores artesanales


- Apoyo y asesoramiento en la formacin de asociaciones pisccolas.
- Capacitacin en gestin comercial a pescadores.
- Apoyo y asesoramiento para los trmites de formalizacin de asociaciones.

b) Bienes: vienen a ser los alevines de las especies de paco, gamitada, boquichico y
paiche para la crianza en estanques, cochas y para repoblar ros.

55

3.2.2. DEMANDA POTENCIAL


La demanda potencial de los servicios y bienes que ofrecera el proyecto, esta
relacionada directamente con los distintos tipos de servicios que se ofrecer, dicha
demanda potencial es la siguiente:
a) Demanda por servicios, esta demanda esta dada principalmente por los
pobladores pertenecientes a las comunidades del Bajo Urubamba, considerando a cada
familia como una unidad familiar conformada por 05 personas, para el caso de este
servicio del proyecto, las familias demandante que disponen de recursos hidricos son
1,177 familias para la produccin de carne de pescado en estanques y las 2,505
familias del Bajo Urubamba para repoblar ros.
Demanda por bienes, La demanda potencial para los bienes que ofrece el proyecto
es tambin las 1, 177 familias para la produccin de carne de pescado en estanques y
las 2,505 familias del Bajo Urubamba para repoblar ros.

CUADRO N 14
ZONA DEL BAJO URUBAMBA - DISTRITO DE ECHARATE: DEMANDA POTENCIAL DE BIENES Y
SERVICIOS QUE OFRECE EL PROYECTO
BIENES Y SERVICIOS

UNIDAD DE MEDIDA

TOTAL

BIENES
1. ALEVINES
- Para estanques

Millar

476,00

- para repoblar rios

Millar

20000,00

- Asistencia tecnica en el manejo de peces amazonicos

Familias

1,177

- Capacitacion en el manejo de peces amazonicos


2. PRACTICAS DE EXTRACION RACIONAL DE RIOS
- Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y control de
pesca indiscriminada.
- Gestin con instituciones que den el soporte a la practica racional de pesca
en los ros.
3. ORGANIZACIN DE PESCADORES ARTESANALES

Familias

1,177

Comit

Unid

- Apoyo y asesoramiento en la formacin de organizaciones.

Asociaciones

- Capacitacin en gestin comercial

Asociaciones

- Apoyo y asesoramiento para los trmites de formalizacin de asociaciones.

Asociaciones

SERVICIOS
1.CRIANZA DE PECES EN ESTANQUES

FUENTE: Elaborado por el Equipo Tcnico de la Formulacin de P royectos P roductivos, Gerencia de Desarrollo Economico de la
M unicipalidad Distrital de Echarate, 2007.

3.2.3 POBLACIN DEMANDANTE SIN PROYECTO


Para la estimacin de la poblacin demandante sin proyecto, se basa de acuerdo a las
entrevistas realizadas en los talleres de exposicin de la Propuesta Tcnica de
Proyectos Productivos por la Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad
Distrital de Echarate en el Bajo Urubamba (Kuwait 18 de Agosto, Miaria 20 de Agosto,
Nueva Luz 22 de Agosto).
De acuerdo a las entrevistas realizadas se tiene que el numero de familias que
demandan los bienes y servicios en la actualidad de asistencia tcnica y capacitacin
en el manejo de peces amaznicos en estanques, son 04 familias que tienen estanques
(01 Las Malvinas, 01 la C.N.Sensa, 01 C.N. de Miaria y 01 C.N. de Chocoriari). Estas
familias recin el ao 2006 empezaron a dedicarse a la piscicultura.

56

3.2.4 SERVICIOS Y BIENES DEMANDADOS SIN PROYECTO


Los servicios y bienes demandados sin proyecto son los de capacitacin y asistencia
tcnica en el manejo de peces amaznicos en estanques, como se aprecia en el cuadro
siguiente:
CUADRO N 15
ZONA DEL BAJO URUBAMBA - DISTRITO DE ECHARATE: DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS
SIN PROYECTO
UNIDAD DE
MEDIDA

BIENES Y SERVICIOS

TOTAL

BIENES
1. ALEVINES
- Para estanques

Millar

- para repoblar rios

Millar

1,800.00

SERVICIOS
1.CRIANZA DE PECES EN ESTANQUES
- Asistencia tecnica en el manejo de peces amazonicos

Familias

Familias

Comit

Unid

- Apoyo y asesoramiento en la f ormacin de organizaciones.

Asociaciones

- Capacitacin en gestin comercial

Asociaciones

- Apoyo y asesoramiento para los trmites de formalizacin de asociaciones.


Asociaciones

- Capacitacion en el manejo de peces amazonicos


2. PRACTICAS DE EXTRACION RACIONAL DE RIOS
- Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y
control de pesca indiscriminada.
- Gestin con instituciones que den el soporte a la practica racional de
pesca en los ros.
3. ORGANIZACIN DE PESCADORES ARTESANALES

FUENTE: Elaborado por el Equipo Tcnico de la F ormulacin de P royectos P roductivos, Gerencia de Desarrollo
Economico de la M unicipalidad Distrital de Echarate, 2007.

3.2.5 Servicios y bienes demandados con proyecto


Los servicios y bienes demandados con proyecto serian hecha por el total de familias
(2, 505) que viven en la zona del Bajo Urubamba que se beneficiaran directa o
indirectamente con el repoblamiento de ros. Y con los servicios de asistencia tcnica,
capacitacin en la crianza de peces amaznicos en estanques se beneficiaran 1117
familias de las comunidades nativas y colonos, que cuenten con la disposicin de
recursos hdricos e infraestructura adecuada para la crianza de peces.

3.3. ANLISIS DE OFERTA


Se puede inferir despus de haber hecho el anlisis correspondiente que actualmente
no existe una oferta de estos servicios, y por ende no se puede contar con una oferta.
En la actualidad en la zona de influencia del presente proyecto solo el Ministerio de la
Produccin viene brindando de manera mnima el servicio de repoblamiento de ros ( 4).
Teniendo en consideracin que actualmente no existe una oferta sistematizada y
sostenida de estos servicios, por lo tanto, no se puede contar con una oferta
optimizada.
4

El Ao 2005 la Direccin de Extraccin y Pesca Cusco, con el proyecto Desarrollo de la Pesquera


Regional en Aguas Calidas ha repoblado los ros de Camisea (25,000 alevinos) y Timpia (31, 300 alevinos).

57

Por tanto, la oferta de bienes y servicios es como se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 16

ZONA DEL BAJO UBAMBA - DISTRITO DE ECHARATE: OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS SIN
PROYECTO
UNIDAD DE
MEDIDA

TOTAL

- Para estanques

Millar

- para repoblar rios

Millar

- Asistencia tecnica en el manejo de peces amazonicos

Familias

- Capacitacion en el manejo de peces amazonicos


2. PRACTICAS DE EXTRACION RACIONAL DE RIOS
- Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y control de pesca
indiscriminada.

Familias

BIENES Y SERVICIOS
BIENES
1. ALEVINES

SERVICIOS
1.CRIANZA DE PECES EN ESTANQUES

- Gestin con instituciones que den el soporte a la practica racional de pesca en los ros.

Comit
Unid

0
0

3. ORGANIZACIN DE PESCADORES ARTESANALES


- Apoyo y asesoramiento en la f ormacin de organizaciones.

Asociaciones

- Capacitacin en gestin comercial

Asociaciones

- Apoyo y asesoramiento para los trmites de formalizacin de asociaciones.

Asociaciones

FUENTE: Elaborado por el Equipo Tcnico de la Formulacin de P royectos P roductivos, Gerencia de Desarrollo Economico de la M unicipalidad
Distrital de Echarate, 2007.

3.4. BALANCE OFERTA-DEMANDA


Del anlisis de la oferta y demanda efectuado, se puede llegar a la conclusin que los
servicios y bienes que potencialmente sern demandados son lo que refieren a la
demanda de servicios y bienes con proyecto, debido a la ausencia de una oferta
sustantiva de estos servicios y bienes en la actualidad.
Es por eso que se tiene, que todas las familias demandantes de servicios (capacitacin
y asistencia tcnica) y bienes (alevinos) con el presente proyecto, es la que ser
considerada como demanda potencial, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

CUADRO N 17

58

3.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


Dada la naturaleza y caracterstica del proyecto que es considerado como asistencia
tcnica que busca con el proyecto fortalecer las capacidades productivas en la
poblacin. En tal sentido, las alternativas de ejecucin del proyecto son diversas y
dependen del acento y prioridad que se den a las acciones que se desarrollaran. As
como tambin al tiempo de duracin de la intervencin del proyecto.
Dado de que es imposible formular todas las alternativas tcnicas posibles, desde el
punto de vista de la oferta de servicios del proyecto, se asume como hiptesis que le
trabajo a desarrollar ser de carcter integral y cubrir los diversos aspectos que
conlleva fomentar un adecuado manejo y aprovechamiento de peces amaznicos. Por
tanto, para efectos de la evaluacin del proyecto, desde el punto de vista de la
actividad acucola y pesquera, a nivel de perfil se considera dos alternativas
excluyentes:
Alternativa 01; Se plantea, la construccin del Centro de Reproduccin de Alevines CRA
para dotar de alevinos a estanques y para repoblar los ros.
Alternativa 02; Se plantea, comprar alevinos desde el departamento de Ucayali para la
produccin en estanques y repoblar ros.
Se ha planteado estas dos alternativas (ver el presupuesto general, anexo N 10) por
que actualmente los pocos estanques que recin estn funcionando han adquirido los
alevinos desde el dpto de Ucayali y la otra alternativa es una demanda de la poblacin.
* A CONTINUACIN SE PRESENTAN LOS COMPONENTES PARTICULARES PARA CADA
ALTERNATIVA.
Como se ha mencionado anteriormente, las dos alternativas se diferencian en dos
componentes que son COMPONENTE 01: Acondicionamiento de infraestructura pisccola
en parte i) del presupuesto general y el COMPONENTE 03: Capacitacin en las
prcticas de extraccin racional de peces en los ros en la parte 3 del prepuesto general
PARA EL COMPONENTE 01; Instalacin e implementacin de un Centro de
Reproduccin de Alevines y su infraestructura complementaria
1. Construccin e implementacin del Laboratorio de Reproduccin Artificial.

59

- Infraestructura
01 ambiente construido de 126 m2 a base de adobe, con pisos enchapados en
maylicas, techo de calamina, puerta de madera y ventanas forradas con malla
mosquitera. Tambin contara internamente con 02 artesas de concreto de 6 m2 cada
uno, 01 mesa empotrada con maylica, 01 drenaje de agua emparrillado.
- Implementacin
El laboratorio estar implementado a travs de equipos, materiales, alevinos de paiche
y reproductores de paco y gamitada necesarios para la produccin de alevinos. As
mismo se compara alevinos de paiche y boquichico con el fin de tener futuras
reproductoras.
Los equipos, materiales e instalaciones hidrulicas con que se implementara el
laboratorio se detallan en el presupuesto general (anexo N 02)
- Funcionamiento
El laboratorio de reproduccin, se implementara con el fin de producir alevines de
peces de las especies como paco, gamitana, boquichico y en un futuro el paiche. Los
alevinos producidos sern destinados para la crianza en los estaques (comerciales,
demostrativos) y gran parte para repoblar principales ros del Bajo Urubamba. La
produccin de alevinos se detallara en el siguiente cuadro:
CUADRO N 18

2. Estanques para peces; El centro de reproduccin contara con 15 estanques de


tierra de 400 m2 c/u, estanques que servirn para la crianza de los reproductores de
peces de las diferentes especies con que se pretende trabajar en el proyecto.

60

3. Oficina, Almacn y Vivienda; consta de tres habitaciones de 12 m2 c/u sern que


ser construidos a base de adobe, con techo de calamina, puertas y ventanas de
madera. Se implementara con equipos necesarios para una vivienda, oficina y almacn
que servirn como complemento para el funcionamiento del Centro de reproduccin de
alevines.
4. Cerco perimtrico y lneas de conduccin de agua; Todo el centro de
reproduccin estar cercado con alambres de pas, postes de madera y contara con
iluminacin permanente, con la finalidad de impedir el ingreso de personas ajenas al
centro de reproduccin y evitar cualquier atentado a los estanques de peces.
Tambin se construir lneas de conduccin de agua de concreto con la finalidad de
abastecer del recurso hdrico a los diferentes estanques y el laboratorio de
reproduccin artificial de peces.
5. Servicios higinicos; Se implementara un servicio higinico para el personal del
centro de reproduccin.
El Centro de Reproduccin tendr un rea total de 2.00 Ha. Se congregaran los
profesionales y tcnicos involucrados en este proyecto, para intercambiar en forma
peridica los conocimientos, criterios y experiencias, con la intencin de potenciar la
gestin del desarrollo de la actividad acucola.
6. Operacin y mantenimiento del Centro de Reproduccin de Alevinos (CRA);
Para la Reproduccin de Alevinos se necesita de alimentos y medicamentos para peces
as como del personal especialista en crianza y reproduccin.
Durante la ejecucin del proyecto (04 aos) el CRA estar a cargo de su operacin y
mantenimiento el equipo tcnico especializado de la Municipalidad Distrital de
Echarate. Los siguientes 06 aos, la operacin y mantenimiento ser transferido a una
institucin previo convenio interinstitucional.
La alternativa 02: Se propone comprar y transportar alevines desde el departamento
de Ucayali, que involucra las siguientes actividades.
- Implementacin
1.

Para la compra de alevinos; por la insistencia de un Centro de reproduccin de


peces amaznicos y por la escasez de alevines en los ros, en esta alternativa se
recomienda adquirir alevines (paco, gamitada, boquichico, paiche) de un Centro de
reproduccin ms cercano (IAP Ucayali).

2.

Para el transporte de alevines (Pucallpa - Echarate); para llevara acabo esta


actividad, es necesario :
a. Transporte Areo; el transporte de alevines se realizara a travs de
avionetas, esto con la fin de realizar dicha actividad en el menor tiempo
posible. Cuando los alevinos son transportados a mayor tiempo, que
transcurre, mayor es la mortalidad debido al estrs que sufren durante el
viaje.
b. Transporte terrestre y fluvial

61

- Trasporte terrestre; se da para transportar alevines del IIAP hasta el Aeropuerto


de Pucalpa. Para despus trasladar va trasporte areo hasta el aeropuerto del
Bajo Urubamba.
- Trasporte Fluvial; se da para transportar los alevines desde el aeropuerto del
Bajo Urubamba hasta los estanques demostrativos y comerciales.
c. Materiales de transporte; los alevines se trasladaran en bolsas especiales para
trasportar de peces acomodados en cajas de cartn. En cada bolsa se
trasportara en promedio 80 alevinos.
d. Personal; estar a cargo del transporte de alevines desde el departamento de
Ucayali hasta llegar al aeropuerto del Bajo Urubamba. Para realizar estas
actividades ser necesario dotarles de viticos. Para mayores detalles ver el
presupuesto general (anexo N 02).
- Costo de operacin y mantenimiento
Durante la ejecucin del proyecto (04 aos) el CRA y/o la compra de alevines estar a
cargo de su operacin y mantenimiento el equipo tcnico especializado de la
Municipalidad Distrital de Echarate. Los siguientes 06 aos, la operacin y
mantenimiento ser transferido a una institucin previo convenio interinstitucional.
PARA EL COMPONENTE 03: Capacitacin en las prcticas de extraccin
racional de peces en los ros en la parte 3 del prepuesto general
Repoblamiento de ros con peces tropicales
Segn el diagnostico, actualmente hay una notable disminucin de peces en los ros del
Bajo Urubamba por diversos motivos, razn por la cual se sembraran ocho millones de
alevinos de durante la ejecucin del proyecto (04 aos) en los principales ros del Bajo
Urubamba como:

Urubamba
Ticumpinea
Ro Timpia
Ro Camisea
Ro Picha
Ro Mipaya
Ro que llega a la C.N. Nueva vida
Ro que pasa por la C.N. Puerto Rico
Ro Mishiagua
Rio Paquiria

ALTERNATIVA 01
Para esta alternativa, los alevinos se adquirirn del Centro de Reproduccin de
Alevinos.
ALTERNATIVA 02
Se plantea comprar alevinos desde el departamento de Ucayali, de la misma
manera en la que se va adquirir los alevinos para los estanques comerciales y
demostrativos

62

Los encargados de realizar la labor de repoblamiento de ros, para ambas alternativas,


estar a cargo de los tcnicos productivos, obreros de los diferentes estanques
demostrativos con el apoyo de la poblacin de la zona a repoblar.
Operacin y mantenimiento del Repoblamiento de ros; se necesita de personal,
materiales de transporte, combustible, etc.
Durante la ejecucin del proyecto (04 aos) la actividad de repoblar ros estar a cargo
de su operacin y mantenimiento el equipo tcnico especializado de la Municipalidad
Distrital de Echarate. Los siguientes 06 aos, la operacin y mantenimiento ser
transferido a una institucin previo convenio interinstitucional.
* A CONTINUACIN SE PRESENTAN LOS COMPONENTES COMUNES PARA CADA
ALTERNATIVA
Componente 01: parte ii que es la instalacin e implementacin de estanques
demostrativos, comerciales y su infraestructura complementaria:
Con la instalacin e implementacin de estanques se va ha adaptar la tecnologa del
cultivo de peces amaznicos a las condiciones econmicas de la poblacin local y a las
caractersticas climticas de la zona, adoptndose una forma de crianza simple,
econmica y poco dependiente de insumos externos. De esta manera, se va ha
trabajar en sistemas de cultivo semi intensivo; con baja densidad de peces,
abonamiento y alimentacin complementaria; en estanques de tierra excavados
manualmente, con dispositivos de entrada y desage muy econmicos. El tamao y
nmero de estanques depender en gran parte de las posibilidades de mano de obra
familiar y de los recursos de agua y terreno.
1. Estanques demostrativos
- Infraestructura
Se construirn 50 estanques de tierra de 400m2 c/u, que estarn ubicados en 12
comunidades Nativas y 04 asentamientos humanos de colonos del bajo Urubamba. Los
estanques tendrn una capacidad de cultivo de 400 peces por estanque.
Los terrenos para la construccin de los estanques demostrativos sern financiados por
los beneficiarios, quienes donaran terrenos para el funcionamiento de estos estanques
demostrativos, la extensin de terreno es de 04 hectrea en cada modulo de estanques
demostrativos.
- Implementacin
Cada estanques demostrativos se implementara con 03 oficina, 03 almacn y vivienda
con material de adobe, techo de calamina, puertas y ventanas de madera. La oficina,
almacn y vivienda esta equipado con materiales de escritorio y vivienda. As como
tambin con equipos para la crianza de peces que a su ves estarn ubicados en tres
zonas especificas del bajo Urubamba que a su ves servirn como residencia de los
residentes.
- Operacin y mantenimiento
La finalidad de los estanques demostrativos es contar con un modulo de capacitacin
para los beneficiarios del proyecto, con la finalidad que los beneficios imiten y hagan la
replica en sus estanques comerciales.

63

El costo de operacin de los estanques demostrativos como es personal y alimentacin


para la crianza de peces los primeros 04 aos ser conducido por los tcnicos de la
Municipalidad Distrital de Echarate. Y los 06 siguientes aos se har cargo la asociacin
beneficiaria.
2. Estanques comunales
Con el fin de garantizar la rentabilidad de la inversin en trabajo y recursos (mano de
obra familiar, terreno, agua, insumos, etc.), las familias de las comunidades nativas se
encargaran de la construccin de estanque y toda la implementacin necesaria para la
crianza de peces, se recomienda que la unidad mnima familiar, este constituida por un
estanque de tierra de por lo menos 400 m2 de espejo de agua, con una profundidad
promedio de 1.30 metros para permitir el vaciado. En un estanque de esta dimensin,
se puede producir anualmente entre 400 Kg de pescado, que se destinan casi
exclusivamente al consumo familiar. Las dimensiones de los estanque pueden ser mas
grandes, eso depender de la disponibilidad de terreno, de agua, de insumos para la
crianza y de mano de obra familiar. Si el estaque es de mayor tamao o la familia
construye mas de un estanque, los beneficios de la actividad sern mayores.
En total se adecuaran 50 estanques y se ubicaran en 12 comunidades nativas y 04
asentamiento humanos del Bajo Urubamba. Que en conjunto equivalen a 4.00 Has.
El terreno, la construccin de los estanques comerciales, su implementacin y costo de
operacin y mantenimiento ser un aporte de la asociacin beneficiaria.
Componente 02: asistencia tcnica y capacitacin en el manejo de peces amaznicos
en estanques
La asistencia tcnica y la capacitacin se realizara en forma intensa a nivel familiar y/o
asociaciones de manera muy participativa y con la metodologa de aprender haciendo
para esta forma de trabajo se requiere de una permanente atencin de tcnicos en
campo, para tener resultados muy efectivos y poder desarrollar las capacidades de
todos los miembros de la familia y lograr que la actividad se instale definitivamente en
el contexto familiar.
Para la implementacin del presente componente se estara contando con el apoyo de
especialistas en el manejo de peces amaznicos los cuales desarrollaran un programa
de capacitaciones y asistencia tcnica.
1. Programas de asistencia tcnica
Los programas de asistencia tcnica se dar a trabes de visitas personalizadas por
tcnicos productivos y que estas a su vez darn en forma permanente, en donde se
trataran temas de manejo en las diferentes fases de crecimiento, alimentacin,
sanidad, etc. El objetivo con este programa es que cada beneficiario adquiera los
conocimientos tcnicos en la crianza y produccin de peces amaznicos para que
pongan en prctica. Para ello los estanques demostrativos y comerciales servirn
como material de aprendizaje y enseanza.
Los Programas de asistencia tcnica estar conducido por un Equipo Tcnico
Especializado y capacitado en peces amaznicos y estarn conformados por 01
ingeniero (asistente tcnico) y 01 tcnico de campo. Esto para cada zona.
Para las visitas de campo del Equipo Tcnico se le implementara con vestuarios,
viticos, materiales de escritorio, combustible y utilizaran la movilidad con que se
implemento el CRA (chalupa).
1. Programas de capacitacin

64

Los programas de capacitacin se realizaran en forma prctica y terica a trabes de


cursos talleres y pasantias de forma grupal. Esto con el fin de transferir tecnologa
en las diferentes fases de la crianza de peces. La capacitacin se llevaran
permanentemente durante el ao en temas diferentes como:
-

Construccin y acondicionamiento de estanques


Desinfeccin de estanques
Transporte y siembra de alevinos
Manejo de la fase de alevinaje.
Manejo de la fase de juveniles
Manejo en la fase de engorde o acabado
Reproduccin artificial de peces.
Manejo de post larvas.
Manejos sanitarios. etc.

Tambin se esta considerando la participacin de expertos en cursos de programacin


especial para profesionales.
Componente 03: capacitacin en las prcticas de extraccin racional de peces en los
ros
1. Apoyo y asesoramiento para la formacin del comit de vigilancia y control
de la pesca indiscriminada.
Se realizaran a travs de cursos talleres tericos y prcticos para la formacin de
promotores locales, con la finalidad de que los promotores formen 01 Comit de
Vigilancia y Control de la Pesca Indiscriminada con productos y artefactos nocivos que
afecta a las poblacin de peces, impidiendo su reproduccin y atentado contra el
equilibrio del ecosistema.
Los promotores zonales sern capacitados para luego ellos realicen las replicas en sus
diferentes zonales.
El Comit de control y vigilancia ser una institucin independiente para ello se le
apoyara y asesora en su formalizacin.
2. Gestin con instituciones que den el soporte a la practica racional de pesca
en los ros; Se gestionara convenios con instituciones como PRODUCE, IIAP, Etc.
para que de un soporte al cuidado de los ros de las pescas indiscriminadas. As
mismo se buscara hacer convenios que apoyen en la conduccin del proyecto a
partir de quinto ao.
Componente 04: fortalecimiento de organizaciones de pisccolas
1. Talleres de sensibilizacin.
Al iniciar la ejecucin del proyecto se intensificaran las actividades de informacin y
promocin de la acuicultura para que la poblacin conozca las ventajas de una
produccin que esta basada en sus propios recursos naturales, que mejora el nivel
nutricional de las familias. Para ello se trabajara directamente con instituciones que
vienen trabajando hace varios aos con las comunidades nativas y colonos.
2. Apoyo y asesoramiento para la formacin de organizaciones pisccolas.
Para realizar un mejor trabajo se fortalecer y apoyara a las organizaciones
mediante talleres, hacindoles ver a la poblacin de la importancia de participar a
travs de asociaciones. Mediante esta actividad se lograra fortalecer sus actividades
productivas y de gestin.
3. Capacitacin en gestin comercial.

65

Si bien es cierto que la produccin de pescado tiene un fin que es mejorar el nivel
nutricional de las familias, pero a medida que el tiempo pase, esta actividad puede
convertirse en una fuente de ingreso para las familias mediante la comercializacin
de la carne de pescado en estado seco salado segn las normas del bio comercio.
Para ello se necesitara capacitar en gestin de acceso a mercados especficos o de
demanda segmentada para la carne de pescado seco salado.
4. Apoyo para los trmites de formalizacin de las asociaciones.
A las asociaciones establecidas se les apoyara en su formalizacin para que tengan
independencia jurdica y as poder acceder a prestamos, apoyo de otras
instituciones, incluso para vender sus productos.

3.7. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES


La situacin sin proyecto es aquella, que de acuerdo al diagnstico, se presenta en la
actualidad y que tiene su expresin en la casi ausencia de una entidad que otorgue
bienes (alevinos) y los servicios de capacitacin, asistencia tcnica en: crianza de
peces amaznicos en estanques, organizacin y en practicas de extraccin racional de
pesca.
La situacin con proyecto en tal sentido, podra definirse como aquella que considera la
situacin optimizada (inexistente) ms la implementacin de los mdulos de
capacitacin y asistencia tcnica pertinentes.

3.6.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO


Los costos sin proyecto son cero debido a que los agricultores no cuentan con algn
tipo de asistencia tcnica hoy y no se encuentran ejecutando algn proyecto de
asistencia tcnica en la actualidad. No se esta tomando en cuenta a las cuatro
familias que se estn dedicando a la actividad de la crianza de peces amaznicos en
estanques en el Bajo Urubamba por que el ao 2005 y este ao recin han empezado
con este tipo de actividad.

3.6.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO


Los costos del proyecto son los costos que se atribuyen directamente a la puesta en
marcha del proyecto. Y estn referidos a la suma de costos involucrados en la provisin
del bien (alevines) y del servicio (asistencia tcnica, capacitacin) en el manejo de la
crianza de peces amaznicos en estanques, en las practicas de extraccin racional de
pesca y en organizacin. Los costos con proyectos se dividen en tres partes
importantes:
I. ESTUDIOS DE PRE INVERSION E INVERSION ;

Incluye gastos del Expediente tcnico; que


son necesarios para iniciar las acciones del proyecto.
se refiere a la inversin directa en este tipo de proyectos como
son de asistencia tcnica. Y esta compuesto por gastos en infraestructura, equipos,
personal y otros insumos requeridos para la realizacin de programas de capacitacin y
asistencia tcnica.
II. COSTOS DIRECTOS;

Se refiere a los gastos que se incurre para llevar adelante el


proyecto. Esta compuesto por Gastos Generales, Mitigacin Ambiental, Supervisin e
Imprevistos. Son gastos que son necesarios y en el que incurrir la Unidad Ejecutora.
III. COSTOS INDIRECTOS;

66

3.6.2.1. DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS


Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de mercado o a
precios efectivamente vigentes.
En los cuadros siguientes se muestra un resumen del presupuesto general por
componentes a precios privados para ambas alternativas.

CUADRO N 19

67

NOTA: Los costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y
precios unitarios se pueden ver en el anexo N 10.

68

CUADRO N 20

NOTA: Los costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios se pueden ver en el
anexo N 10

69

CUADRO N 21

70

CUADRO N 22

NOTA: Los costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y precios unitarios se puede ver en el anexo
N 11.

71

60

3.6.2.2. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES


Los costos del proyecto a precio social, es el precio que existira si no hubiese distorsiones
(impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.) esto quiere decir que es el costo
asumido por el pas en su conjunto. Con la finalidad de expresar los costos a precios
sociales el MEF ha calculado los FACTORES DE CONVERSION para algunos rubros de costos.
Con estos factores se tiene los siguientes presupuestos para cada alternativa.
En los cuadros siguientes se muestra un resumen del presupuesto general por componentes
a precios sociales para ambas alternativas.

72

CUADRO N 23

NOTA: Los costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y
precios unitarios se puede ver en el anexo N 12.
61

73

CUADRO N 24

74

CUADRO N 25

NOTA: Los costos desagregados por componentes y rubros, precisando las cantidades y
precios unitarios se puede ver en el anexo N 13.

75

CRONOGRAMA DE INVERSION A PRECIOS SOCIALES


ALTERNATIVA 02
M ET A S

PROGRAM AC ION
TRIM ESTRAL

0
I. E STUDIOS DE INVER SION
1. EXP EDIENTE TECNICO
II. C OST OS DIR EC TOS
COM PONENTE 01. ACONDICIONAM IENTO DE INFRAESTRUCTURA
PISCICOLA
COM PONENTE 02. ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN EN EL M ANEJ O
DE PECES AM AZONICOS EN ESTANQUES
COM PONENTE 03: CAPACITACIN EN LAS PRCTICAS DE EXTRACCIN
RACIONAL DE PECES DE LOS ROS

T OTA L

27.300,00

27.300,00

27.300,00
375.953,04

2.820.488,43

2.748.161,84

2.592.821,51

2.345.982,96

375.953,04

460.050,92

446.102,07

446.174,81

356.879,11

265.466,17

265.466,17

265.466,17

265.466,17

2.085.670,03

2.027.292,29

1.874.009,01

1.720.725,73

9.301,30

9.301,30

7.171,52

2.911,94

236.974,86

236.974,86

236.974,86

236.974,86

112.169,10

112.169,10

112.169,10

112.169,10

COM PONENTE 04. FORTALECIM IENTO DE ORGANIZACIONES PISCICOLAS

III. C OSTOS INDIR E C TOS


1. GASTOS GENERA LES
2. M ITIGA CION AM B IENTAL
3. SUP ERVISION, M ONITOREO Y CONTROL
4. IM P R EVISTOS

TOTAL

P R OGR A M A C ION A NUA L

403.253,04

6.448,71

6.448,71

6.448,71

6.448,71

74.823,43

74.823,43

74.823,43

74.823,43

43.533,63

43.533,63

43.533,63

43.533,63

3.057.463,29

2.985.136,70

2.829.796,37

2.582.957,83

F UENTE: Elaborado por el equipo tcnico de la F ormulacin de P royectos P roductivos, Gerencia de Desarrollo Econmico de la M unicipalidad Distrital de Echarate, 2007.

CUADRO N 26

76

10.883.407,78

947.899,46

11.858.607,23

3.6.3 COSTOS INCREMENTALES


Los costos incrementales son la diferencia entre la situacin con proyecto y sin proyecto. Y en
este caso, como los costos sin proyecto igual a cero (tem 3.6.1), no son ms que los costos
con proyecto consolidados tanto a precios sociales como a precios privados, los cuales ya fueron
mostrados para cada una de las alternativas en los dos cuadros anteriores.

3.7. BENEFICIOS
Los beneficios atribuibles en la situacin sin proyecto son nulos debido a que, como ya se
mencion no existe en la actualidad una institucin publica o privada que otorgue los servicios y
bienes que brinda el proyecto, es por eso que no existen beneficios en la actual situacin sin
proyecto.
Los beneficios en la situacin con proyecto, se ha determinado, en este caso particular, para
cada alternativa que son las siguientes:
1. Contribuir a la seguridad alimentara, mediante el incremento de la oferta alimentara
con doble propsito; disponibilidad (produccin) y accesibilidad (generacin de ingresos)
alimentara.
2. Generar economas familiares de auto sostenimiento, con el consecuente incremento del
empleo e ingreso familiar.
3. Dinamizar el potencial productivo pisccola de los espejos naturales de agua (lagos y
lagunas).
4. Generar oportunidades de empleo con recursos propios de la zona y capacidades
productivas del poblador local, mediante el mayor conocimiento en prcticas
tecnolgicas en el manejo de peces amaznicos.
5. Contribuir a la formacin bruta de capital local mediante el desarrollo de infraestructura
y servicios productivos como:
- pozas de crianza de peces
- implementacin de 01 Centro de Reproduccin de Alevines CRA.
Estos beneficios producirn un impacto positivo en la calidad de vida de la poblacin con la
disponibilidad de mayores recursos y alimentos para las familias y en sus respectivos niveles de
vida.
Existen, adems, otros beneficios atribuibles al proyecto que no se pueden cuantificar, tal es el
caso de su contribucin al:

- Fortalecimiento de la capacidad de organizacin y gestin de las Comunidades Nativas


asentadas en los espacios de influencia y reas ribereas de los espejos naturales de
agua.
- Recuperacin de especies acucola propias de la zona como el paco, la gamitada,
boquichico y el paiche con fines alimenticios.
- Contribucin a la generacin de una conciencia ambiental respecto a la preservacin de
la biomasa acucola local.

77

Es importante mencionar que en este tipo de proyectos de Asistencia tcnica se debe usar el
anlisis Costo Beneficio, esta metodologa se utiliza siempre que los beneficios sociales
puedan ser expresados en valores monetarios. Para estimar dicha rentabilidad social se recurre
al VANS, especficamente, el valor neto de la produccin de peces en los ros.
Si embargo, para el presente caso especfico, el pescado, por tratarse de este producto con alto
potencial pero que se encuentra en la fase inicial de su valor comercial, no se podr estimar su
valor neto y por lo tanto, para la evaluacin econmica se ha seleccionado la metodologa
Costo Efectividad. Esta metodologa se esta utilizando por que los beneficios sociales del
PIP no se puedan representar en trminos monetarios.

3.8. EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO


Debido a la naturaleza, los beneficios atribuibles al proyecto en el caso del presente proyecto, la
metodologa empleada para la evaluacin es el Costo/ Efectividad.
Para la evaluacin social del proyecto planteado se ha construido el flujo de caja de los costos
respectivos (cuadros 26 y 27) y a partir de estas cifras se ha calculado el Valor Actual del Costo
Total para cada una de ellas obteniendo los siguientes resultados:

78

CUADRO N 27

79

CUADRO N 28

80

Se realiza el anlisis COSTO EFECTIVIDAD por que no es posible expresar los beneficios
en trminos monetarios ya que estn vinculados con aspectos cualitativos como el medio
ambiente, el bienestar de la familia o la vida Humana en tema de seguridad alimentara.
Mediante este mtodo se va determinar, que alternativa del proyecto, logra los objetivos
deseados al mnimo costo (es decir ms eficientemente).
Para la metodologa de costo beneficio se ha aplicado los siguientes pasos:
1. Identificar los beneficios del proyecto que son:
-

La disminucin de la pesca indiscriminada en los ros del Bajo Urubamba.


Disminucin de la desnutricin y de la anemia en la poblacin, principalmente de
nios.

Estos beneficios se va ha expresar en unidades no monetarias. Para ello se va definir y


cuantificar el indicador de efectividad.
el indicador de efectividad debe expresar los objetivos y metas del
proyecto como indicadores de impacto. Como hay una ausencia de informacin se tiene
el indicador vinculado con los resultados inmediatos obtenidos llamados como IDICADOR
DE EFICACIA. Para el proyecto el indicador de eficacia seria LA CANTIDAD DE ALEVINOS
que se utilizar tanto para repoblar los ros como la crianza en los estanques.
Indicador de Efectividad;

Cuantificacin;

la cantidad de alevinos, se va ha cuantificar por millares.

2. Luego se va ha calcular, el costo promedio por unidad de beneficio de cada


proyecto alternativo que se le llama RATIO DEL COSTO DE EFECTIVIDAD (CE).

CE = VACSN/IE
CE
= Ratio de costo de efectividad.
VACSN = Valor actual de los costos sociales netos.
IE
= Indicador de efectividad (millar de alevinos)

3. Despus se va escoger la mejor alternativa posible


CE es el costo social promedio, en valores actuales, de cada millar de alevinos a lo largo
de todo el horizonte de evaluacin de los proyectos alternativos. Por ello se deber
seleccionar la alternativa que presente el menor ratio de costo de efectividad.
A continuacin se muestran la estimacin de los ratios de costo efectividad para los
proyectos alternativos.

81

3.9. ANALISIS DE SENSIBILIDAD


Para realizar el anlisis de sensibilidad se tomo en cuenta el presupuesto a precios a
precios sociales, debemos considerar que a entender de los tcnicos consultados la
variable ms sensible y que podra afectar el proyecto sera el alimento para peces, es
por eso que a continuacin se realiza el anlisis, considerando un aumento y/o
disminucin del de 10% y 20%, para ambas alternativas como se muestra en los
siguientes cuadros:
CUADRO N 29

CUADRO N 30

3.10. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD


El proyecto es sostenible en el tiempo, por que se va ha aplicar una poltica de desarrollo
con una visin a mediano plazo (tiempo de ejecucin 04 aos); adems constituye parte
de la poltica de desarrollo sostenible de la actividad agropecuaria del distrito,
considerndose adems las siguientes razones.

a.- Arreglos Institucionales

82

La sostenibilidad se basa en iniciar el proyecto con actividades de sensibilizacin y


fortalecimiento organizacional. Los beneficiarios representados a travs de una asociacin
firmaran un acta de compromiso en presencia de una autoridad representativa de su
comunidad para cumplir en asistir, por los menos al 95%, de las capacitaciones y
asistencia tcnica que brinda el proyecto. Compromiso que estamos seguros que se
cumplir por que la mayora de los beneficiarios sern Comunidades Nativas, quienes
respetan y valoran sus costumbres y al terminar el proyecto los beneficiarios sern los
protagonistas del desarrollo de sus comunidades y habrn despertado el inters por la
piscicultura diversificada.

b.- Capacidad de gestin


La Municipalidad Distrital de Echarate a travs de la Gerencia de Desarrollo Econmico,
dispondr de recursos econmicos y humanos. Los recursos humanos se darn en la
capacidad de ejecutar el presente proyecto apoyado en las relaciones de servicio con
otras instituciones que han desarrollado la piscicultura, como es el caso del Instituto de
Investigacin para la Amazona Peruana (IIAP), Asociacin de Estudios y Proyectos de
Desarrollo (ASPRODE) y otras instituciones. Y los recursos econmicos que se disponen a
trabes del CANON.
La participacin efectiva y ordenada de las instituciones pblicas y privadas involucradas
en la ejecucin del proyecto, participaran de acuerdo a sus especialidades, pero bajo una
sola direccin tcnica y administrativa lder del proyecto que estar a cargo de la
Municipalidad Distrital de Echarate, a su vez coordinara con la organizacin de los
piscicultores y otras organizaciones que quieran intervenir en la ejecucin del proyecto.

c.- Disponibilidad de Recursos


Para el financiamiento de los costos del proyecto, las entidades que apoyaran con el
financiamiento para llevar a cabo el proyecto son la Municipalidad Distrital de Echarate
(MDE) y los beneficiarios del proyecto que son las familias de la Zona del Bajo Urubamba
del distrito de Echarate.
APORTE DE LA MUNICIPALIDAD

El aporte de la MDE esta constituido por el desembolso otorgado por el Estado a travs
de la Municipalidad para la realizacin del presente proyecto. Este aporte ser en efectivo
a precios privados que equivale a S/. 4.573.332,58 para la alternativa 01 y S/. 11.558.528,46
para la alternativa 02.
Mediante el aporte de la Municipalidad se podr cofinanciar los componentes del proyecto
como son los estudios de pre inversin e inversin, parte de los costos directos, costos
indirectos como se muestra en el cuadro siguiente:

83

CUADRO N 31

APORTE DE LOS BENEFICIARIOS

Es el aporte de las familias beneficiarias con la realizacin del presente proyecto es en el


componente 2 del costo directo del proyecto. Este aporte consiste en la construccin e
implementacin de los estanques comerciales de peces amaznicos, para ello los
beneficiarios pondrn a disposicin terrenos de aproximadamente 4 Ha para la
construccin de aproximadamente 100 estanques y tambin se encargaran del costo de
operacin y mantenimiento de dichos estanques.
Para la construccin de estanques demostrativos los beneficiarios donaran el terreno de
aproximadamente 3 Ha.
El aporte del beneficiario expresado en unidades monetarias a precios privados equivale a
S/. 1.015.340,00 para la alternativa 01 y S/.
1.416.260,00 para la alternativa 02. Como se
muestra en el cuadro siguiente:

84

CUADRO N 32

d.- Participacin de los Beneficiarios


Los beneficiarios de la crianza de peces en estanques comunales y del repoblamiento de
ros que son aproximadamente 1,117 familias de las diferentes comunidades nativas y
colonos, participaran participaran con:
-

El aporte de terreno para la construccin e implementacin de los estanques


demostrativos.

La construccin e implementacin de los estanques comunales y los costos de


operacin y mantenimiento sern cubiertos por cada beneficiario

El compromiso de plasmar lo aprendido en los cursos de capacitacin y asistencia


tcnica en sus respectivos estanques comerciales.

Una vez concluida la ejecucin del PIP se har cargo de la continuidad las microempresas
y/o asociaciones y la Asociacin Central de Piscicultores, que se fortalecern durante la
ejecucin del proyecto para lo cual se ha planteado organizar y capacitar a las familias
beneficiarias, exclusivamente para este fin, el ultimo ao de ejecucin del proyecto, esta
ser la etapa de consolidacin.
Con el repoblamiento de ros con alevines los beneficiarios del proyecto sern
aproximadamente el 90% del total de familias del Bajo Urubamba que se dedican a la

85

pesca. Quienes participaran atreves de la conformacin del comit de control y vigilancia,


conformado por los promotores locales en cada zona,
En vista de que el proyecto contribuye directamente a elevar el nivel de vida de las
familias mediante la seguridad alimentara y el incremento de sus ingresos. El
compromiso con el proyecto por parte de los beneficiarios esta asegurado y por
consiguiente la viabilidad del proyecto.

3.11. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL


Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estar asociada
bsicamente en la instalacin de estanques y algunas obras como construcciones del
canal de agua, del CRA, etc. El acpite siguiente se describen los principales impactos
ambientales identificados.
A. Etapa de Planificacin
Impactos positivos
- Expectativa de Generacin de Empleo
Al requerirse mano de obra no calificada y no calificada se generan expectativas entre la
poblacin local como fuentes de generacin de empleo temporal para la construccin del
Centro de Reproduccin de Alevines y de empleo permanente para los beneficiaros de las
zonas del Alto y Medio Urubamba.
B. Etapa de Construccin
Impactos Negativos
- Posible contaminacin de los suelos
Probable perdida de calidad edfica y de la vegetacin circundante, debido a derrames o
vertidos accidentales de lubricantes, maquinarias y equipos, que en mnima cantidad se
usar, esta situacin se presenta latente en la zona de trabajo de la construccin del
Centro de Reproduccin de Alevines.
- Posible contaminacin de los cursos de agua.
- Alteracin del paisaje.
Durante esta etapa, el paisaje actual presentar cambios debido a la instalacin del CRA,
estanques demostrativos y comerciales.
C. Etapa de Operacin y Mantenimiento
Impactos Positivos
- Mejora en la economa y bienestar de la poblacin local por que una de las principales
actividades de la poblacin beneficiaria es la pesca artesanal.
Impactos Negativos
- Posible afectacin a los organismos ictiolgicos de los ros, manantes, etc.

86

Ya que se realizar una crianza semi intensiva, la alimentacin de peces amaznicos en


los estanques y ser en un buen % con alimentos balanceados.
D. Medidas preventivas y/o correctivas
Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar los
impactos negativos a niveles aceptables en el rea de influencia del proyecto.

A fin de evitar posibles conflictos sociales por afectacin de propiedades


privadas se han de tomar las siguientes medidas:

Previo al inicio de las obras de construccin del Centro de Reproduccin de Alevines, en


coordinacin con los usuarios, se informar a los propietarios de los terrenos afectados,
sobre la ejecucin de obras en el lugar, de tal modo que se busque los mecanismos de
dilogo, para lograr acuerdos satisfactorios entre ambas partes.
Se mantendr permanentemente informada a las autoridades locales y a la poblacin en
general respecto a las diferentes actividades por realizarse. Esta informacin ser clara,
accesible y actualizada.

Para evitar la posible contaminacin del ambiente

Se realizar obras de mitigacin ambiental que consiste en reforestacin de reas


afectadas, durante los tres primeros aos, donde se instalaran el Centro de Reproduccin
de Alevines, estanques demostrativos y comerciales. El presupuesto de mitigacin
contiene los siguientes componentes como se muestra en el cuadro siguiente:

CUADRO N 33
ALTERNATIVA 01
PRESUPUESTO PARA MITIGACION AMBIENTAL- PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCION

UNID.
MEDIDA

PRECIO
UNIT (S/.)

CANTIDAD

TOTAL PARCIAL
(S/.)

1. Instalacion de carteles ambientales

Unid

276,00

6,00

1.656,00

2. Plantaciones de rboles

Unid

3.000,00

3,00

9.000,00

Jornales

23,00

150,00

3.450,00

Unid

200,00

80,00

16.000,00

Glob

1,00

602,12

3. Restauraciones
4. Riesgos de salud
TOTAL COSTO DIRECTO
Gastos Imprevistos (2%)

30.106,00

COSTO TOTAL

602,12
30.708,12

FUENTE: Elaborado por el Equipo Tcnico de la Formulacin de Proyectos Productivos,


Gerencia de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Distrital de Echarate, 2007.

3.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA


Se selecciona la alternativa 01 de acuerdo a los resultados de la evaluacin social, del
anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad. Por lo que se amerita su viabilidad para su
inversin.

87

Sobre la base de la evaluacin social de los costos del proyecto se presenta a


continuacin un resumen de los principales indicadores del proyecto, para ambas
alternativas.

CUADRO N 34
ALTERNATIVA
01

INDICADORES
VACSN
CE (RATIO DE COSTO DE EFECTIVIDAD)

ALTERNATIVA
02

5.059.989,75

14.986.695,18

422,90

1.252,54

Se puede observar claramente, en el cuadro anterior, la Alternativa 01 presenta un


Valor Actual de los Costos Sociales Netos (VACSN) es de S/. 5, 059 989,75 asimismo
como se mencion en captulos anteriores se tiene que el proyecto llegar a 11.965,00
beneficiarios del proyecto, lo cual da un costo por cada beneficiario de S/. 422.90, suma
inferior a los S/.14, 986 695,17 de la Alternativa 02, por lo que se puede concluir que
la alternativa 01 es la que mejor indicador costo- efectividad contempla. Junto al
indicador del VACSN se presenta el indicador, conocido como CE que tambin selecciona
a la alternativa 1, como se puede aprecia en el cuadro anterior.
Cabe mencionar tambin, que para proyectos productivos el SNIP no establece un
parmetro de inversin mximo por beneficiario pero la normatividad del SNIP indica que
se selecciona el menor costo por beneficiario y corresponde a la Alternativa 01, como la
Alternativa seleccionada.

3.10 PLAN DE IMPLEMENTACION


3.11 ORGANIZACIN Y GESTION
A. La Municipalidad
Su funcin en el ao 0, es construir e implementar la infraestructura del Centro de
reproduccin de alevines, estanques demostrativos y a partir del ao 1 hasta el ao 4 se
contratar e implementar con un equipo tcnico para que realice las siguientes
actividades: implementar y operar el Centro de Reproduccin de Alevines (CRA), realizar
la asistencia tcnica y capacitacin en el manejo general de peces, capacitar para la
realizacin de practicas de extraccin racional de peces de los ros, apoyar y asesorar en
formacin y/o fortalecimiento de las asociaciones pisccolas.
Para la ejecucin del presente proyecto la municipalidad tiene siguientes capacidades.
-

Tcnica; se dispone de profesionales especializados producto del conocimiento y


la experiencia acumulada.

Administrativa; el municipio esta implementado con oficinas administrativas, que


manejan los sistemas de contabilidad, prepuesto, logstica y personal.

Financiera; actualmente se cuenta, por efecto de la asignacin de regalas por la


explotacin del Gas de Camisea con recursos financieros provenientes del canon
y sobre canon que ser utilizado para financiar el proyecto.

B. Los Beneficiarios:

88

La funcin de los beneficiarios del proyecto es organizarse en asociaciones, construir e


implementar los estanques comerciales y encargarse de su operacin y mantenimiento,
participar activa y oportunamente en las diversas capacitaciones y asistencia tcnicas.
Para ello se tiene las siguientes capacidades.
-

Tcnica; tiene capacidad tcnica emprica el cual se reforzar con el proyecto.

Administrativa; se cuenta con 01 asociaciones pisccolas que apuesta por este


tipo de actividad.

Financiera, cuentan con escasos recursos econmicos pero si disponen de mano


de obra, recurso hdricos, terrenos y voluntad de trabajo.

La ejecucin del proyecto es mediante la modalidad de administracin directa por


constituir un proyecto de carcter productivo y de seguridad alimentara, para ello se
aprovechara la capacidad local como recursos hdricos, mano de obra.

89

3.12 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA


MATRIZ DEL MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

(Alternativa N 1)
Resumen de objetivos

Indicadores

FIN

Mejor calidad de vida de la


poblacin

PROPOSITO

Adecuado manejo y
aprovechamiento de peces
amaznicos en la Zona del
Bajo Urubamba, distrito de
Echarate.

Los niveles de desnutricin han


descendido significativamente
por lo tanto la calidad de vida
de la poblacin a mejorado en
un 50%

Nivel de seguridad alimentara

90

Medios de Verificacin

Supuestos

Informes del INEI, MINSA

MINSA
niveles
desnutricin
de
poblacin.

de Pobladores con mejores


la
niveles de vida

COMPONENTES

COMPONENTE 1:

1.

Implementacin de 01 centro
de reproduccin artificial de
peces, 50 estanques
demostrativos de 400m2 c/u
y 50 estanques comunales de
400m2 c/u.

2.

12 comunidades nativas y 04
asentamientos humanos
(1117 familias) asistidas y
capacitadas en crianza y
manejo general de peces
tropicales.

Mayor infraestructura para el


desarrollo de la actividad pisccola
apropiada para la zona.

COMPONENTE 2:
Mayor capacitacin y asistencia
tcnica en el manejo de peces
amaznicos.

COMPONENTE 3:
Mayor capacitacin en las
prcticas de extraccin racional
de peces de los ros.
COMPONENTE 4:
Organizacin de pescadores
artesanales fortalecidos.

1.

Inventarios de existencias
y produccin de alevinos
de peces tropicales.

2.

Informes
mensuales,
relacin
de
visitas
realizadas y entrevistas a
los beneficiarios.

Familias fortalecidas con


tecnologas de piscicultura

3.

Entrevistas a la poblacin
y promotores.

Pesca racional en los ros

4.

Inscripcin en registros

pblicos y entrevista a los


asociados.

Participacin activa
mediante organizaciones.

3. 50% de la poblacin
concientizada y 20 promotores
locales bien capacitados.

4. Formalizacin y capacitacin
de 03 asociaciones de
piscicultores.

91

Disponibilidad permanente
de alevinos de peces
amaznicos e incremento
de la produccin de
pescado.

ACCIONES

COMPONENTE 1
1. Instalacin e implementacin 1. 01 Centro de reproduccin artificial
implementado con un monto de
de 01 Centro de Reproduccin
1,052,079.06 Nuevo soles.
de Alevinos y su infraestructura
complementaria.

1.

Cantidad de
producidos

2. Implementacin de 50 estanques
demostrativos
y
50
estanques
comunales de 400m2 c/u a un monto
de 1,444, 171.14 Nuevo soles.

2.

inventario
estanques

1.

Informes y padrn de
asistentes a los talleres
de capacitacin.

2.

Padrn
de
visitas,
informes y entrevistas

Participacin activa tanto


de los tcnicos y
beneficiarios.

1.

entrevistas a la junta
directiva
de
los
comits.

Participacin activa de los


comits de vigilancia.

2. siembra de ocho millones de alevinos


de de paco, gamitada con un monto
de 102,770.00 Nuevo soles.

2.

Registros anuales de
siembra de alevinos en
los diferentes ros.

Incremento de la
produccin de peces en los
ros del bajo Urubamba.

3. convenios firmados con instituciones


que den sostenibilidad del proyecto en
lo posterior con un monto de 10,000.00
Nuevo soles.

3.

documentos
convenios
instituciones

2.Construccin e implementacin
de estanques de crianza de
peces y su infraestructura
complementaria

1. 20 cursos talleres de capacitacin en


COMPONENTE 2
los temas manejo, sanidad alimentacin
1. Programas de capacitacin para elen las diferentes fases de la crianza y 08

manejo (alimentacin, control depasantias


a
un
crecimiento, cosecha) de peces219,855.12 Nuevo soles.
amaznicos en estanques

2. Programas de asistencia tcnica


para el manejo (alimentacin, control
de crecimiento, cosecha) de peces
amaznicos en estanques

monto

de

1. Asistencia tcnica permanente a


1117 familias beneficiarias dedicadas
a la piscicultura a un monto de
1,136,824.00 Nuevo soles.

alevinos

de

Disponibilidad permanente
de alevinos de peces
amaznicos en la zona.

Infraestructura necesaria
para la produccin de
peces.

Participacin activa de los


beneficiarios del proyecto.

COMPONENTE 3
1. Apoyo y asesoramiento para la
formacin del comit de vigilancia y
control de la pesca indiscriminada.

1.

comits de vigilancia y control de


ros, implementados con un monto
de 10,878.00 Nuevo soles.

2. Repoblamiento de ros con


peces amaznicos.

3. Gestin con instituciones que


den el soporte a la practica de
una racional pesca en los ros
(PRODUCE).

92

de
con

Instituciones que apoyaran


la sostenibilidad del
proyecto a partir del quinto
ao.

ACTIVIDADES

COMPONENTE 4
1.

2.

Talleres de sensibilizacin.

Apoyo y asesoramiento en la
formacin de organizaciones de
pescadores artesanales.

3. Capacitacin en gestin comercial a


pescadores destacados en el mbito del
proyecto.

4. Apoyo y asesoramiento en los tramites


de formalizacin de asociaciones

1.

03 talleres de sensibilizacin en el
aspecto de cuidados de los
recursos hdricos por un monto de
8,271.00 Nuevo soles.

2.

Dictado
de
06
talleres
en
asesoramiento para la formacin y
funcionamiento de organizaciones
por un monto de 16,542.00 Nuevo
soles.

3.

Dictado de 03 talleres en gestin


comercial por un monto de 8,271.00
Nuevo soles.

4.

03 Asociaciones de piscicultores
formalizados y fortalecidos por un
monto de 4,050.00 Nuevo soles.

93

3.

Informes y padrn de
asistentes a los talleres
de capacitacin.

Participacin activa de la
poblacin.

4.

Informes y padrn de
asistentes a los talleres
de capacitacin.

Organizaciones slidas que


garantizaran la
sostenibilidad del proyecto

5.

Informes y padrn de
asistentes a los talleres
de capacitacin.

Insercin de la poblacin en
los mercados.

6.

Informes y padrn de
asistentes a los talleres
de capacitacin.

Participacin activa de las


organizaciones

ASISTENCIA TECNICA

MODULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

94

4.1.

CONCLUSIONES

1. Como se ha sealado, mediante el presente proyecto se pretende contribuir de


manera sustancial en la solucin del problema central identificado: Inadecuado
manejo y aprovechamiento de peces amaznicos en la Zona del Bajo Urubamba,
distrito de Echarate, lo cual se espera superar mediante el acondicionamiento de
infraestructura para la prctica de modalidad de piscicultura apropiada para la
zona, Mayor capacitacin y asistencia tcnica en el manejo de peces amaznicos,
Mayor capacitacin en las prcticas de extraccin de peces en los ros y
fortalecimiento de organizacin de pescadores artesanales.
Del resultado de la evaluacin del proyecto mediante el mtodo costo efectividad
se tiene como resultados que el costo por cada beneficiario, para la alternativa
seleccionada, es de S/. 422,90, lo cual representa un monto mnimo comparado
con el impacto del proyecto en la economa local y regional.
2. La sostenibilidad del presente proyecto, est plenamente asegurada debido a
que los beneficios atribuibles al proyecto al impactar directamente en la calidad
de vida de la poblacin beneficiaria generarn un compromiso y una participacin
total con el proyecto.
3. La ejecucin del presente proyecto no causar efectos ambientales negativos de
gran magnitud, es ms contribuir directamente a disminuir los impactos
ambientales generados por otras actividades ajenas al presente proyecto.
4. Por los resultados obtenidos en la evaluacin social del proyecto, se concluye
que es un PROYECTO VIABLE por lo que se recomienda su ejecucin; la misma,
que no demandar otros estudios de preinversin por tratarse de una inversin
menor cuya aprobacin depende de la OPI de la Municipalidad Distrital de
Echarate.

95

4.2.

RECOMENDACIONES

Se recomienda aprobar el presente estudio de Perfil de Proyecto de Inversin


Pblica por que:

Es sostenible en el tiempo.

Contribuye en poner en prctica una de la polticas de la MUNICIPALIDAD


que es el de contribuir a disminuir los niveles de pobreza y mejorar el nivel
nutricional y alimenticia de la poblacin.

Contribuye al rol del Estado con respecto a la seguridad alimentara, tiene


mayor prioridad para zonas con poblacin de pobreza y extrema pobreza, las
mismas que son postergadas por la centralizacin en su respectivo nivel de
divisin poltica.

La ejecucin del presente proyecto tendr un impacto directo en la


alimentacin de la familia, que puede disponer de una fuente permanente de
protena animal, y tambin en la conservacin del medio ambiente acutico
al disminuir la presin extractiva de peces de los cuerpos de agua naturales
principalmente por las poblaciones asentadas en sus riveras.

96

BIBLIOGRAFIA
1. Hernan Ortega, Luisa Chocano, Blanca Rengifo y Miguel Velsquez;
Investigadores del Departamento de Ictiologa Museo de Historia Natural;
Informe Final sobre la Actividad de Pesca en Hidrobiologa en el Bajo
Urubamba; 2003 Per.
2. Brunilda Heredia investigadora del FONAIAP Centro de Investigaciones
Agropecuarias del Estado Gurico, 2006.
3. Walter Andia Valencia; Gerencia de Proyectos; Centro de Investigacin y
Capacitacin Empresarial CICE UNMSM Per.
4. Comit de Desarrollo del Distrito de Echarate, Diagnostico Situacional y Plan
de Desarrollo Estratgico, 2001- Echarate.
5. Ministerio de Economa y Finanzas, Asistencia Tcnica Agrcola Caso
Practico, Febrero 2006.
6. Ministerio de Agricultura, Gua Metodolgica para la Identificacin, Formulacin
y Evaluacin de Proyectos de Asistencia Tcnica, 2007.
7. Mariano Pedraza Alfaro, Trabajo de Investigacin de Adaptabilidad de Peces
Tropicales a Estaques, UNU 1990.
8. Ricardo Oliva Paredes, Trabajo de Investigacin de Reproduccin Inducida de
Peces Tropicales, UNAS 1992.

97

APENDICE 1
BARBASCO: Producto qumico natural que se extrae de las races machacadas de
una planta arbustiva (Lonchocarpus sp.) presente en la zona. Segrega un ltex que en
contacto con las aguas produce la saturacin del oxgeno disuelto y la muerte de los
organismos aerbicos.
COMUNIDAD; todos los organismos que conforman las diversas poblaciones de una
rea conocida y que al funcionar en un conjunto con el medio inerte constituyen el
Ecosistema (Investigacin del Departamento de Ictiologa Museo de Historia Natural)
DIVERSIDAD; Es el numero de especies y de los organismos presentes para cada
especie, que pueden encontrarse en un rea determinada. Una mayor diversidad esta
dada por la presencia de numerosas especies, pero con un reducido numero de
individuos (Investigacin del Departamento de Ictiologa Museo de Historia Natural)
ESPECIE; Conjunto de individuos que viven en una misma rea, con caractersticas
fsicas comunes, igual nmero de cromosomas, y que pueden reproducirse y tener
cras frtiles. El conjunto de individuos de la misma especie constituye la poblacin.
(Investigacin del Departamento de Ictiologa Museo de Historia Natural)

COSTOS DIRECTOS; gastos en la infraestructura, equipos, personal y otros insumos


requeridos para el proyecto como programas de capacitacin y asistencia tcnica.
PISCICULTURA; La acuicultura es el cultivo de organismos acuticos bajo
condiciones controladas o semicontroladas. La piscicultura es el cultivo de peces bajo
estas mismas condiciones.
ASISTENCIA TECNICA; Se define como transferencia de tecnologa, generalmente
se realiza en forma personalizada y practica en un tiempo permanente (1 a 5 aos)por un
tcnico especializado en un tema determinado (manejo de peces) en el lugar de los
hechos.
CAPACITACION; se realiza a nivel grupal, mediante talleres realizada por un
especialista, es un tipo de transferencia tecnolgica pero en forma terica durante un
tiempo corto ( dias)
CPUE: (Captura por unidad de Esfuerzo). En pesquera, ningn nmero ni peso es
medido en su totalidad, por lo que son utilizados valores relativos o ndices que dan
valores de abundancia o densidad, tales como la CPUE, que mide la totalidad de lo
capturado en un tiempo, rea y/o con un mtodo de pesca determinado.

98