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No.
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Nombre completo
Waleska Skarllhet Geogeana Amezquita Aguilar
Walter Estuardo Hernndez Zamora
Edwin Ottoniel Quiej Hernndez
Yanira de Lourdes Lpez Rivas
Sandra Mariela Orellana Orellana
Merlyn Adriana Fonseca Morales
Yuri Elisa Mejia Padilla
Heidy Xiomara Pea Diaz
No. De carnet
012-023-0481
009-018-0233
011-018-0492
011-018-0180
011-018-0212
011-018-0213
011-103-0098
012-018-0537
7mo. Semestre
Plan domingo
Escuintla, 26 de abril de 2015
ndice
Introduccin
Prembulo
II
Historia
Filosofa
Funciones
Marco Legal
9
9
Requisitos:
10
Atribuciones:
10
Subcontralor de Probidad
11
Funcin Principal:
12
12
13
Funcin Especfica:
13
Atribuciones Especficas:
13
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Servicios
15
Conclusiones
17
Recomendaciones
18
Aporte personal
19
Cuestionario
20
Anexo
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Bibliografa
24
Introduccin
~I~
Prembulo
~ II ~
CGC
Jurisdiccin
Territorio Nacional
Tipo
Fundacin
Entidad precedente
Sede
Ciudad de Guatemala
CGC
~1~
Historia
La historia de la Contralora General de Cuentas se remonta al segundo viaje de
Cristbal Coln, cuando los Reyes Catlicos nombraron a un funcionario para
supervisar el manejo del presupuesto destinado a la expedicin. Posteriormente en
1,609, de conformidad con la ley No. 82 del antiguo Reino de Guatemala, deba
rendirse cuentas a la Contadura Mayor de Mxico, creada el 14 de agosto del ao
1,605.
El 14 de junio de 1,769, por Decreto del Rey Juan Carlos IV firmado en Aranjuez,
se cre para Guatemala el empleo del Contador Provincial. En el ao de 1810
Espaa cre el Tribunal de Contadura General para que examinara las cuentas de
todos los que deban rendirlas, habindose creado esta seccin para Guatemala.
Con independencia de Espaa pero con anexin a Mxico, Guatemala inicia labores
con extrema carencia de fondos econmicos, lo que da lugar a que el 24 de
diciembre de 1822, sea suprimida la Contadura Mayor de Guatemala y tenga que
someterse a entregar cuentas a Mxico nuevamente.
El 1 de julio de 1,823 se logra separar Guatemala del imperio, por lo que la
Asamblea Nacional Constituyente en su vida independiente, el ao siguiente aprob
la Ley No. 1, mediante la cual se cre la Contadura Mayor de Cuentas el 24 de
noviembre de 1,824. Esta contadura estaba integrada por cuatro empleados: un
tesorero, un interventor, un oficial mayor y un escribiente.
Las obligaciones de la Contadura Mayor de Cuentas eran las de exigir, calificar y
custodiar las escrituras de los negocios de la entonces Hacienda Federal y las
Finanzas de los empleados, as como vigilar a que quienes manejaban caudales, y
tuvieran al da sus cuentas.
Un punto relevante era, que si el gobierno quera realizar un gasto extraordinario sin
estar decretado por la ley, la Contadura Mayor de Cuentas poda manifestar su
desacuerdo.
Despus de un arduo trabajo, el 24 de junio de 1,881 por Decreto Gubernativo 261,
artculo 712 Cdigo fiscal de la Repblica de Guatemala, se crea la Direccin
General de Cuentas, la cual tiene como objetivos: a) ejercer la inspeccin inmediata
sobre todas las oficinas fiscales de la Repblica en todo lo que se refiere a la
contabilidad; b) centralizar las cuentas de todos los ramos de la hacienda pblica,
resumindolas en una cuenta general; y, c) registrar las rdenes de pago libradas
contra el tesoro por el Secretario de Hacienda, los nombramientos de empleados
~2~
en todos los ramos del servicio pblico, las contratas celebradas por el Poder
Ejecutivo que sean motivo de ingresos o egresos, y los bonos de crdito pblico que
emita la Tesorera Nacional.
Seguidamente en el titulo IX Captulo I Objeto y Organizacin del Tribunal de
Cuentas, Art. 1008, se contemplaba que el Tribunal de Cuentas deba residir en la
Capital de la Repblica y tena por objeto instruir y fenecer los juicios de cuentas
fiscales y municipales, de los establecimientos de beneficencia e instruccin pblica
y de las dems corporaciones sostenidas con fondos pblicos. En el artculo
siguiente dice que se compondr de un Presidente, cinco Contadores de glosa, un
Secretario y un Comisario receptor.
El 14 de junio de 1,921 la Asamblea Legislativa de la Repblica, por iniciativa de
Don Carlos Herrera (Presidente de la Repblica 1,920 - 1,921), emiti el Decreto
Legislativo 1,127 Ley Orgnica del Tribunal de Cuentas concedindole la
independencia para el buen xito de sus labores como Tribunal; dice en el Artculo
63: Las rdenes o disposiciones emanadas del Tribunal de Cuentas, en materia de
su competencia, sern obedecidas y acatadas por las autoridades y sus agentes
como provenientes de un Tribunal de Justicia.
El 9 de septiembre de 1,921, se decreta la Constitucin Poltica Federal de
Centroamrica, la que en su Artculo 142 estableca: Se crear una Tesorera
General de la Federacin; un Tribunal Mayor de Cuentas llevar la contabilidad y
fiscalizar los ingresos y erogaciones nacionales.
En el Artculo 175, indicaba: De todo gasto que se haga fuera de la ley, sern
responsables solidariamente por la cantidad gastada, los Delegados y el Secretario
respectivo, los miembros del Tribunal de Cuentas y los empleados que en l
intervinieren, si faltaren a sus respectivos deberes.
En la poca de la Revolucin, el 11 de marzo de 1945, la Asamblea Nacional
Constituyente de la Repblica de Guatemala, promulg la Constitucin Poltica de
la Repblica que entr en vigencia el 15 de marzo; en el artculo 188 de la misma
se establece que, El Tribunal y la Contralora de Cuentas es una institucin
autnoma que controla y fiscaliza los ingresos, egresos, y dems intereses
hacendarios del Estado, del Municipio, de la Universidad, de las instituciones que
reciban fondos directa o indirectamente del Estado y de las dems organizaciones
que determine la ley.
Tres aos despus el 7 de julio de 1948 el Presidente Doctor Juan Jos Arvalo
Bermejo firm el Decreto del Congreso 515 que contiene la Ley Orgnica del
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~4~
Visin:
Ser reconocida por el cumplimiento de sus funciones constitucionales, realizndolas
con honestidad y transparencia.
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Funciones
Las funciones de la Contralora General de Cuentas estn establecidas en su Ley
Orgnica, dentro de las cuales tenemos:
a) Ser el rgano rector de control gubernamental. Las disposiciones, polticas y
procedimientos que dicte en el mbito de su competencia, son de
observancia y cumplimiento obligatorio para los organismos, instituciones,
entidades y dems personas a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica;
b) Efectuar el examen de operaciones y transacciones financierasadministrativas a travs de la prctica de auditoras con enfoque integral a
los organismos, instituciones, entidades y dems personas a que se refiere
el artculo 2 de esta Ley, emitiendo el informe sobre lo examinado de acuerdo
con las normas de auditora generalmente aceptadas y de auditora
gubernamental vigentes;
c) Normar el control interno institucional y la gestin de las unidades de
auditora interna, proponiendo las medidas que contribuyan a mejorar la
eficiencia y eficacia de las mismas, incluyendo las caractersticas que deben
reunir los integrantes de dichas unidades;
d) Evaluar los resultados de la gestin de los organismos, instituciones,
entidades y personas a que se refiere el artculo 2 de la Ley Orgnica, bajo
los criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economa y
equidad;
e) Auditar, emitir dictamen y rendir informe de los estados financieros, ejecucin
y liquidacin del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, y
los de las entidades autnomas y descentralizadas, enviando los informes
correspondientes al Congreso de la Repblica, dentro del plazo
constitucional;
f) Promover de oficio y ser parte actora de los Juicios de Cuentas en contra de
los funcionarios y empleados pblicos que no hubieren desvanecido los
reparos o cargos formulados por la Contralora General de Cuentas;
g) Requerir a la autoridad nominadora, la suspensin en forma Inmediata del
funcionario o empleado pblico encargado de la custodia, manejo y
administracin de los valores pblicos, cuando se hubieren detectado hechos
presuntamente constitutivos de delito, vinculados con sus atribuciones y,
adems, denunciarlos ante las autoridades competentes;
h) Nombrar interventores en los asuntos de su competencia, de carcter
temporal, en los organismos, instituciones o entidades sujetas a control,
cuando se compruebe que se est comprometiendo su estabilidad
econmica-financiera;
i) Autorizar los formularios, sean estos impresos o en medios informticos,
destinados a la recepcin de fondos y egresos de bienes muebles y
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j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
u)
~7~
~8~
Nivel Ejecutivo:
Direccin General Administrativa;
Direccin de Probidad;
Direccin de tica y Moral;
Direccin de Finanzas;
Direccin de Administracin;
Direccin de Calidad de Gasto Pblico;
Direccin de Infraestructura Pblica;
Direccin de Auditoria Gubernamental;
Direccin de Auditoria de Municipalidades;
Direccin de Auditoria de Entidades Especiales;
Direccin de Gestin;
Direccin de Delegaciones Departamentales; y
Direccin de Fideicomisos. (Segn Acuerdo A-162-2007, emitido por la
Contralora General de Cuentas, vigente a partir del 1 de julio de 2007)
~9~
Para la eleccin de candidatos se requiere el voto de por lo menos las dos terceras
partes de los miembros de dicha Comisin. En las votaciones, tanto para integrar la
Comisin de Postulacin como para la integracin de la nmina de candidatos, no
se acepta ninguna representacin.
Requisitos:
Debe ser mayor de cuarenta aos;
Guatemalteco;
Contador Pblico y Auditor;
Reconocida honorabilidad y prestigio profesional;
Estar en el goce de sus derechos ciudadanos;
No tener juicio pendiente en materia de cuentas; y
Haber ejercido su profesin por lo menos diez aos.
Atribuciones:
ARTCULO 13. Atribuciones. El Contralor General de Cuentas tiene, dentro de las
facultades que le asigna la Constitucin Poltica de la Repblica, las siguientes
atribuciones:
a) Representar y dirigir la institucin;
b) Ejercer jurisdiccin sobre todas la dependencias de la institucin;
c) Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de las distintas
dependencias de la institucin conforme a la Ley de Servicio Civil, as como
realizar las rotaciones de personal que se consideren convenientes;
d) Conceder licencias al personal de la institucin para ausentarse de sus
labores con o sin goce de sueldo;
e) Imponer sanciones administrativas a los funcionarios y empleados de la
institucin, as como a las autoridades, a los funcionarios y empleados
pblicos en ejercicio de su funcin fiscalizadora, en los trminos estipulados
en el artculo 39 de su Ley Orgnica.
f) Aprobar el presupuesto anual de la institucin, el cual trasladar al
Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica para su inclusin en el
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g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
Subcontralor de Probidad
De acuerdo con la estructura organizacional, estipulada en el Artculo 17 de la Ley
Orgnica de la Contralora General de Cuentas, el Subcontralor de Probidad, forma
parte de las autoridades de Nivel Superior y debe reunir las cualidades establecidas
en el Artculo 14 de la Ley Orgnica de la institucin as como, cumplir con las
funciones y atribuciones estipuladas en los Artculos 15 y 16, de la Ley en referencia.
El Subcontralor de Probidad ser nombrado por el Contralor General de Cuentas,
debe ser profesional, colegiado activo con no menos de diez (10) aos de
experiencia en las ciencias econmicas o ciencias jurdicas y sociales, as como de
ejercicio profesional, sustituir en primera instancia al Contralor General en caso de
ausencia temporal de ste.
El Subcontralor de Probidad gozar de los mismos privilegios e inmunidades que el
Contralor General de Cuentas.
~ 11 ~
Funcin Principal:
El Subcontralor de Probidad tiene la funcin principal de velar por una honesta y
proba administracin pblica y por la transparencia en el manejo de los recursos y
bienes del Estado y de sus entidades, organismos e instituciones, as como por
parte de los dignatarios, autoridades, funcionarios y servidores pblicos.
Funciones y Competencias Especficas:
Recibir, registrar, verificar y tramitar las declaraciones juradas de patrimonio y exigir
la formulacin de las que no hubiesen sido presentadas por los obligados, en la
oportunidad, forma y condiciones que la Ley de Probidad y Responsabilidad de
Funcionarios y Empleados Pblicos determina;
Asignar un nmero de registro de probidad a las declaraciones juradas de
patrimonio presentadas por persona, el que debe coincidir con el Nmero de
Identificacin Tributaria asignado por la Superintendencia de Administracin
Tributaria;
Verificar la veracidad de la informacin presentada por los sujetos de
responsabilidad en las declaraciones juradas de patrimonio;
Imponer las sanciones pecuniarias correspondientes por el incumplimiento de lo
preceptuado en la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados
Pblicos, y en otras leyes sobre la materia;
Investigar de oficio cuando por cualquier medio tenga conocimiento de un acto de
presunto enriquecimiento ilcito, trfico de influencias, abuso de autoridad, cohecho,
peculado, malversacin, concusin, fraude, exaccin ilegal, cobro indebido,
falsedad material, falsedad ideolgica y otros hechos que presuntamente
constituyan delito por parte de las personas sujetas a responsabilidad. Si agotada
la investigacin se confirma el acto ilcito, el Subcontralor de Probidad est obligado
a presentar la denuncia ante el Ministerio Pblico contra el o los presuntos
responsables, para que promueva las acciones legales pertinentes ante los
tribunales de justicia;
Velar por el estricto cumplimiento de la Ley de Probidad y Responsabilidades de
Funcionarios y Empleados Pblicos y dems leyes y reglamentos relacionados con
la tica y el actuar probo, honesto, transparente, eficiente y eficaz de los servidores
y empleados pblicos, as como, en lo que aplica la probidad de las personas a las
que se refiere el artculo 2 de la presente Ley; y, las dems funciones y
competencias que se determinen en otras leyes.
~ 12 ~
~ 13 ~
~ 14 ~
Servicios
Contralora General de Cuentas zona 13
Actualizar Datos,
Obtener Cuentadancia,
Institutos MINEDUC y por Cooperativa,
Inscripcin Cuentadancias,
Cooperativas,
Inscripcin Comits y Cocodes,
Cancelacin de Cuentadancias,
Formulario Actualizacin Cuentadantes,
Entidades Especficas,
Pago de Sanciones, y
Libros de Bitcoras.
Contralora General de Cuentas zona 2
Control de Contratos.
Contralora General de Cuentas zona 1
Requisitos para registro de Ttulos,
Consulta de Ttulos,
Declaracin Jurada Patrimonial,
Talonarios,
Costos de formularios,
Venta de formularios,
Habilitacin de libros,
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~ 16 ~
Conclusiones
Fiscaliza a cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga
colectas pblicas.
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Recomendaciones
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Aporte personal
~ 19 ~
Cuestionario
1. En el ao 1609 de conformidad con la ley No. 82 del antiguo Reino de
Guatemala, a quin se deba rendir cuentas?
R/ A la Contadura Mayor de Mxico.
2. En que fecha fue fundada la Contralora General de Cuentas?
R/ El 15 de marzo de 1945 con la Constitucin del mismo ao.
3. Con qu Constitucin se estableci que la Contralora General de Cuentas
es una institucin tcnica descentralizada?
R/ En la Constitucin de 1985 en su artculo 232.
4. Cules son las autoridades superiores?
R/ Contralor General de Cuentas;
Subcontralor de Probidad; y
Subcontralor de Calidad de Gasto Pblico.
5. Indique 3 requisitos para optar a Contralor General de Cuentas.
R/ 1) Debe ser mayor de cuarenta aos;
2) De reconocida honorabilidad y prestigio profesional; y
3) Haber ejercido su profesin por lo menos diez aos.
6. A quin se le atribuye evaluar los avances, impacto y calidad de la
ejecucin programtica del Presupuesto General de Egresos del Estado?
R/ Al Subcontralor de Calidad del Gasto Pblico.
7. A quin se le atribuye verificar la veracidad de la informacin presentada
por los sujetos de responsabilidad en las declaraciones juradas de
patrimonio?
R/ Al Subcontralor de Probidad.
8. A quin se le atribuye aprobar el presupuesto anual de la institucin, el
cual trasladar al Organismo Ejecutivo y al Congreso de la Repblica para
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~ 21 ~
Anexo
Contralor General de
Perodo
Cuentas
Oscar Eugenio
01
Dubn Palma
20022006
Trivia
Carlos Enrique
Mencos Morales
20062010
20102014
Carlos Enrique
Mencos Morales
2015
02
04
~ 22 ~
~ 23 ~
Bibliografa
http://wikiguate.com.gt/contraloria-general-de-cuentas-de-la-nacion/
visita: 14/04/2015
Fecha
de
Fecha
de
Fecha
Fecha
de
visita:
de
visita:
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http://www.contraloria.gob.gt/i_docs/ser_zona13_institutos_mineduc.pdf Fecha de
visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_docs/ser_z13_inscrip_cuentadancia.pdf Fecha de
visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_docs/ser_z13_cooperativas.pdf Fecha de visita:
14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_docs/ser_z13_inscrip_comites_cocodes.pdf
de visita: 14/04/2015
Fecha
http://www.contraloria.gob.gt/i_docs/ser_z13_cancelacio_cuentadancias.pdf Fecha
de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_docs/ser_z13_entidades_especiales.pdf Fecha de
visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z2_con.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_reg.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://cgc.contraloria.gob.gt/registro-titulos/frm_consulta_titulos_externa.jsp Fecha
de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_dec.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_tal.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_cos.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_cos.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_ven.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_hab.php Fecha de visita: 14/04/2015
http://www.contraloria.gob.gt/i_ser_z1_bib.php Fecha de visita: 14/04/2015
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