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Publicado por
Deutsche Gesellschaft fr
Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Domicilios de la Sociedad
Bonn et Eschborn, Alemania
Friedrich-Ebert-Allee 40
53113 Bonn, Alemania
T +492284460-0
F +492284460-1766
Dag-Hammarskjld-Weg 1-5
65760 Eschborn, Alemania
T +49619679-0
F +49619679-1115
E gender@giz.de
I www.giz.de/gender
Responsables/contacto
Angela Langenkamp
T +49619679-1304
F +49619679-801304
E angela.langenkamp@giz.de
Autores
Claire Aanes, Eva Diehl, Alexander Erich,
Ann-Kathrin Hentschel, Karolin Herzog,
Karin Neck, Lena Siemon
Diseo
Ira Olaleye, Eschborn, Alemania
ndice
Visin general
La ejecucin de los anlisis de gnero es obligatoria
Fomentar la equidad de gnero a travs de la incorporacin del enfoque de gnero es desde
hace muchos aos una estrategia importante en la cooperacin internacional. Muchos comitentes de la GIZ han asumido un compromiso con la equidad de gnero, y la consideracin de los
aspectos de gnero juega un papel importante en la programacin, concepcin y planificacin de
las medidas. As, por ejemplo, los criterios de adjudicacin del Ministerio Federal de Cooperacin
Econmica y Desarrollo BMZ (2001) incluyen una clara pauta poltica para la cooperacin bilateral alemana para el desarrollo en el sentido de la obligatoriedad de ejecutar un anlisis de
gnero al inicio de un proyecto nuevo.
La ejecucin de anlisis de gnero es tambin una prioridad en el marco de la Estrategia de Gnero de la GIZ. Desde febrero de 2011, se verifica en las reuniones de visto bueno de la concepcin de la oferta (ZAK) si se ha llevado a cabo un anlisis de gnero en el marco del examen y
de la concepcin de la oferta, y cmo se reflejan sus resultados en el sistema de objetivos y en
el enfoque metodolgico. Dicho rgano impondr la obligacin de efectuar un anlisis de gnero
en aquellos casos en que an no se hubiera hecho.
pus. O tal vez convenga profundizar un anlisis ya existente. Nunca es tarde para efectuar un
anlisis de gnero! Con frecuencia, an queda margen para elaborar las estrategias, enfoques
y mtodos de manera sensible al gnero, incluso despus de haberse asignado la clasificacin
GG.
A nivel meta, la atencin se centra en las cuestiones relativas a las normas de gnero en
los pases contraparte, siendo importante tener en cuenta tambin la diversidad de corrientes sociales y la competencia entre ellas.
A nivel meso, estn en el centro del inters las instituciones del mbito de cooperacin,
en particular las organizaciones contraparte y el trato con stas, es decir, las cuestiones
de la equidad de gnero al interior de las organizaciones y la configuracin sensible al
gnero de los procesos de creacin de valor, productos y servicios.
A nivel micro, el anlisis de gnero se enfoca a los grupos destinatarios de las medidas
y a las diferencias especficas de gnero en los indicadores socioeconmicos, tanto en la
vida pblica como en la privada.
Los anlisis de gnero pueden integrarse en los exmenes o bien efectuarse en solitario.
Adems, el tipo de informacin que las partes interesadas involucradas traten de obtener
puede variar en gran medida, en funcin de la utilidad que vayan a tener los resultados
del anlisis, por ejemplo para asignar la clasificacin y elaborar la concepcin de la oferta, o para desarrollar un enfoque metodolgico.
Dependiendo de las cuestiones que se deban abordar, van a existir ya datos secundarios
e informacin de los bancos de datos y publicaciones de las oficinas de estadsticas, ministerios y organizaciones internacionales, en los que un anlisis de gnero pueda apoyarse. En cualquier caso, antes de recopilar datos primarios, hay que examinar y, en su caso,
aprovechar los datos ya existentes.
Pueden efectuarse antes del inicio de una orden o en diferentes momentos del ciclo del
proyecto.
El tiempo necesario, los recursos humanos y financieros, as como la envergadura del informe
dependern, pues, del diseo de cada anlisis de gnero en particular.
El anlisis de gnero debera efectuarse de forma ptima antes del inicio del
proyecto o programa y debera utilizarse para la concepcin de la oferta.
Dependiendo del foco de atencin y del procedimiento metodolgico escogido, el anlisis puede formar parte del examen, o en caso de haberse realizado en la fase previa al examen servir de base de informacin para la misin
de examen.
En caso de que no se haya efectuado un anlisis de gnero durante el examen o antes de la concepcin de la oferta, puede, en caso necesario, realizarse ste durante el proyecto, y adaptarse la orientacin del proyecto o programa sobre la base de las recomendaciones obtenidas a travs de dicho
anlisis.
Qu debo tener en cuenta en los trminos de referencia para los peritos o peritas?
Cules son los niveles de intervencin (macro, meso o micro) o los grupos destinatarios en los que el proyecto o programa se propone fomentar
especialmente el tema de gnero?
En los trminos de referencia se debera especificar que el anlisis de gnero suministra informacin para la clasificacin de gnero, la integracin de la
perspectiva de gnero en el sistema de objetivos y el enfoque metodolgico
(vase tambin pregunta 7: En qu debera enfocarse el anlisis de gnero?).
Se suelen encontrar modelos para elaborar los trminos de referencia en el anexo de los anlisis de gnero. Por lo tanto, es absolutamente recomendable echar un vistazo a un anlisis de gnero
de alta calidad de un sector o una regin comparable (vase tambin pregunta 8: Existen ejemplos de buenos anlisis de gnero?).
12. Qu instrumentos de recopilacin de datos y de anlisis puedo utilizar para efectuar un anlisis de gnero?
Se dispone de una amplia variedad de mtodos de recopilacin de datos para
efectuar un anlisis de gnero. En primer lugar, debe distinguirse entre datos primarios y datos secundarios. Datos primarios son aquellos que se obtienen a tra-
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Los mtodos de recopilacin de datos cuantitativos se caracterizan por su enfoque estandarizado y tienen como objetivo verificar es decir, confirmar o refutar, segn el caso diversas relaciones e hiptesis mediante la recogida de
datos cuantitativos (= datos que se pueden representar en cifras). En caso
de haberse extrado una muestra estadstica aleatoria para esta forma de recopilacin de datos, los datos obtenidos pueden ser representativos de todo
un grupo. Las encuestas estandarizadas mediante cuestionarios, as como los
anlisis cuantitativos de contenidos son mtodos cuantitativos comnmente
usados para los anlisis de gnero.
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nal alemana para el desarrollo se basa en valores - esto tambin puede significar
el fortalecimiento de las fuerzas reformadoras en una sociedad.
Tener como objetivo la igualdad de gnero no significa imponer conceptos ajenos,
sino identificar, en dilogo con las contrapartes, medidas apropiadas en el contexto respectivo para fomentar el desarrollo con ms participacin y menos discriminacin unilateral. El anlisis de gnero puede ayudar a identificar objetivos y mtodos culturalmente apropiados.
17. Las contrapartes del programa no estn interesadas en el anlisis de gnero. Igualmente
debemos efectuarlo?
S! Una situacin de este tipo podra indicar que existe una especial necesidad de medidas especficas de gnero. Es importante mantener conversaciones con la estructura contraparte antes de llevar a cabo el anlisis
de gnero planificado. Se debera recurrir a expertos y expertas nacionales en materia de gnero para dilucidar las causas del rechazo y poner en marcha un proceso de cambio de mentalidad. Ante una situacin de este tipo se deberan buscar
puntos de partida comunes y posibles estrategias alternativas, como, por ejemplo,
cambiar la denominacin temtica del anlisis de gnero, rebautizndolo como
anlisis diferenciado del grupo destinatario. Vase tambin pregunta 3: Tengo que
efectuar un anlisis de gnero?
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Si el programa regional colabora sobre temas determinados con algunos pases miembros a nivel piloto, el anlisis de gnero podra tal vez recurrir a
anlisis de gnero de dichos pases, as como a publicaciones internacionales sobre desafos especficos de gnero y enfoques sensibles al gnero en el
mbito temtico respectivo.
Si el programa est dirigido a fortalecer mecanismos continentales, por ejemplo la aplicacin de normas de gobernabilidad y de derechos humanos en el
continente africano, se podrn aprovechar datos agregados de fuentes internacionales y regionales.
Si el programa trabaja sobre una misma temtica en varios pases, el anlisis de gnero debera presentar observaciones sectoriales de todos los pases
contraparte involucrados. En ese caso, el anlisis de gnero debera proporcionar recomendaciones sobre el enfoque metodolgico y el sistema de objetivos, teniendo en cuenta las condiciones en todos los pases contraparte.
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21. Qu es gnero?
Gnero: En ingls, se distingue entre el sexo biolgico (sex) y el gnero social
(gender), el rol acuado socialmente y aprendido individualmente por hombres y
mujeres. Este rol de gnero est determinado por la organizacin social, cultural
y econmica de una sociedad, as como por los valores y normas legales y ticoreligiosos. La asignacin de los roles puede variar fuertemente entre distintas sociedades e incluso dentro de una misma sociedad. A diferencia del sexo biolgico, los roles de gnero de las mujeres y los hombres son variables. Las medidas
con perspectiva de gnero se basan en esta flexibilidad. Tienen en cuenta las diferentes situaciones de vida e intereses de mujeres y hombres, as como el hecho
de que no existe una realidad neutral en trminos de gnero2 Por lo tanto, un enfoque de gnero no parte ni de un enfoque centrado en la mujer ni de un enfoque
centrado en el hombre.
Equidad de gnero (gender equality): Es la idea de que mujeres y hombres deberan beneficiarse en igual medida de los recursos, servicios y oportunidades. La
igualdad de gnero no significa que no existan diferencias entre las mujeres y los
hombres, sino que unas y otros deberan tener los mismos derechos y oportunidades en la economa y en la sociedad, para lograr un verdadero desarrollo econmico y social. Debido a las desigualdades existentes entre mujeres y hombres, no
basta con darles el mismo trato para lograr la equidad de gnero. La equidad de
gnero incluye tambin cambios en las instituciones y en las relaciones sociales
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Por transversalizacin del enfoque de gnero (gender mainstreaming) se entiende la integracin sistemtica y coherente de la perspectiva de gnero en todos los campos de poltica y de accin de la cooperacin para el desarrollo.
Esto significa examinar las diferentes situaciones de vida, intereses y potenciales de mujeres y hombres ya en la fase previa de todos los proyectos y
programas sociales y polticos, para identificar todas las desventajas y resultados especficos de gnero (anlisis de gnero). Estos resultados especficos de gnero debern tenerse en cuenta en la planificacin, formulacin e
implementacin de las polticas y medidas de desarrollo en todos los sectores y reas prioritarias. Aspiramos as a lograr el arraigo general de la equidad de gnero.
Todas las referencias de carcter interno figuran en la siguiente carpeta del DMS:
Unternehmensweit > 1 Zusammenarbeit > OE-bergreifende Arbeitskreise > Gender
Mainstreaming (GIZ Genderstrategie) > Genderanalyse
(Entreprise > 1 Collaboration > Groupes de travail associant plusieurs UO > Gender
MEmpresa > 1 Cooperacin > Grupos de trabajo a nivel de UO > Transversalizacin
del enfoque de gnero (Estrategia de Gnero de la GIZ) > Anlisis de gnero).
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