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FACULDADE DE EDUCAO
DOUTORADO EM EDUCAO
SALVADOR
2001
Salvador
2001
D547
COMPOSIO DA BANCA:
AGRADECIMENTOS
com que
compreendendo
contribuies.
Muitos foram os funcionrios de Instituies que colaboraram decisivamente na
coleta dos dados . A todos do Arquivo Pblico do Estado da Bahia , que sempre
gentis cooperaram para que a coleta de dados fosse realizada . Particularmente
a todos do Instituto Geogrfico e Histrico da Bahia, onde os mais raros e
valiosos documentos puderam ser localizados , sempre com presteza e
simpatia.
Por fim, mas no menos importante , a valiosa contribuio da Professora Dilza
Atta que desde o Mestrado contribuiu com doao de material importante para o
desenvolvimento do trabalho, alm de efetuar a reviso do presente texto.
SUMRIO
I.
Introduo
1.
2.
3.
4.
II.
15
O Tema - problema
Justificativa
Objetivos
Organizao do Trabalho
30
1 - A Concepo de Histria
2 - A Anlise Histrica
3 - Procedimentos Metodolgicos
III.
IV.
67
91
10
V.
158
VI.
Consideraes Finais
229
Anexos
250
Fontes Impressas
267
Referncias Bibliogrficas
268
11
RESUMO
iniciativas em relao
12
o Liceu Provincial ,
13
ABSTRAT
This paper
14
15
I - INTRODUO
para
o ensino
16
1 - O TEMA - PROBLEMA
a seguir
caracterizadas.
A fase inicial corresponde primeira metade do sculo XIX, sendo aquela
em que as tenses sociais so aguadas, em decorrncia da crise
econmica, alm da agitao social prpria do processo de formao do
Estado brasileiro.
Nesse primeiro momento, encontramos as elites dominantes divididas entre
brasileiros e portugueses. Por outro lado, estas mesmas elites opem-se s
camadas dominadas. Durante todo esse perodo, em que , inclusive, nos
deparamos com a
a da
para
ensino
17
uma
presidenciais e
18
Nessa contradio,
que era
considerar
correspondente s
persistindo
19
20
importadas
ia assumindo,
21
ou at mesmo
que os seus
regulamentados , sendo
pesquisa, aprofundar
os estudos
durante o Imprio,
na dissertao de Mestrado,
a periodizao
da
histria
da
- to lacunar -
poltica
da educao
baiana do
de fundamental
importncia
educao apenas
com
base
adotar
na
uma
que a
22
23
JUSTIFICATIVA
24
com
25
26
3 - OBJETIVOS
GERAL
Analisar o
movimento
pblicas do ensino
Monarquia
1860
histrico
secundrio
brasileira ,
at a Reforma
de
desenvolvimento
na Bahia
partir
do
na Instruo
das polticas
durante
Regulamento
Pblica ocorrida
final
da
Orgnico
de
em
1890.
ESPECFICOS
1 - Reconstituir
secundrio
,
na
dinmica
das
polticas
Provncia da Bahia, a
constitudas fundamentalmente
partir
pelas
pblicas
das
Leis ,
do
fontes
ensino
primrias
Regulamentos
Falas
2 -
Caracterizar
especial
os aspectos
afirmao, expressas
processo
que dizem
nas
do
Desenvolver
processo
uma
social
do perodo
respeito
polticas
social
em estudo,
ao Estado brasileiro
pblicas
do
ensino
em
em
secundrio
anlise
terica
(totalidade)
em
relao
polticas pblicas
questo
para
a partir de
um referencial terico
cujas
residem
no
premissas
fundamentais
na
linearidade
do
27
4 - ORGANIZAO DO TRABALHO
buscamos as fontes
no Arquivo Pblico do
diretriz
28
29
sobre o desenvolvimento de
30
1 -
O desenvolvimento
discusso
concepo de
Histria.
demandam
podemos,
ainda
sendo
transformao
um
na
como
processo
poderia
atualidade, afirmar,
ser
um longo
concordando
mudana
definida
como
que
em
uma
constante
cincia
em
construo.
Em linhas
gerais , o panorama
que
a palavra
de posies existentes
adquire
histria
rerum
atravs
em dois
dos
tempos.
sentidos: de um
Esta
dos
at a
implica
em
produes
na Histria, a saber, o
as
diferentes,
positivismo e
31
buscando a
e o tratamento
concepes de Histria ,
tipifica
trs
primeiro no qual o
o sujeito , que
como
uma
sendo
modelos,
dado ao
analisa o
passivo.
discutir tais
anlise
estrutura
considerados
dada.
como
os
Nesse
fatos
caso,
coisas feitas
histricos
falariam
existiriam
por
si
s,
concepo da
a descrio
histrica
mecanicista, caracterstica da
postura
positivista.
Em um
qual
o sujeito passa a
conhecimento
no
ser preponderante
caso,
os
fatos
sobre
histricos
o objeto
.
Dentro
do
dessa
so
considerados a partir
da
narrao
histricos
das coisas
postura
idealista, em
interpretao
Carr ,
indicando que
32
Para
dos
fatos independente da
as
modelo, no qual
uma relao
inclui
recproca
um
entre
terceiro
o sujeito
interao
influncia
, existindo
do objeto,
tanto a atividade
mantendo uma
do
existncia
sujeito,
objetiva
esto
quanto a
e
real,
histrico,
que se traduz
na sua historicidade.
Na discusso dos caminhos percorridos
que
concerne
ao estudo da
questionarmos a grande
quantidade
Educao
brasileira
interessa
tendncias
do
pensamento
educacional,
constatamos
33
Procurando
discutir os
atuais da Educao
Brasil
no
histrica.
h
uma
desenvolvimento das
uma
afirmao
com a memria
da
Para
esse autor ,
preocupao
com
isso ocorre,
a gnese
ou
porque
com
vlida
de forma geral,
histrica
do descaso
do pas.
resultante
afirma
que tal
postura
leva
decorrem
alguns problemas
graves,
que
implica,
expresse
tambm
especificamente
com
outras
dos estudos
conseqentemente ,
em
que
histricos,
isso
se
na Educao;
com
questes
Educao , ainda
interligadas
nos
quelas
deparamos
discutidas
como:
a) dificuldade
b) pressa
em
que,
muitas
elaborar
vezes,
interpretaes
provocam
trabalhos relativos
grande deficincia
historiogrfica.
sobre
deficincias
Histria da Educao
nas
documentos
anlises
ou
34
No que
diz
respeito
(1990:3) ,
afirmando
arriscada
e,
realizando
enfrentar
em relao Histria
uma
brasileira,
que
pesquisa
constatou
que
a Histria
uma
tarefa
da Educao , arriscadssima,
sobre
historiografia
pouqussimos
da
trabalhos
educao
em Educao
historiografia
positivista,
Histria . J
um
simples
as posturas
simplesmente
dedicam
significado.
de
opostas
escritos
de
no consideram a historiografia
grande produo,
de investigaes.
enquanto que
o
Educao, sobretudo
exemplificao ,
republicana
de
de vista
do que escrito.
Warde
pesquisa
pesquisas
ponto
conjunto sistematizado
na
educao , o
Do
exatamente
em relao natureza
A pesquisa
seu
que
em
Histria
indica
da
ao
Estado Novo.(WARDE.1990)
para
consagrados da poltica.
no que
Warde
e, nesta,
que
fazem
com
quase
um
sculo
XIX
que, aproximadamente,
Educao
perodo
de
dizem
Vargas,
respeito
vazio
e
ttulo
a
de
80% das
sobretudo
fase
ao
35
Ao
mesmo
tempo, a forte
influncia
brasileira
tem produzido
tendncias
pedaggicas, em uma
acordo
com os
estudos
marcos
a que
positivista na
de
seqncia
de
nos
cronolgica
sobre
uma concepo
Educao
histrica,
no
at
referimos anteriormente.
educao
podem estar
de que
as
desvinculadas de
porque a Educao
uma
forte
Histria
da
Educao
a
partir
ser
da
Educao
deve
ser
da concepo
considerada
da
Pedagogia
encarada ,
acima
como
do
exposta.
que,
nosso
Mas,
uma tendncia
Histria da Educao
( como
teoria
ponto
de
vista,
tal postura
recente na
tanto do ponto
da
pode
historiografia
de vista
no
geral
das
mais
ricas.
Partimos
no
do
sentido
cincia, como
a
pressuposto
da Histria
de
compreendemos
que
bem
discorre
como
cincia
como
fundamental,
substrato
toda
em
para
fundamental, estuda
no espao/tempo
totalidade
para a
no o passado,
histrico
cognoscvel,
nossa pesquisa.
Histria,
mas
como
sociedade
buscamos
ter
cincia
imersa
da qual
base
terica
36
O que se pretende no
de prticas pedaggicas
e
uma simples
ou sistemas
processo
seja,
Isso
mais
amplo
compreendidos
implica
historicamente,
partir
da
em
uma
no
caso,
tempo
Bahia, ele
pblicas
caso
nica
da
Liceu
sua
poltico
de
um
e ideolgico,
estabelecidas
em
Provincial,
mas
como expresso
Provincial,
instituio pblica
na
no
historicidade.
do Liceu
expressa,
indicadas
social,
preocupao
o
perspectiva
No
como expresso
ou
se pensados historicamente.
educacionais so estudados
contm.
ou exposio
entendidos
econmico,
descrio
sua
para
trabalh-lo
Assim, os
por ser
durante
que
muito
secundrio
conjunto
de
temas
da historicidade
o ensino
prtica, o
pelos poderes
contextualizar,
na
polticas
programas.
Compreendemos, dessa
maneira, que
a pesquisa
de
Histria
da
das
relaes
em relao
historiografia
perodo
estudado,
contextualizar
Bahia, mas
processo.
da
ou
o Estado
prxis pedaggica
entre
ser, ainda,
entend-lo
uma
do
Liceu
polticas
contribuio
to
preocupao
histria
como uma
a Sociedade
expressa pelas
relevante para
desenvolvendo
lacunar no
no
de
Provincial
da
expresso da historicidade do
37
Para
concretizao
concepo
acima
legislao
oficial,
discursos
da
como
nos arquivos e
com
Memria
Bahia
, escrita
nossa
de
os
Histrica
de
1860 , passando
pas,
aos
de
fontes
fontes
de
primrias,
Contamos, tambm,
Secundrio
Gelsio
que
Mestrado
Official
Farias
do
indicaes
na
Francisco
para
partimos
com o
dos
resultados
que
no
lugar
do
Liceu
de um perodo
as caractersticas
assumem
secundrias
de
Regulamento Orgnico
, em que
j
Bahia ,
republicanos
as
prpria
Leis, alm
de 1870
do Ensino
Provincial
o incio
para
,
dos
educao
novos aspectos.
com
representando o encerramento
baiana e brasileira
Ensino
propostos
at a Reforma de 1890
anos
dentro da
objetivos
da
do
partida foi
pblicas .
professores
de fatos
Dissertao
Secundrio
de
basicamente
bibliotecas
pelos
possamos compor
ponto
Falas , Relatrios
Segundo
poca, sendo
repleta
pesquisa proposta
indicada,
coletadas
Instituio,
da
que
trabalham
com
conjuntamente
a
Histria
do
finais da
Monarquia
as
perspectivas
republicanas.
38
A exemplo do que
desenvolvemos
no poderamos deixar de
de
formao
patrimonialismo
repercusses
para
destacar
afirmao
presentes
sobre
na
do
as
em
todo
brasileiro ,
processo
desenvolvimento
de Mestrado,
caractersticas marcantes
Estado
educao , principalmente
que os poderes
dissertao
das
como
com
polticas
durante o perodo
afirma
fortes
pblicas
estudado,
e se fortalece, percebendo-se
Nesse sentido, um
exemplo
que
bem
expressa
caracterstica
a
a
composio e
atuao dos
questo do
regionalismo e
governantes.
a Bahia
Em
no
artigo que
sculo
XIX,
Durante
rural
dos
II
Imprio
grandes
poltica .
principalmente a
proprietrios
as elites governantes
assegurando
foi
defesa
, nos
de
nveis
seus
aristocracia
local e
interesses
nacional ,
na
esfera
39
2 A ANLISE HISTRICA
os pressupostos
discutir,
40
a diversidade metodolgica
realidade em questo -
capaz
de
seus autores
, como com
historiadores.
Descartando-se as duas vertentes mencionadas , podemos dizer que, talvez
se possa encontrar o mais produtivo na anlise histrica, considerando o
emprico , isto , os dados coletados experimentalmente, no como um
resultado em si prprio , ou mesmo como decorrente da pura subjetividade
do pesquisador , mas sim como o resultado de uma construo , em que os
dados so selecionados pelo pesquisador , porm no sem serem lastreados
por pressupostos tericos que permitam a elaborao
orientando os dados a serem pesquisados.
da questo ,
41
a produo de
Annales,
acreditando-se que:
Para Cardoso , tal tendncia filosfica, fundada nos sculos XVIII e XIX ,
reforada,
42
(...)
uma
histria
analtica
estrutural,
(e
mesmo
de
Weber
que
pretendia
praticar
uma
cincia
da
(...)
abandonar
43
busca
interpretativa
culturalmente
contextuada,
uma
com
e
teorias
com
uma
de
estrutural
causao
unilateral
da
44
abordagens
o Liceu
45
Combinando
anteriormente
que
se tenha sempre
Apesar da no
indicam
os caminhos adotados
46
47
onde ficava delimitado o que deveria estar ao lado da cultura clssica e o que
deveria ser rejeitado .
No caso
determinar
fundamentada
(PETITAT.1994:171)
estrutura
dos
programas
escolares.
48
(PETITAT.1994:175)
Para a elite francesa, o dualismo presente no ensino secundrio era encarado
com naturalidade, de forma que no se pensava em colocar em um mesmo
nvel os distintos cursos, isto , o ensino secundrio especial no seria
equiparado ao clssico e cientfico dirigido s elites. Portanto, havia um
secundrio mais utilitrio, no qual a cincia teria o carter vocacional, mais
profissional e, de outro lado , aquele preocupado com as cincias do esprito.
A barreira que se coloca como intransponvel para as classes populares o
ingresso ao ensino superior, pois o secundrio, a elas destinado, no
conduzia a tais estudos.
49
passava a Frana;
de
50
pois
estavam
automaticamente.
credenciados
ao
ingresso
nas
tais
faculdades
51
pblico,
mesmo
com
tantos
problemas
para
seu
52
3 - PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
no desenvolvimento do
polticas
pblicas para o
ensino secundrio.
Complementando os dados contidos nas Leis ,Resolues e Regulamentos,
outra fonte bsica est expressa nos discursos oficiais das Falas dos
presidentes da Provncia baiana , proferidos durante o perodo estudado , a
cada abertura ou encerramento dos trabalhos da Assemblia Provincial . O
contedo de tais Falas abrange os mais diversos aspectos da vida da
Provncia , tornando-se uma espcie de relatrio da situao em que ela se
encontrava , possibilitando uma viso ampla dos problemas e das aes
realizadas , com enfoque particular para aqueles relativos
secundrio.
ao ensino
53
Essas fontes
so mais restritas em
sobre o desenvolvimento
o ensino secundrio
de
1860
1890.
das
procuramos empreender
polticas pblicas
para
procedimentos metodolgicos:
sentido ,
adotamos
os seguintes
54
1 - Levantamento
entre o
das
fontes
primrias
do
perodo
demarcado
Reforma
de
1890;
2 - Elaborao
de
um
quadro
de obter a compreenso
o
perodo
considerado
das
,
geral
da legislao
polticas pblicas
em relao ao
, a
fim
do Estado para
ensino
secundrio da
Bahia ;
3 - Ampliao
processo
pblicas
das
social
fontes
do
secundrias
perodo
onde
se
que
caracterizem
inserem
as
polticas
no perodo proposto
para a
pesquisa;
4 - Estudo
das
fontes
analisar
pblicas
em relao
processo
5 - Anlise
das
movimento
social
do
polticas
no
entre
ao
perodo
movimento
ensino
com
objetivo
caracterizao
das
secundrio
Bahia
na
de
polticas
e
( totalidade )
considerado ;
do
processo
pblicas de educao
proposto ( parte )
anlises e
secundrias
tomando como
concepo de Histria ,
do
social
Estado para
referencial
o perodo
terico
as
.
55
desenvolvimento
seguintes
Com
fontes
coleta
de
coleta
do
primrias , a partir
e
na
de
pesquisa
material
dados
das
dos
Biblioteca
perodo
integrado
Falas
metodolgicos
obedeceu
documentos
primrias.
objeto
para a
procedimentos
etapas :
10. Localizao
oficiais -
desses
Arquivo
Instituto
basicamente
Relatrios
no
do
delimitado
por
fontes
Esses
e Leis
Pblico
Histrico
partimos
do Estado da
Geogrfico
da
Bahia.
A coleta constou,
Falas dos
por
legislativos ,
afastamento ,
sendo
da
ou
ricas
abertura
mesmo
momento
sobre
gerais, alm
-
de localizao e
Presidentes da Provncia
ocasio
relatrios
basicamente,
todas
na
em
encerramento
tais
Por
do
que
dos
trabalhos
cargo por
Falas
questes
tm
envolvem
tratarem-se
motivo
de
o carter
de
de
amplos
passagem
que
as
em dados
das
ou
fichamento das
a oportunidade
Provncia,
documentos
de estudo
de coletar dados
viso de seu
presidente.
56
Foram
ainda
perodo
de
coletados
1860
fichados
1890
, constantes
da Bahia
Relatrios,
ensino
aos
podemos
perodo
referentes
ao
Relatrios
de
Geral da
da Provncia
as
,
dos
Diretoria
Presidentes
apreciar
secundrio no
os dados
diversas
assim
anlises
como
as
Instruo
Nesses
sobre
concepes
o ensino no
Liceu
Ao lado das Falas
Relatrios
vem
, foi realizado o
levantamento de
traduzir
em ao
, as discusses constantes
aspecto
importante
travada
na
provncia,
podemos
ensino ,
documentao
ser
considerado
Provincial
relacionados
Nas
discusses
educao e ao ensino
posies
esta ltima
deve
Assemblia
que
ou
relacionadas
mesmo
ao
sobre
relativa
fontes
pagamento
ou
obrigatoriedade
perodo
primrias
foi
do
estudado.
coletada
da
possibilitar
ensino secundrio
a
na
compreenso
Bahia
das
do sculo
57
20. -
Elaborao de
partir
um
quadro
melhor
permite
contedo ,
do
quadro geral da
levantamento das
geral
da
legislao
legislao .
para o
ainda
bem
como
fontes
dar
primrias
Assim,
perodo
bases
Legislao
podemos
estudado. Esse
para
estabelecer
elaboramos
uma
relaes
visualizar
quadro
nos
anlise
do
seu
com
sua
aplicao.
No que diz
respeito
mais geral e
de
os
1860
legislao referente
Instruo de
forma
selecionamos
as
seguintes
que
compem
..
quadros n 1,2,3 e 4 .
58
QUADRO 1
LEIS ,
RESOLUES , REGIMENTOS
E REGULAMENTOS
LEGISLAO
ANO
CONTEDO
____________________________________________________________________
Regulamento Orgnico
1860
Organiza a Instruo Pblica
0.
Lei n 844
1860
Reforma da Instruo Pblica
Lei n0. 868
1861
Altera Regulamento de 1860
Regimento
1861
Conselho de Instruo Pblica
Regulamento
1861
Plano de Estudos do Liceu
Regulamento Orgnico
1862
Regulamentao da Lei de 1860
Regulamento
1862
Competncias Dir. Geral Estudos
Resoluo
1864
Equiparao dos professores
Resoluo n0. 1039
1868
Disciplina atividade dos professores
0.
Decreto n 4431
1869
Instrues p/ exames preparatrios
Ato
1870
Reforma do ensino no Liceu
Resoluo n0. 1116
1870
Reforma da Instruo Pblica
Regimento
1873
Cons. Sup. Inst. Pblica
Resoluo n0. 1275
1873
Modifica artigo da Reforma de 1870
Lei n0. 1335
1873
Autorizao da Ref. Da Inst. Pblica
Reforma
1873
Reforma da Instruo Pblica
Resoluo n0. 1561
1875
Regulamenta Reforma de 1873
Reforma
1875
Secretaria da Instruo Pblica
Lei n0. 1686
1876
Altera Resoluo n0. 1561
Resoluo n0. 1623
1876
Contratao de prof. Particulares
0.
Lei n 2114
1880
Autoriza Reforma Instruo Pblica
Ato
1881
Regulamenta Instruo Pblica
Decreto
1886
Instruo sobre exame preparatrio
Deciso
1886
Exames preparatrios na Provncia
Deciso
1888
Instrues- exames preparatrios
Ato
1889
Estabelece um fundo escolar
Ato
1889
Reforma a Instruo Pblica
Ato
1890
Cria departamentos escolares
Ato
1890
Suspende a Reforma de 1889
Ato
1890
Reforma a Instruo Pblica
Ato
1890
Cria Inst. Oficial de Ens. Secundrio
59
O quadro 2
a repercusso para os
ANO
ATOS
E
ASSUNToS
L
I
C
E
1860
LEI 844
REFORMA INST.
PB.
. Gov. dar ao Liceu
organizao mais
apropriada
. Diretoria Geral de
Estudos poder ser
removida para o Liceu
. suprime escolas
com menos de 15
alunos e com 20
institui mestre
P
R
O
Dissolve o Conselho
de Instruo e
institui o Conselho
de Estudos
presidido pelo
Presidente da
Provncia
F
E
S
S
O
R
1861
REGULAMENTO ORGNICO
PLANO DE
ESTUDOS
30.03.1861
1862
NORMATIZAO DO
REG. ORGNICO DE
1860
Concentra educao
secundria no Liceu
1864
LEI 922
30.04.1864
1868
RESOLUO 1039
15.08.1864
1870
ATO
22.02.1870
RESOLUO
127524.04.1873
Restabelece a Congregao
do Liceu presidida pelo
Diretor Geral e composta
pelos professores
Suprime todas as
cadeiras avulsas
.1 ano aps,regula
que nenhum
professor poder dar
lies ou
conferncias
particulares sem
licena
.Pode acumular aulas
pblicas com licena
. Remove aulas
avulsas e prof. para o
Liceu
.o gov. distribui o
ensino e outras
funes conforme
habilitao ou noo
.lugar vago de
professor no ser
preenchido a menos
que considerado
indispensvel e por
concurso
.Capelo= aula de
religio
.Suprime o professor
substituto
1874
1875
RESOLU
O
1443
03.09.1874
RESOLUO 1581
28.08.1875
- Diretor do Liceu
membro nato do Conselho
Superior
Estabelece punies
para professores e
alunos
.Composio de
Banca dos
Exames por 2 prof.
da referida
diviso,mais um c
censor nomeado
pelo governo
1873
REFORMA
27.09.1873
- Mantm Liceu co
o Instituto de
Letras e Cincias
Equipara as
categorias dos
professores do
Liceu
.Estabelece os
mesmos
salrios a todos
os professores
do Liceu
Probe expressamente
aos prof. pblicos
lecionarem em
estabelecimentos
particulares sob pena de
suspenso por 1 ano na
primeira vez e perda da
cadeira por reincidncia
. Permite
acumulao
de aulas dos
professores
do Liceu e
Escola da
Medicina
. Enquanto prepara
estabelecimento
misto, s receber
alunos externos
.Estabelece preo de
matrcula
. Para os atuais
estudantes
continuarem no Liceu
ser feito exame
.Permite que o aluno
estabelea ordem das
disciplinas de acordo
com preparatrios
S
T
D
A
N
T
E
S
C
U
R
S
O
S
. Aulas avulsas
sero concentradas
na Capital
. dividido em :
-elementar preparatrio com 2
anos
-superior dividido em duas
sees com 3 anos
1. Cultura literria para estudos
acadmicos e professorado
secundrio
2. preparao para profisses
comerciais e industriais para
certas escolas ou academias
especiais de carter cientfico
-curso ministrado pela manh e
tarde
- suprime cadeiras de
Grego,mecnica aplicada e
comrcio
-para disciplina de comrcio ser
criado curso especial, que no
faz parte do Liceu.
-disciplina o ensino particular,
condicionando sua abertura a
obedincia do esquema de
matrias das escolas pblicas
.estabelece o
contedo,
metodologia e
livros para cada
cadeira de:
.diviso elementar
3 anos
.Exame de
Gramtica:
contedo e banca
.Diviso Superior:
3 anos :
a- Letras
b- Cincias
-Suprime cadeiras de
grego e Comrcio
-Diviso elementar 2
anos
-Diviso de
Gramtica: 3 anos
-Exame de Gramtica
para admisso na
Diviso Superior
-Diviso Superior
separada em:
.Letras (3 anos)
.Cincias (3 anos)
.Obrigatrias duas
lnguas vivas
.Para Bacharelato
mais um ano de
Lgica
.Para magistrio
secundrio,alm de
um ano de
lgica,curso de
cincia das escolas
(prtica)
1886
1889
1890
REFORMA
INSTRUO PBLICA
REFORMA
INSTRUO PBLICA
.Cria o: INSTITUTO
OFICIAL DE ENSINO
SECUNDRIO
.Estabelece os
exames
preparatrios na
Provncia
. Ensino livre
. Instruo para a
realizao dos
exames
.Criao do conselho
superior de ensino que
tambm era fiscalizador
DECISES :
EXAMES
PREPARATRIOS
- Instituto de Letras
e Cincias
. Diretor no pode
acumular como professor
-Provimento por
concurso a
bacharis do Liceu
ou Pedro II ou
Faculdade do
Imprio
.Trabalho para os
que provarem
conhecimento
humanstico
.Prof. com 25 anos
de trabalho pode
ser jubilado com
todos
vencimentos, se
provar que se acha
impossibilitado de
continuar no
magistrio
. Quem continuar
aps 25 anos ter
gratificao de
mais 4 parte do
seu ordenado
. Jubilao aps
30 anos receber
trabalho adicional
.Prof. = vitalcio
provimento por concurso
.Estabelece vencimentos
.Jubilao com 25 anos de
servio
.Permite acumulaes
.Estabelece competncias
. Um contnuo controlar a
freqncia dos
professores
1881
REGULAMENTO
DA INST. PBLICA
1881
-Ensino Pblico
secundrio = Liceu
1876
RESOLUO
1686
08.08.1876
Ensino Secundrio
composto por:
Escolas Normais
O Liceu + Instituto
Oficial
Instituto Baiano de
Agricultura
Liceu de Artes e
Ofcios
Academia de Belas
Artes
. Provimento por
concurso
.Estabelece forma
de concurso
.Professores
vitalcios com as
mesmas regalias
que os da Escola
Normal
.Estabelece tabelas
de vencimentos
.Estabelece
substituies
designadas pelo
Diretor
.Estabelece
Penalidades que vo
da advertwncia
suspenso do
exerccio e
vencimentos
-Matrcula avulsa em
qualquer poca com
licena do governo
. Matrcula das
aulas avulsas
poder ser feita
em qualquer poca
do ano letivo com
licena do governo
.Estabelece
pagamento de
matrcula
. Para obteno do
bacharelato o aluno
dever entregar 25
cpias impressas da
Tese quer ser
examinada por
banca composta por
examinadores e o
Diretor
.Eleva
verba da
Instruo
Pblica
para
execuo
da Lei que
criou
Bibliotecas
Populares
. Mantm as
disciplinas de
Reforma de 1873
.Suprime uma
cadeira de Latim
.Restabelece
cadeira
suspensas desde
que tenha ido
freqncia
superior a 20
alunos
. 13 cadeiras + 2 de
Latim = 15
. 2 sees: Letras
Cincias
.Estabelece que o
horrio das aulas
dever ser
diferenciado para
poderem ser
freqentados pelos
mesmos alunos
-para obteno do
bacharelato
.Instruo sobre a
direo dos exames
preparatrios
. Ensino Religioso
facultativo
- primrio
-secundrio
-profissional ou
tcnico
. Curso ministrado em
6 anos
.Formando Bacharis
em Letras e Cincias
.Curso composto por
27 disciplinas.
61
o conjunto de disciplinas
62
QUADRO 3
____________________________________________________________
ATO - 18-08-1890
REFORMA DA INSTRUO PBLICA
____________________________________________________________
63
Escola Normal
Instituto Baiano de Agricultura
Liceu de Artes e Ofcios
Academia de Belas Artes
com curso
64
criou o
QUADRO 4
___________________________________________________________
ATO 23.10.1890
CRIA O INSTITUTO OFICIAL DE ENSINO SECUNDRIO
____________________________________________________________
Criou o Instituto Oficial de Ensino Secundrio no Estado da Bahia , acabando
com o Liceu Provincial
Estabeleceu os cursos: Bacharel em Cincias - 7 sries
Bacharel em Letras
- 7 sries
Comercial
- 4 sries
65
30. -
Ampliao das
fontes
secundrias.
de
e
existentes.
de
ao
, no
Nosso trabalho
em
perodo
pouco
pesquisada
educao
baiana. Acresce
de material
, sem
Do
de
onde
secundrio
na
, so
constitui-se
, tendo
ponto
que
ensino secundrio
base
perodo
comentado anteriormente
educao
do projeto
vista
que
,
afeta
Bahia
de
uma
anlise
Educao
para o
do
as polticas
1860
no
dificuldade
caracterizao
se inserem
estudos
principalmente
a esse fato, a
da
da
tocante
de localizao
de conservao.
processo
pblicas
a 1890 ,
os
efetivamente em
Histria
como
em especial
pouqussimos
vista
que, assim
ao
para
social do
o
contamos
ensino
com
do Brasil como
Mota
Buarque
de
, Carlos
Guilherme
assim
como
Srgio
particularmente
66
Contamos tambm
do Ensino
Conceio
indicaes
fundamentais para
40. Seleo e
Menezes
catalogao
repleta
uma anlise
Gelsio
de
fatos
secundrio
Farias
,
que do
do perodo proposto.
dos documentos.
constituir o processo
do que consideramos
constitudos, no perodo.
Nesse sentido , no decorrer do texto, nos utilizamos de trechos de falas,
relatrios ou mesmo da legislao , optando por transcrev-los na ortografia
da poca.
Com essa sntese , procuramos dar conta do movimento histrico entre os
discursos que expressam os propsitos do governo provincial no que tange
ao ensino secundrio , para o perodo proposto , e as decises efetivamente
levadas prtica , procurando desnudar
67
anlise
histrica
expressas
que
embasam
discutida , dentro de
uma
viso
em
o ponto principal ,
de uma
aproximar
abordagem
de
a concepo
em que a
uma
movimento e transformaes
dos
de Histria
no linearidade da
uma abordagem
ensino secundrio
tericos
Histria
para o
que
isolado ,
possa
ser
para nos
indicativa
desse
movimento da Histria.
Compreendemos
fase
de
estudado
transio
1860
durante o segundo
j havia perdido
sua liderana
estrangeira
, isso acrescido
o plantio do caf.
do
fato
de
e a
ter-se
68
Apesar
dessa
permanecia
decadncia
bastante forte
Imprio. Esse
fato
pode
quantidade de Ministros
econmica,
com
ser
politicamente
grande influncia
atestado
baianos
quando
comporem os Ministrios .
De
de
,o
Ministros ,
a
at
1889
em todo o
a
desde a
(1847)
criao
Imprio
do Conselho
teve
23
Bahia
forneceu
maior
Bahia
verificamos
ndice
39%
Primeiros
dentre eles
com
nomes.
(NOVAIS.1977)
O perodo em estudo pode
ser caracterizado ,
em
derrocada.,
com
crises
da
fortes
de ordem
especial
nas duas
sinais
ltimas
ou
abolio
da escravatura
estavam
suposta
estabilidade
As constantes
ministeriais
apontam
de enfraquecimento .
poltica - externa
.
tambm , como
para essas
interna
freqentemente
mudanas
entrou em
As
a
constantes
exemplo
da
ameaando
nos
gabinetes
fragilidades.
69
Liceu
Provincial ,
da
durante o perodo em
questo
polticas
educao
da
de
inconstncia
provncia
baiana .
dessas
pblicas para
que tais
de
subservincia Corte,
como
procurando-se
uma
aplicar os
70
nos
diversos
Relatrios
de
meus
honrados
antecessores... (Fala-1860)
71
no aplicao do Regulamento e ,
de nova
ainda
do
, sobre a
as
maiores
questes
levantadas
repousam
sobre
em
72
erudita mais til que literria. Segundo o Diretor de Estudos, o Liceu era um
conjunto discorde de vrias disciplinas. Para ele, havia necessidade de um
ensino mais prtico , defendendo a criao do internato como uma condio
para que isso acontecesse.
No que se refere obrigatoriedade de ensino , o referido Diretor de Estudo
colocava-se contrrio , por entender que conflitava com o direito natural que
um princpio do regime representativo.
Em abril de 1860 , o ento Presidente da Provncia, Herculano Ferreira Pena,
continuava dando conta da precariedade da situao do ensino na provncia
baiana . Quanto ao Liceu Provincial , opina na mesma linha de Joo Barbosa
de Oliveira, pela transformao do Liceu em internato, o que parece ser uma
tendncia do pensamento da poca. . (Fala-1860)
Admite, ainda , o presidente, na sua Fala de 1860 , que o ensino secundrio
no tem uma organizao ideal, se que podemos considerar ideal qualquer
organizao para o ensino secundrio. Ele prprio afirma
no ser ideal
73
deslocar os
do ensino
aps
as
Falas e
pblico
Regulamento
Relatrios do conta da
secundrio
Orgnico
ministrado no
de
educao
dois
anos
depois
secundria na
1862
capital e no
Liceu
e, que
, procurando
foi
concentrar
Liceu .
Para tanto , suprimiu aulas avulsas , bem como aquelas com o nmero
inferior
a 15
alunos
e jubilou
mais de 15
alunos
transferidos para o
em estabelecimentos
particulares , um
passou a ter
ano
aps
seus
professores
Regulamento. O
8 anos distribudos em
. As
aulas
curso
com
secundrio
elementar preparatrio
- 2 anos
gramtica
- 3 anos
74
Orgnico
no
havia
conseguido
sistematizar
ou
dar
no podia ser
freqentavam as
que a aplicao do
principalmente no
Regulamento
que diz
no
respeito
cumpriu
aulas
alunos
inscritos
credenciamento para
por
disciplina
os
exames
alm
da impossibilidade do
preparatrios
Academias,
, a ponto de ,
em
alunos.
1862 ,
contar o Liceu
com,
apenas,
Em tais
a
pensar
75
Geral
76
77
Em
78
79
efetivadas no
comercial
, passou a ser
oferecida
particularmente.
Ainda no mesmo Relatrio de 1864 , podemos tomar conhecimento do fato de
que , aps terem sido decorridos quatro anos da edio do Regulamento
Orgnico , que entre outras coisas proibiu a continuidade das aulas avulsas,
as matrculas no Liceu Provincial da Bahia continuavam sendo isoladas ,
com 371 alunos matriculados , distribudos em 10 (dez) matrias isoladas,
no podendo ser considerado , ainda , como um curso, visto que no havia
qualquer interligao entre as aulas oferecidas. Na verdade, as prprias
referncias existentes na documentao da poca dizem respeito a aulas
secundrias , indicando a inexistncia de
um conjunto articulado de
80
descarta
a possibilidade de a provncia
possibilitando
aos
alunos
com
prestarem
Na
seus cursos
os
Fala
exames
e Relatrio da
81
retiraram-se
1
1
1
-
observaes
Faleceu 1 estudante
e
um foi expulso
1
1
6
O mapa das aulas do Liceu durante o referido ano continua indicando que
a desestruturao permanecia , o que devidamente demonstrado pelas
matrculas por aulas, quando , por exemplo, constatamos 86 matriculas em
Francs para 44 em Trigonometria e lgebra. Por esse motivo , mesmo o
pequeno nmero de matrculas indicado na totalizao no expressa o real
, pois pode haver duplicidade de matrculas nas diversas aulas, isto , caso
um mesmo aluno tivesse efetuado matricula em vrias aulas , o total
matriculados seria diferente.
de
82
83
fuga
sim,
Ao contrrio
secundrio
advogam,
anlise sobre
84
mor
parte
dos
estadistas
escriptores
competentes
ou
nos
85
no sculo XIX .
Na
os estudos secundrios
se
transformem em cursos
86
elle
(Liceu)
se
faz ,
de
povo ,
no
traria prejuizo
mais
proveitosa
creio
instruco
que
secundaria,
estabelecimentos
sua extinco
que
muito
instruir
o
nos
particulares ( Fala-1867).
significava a quasi
87
de
Admite ainda, o Presidente ter sido recebido com rancor dos adversrios
por sua moderao , procurando conciliar os interesses. Mas, admite,
tambm,
no
simpatizar
com
uma
repentina
transformao.
Tais
88
desde
que
extinguir abusos .... como se fosse esta a frmula mgica para por fim aos
problemas existentes.
O Liceu Provincial, que foi fundado em 1836 , com o objetivo de reunir as
aulas maiores , concentradas em uma nica instituio de ensino , sofreu,
ento, por parte do Presidente da Provncia , severas crticas.
no Liceu e extinguir as
89
90
tentativa. O
91
so considerados
por Ktia
92
93
dcada de 70
94
95
Instruo.
Continuando na mesma linha de raciocnio, afirmou que isso ocorreria sem
maior
Para fortalecer a sua idia de que a instruo poderia ser assumida pela
iniciativa particular , argumenta:
96
97
gymnasios
escholas
reaes
sem
excluso
de
98
escholar ,
do
raciocinio.
As
sciencias
concorrem
mais
pondo-o em
99
100
Continuando as censuras
ao Regulamento Orgnico
que, segundo o
101
conclui
serem as despesas
aproveitamento, argumentando:
102
103
104
circunstancias
cumpre
ou
supprimir
nico
105
106
Latinidades
Lingua franceza;
Lingua ingleza;
Grammatica philosofica,
Arithmetica e algebra
Geometria e trigonometria
107
com as da Escola
108
no perodo em
109
o seu contedo .
referia
organizem a
com a direo da
ao
invs
de
descentralizar
est-se
desfazendo
de
, demonstrando que a
110
, em um
em decorrncia de
alunos matriculados
111
alunos,
no mapa
45
8
70
23
8
15
10
2
18
16
6
4
225
112
113
superiores..
114
vantagens
correspondentes.
(Relatrio Diretor
Geral, 1870).
O desestmulo era tamanho que, dos 225 alunos matriculados no ano de
1870 , 101 perderam o ano por faltas , indicando o abandono no decorrer dos
estudos , alm daqueles que foram expulsos por mau comportamento.
Mesmo com todas essas questes ,
exames, segundo o Diretor Geral , mas no houve pretendentes para fazlos. Alm de os exames no serem aceitos em todo o Imprio , na prpria
Faculdade de Medicina da Bahia, por exemplo, somente eram vlidos os
exames efetuados por ela .
Para enfatizar ainda mais a indignao com a situao do Liceu , argumenta
o Diretor Geral que os professores da banca na Faculdade de Medicina
eram, quase sempre , do Liceu , sendo habilitados , no justificando a
rejeio dos exames .
O Relatrio do Diretor Geral traz , ainda , um outro dado que demonstra no
estarem sequer prximos a sanar
secundria.
115
que
infrutiferas
todas
as
reformas
neste
importante
d instruo
116
faz a Provincia
117
118
INSTRUCO
SECUNDARIA
ESCHOLAS
ALUNNOS
MASCULINO FEMININO
TOTAL
PBLICO
LYCO
56
56
PARTICULAR
COLLEGIOS
610
74
684
119
120
(Relatrio
1873).
121
122
democrticos.
A partir dessa
123
estipulada
pela congregao.
ficou estipulada
a matrcula
que,
conforme
artigo 119 do
124
1.
No curso de Lettras
2.
No curso de sciencias
3.
Congregao
(letras
125
126
quanto a
As
127
128
continuam lamentando a
afirma
129
130
COMARCA
Capital
LOCALIDADE
ESTABELECIMENTOS
MATRICULA
Pedro II
141
Paraense
176
Independencia
S. Pedro
S.Francisco
156
S. Pedro
Sete de
Setembro
Santo Antonio
190
Santo
Antonio
Mares
Atheno Baiano
Total
Fonte: Relatrio da Diretoria Geral da Instruo Pblica - 1874
21
85
82
851
131
Mais uma vez ficou caracterizado como a poltica desenvolvida para o ensino
secundrio na provncia baiana , apesar de todas as
dirigentes, culminava por favorecer
crticas de seus
132
assim como do
polarizou opinies
exercer
133
Para
justificar
sua
posio,
contrria
abertura
de
escolas
134
modalidade de ensino.
Alm das questes levantadas em conjunto pela presidncia e Direo Geral
, a Fala do presidente em 1876, d destaque para a centralizao das aulas
secundrias no Liceu Provincial , pois , segundo ele , as outras localidades
ficaram prejudicadas :
Em Vez de se alargar a esphera da instruco na Provincia ,
estreitou-se ella com verdadeiro prejuiso dos povos. Hoje s pode
ter alguma instruco , alm da elementar , da Provincia , ainda
to tenue entre ns , o menino cujos pais pdem fazer o sacrificio
das grandes despezas que demando a viagem para esta Capital e
a forada residencia nella durante annos.
Instituio-se destarte
um
135
populao livre
homens
mulheres
escravos
homens
mulheres
sabem lr
e escrever:
161,937
87,135
49
15
analfabetos
568,416
494,304
89,045
78,715
136
ainda mais.
repartio os
137
Paraense
Independencia
Pedro 20.
141
S. Francisco
323
S.Vicente de Paula
Sete de Setembro
Santo Antonio
S. Joo
386
Atheneo Bahiano
236
10
70
11
N0.ALUNNOS
152
38
74
201
74
9
1,954
138
SEXO N0.
F
E
M
I
N
I
N
O
Corao de Maria
Piedade
1
2
Somma
N0.ALUNNOS
110
129
239
NUMERO
1
2
3
4
5
139
particulares , isto , mais que dez vezes o nmero de alunos que a instituio
pblica . O nmero bastante significativo , mesmo tendo conhecimento de
que esses dados no expressam , ainda, a realidade , na medida em que
diversas escolas particulares no enviaram dados secretaria da Diretoria
Geral da Instruo Pblica.
habilitar os
140
Cabe , ainda , destacar que dos 2.193 alunos matriculados nas escolas
particulares,
secundrio.
7. Primeira Conferncia Pedaggica Baiana
Embora no seja um evento ligado diretamente ao ensino secundrio , cabe
registrar o fato de que no final do ano de 1876 , no ms de dezembro,
realizou-se a
primeira
Prevista desde a Reforma de 1873 , foi somente trs anos depois que teve
sua realizao concretizada, reunindo o Conselho Superior , Diretores e
professores , principalmente do ensino elementar , discutindo mtodos
141
(Fala 1877)
142
da comentar no conhecer as
a troca
da provncia , sem
sequer conhecerem a realidade local. Alm desse fato , o cargo poltico era
de fidelidade ao Imperador e no provncia.
para
no
retratava
novidades
quanto
instruo
secundria.
143
144
145
146
de
preconceitos
nacionaes,
de
condies
147
148
149
150
vez
( Relatrio Diretor
151
152
o eixo da
(Relatrio Diretor
153
Essa
argumentao
contrria
que
seja
estabelecida
famlia
em
lei
a responsabilidade
154
tornaria
prejudicial
depreciativa.
Ao concluir o Relatrio de 1879 , o Diretor Geral da Instruo Pblica da
provncia baiana , retoma a questo dos exames preparatrios com a
seguinte proposio:
Com esta posio , o Diretor prope uma soluo parcial , para que, pelo
menos os professores do Liceu Provincial pudessem ser examinadores nas
Academias , at que os exames do prprio Liceu viessem a ser reconhecidos
como aptos a habilitar para o ingresso naquelas Academias.
155
superiores da
de
da
educao
brasileira
que , se no tiveram
156
definir-se
contrariamente
ao
desenvolvimento
desse
padro
157
158
159
Profisses
Corte
Profissionais liberais
Indstria e Comrcio
Proprietrios de terra
Lavradores
Criadores
Militares
Martimos
Operrios
Pescadores
Costureiras
Criados e jornaleiros
Servio domstico
Sem profisso
Bahia
14.426
24.303
2.007
17.021
______
5.474
8.039
18.091
1.216
11.592
25.686
55.011
92.106
10.417
28.494
8.622
453.678
20.651
2.971
3.019
32.730
4.622
76.651
40.727
169.511
527.523
TOTAL
274.972
Fonte: IBGE Recenseamento de 1872
1.379.616
importantes as
diversidade de
profisses urbanas.
Podemos
tambm
argumentar
que
concentrao
em
atividades
160
, se j colocava a regio
em
categorias de provncias.
161
As idias
162
163
de reformas e modificaes
que, no fundamental, no
com a
deixava
164
a provncia.
Porm, afirmava colocar como meta de seu governo , cada vez mais , a
disseminao do ensino. Segundo o presidente, o que se deveria fazer para
a melhoria das condies de ensino era aperfeioar os mtodos .
Considerava, ainda, necessria uma reforma , entretanto , acreditava que
esta deveria ser feita sem grande aumento de despesa.
Quanto ao Liceu Provincial, especificamente, neste documento, argumenta:
O presidente
165
Medicina. (Fala,1880)
Na realidade, essa situao, de forma alguma seria uma causa nova, pois o
grande problema do ensino secundrio pblico no sculo XIX, ministrado no
Liceu Provincial da Bahia , residia no fato da no habilitao para o ingresso
nas faculdades do Imprio , assim como a proibio para os professores do
Liceu serem examinadores nos exames de ingresso.
Esses temas faziam parte de um complexo de questes do mesmo problema,
pertinente prpria identidade do ensino secundrio. As preocupaes com os
rumos que essa modalidade de ensino apresentava durante o perodo
estudado, levaram, praticamente, todos os dirigentes do processo educacional
a se posicionarem com apreenso no s quanto continuidade do Liceu
Provincial , como tambm quanto s causas que
conduziam o ensino
falhas
do
O Relatrio do Diretor da Instruo Pblica , Cnego Dr. Emilio Lopes Freire Lobo
, datado do mesmo ano de 1880 para a situao do ensino no ano anterior, iniciouse com lamentaes quanto a no tomada de providncias para a situao da
instruo pblica, inclusive destacando que:
166
167
na educao da
Provncia, no teriam sido aceitas por motivos fortes , sem especificar quais
seriam. No entanto, deixa de fazer novas consideraes, por entender que
suas
repetidas
proposies,
expressas
anteriormente,
continuavam
oportunas.
Os Relatrios de 1881 , tanto do Presidente quanto do Diretor Geral ,
abordam os mesmos aspectos. O Diretor Cnego Romoaldo Maria de Seixas
Barroso chega a expressar a sua tristeza diante dos resultados apresentados
nos mapas que representam a instruo pblica na provncia baiana.
Repetindo a Fala do Presidente, o Diretor comenta que : em um paiz como o
Brasil a grande questo deve ser a disseminao do ensino (Fala , 1881)
Outro dado importante revelado pelo Relatrio do Diretor Geral , este em
relao ao ensino primrio,
168
169
II Latinidades
III Grammatica philosophica nas suas applicaes lngua portugueza,
comprehendendo a historia da mesma lngua;
IV Francez
V Inglez
VI Rhetorica, potica e litteratura nacional;
VII Geographia, cosmographia e historia do Brasil;
VIII Historia Antiga , da edade media e moderna;
IX Philosofia,comprehendendo as noes geraes da historia desta sciencia
X
Arithmetica e lgebra;
170
maior
171
realizadas
172
(1.780 de
173
174
Com tais
Provincial que votou nova autorizao para que o ensino da provncia fosse
reformado.
A partir de ento , segundo o Presidente, com suas idias aliadas s
oferecidas por comisso formada para este fim, e com opinies colhidas na
comunidade , organizou-se o plano da reforma , que resultou no Regulamento
de 1881.
175
permaneciam
176
177
Sua viso no estava longe da idia de sua poca para esta modalidade de
ensino. Na Frana , como j discutimos anteriormente , as posies
oscilavam entre dois tipos de ensino secundrio: um mais prtico e terminal
para o trabalho e outro mais propedutico , como base para o ensino
superior.
Entretanto , o Presidente reconhece que a situao no era das melhores,
chegando , inclusive, a comparar os custos despendidos com tal ensino e os
seus resultados, que no eram satisfatrios, no correspondendo os
primeiros com os ltimos. A esse respeito lembra que tal situao j vinha
sendo reclamada desde a dcada de 40.
Nesse sentido , reafirmando o que j havia sido dito pelo Conselheiro Baro
Homem de Mello, em 1878
afirmao vem
31
tiveram
aproveitamento
suficiente.
Ao
mesmo
tempo,
considerava que a verba despendida para aquela instituio teria sido alta
argumentando: mister que a instruo ministrada pelo Lyceu no seja uma
utopia onerosa para a provncia (Fala, 1882)
178
foi
necessria. Nem h
179
180
PRESIDENTE ______
CAUSAS_______
ineficincia dos
exames
preparatrios para admisso nas
Faculdades
ausncia de internato
validade
dos
exames
preparatrios para as faculdades
do Imprio
1880
Baro de So Francisco
Fonte: Quadro elaborado a partir dos dados presentes na Coleo de Leis , Falas
e Regulamentos Arquivo Pblico da Bahia
181
vantajosamente
aproveitar;
2a.Falta de bancas de estudos que suppro a inapplicao dos
alumnos em casa e a incapacidade ou negligencia dos Paes em
dirigir-lhes os estudos;
3a.Insufficiencia do ensino das lnguas vivas, que , como se sabe,
simplesmente theorico, quando alis as mltiplas relaes que dia
a dia nos digo aos paizes em que ellas se fallo esto exigindo
que o mesmo ensino seja essencialmente pratico;
182
particulares, para
183
184
185
186
Ainda em 1882 uma nova Fala em maro , no momento em que foi passado
o governo para novo Presidente da provncia , destaca a instruo popular
como ... questo vital para os interesses da provncia como para os
interesses do paiz... (Fala,1882). Continuando a anlise sobre a importncia
da educao, o Presidente destaca:
dos poderes
187
ESCOLA
ALUNOS
____________________________________________________________
Colgio Sete de Setembro
119
83
10
Collegio So Joaquim
135
139
46
532
188
189
Latim
Inglez
Francez
Grammatica Philosophica
Philosophia
Geographia
Historia
Geometria
Arithmetica e lgebra
Botnica e zoologia(alumnos da Escola Normal)
Chimica e physica (alumnos da Escola Normal)
Rethorica
TOTAL
13
9
11
14
16
9
15
8
6
17
11
0
129
(Fala 1883)
O Relatrio de 1883 do Diretor Geral informa , como elemento novo , que foi
tentado no ano anterior , que os alunos homens da Escola Normal ,
freqentassem as aulas no Liceu Provincial, o que justificaria a freqncia
desses alunos no quadro do Relatrio. No entanto , argumenta o Diretor que
tal tentativa no teria dado resultados positivos - no sendo informado os
motivos -
continuidade.
Outro dado importante que este Relatrio de 1883 deixa transparecer a
mudana do prdio de funcionamento do Liceu , que passa a ser na Piedade,
segundo o prprio Diretor , sendo muito positivo para o Liceu , pois estaria
mais central e prximo dos poderes constitudos da poca.
190
levou
191
em
o oferecimento de um currculo
192
o secundrio fosse
seu
maioria das criaturas humanas , sendo que seu contedo deveria estar mais
voltado para os misteres prticos da vida, e no para a contemplao dela.
Nesse sentido apontava para o que denominava uma educao mais ligada a
existncia cotidiana. (Barbosa.1942:157)
Como podemos comprovar , no h , por parte do parecer de Rui Barbosa ,
uma proposta concreta de um ensino profissionalizante. Mas h a indicao
de que, ao lado do ensino mais clssico , literrio, que no seria ampliado a
toda populao, deveria haver um ensino mais prtico ,talvez utilitrio , este
sim destinado a um maior nmero de estudantes ou a vasta maioria do povo ,
como ele prprio denominou.
193
194
seguintes argumentos:
(Relatrio Diretor
Geral-1883)
195
196
197
apresenta um
198
sucediam-se muito
199
Fala 1884)
200
Por outro lado , o Relatrio do Diretor Geral coloca como urgente a reforma
do prdio onde funcionava o Liceu Provincial , afirmando:
201
a indicao de que no
passava a
202
absoluta das
Para concluir seu Relatrio , o Diretor Geral afirma que, apesar de todas as
imperfeies , ainda subsistia o Regulamento de 1881 para a instruo
baiana, reiterando ,ainda , que por diversas ocasies, j teria dado sugestes
para a realizao de uma nova reforma que, segundo ele, estaria em votao
na Assemblia Provincial
203
204
A Fala indica , ainda, que havia alunos ouvintes, que tambm mantinham
matrculas por matria. Alm desses dados , outro importante diz respeito
freqncia , pois dos matriculados apenas 81 freqentaram as aulas, sendo
que nenhum prestou exames , uma vez que esses, realizados no Liceu , no
credenciavam para o ingresso nas faculdades , nem do Imprio, nem da
prpria provncia.
Outra questo de relevncia para o perodo de 1885/1886 diz respeito aos
problemas financeiros por que passava a Provncia baiana. Os Relatrios e
Falas comentavam sobre problemas em torno da lei de oramento para o
referido perodo.
A Fala de outubro de 1885
determinando-se que
205
financeiros:
206
207
208
que o progresso da
o presidente em
afirma:
Entendo , porm, que a instruco popular como necessidade
indeclinvel que num paiz livre e progressivo, no passar de
uma formula v e meramente depauperante, si as sommas
despendidas em seu nome forem insufficientes, para accudir as
suas necessidades reaes e immediatas. (Fala 1887)
209
de
210
a indicao da
211
212
213
numero dos
Alumnos
Inscriptos
Approvados
com
distinco
Approvados
plenamente
Approvados
Repprovados
simplesmente
no
no
concluram
eliminados
compareceram
PORTUGUEZ
142
_______
43
84
19
40
56
_____
LATIM
124
_______
16
26
31
44
_____
FRANCEZ
212
56
37
41
74
_____
INGLEZ
128
14
33
36
41
_____
A RITMETICA
173
28
45
12
23
62
_____
GEOMETRIA
151
37
25
13
66
_____
ALGEBRA
107
_____
_____
43
_____
58
_____
_____
_____
11
_____
TRIGONOME
TRIA
15
GEOGRA
PHIA
63
_____
_____
52
_____
HISTORIA
139
_____
18
37
33
_____
51
_____
PHILOSO
PHIA
106
18
67
_____
HISTORIA
NATURAL
13
_____
_____
10
_____
PHYSICA E
CHIMICA
15
_____
_____
_____
_____
_____
12
RHETORICA
51
11
_____
28
_____
234
367
102
190
620
12
SOMMA
1.539
14
214
215
216
Em
abril de 1888
geral a cogitaes
neste
assumpto
encontram
embaraos
217
no praticaram actos
, deu-se em algumas
mas
(Fala
218
Sendo assim, aceita a idia proposta pelo presidente baiano , foi fundada a
Sociedade Treze de Maio que, com os objetivos j delineados , passou a
atuar regularmente. Sua primeira ao foi a de criar a eschola nocturna, na
capital da provncia,
219
220
221
Verificamos , assim , que nada foi feito para que ocorresse a to necessria
reforma da instruo pblica, ficando a mesma a mingua, com a desculpa de
que
Assemblia
no
havia
autorizado.
Portanto
no
foi
por
em desproveito
1889).
222
42 tiveram
223
224
A responsabilidade pela
225
a direo da
o professor de
226
definiam o
filosfica
em
suas
aplicaes
lngua
portuguesa
227
A Direo Geral , aps a sada do Sr. Stiro de Oliveira Dias, ficou a cargo do
Dr. Ernesto Carneiro Ribeiro que, no ano de 1891, dava informaes sobre a
Instruo pblica do ano anterior. Referindo-se ao Liceu, observa:
228
uma maior
gerando
229
CONSIDERAES FINAIS
passando
tambm
ao
230
231
232
Toda essa discusso tinha como centro uma outra questo , que estava
assentada no fato de o Estado assumir ou no
dominasse
o ensino
especialmente, a crise era mais aguda, na medida em que cada vez mais se
distanciava do crescimento empreendido pela regio Centro-Sul.
233
Assim, em 1870, teve lugar uma nova reforma para instruo pblica que, do
ponto de vista do ensino secundrio, criticava as determinaes do
Regulamento de 1860, quando era novamente constatada a crescente fuga de
matrculas para o ensino particular , bem como a no aplicao na ntegra das
disposies da antiga lei.
Com a reforma de 1870, algumas questes fundamentais para a compreenso
do desenvolvimento das polticas pblicas para o ensino secundrio na Bahia ,
ficaram explicitadas.
A primeira delas relaciona-se com a proliferao de matrculas em escolas
particulares. O ensino privado cada vez mais conquistava espaos no Imprio.
Na provncia baiana, no ocorria de forma diversa . Cada vez mais o Estado
deixava de assumir a educao como sua responsabilidade. Para tanto, as
argumentaes se valem de exemplos de outras naes para justificar que o
Estado no poderia assumir totalmente a instruo , que deveria ficar a cargo
de particulares.
Uma outra caracterstica
uma maior
234
essa
235
236
ora os
237
para atender a
, quase
238
de maior
foi
239
alterao
unicamente
devido
quele
fato
poltico.
Isto
Com este estudo, estamos procurando indicar um outro caminho possvel para
a periodizao da educao secundria na Bahia do sculo XIX. Vislumbramos
trs fases distintas
a saber:
240
241
Ao discutir a
242
Por outro lado , o ensino particular ia muito bem . Com cursos estruturados,
habilitava seus estudantes ao ingresso nas Academias. Cumpria com seu
principal papel de formao das elites dominantes da provncia. Faltava , pois,
interesse real na resoluo dos problemas por que passava o ensino
secundrio oficial da Provncia baiana, concretizado no Liceu Provincial da
Bahia, caracterizando uma omisso por parte do Estado
Esses problemas podem ser atribudos como faz Rosado - ambivalncia
do Estado nos seus fundamentos poltico - ideolgicos. A ambivalncia a que
ela se refere , diz respeito contradio existente entre o quadro terico liberal
- prprio da poltica
Assim
que,
ensino
secundrio,
no
empreenderam
medidas
243
evidncia os mapas
demonstram.
A permanncia do Liceu, mesmo com pequena quantidade de alunos como
ocorreu na dcada de 60 com apenas 9 alunos - indica que haveria uma
necessidade de justificativa decorrente dos fundamentos liberais externados
pelo Estado brasileiro. Entretanto, na prtica, no se encaminhavam as
necessrias solues para os problemas enfrentados na estrutura e
funcionamento do ensino secundrio oficial.
A continuidade da existncia do Liceu Provincial, apesar de todas as
indicaes contrrias , tanto por parte dos dirigentes da instruo pblica ,
como por alguns presidentes da provncia, a nosso ver, expressava , por um
lado , a necessidade de justificar o funcionamento do ensino particular ,
favorecido por toda uma legislao facilitadora de sua proliferao. Por outro
lado, cumpria tambm a funo de respaldar , externamente - do ponto de vista
de polticas pblicas para a educao - a face pretensamente liberal do Estado
brasileiro .
244
As
, no
atingiu seu objetivo principal , na medida em que seu currculo era de tipo
humanista, propedutico que, no entanto, no habilitava para o ingresso nas
academias.
245
246
No caso de uma reforma geral para instruo que aprovada e em pouco mais
de dois anos j substituda por outra, e no mesmo tempo por mais uma,
como o caso de 1870, 1873 e 1875, no h a menor possibilidade de obterse algum resultado positivo. At mesmo uma avaliao sobre as deficincias
de determinada ao fica prejudicada por no haver tempo suficiente .
Presenciamos , portanto , uma ausncia de coerncia nos rumos a serem
adotados para o ensino secundrio na provncia baiana no perodo analisado.
Entendemos , ainda , que tal postura de uma certa inrcia , atendia a objetivos
no explcitos de defesa do ensino privado , com o entendimento que no
caberia ao Estado fornecer tal modalidade de ensino a toda a populao.
247
os alunos que
248
de
ensino
aumentaram
as
dificuldades
para
seu
- 1890 -,
249
Por fim, gostaramos de ressaltar alguns aspectos que podem vir a ser
considerados como futuros desdobramentos do tema por ns estudado. Um
deles poderia ser a discusso dos elementos que movem os debates na
Assemblia Provincial no decorrer da aprovao ou no de novas leis para a
educao baiana. Em que pese a existncia desses dados somente a partir de
1874, mereceria uma
momento.
Por outro lado, sabemos que, na Bahia, existiu apenas uma nica instituio
de ensino secundrio pblico , oriunda do Liceu Provincial posteriormente
Instituto Oficial de Ensino Secundrio , Ginsio Baiano e por fim Colgio da
Bahia - , at 1947 , quando ento foram criados os ginsios nos bairros de
Salvador. Ao mesmo tempo, o ensino deficiente e desestruturado do Liceu
Provincial at a criao do Instituto Oficial de ensino Secundrio em 1890, deu
lugar, no perodo republicano, a uma das instituies de maior importncia no
estado, para aquela modalidade de ensino.
Dessa forma, pensamos que um estudo que venha a discutir como e porque
o ensino ministrado naquela instituio (ex-Liceu), conseguiu tal mudana de
status e estrutura, seria
baiano.
para maior
250
ANEXOS
251
ANEXO I
RELAO DOS PRESIDENTES E VICES QUE ASSUMIRAM A
ADMINISTRAO DA PROVNCIA BAIANA
1860-1889
08/1859 a 04/1860
04/1860 a 06/1861
06/1861 a 12/1861
12/1861 a 09/1862
09/1862 a 09/1863
09/1863 a 03 1864
03/1864 a 11/1864
11/1864 a 07/1865
07/1865 a 03/1866
03/1866 a 10/1866
10/1866 a 11/1866
11/1866 a 06/1867
06/1867 a 07/1868
14.Baro de So Loureno
08/1868 a 04/1869
04/1869 a 10/1869
16.Baro de So Loureno
10/1869 a 05/1870
05/1870 a
18.Baro de So Loureno
03/1871 a 04/1871
04/1871 a 10/1871
10/1871 a 11/1871
11/1871 a 06/1872
06/1872 a 07/1872
07/1872 a 11/1872
11/1872 a 1873
1873
252
10/1873 a 06/1874
06/1874 a 07/1875
08/1875 a 02/1877
02/1877 a 02/1878
02/1878 a 05/1878
05/1878 a 12/1878
01/1879 a 03/1881
03/1881 a 01/1882
0.
01/1882 a 03/1882
03/1882 a 04/1884
04/1884 a 09/1884
09/1884 a 12/1884
01/1885 a 10/1885
10/1885 a 07/1886
07/1886 a 10/1886
10/1886 a 02/1888
03/1888 a 04/1889
04/1889 a 03/1889
03/1889 a 06/1889
06/1889 a 11/1889
________________________________________________________________Fo
ntes: Falas e Relatrios dos Presidentes de Provncia , TAVARES, Lus Henrique
Dias . Histria da Bahia .8a.ed., So Paulo, tica,1987 e BRASIL, MINISTRIO DA
JUSTA . Organizao e Normas Ministeriais.
253
Anexo II
REGULAMENTO ORGNICO
1860/1862
22/04/1862
(Aspectos do Ensino Secundrio)
TITULO III
DA INSTRUCO SECUNDRIA
CAPITULO I
DO LYCU
de alumnos fr
254
20.
255
Este Certificado de aptido ser dado sem exame prvio aos alumnos que
reunirem certos requisitos que se estabelecero depois.
30. Diviso superior em que as lettras e as sciencias sero a base de dous ensinos
distinctos.
Esta diviso se subdivide em duas seco, tendo por objeto a 1a. a cultura
litteraria, e abrindo accesso a certos estudos acadmicos e ao professorado
secundrio; e a 2a. a preparao para profisses commerciaes e industriaes, e
para certas escholas ou academias especiaes de carter scientifico.
Cada uma destas seces durar tres annos , ministrada parallelamente, mas
em separado. Para ambas ser obrigatoriomo ensino de duas lingoas vivas,
pelo menos, nos tres annos, alem de outros estudos communs que sero
indicados devidamente.
256
40.
Para aquelles de qualquer das duas seces que quizerem obter o gro de
Bacharel em lettras, ou sciencias, haver mais um anno, dicto de lgica,
obrigatrio, tendo por fim especial a exposio das operaes de entendimento
e os princpios geraes da arte de pensar applicados ao estudo das sciencias e
das lettras. Porm aos que no se prope ao gro, se dar, requerendo, o
ensino de lgica no 30.anno.
50. Para aquelles que se propozerem ao magistrio secundrio, haver o anno dicto
de lgica, um curso de sciencias das escholas ou pratica dos melhores
processos de ensino e disciplina escholar, em ordem a formal-os na arte de
ensinar.
Art.72 O Capello que ser um dos Professores Sacerdotes, escolhido pelo Governo,
sob proposta do Director Geral, far conferencias sobre religio e a moral,
graduadas, segundo as divises.
Deste ensino que faz parte necessria dos estudos, dar o programma o
Diocesano, ouvido o Conselho Superior de Estudos.
Art.73 O ensino do Lyceu ser ministrado, mediante leces distribudas pela manh
e pela tarde, e conferencias, repeties r sabatinas, que sero regularmente
praticadas.
257
Art.75 O Governo ouvida a Directoria Geral assim como o Conselho de Estudos, com
acquiescencia de cada um desses Professores, distribuir por elles o ensino e
as outras funces conforme as habilitaes ou vocao de cada um, sem
embargo do diploma ou titulo especial.
10.
258
Art.78
Art.81 permittido qualquer individuo estudar as materias que forem exigidas, como
preparatorias para qualquer das faculdades do Imperio, independente de
seguirem a ordem regular das divises cima estabelecidas.
nico. Neste caso pagar o estudante a matricula de 10$000 rs. Por cada aula,
que tiver de frequentar.
Art.82
Pode,
259
260
4 Nos estatutos do Lycu, que sero formulados pelo Conselho com a approvao
do Governo, se especificaro as funces distinctas de todo o pessoal deste
Estabelecimento.
Art.86 Vagado por qualquer motivo algum logar de Professor, no se prover de novo
seno sendo indispensavel, ouvida a Directoria Geral e o Conselho Superior de
Estudos, se o Governo o considerar indispensavel.
No caso de fazer falta essencial no magisterio , ser o provimento interino,
mediante concurso, de programma especial, e pelo tempo estabelecido no final
do artigo antecedente.
261
Art.89 Da mesma epocha em diante, ninguem ser Professor no Lycu sem haver
sido substituto.
262
263
ANEXO III
ESTATUTOS
DO CURSO DE LETTRAS E SCIENCIAS PARA O SEXO FEMININO
CAPTULO I
Art.10. O curso de lettras e sciencias ,institudo nesta cidade por iniciativa
particular, tem por fim distribuir s senhoras a instruco secundaria.
Art.20. Constar das seguintes matrias:
Lngua nacional, compreendendo noes de litteratura ;
Lngua franceza;
Lngua italiana;
Lngua ingleza;
Geografia e cosmographia
Historia patria e elementos de historia universal;
Arithimetica e geometria;
Elementos de physica,chimica,botnica e zoologia com applicao aos
usos da vida;
Hygiene e noes de economia domestica;
Noes de direito usual nas suas relaes com a famlia;
Desenho de imitao;
Musica;
Prendas domesticas.
Art.30. Alm das cadeiras designadas, outras podero ser creadas , no trazendo
embarao ao exerccio das mencionadas no artigo antecedente.
Art.40. As cadeiras sero regidas por senhoras de nomeao do director do curso.
264
CAPITULO II
Art.50. As aulas comearo na segunda quinzena do mez de maro e findaro
durante a segunda quinzena do mez de setembro , salvo fora maior.
Art.60. As aulas funccionar das 5 horas da tarde s 9 da noite, devendo-se
conciliar o mais que fr possvel, as convenincias das professoras com os
interesses do ensino.
Art.70. Os paes, tutores, parentes, protectores que acompanharem suas filhas ,
tuteladas , parentes ou protegidas no tero ingresso no edifcio sem
licena especial do director.
Art.80. A inspeco das aulas ser exercida por uma das professoras para este fim
nomeadas pelo director.
Art.90. Logo que estiver constitudo o corpo docente, este organisar o regimento
interno, que somente vigorar depois de approvados pelo director.
DISPOSIO TRANSITRIA
265
266
ANEXO IV
RELAO DE DIRETORES GERAIS
DA INSTRUO PBLICA
1858 a 1863
1864 a 1865
1866 a 1868
1869 a 1870
1871 a 1872
1873 a 1874
1875 a 1877
1878 a 1880
1881 a 1885
1886
1887
1887
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Livros Grtis
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