EVOLUCIN Y fundamento legal de la jurisdiccin contencioso

administrativa y explique su contenido.

Fue la Constitucin de 1961 la que instituy en Venezuela el sistema de
jurisdiccin contencioso-adrrnistrativa. Esa sistematizacin del Texto de 1961 le
otorg al contencioso la garanta institucional que aporta el rango constitucional, no
obstante, ya con anterioridad existan competencias de la mxima instancia judicial
que permitan el control jurisdiccional de la Adrrnistracin Pblica y que, en
consecuencia, daban lugar a la interposicin de recursos contencioso-adrrnistrativos.
Pero as como est claramente determinado en el tiempo el nacimiento del
contencioso venezolano como sistema, no hay acuerdo pacfico en nuestra doctrina
acerca del origen exacto de la justicia administrativa en Venezuela.
As, desde la primera Constitucin de Venezuela -y de todos los pases
latinoamericanos - de 1811, se han reconocido como principios fundamentales la
separacin de poderes, el principio de legalidad, la supremaca constitucional y el
carcter normativo de la Constitucin (artculos 189, 149 Y 150, respectivamente).
En la primera Constitucin de Venezuela como nacin autnoma, en 1830, se
da un paso ms en esa consolidacin del Estado de Derecho, pues esa Constitucin se
fundament (i) en el respecto al principio de separacin de poderes, (ii) en el respecto
al principio de legalidad (iii) en el principio de responsabilidad en el ejercicio de la
funcin pblica y, ahora s, (iv) en la garanta de control jurisdiccional de esa
responsabilidad mediante la entonces Suprema Corte de Justicia.
En esa medida, el Texto Constitucional de 1830 inclua entre las atribuciones de
la Corte Suprema, la de conocer de la responsabilidad individual - civil y penal- que
por mal desempeo en el ejercicio de sus funciones se exija de los funcionarios
pblicos y la competencia para conocer de las controversias que resultaren delos
contratos y negociaciones que celebre el Poder Ejecutivo', las cuales pueden
entenderse como el primer eslabn formal del contencioso administrativo venezolano.
STO SE EXTRAE DE LOS TRABAJOS DE MOLES CAUBET, ANToNlo.
"Elsistema contencioso administrativo venezolano en el Derecho Comparado",

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Consagrado en el Art. 259 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. que establece El Estado tiene obligaciones y derechos (el respeto al
Debido Proceso, Defensa). La jurisdiccin contencioso administrativa juzga al Estado
(u otras entidades oficiales), es decir demanda o es demandado por los particulares a
quienes ha afectado algn acto administrativo. Siendo el Tribunal Supremo de
Justicia, el rgano judicial competente, adems de ser el mximo sentenciador de la
Repblica y le confiere las siguientes competencias:
1. Anular los Actos Administrativos generales o individuales contrarios a derecho
incluso por desviacin de poder.
2. Compensar los daos y perjuicios, originados en la responsabilidad de la
administracin.
3. Conocer de reclamos por la prestacin de servicios pblicos.
4. Restituir la situacin jurdica subjetiva lesionada por la actividad administrativa.
En el sistema venezolano es inadmisible justificar cualquier teora de los
supuestos actos excluidos del control contencioso administrativo, en este orden de
ideas, por cualquier motivo de contrariedad al derecho (POR
INCONSTITUCIONALIDAD, O POR ILEGALIDAD) estn sometidos al control
judicial por los rganos de la jurisdiccin contencioso-administrativa y, por lo tanto,
cualquier exclusin de control respecto de actos administrativos especficos, sera
inconstitucional, sea que dicha exclusin se haga por va de ley o por las propias
decisiones de los tribunales, especialmente, del Tribunal Supremo de Justicia.
FUNDAMENTO LEGAL
Sin embargo, el contenido de este precepto no fue desarrollado hasta 1976,
cuando se promulg la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia. En efecto, la
referida ley constituye un elemento fundamental en la evolucin del contencioso
administrativo, porque en sus Disposiciones Transitorias establece toda una
organizacin estructural de la jurisdiccin contencioso-administrativa y, adems, en
su articulado se regula una serie de procedimientos respecto a las acciones y recursos
que se instauran ante la prenombrada jurisdiccin.

Se puede sealar que cuando el artculo constitucional establece que la

jurisdiccin contencioso-administrativa corresponde al Tribunal Supremo de Justicia
y a los dems tribunales que determine la ley, esa ley a la que se refiere el
constituyente no es la ley que organiza el funcionamiento del Supremo Tribunal de la
Repblica, sino la Ley Orgnica de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa
estableciendo as su fundamento legal en el ao 2010
El derecho administrativo es un derecho joven que est en plena formacin,
en plena evolucin, y esto se advierte examinando cualquiera de sus instituciones
fundamentales cuyas nociones conceptuales y principios correlativos han sufrido
profundas transformaciones desde un tiempo a esta parte'. En efecto, esta disciplina es
dicil de asimilar y se resiste especialmente a reducirse a una sntesis que nos valga
luego para todas sus manifestaciones; y esto se debe a las distintas circunstancias que
han inuido en su aglutinacin y a la variedad de los supuestos que abarca y, por
tanto, esta rama juridica, hoy en da, padece una autntica crisis de crecimiento. De
hecho, el cambio de circunstancias econmicas, polticas y sociales acaecidas sobre
todo a partir de la I Guerra Mundial, determin y precipit loque se ha venido
llamando la crisis del derecho administrativo, crisis que si bien no le es exclusiva, le
ha afectado quizs con ms rigor que otras ramas jurdicas por su mayor sensibilidad
y por constituir el obligado instrumento para el desempeo delos nuevos cometidos
estatales.
Por consiguiente, para denir al derecho administrativo se han adoptado
mltiples perspectivas, pero una de las opciones es, precisamente, la que gira sobre
un criterio personal o subjetivo, es decir, que esta rama jurdica es, simplemente, el
derecho de la Administracin3 y, por ende, el objeto delderecho administrativo es la
Administracin Pblica en todas sus manifestaciones