Recursos Naturales en Africa

[Seleccionar fecha]
El expolio de los recursos

en frica
Minerales de sangre
Los recursos naturales en frica, una

maldicin?
Los recursos naturales en frica, una maldicin?
1.
Presentacin del proyecto de trabajo
2.
Los recursos naturales de frica. Localizacin
3.
La maldicin de los recursos naturales. Causas y efectos
4.
Estudio de Casos
. El petrleo en Nigeria
. El coltn en el Congo
. El cobre en Zambia
. El uranio en Nger (Mal)
. Los diamantes de sangre
. La madera de Sierra leona
5.
Perspectivas de futuro. Del afropesimismo al afrooptimismo.
Programas a utilizar:
Scribblar (colaboracin on-line)
TitanPad (trabajo colaborativo)
CoSketch.com (trabajo colaborativo sobre imgenes) MUY BUENO
Glogster
Prezi
Smart Kid (creacin de puzles y juegos educativos)
Novel Games (Good games for your whole family)
LearnBoost (Teacher Gradebook tipo engrade?)
Learn it in 5 (videos para usar web 2 en clase)
Online-Convert.com (convierte todo tipo de formatos)
Stupeflix (creacin de videos a partir de foto) MUY BUENO
Memoov (creacin de videos)
BlogBooker (convierte entradas de Blogger en Book Pdf)
Simple diagrams (SimpleDiagrams keep the visual expression)
Lino.it (post-it sobre tabln de corcho)
Ver pginas web:
Lire lexcellence enqute La route commerciale du coltan congolais : une enqute du

GRAMA
(Groupe
de
recherche
sur
les
activits
Afrique) :http://www.unites.uqam.ca/grama/pdf/Martineau_coltan.pdf
minires
http://juanjogabina.com/2008/09/11/el-expolio-de-los-recursos-de-africa
http://fr.wikipedia.org/wiki/Coltan
http://www.javafilms.fr/spip.php?article8
Le mobile du crime HoaxBuster -Verifier l'information en circulation sur le web.htm
http://www.guardian.co.uk/global-development/natural-resources-and-development
http://www.guardian.co.uk/world/congo
http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2010/dec/12/christmas-congo-electroniccompanies?INTCMP=ILCNETTXT3487
http://www.guardian.co.uk/global-development/poverty-matters/2011/jan/07/sudanreferendum-oil-sharing-agreement?INTCMP=ILCNETTXT3487
http://www.guardian.co.uk/law/afua-hirsch-law-blog/2011/jan/24/ivory-coast?
INTCMP=ILCNETTXT3487
http://www.itri.co.uk/SITE/UPLOAD/Document/ITRI%20conflict%20mineral%20bill
%20statement.pdf
http://aangirfan.blogspot.com/2008/10/obama-congo-mineral-wealth-war.html
en
Presentacin del proyecto de trabajo

Hace ms de 500 aos Leonardo da Vinci en sus Cuadernos de notas dej escrita
la siguiente profeca:
Los metales saldrn de oscuras y lbregas cavernas y pondrn a la raza humana en un estado de
gran ansiedad, peligro y confusin. [] Conducirn a cometer un sinnmero de crmenes;
aumentarn el nmero de hombres perversos y les estimularn al asesinato, robo y esclavitud; []
acabarn con la vida de muchos y sern causa de que muchos hombres se torturen mutuamente con
infinidad de fraudes, engaos y traiciones. [] Con ellos las inmensas selvas sern arrasadas de sus
rboles y por su culpa perdern la vida infinito nmero de animales. Se vern sobre la tierra seres
que siempre estn luchando unos contra otros con grandes prdidas y frecuentes muertes en ambos
bandos. Su malicia no tendr lmite. [] Nada de lo que existe sobre la tierra, debajo de ella o en las
aguas, quedar sin ser perseguido, molestado y estropeado; y lo que existe en un pas ser
traspasado a otro. [] Muchos nios sern maltratados sin piedad por sus propias madres,
arrojados al suelo y despus mutilados. (...) Algo maligno y terrorfico se extender de tal manera
entre los hombres que stos, en su deseo alocado de huir de ello, se apresurarn a aumentar sus
ilimitados poderes.
Se estn cumpliendo las profecas de Leonardo da Vinci? Vamos a intentar

responder a la pregunta formulada el premio Nobel de economa Joseph E.
Stiglitz: los recursos naturales de los pases africanos sern una bendicin
que traer consigo prosperidad y esperanza o sern una maldicin poltica
y econmica tal como ha ocurrido en muchos pases?
Los seres humanos han reconocido la importancia del medio ambiente para
nuestra supervivencia durante millones de aos. Nosotros usamos el agua, el
suelo, los minerales, los metales, la madera y otros recursos naturales en cada
aspecto de nuestras vidas. frica es una importante fuente de algunos de los
minerales ms utilizados en el mundo y de los metales preciosos, como el oro, el
cobre, los diamantes y coltn (utilizado en los chips de ordenador y la
electrnica), as como el petrleo, gas natural, madera y carbn.
El uso y manejo sostenible de estos recursos ha motivado luchas por el
continente africano, y el control de esta riqueza ambiental ha producido en parte,
y financiado guerras civiles, corrupcin gubernamental, y explotacin industrial.
El significativo incremento de las inversiones extranjeras en el sector extractivo africano en la
ltima dcada, ha hecho renacer el debate acerca de los efectos sobre el desarrollo de las
rentas generadas por este sector. Desde la teora de la maldicin de los recursos se
argumenta que los efectos negativos sobre el desarrollo de estas rentas tienen que ver
bsicamente con disfunciones internas, soslayando los elementos y actores externos que dan
forma e influyen en stas.
El boom de las materias primas ha dejado de ser un fenmeno exclusivamente ligado al ciclo
econmico. La economa mundial ha experimentado cambios estructurales de inmenso calado
con la irrupcin de los consumidores de las economas emergentes que ya no tienen marcha
3 JLGA
atrs. Y esa transformacin tambin ha cambiado el planteamiento de los productores de

materias primas. Algunos pases han cambiado su apuesta por la produccin industrial para
pasar a explotar de forma intensiva sus recursos naturales, como es el caso de Canad.
La industria mineral ha jugado un papel importante en el desarrollo de
civilizaciones a lo largo de la historia del mundo, desde las edades ltica, del
bronce y del hierro y bronce, a la revolucin industrial y las recientes edades
electrnica y de la informacin. El acelerado crecimiento de la poblacin mundial,
combinado con la bsqueda de un ms alto nivel de vida en todo el mundo, est
aumentando enormemente la demanda de productos minerales de todo tipo. El
mundo podra enfrentar una crisis mundial de mineral si no se encuentran nuevos
descubrimientos minerales porque el suministro finito de los minerales de la
Tierra est siendo utilizado por una poblacin que est creciendo mucho ms
rpido que nunca en la historia. La mayora de los minerales se utilizan en los
pases de altos ingresos, que representan slo el 16% de la poblacin mundial,
con un consumo relativamente pequeo en los otros pases.
La maldicin de los recursos naturales. Causas y efectos

1. Tienen recursos naturales en frica? Dnde?
Localizacin con Google Maps
2. La contribucin de los recursos naturales al desarrollo de frica.
Los aprovechan? Quin se beneficia de ellos?
Anlisis cartogrfico con ArcGIS
3. Efectos
Artculos (analizados con framapad.org) y
Esquema mental (MyMapSelf) a partir de la actividad anterior
4. Causas
Esquema mental (MyMapSelf) a partir de la actividad anterior
5. Estudio de Casos
5 JLGA
LOCALIZACIN
De qu recursos minerales dispone frica?

Dnde se localizan?
Trabajo colaborativo en grupos: cada miembro del grupo se encarga de

un recurso:
1. Petrleo y gas natural, carbn, uranio, nquel, fosfatos
2. Diamantes, oro, platino, cobalto, plomo, zinc
3. Coltn (columbita, tantalio), cobre, hierro, estao, bauxita,
aluminio, otros
1. Buscar informacin
Wikipedia (mineral industry of Africa), Pinterest (mapas de recursos
naturales de frica)
2. Representar en mapa
1. El moderador del grupo crea mapa en Google Maps e invita
[Colaborar] al resto del grupo.
2. El resto del grupo abre su correo y hace clic en el enlace del mapa del
grupo.
3. Colocar marcadores en el mapa [Editar] localizando los recursos.
Disponen de coordenadas geogrficas en depsitos minerales
de frica.pdf
Se pueden utilizar iconos de marcadores personales adems de los
incluidos por defecto en Google Maps.
3. Incrustar mapa en blog personal

Incluir comentario (conclusin global) sobre
las riquezas naturales de frica:
. un continente con muchos recursos y
variados
. un continente con un potencial
desigual. Se dibujan regiones muy ricas
en recursos (crear marcadores de
polgonos en mapa de Google Maps):
. un arco minero desde frica del Sur
hasta la RD del Congo: minerales,
metales preciosos y raros, carbn
. dos bandas de hidrocarburos:
. norte de frica
6
. Golfo de Guinea
4. Insertar mapa en corchera
7 JLGA
frica posee abundantes reservas minerales y ocupa el primer o segundo lugar en

reservas mundiales de bauxita, cobalto, diamantes, fosfatos, platino. El suelo africano
contiene el 80% del platino, 40% de los diamantes, ms de una quinta parte del oro y del
cobalto de las reservas mundiales conocidas. Las economas mineras Marruecos
(fosfatos). Guinea (Bauxita), Liberia (diamantes), Mauritania (hierro, petrleo), Nger
(uranio, petrleo), Sierra leona (diamantes, fosfatos), RD Congo (cobre, coltn), Zambia
(cobre), Zimbabue (platino diamantes), frica del Sur (carbn, oro, diamantes), Namibia
(uranio), Mozambique (Uranio) han desarrollado dinmicas especficas basadas en la
creacin y la circulacin de rentas.
La cuota de 2005 de la produccin mundial en suelo africano fue:
Diamantes: 46% del mundo. Botswana 35%, Congo (Kinshasa) 34%, Sudfrica 17%,
Angola, el 8%.
Oro:. el 21% del mundo, divididos de la Sudfrica del 56%, Ghana, del 13%,
Tanzania, 10%, y Mal, 8%
Uranio: 16% del mundo, dividido como Namibia 46%; Nger 44%; Sudfrica menos
de 10% y Rep. centroafricana..
Bauxita (para el aluminio): 9% del mundo, dividido como Guinea 95%; Ghana 5%
Acero: 2% del mundo, dividido como Sudfrica 54%; Egipto 32%; Libia 7%; Argelia
6%.
Aluminio: 5% del mundo, dividido como Sudfrica 48%; Mozambique 32%; Egipto 14
Cobre: 5% del mundo. Zambia 65%, Sudfrica 15%, Congo (Kinshasa) 13%.
Platino: el 62% del mundo, Sudfrica 97% -esencial en la industria elctrnicaCarbn: 5% del mundo, Sudfrica 99%.
Para muchos pases africanos, la explotacin de minerales constituye una parte

significativa de sus economas (contribuyen a una buena parte de su PIB) y
sigue siendo clave para el crecimiento econmico. Muchos pases africanos son
muy dependientes de estas exportaciones. El carbn y petrleo representan ms
del 90% de los ingresos de exportacin de Argelia, Guinea Ecuatorial, Libia y
Nigeria. Los minerales suponen el 80% de las exportaciones de Botswana
(diamantes, cobre, nquel, carbonato de sodio, y oro), Congo Brazzaville
(petrleo), Congo Kinshasa (diamantes, petrleo, cobalto y cobre), Gabn
(petrleo y manganeso), Guinea (bauxita, almina, oro y diamantes), Sierra Leona
(diamantes) y Sudn (petrleo y oro). Los minerales y combustibles minerales
representaron ms del 50% de los ingresos de exportacin de Mal (oro),
Mauritania (hierro), Mozambique (aluminio), Namibia (diamantes, uranio, oro y
zinc) y Zambia (cobre y cobalto).
frica tiene grandes recursos minerales que representan una tercera parte de las reservas
mundiales. Esta parte se eleva al 89% para el platino (del que al mitad de la produccin es utilizada
por la industria del automvil), 81% de cromo, 61% de manganeso, 60% para el cobalto (estos tres
ltimos son utilizado en aleaciones de acero). Minerales como cobre y hierro, tienen ambin un papel
importante en el consumo industrial mundial, aunque las cantidades producidas en frica no
representen una parte importante de la produccin mundial.
Dado que grandes partes del continente no han sido todava objeto de uan explortacin geolgica
sistemtica a gran escala, es probable que frica contenga reservas mucho ms importantes de lo
que se cree.
Sin embargo, determinadas producciones tradicionales tienden a disminuir gradualmente. El oro, cuya
produccin representa el 21% del total de la produccin mundial, se estanca en los ltimos aos. La
situacin es la misma para la produccin de diamantes (46% de la produccin mundial) que despus
de una dcada de crecimiento, sufri la misma suerte. La proporcin total de la produccin minera en
frica fue el 16,6% de la mundial en 1990 frente al 10% en 2009. Causa: la falta de exploracin.
8
Sin embargo, pese a esta disminucin relativa de su produccin de mineral de Asia y Amrica Latina,
frica sigue produciendo la mayor parte de los recursos minerales del mundo. Los altos precios de
ciertos minerales, lo que mejor la rentabilidad y el aumento de la demanda ha impulsado desde 2002,
algunas empresas a intensificar la exploracin en frica. Los pases como Madagascar, han tomado
ventaja de esta nueva situacin. El pas se convirti en el primer productor africano de nquel con
60.000 toneladas extradas anualmente. Tambin debe rpidamente fortaleciendo su posicin en la
exportacin de titanio y cobalto, grandes depsitos han sido descubiertos recientemente. Otros
recursos minerales africanos, como el hierro tambin son codiciados, sobre todo porque los grandes
productores tradicionales, Brasil y Australia, no es capaz de satisfacer la demanda mundial va en
aumento ao tras ao. Guinea-Conakry el hogar de dos tercios de las reservas mundiales de bauxita,
tambin ahora cmo clasificar en el nivel superior de los pases mineros ms importantes. Uranio
frica representa el 20% de la produccin mundial, tambin ofrece buenas perspectivas en el
continente debido a la fuerte subida del precio del petrleo y el aumento de las restricciones
ambientales reavivar el inters de los productores de electricidad a partir de energa nuclear. Tres
pases as podra compartir parte del len. Es el hogar de Nger en el segundo mayor mina de uranio
en el mundo (Imouraren), CAR, incluyendo la mina Bakouma comenz en 2010 y Namibia con
Trekkopje mo.
Se estima que el valor de los activos naturales conocidos del subsuelo africano (23.000 $ /
Km2) es 1/5 del de los pases de la OECD (114.000 $ por Km 2). Esto no es el resultado de una
pobre dotacin, sino de menores exploraciones, debido al ineficiente conocimiento geolgico
y a las carencias de know how (conocimientos) y tecnologa endgenas. Los pases
africanos todava no han descubierto muchas de sus riquezas.
Bright Simons en "La riqueza mineral de frica: no es fabuloso todo lo que hay"1
cuestiona la riqueza mineral de frica. Argumenta que frica (tanto per cpita
como en terminosde millas cuadradas) es ms pobre en produccin y reservas de
mineral que el promedio mundial. Slo diez de los cien minerales ms
importantes para la produccin industrial juegan un papel importante en la
minera africana.
De los 5 primeros minerales metlicos que constituyen el 62 por ciento del valor
total de la produccin mundial, frica es slo un importante productor de uno de
ellos: el oro. frica tiene 8 % de cobre en el mundo, 4 % de aluminio, 3 % ciento
de su mineral de hierro, 2 % de plomo, menos de 1 % de zinc, estao y
prcticamente ninguna o nquel. Para poner estas cifras en perspectiva,
recordemos que frica tiene aproximadamente el 14,5 % de la poblacin
mundial.
Adems, su produccin y las reservas se concentran en slo cuatro pases:

Sudfrica, Angola, Congo y Guinea, y en una base mineral muy estrecha.
Sudfrica tiene 92 % de sus reservas minerales concentrado en el grupo del
platino, al tiempo que tiene el 90 % de carbn de frica y el 95 % de su
cromo. Guinea el 90% de la bauxita de frica. Congo el 90 % de las minas de
cromo del continente. Ghana y Sudfrica representan el 60 % del oro de
frica. Sudfrica, Gabn y Ghana producen prcticamente todo el
manganeso.
1 http://africanarguments.org/2012/09/18/africa%E2%80%99s-fabulous-mineral-wealth-that-isnt-all-there%E2%80%93-by-bright-simons/
9 JLGA
Bright Simons carece de la comprensin fundamental de la economa. Los

recursos naturales de una nacin no se miden por el clculo primitivo de dividir el
valor de los recursos entre el volumen de poblacin. La riqueza y la ventaja de
contar con recursos naturales es la posibilidad de utilizarlos para la creacin de
ms riqueza. La optimizacin y utilizacin significativa de los recursos naturales
es utilizar los fondos generados por ellos para construir infraestructuras
educativas e industriales que se necesitan para la creacin de riqueza.
10
La contribucin de los recursos

naturales al desarrollo de frica
Quin se beneficia de los recursos

naturales del suelo africano?
Actividad 1: El desarrollo de frica

Los recursos del subsuelo de frica, han potenciado el
desarrollo del pueblo africano?
El continente africano posee en su suelo una gran riqueza en recursos minerales. Estos recursos
podran ser un activo para el desarrollo.
Por desgracia, esto no es tan simple...
La relacin entre recursos y desarrollo no es una relacin mecnica. La abundancia de recursos
no se traduce automticamente en la prosperidad econmica y la reduccin de la
pobreza. Hay que diferenciar entre el enriquecimiento y el desarrollo de las poblaciones.
Qu impacto tienen los recursos naturales de frica?

Los aprovechan? quin se beneficia de ellos?
Crear mapa en ArcGis o similar con datos de desarrollo del continente

africano.
1. La riqueza mineral del suelo africano
Localizacin de los recursos minerales (capa: ficherominerales.zip,).
2. La contribucin de la riqueza mineral al desarrollo econmico de frica

PIB (GDP) [buscar en ArcGis Online]
PIB per cpita [buscar en ArcGis Online]
Crecimiento anual del PIB [buscar en ArcGis Online]
Buscar indicadores del crecimiento del valor de las materias primas en los
ltimos aos. (los superciclos)
3. La contribucin de la riqueza mineral al desarrollo social de frica

IDH
[http://www.afhdr.org/map/]
ndice de Felicidad del Planeta [http://www.happyplanetindex.org/data/]

Agregar capa desde la web:
http://servicios.esri.es/arcgis/rest/services/Felicidad/Felicidad/MapSer
ver
Coeficiente de GINI (desigualdad interna)
ndice de pobreza [buscar en ArcGis Online: Extreme Poverty Latest]
Conclusin
La paradoja que constituye la riqueza de frica en recursos minerales, de un lado, y la pobreza
generalizada de su pueblo, por el otro, sigue siendo una caracterstica prominente de su paisaje
econmico.
Los ciudadanos no se benefician y tiene que soportar el peso
11 JLGA
de los costes sociales, polticos y ambientales impuestos por

la minera. sta genera riqueza para algunos y no
prosperidad para todos.
La contribucin de los recursos

naturales al desarrollo de frica
Quin se beneficia de los recursos

naturales del suelo africano?
1. La riqueza mineral del suelo africano

Capa en ArcGIS: minerales (mineral.zip)
El continente africano posee en su suelo una gran riqueza en recursos minerales, que se
convierten en el principal producto de exportacin de muchos pases. El suelo africano
alberga aproximadamente el 30% de las reservas mundiales y produce ms de 60
diferentes tipos de minerales. El continente se posiciona como el principal
productor de muchos minerales, incluyendo el platino, el oro, los diamantes, el
mineral de fosfato y manganeso, y cuenta con reservas de bauxita, uranio o
coltn. En menor medida, el continente tambin extrae cobre, zinc y mineral de
hierro. Adems, 17 de los 53 pases africanos son productores y exportadores de
petrleo.
Descubrimientos recientes han elevado el perfil de muchos de frica, poniendo de
manifiesto las inmensas oportunidades que pudieran derivarse pero tambin
suena la voz de alarma sobre los posibles retos que igualmente podra acarrear.
Estos recursos podran ser un activo para el desarrollo. Las minas pueden contribuir
al desarrollo econmico de varias formas: ingresos del gobierno, inversin
extranjera directa (IED), empleo, divisas, innovacin y desarrollo de las industrias
relacionadas. Los gobiernos africanos se benefician de los ingresos de los
recursos naturales a travs de impuestos, royalties, bonos de firma, su parte en
los acuerdos de produccin y joint ventures. Tambin deberan beneficiarse del
aumento de precios de la mayora de los minerales. Estos precios se han
disparado en los ltimos aos, impulsados por la demanda mundial de la
demanda industrial, en general y en especial de los pases emergentes (China).
El ex presidente de Sudfrica, Thabo Mbeki: "Sabemos que los diamantes son
una valiosa fuente de nuevos empleos, divisas, ingresos fiscales y nuevas
inversiones. Juegan un papel positivo en la mejora de la situacin del
bienestar general econmico de los pases y las comunidades locales". Con un
buen gobierno y leyes pertinentes, los diamantes son una fuente vital de
ingresos para construir las infraestructuras y los servicios sociales bsicos,
como hospitales y escuelas. En 2007, el Presidente Mogae de Botswana
comparaba el diamante y la canasta de alimentos "Para nuestro pueblo, cada
venta de diamantes es comida en nuestros platos, mejores condiciones de
vida, mejores servicios de salud, agua potable, ms carreteras para conectar
a las comunidades remotas, y mucho ms".
12
Por desgracia, esto no es tan simple...

La relacin entre recursos y desarrollo no es una relacin mecnica. La abundancia de
recursos no se traduce automticamente en la prosperidad econmica y la
reduccin de la pobreza. Hay que diferenciar entre el enriquecimiento y el
desarrollo de las poblaciones.
2. Contribucin de la riqueza mineral al desarrollo econmico (PIB)

Capa en ArcGIS: PIB
El frica subsahariana sigue siendo una de las regiones ms pobres del planeta, y su
eco-noma representa slo 1,84 % de las exportaciones mundiales... y hasta 1,34% si no
se incluye a Sudfrica.
La minera representa una parte importante del PIB en muchos de los pases ms
pobres: Botswana (38%), Guinea (20%), la Repblica Democrtica del Congo
(10%), Zambia (10%), Ghana (5%). Los minerales representan una gran
proporcin de las exportaciones totales en varios pases: en Tanzania, la minera
represent el 40% de las exportaciones y el 75% de la IED, y se estima que
contribuy con alrededor del 6% a las tasas de crecimiento del 4,8% registrado
entre 1996 y 2003.
Muchos estados obtienen gran parte de su presupuesto de ingresos del sector la
minera. En Botswana, esta actividad representa ms de la mitad de los ingresos
del gobierno.
Contribucin al empleo y a la subsistencia.
El sector minero emplea a entre 22 y 25 millones de personas en todo el mundo,

aproximadamente el 1% de la fuerza laboral mundial. La naturaleza y la dinmica del
sector artesanal, a menudo ilegal e informal (economa sumergida) siempre hacen que
sea extremadamente difcil dar cifras precisas. Adase a esto que la minera es una
actividad que puede ocurrir durante los perodos cuando no hay trabajo en la
agricultura o en otras situaciones de subempleo.
La actividad se desarrolla a menudo en lugares pobres y remotos, lo que permite al
sector minero proporcionar beneficios a los pobres que otras ramas del sector privado,
el sector pblico o la accin de los donantes no pueden proporcionar.
Las estimaciones de la OIT, segn la cuales entre 11,5 y 13 millones de personas
estn directamente empleadas en actividades mineras artesanales, son
extremadamente conservadoras.
Se estima que al menos 5 millones de trabajadores son mujeres y ms de un milln
nios. En general, los mineros artesanales son personas extremadamente vulnerables.
A menudo muy poco protegidos por la ley, estn expuestos a altos riesgos de
expulsin y la violacin de los derechos humanos. Adems, las dimensiones de
seguridad, salud y medio ambiente rara vez se tienen en cuenta en este tipo de
actividad minera.
Qu impacto ha tenido el crecimiento econmico sobre la pobreza y

al desigualdad en frica?
Capa en ArcGIS: crecimiento del PIB
13 JLGA
Los pases africanos han experimentado un fuerte crecimiento econmico en la

ltima decada, en torno al 5 % anual.
De las diez economas de mayor crecimiento en el mundo, siete eran pases africanos, la
mayora de ellos impulsados por la fuerte demanda de materias primas2. En la ltima
dcada se ha observado un progreso notable en los resultados de crecimiento: el PIB
creci desde un promedio anual de menos del 2 por ciento entre 1978-95 a cerca de 6 por
ciento en 2003-08. Sin embargo, el rendimiento ha variado sustancialmente entre pases 3.
Cules son las cifras relativas de crecimiento para los pases ricos en recursos y de
escasos recursos? El crecimiento econmico
Un estudio reciente del Banco Mundial, Pulso de frica, analiza el crecimiento comparado de los
pases ricos en recursos y no ricos en recursos de frica entre 1980 y 2010. En la dcada de 1980,
ambos grupos de pases experimentaron un estancamiento virtual en el producto interno bruto per
cpita. En general, los pases ricos en recursos naturales fueron incapaces de aprovechar la riqueza de
recursos en las primeras dos dcadas. Desde 2000, sin embargo, ha sido una historia diferente: un
mayor crecimiento en todos los grupos, con los pases ricos en petrleo a la cabeza. Los productores de
petrleo alcanzaron un crecimiento sostenido en la ltima dcada, con un poco creciendo ms rpido
que otros. Angola y Guinea Ecuatorial experiencia de las tasas anuales medias de crecimiento de ms
del 7%. En el extremo inferior, Nigeria, Sudn y Camern tenan tasas de 3-6%.
Qu impacto ha tenido el crecimiento econmico sobre la pobreza

y la desigualdad en frica?
No mucho. El fuerte crecimiento econmico en la ltima dcada entre los pases
africanos ricos en petrleo y minerales ha tenido poco impacto en las tasas de
pobreza, segn un informe del Banco Mundial (Africas Pulse). Algunos pases Angola,
Congo, Gabn- han visto incrementarse el porcentaje de su poblacin que vive en la
pobreza. En general, la disminuacin de las tasas de pobreza en los pases ricos en
recurss ha sido similar a la de los pases que no los poseen.
Y, a pesar de buenas tasas de crecimiento, se ha avanzado poco en algunos frentes.
Muchos pases an estn lejos de las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM), y la desigualdad de ingresos sigue siendo elevada, incluso en aquellos que han
obtenido buenos resultados.
"La distribucin del ingreso sigue siendo muy desigual en la mayora de los pases
de la regin... En gran medida, los beneficios del crecimiento no han llegado a los
sectores ms pobres de la sociedad."
Capa en ArcGIS: PIB per cpita
2 Aumento de precios de la mayora de los minerales. Estos precios se han disparado en
los ltimos aos, impulsados por la demanda mundial de la demanda industrial, en
general y en especial de los pases emergentes (China).
3 Algunos pases han tenido xito en usar su riqueza como piedra de salto hacia el
desarrollo sostenible: Botswana, Namibia, frica del Sur. Sin embargo, muchos otros han
sido atrapados en un crculo vicioso de la maldicin de los recursos y han desperdiciado
numerosas oportunidades de hacer que sus recursos trabajen para el desarrollo de su
pueblo.
14
Despus de diez aos de fuerte crecimiento, un nmero cada vez mayor de pases estn
entrando en estado de "ingresos medios", definido por el Banco Mundial como el logro de
esos pases ms $ 1.000 per cpita.
De los 48 pases de frica, 22 pases con una poblacin combinada de 400 millones de
personas oficialmente han logrado renta media, mientras que otros 10 pases que
representan otros 200 millones de personas que hoy llegaran a la renta media en el ao
2025 si las tendencias actuales de crecimiento continan o con algn modesto
crecimiento y la estabilizacin.
Otros siete pases que albergan a 70 millones de personas podran alcanzar este hito si se
cre el crecimiento econmico del crecimiento del siete por ciento en los prximos aos.
Por ejemplo, Sierra Leona podra crecer a este ritmo, debido a su reciente expansin en la
minera. Diez pases africanos, que son "frgiles" y estados afectados por conflictos, y con
una poblacin combinada de 230 millones de personas, casi no tienen oportunidad de
llegar a medio nivel de ingresos del ao 2025.
15 JLGA
3. Contribucin de la riqueza mineral al desarrollo social

Capas en ArcGIS: IDH y Planeta Feliz
Casi todos los pases se encuentran en la parte inferior del ndice de Desarrollo Humano,
elaborado anualmente por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Capa en ArcGIS: ndice de Pobreza

Qu impacto ha tenido el crecimiento econmico sobre la pobreza y la desigualdad en
frica?
El mismo estudio del Banco Mundial indica que el fuerte crecimiento econmico en la ltima dcada en
frica ha tenido poco impacto en las tasas de pobreza. Algunos pases - Angola, la Repblica
Democrtica del Congo y Gabn - han visto un aumento en el porcentaje de su poblacin viviendo en la
pobreza extrema. "En general, la disminucin de las tasas de pobreza en los pases ricos en recursos
generalmente ha ido a la zaga de la de los pases no ricos recursos de la regin", dijo el banco. "La
distribucin del ingreso sigue siendo muy desigual en la mayora de los pases de la regin... En gran
medida, los beneficios del crecimiento no han llegado a los sectores ms pobres de la
sociedad."
Las tasas de pobreza en el continente han estado cayendo ms rpido de un punto porcentual
al ao, y por primera vez, entre 2005 y 2008, el nmero absoluto de personas que viven con
1,25 dlares al da disminuy. La mortalidad infantil tambin ha ido disminuyendo.
El informe seala que la disminucin de las tasas de pobreza en los pases ricos en recursos
se ha mantenido generalmente por detrs de los pases que no tienen riquezas een el
subsuelo. Algunos pases, como Angola, Congo-Brazzaville y Gabn, han sido testigos de un
aumento en el porcentaje de la poblacin que vive en condiciones de pobreza extrema.
El informe confirma la percepcin comn de que, en gran medida, los beneficios del
crecimiento no han llegado a los sectores ms pobres de la sociedad.
A peaar del crecimiento reciente, las cosas son todava muy precarias en gran parte del
continente. La mayora de los africanos viven con menos de dos dlares al da. La produccin
de alimentos por persona ha cado desde su independencia en 1960. El promedio de vida en
algunos pases es menos de 50. La sequa y el hambre persisten. El clima est empeorando,
con la deforestacin y la desertificacin sigue en marcha.
Algunos pases elogiados por su vertiginoso crecimiento econmico, como Angola y Guinea
Ecuatorial, son cleptocracias empapadas de petrleo. Algunos de los que han empezado a
hacer bien el desarrollo econmico, como Ruanda y Etiopa, se han vuelto polticamente
nocivas. Congo todava se ve apenas gobernable y horriblemente corrupto. Zimbabwe es una
cicatriz en la conciencia del resto del sur de frica. Sudfrica, que sola ser un modelo para el
continente, est manchada por la corrupcin.
16
17 JLGA
4. Contribucin desigual de la riqueza mineral (diferencias territoriales)

Pero cuidado, no siempre se puede hablar de frica en su conjunto, olvidando que las
economas que lo componen son diferentes. Se trata de un grupo heterogneo: algunos pases ricos
en recursos, tienen un mal desempeo, otros lo hacen bien.
"Al lado de una mayora de pases de bajos ingresos (es decir, donde el ingreso per cpita es
de menos de $ 975 / ao), hay pases de ingresos medios, como Angola y Camern (de 976 a
$ 3.855 dlares), e incluso en el margen superior de esta categora como Gabn o Botswana
(desde $ 3.856 a $ 11905). La heterogeneidad tambin ya que algunos estados dependen de la
exportacin de materias primas agrcolas (cacao, caf, algodn...) o de la "extraccin"
(petrleo y minera), mientras que otros han alcanzado un cierto nivel de industrializacin,
como Kenia, que posee un sector agrcola relativamente prsperos (flores, hortalizas fuera de
temporada). En conjunto, sin embargo, el frica subsahariana exporta materias primas sin
procesar. Y su economa se caracteriza por su dbil industrializacin; los productos
manufacturados representan slo el 30% de sus exportaciones, frente al 77% en la regin
Asia-Pacfico.
El continente africano tiene una enorme abundancia de recursos naturales pero esto puede ser tanto
una bendicin como una maldicin Algunos pases ricos en recursos minerales se encuentran entre los
ms pobres del mundo, con altos niveles de corrupcin y conflictos. Por consiguiente, debemos admitir
la posibilidad de una "maldicin de los recursos" y tratar de abordarla y pararla de manera efectiva. El
buen gobierno, la solidez de las instituciones, la eficacia delas regulaciones y en el rigor en las medidas
de proteccin ambiental y social son esenciales para poner el potencial econmico de la minera al
servicio del crecimiento de los pases pobres.
El aumento de los ingresos ofrece a los pases en desarrollo exportadores de minerales la perspectiva de
convertir la riqueza mineral en fuente de crecimiento y en nuevas oportunidades de desarrollo
econmico. Sin embargo, estos pases son tambin cada vez ms conscientes de los posibles efectos
negativos de estos recursos minerales si no se manejan con cuidado.
El sector minero representa tanto una oportunidad como una amenaza a los proyectos de
desarrollo de los pases ms pobres. Pero la "maldicin de los recursos natural "puede ser
contrarrestada por el buen gobierno. Cuando las poblaciones pobres obtienen un
beneficio, la industria minera puede ofrecer medios para erradicar la pobreza. En pases
como Chile y Botswana, la explotacin de los recursos mineales ha contribuido
poderosamente al xito del desarrollo. El reto consiste en detectar los riesgos de la
maldicin de los recursos y tratar de resolverlos.
La buena gobernanza, la solidez de las instituciones, la eficacia de las reglamentaciones,
el rigor normativo de las medidas ambientales y sociales y la proteccin de los derechos
son necesarios para que el potencial econmico de la minera est al servicio de
crecimiento de los pases pobres y garantizar una distribucin ms equitativa de los
beneficios. En el ejemplo de la Repblica Congo ilustra las oportunidades perdidas a causa
de la dbil gobernanza.
Aunque nico en muchos sentidos, el ejemplo de Botswana es muy notable:

este pas en desarrollo utiliza su riqueza mineral (diamantes) para la lucha
contra la pobreza. Aunque era uno de los pases ms pobres del mundo,
18
Botswana se ha convertido en un pas de ingresos medios. Este xito se

atribuye en gran parte a sanas medidas de poltica econmica, sobre todo la
gestin de los grandes recursos de diamantes del pas, y su compromiso con
la estabilidad fiscal.
A raz de la independencia (1966), el gobierno tom dos decisiones que

seran cruciales para el crecimiento y el desarrollo. Una ley de minera que
dio todos los derechos sobre los minerales al Estado y no a las autoridades
tribales. Las empresas extranjeras fueron invitadas a explorar. La segunda
decisin crucial fue renegociar el acuerdo con el grupo minero De Beers
en 1975, que permiti al estado asumir la mitad de todos los ingresos de la
extraccin de diamantes.
Los ingresos pblicos procedentes principalmente de las exportaciones de
diamantes han sido orientados hacia inversiones en la educacin, salud e
infraestructuras, mientras que el Gobierno garantizaba un control estricto
del presupuesto. Un factor positivo fue la creacin de un conjunto de reglas
para evitar dficit y mantener una posicin sostenibilidad fiscal, medida
por un "coeficiente de viabilidad", definido como la relacin entre los
gastos corrientes excluyendo las inversiones y los ingresos no mineros. Los
ingresos procedentes de los recursos naturales estn reservados para la
inversin y no para el consumo en tanto esa proporcin se mantenga por
debajo de 1.
Los recursos extractivos han conformado, en gran medida, las trayectorias
econmicas de los pases ms ricos en recursos. Para unos pocos privilegiados,
estos recursos han sido transformadores, ponindolos en un nuevo camino de
desarrollo. Pero para muchos, no han conseguido estimular un desarrollo
sostenible e incluyente, experimentando la desigualdad, estructuras de gobierno
dbiles y conflictos en los peores casos. Aunque no sea apropiado decir que la
sola presencia de los recursos extractivos necesaria e inevitablemente lleva un
pas a un mal rendimiento, la experiencia ha demostrado que en gran parte han
modelado el paisaje de la poltica econmica de pases, donde las polticas y los
polticos se entrelazan para dar forma al proceso de toma de decisiones y por lo
tanto el destino de esos pases.
El crecimiento de los pases pobres condiciona la consecucin de los

Objetivos del Milenio para el desarrollo. A largo plazo el crecimiento
econmico es esencial, y a menudo el principal factor de reduccin de la
pobreza.
El capital natural contribuye directamente a la riqueza econmica, al
empleo y a los ingresos fiscales. El capital natural es de particular
importancia en los pases en desarrollo. Se estima que su participacin en
la riqueza total alcanz el 26% en pases de bajos ingresos, frente al 13%
en pases de ingresos medios y slo el 2% en los pases industrializados o
de la OCDE.
19 JLGA
La gestin sostenible de los recursos naturales presenta retos particulares.

La gestin sostenible de los recursos depende de la capacidad para realizar
un seguimiento de la evolucin de los stocks y tomar medidas correctivas
en caso de degradacin significativa.
20
3. Entonces, a quin beneficia la riqueza mineral de frica?

Bienestar colectivo o elite que controla el poder?
La paradoja que constituye la riqueza de frica en recursos minerales, de un
lado, y la pobreza generalizada de su pueblo, por el otro, sigue siendo una
caracterstica prominente de su paisaje econmico.
Los importantes ingresos y crecientes- producidos por sus recursos naturales habran podido permitir
tener una fuente de ingresos para las economas de los pases africanos. Pero como siempre en frica,
estos minerales siembran la devastacin en lugar de aadir valor econmico y social.
Quin se est beneficiando de ello?
Los beneficios de la extraccin de los minerales se los reparten entre los dirigentes corruptos y las
compaas explotadoras.
Los ingresos por la venta de los recursos naturales no benefician el desarrollo del continente. En la
mayora de los casos, los ingresos obtenidos no se utilizan para mejorar la vida de las personas y
terminan en los bolsillos personales de los dirigentes. El dinero de los recursos minerales ha cado en
las redes de corrupcin, enriqueciendo los clanes en detrimento del pueblo.
A menudo, en frica, los beneficios derivados de la extraccin de recursos van a parar a las manos
de una pequea elite que controla el poder y que los usa para su provecho personal y no para el
bienestar colectivo como debera ser. Los beneficios de su extraccin se los reparten entre sus
dirigentes corruptos, las compaas extranjeras, y las potencias occidentales (y ahora
desembarco en frica de las potencias emergentes, como China).
Por el contrario, las poblaciones afectadas sufren las consecuencias de esa extraccin de
recursosdeterioro del medio ambiente, imposibilidad de continuar con las actividades tradicionales
como la agricultura, la caza o la pesca, expropiaciones de tierras, etc pero no son consultadas ni
reciben compensacin por ello. La poblacin no ve crecimiento de infraestructuras, sino slo deterioro
del medioambiente, expropiaciones de tierras, hambre, violencia, guerras
Los ciudadanos no se benefician y tiene que soportar el peso

de los costes sociales, polticos y ambientales impuestos por
la minera. sta genera riqueza para algunos y no
prosperidad para todos.
21 JLGA
Efectos:
Realizar organigrama (MyMapSelf o similar)
El continente est experimentando un boom de las materias primas, y la bonanza es probable que
contine - Los precios se espera que se mantengan altos hasta el 2015 por lo menos. Puede incluso se
hacen ms grandes a travs de nuevos descubrimientos. Esto provoca un triple problema para los
gobiernos de la regin.
En primer lugar, sus monedas se estn apreciando, lo que deja a los otros sectores de la economa
la produccin, en particular incapaces de competir con las importaciones. En segundo lugar, el
riesgo de dao ambiental asociado con la extraccin de recursos naturales est creciendo. Y en
tercer lugar, las oportunidades para la corrupcin y el desperdicio se multiplican no slo en la
concesin de los permisos de exploracin y explotacin, sino tambin en el uso de los ingresos
procedentes de la extraccin de recursos. A excepcin de Botswana, el historial de mineral de frica y
exportadores de hidrocarburos da que pensar.
La extraccin y el procesamiento de los recursos inadecuadamente controlados pueden provocar

externalidades ambientales (destruccin de la cubierta forestal, contaminacin del agua...) y
sociales (condiciones de trabajo en los yacimientos mineros, impacto en las comunidades
locales).
corrupcin
La generacin de grandes rentas motiva a las lites polticas y los

poderosos grupos privados a capturar estas rentas en beneficio de unos
pocos sobre el inters econmico comn. "Aunque puede que no haya
maldicin de los recursos en el crecimiento, parece manifestarse en
relacin a la concentracin de la riqueza y la rendicin de cuentas.
En los pases donde las guerras ocurren, sus habitantes se ven obligados a huir,
dejando casas, escuelas y tierras donde abundan los recursos naturales. Estas tierras
abandonadas por los ms diez millones de desplazados, se conceden a compaas
extranjeras para su explotacin, a cambio del pago de dinero en efectivo, para el uso
personal y la acumulacin de fortunas de los partidos gobernantes o para atesorar la
escandalosa fortuna personal de los propios dictadores.
Conflictos entre estados por yacimientos transfronterizos.
Los recursos africanos atraen frecuentemente conflictos geopolticos

(en el seno de conflictos de poder sobre los territorios) para saber quin
tendr acceso a los recursos: por ejemplo las guerras de la Mano River
(Liberia y Sierra Leona) alrededor de los diamantes.
Vnculos entre la riqueza mineral y los conflictos armados (las guerras de los
recursos), por un lado, y la instrumentalizacin del desorden, por otro.
22
Son varias las formas en que los recursos y los conflictos se

interrelacionan. En algunos casos, contribuyeron a financiar y prolongar
guerras que se haban iniciado por otros factores (como confrontaciones
ideolgicas o demandas de regiones o grupos que se consideraban
abandonados por el Estado). Tras el fin de la Guerra Fra, el apoyo de las
dos superpotencias a sus aliados en el Tercer Mundo disminuy o
desapareci, al quedar superada la confrontacin bipolar.
Los bandos en lucha se vieron as obligados a financiar la contienda con
recursos locales, lo que incluye prcticas delictivas como el saqueo a la
poblacin civil o los secuestros, la apropiacin indebida de ayuda
humanitaria, el trfico de drogas, y la extraccin y venta de recursos
naturales. En Angola, los dos bandos se financiaron respectivamente con el
petrleo y los diamantes. Paradjicamente, en Mozambique, un pas vecino
con una guerra gemela y que no dispona de estos recursos, fue ms fcil
la consolidacin de la paz cuando cesaron los apoyos externos.
Otros conflictos tienen una relacin incluso ms directa con los recursos.
Ciertos grupos alegan exclusin poltica o negacin de derechos para
iniciar la lucha, aunque en realidad pretenden lograr el control de ciertos
recursos naturales (a menudo, la nica fuente posible de ingresos en
sociedades como muy escaso desarrollo econmico). El objetivo de tomar
el poder es, en estos casos, secundario o inexistente, ya que el fin principal
es mantener el control de esos recursos. Un ejemplo de este tipo de
conflicto fue el de Sierra Leona.
La tercera forma en que se relacionan ambas variables tiene que ver con
las consecuencias de la extraccin comercial de recursos. A menudo los
beneficios derivados de la misma van a parar a las manos de una pequea
elite que controla el poder y que los usa para su provecho personal y no
para el bienestar colectivo. Por el contrario, las poblaciones afectadas
sufren las consecuencias de esa extraccin (deterioro del medio ambiente,
imposibilidad de continuar con las actividades tradicionales como caza o
pesca, expropiaciones de tierras), pero no son consultadas ni reciben
compensacin por ello. Esto puede dar lugar a conflictos, como ha ocurrido
en Indonesia o en el delta del Nger.
La explotacin de los recursos es uno de los factores que explican por qu
las guerras contemporneas tienen un 90 por ciento de vctimas civiles. Si
el objetivo son los recursos, ganar los corazones y las mentes pasa a un
lugar secundario. Ms an, para establecer y mantener el control sobre
esos recursos es necesario el sometimiento de la poblacin que vive en la
regin, o bien usar el terror para expulsarla. El reclutamiento forzoso de
nios soldados se inscribe en esta lgica de terror, as como las
mutilaciones y los actos de intimidacin.
Actualmente, adems de la hambruna y de la sequa, el principal problema que

padece frica es que, muchas de las guerras fratricidas que se conocieron a travs de
los siglos, se siguen librando todava en muchas partes del continente. Todava hoy,
los pases africanos estn sumidos en guerras y/o conflictos, algunos de ellos tnicos
23 JLGA
o tribales que se originan por el control de las fronteras, la religin o los recursos. Si
bien, la guerra por el control de los recursos sea el principal motivo, con diferencia.
En todas estas guerras, los pases desarrollados y las multinacionales no suelen estar
muy lejos de las causas que las provocan. Adems, las guerras vienen acompaadas
por el lucrativo negocio de la venta de armas a los contendientes y que algunos pases
desarrollados incluyen, cnicamente, como dentro del captulo de ayudas al
desarrollo.
El origen de estas guerras, aunque la religin y las guerras fraticidas entre tribus
principalmente, entre las etnias, hutu y tutsi, por ejemplo tengan o hayan tenido
una importancia notable, es algo que se busca por otros motivos. Son odios que se
mantienen latentes y se provocan pero, fundamentalmente, estn muy relacionados
con las luchas que se desarrollan por el control de la riqueza que ofrecen los recursos
naturales como: petrleo, diamantes, minerales con el coltn, maderas nobles como la
caoba, cacao, drogas, etc.
Cada uno de estos pases pobres, paradjicamente, suele ser rico en madera, petrleo
o diamantes. Adems, estos recursos, en la mayora de los casos, son explotados por
industrias extractivas extranjeras que agravan la situacin ya que todas las
explotaciones se desarrollan en una atmsfera llena de fraude y opacidad. Las
empresas extractoras no declaran los pagos que efectan a los gobiernos muchos de
ellos dictatoriales y los gobiernos no declaran cuanto dinero ingresan, ni que gran
parte del uso de dinero se destina a la compra de armas y a la financiacin de las
guerras que emprenden como cortina de humo.
En algunos lugares la explotacin de los recursos naturales ha servido

para alimentar los conflictos creaos y montados por las multinacionales
con la bendicin de algunos lideres africanos,
Dos lneas de pensamiento sustentan la relacin entre la guerra y la
economa: los recursos naturales fcilmente explotables se utilizan para
financiar las guerras civiles y la perpetuacin de la guerra en algunos
pases africanos sirve como forma alternativa de obtener ingresos. Este
enfoque se ha recopilado como las "guerras de los recursos.
Financiacin de conflictos armados (ver pgina web: no ms oro
sucio) y estmulo para los golpes de estado por el control de los
recursos:
Los recursos minerales son una tentacin para derrocar el gobierno y
tomar el poder. Si se tiene xito se enriquecern enormemente y
tendrn armas suficientes para permanecer en el poder.
Los recursos minerales aumentan el valor relativo de una regin dada,
lo que anima a los movimientos armados y a los gobiernos a intentar
establecer una hegemona sobre los ingresos obtenidos de su
explotacin.
24
Los diamantes jugaron un papel central en algunos conflictos de gran

brutalidad, como Angola o Sierra Leona. En Angola, se calcula que los
rebeldes de UNITA obtuvieron unos ingresos en torno a 4.000 millones
de euros entre 1992 y 1998 con la venta ilegal de estas piedras
preciosas. En Sierra Leona, fueron el detonante del conflicto y sirvieron
para sostenerlo durante aos. En Liberia, el seor de la guerra Charles
Taylor (hoy procesado por crmenes de guerra en el tribunal especial
para Sierra Leona) utiliz las maderas nobles y diamantes procedentes
de Sierra Leona para financiar su guerra, que provoc una cifra de
250.000 muertos. Lo mismo sigui haciendo despus de su eleccin
como presidente en 1997.
El petrleo est en muchas ocasiones asociado a la corrupcin y
permite que los Gobiernos obtengan ingresos importantes sin necesitar
el apoyo de la poblacin ni un sistema eficaz de recaudacin de
impuestos. A menudo este dinero, y las comisiones y sobornos que
pagan las industrias extractivas, tambin contribuyen a financiar la
violencia. China compra en torno a dos terceras partes de las
exportaciones de petrleo de Sudn, y ha sido acusada de vender
armas al Gobierno sudans a pesar de su responsabilidad en el
conflicto y la crisis humanitaria de Darfur.
El nuevo papel de China: desembarco en frica. Su papel en el conflicto de Darfur,
suministrando armas,etc.
No prima la tica en las transacciones comerciales (hipocresa y doble moral). EE.UU. y
las multinacionales colaboran en la financiacin y equipamiento de tropas para mantener
la estabilidad que permita la extraccin del petrleo, el uranio (ej. Francia y Mal).
Refuerzan gobiernos de pases del golfo de Guinea ((Obiang)
Los recursos han jugado un papel clave en el conflicto de Costa de

Marfil. Las fuerzas rebeldes explotaban las minas de diamantes, cuyo
producto enviaban al mercado internacional a travs de Guinea y Mali,
y recaudaban fondos procedentes de los cultivos de cacao y algodn.
Algo similar ocurri en las reas controladas por el Gobierno. Costa de
Marfil exporta el 40 por ciento del cacao mundial y la mayora de las
plantaciones estn en el sur. La ONU estim que al menos el 20 por
ciento del gasto militar del Gobierno estaba financiado por la industria
del cacao.
Las consecuencias de una situacin de este tipo por lo general
conducen a disturbios o grandes crisis polticas. En Nigeria, es la
guerrilla en el delta del Nger, donde un ejrcito en la sombra acosa
constantemente a las fuerzas del orden e interrumpe las actividades
normales de las plataformas petrolferas. En Angola, la gobernanza
poco transparente y marcada por las desigualdades sociales alimenta el
discurso de los independentistas de Cabinda sin olvidar que el tren de
vida insolente de los beneficiarios del rgimen angols o de los
25 JLGA
Candogeiros (personas que se benefician de la riqueza petrolera a

escondidas) puede indignar terriblemente a los residentes de la
mayora de los barrios de Luanda que se enfrentan a problemas
cotidianos de abastecimiento de agua potable y cortes de energa. En
Argelia, Tnez y Egipto, la revuelta de los jvenes y los pobres es
sangrientamente reprimida. Y, sin embargo, todava no es el
Apocalipsis. Podemos darnos el lujo de decir que un pas como Ghana
cuadra bien con la realidad de frica que avanza (su ascensin al rango
de los productores de petrleo ms importantes es reciente). De hecho,
este estado democrtico en el oeste de frica lanza una soflama frente
a los afropesimistas que utilizan generalizaciones abusivas.
Violencia. Sometimiento de la poblacin civil mediante el terror, la intimidacin (violaciones,

nios soldado)
La explotacin de los recursos es uno de los factores que explican por

qu las guerras contemporneas tienen un 90% de vctimas civiles. Si
el objetivo son los recursos, para establecer y mantener el control sobre
esos recursos es necesario hacerse con las tierras, mediante el
sometimiento de la poblacin que vive en la regin. Crear una
atmsfera de caos, de hambruna, de muerte y de terror suele ser
prctica comn para expulsarla. El reclutamiento forzoso de nios
soldados se inscribe en esta lgica de terror, as como las mutilaciones
y los actos salvajes de intimidacin.
deterioro del medio ambiente: contaminacin de los suelos, el agua y el aire (Golfo de
Guinea), deforestacin y prdida de la biodiversidad (gorilas de la R.D. del Congo).
La contaminacin desastrosa de las aguas y otros peligros pueden

causar un gran impacto. El almacenamiento de desechos es una
actividad que puede ser ms perjudicial que la extraccinl. Los
impactos negativos de la minera sobre el medio ambiente incluyen
consumo de agua y energa, la contaminacin del aire, el agua,
daos al paisaje, etc. La actividad de los mineros artesanales tiene
por consecuencias la sedimentacin de los ros, la caza furtiva, la
deforestacin y la contaminacin de mercurio y cianuro.
La mala salud, la prdida de la productividad agrcola y la
degradacin de los ecosistemas son las consecuencias visibles de la
contaminacin del agua y del suelo.
La contaminacin del agua por la actividad minera se debe a los
efluentes que contienen productos qumicos txicos que se utilizan
para el tratamiento de minerales, sobre todo los cianuros, los
26
productos qumicos orgnicos y los xidos metlicos pesados (xidos

de plomo y zinc).
El informe del Programa de las Naciones (PNUMA) (2008) da
ejemplos de graves efectos de la industria extractiva sobre el
ambiente:
Grandes extensiones de tierra removidas por la extraccin de
diamantes en Angola (por cada quilate recuperado, ms de una
tonelada de tierra es removida).
Los efectos de la minera en el ecosistema en las reservas
forestales de la Repblica Democrtica del Congo.
Los riesgos de la minera del uranio en la salud humana en
Nger.
La contaminacin a gran escala de aire, el suelo y el agua en el
cinturn de cobre de Zambia
Ms de 3 millones de toneladas de petrleo se derramaron en el
medio ambiente en Nigeria, destruyendo el ecosistema de 31
millones de personas en la regin. "Las personas se ven obligadas a
lavar, beber y cocinar con agua contaminada. Se alimentan de
peces, si tienen la suerte de encontrarlos todava, contaminados con
petrleo y otras toxinas. Sus tierras de cultivo son destruidas."
[Ver sentencia de la justicia holandesa a la empresa Shell]
Algunos sostienen incluso que las minas son perjudiciales. Esta

es la opinin de los iniciadores de la campaa No al Oro Sucio
(No Dirty Gold) una iniciativa lanzada por Oxfam y Earthworks
y apoyadao por docenas de grupos comunitarios locales. La
campaa tiene un doble objetivo: cuestionar al consumidor
sobre cmo se extrae el oro que se utiliza para hacer las joyas
que compra, y ejercer presin sobre los principales grupos
mineros internacionales para que respeten el medio ambiente
y
las
poblaciones
locales. "Hace
poco
visit
la
nueva mina controlada por el grupo Newmont en Ghana dijo
Radhika Sarin, coordinador de la campaa a nivel
internacional. Durante la primera fase de desarrollo de la
mina, 10.000 agricultores se han visto desplazados o han
perdido sus tierras. Durante la segunda fase, que viene, otros
10.000 se vern afectados".
La campaa contra el oro sucio sucede a la que realiz hace
unos aos contra los diamantes. Los diamantes sirven o han
servido en Sierra Leona, Repblica Democrtica del Congo
27 JLGA
y Angola para financiar conflictos armados. Otros minerales

estn inmersos en cruzadas similares, como el coltn, que
financi el conflicto en la RD del Congo.
El reto es tambin crear conciencia sobre el impacto de la
actividad minera en el medio ambiente y en el estilo de vida
local, una actividad que utiliza muchos productos qumicos,
quita parte de la tierra a los campesinos y trastorna la cultura
local.
"A menudo, se construyen cerca de las minas grandes
depsitos de agua, ya que el agua se utiliza en el proceso de
extraccin de oro. La consecuencia ms grave de estas aguas
estancadas alrededor de las minas es el desarrollo de la
malaria. Algunas empresas, como AngloGold Ashanti en
la mina en Obuasi, en Ghana, han tomado conciencia de ello y
llevan a cabo una poltica activa contra la malaria. Otros no
hacen nada".
Efectos sociales
Las actividades mineras tienen igualmente efectos sociales que pueden provocar
tensiones y conflictos en zonas mineras. Por ejemplo, durante las fases de exploracin
y desarrollo de minas, las cuestiones de la tierra y la adquisicin de tierras, la
construccin de carreteras, desvo de ros y la afluencia de personas ajenas a la zona de
la mina, incluyendo los trabajadores extranjeros pueden contribuir a perturbar el
modo de vida de las comunidades locales y constituir una fuente de resentimiento.
Estos problemas son particularmente sensibles en las comunidades circundantes a las
minas artesanales, donde la ausencia de lmites bien definidos para las concesiones y la
afluencia de personas pertenecientes a otras comunidades en busca de filones
lucrativos son fuentes de tensin.
Algunos efectos sociales de la industria extractiva:
Desplazamiento de poblacin y prdida de medios de subsistencia que sigue,

incluida la expropiacin de tierras, sin negociacin y sin una indemnizacin
suficiente.
El proyecto de oleoducto entre Chad y Camern y el pueblo Bagyeli. Estas
comunidades dependen de los bosques y sus productos para su subsistencia.
Menos del 5% de los miembros de esta poblacin est empleada por el proyecto
cuyos efectos sobre el bienestar social son considerables. El aumento de la
explotacin de la madera, la prdida de los recursos hdricos, las molestias
acsticas, y la contaminacin de cursos de agua han daado sus reas de caza y
pesca y la destruccin de los bosques circundantes y las plantas medicinales son
fuentes de problemas culturales y de salud.
El agravamiento de la pobreza, por ejemplo, a causa de la degradacin del medio

ambiente del que dependen los medios de subsistencia de la comunidad.
28
Dependencia econmica a medida que la actividad econmica local es

reorganizada por las necesidades de la mina, lo que hace a la comunidad
vulnerable a una "economa de diente de sierra", sobre todo cuando la mina se
cierra o reduce la rentabilidad tras la cada de los precios de las materias primas.
El desplazamiento y desalojo forzado o el reasentamiento son frecuentes en la minera.

Estas actividades, especialmente los vertederos, compiten por el espacio con otros usos
de las tierras, como la agricultura, y fcilmente puede provocar tensiones entre los
mineros, agricultores y las comunidades locales. La interrupcin de los medios de vida
como resultado de la reubicacin forzosa para los fines de minera puede generar
tensiones duraderas entre comunidades y empresas mineras.
para beneficio exclusivo de multinacionales, gobiernos locales y potencias

occidentales
y, obviamente, de nosotros que as podemos comprar el carburante, los mviles y otros

objetos a precios asequibles.
29 JLGA
La violencia y las guerras

Dos lneas de pensamiento sustentan la relacin entre la guerra y la economa: los recursos
naturales fcilmente explotables se utilizan para financiar las guerras civiles y la perpetuacin
de la guerra en algunos pases africanos sirve como forma alternativa de obtener ingresos.
Este enfoque se ha recopilado como las "guerras de los recursos.
Financiacin de conflictos armados (ver pgina web: no ms oro sucio) y
estmulo para los golpes de estado por el control de los recursos. Los recursos
minerales son una tentacin para derrocar el gobierno y tomar el poder. Si se
tiene xito se enriquecern enormemente y tendrn armas suficientes para
permanecer en el poder.
Los recursos africanos atraen frecuentemente conflictos geopolticos (en el seno
de conflictos de poder sobre los territorios) para saber quin tendr acceso a los
recursos: por ejemplo las guerras de la Mano River (Liberia y Sierra Leona)
alrededor de los diamantes.
Los recursos minerales aumentan el valor relativo de una regin dada, lo que
anima a los movimientos armados y a los gobiernos a intentar establecer una
hegemona sobre los ingresos obtenidos de su explotacin.
Sin embargo, aunque la guerra puede tener consecuencias econmicas, tanto previstas (es decir
planificadas) como no intencionales, cualquier anlisis que pretenda reducir el estudio del complejo
conflicto social a un nico determinante debe ser tratado con cuidado. La especulacin de la guerra o
los beneficios econmicos que pueden surgir durante un conflicto, no es un fenmeno nuevo, sin tan
antiguo como la guerra misma. Histricamente, las consideraciones econmicas han sido una causa
importante de guerras, las agendas comerciales (los beneficios obtenidos durante la guerra) a menudo
han servido para perpetuar el conflicto y las motivaciones para enjuiciar la guerra tambin cambiar con
el tiempo. Pero las consideraciones econmicas no siempre han predominado y rara vez se pueden
utilizar como un solo factor en las explicaciones.
De hecho, el argumento que los actuales conflictos violentos en frica son llevados a un grado sin
precedentes por codicia o ganancia en comparacin con otros perodos de tiempo, continentes o
guerras, sigue estando en gran parte no probado. Sin embargo, los anlisis recientes estn repletos de
jerga econmica al describir los economistas el conflicto como una inversin beligerante en la
continuacin de la guerra en la que el costo de continuar la guerra es una suma que se incrementa a los
costos del pasado, en comparacin con las ganancias potencialmente enormes posibles a travs de
victoria. Adems, justificar los costos ya producidos en el pasado, en lugar de evitar los futuros, puede
convertirse en la fuente del deseo de los beligerantes para continuar la guerra.
Para el control de los recursos: sometimiento de la poblacin civil mediante el temor, la intimidacin
(nios soldado, violaciones). A causa de la lucha entre los rebeldes del Congo, Uganda, Burundi y
30
Ruanda, cuatro millones de personas han sido asesinadas y ms de 250.000 mujeres y nios han sido
violadas.
Los gobiernos occidentales y las multinacionales colaboran en la financiacin y equipamiento de tropas
(y suministro de armas) para mantener la estabilidad que permita la extraccin de los recursos.
Refuerzan a gobiernos dictatoriales (T. Obiang).
Los pases limtrofes (Ruanda, Uganda) se enriquecen comerciando bajo cuerda y controlando
recursos de El Congo, etc.
La explotacin, realizada de manera tradicional, empleando adolescentes que trabajan sin seguridad
alguna, aunque el mineral es radiactivo (el coltn contiene uranio en pequeas dosis). Adems, se
realiza sobre todo en zonas de guerra, en particular en las que estn en poder de los rebeldes. Estos son
los verdaderos beneficiarios de los altos precios del coltn en los ltimos aos, a raz de la explosin de
la telefona mvil. Lo cual, como los diamantes de Liberia, les permite financiar la guerra, una guerra
que dura ms de una dcada y ha matado a ms de tres millones de personas, unas atrocidades
calificadas de crmenes de lesa humanidad, la devastacin de los ecosistemas forestales y animales
como gorilas.
El coltn es la nica posibilidad de supervivencia para miles de agricultores que se dedican a la
exploracin de haber sido arruinada por cinco aos de conflicto. Esta poblacin de pequeos mineros
venden su mineral a mayoristas apoyados por tal o cual ejrcito o milicia. "Esta es la nica forma de
ganarse la vida aqu", dice la a BBC un intermediario que compra el coltn a familias de los mineros, y
luego cruza la frontera para revenderlo en Kigali, capital de Rwanda.
El coltn se extrae a mano en el Congo por grupos de hombres cavando cuencas de los arroyos
mediante el desguace del fango superficial. A continuacin, "chapoteo" el agua alrededor del crter, lo
que hace que el mineral coltn se deposite en el fondo del crter, donde es recuperado por los mineros.
Un equipo puede extraer un kilo de coltn por da.
Debido a que estos recursos tienen gran demanda, las minas estn a menudo controladas por los
seores de la Guerra congoleos ( Congolese warlords), que usan las ganancias para financiar ms
violencia. No todas las minas financiar los seores de la guerra, y algunos de hecho tienen el potencial
de tener un gran impacto positivo en la economa congolea. Sin embargo, muchos son peligrosos y
mortales, y han atrado la atencin de los activistas y los polticos.
"Los minerales se extraen a mano de las minas remotas, a menudo por el trabajo forzoso. Las
condiciones son peligrosas. Muchas minas estn controlados por corruptos comandantes del ejrcito o
grupos rebeldes''
Los rebeldes que controlan el coltn y el oro, la plata y los diamantes, utilizan a los nios a trabajar en
las minas. Ms de dos millones de nios han muerto en accidentes relacionados con la minera en el
Congo en los ltimos diez aos.
En ausencia de aclaraciones, el pblico no lo entiende y acaba por unirse a explicaciones esencialistas que atribuyen la causa de los problemas a no se sabe que "maldicin" africana, a inextricables
odios ancestrales. La furia destructiva que golpea esta parte del planeta, tiene, por supuesto, muchas
causas: superpoblacin rural, conflictos de tierra, manipulacin por gobiernos sucesivos de las
identidades tribales y tnicas, un Estado a la vez depredador y ausente, los contragolpes del genocidio
de los Tutsis en la Ruanda vecina... Pero con el tiempo, las viejas querellas han acabado por
confundirse. En la regin de los Grandes Lagos, la guerra es la continuacin de la economa por otros
31 JLGA
medios. sta se autofinancia, como ha dicho, cnicamente, uno de sus beneficiarios, el presidente de
Ruanda, Paul Kagame. Vive de la recoleccin, de los robos. Se alimenta de rboles vendidos como
carbn de madera, de fieras convertidas en carne, de camo, y en especial de los recursos
subterrneos. Montones de minerales raros o preciosos. Los combatientes se han convertido en
empresarios. Pueden formar alianzas con sus peores enemigos, si la buena marcha de los negocios
as lo requiere. Sus ofensivas obedecen a planes de negocio. Sus divisiones ocultan diferencias
comerciales. Sus victorias se miden en toneladas extradas, no en metros cuadrados conquistados.
Esta no es la primera vez que se mata en frica por sus recursos naturales. En la provincia de
Katanga, Sierra Leona, Liberia, Angola, ms all de la retrica, el problema era el mismo. El cobre, el
oro, los diamantes, el petrleo. Pero nunca, desde la independencia, la codicia de unos pocos ha
tenido un costo humano tan elevado. Los enfrentamientos continan porque los beligerantes se
benefician todos, en diversos grados. El gran juego de ganador-ganador, el xito para todos. Los
perdedores? Siempre los mismos: civiles, ancianos, mujeres, nios y nias. Regiones enteras
embarcadas en lo que Joseph Conrad llam ya, cuando el rey Leopoldo y sus empresas
concesionarias masacraron la Cuenca del Congo, "la ronda de la muerte y del negocio".
32
El impacto sobre el medio ambiente

El rea principal de donde se extrae el Coltan contiene el Parque National Kahuzi Biega, hogar de los
gorilas de montaa. En este parque la poblacin de gorilas ha sido reduced casi a la mitad, de 258 a 130
como el terreno ha sido deforestado para que la minera sea ms fcil. Esto no slo ha reducido los
alimentos disponibles para los gorilas, la pobreza causada por el desplazamiento de las poblaciones
locales por los mineros ha dado lugar a que maten los gorilas y su carne se venda como "carne de
monte" para los mineros y los ejrcitos rebeldes que controlan el rea. Dentro de la R.D. del Congo, el
Programa Ambiental de la ONU inform que le nmero de gorilas de las tierras bajas del este en los
ocho parques nacionales de el Congose se ha reducido en un 90% durante los ltimos 5 aos, y ahora
slo quedan 3.000.
Debido a los daos causados a la poblacin del gorila y a su hbitat natural, las empresas que utilizan
coltn estn comenzando a exigir que el coltn slo proceda de fuentes mineras legtimadas y no stas
sean un subproducto de la guerra. Con sede en Amrica, Kemet, el mayor fabricante mundial de
capacitores de tantalio, pide a sus proveedores que certifiquen que su mineral coltan no viene de Dla
R.D. del Congo o de los pases vecinos. Tales movimientos conducen a mviles que se comercializan
con la etiqueta "Gorilla Safe, al igual que la carne de atn se vende ahora como "Dolphin Safe".
33 JLGA
Les Angolais attendent toujours les retombes de la manne ptrolire

Article paru dans l'dition du 20.06.07
Les lumires des dizaines de navires attendant, souvent plusieurs jours, de pouvoir dcharger leur
cargaison dans le port engorg de Luanda brillent dans la nuit. Au centre-ville, les immeubles de verre,
comme le nouveau ministre des finances et le futur sige de la compagnie ptrolire amricaine
Chevron, crasent superbement les demeures dcrpies, vestiges pathtiques de la colonisation
portugaise. Les puissants 4 4 flambant neufs dboulent dans les rues dfonces. Dans quelques
musseques , ces bidonvilles qui s'tendent perte de vue, des tranches creuses dans la latrite
attendent les canalisations qui apporteront - mais quand ? - l'eau courante attendue par la majeure
partie des 5 millions d'habitants de la capitale.
On ne sait s'il faut y lire la promesse d'une vie meilleure pour les 16 millions d'Angolais ou les signes
d'une richesse en trompe-l'oeil. Pniblement, le pays se relve de quarante ans de conflit : la rbellion
contre les colons portugais qui secoua le pays de 1961 1974, et la guerre civile (1975-2002) qui a fait
500 000 morts, 2 millions de blesss et 3 millions de personnes dplaces, dtruisant 90 % des
infrastructures et laissant 12 millions de mines dans la nature.
Les optimistes veulent croire que les minerais, les diamants, les riches terres agricoles et surtout le
ptrole, dont l'Angola est devenu le deuxime producteur en Afrique aprs le Nigeria, arracheront la
population l'extrme pauvret. Je suis trs optimiste , affirme Joao Cangunga, un cadre de Total,
tout en admettant que la reconstruction ne va pas assez vite et qu' il faudra deux gnrations
pour sortir l'Angola de la liste des pays les moins avancs.
COLLIMATEUR
Sa croissance - 17,6 % en 2006, la plus forte du continent - est trompeuse. Au regard de l'indice de
dveloppement humain de l'ONU, qui prend en compte l'ducation et la sant, il est 161e sur 177.
L'esprance de vie des hommes n'y est que de 39 ans, tuberculose, malaria et cholra font des ravages.
La population ne bnficie pas encore des efforts du gouvernement, notamment dans la sant et
l'ducation , reconnat Candido Cardoso, le prsident de Total Angola.
Le rgime du prsident Eduardo Dos Santos est dans le collimateur du FMI, de la Banque mondiale et
d'ONG comme Global Witness, qui l'accusent de dtourner une partie des revenus du ptrole. Cette
rente a favoris le maintien d'une nomenklatura et l'closion d'une classe moyenne, sans vritable
retombe sur les plus pauvres. Amnesty, Human Rights Watch ou SOS-Habitat s'indignent des
expulsions brutales des habitants, dont les masures sont dtruites pour faire place des programmes
immobiliers aux retombes juteuses. Entre 2002 et 2006, assurent-ils, 20 000 personnes ont t jetes la
rue.
Le boom ptrolier a aussi nourri l'inflation, pourtant en recul. Il y a trois mois, le pain cotait 10
kwanzas, il en vaut 25 aujourd'hui [25 centimes d'euros].
[ ] Avec plus de 10 milliards de dollars d'changes en 2006, l'Angola est devenu le premier
partenaire commercial de la Chine en Afrique , se flicitait rcemment le vice-ministre chinois du
commerce. Pkin a ouvert d'importantes lignes de crdit Luanda. Les Chinois reconstruisent la voie
de chemin de fer reliant le port de Lobito aux rgions de l'intrieur pour couler les richesses de
l'Angola, du Katanga (Congo) et de la Zambie. La contrepartie ? Du ptrole.
Les prix des permis d'exploration du ptrole off shore flambent. Ils se ngociaient 300 millions de
dollars il y a cinq ans, ils s'arrachent plus d'un milliard aujourd'hui, constate un ptrolier. Et les
projets en aval se multiplient, comme une raffinerie Lobito ou l'usine de liqufaction du gaz de Soyo,
deux villes ctires.
Jean-Michel Bezat
34
Causas:
Colocar antes o despus de los efectos?
o Crear en ArcGIS ( o ver en mapas): conflictos, separatismos.
Ver mapas (colocar en ArcGis?)
Imperios coloniales (ver Worldmap)
Lenguas (ver Worldmap)
Etnias (ver Worldmap)
Conflictos (pgina web Conflic in History)
Corrupcin
Separatismos (pgina web The Guardian: Separatism)
Infraestructuras de transporte
Realizar organigrama (MyMapSelf o similar)

La puesta en valor de los recursos minerales para el desarrollo econmico y social de un pas en el
largo plazo no es automtica. El crecimiento del PIB en el sector primario no
necesariamente significa la transformacin de su economa hacia la industria y los
servicios, la creacin de empleo y el crecimiento mejor compartido.
En ausencia de aclaraciones, el pblico no lo entiende y acaba por unirse a explicaciones

esencialistas que atribuyen la causa de los problemas a no se sabe que "maldicin" africana, a
inextricables odios ancestrales. La furia destructiva que golpea esta parte del planeta, tiene,
por supuesto, muchas causas: superpoblacin rural, conflictos de tierra, manipulacin por
gobiernos sucesivos de las identidades tribales y tnicas, un Estado a la vez depredador y
ausente.
Aunque los conflictos explican la situacin de subdesarrollo en zonas de gran inseguridad, hay
que precaverse de explicaciones unifactoriales al abordar las carencias en servicios de
transporte, de salud y de educacin. Las cuestiones de gobernanza, de corrupcin, de expolio
de las riquezas por minoras prximas a los regmenes autocrticos estn en el corazn del
problema.
En qu forma los pases del frica pueden abordar los desafos de la

transicin de una industria minera limitada a la extraccin y
exportacin de minerales en bruto
y al reparto de los ingresos
35 JLGA
resultantes, a la constitucin de un proceso de industrializacin y

transformacin estructural. La creacin de vnculos con la industria
minera es esencial para transformar los enclaves mineros. Sin
embargo, este ejercicio se enfrenta a dificultades como las barreras
comerciales, las restricciones en los mercados regionales y la falta de
conocimientos tcnicos. A estas dificultades, se aaden un acceso
limitado del sector privado nacional a los capitales, estrategias
centralizadas de las multinacionales mineras y la extraccin de
recursos y el mal estado de las infraestructuras en el continente.
Otro obstculo para el despegue econmico del continente: las rentas (la enfermedad
holandesa). Qu es? Beneficios ligados a productos cuyo precio de venta es mucho mayor
que el coste de produccin. Sin embargo, despus de la independencia, los enormes ingresos de
la venta de petrleo, minerales y agricultura en el mercado mundial no eran ningun problema.
Fueron utilizados por muchos estados africanos para "desarrollar su mercado interno y la
industrializacin reduciendo las importaciones. Y estos ingresos se han distribuido por los
gobernantes en unas redes (funcionarios, gerentes de empresas pblicas ...) para garantizar la
estabilidad social y poltica en los pases compuestos por mosaico tnico. A pesar de una deriva
gradual, estos modelos trajeron un crecimiento boyante en los aos 1960-1970, hasta tal punto
que se podra hablar de "milagro" como en Costa de Mrfil.
La crisis de la deuda de 1982 marc el final de los experimentos y el inicio de los Programas
de Ajuste Estructural (PAE) impuestos por el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, a cambio de su "ayuda" financiera. La reduccin del gasto pblico, la privatizacin, la
desregulacin, la liberalizacin, la devaluacin... incluidas en los PAE llevaron a la captura de
rentas por las multinacionales del Norte. El volumen restante de las rentas en el territorio
nacional se redujeron drsticamente y agudizaron el apetito de elites africanas que no tienen
dinero reciclados en proyectos industriales, programas de educacin y salud... Al reducirse la
torta, su reparto se ha traducido en ocasiones en sangrientos conflictos (Liberia, Sierra Leona,
Costa de Marfil...) que estados, debilitados por los PAE, no han podido evitar."
Capital: firmas extranjeras (multinacionales): exportacin de productos baratos, sin

transformacin, no pagan impuestos [colonialismo]
La produccin minera mundial est controlada por grandes sociedades

multinacionales que disponen de capacidades financieras y tcnicas
requeridas para asumir las importantes inversiones que exige esta
industria, as como la tecnologa necesaria para asegurar el
funcionamiento de las grandes minas.
Con la complicidad de los gobernantes, los impuestos no se pagan y la
contabilidad es falseada, reduciendo as la base imponible.
El oro es explotado principalmente en Surfrica por tres grandes multinacionales
extractoras: Anglo-Gold (Surfrica), Barrick Gold (Canad) y Newmont Mining
(USA). Los diamantes, explotados principalmente en Botsuana, Repblica
Democrtica del Congo, Angola y Surfrica, por las empresas surafricanas De
36
Beers y Kimberkley Rhodes, as como por algunas compaas canadienses y

rusas. El uranio, cuyas reservas principales se sitan en Nger y Namibia, es
explotado por la francesa Areva, que tiene casi el monopolio. La rusa Rusal es la
encargada de la bauxita de Guinea como principal productor seguido de Mali.
() Las inversiones extranjeras, concretamente de los pases emergentes, en el
sector minero han aumentado enormemente. Cabe citar sobre todo a China.
La mayora de las empresas multinacionales que operan en frica

son australianas, canadienses, britnicas o estadounidenses. A
excepcin de algunas empresas sudafricanas (AngloGold Ashanti
o Anglo American el primer grupo minero mundial instalado
actualmente en el Reino Unido, pero cuyo origen est en
Sudfrica y una cuyas principales subsidiarias, De Beers, tiene all
su sede y controla el comercio de diamantes en la regin), frica
no tiene una gigante de la minera a la altura de lo que se podra
esperar de un continente rico en materias primas. Australia, otra
zona minera de referencia, cuenta desde hace tiempo con
gigantes empresas mineras; hoy, este pas es la base de dos de
los
mayores grupos mineros mundiales, Ro Tinto y BHP
Billiton. Ambos tienen sus sedes sociales en Londres y en
Melbourne. Sin tener claro cul es la causa o la consecuencia, la
relativa ausencia de un grupo minero africano se asocia con un
muy bajo desarrollo de una industria local.
El discurso comn en los medios de comunicacin del norte como las
declaraciones de Hillary Clinton en su viaje por frica- es de cmo
China (y, en menor medida, India) tiene la intencin de devorar los
recursos naturales de otros pases en desarrollo, y de cmo que estn
dispuestas a cualquier cosa (incluyendo la amistad con regmenes
desagradables) para hacerlo. Los lderes de pases que han invertido
ms de dos siglos saqueando estn ahora preocupados por la
proteccin
de
los
recursos.
Sin
embargo,
las
compaas
estadounidenses y europeas siguen tratando de explotar los recursos
de estos pases En todo caso, su preocupacin ahora es que la
competencia de China e India (e incluso Brasil y Malasia) a las
empresas les obliga a ofrecer mejores condiciones para su
extraccin de recursos. Como dicen algunos africanos es mejor tener
rivales imperialistas en la accin, para permitir que sus objetos de
inters les enfrenten a unos contra otros. Para el capital del norte
utilizado para el tratamiento de gran parte del mundo menos
desarrollado como su coto de caza, esto viene a ser una sorpresa
desagradable.
En cualquier caso, la ayuda oficial al desarrollo de occidente a estos
pases ha sido tacao en el mejor de los casos. En frica, por ejemplo,
el tan cacareado alivio de la deuda que se ha celebrado en las
reuniones del G-8 equivale a una pequea fraccin de la ayuda que
ahora llega anualmente desde China. Las nuevas ayudas del norte de
vienen con tantas ataduras adjuntad que normalmente son peor que
intiles, porque imponen polticas econmicas no deseadas en estos
pases.
37 JLGA
Otras estrategias ponen de relieve la naturaleza egosta de la

participacin occidental. El gobierno de EE.UU. -impulsada por los
grupos de presin farmacuticos- ha estado presionando para leyes de
patentes ms restrictivas en varios pases. En los "acuerdos de libre
comercio" firmados con socios de los pases en desarrollo, los Estados
Unidos y la UE exigen regularmente la apertura de los mercados, as
como amplios derechos de propiedad intelectual y proteccin de las
inversiones que favorecen los intereses de sus grandes empresas por
encima de los ciudadanos ms pobres de esos pases. La mayora de la
ayuda de "asistencia tcnica" realmente financia a los consultores del
norte en lugar de contribuir a la diversificacin econmica y la
expansin del conocimiento en el sur.
Ms all de sus prerrogativas soberanas, los pases productores del Sur necesitan las
empresas internacionales, que poseen la tecnologa y el capital para el desarrollo de
algunos de sus recursos. Los Estados tienen la doble responsabilidad de negociar
contratos para el desarrollo y de mejorar la gestin de los productos financieros.
Los Estados occidentales y las principales economas emergentes (China,
India, Brasil) acuden a estos productos bsicos para diversificar sus
suministros de energa. La razn? "Estos recursos tienen, en cierto modo,
un acceso ms fcil en otras partes. Si deseas utilizar el petrleo o uranio
en frica, ests tratando con, en general, estados con la capacidad de
negociar reducida, mientras que pases como Venezuela y Rusia son
mucho ms exigentes e imponer sus condiciones.'
Y explican que el aumento del valor del petrleo agudiza la competencia
entre las multinacionales de vieja presencia en la escena africana (la Exxon
Mobil y Texaco estadounidenses Chevron, los europeos Shell, British
Petroleum, Total y Agip) y dos nuevas categoras de actores: empresas
privadas de Amrica del Norte (Canad, EE.UU., Australia...) y empresas de
los pases emergentes. "Estos recin llegados tratan de ocupar segmentos
de mercado donde las empresas principales son menos activas: los
depsitos al final de su vida o de mayor riesgo geopoltico. Y se muestran
aparentemente menos sensibles a la presin de la opinin pblica en lo
que respecta a la degradacin ambiental, el despojo de las poblaciones
locales de campos petroleros y las violaciones de los derechos humanos,
que las empresas occidentales. No tienen ninguna marca global que
defender ni ninguna red de distribucin que pueda ser sancionada por una
campaa de boicot internacional.
En la ltima dcada, la corriente de Inversin Extranjera Directa (IED) que
fluye al continente ligada a la explotacin de recursos naturales se ha visto
reforzada. Las razones que explican este incremento de tienen que ver
con:
a) el incremento de los precios de ciertas commodities, particularmente
el petrleo;
b) la creciente demanda procedente de economas emergentes, como
China o India;
c)
el
despliegue
de
nuevas
estrategias
aprovisionamiento energtico de EEUU;
geopolticas
de
d) los notables progresos que ha experimentado la tecnologa de la

prospeccin y la extraccin de determinados minerales, que permiten
descubrir y poner en valor yacimientos que anteriormente no tenan
valor comercial por su dificultad de acceso; y
38
e) cambios orientados a la liberalizacin en el marco regulador de la

IED en muchos pases, que facilita la entrada de Empresas
Transnacionales (ETN), que de hecho son las protagonistas de este
incremento en la IED destinada al sector extractivo.
En la literatura especializada, se habla abiertamente de un nuevo reparto
de frica (a new scramble for Africa), parafraseando el concepto histrico
de reparto de frica (scramble for Africa), habitualmente usado para
describir el proceso de invasin, ocupacin y colonizacin europeas de
frica que tuvo lugar desde finales del siglo XIX hasta el inicio de la
primera guerra mundial. En la medida en que los recursos naturales fueron
claves en aquel momento para explicar aquel proceso de expansin
imperialista, no faltan los paralelismos entre aquel proceso y el actual
Sin transformacin, la extraccin rinde poco. Los beneficios se los llevan las empresas y las
potencias extranjeras. La simple exportacin de productos poco transformados no permite
diversificar las economas para hacerlas menos frgiles.
Dependencia excesiva de las industrias extractivas y bsqueda de las

rentas, escasa diversificacin de la actividad econmica,
Adems, se trata frecuentemente de la explotacin de recursos no renovables, y por lo
tanto de un modo de desarrollo no sostenible y con consecuencias ambientales
importantes (contaminacin de los suelos, el agua y el aire, deforestacin, atentados a la
salud de las personas amianto-, prdida de la biodiversidad).
El sector minero en frica, a pesar de que es un producto de

exportacin muy importante para una veintena de pases,
contribuye relativamente poco a la actividad econmica. As, en
Namibia, la extraccin de minerales, con diamantes a la cabeza,
constituye alrededor del 55% del valor de sus exportaciones, pero
slo contribuye al 10% del PIB y emplea a menos del 5% de la
poblacin...
En Zambia, pas productor de cobre y de cobalto, la minera
proporciona tres cuartas partes del valor de sus exportaciones,
pero slo el 4% del PIB nacional y emplea a cerca del 11% de
la poblacin ocupada. En 2002, en lo ms alto del desarrollo de
la mina de oro Morila, una de las ms grandes de frica y del
mundo, el sector represent algo ms del 11% del PIB nacional,
mientras que las exportaciones de oro fueron ese mismo ao el
64% de las exportaciones del pas.
Una de las explicaciones clsicas de este fenmeno es la escasez
de los grupos mineros locales y la ausencia de industrias que
procesen las materias primas existentes. Varias consecuencias se
derivan de ello: la mayor parte de los beneficios obtenidos por los
39 JLGA
mineros no se reinvierten en el pas, los grupos extranjeros

tienden a recurrir a los bancos extranjeros, los productos mineros
se
exportan
en
bruto. Un
anlisis
repetido
por
los
expertos: "Algunos pases en desarrollo no estn convencidos del
papel de la minera como motor de crecimiento, lo que explica
por qu su actividad minera est caracterizada por la existencia
de industrias que utilizan un capital intensivo, que constituyen
enclaves que estn en manos de extranjeros, y que utilizan
insumos (principalmente equipos) adquiridos fuera de las
fronteras", subraya Antonio M.A. Pedro, autor de un estudio
sobre las minas y el crecimiento econmico para la Comisin
Econmica Africana.
Para valorizar y transforar las materias primas es necesario contar con una
poblacin de hombres y mujeres cuyo nivel de competencia y la
productividad sean elevados. Pero, por el sistema estatal de educacin, la
investigacin y la salud, frica subsahariana est lejos de tener un "capital
humano" suficiente para tener xito en la competencia econmica global. La
debilidad de este capital lleva a que los inversores extranjeros se interesen en
la explotacin de los recursos naturales y no en su transformacin, porque no
pueden encontrar en el lugar conocimientos tcnicos ad hoc. Y es por eso que
los rboles son talados en frica y los muebles se fabrican en China.
La contribucin potencial del sector minero al desarrollo de frica es enorme, pero no

siempre es realizada debido a los limitados ingresos que el gobierno recibe de los
concesionarios.
Los gobiernos estn proporcionando excesivamente generosas

concesiones a empresas mineras extranjeras, y no ofrecen
transparencia y rendicin de cuentas en al gestin de las rentas de los
recursos.
Las esperanzas que los pases africanos han albergado en la
explotacin de sus recursos naturales como instrumentos de
crecimiento y desarrollo econmico no se han concretado en
realidades. El marco jurado y financiero en el que han sido negociados
los contratos de prospeccin, explotacin y comercializacin de los
minerales y/o metales ha servido en la mayora de los casos en primer
lugar a los intereses de las compaas e inversores extranjeros; los
beneficios generados han sido transferidos al pas de origen de las
empresas. Para atraer inversiones, se han ofrecido ventajas, como
exoneraciones fiscales, que permiten repatriar a las compaas el 100%
de los capitales.
No obstante, parece que en el continente africano se ha tomado
conciencia del problema. Algunos Estados han empezado a imponer sus
reglas a las compaas mineras, a negociar mejor los contratos o a
renegociarlos, a buscar nuevos mejores socios. Liberia ha revisado
completamente todos los contratos mineros en vigor. Cabe citar la
40
revisin del contrato con el grupo indio Arcelor Mittal, del que se han
revisado las clusulas que liberaban a la compaa de obligaciones
medioambientales y de respeto de los derechos humanos o eliminaban
algunas obligaciones fiscales.
Pero es evidente que los mejores contratos no bastan para garantizar
que sean los ciudadanos africanos los que saquen provecho realmente
de sus riquezas naturales. La corrupcin, la falta de transparencia y la
ausencia de legislacin clara con relacin a la distribucin de los
ingresos mineros, pueden frenar tambin que la riqueza minera sirva
para el desarrollo.
Dependencia del exterior, de los mercados mundiales. El lugar de las materias primas en la
economa del continente africano, le vuelve a ste muy vulnerable a mercados mundiales
muy fluctuantes, y a las fluctuaciones de los tipos de cambio y la demanda externa.
41 JLGA
La historia muestra que los precios de los productos bsicos tienden a

tendencia hacia los lados (tendencia lateral) de 10-20 aos, y luego saltar
hacia arriba en respuesta a los cambios estructurales en la economa
global, antes de reanudar su trayectoria hacia los lados. Eso tiene sentido
econmico claro. Un evento como la rpida industrializacin de China y la
urbanizacin provoca inevitablemente un ascenso repentino de los precios,
ya que los proveedores se apresuran a satisfacer el aumento de la
demanda. Con el tiempo, los productores traen nuevos (ya veces ms
marginal) recursos en lnea y la oferta empieza a ponerse al da, momento
en el que los aumentos de precios dramticos paran. Ese equilibrio se ha
alcanzado en 2011. No se esperan ver los aumentos de los precios
sorprendentes de la ltima dcada, aunque son posibles aumentos en el
orden del 30% o ms.
42
Peso de la herencia colonial en la definicin del espacio (creacin de fronteras).
Herederas de la conquista colonial, las fronteras no siempre tienen en

cuenta las realidades humanas, y son fuente de contestacin por las
poblaciones locales (tuareg), de reivindicaciones territoriales (Sahara
occidental) de conflictos y de movimientos de refugiados. Adems, las
cuestiones polticas y econmicas se expresan en conflictos intra e
interesados cuyas poblaciones sufren los efectos.
El Sahel es objeto de una competencia entre grupos armados (Al
Qaeda) y Estados frgiles, frecuentemente denunciados por mal
gobierno y corrupcin.
La Globalizacin. Los recursos africanos suscitan numerosas codicias entre mltiples actores
internos y externos a frica. Esta codicia se manifiesta en las inversiones, procedentes, la
mayor parte de las veces, de otros lugares del mundo. Los ingresos de la extraccin
escapan a las poblaciones locales que no se benefician ni de las infraestructuras de transporte,
pensadas en el marco de una economa de depredacin (similar a las vas romanas en
Hispania).
Los pases emergentes, necesitados de materias primas y de fuentes

de energa para su desarrollo han incrementado sus inversiones en el
continente africano. Muchos de ellos (China, p.e.) son menos estrictos
que Occidente en las condiciones polticas (democracia) de los pases
en los que invierten.
Los recursos naturales de frica (petrleo, uranio, diamantes, platino,
cobalto, maderas preciosas tropicales y bosques por el mercado del
carbono emisiones de CO2, tierras) despiertan la codicia de las
potencias emergentes. Las potencias emergentes de los BRIC se
interesan ms en cada da en frica y el Sahara e invierten en la
43 JLGA
explotacin de los recursos naturales. Sustitucin de "Franafrique"

por "Chinafrica"?
Las IDE (Inversiones directas del extranjero) provienen principalmente
de los pases emergentes, especialmente asiticos (Hong Kong, India,
China). En 2007, frica recibi cerca de 38 mil millones de dlares de
inversin extranjera directa frente a slo 1,2 mil millones desde 2001
hasta 2004. Pero estos IDE se limitan a industrias extractivas y slo
benefician a un pequeo nmero de pases como Nigeria, Angola,
Mozambique y Sudn.
La estrategia de China en frica: en 2007, China se ha convertido en el
segundo socio de frica, despus de EE.UU., con ms de 50 mil
millones de dlares en IDE, China est invirtiendo masivamente en
sectores del petrleo, la minera, las infraestructuras. Sin embargo, la
afluencia masiva productos manufacturados de bajo costo perturba los
circuitos locales de produccin (textil); adems, las condiciones de
trabajo de las personas empleadas por las empresas multinacionales
chinas y la actitud depredadora de los recursos africanos son la otra
cara de la moneda de la implicacin china en el desarrollo de frica.
Dficits de infraestructuras. Las infraestructuras se construyen para exportar los

recursos al exterior con el menor coste. Escasez de infraestructuras (litoralizacin).
Cuadro poltico: inestabilidad, corrupcin, conflictos, deuda externa que

perturban la marcha hacia un desarrollo equilibrado.
Pases con buena gobernanza como Botswana estn despegando.

La frecuencia de los conflictos en los dos ltimos decenios, en particular
durante la dcada del caos de los aos noventa, ha agravado las
dificultades de desarrollo del continente, transformando zonas de
malnutricin crnica en zonas de hambre. Si bien siguen persistiendo
conflictos (Congo), se puede observar, sin embargo, que numerosas
regiones han reglado sus conflictos (Africa del Sur y el apperheid,
Namibia, Argelia, Mozambique, Angola, Sudn del Sur)
La corrupcin perturba la marcha hacia un desarrollo equilibrado.
El ao pasado, Mohamed Meziane, jefe de Sonatrach, el gigante

argelino de los hidrocarburos argelinos que gener unos ingresos de 71
mil millones de $ en 2008, se desembarc en el desastre, al mismo
tiempo que muchos de sus principales colaboradores. La investigacin
judicial de las cuentas y las prcticas de la empresa para la que
trabajaba, que proporciona el 98% de los ingresos de divisas del pas,
observ prcticas de corrupcin de todo tipo, sobre y subfacturacin,
evasin de impuestos, contratos de venta libre sin control.
La justicia estadounidense ha condenado el ao pasado al grupo
petrolero francs Technip a una colosal multa de 338 millones de $.
44
Motivo: Technip estaba involucrado en la corrupcin en Nigeria durante

10 aos con contratos de ms de seis mil millones de $.
Las configuraciones pueden ir desde el expolio de las riquezas (en el Congo, por
ejemplo) o de la confiscacin por un clan familiar (emirato petrolfero del Gabn)
a un gestin rigurosa (Bostwana para los ingresos procedentes de los diamantes).
45 JLGA
La teora de la maldicin de los recursos
(resource curse
theory)
Los recursos naturales gozan de mala reputacin. Con pocas excepciones, el impacto
sobre el desarrollo y el crecimiento de la explotacin de recursos naturales en pases
en desarrollo es percibido en la literatura al uso de manera pesimista. Bajo la
denominacin teora de la maldicin de los recursos se agrupan diversas
aportaciones.
En todos estos enfoques, hay en general una visin pesimista de la presencia de
recursos naturales en un pas. Disponer de stos, lejos de ser una bendicin en
trminos de desarrollo, significan una maldicin.
A menudo se argumenta que los recursos naturales son una "maldicin", y no un

activo, debido a los siguientes factores:
El carcter no renovable de estos recursos, lo que debilita a su productor

cuando se agotan las existencias (la explotacin de los recursos naturales
es, por definicin, sin futuro ");
La exposicin a los ciclos de expansin-recesin, debidos a la volatilidad de

los precios de materias primas en los mercados internacionales, lo que
hace particularmente a los exportadores vulnerables a las crisis externas.
La idea de la maldicin de los recursos se remonta a Adam Smith en el siglo XVIII. La idea es que los
pases con abundantes recursos naturales no se desempean tan bien econmicamente como los que
no. Lejos de ser una bendicin, los minerales tienen un impacto adverso. Esto se debe a los
exportadores de materias primas se enfrentan a un declive en el tiempo de los precios relativos de sus
productos y tambin a causa de la "enfermedad holandesa", por la cual el sector de los recursos eleva el
valor de la moneda local, perjudicando la competitividad de las exportaciones de manufacturas.
2.1. La enfermedad holandesa (Dutch Disease)

La enfermedad holandesa describe el fenmeno consistente en la continua
apreciacin del tipo de cambio real inducida por la entrada masiva de divisas,
tpicamente como consecuencia de la exportacin de un recurso natural 4. Dicha
apreciacin tiene como efecto la prdida de competitividad exterior relativa
de los sectores econmicos que producen otros bienes transables, ya que sus
precios relativos empeoran vis--vis el resto del mundo. En la medida en que
normalmente esto acontece en los sectores industriales, ya que son los producen los
bienes ms fcilmente transables, el fenmeno de la enfermedad holandesa suele
asociarse a un riesgo de desindustrializacin. Por eso este fenmeno tambin es
4 Esta teora recibe su nombre a partir de un artculo publicado en The Economist en 1977 en el que se
explican los problemas de las exportaciones holandesas no relacionadas con el gas tras el
descubrimiento y extraccin de enormes cantidades de gas natural en alta mar
46
conocido como una versin del efecto expulsin (crowding-out), en el que un sector
expulsa al resto, en este caso a travs del tipo de cambi o. A nivel
Sachs y Warner (1995) observan empricamente que los pases con una elevada ratio
de exportaciones de recursos naturales en relacin a su PIB en 1971, tuvieron un
crecimiento anormalmente bajo entre 1971 y 1989. En esta misma lnea, el BM (2002)
reforz el enfoque concluyendo tras otro trabajo emprico que los pases con un
sector minero importante (exportaciones por encima del 50% del PIB),
experimentaron un declive medio del PIB per cpita del 2,3% anual durante los aos
90.
Las economas basadas en la explotacin de los recursos naturales pueden ser

especialmente sensibles a los ciclos de expansin-recesin a nivel intenacional y
a las crisis econmicas que se derivan de ello, en particular a travs de cadas o
aumentos repentinos de los precios y de la demanda de los principales productos
de exportacin. Adems, cuando un pas de repente descubre grandes cantidades
de recursos naturales y empieza a exportarlos esto puede causar cambios
significativos en la tasa de cambio, que a su vez puede conducir a una
disminucin de la competitividad de otros sectores. Este tipo de situacin
se conoce como la "enfermedad holandesa". Los fondos de estabilizacin, la
inversin pblica financiada por los ingresos de la bonanza, la adopcin de
hiptesis conservadoras sobre los precios futuros de las exportaciones
principales, la diversificacin de las exportaciones, el uso apropiado de los
sistemas impositivos y el mantenimiento de la deuda externa en nivel sostenible
son respuestas polticas posibles
a los ciclos expansion-recesin y a la
enfermedad holandesa.
2.2 El modelo del estado rentista
Este enfoque de la teora de la maldicin de los recursos centra su anlisis en los
factores institucionales y de comportamiento que se encuentran en la base de los
efectos negativos sobre el desarrollo de las rentas procedentes de la explotacin de
recursos naturales.
El modelo del estado rentista5 o de la paradoja de la abundancia (paradox of
plenty), mantiene que el bajo crecimiento que se observa en pases con abundancia
de recursos naturales se debe a que la existencia de una renta externa para el
gobierno generaliza el despilfarro en la administracin pblica, la corrupcin y
los comportamientos de bsqueda de rentas fuera de las actividades
productivas (rent-seeking). Esta estructura de control de las decisiones incentiva el
despliegue de dinmicas especficas de tipo econmico y sociopoltico, donde el
enriquecimiento personal y la preservacin del poder de las lites en el
gobierno prevaleceran sobre los objetivos colectivos polticos, como el
desarrollo y el bienestar colectivo.
Los pases ricos en recursos son vctimas de la paradoja de la abundancia,

donde el desempeo boyante no ha tenido xito en la transformacin de los recursos
en riqueza. Rentas sustanciales disponibles para los pases ricos en recursos han
5 Por renta se entiende un ingreso que no procede de actividades productivas, sino que se obtiene
simplemente por el hecho de poseer un activo, en este caso recursos naturales
47 JLGA
causado una dependencia desproporcionada en petrodlares y la ilusin de

prosperidad. Los pases siguen dependiendo mucho de unos pocos sectores
econmicos y de las exportaciones de materias primas que los hacen altamente
vulnerables a shocks exgenos como los precios de las materias primas, las
fluctuaciones de los tipos de cambio y la demanda externa.
Por otra parte, la teora del estado rentista tambien mantiene que,
independientemente de cmo un gobierno asigna los ingresos por rentas procedentes
de recursos naturales, si dichas rentas aportan una base fiscal suficiente al gobierno,
de modo que ste no tiene necesidad de imponer exacciones fiscales a la
ciudadana, el contrato social entre sta y el gobierno se debilita. En la
medida en que un gobierno no tiene necesidad de responder a las demandas de la
ciudadana, los controles del gasto pblico se vuelven ms laxos, y la ciudadana
difcilmente puede ejercer controles sobre la accin pblica.
Sin salirnos de este marco institucionalista de anlisis, encontramos la teora del
ciclo de la renta (rent-cycling theory) de Richard Auty. En ella se argumenta que la
existencia de una renta externa elevada desincentiva el gobierno para que
dedique esfuerzos a la creacin de riqueza y redistribucinde la renta,
orientando dichas rentas hacia el patronazgo poltico, distorsionando la economa,
deprimiendo la eficiencia en la inversin y causando finalmente un colapso en el
crecimiento.
2.3 Recursos y conflictos armados

Algunas teoras establecen una correlacin entre abundancia de recursos y conflicto,
poniendo de relieve el papel de la bsqueda de rentas (rent-seeking) en algunas
guerras contemporneas en frica. Segn estos autores, la extraccin de recursos
minerales aumentara la probabilidad de generacin y persistencia de los
conflictos violentos a travs del comportamiento predatorio de polticos y
guerrilleros, que veran en el conflicto armado un modo de acceso a
mercados y recursos, que en situaciones de paz y pobreza no tendran.
En este marco de anlisis se dejan de lado los
alguien en el exterior dispuesto a poner en
este ingreso no se producira.6 Por otra parte,
importancia del proyecto poltico o la presencia de
de los jvenes o dictadura.
elementos externos, ya que sin

valor los recursos obtenidos,
en este enfoque se subestima la
agravios, como el trabajo forzado
2.4 La buena gobernanza como remedio a la maldicin

Existe otra literatura, que cuestiona las conclusiones de la teora de la maldicin de
los recursos. En el contexto africano, partiendo del estudio de caso de Botswana, se
argumenta que la maldicin aparecer dependiendo de la estructura poltica e
institucional del pas, llegando a la conclusin de que un correcto diseo
institucional de la gestin de las rentas mineras, o la existencia de buena
65 La iniciativa internacional Proceso de Kimberley va en esta lnea de evitar que los mercados
internacionales alimenten los conflictos en los que haya recursos naturales implicados. En particular, el
Sistema de Certificacin del Proceso de Kimberley (Kimberley Process Certification Scheme), consiste
en certificar que los diamantes comercializados con esta etiqueta no proceden de zonas de conflicto.
48
gobernanza en el sentido de la existencia de transparencia y accountability,

pueden atenuar los efectos de la maldicin.
Recientes iniciativas internacionales como la EITI (Extractive IndustriesTransparency
Initiative), consistente en garantizar la transparencia en los pagos en la industria
petrolera como modo de evitar la corrupcin, parten tambin de este enfoque. El
trabajo de la conocida coalicin internacional de ONG Publish What You Pay, tambin
va en esta lnea.
2.6 El enfoque estructuralista

Todos estos enfoques expuestos ms arriba (y sus crticas) comparten el hecho de
que dejan fuera del anlisis las cuestiones ms estructurales, el papel de los
mercados, las ETN, las instituciones financieras internacionales, o el papel
de las antiguas metrpolis en el caso de pases en desarrollo.
En este sentido, existen enfoques heterodoxos ms basados en la economa poltica
internacional y la hisoria que merecen ser tomados en cuenta. Entre los reconocidos
como pioneros de la economa del desarrollo, como los estructuralistas Prebisch
(1950) y Singer (1950), hubo un intento de vincular el tpico patrn de comercio
de los pases en desarrollo basado en la exportacin de recursos naturales
con su subdesarrollo, pero desde un punto de vista sensiblemente diferente del de
la teora de la maldicin de los recursos. La tesis del declive a largo plazo de los
trminos de intercambio auspiciada por ambos autores, estableca que los precios
relativos de las exportaciones de los pases en desarrollo en relacin con
los precios de sus importaciones sufre un deterioro secular. Por lo tanto, el
patrn de especializacin en la exportacin de bienes no-procesados (petrleo
incluido), deteriora las perspectivas de desarrollo de estos pases. Por qu los precios
relativos se deterioran tiene que ver con las estructuras y los desequilibrios de poder
en el comercio internacional.
En suma, las perspectivas ofrecidas por la literatura de la maldicin de los recursos
pueden ser puestas en causa si en vez de centrar el foco de atencin nicamente en
el vnculo entre rentas minerales y desarrollo, abrimos el foco a hacia una perspectiva
ms amplia, incluyendo la economa poltica internacional.
La teora de la maldicin de los recursos pone el acento en las disfunciones
internas que provoca la llegada de una renta externa. Una de las limitaciones
de esta teora es el poco peso otorgado al papel de los actores externos, y en
particular a las ETN.
El cambio de estrategia geoenergtica que opera EEUU desde la primera Guerra del
Golfo (1991), entre otras cosas contempla que vayan aumentando los suministros
petroleros desde el Golfo de Guinea en detrimento del inestable Oriente Medio.
Continuando con los factores externos, es interesante observar como el caso del
petrleo del Chad viene a ilustrar la rivalidad estratgica de China y EEUU en frica,
En suma, algunas de las predicciones de la teora de la maldicin de los recursos, en
particular la corrupcin y el reforzamiento de comportamientos autoritarios, pueden
tener cierta cabida en el caso chadiano, pero deben ser tambin explicadas a partir
de la presencia de elementos externos y de causalidades diferentes a las usualmente
49 JLGA
argumentadas. En definitiva, la insercin perifrica del Chad en la economa mundial,

apenas analizada en el contexto del proyecto petrolero, juega un papel decisivo a la
hora de explicar las disfunciones que ha provocado el petrleo en el pas Ello hace
que del mismo modo que hay maldecidos, tambin hay bendecidos, en particular las
empresas del Consorcio y el entorno clientelar de Dby.
50
King Cobra y el dragn

A medida que China aumenta sus vnculos econmicos en frica, el continente
ha entrado en una nueva era de colonialismo?
http://www.aljazeera.com/programmes/peopleandpower/2012/01/20121484624797945.ht
ml
La creciente participacin de China en frica se ha convertido en un tema de

gran controversia. Los intereses comerciales del pas en frica se han dado en
llamar una nueva forma de colonialismo por algunos en Occidente, pero
muchos africanos dicen que China es un socio mejor que Europa o los EE.UU. Pero
cul es la realidad en los pases africanos con los ms largos enlaces
permanentes a China?
El programa People and Power de AlJazeera investiga durante las elecciones
presidenciales en Zambia de septiembre de 2011 si frica ha entrado en una
nueva era de colonialismo con las empresas chinas maltratando a los
trabajadores y devorando los recursos naturales del continente.
Miles de chinos se han establecido en Zambia y abierto negocios, pero las
relaciones no siempre funcionan sin problemas.
En 2005, un accidente en una fbrica de explosivos en la mina de propiedad china
Chambishi caus la muerte de decenas de trabajadores de Zambia. El incidente
centr las mentes de Zambia en las malas condiciones de trabajo en las empresas
de propiedad china y convirti las relaciones entre China y Zambia en un
problema importante en las elecciones presidenciales del ao siguiente.
En octubre de 2010, otro incidente atrajo la atencin internacional, cuando los
supervisores chinos en la mina de carbn de la propiedad privada Collum en el
sur de Zambia dispararon indiscriminadamente con escopetas a los trabajadores
que se haban reunido en gran nmero fuera de la puerta exigiendo salarios ms
altos y mejores condiciones. Los tiradores fueron llevados a los tribunales, pero el
caso fue abandonado despus de que las 13 vctimas recibieran una
indemnizacin.
De los dos principales candidatos a la presidencia en 2011, Rupiah Banda, era el
aparentemente ms pro-chino. Le rest importancia a los informes de los medios
de comunicacin sobre la colonizacin china de frica. La campaa de Banda se
centr en cambio en el record de 20 aos de paz y prosperidad en Zambia. Si bien
es cierto que el pas se haba mantenido al margen de los problemas que haban
plagado las vecinas Zimbabwe, Angola, Repblica Democrtica del Congo y
Mozambique, tambin es cierto que gran parte de la nueva riqueza del pas no
haba podido llegar a las manos de los zambianos.
La promesa de Sata de distribuir la riqueza del pas ms equitativamente tuvo
xito y fue elegido presidente por una mayora de 200.000 votos.
La relacin de Zambia con China se remonta a la dcada de 1960, cuando el pas
el primer presidente el Dr. Kenneth Kaunda viaj a Beijing. Kaunda se volvi hacia
el estado comunista para financiar un proyecto ferroviario importante despus de
los pases occidentales lo rechazaran. Auqnue el gran ferrocarril Tazara se ha ido
deteriorado en los ltimos cuatro decenios, las relaciones entre los dos pases se
han fortalecido.
51 JLGA
Hoy en da, China necesita cobre de Zambia para la fabricacin de los productos
que vende a los consumidores de todo el mundo. Zambia necesita inversin china
para financiar proyectos de infraestructura y proporcionar puestos de trabajo.
52
El mundo ser arrastrado a una guerra por los recursos

La polmica escritora y economista Dambisa Moyo 7 explica en Winner Take All
(subtitulado China's Race For Resources, and What It Means For Us ) por qu cree que el
auge econmico de China, combinado con la complacencia de Occidente, nos
deja frente a un futuro de inestabilidad global aterrador.
http://www.guardian.co.uk/global-development/2012/jun/24/naturalresources-and-development-china
Dambisa Moyo cuenta lo que ocurre con los productos bsicos en el mundo. En el
ao 1950 la poblacin mundial fue de 2,5 mil millones de habitantes; el ao
pasado haba llegado a 7000 millones , y se prev que llegue a 10 mil millones en
2050. Casi todo el crecimiento de la poblacin se producen en las economas
emergentes. En 2030 alrededor de 2 mil millones de personas se habrn unido a
las clases medias globales. "Dicho de otra manera, en menos de 20 aos seremos
testigos de la creacin de una clase media de aproximadamente el mismo
tamao que la poblacin total actual de frica , Amrica del Norte y Europa".
Naturalmente, ellos querrn telfonos mviles, neveras, automviles y lavadoras.
2.000 automviles nuevos aparecen cada da en las calles de Pekn. En el ao
2010 de China tena 40 ciudades con poblaciones de ms de un milln, en 2020
tiene previsto haber agregado otras 225. Las consecuencias para los recursos de
productos bsicos en el mundo son austeras y preocupantes: la demanda mundial
de alimentos y agua se espera que aumente en un 50% y 30%, respectivamente,
en 2030. La presin sobre el cobre, el plomo, el zinc y el maz ya se est
volviendo insostenible, y nadie tiene ni idea de donde va a venir la energa que
necesitaremos.
Los gobiernos de todo el mundo, escribe, han fracasado estrepitosamente en
comprender lo que viene, con una excepcin: "los chinos estn en una juerga de
compras global." Patrocinadas por el Estado, las empresas chinas estn ocupados
comprando materias primas en frica, Amrica del Norte, Oriente Medio, Amrica
del Sur, en una estrategia concertada para hacerse con el control de los recursos
antes de que el resto del mundo se despierta a la crisis que se avecina. Estn
ofertando con ella llama el "eje del desamado" - los pases en desarrollo ricos en
materias primas, pero pobres en capital poltico y econmico - a cambio de la
cantidad de inversin necesaria, el empleo y la infraestructura. Compradores
extravagantes, los chinos estn dispuestos a pagar ms de la cuenta, tratando a
sus socios comerciales no como casos de caridad plagados de pobreza, ni parias
polticos, sino valorados como iguales comerciales. Pero cuando los recursos
comiencen a secarse, las consecuencias sern catastrficas. Ya desde el ao
1990, al menos 18 conflictos violentos en todo el mundo han sido provocados por
la competencia por los recursos. Si no se hace nada ahora, advierte Moyo, las
guerras por los recursos en una escala aterradora sern casi inevitables.
7 Nacida en Zambia en 1969, pas sus primeros ocho aos en los EE.UU. antes de volver
con sus padres, ambos economistas, a la capital, Lusaka. A los 19 aos se fue de nuevo
para la adquisicin de una maestra de Harvard y un doctorado en Oxford, y trabajar para
el Banco Mundial y Goldman Sachs. Fue nombrada una de las 100 personas ms
influyentes del mundo por la revista Time.
53 JLGA
En todo caso, la principal inspiracin para Winner Take All parece haber sido
irritacin de Moyo con las actitudes occidentales hacia el crecimiento chino. "Hay
una obsesin con que China es culpable". "Incluso ahora, la gente dir: 'Oh, la
razn por la que la economa de Estados Unidos no va bien es porque los chinos
estn manipulando el tipo de cambio " o "Los chinos tienen cuestiones de
derechos humanos' y 'Los chinos no tienen democracia. Nadie realmente da un
paso atrs y piensa: "Dios mo, en realidad, es culpa nuestra que la productividad
est disminuyendo No tiene nada que ver con los chinos".
La hipocresa de la crtica occidental es bastante impresionante. Acusamos al
gobierno chino de interferir en el libre mercado capitalista, olvidando que los
programas de subsidios agrcolas de EE.UU. y la Poltica Agrcola Comn de
Europa han condenado a los agricultores africanos a la pobreza. Los EE.UU. son
perfectamente felices de tomar el dinero de China -ms de 1 billn de dlares en
bonos del gobierno- y decir: "No, no queremos dinero chino porque hay un
problema de derechos humanos". Nos quejamos de que los chinos estn pagando
demasiado por las materias primas, en lugar de preguntarse si China puede de
hecho haber comprendido su verdadero valor. Y tenemos el nervio de acusar a
China de neocolonialismo, sin comprender que "el resto del mundo realmente
piensa lo que China est haciendo es muy muy inteligente". Fue el oeste el que se
hizo rico con la invasin y el saqueo del resto del mundo, mientras que China est
participando con l en trminos respetuosos, pacficos, generosos.
"Lo que los chinos estn tratando de hacer sacar a milmillones de personas de
la pobreza - es slo una cosa inaudita en la historia. El hecho de que han sacado
300 millones en 30 aos es inaudito. Gran Bretaa tard 156 aos para duplicar
su el ingreso per cpita. Amrica 57 aos, Alemania 65 aos. Estoles ha llevado a
los chinos 12 aos y medio".
Los crticos de Moyo dicen que sus predicciones de una crisis de las materias
primas son alarmistas, fallando al no dar cuenta de las futuras soluciones
tecnolgicas a la escasez. La gente ha estado preocupada por el crecimiento
insostenible de la poblacin desde que Thomas Malthus en 1798, lanzase esta
idea, y sin embargo el mundo siempre de alguna manera se las arregla para salir
del paso.
Otros crticos descartan sus predicciones de escasez como errores de clculo
sobre la base de un supuesto errneo de que China y otros mercados emergentes
continuarn creciendo a su ritmo prodigioso reciente -cuando, en realidad, sus
economas estn empezando a disminuir, y probablemente han alcanzado su
punto mximo ya-.
It's not hard to see why Moyo is such a hit as a public intellectual. But when we
come to the logical conclusion of her thesis, her position seems to become
somewhat illogical. She calls for the creation of a global body focused exclusively
on commodity issues but when I ask what it would look like, her only clear
stipulation is a central role within it for China. If China is winning the commodity
race, its interest in any such body strikes me as doubtful, but Moyo thinks selfinterest will ensure their support for a strategy to prevent resource depletion and
consequent conflict. "I think the world will be drawn into a war for resources," she
says firmly. "I think we'll see more wars."
54
Yet if all her predictions are correct, at that point surely the Chinese will flex their
considerable military might in order to protect the worldwide interests they've
paid for. It would be perverse of them not to, wouldn't it? Moyo flatly refuses to
see it.
Moyo aboga por la creacin de un organismo mundial centrado exclusivamente
en las materias primas- pero cuando le pregunto cmo sera, su nica estipulacin
clara es un papel central dentro de l para China.
"Creo que el mundo ser arrastrado a una guerra por los recursos", dice
con firmeza.
55 JLGA
China dice que el auge del comercio con frica est transformando
continente
http://www.guardian.co.uk/world/2010/dec/23/china-africa-trade-record-transform
El comercio bilateral de China con frica ha aumentado en casi un 45% en un ao para llegar a un
rcord de 114.81 mil millones de $, destacando una tendencia que podra estar ayudando a
transformar el continente ms pobre del mundo.
La demanda china de petrleo, gas, mineral de hierro y otras materias primas para su economa
de rpido crecimiento ha estimulado el comercio y las inversiones en frica en los ltimos aos.
Los crticos de la relacin acusan a China de no crear puestos de trabajo locales, inundando los
mercados con productos de mala calidad, y de hacer la vista gorda a los abusos de derechos
humanos en pases ricos en petrleo como Sudn o Zimbabwe rica en diamantes. Pero los
defensores creen que China est ayudando a crear una nueva clase de consumidores africanos y a
la construccin de aeropuertos, hospitales, vas frreas, carreteras, escuelas y estadios.
Beijing est alentando a las empresas chinas a invertir en frica en un esfuerzo para diversificar
una economa impulsada por las exportaciones y la inversin. La inversin de China en frica ha
destinado principalmente petrleo, gas y minera, pero se est extendiendo a los sectores de
manufactura, bienes races, infraestructura y otros.
Ayer Nigeria, el pas ms poblado de frica, dijo que ha obtenido un prstamo de US $ 900
millones de China para impulsar la infraestructura. El dinero ayudar a pagar por una va frrea
que une la capital, Abuja, en la nortea ciudad de Kaduna y un proyecto de seguridad de las
comunicaciones.
Sin embargo, la afluencia de inversores chinos ha provocado tensiones y crticas sobre el control
de los recursos de frica, las preocupaciones acerca de las tcticas desleales de comercio, y las
quejas de que las comunidades locales ven muy poco de los beneficios econmicos.
"A los pases africanos tambin les gusta que los chinos son menos crticos de sus asuntos polticos
internos y hay menos burocracia, por lo que los proyectos y ofertas se realizan una mucho ms
rpido. "
En 2009, la inversin directa de China en frica alcanz los 9 mil millones de $, destinada
fundamentalmente a la minera seguido por la industria manufacturera.
Las preocupaciones occidentales sobre la floreciente relacin se destacaron en las fugas de
Wikileaks de un cable en el que Johnnie Carson, secretario de Estado adjunto EE.UU. para
Asuntos Africanos, deca: "China es un competidor econmico muy agresivo y pernicioso sin moral.
China est en frica principalmente para China".
Richard Dowden, director de la R oyal African Society, describi la situacin como de doble filo. "Si
el comercio genera riqueza, esta es una noticia muy buena para frica. Hay millones de africanos
que ahora pueden permitirse una camisa o un reloj o una radio... Ha sido bueno para los
consumidores pobres de frica, pero no tan bueno para los fabricantes. Las infraestructuras son
buenas para frica. El problema de estos acuerdos es... que no sabemos cul es el trato.
Polticamente no son buenas debido a la falta de transparencia y la indiferencia a los derechos
humanos".
56
Los gobiernos africanos han defendido los lazos. En una reciente visita a Beijing, Jacob Zuma,
presidente de Sudfrica, dijo: "China est all discutiendo con los hermanos y hermanas de frica
para crear una especie de relacin de beneficio mutuo... diferente de los antiguos colonialistas
occidentales [que] se limitaron a tomar las cosas por la fuerza.
57 JLGA
La extraccin de recursos y el legado del colonialismo mantienen a los

pases pobres en la pobreza? La teora de la dependencia (Andr G. Frank)
Las ideas de los tericos de la modernizacin (Walt Rostow8), se mantuvo
dominante en la dcada de 1960, pero no pas mucho tiempo antes de que fue
objeto de crtica sostenida de la izquierda intelectual, que desarroll una contratradicin: la dependencia. Se trataba de anular muchas de las asunciones
centradas en el mundo occidental de
teora de la modernizacin,
reemplazndolas con una crtica de los trminos desiguales de intercambio
econmico entre el ncleo (rico) y la periferia (pobres).
Ms que tomar el estado de los pases pobres empobrecidos como punto de
partida para el anlisis, segn l, su pobreza debe concebirse como el punto final.
Este era el corazn de la crtica del subdesarrollo: la afirmacin de que lo que
hizo ricos a las naciones ricas y mantiene pobres a las naciones pobres
no fue la mala suerte geogrfica o las polticas equivocadas, mucho
menos una cultura improductiva, sino el legado permanente del
colonialismo, la esclavitud y la extraccin de los recursos. Un colega de
Frank, el economista de Stanford Paul Baran, resumi perfectamente como
"saqueo finamente disfrazado como comercio".
En resumen, Frank estaba diciendo que aunque los pases hoy ricos pudieron
haber sido antes subdesarrollados, nunca fueron subdesarrollados de la misma
manera. Por otra parte, ste no era un asunto de consecuencias no deseadas. Era
fundamental para la empresa capitalista. Si damos un paso atrs y miramos el
sistema capitalista en su conjunto, dijo, es imposible no darse cuenta "de su
simultnea generacin de subdesarrollo en algunas de sus partes y de desarrollo
econmico en las dems". Esta observacin primaria llev a una serie de
argumentos consecuentes, como la idea de que la explotacin de los pases
pobres por los ricos slo es posible porque las lites gobernantes de los
pases pobres tienen algo que ganar de esa explotacin, y por lo tanto
cmplices a todos los niveles -a nivel nacional, regional y local- que resulta en
un ciclo repetido de explotacin y miseria.
8 concibe el desarrollo como una serie de etapas (Desarrollo en etapas) donde deben
ocurrir ciertos cambios, tanto en el modo de produccin, como en los valores de la
sociedad, y explica el proceso de desarrollo como el trnsito desde la sociedad tradicional
(etapa en la que se encontraban los pases en vas de desarrollo) hasta la etapa de la
calidad o ms all del consumo, (en la que estaban entrando los pases desarrollados en
la dcada de los aos sesenta). Rostow sostena que el desarrollo econmico era un
proceso de mltiples estados, estimulado por el deseo de mejorar la vida y lograr
beneficios. Deca que la modernizacin se caracterizaba por un periodo de despegue, de
rpido crecimiento estimulado por la expansin de sectores clave. Crea que EE. UU. deba
de acelerar este proceso de modernizacin (replicar dentro de las sociedades ms
tradicionales los beneficios de la racionalidad y el progreso ya experimentados en las
regiones ms ricas del mundo) en lugares como el sudeste asitico, y esforzarse hasta
alcanzarlo en detener por todos los medios diplomticos o militares la infiltracin de las
guerrillas comunistas.
58
Los problemas de los puntos de partida desiguales y la injusticia estructural del

capitalismo global que interesaban a Frank no han desaparecido. Y la crtica
subyacente del chovinismo occidental (que la democracia de estilo occidental
capitalista es el mejor modelo para el resto) sigue siendo pertinente cuando la
gente insiste en hablar de desarrollo "en escalones", por ejemplo. Tal vez ms
importante, la creencia de Frank de que nosotros demasiado fcilmente pasamos
por alto la forma en que muchos de los privilegios de los pases ricos han sido no
slo no ganados, sino predicados sobre la eliminacin previa y activa de que la
riqueza de los dems es, en todo caso, hacer algo de una reaparicin en estos
das de discusin elevada de desigualdad.
23.08.2007 | Xan Rice
Voil des annes que les Ghanens se disent que, si la rgion regorge de
ptrole, leur pays doit bien en avoir un peu. Il y a deux mois, ils ont appris
que le Ghana avait bien du ptrole, et beaucoup. Tullow Oil, une socit
cote en Bourse au Royaume-Uni, a annonc en juin avoir trouv des
gisements estims 600 millions de barils de ptrole au large du cap des
Trois-Pointes. Si ces rsultats sont confirms les autres socits pensent
quil sagit dune estimation modre , le Ghana rejoindra les rangs des
pays africains producteurs de ptrole et engrangera des milliards deuros
au cours des dix vingt prochaines annes.[]
Les Ghanens nont qu se rendre quelques centaines de kilomtres
lest pour dcouvrir pourquoi le ptrole est plus considr comme une
maldiction que comme une manne providentielle pour lAfrique. Le
Nigeria a du ptrole en abondance, mais les gens l-bas nont rien,
constate George Moore, employ dans un restaurant dAxim, un village de
pcheurs situ prs du cap des Trois-Pointes. Cela va-t-il arriver ici ?
Certains estiment que lconomie nationale, qui repose essentiellement sur
lor, le bois, le cacao et un secteur informatique naissant, se porte dj
bien sans largent facile que le ptrole apportera. Depuis le
quasieffondrement conomique des annes 1980, la croissance tourne
autor de 5 % en moyenne et a mme atteint 6 % ces trois dernires
annes. Le Gabon, en revanche, produit des centaines de barils de ptrole
par jour depuis trente ans, mais les deux tiers de ses habitants vivent
encore avec moins de 1 dollar par jour. []
http://www.courrierinternational.com/article/2007/08/23/faut-il-avoirpeur-de-larichesse
59 JLGA
Perspectiva de futuro. Soluciones

Cmo puede extraer frica provecho de sus recursos?
La problemtica del desarrollo de frica debe obviar todo determinismo fsico, en tanto
que los recursos naturales de que disponen son importantes. Las constantes de pobreza y
de extrema violencia no autorizan a ningn fatalismo ni resignacin. Aunque el continente
africano acumula indicadores desfavorables, conviene examinar las capacidades de
reaccin y las dinmicas puestas en marcha.
Permanece el continente ms pobre y vulnerable del mundo: dbil peso en la economa y

en los intercambios mundiales, malnutricin y hambres recurrentes, dependencia
econmica, infraestructuras y equipamientos insuficientes, conflictos por los recursos y las
fronteras, guerras y numerosos refugiados, fragilidad de los Estados y de la democracia.
[Debemos evitar juicios subjetivos y globales: en unas regiones subsisten el hambre y los
conflictos, pero en otras han desarrollado al escolarizacin, y retrocedido la mortalidad
infantil]
Sin embargo, aparecen signos alentadores de despegue: crecimiento econmico,

desarrollo de las IDE, posicin estratgica en la globalizacin en trminos de materias
primas, consolidacin de las finanzas pblicas, retorno del Estado inversor, entrada rpida
en la revolucin de las NTIC, emergencia de nuevos consumidores Ahora podemos
hablar de un "afro-optimismo" en lugar de la tradicional "afro-pesimismo".
60
Une ide reue : lAfrique ne pourra jamais se dvelopper .

Les raisons de lafro-pessimisme sont nombreuses. Avec 12 % de la population mondiale,
lAfrique reprsente 1 % du PIB mondial et 2 % du commerce international. Elle concentre
plus de 70 % des dcs dus au sida et deux tiers des malades du VIH au niveau mondial en
2006. []
Mais il reste de bonnes raisons pour un afro-optimiste. Tout dabord, malgr les difficults,
le continent connat une croissance conomique globale et peut tre considr comme une
rserve de dveloppement . De nombreux pays bnficient dune dmocratie bien installe,
conforte par des alternances politiques. Lconomie de march se dveloppe, et lAfrique est
de nouveau lobjet dintrt de nombreuses puissances extrieures, non seulement des
anciennes puissances coloniales (dont la France), mais galement des Etats-Unis []. La
Chine a runi Pkin en 2006 un sommet sino-africain avec quarante-six pays reprsents.
Le Japon est galement trs actif en Afrique, ainsi que lInde et le Brsil. []
Bien sr, la route est encore longue : lAfrique doit relever le dfi de la jeunesse (ducation,
sant, accs lemploi), []. Mais elle peut sappuyer sur ses bons lves , notamment sur
lAfrique du Sud comme moteur de croissance et exemple de transition dmocratique
russie.
Pascal Boniface (gographe), 50 ides reues sur ltat du monde, Paris, Armand Colin, 2007,
p. 41-42.
1 / Classez les extraits souligns dans le tableau ci-dessous.

Afro-pessimisme :
Afro-optimisme :
lAfrique ne peut pas se dvelopper.
lAfrique peut se dvelopper.
2 / Dans quelle colonne du tableau trouve-t-on le plus dides ? Que pouvez-vous

en conclure sur le dveloppement du continent africain ?
.
.
.
61 JLGA
3 / Quel pays africain peut tre cit comme exemple du dveloppement possible
du continent ?
62
Nouvelles formes de dcollage.

Globalement le continent connait une croissance forte, suprieure 5%/an. Encourageant mme
si les experts estiment quil faudrait une croissance autour de 7%/an pour compenser la pauvret
du continent.
Si Sylvie Brunel avait qualifi la dcennie 90 de dcennie du chaos , la situation depuis le dbut
du XXI na plus rien voir ; croissance soutenue malgr un lger flchissement en 2009, rebond
prvu pour 2012 autour de 6% en moyenne.
Selon le FMI, la part de lAfrique dans la croissance mondiale tait ngligeable la fin du XX
(moins de 0,3% .) ; cette part a atteint 2,5% depuis lan 2000 et cest un signe encourageant mais
sans commune mesure avec la part de la Chine (20% !!).
Emergence de couches modestes mais solvables et consommatrices : petite prosprit africaine qui
anime un march intrieur dynamique.
Le concept de capabilit est, suivant la dfinition quen propose Amartya Sen, la possibilit
effective quun individu a de choisir diverses combinaisons de fonctionnements1, autrement dit
une valuation de la libert dont il jouit effectivement.
- Le monde dvelopp connat une opulence sans prcdent et une esprance de vie plus
longue qu'elle ne l'a jamais t.
Une grande partie du monde est caractrise par les privatisations de tout genre : maladie,
famine, malnutrition endmique, violation des liberts politiques, dtrioration de
l'environnement.
- Il se repose aprs beaucoup d'autres la question de viabilit long terme du modle
conomique et social suivi par le monde industrialis.
- Pour combattre ces maux, la libert joue un rle central. Libert en tant que moyen et
fin. Le prix Nobel dfend deux aspects : les liberts individuelles doivent toujours
l'emporter sur la contrainte collective mme s'il ne faut pas perdre de vue que notre libert
d'action est ncessairement dtermine et contrainte par les possibilits sociales, politiques
et conomiques qui s'offrent aux individus. La clef du dveloppement est plus dans
l'initiative de chacun que les politiques macro-conomiques dcides d'en haut ou de
l'tranger (aide publique au dveloppement, programme d'ajustement structurel).
- Il fait confiance au march. Une ncessit vitale non pour sa grande efficacit suppose
ou sa dcentralisation des dcisions, mais parce que son absence serait le dni d'une
libert fondamentale, celle de conduire sa vie sur un monde qui suppose l'espace des
transactions libres.
La libert d'agir de chacun suppose que la pauvret (l'ingalit) ne soit pas trop accentue
ce qui pose d'emble un redoutable problme de dfinition et de mesure.
- Sur ce point, les travaux de Sen sont novateurs : il refuse de confiner la pauvret la
seule question des revenus.
Il l'largit ce qu'il appelle "capability" : les moyens d'accs des individus aux biens
premiers (primaires) sant et ducation que tout homme est suppos dsirer quelques
soient les autres dsirs. Leur acquisition ne doit pas relever d'une simple logique de
march mais d'un contrat social d'ordre thique.
63 JLGA
- C'est aussi l'ensemble des liberts matrielles et formelles (celles des rgimes
dmocratiques) qui permettent chacun de disposer de plusieurs fonctionnements
humains parmi lesquels il pourra choisir le type qu'il souhaite.
Pour Sen, qu'une personne soit riche ou pauvre, ce n'est pas sa fortune ou ses revenus qui
importent mais le type de vie qu'elle a ou non la libert de choisir.
- Ces notions la fois humanistes et abstraites, association rare dans la pense
conomique, ont des applications concrtes : laboration d'indicateurs de dveloppement
de P.N.V.B. plus explicatifs que les indicateurs classiques du PIB/tte. Explication des
famines : sont-elles la consquence d'une production insuffisante ou d'une mauvaise
rpartition des droits d'accs la nourriture. Pour amliorer cette rpartition, l encore, les
liberts au sens large (en particulier politique) sont indispensables. Sen aime rappeler : "
Les dmocraties n'ont jamais connu la famine ".
Comment expliquer cette croissance forte ?

- Revenus des produits dexportations.
- Investissements extrieurs des BRICS 10 voyages en Afrique de Lula entre 2003 et 2010,
IDE surtout dans des projets dinfrastructures qui peuvent tre lorigine dun dvpt
endogne alors que les IDE des PDEM se font surtout vers le secteur de lexploitation des
ressources et hydrocarbures.
-
Consommation intrieure
Certes, le ptrole reprsente 58% des exportations du continent en valeur ; toutefois, la ventilation
des secteurs dactivits est diffrente de limage que nous en avons le plus souvent :
-
Services : 45% de lconomie
Industrie : 41%
Primaire : 14% seulement dont industries extractives.
Pression sur les matires premires, politiques publiques relances parce que les dettes sont
lentement apures, transferts migratoires via les remises assurent la vitalit des villes africaines.
Ghana, Nigria, Mali, Sngal, Cap Vert sont les principaux pourvoyeurs de lmigration vers
lEurope. La rgion de Kayes au Mali est celle de 80% de la diaspora malienne en Europe ; les
remises reprsentent environ 1/3 des revenus pour le Mali. Mais risque dune fuite des lites
dramatique pour lAfrique ; on estime plus de 20 000 cadres perdus chaque anne pour lAfrique.
Mais la dette qui pse encore et la faible imposition fiscale sont encore des freins au
dveloppement.
Les changements dans les structures socio-conomiques rendraient le dveloppement possible et
durable ? Peut-on aller jusqu parler dmergence de lAfrique ?
64
SOLUCIONES
Puede evitarse la maldicin? Mucho depender de la voluntad poltica de los gobiernos

y en el grado en el que la poltica se entrelace con la captura de rentas y en la relacin con
todos los actores de la sociedad. Pero complementario a esto, es necesaria una serie de
factores fundamentales para establecer las bases firmes. Estos incluyen definir la
transparencia y el buen gobierno como principios generales en debates a todos los
niveles, es decir, a nivel del pas rico en recursos, pases de origen de las industrias
extractivas, en nivel de las empresas y en el sistema bancario y financiero. Si bien estos son los
primeros pasos necesarios, por mismos no son suficientes para hacer frente a todos los
desafos.
Ellos deben ser complementados por un conjunto de reformas y polticas. Por ejemplo, se
requiere definir consistentes polticas econmicas que incluyan los sectores extractivos en la
"economa general". Tambin incluye la movilizacin de suficientes ingresos nacionales de los
sectores extractivos, incluyendo la definicin de un sistema fiscal apropiado y la lucha
contra la fuga de capitales, tanto a nivel nacional como internacional.
Adems, se requiere una gestin eficaz de los recursos y encontrar el equilibrio adecuado
para conciliar las reclamaciones de ingresos de las industrias extractivas con objetivos a largo
plazo del desarrollo sostenible y objetivos de estabilizacin.
Soluciones: Separar el papel de:

. los estados: las polticas y los politicos (gobernanza, transparencia)
. las empresas extractivas
La Visin africana de las minas, adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno en febrero de
2009 hace un llamamiento para una explotacin transparente, equitativa y ptima los
recursos minerales como base para un crecimiento sostenible y un desarrollo socioeconomico
generalizado en frica. Pero ademas, hay que integrar el sector minero en los procesos de
65 JLGA
desarrollo socioeconmico ms amplios. Es esencial que frica ponga el acento menos en

la simple minera que en enfoques de desarrollo ms amplios que integren la poltica minera y la
poltica de desarrollo.
La puesta en marcha de esta Visin se beneficia de circunstancias favorable, en especial del alza
sostenida del precio de los minerals y de la explosion de la demanda de estos recursos que
provocan una Carrera hacia los productos minerals africanos. Sin embargo, permanece esencial el
dominio de la accin gubernamental, tratando en particular de crear regmenes fiscales e
inversiones justas y equitativas que permitan extraer de la explotacin minera Africana el
mximo de beneficios en terminos de desarrollo.
La buena gobernanza es esencial si queremos que los beneficios de la minera

beneficien a los pobres y contribuyan al crecimiento sostenible. Los medios para
lograr un mayor desarrollo del sector minero han suscitado debates. Cinco
cuestiones se revelan crucial: la equidad de los contratos, la transparencia de los
ingresos, un reparto de los beneficios a favor de los pobres, una valoracin de los
recursos (privilegiar el valor aadido en lugar de exportacin), y una
responsabilidad social de las empresas.
Mejor gestin y aprovechamiento de las riquezas de su subsuelo. Uso de los

recursos naturales para promover el crecimiento econmico, reducir la pobreza y lograr el
desarrollo sostenible.
Es necesario un reparto ms equilibrado de las rentas de estos recursos, que

incremente las acciones del gobierno y permita a lo inversores obtener rendimientos
razonables, para que el sector contribuya al desarrollo.
Los gobiernos anfitriones desean aumentar su participacin en los beneficios no
slo mediante los ingresos, sino tambin por la transferencia de la tecnologa.
Renegociar contratos y concesiones. Es intil contar con recursos, si stos se
venden a bajo precio. Pero las grandes empresas tienen un poder
desproporcionado en la negociacin de contratos (recursos financieros,
habilidades legales y de negociacin, influencia poltica y las tcticas de lobbyng).
Los contratos negociados en perodos de dficit de gobernanza (en situaciones
posteriores a conflictos, por ejemplo) son cada vez ms cuestionados (Repblica
Repblica Democrtica del Congo), y en varios pases, los nuevos gobiernos han
ejercido presiones para renegociarlos a fin de obtener mejores condiciones o
mayor control sobre los recursos de sus pases (Chad, Venezuela, Per y Bolivia).
Sistema fiscal adecuado y prevencin de la fuga de capitales.
Utilizar los ingresos para promover el desarrollo
Los recursos minerales no son renovables. En trminos de sostenibilidad, el
objetivo de explotar los recursos no renovables no es la extraccin en s, sino la
transformacin del capital natural en otras formas de capital (humano, financiero
e industrial) y en medios de vida ms sostenibles. Para crear riqueza a largo plazo,
es neceario convertir al menos una parte de los recursos minerales en otras formas
66
de capital (humano, social, financiero e industrial) que podra proporcionar

beneficios econmicos sostenibles en el largo plazo.
Integrar los recursos naturales en su estructura econmica (desarrollo de
empresas)
Es posible aumentar el valor comercial de los recursos naturales a a travs de
mejoras en la calidad de transformacin de las materias primas. Esto requiere una
inversin en capital humano y fsico y polticas conducentes al crecimiento del
valor aadido de los recursos naturales y a diversificar sus mercados. Los ingresos
fiscales de los recursos naturales pueden ser orientados hacia inversiones.
En 2004, el Gobierno de Sierra Leona cosech un total de 5,2 millones
de dlares de ingresos de actividades relacionadas con diamante. Estos
ingresos provienen de concesin de licencias de explotacin minera, el
comercio y la exportacin, as como los impuestos a la exportacin. Para
redirigir una parte de estos ingresos a las comunidades desfavorecidas,
el Gobierno ha establecido el Diamond Areas Community Development
Fund (DACDF), y se compromete a destinar cada ao el 25% del
impuesto a la exportacin de diamantes a las colectividades de las
regiones diamantferas. Este dinero debe ser gastado en proyectos de
infraestructura local, mejora de la agricultura y la educacin, pero la
distribucin de los fondos ha planteado problemas.
Garantizar que los recursos benefician a todos los ciudadanos. Distribucin de los
beneficios de los recursos con las poblaciones pobres.
Una cuestin en la actualidad en debate: deben las autoridades conceder
un tratamiento preferencial a las comunidades mineras en la asignacin de
los ingresos que ofrece la minera? Las polticas y programas tambin se
pueden adaptar para ayudar a los mineros artesanales. Algunos programas
se esfuerzan en empoderar a los mineros para proteger sus derechos,
garantizando un mejor acceso a los mercados y la transferencia de
conocimientos a fin de aumentar el porcentaje de beneficios del que los
pobres puede apropiarse. Los programas se centran a menudo en
sensibilizar a la poblacin sobre el impacto en la salud y el medio ambiente
de las explotaciones mineras artesanales.
Los conflictos entre los grandes operadores y los mineros individuales es
un tema que se abord por De Beers en colaboracin con ela Gobierno de
Tanzania a travs de Mwadui Community Diamond Partnership, proyecto
piloto destinado a restituir a los mineros una parte justa de los ingresos de
la extraccin de diamantes, y buscar otros medios de vida sostenibles,
luchando as contra la pobreza y acelerando el crecimiento en las
comunidades vecinas de la mina de diamanrtes Williamson.
Existe un acceso directo a una mejor rendicin de cuentas en la gestin de
los recursos naturales? S, hay: transferencias directas de recursos a los
dividendos de los ciudadanos. Alrededor de 35 pases africanos ya
transferir dinero directamente a sus pobres - a travs de tarjetas
67 JLGA
inteligentes, tarjetas de dbito, telfonos mviles, o en persona. Esto es

cada vez ms barato y ms seguro. La cobertura de servicios bancarios y
de telefona mvil se est expandiendo rpidamente. Tambin lo es la
identificacin biomtrica con dispositivos mviles. Logsticamente, no hay
nada que impida a los gobiernos de la transferencia de una parte - o todos de la renta de los recursos naturales directamente a todos los ciudadanos,
no slo a los pobres. Este tipo de pago directo de dividendos no es nueva Alaska ha estado haciendo desde principios de 1980.
"Los pases ricos africanos tienen que tomar la decisin consciente de
invertir en una mejor salud, educacin y empleo, y reducir la pobreza de su
pueblo, porque no va a suceder de forma automtica cuando los pases se
hacen ricos", dijo Shantayanan Devarajan, economista jefe para frica del
Banco Mundial, y autor principal del Pulso de frica".
Normas estrictas de transparencia de las empresas mineras (p.e. lo que pagan a los
gobiernos)
A travs de una serie de contratos mineros transparentes (en los lmites de
la confidencialidad comercial), combinados con la transparencia de los
pagos de las empresas y los ingresos del gobierno, la sociedad civil de un
pas podr pedir cuentas a sus autoridades sobre la manera en que las
riquezas nacionales en minerales son valoradas y gastadas. La Iniciativa de
Transparencia en las Industrias (EITI, Extractive Industries Transparency
Initiative) es un ejemplo de colaboracin entre el sector privado, los
poderes pblicos y la sociedad civil para aumentar la transparencia.
Activistas contra la pobreza han estado presionando por ms transparencia
y rendicin de cuentas en el sector de recursos naturales como una forma
de ejercer presin sobre los gobiernos. Un enfoque de estos esfuerzos es la
Extractive Industries Transparency Initiative, que proporciona un marco
internacionalmente reconocido para la divulgacin pblica de lo que pagan
y ganan respectivamente las empresas mineras y los gobiernos. Sin
embargo, la iniciativa es voluntaria, deja su aplicacin a los que se
inscriban.
Un comit parlamentario europeo aprob el mes pasado una medida que
obliga a las empresas del petrleo, el gas, la minera y la madera de la UE
para que publiquen sus pagos a los gobiernos extranjeros. La votacin pone
el mundo en vas de crear fuertes estndares de transparencia global con
normas equivalentes en la UE y los EE.UU.
La responsabilidad social de las empresas.
En ausencia de polticas slidas y en los pases donde las leyes y
reglamentos son muy raramente aplicados, los cdigos de conducta que
las empresas establecen voluntariamente pueden desempear un papel
importante. A travs de la influencia de procesos como el proyecto "Minas,
minerales y desarrollo sostenible, iniciado por el Consejo Mundal de
emepresas para el Desarrollo Sostenible (IIED / WBCSD, 2002) y la creacin
del Consejo Internacional de Minas y Metales (CIMM), la contribucin del
68
sector minero al desarrollo sostenible ha dado un gran paso. Los

compromisos tomados estn muy por delante en comparacin con las
normas industriales nacionales de la mayora de los pases en desarrollo.
Este progreso se debe en parte a la presin de la sociedad civil y de los
grupos interesados tanto en los pases de la OCDE como en los pases en
desarrollo.
Las principales empresas mineras, que anteriormente se caracterizaban
por actividades en vasos cerrados (aislamiento), avanzan hacia un mayor
compromiso con la comunidad y el apoyo al desarrollo local.
69 JLGA
37 countries now implement the EITI standard: http://eiti.org/countries
Francia est haciendo un esfuerzo grande para la UE las directivas en

materia de transparencia y rendicin de cuentas. Aactualmente haciendo
su camino a travs de la UE. Las directrices, que fueron aprobadas por un
comit parlamentario clave europea en septiembre, exigen que las
empresas que cotizan en bolsa en las industrias extractivas a publicar sus
pagos a los gobiernos extranjeros - no slo por pases, sino tambin por
proyectos - sin excepcin. Las directivas estara en lnea con las normas de
Estados Unidos bajo la ley Dodd-Frank , aunque estn bajo cuestionamiento
legal .
Control de la procedencia de los recursos (ej. Proceso de Kimberley)
Para aprovechar el potencial de la riqueza mineral completo es necesario desarrollar
polticas que incrementen el crecimiento econmico, crear empleo, reducir la pobreza, as
como mejorar la salud y la educacin.
Inversin en infraestructuras, investigacin y desarrollo de capital humano
La Repblica Democrtica del Congo ofrece a Japn la explotacin de
minerales a cambio de la construccin de infraestructuras bsicas. A tal
fin, la Repblica Democrtica del Congo pidi al gobierno japons
construir un centro geolgico y un laboratorio para permitir al gobierno
buscar y gestionar los recursos minerales disponibles. () Japn
interviene el la RDC a travs de la agencia japonesa de cooperacin
internacional en las reas de infraestructura, sobre todo, la
rehabilitacin y modernizacin de la carretera Poids Lourds, la
construccin de un nuevo complejo de educacin mdica en Kinshasa.
Asimismo, apoya la ampliacin de la planta tratamiento de agua potable
de Ngaliema y la construccin de un centro de formacin del Instituto
Nacional de Preparacin Profesional.
Diversificar su actividad econmica. Desarrollar la capacidad local y los recursos
para desarrollar su propia minera y transformacin de la misma. Integrar la minera en
sus economas.
el desarrollo depende tanto de los medios financieros como de las condiciones

adecuadas. Pero, a menudo, las condiciones impuestas a la financiacin bloquean la
inversin. El Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial han estado a la
vanguardia de los actores institucionales dispuestos a ayudar, ofreciendo cancelacin
de la deuda y financiacin en condiciones preferentes. Pero las estrictas reformas
estructurales que exigen, aunque beneficiosas en teora, podrin no estabilizar, y
mucho menos alentar, el proceso de desarrollo. Los recin llegados, especialmente de
China, son una fuente alternativa de financiacin barata. Pero los chinos esperan a
cambio de oportunidades de negocio y, en cierta medida poder ejercer una influencia
poltica.Los fondos soberanos tambin contribuir ms a la financiacin del desarrollo.
Pero a pesar del hecho de que son propiedad del Estado y con sujecin a las decisiones
polticas, funcionan como empresas comercialescomo (con la posible excepcin de los
vehculos de inversin del fondo soberano noruego del petrleo).
70
La financiacin de los proyectos ms caros -la aplicacin de sistemas de energas

renovables, la construccin de infraestructuras de transporte y urbanizacin- debe
venir de los inversores institucionales extranjeros. Pero los inversores privados se
muestran reacios a hacer grandes inversiones en pases frgiles y voltiles. Aquellos
que estn dispuestos a hacerlo exigen primas de riesgo que aumentan
dramticamente el costo de capital, a menudo con tasas usurarias.
Las empresas mineras internacionales, como Ro Tinto, estn trabajando ms
estrechamente con gigantes de economas emergentes, como la china Chalco, para
apoyar el desarrollo. Beneficindose de grandes inversiones, estn acostumbradas a
prestar a niveles relativamente bajos para crear valor. Sin embargo, dada la tendencia
a la baja de los precios de los productos bsicos, incluso las empresas ms agresivas
reevaluar sus ambiciosos proyectos de inversin -una tendencia reflejada por la
reciente decisin del gigante minero brasileo Vale de suspender las inversiones en
Guinea.
En qu forma los pases del frica pueden abordar los desafos de la

transicin de una industria minera limitada a la extraccin y
exportacin de minerales en bruto
y al reparto de los ingresos
resultantes, a la constitucin de un proceso de industrializacin y
transformacin estructural. La creacin de vnculos con la industria
minera es esencial para transformar los enclaves mineros. Sin
embargo, este ejercicio se enfrenta a dificultades como las barreras
comerciales, las restricciones en los mercados regionales y la falta de
conocimientos tcnicos. A estas dificultades, se aaden un acceso
limitado del sector privado nacional a los capitales, estrategias
centralizadas de las multinacionales mineras y la extraccin de
recursos y el mal estado de las infraestructuras en el continente.
Creacin de uniones supranacionales de carcter regional, como ya existe en el sur de

frica, donde Sudfrica desempea el papel de pas locomotora. La formacin de grandes
conjuntos comparables a la Unin Europea permitira a los estados miembros superar sus
debilidades respectivas y hacer surgir a largo plazo mercados suficientemente grandes
como para influir en la escena internacional. Pero, dados sus handicaps, "las reglas del
liberalismo no se pueden aplicar a frica. El retraso del continente es tal que solo puede
insertarse plenamente en la economa mundial si la comunidad internacional le concede
beneficios comerciales unilaterales consistentes con la regionalizacin efectiva. El objetivo
es ambicioso, ms fcil de decir que de poner en prctica. Pero este proteccionismo
temporal permitira a frica forjar sus armas antes de entrar en el mercado mundial".
El avance de la integracin regional de frica y la creacin de espacios
econmicos regionales y continentales a partir de una multitud de
pequeas economas permitirn levantar algunos obstculos internos a la
industrializacin basada en los recursos minerales.
La puesta en marcha de mercados regionales reforzar la viabilidad de las
empresas que producen para el mercado interno y regional.
71 JLGA
EL FUTURO DE AFRICA
Sin embargo, en ese contexto tristemente familiar, algunos nmeros fundamentales se
estn moviendo en la direccin correcta:
frica tiene ahora una clase media en rpido crecimiento

La tasa de inversin extranjera se ha multiplicado por diez en la ltima dcada.
La llegada de China ha mejorado la infraestructura de frica y aument su sector
manufacturero. Otros pases no occidentales, desde Brasil y Turqua a Malasia y la
India, estn siguiendo su ejemplo. frica podra irrumpir en el mercado global de la
industria ligera y los servicios, como los centros de llamadas.
El comercio transfronterizo, durante mucho tiempo reprimida por la rivalidad
poltica, est creciendo, al tiempo que se reducen los aranceles y las barreras al
comercio se desmantelan.
Entusiasmo de frica por la tecnologa est impulsando el crecimiento. Cuenta con
ms de 600 millones usuarios de telefona mvil, ms que Estados Unidos o Europa.
Dado que las carreteras son generalmente terribles, los avances en las
comunicaciones, con la banca mvil y telefnica agro-info, han sido una bendicin
enorme.
La salud de millones de africanos tambin ha mejorado, gracias en parte a la amplia
distribucin de mosquiteros y la mejora gradual de los estragos del VIH / SIDA.
Las habilidades estn mejorando: la productividad est creciendo en casi un 3%
anual, frente al 2,3% en Estados Unidos.
Todo esto est sucediendo en parte porque frica est por fin alcanzando un sabor de paz y
un gobierno decente. Durante tres dcadas despus de que los pases africanos se quitaran
los grilletes coloniales, nadie (excepto la isla del Ocano ndico Mauricio) derroc
pacficamente un gobierno o presidente en las urnas. Pero desde que Benin marc la
tendencia continental en 1991, ha ocurrido ms de 30 veces, mucho ms a menudo que en
el mundo rabe.
Tendencias demogrficas podran aumentar estos desarrollos prometedores. Una
generacin de jvenes con un mejor nivel de educacin est entrando en el mercado de
trabajo y las tasas de natalidad estn empezando a disminuir. A medida que aumenta la
proporcin entre personas en edad de trabajar y personas dependientes, el crecimiento
debera recibir un impulso. Asia disfrutado de un "dividendo demogrfico", que se inici
hace tres dcadas y ahora est disminuyendo. En frica est empezando. Tener un montn
de adultos jvenes es bueno para cualquier pas si su economa es prspera, pero si los
empleos son escasos puede llevar a la frustracin y la violencia. Si la demografa de frica
trae un dividendo o un desastre depende en gran medida de la altura de sus gobiernos.
frica todava necesita una reforma profunda. Los gobiernos deberan facilitar la creacin
de empresas y reducir algunos impuestos y recoger honestamente los que ellos imponen. La
tierra tiene que ser sacado de la propiedad comunal y el ttulo entregado a los agricultores
individuales para que puedan obtener crditos y expandirse. Y, sobre todo, los polticos
deben mantener la nariz fuera de la cubeta y dejar el poder cuando sus votantes les diga.
Los gobiernos occidentales deben abrirse al comercio y no slo repartir la ayuda. El
America's African Growth and Opportunity Act (Ley de Oportunidad y Crecimiento Africano
de Estados Unidos), que redujo las barreras arancelarias para muchos bienes, es un buen
72
comienzo, pero es necesario ampliar y copiar por otras naciones. Los inversores extranjeros
deben firmar la Iniciativa de Transparencia de las Industrias Extractivas, que deja ver alos
africanos lo que las empresas extranjeras pagan por las licencias para explotar los recursos
naturales. Los gobiernos africanos deben insistir en la apertura total de las ofertas que
chocan con las empresas y gobiernos extranjeros.
73 JLGA
Informe del Banco Mundial: El Pulso de frica

El frica subsahariana se espera que crezca en un 4,8 por ciento en 2012, prcticamente sin
cambios a partir de la tasa de crecimiento del 4,9 por ciento en 2011.
Las exportaciones africanas se recuperaron notablemente en el primer trimestre de 2012:
crecimiento del 32 % anual.
Los pases africanos no han sido inmunes a la pelea reciente volatilidad de los mercados
derivado de la crisis de la zona euro, as como la desaceleracin del crecimiento que se est
produciendo en algunas de las principales economas en desarrollo, en particular China, que
sigue siendo un mercado importante para los exportadores de minerales de frica. Sin
embargo, los elevados precios de las materias primas y el aumento de las exportaciones en
los pases que han hecho descubrimientos minerales en los ltimos aos, han impulsado la
actividad econmica.
Un indicador importante de que frica est en movimiento es el inters de los inversores en
la regin, que se espera sean 31 mil millones $ en inversin extranjera directa.
Riqueza mineral de nuevo en alza

Segn el ltimo pulso de frica, los nuevos descubrimientos de petrleo, gas y otros
minerales en los pases africanos va a generar una ola de riqueza mineral importante en la
regin. Con minerales comienzan a ganar cientos de millones de dlares en ingresos
inesperados para los pases de frica.
Diop, vicepresidente para frica del BM, seal la oportunidad para "el fortalecimiento de la
transparencia econmica y los controles financieros en torno a los nuevos descubrimientos,
para aprovechar todo su potencial a travs de las polticas de desarrollo que aumentan el
crecimiento econmico, creen puestos de trabajo, reduzcan la pobreza y mejoren la salud y la
educacin, especialmente para los jvenes y las generaciones futuras, al tiempo que
equilibran las necesidades inmediatas".
"Los pases ricos africanos tienen que tomar la decisin consciente de invertir en una mejor salud,
educacin y empleo, y reducir la pobreza de su gente ", dice Shantayanan Devarajan, economista
jefe del Banco Mundial para frica, y autor principal del pulso de frica .
74
Algunas pistas de reflexin y de salida de la crisis.

Para pretender resolver las diversas crisis en el sector minero, se han elaborado vas. Estas vas
permiten tanto al Estado como a las empresas, as como a las poblaciones locales encontrar interfaces
de gestin de la explotacin de las minas.
En cuanto al Estado, se tratar de coordinar los esfuerzos para apoyar mejor la implementacin de las
iniciativas ya identificadas en trminos de revisin de los reglamentos nacionales y regionales y para
fomentar la creacin de espacios permanentes de dilogo entre las partes interesadas sobre:
- la clarificacin normas y prcticas relativas a los procedimientos de consulta nacionales o
regionales pblicos;
- la creacin de foros para el intercambio de las mejores prcticas en la industria minera;
- la reduccin del riesgo de una confrontacin directa entre las empresas y las comunidades
circundantes, y
- exigir la creacin la funcin ambiental en todos los negocios.
De manera general, es necesario:
animar a las empresas y los gobiernos a una mayor inversin y a la utilizacin de impuestos y
tasas para asegurar sus misiones (por ejemplo, salud, educacin, infraestructuras de
transporte, etc.)
generalizar acuerdos sobre las repercusiones y las ventajas, acuerdos para la gestin de
impactos, incluyendo disposiciones relativas a la participacin y la implicacin efectiva de las
personas directamente involucradas en la gestin de estos fondos con el fin de maximizar los
derechos econmicos, sociales y ambientales a nivel local;
introducir en la reglamentacin nacional de minera una clusula previendo que la
informacin producida por los estudios de impacto ambiental y social sea considerada
propiedad de la comunidad que se trate;
mejorar la prctica de las evaluaciones de impacto ambiental y social, incluyendo los
impactos sobre la salud y los riesgos para la poblacin;
asegurar mecanismos de consulta y participacin en el proceso
adoptar un enfoque ambiental y social para todas las fases de desarrollo de minero, desde las
polticas a los proyectos de exploracin y explotacin, al seguimiento y a la fase posterior al
cierre;
poner nfasis en el fortalecimiento de la capacidad de los diversos interesados en el sector
minera, incluidas las comunidades circundantes y las instituciones pblicas, y
llevar a cabo programas y laboratorios de investigacin multidisciplinar para el desarrollo
integral de las actividades mineras y de las comunidades locales.
Adems, y especficamente en lo que respecta a las comunidades afectadas, el Estado debe establecer la
aplicacin del Cdigo comunitario, imponer porcentajes de redistribucin para las comunidades locales
para integrar en los acuerdos mineros, como exigencias del Banco Mundial (BM) y el Sistema
Financiero Internacional (IFS), introducir proyectos sociales en los acuerdos, definir una sinergia entre
las empresas mineras que operan en la misma zona, financiar planes de desarrollo econmico y social
en las zonas ribereas, establecer una asociacin pblica-privada para promover, involucrar a las
comunidades en la disciplina social, cuando las empresas 'cumplir con sus deberes para centrarse en el
aspecto legal: la extensin de la legislacin regional en el pas e ir a la legislacin comunitaria, teniendo
en cuenta los textos de la UEMOA en la zona, los jugadores podrn participar en el comits de pilotaje a
nivel nacional. Tambin debe:
realizar infraestructuras sociales donde aprender las comunidades a sobrevivir despus de la
minera y teniendo en cuenta los impactos residuales y sus compensaciones;
insistir en la restauracin del medio ambiente;
mejorar los derechos de propiedad de los pueblos indgenas
dar el mandato de vigilar la poblacin a las OPNG y restaurar las canteras; etc.
capacitar a las personas en materia de educacin ambiental;
aplicar acuerdos en el caso de un proyecto que cierra temprano;
75 JLGA
Africa Rising
The Economist
Sin embargo, en ese contexto tristemente familiar, algunos nmeros fundamentales se estn
moviendo en la direccin correcta:
frica tiene ahora una clase media en rpido crecimiento. [La malversacin es todava
comn, pero la distribucin del ingreso ha mejorado en la ltima dcada. Persisten
graves disparidades de ingresos persisten en gran parte del continente, pero una
clase media emergente es genuina. "No todos son de clase media para los
estndares occidentales, pero sin embargo representan un mercado enorme". Pero
puede cubrir un telfono e incluso algunos gastos escolares.]
La tasa de inversin extranjera se ha multiplicado por diez en la ltima dcada.
La llegada de China ha mejorado la infraestructura de frica y aument su sector
manufacturero. Otros pases no occidentales, desde Brasil y Turqua a Malasia y la India,
estn siguiendo su ejemplo. frica podra irrumpir en el mercado global de la industria ligera
y los servicios, como los centros de llamadas.
El comercio transfronterizo, durante mucho tiempo reprimida por la rivalidad poltica, est
creciendo, al tiempo que se reducen los aranceles y las barreras al comercio se
desmantelan.
Entusiasmo de frica por la tecnologa est impulsando el crecimiento. Cuenta con ms de
600 millones usuarios de telefona mvil, ms que Estados Unidos o Europa. Dado que las
carreteras son generalmente terribles, los avances en las comunicaciones, con la banca
mvil y telefnica agro-info, han sido una bendicin enorme.
La salud de millones de africanos tambin ha mejorado, gracias en parte a la amplia
distribucin de mosquiteros y la mejora gradual de los estragos del VIH / SIDA.
Las habilidades estn mejorando: la productividad laboral est creciendo en casi un 3%
anual, frente al 2,3% en Estados Unidos.
Todo esto est sucediendo en parte porque frica est por fin alcanzando un sabor de paz y un
gobierno decente. Durante tres dcadas despus de que los pases africanos se quitaran los grilletes
coloniales, nadie (excepto la isla del Ocano ndico Mauricio) derroc pacficamente un gobierno o
presidente en las urnas. Pero desde que Benin marc la tendencia continental en 1991, ha ocurrido
ms de 30 veces, mucho ms a menudo que en el mundo rabe.
Tendencias demogrficas podran aumentar estos desarrollos prometedores. Una generacin de
jvenes con un mejor nivel de educacin est entrando en el mercado de trabajo y las tasas de
natalidad estn empezando a disminuir. A medida que aumenta la proporcin entre personas en edad
de trabajar y personas dependientes, el crecimiento debera recibir un impulso. Asia disfrutado de
un "dividendo demogrfico", que se inici hace tres dcadas y ahora est disminuyendo. En frica
est empezando. Tener un montn de adultos jvenes es bueno para cualquier pas si su economa es
prspera, pero si los empleos son escasos puede llevar a la frustracin y la violencia. Si la
demografa de frica trae un dividendo o un desastre depende en gran medida de la altura de sus
gobiernos.
frica todava necesita una reforma profunda. Los gobiernos deberan facilitar la creacin de
empresas y reducir algunos impuestos y recoger honestamente los que ellos imponen. La tierra tiene
que ser sacado de la propiedad comunal y el ttulo entregado a los agricultores individuales para que
puedan obtener crditos y expandirse. Y, sobre todo, los polticos deben mantener la nariz fuera de
la cubeta y dejar el poder cuando sus votantes les diga.
Los gobiernos occidentales deben abrirse al comercio y no slo repartir la ayuda. El America's
African Growth and Opportunity Act (Ley de Oportunidad y Crecimiento Africano de Estados Unidos),
que redujo las barreras arancelarias para muchos bienes, es un buen comienzo, pero es necesario
ampliar y copiar por otras naciones. Los inversores extranjeros deben firmar la Iniciativa de
76
Transparencia de las Industrias Extractivas, que deja ver a los africanos lo que las empresas
extranjeras pagan por las licencias para explotar los recursos naturales. Los gobiernos africanos
deben insistir en la apertura total de las ofertas que chocan con las empresas y gobiernos
extranjeros.
77 JLGA
Economas esperanza de frica
El sol brilla
http://www.economist.com/node/21541008#
El crecimiento de frica sin duda deba mucho a los precios de las materias primas. Despus de todo,
frica tiene aproximadamente la mitad de las reservas mundiales de oro y un tercio de sus diamantes,
por no hablar de cobre, coltn y todo tipo de otros minerales y metales. En la dcada de 1960 los
ingresos de la minera pagaron los caminos, palacios y rascacielos. Cuando los mercados se
desplomaron en la dcada de 1980 el dinero se acab. Los horizontes de Johannesburgo, Nairobi y
Lagos estn todava plagada de restos de rascacielos marcas de agua de boom anteriores.
Recientemente los ingresos por venta de petrleo y metales han ayudado a llenar arcas, crear empleos y
alimentar el apetito por el lujo. En Angola, rica en gemas, diamantes son reimportados despus de
haber sido cortado en Europa para adornar los dedos de los magnates locales.
En general, sin embargo, slo alrededor de un tercio del crecimiento reciente de frica se
debe a los materias primas. frica occidental y meridional son los principales beneficiarios. Guinea
Ecuatorial consigue la mayor parte de sus ingresos del petrleo, Zambia recibe la mitad de su PIB de
cobre. Cuando los precios de los productos bsicos suavizan o caen esos pases, sin duda, va a sufrir.
Pero es el este de frica, con poco petrleo, y slo una pizca de minerales, quien cuenta con la
economa de ms rpida expansin regional en el continente, y hay puestos de similar crecimiento no
basadas en recursos crecimiento en otros lugares, como Burkina Faso. "Todo est creciendo, no slo las
materias primas", dice Mo Ibrahim, un sudans de telefona mvil magnate que es posiblemente
empresario ms exitoso de frica.
Por un lado, los gobiernos africanos han invertido ms sabiamente en esta ocasin, sobre todo en
infraestructura. En gran parte las carreteras del continente siguen siendo terribles. Pero hay otras
ms decentes que sola haber, y cada nueva longitud de pista aumentar la productividad de las
personas Por otra parte, los productos bsicos de frica tienen ahora una gama ms amplia de
compradores. Hace una generacin, Brasil, Rusia, India y China representaron slo el 1% del
comercio africano. Hoy representan el 20%, y en 2030 la tasa se espera que sea del 50%. Si China e
India siguen creciendo frica probablemente tambin lo har.
Dos grandes motores de crecimiento de frica. Una es la aplicacin de la tecnologa. Los
telfonos mviles han penetrado profundamente en el bosque. Ms de 600 millones de africanos tienen
una, tal vez el 10% de los que tienen acceso a servicios de Internet mvil. Los telfonos de hacer
favores, como cuentas de ahorro y la informacin sobre los precios de los cultivos cada vez ms
disponibles. La tecnologa tambin est ayudando a la salud.
El segundo gran conductor es la estabilidad poltica. El frica de hace una generacin era un lugar
triste. La plaga del apartheid aisl su economa ms grande de Sudfrica. Slo siete de los ms de 50
pases celebraron elecciones frecuentes. Estados Unidos y la Unin Sovitica llevaron a cabo guerras de
poder. frica todava no es completamente pacfica y democrtica. Pero se ha avanzado mucho. La
mano muerta de la Unin Sovitica ha desaparecido; pases como Mozambique y Etiopa han
abandonado el marxismo. Los dictadores han cado. Las guerras civiles como la que paraliz Angola en
su mayora han terminado. Dos de cada tres pases africanos tienen ahora las elecciones, a pesar de que
no siempre sean libres y justas. Congo las celebr un 28 de noviembre.
Aunque muchos de los estados ms ineptos del mundo todava se pueden encontrar entre el Sahara y el
desierto de Kalahari, la gobernabilidad ha mejorado notablemente en muchos lugares. Las reformas
normativas han liberalizado parcialmente los mercados. Una serie de privatizaciones (ms de 100 slo
en Nigeria) ha reducido el papel del Estado en muchos pases.
Las barreras comerciales se han reducido, al menos un poco, ya pesar de la falta de buenos
caminos, el comercio regional africano duracin de una debilidad-se est recuperando. En cierta
medida, el comercio intra-africano ha pasado de un 6% a un 13% del volumen total. Algunos
78
economistas piensan que la reintegracin post-apartheid de Sudfrica por su cuenta ha proporcionado

un extra de 1% en el crecimiento anual del PIB del continente, y seguir hacindolo durante algn
tiempo. Ahora es la mayor fuente de inversin extranjera de otros pases al sur del Sahara.
Algo tardamente, los africanos se estn interesando en el otro. Conexin de vuelos estn mejorando,
aunque una ciudad rabe, Dubai, sigue siendo el mejor centro para los viajeros africanos. Los bloques
de las economas africanas han dado pasos hacia la integracin. La Comunidad del frica Oriental,
que puso en marcha un mercado comn en 2010, lo est haciendo bien, y la Comunidad Econmica de
los Estados de frica Occidental no tanto. La Comunidad de Desarrollo de frica ha hecho que el
movimiento de bienes y personas a travs de fronteras mucho ms fcil. Dicho esto, todava existen
barreras, y la economa se resiente en consecuencia. Africanos pagan el doble por lavado en seco ya que
los consumidores de Asia, donde el comercio y el transporte son ms fciles y ms baratos.
Al igual que en Asia hace una generacin,
aumentos relativamente pequeos en el capital
pueden
producir
grandes
ganancias
de
productividad. Cuando, despus de dcadas de
capital hambriento, los inversores extranjeros
comenzaron a tomar en serio el regreso
desproporcionado, ayudaron a Asia florecer. Ahora,
algunos de esos inversionistas estn mirando
frica. En los centros financieros como Londres
apenas pasa una semana sin una conferencia de
inversores frica. En 2010 la inversin extranjera
directa fue de ms de $ 55 mil millones y cinco
veces ms de lo que era hace una dcada, y mucho
ms que frica recibe en ayuda.
Los inversionistas extranjeros ya no estn
interesados slo en los pozos de petrleo y minas.
Se estn moviendo en medianas apuestas en
bienes de consumo. El nmero de proyectos-por ejemplo, las cadenas minoristas como Marks &
Spencer en Gran Bretaa-se ha duplicado en los ltimos tres aos. A pesar del auge de la minera, la
proporcin de la inversin total destinada a las actividades de extraccin se ha reducido en un 13%.
Dicho esto, las riquezas estn lejos de ser distribuida uniformemente: tres cuartas partes de todas las
inversiones son en tan slo diez pases grandes.
Dicho esto, la mayora de pases africanos todava agrupados cerca de la parte inferior de
la tabla (ver Gapminder). Loss gobiernos africanos deben gobernar sus pases de manera ms
eficiente, ms responsablemente y menos intrusiva. Tambin tienen que ofrecer una escolarizacin
mucho mejor, un rea en el que frica lamentablemente va a la zaga de Asia. Empresarios africanos
constantemente se quejan de la escasez de habilidades. Contratar personal cualificado puede ser
prohibitivamente caro. El regreso de los exiliados cualificados ha ayudado en algunos pases de reciente
pacficacin, pero a menudo los extranjeros son necesarios, por lo general otros africanos. Sin una
mejor educacin, frica no puede esperar para emular el milagro asitico.
El dividendo demogrfico de frica, tambin, est lejos de ser garantizado. Una poblacin en
crecimiento y una protuberancia de ciudadanos en edad laboral result ser una bendicin en Asia. Pero
el crecimiento de la poblacin siempre tiene sus costos. Estaspersonas adicionales deben ser
alimentadas, educadas y darles oportunidades. Si las polticas no liberales obstruyen el crecimiento y
desalientan a las empresas de contratacin, millones adicionales de africanos podran encontrarse sin
trabajo y descontentos. Algunos pueden incluso tomar las armas -una receta segura para el desastre,
tanto humano como econmico-.
Una gran cantidad de jvenes es como engranaje en una hoja de balance: hace las buenas situaciones
mejores, y peores a las malas. Es preocupante que algunas de las poblaciones de ms rpido
crecimiento de frica se encuentren en economas que no funciona bien en este momento, y las tasas
de fecundidad no estn disminuyendo de modo uniforme, o tan rpidamente como lo hicieron en Asia.
79 JLGA
Personas adicionales de frica estn acudiendo en masa a las ciudades. Alrededor del 40% de los
africanos son ahora habitantes de la ciudad, frente al 30% de hace una generacin. En 2025 el nmero
es probable que sea un 50%. En Asia, la tasa es actualmente del 52%. Esta suele ser una buena cosa. La
productividad es mayor en las ciudades. Los costos de transporte son ms bajos y los mercados estn
ms ocupados cuando las personas viven cerca unas de las otras. En malos tiempos, el revoltijo tnico
apretado de la ciudad puede ser un polvorn. Dicho esto, las peores guerras de frica, como las de
Congo, Rwanda, Sudn y Somalia, han tenido lugar en los pases donde la mayora de las personas son
campesinos o ganaderos.
Bocas extra tendrn que ser alimentadas. Hay margen para ello. Aunque frica es ahora un
importador neto de alimentos, tiene el 60% de las tierras baldas cultivables del mundo. Produce
menos por persona ahora que en 1960. La tierra de frica es a menudo difcil de cultivar, con grandes
variaciones anuales en el clima (un fenmeno capaz de empeorar a medida que la Tierra se calienta).
Los agricultores no tienen acceso a capital para fertilizantes y riego. Tambin son necesarias ms
carreteras y depsitos de almacenamiento, gran parte de la cosecha se pudre antes de llegar al mercado.
Y la propiedad de la tierra a menudo plantea cuestiones espinosas acerca de quin pertenece a un lugar
y quin no.
La agricultura es una preocupacin a largo plazo. Una de las preocupaciones a corto plazo es cmo
hacer frente a una prxima desaceleracin y recesin en el norte. Los inversores que huyen de
los activos de riesgo en Europa es poco probable que pongan su dinero en frica. Lo ms probable es
que retiren de nuevo una parte del dinero que ya han invertido aqu. Hay indicios de que esto ya est
sucediendo. Los banqueros dicen que el flujo de operaciones se est desacelerando. Sin embargo,
muchos siguen siendo en general alcistas en frica, convencidos de que su potencial de crecimiento
premiar inversores pacientes y, finalmente, atraern de nuevo a los volubles.
Africa is not the next China. It provides only a tiny fraction of world output2.5% at purchasing-power
parity. It is as yet not even a good bet for retail investors, given the dearth of stockmarkets. Mr
Dangote's $10 billion undeniably makes him a big fish, but the Dangote Group accounts for a quarter of
Nigeria's stockmarket by value: it is a small and rather illiquid pond. Nonetheless, Africa's boom will
continue to benefit Africans, serving the billion as well as the billionaires. That is no small feat.
El crecimiento de frica se ve sustentado por un cambio permanente en las expectativas. En muchos
pases africanos, la gente ha empezado por fin a verse a s mismos como ciudadanos, con los derechos
que la ciudadana conlleva. Una mayor conciencia poltica hace que sea ms difcil para los dspotas
ineptos mantenerse en el poder, como ha descubierto el norte de frica. Bastiones del pasado del
continente -indigentes, violentos y aislados- se estn convirtiendo excepciones.
frica no es la prxima China. Proporciona slo una pequea fraccin de la produccin mundial-un
2,5% en paridad de poder de compra-. Esto todava no es una buena apuesta para los inversores al por
menor, dada la escasez de los mercados de valores. Los 10 mil millones de $ del Sr. Dangote (el rey del
cemento nigeriano) sin lugar a dudas lo convierten en un pez grande, pero las cuentas del Grupo
Dangote son un cuarto de mercado de valores de Nigeria por valor: es un pequeo estanque y bastante
ilquido. Sin embargo, el boom de frica seguir beneficiando a los africanos, sirviendo a los mil
millones, as como los multimillonarios. Eso no es poca cosa.
80
Botella de frica: a la vez medio llena y medio vaca

Por Simon Freemantle
http://africanarguments.org/2012/11/22/africa%E2%80%99s-glass-is-both-half-full-andhalf-empty-%E2%80%93-by-simon-freemantle/
El reconocimiento de la continua recuperacin econmica de frica es cada vez ms generalizado. No
pasa una semana sin un informe notable o conferencia elogiando el desarrollo del continente y su
potencial de crecimiento, ms pronunciado por el malestar econmico de gran parte del mundo
desarrollado.. El hogar de varias de las economas de ms rpido crecimiento del mundo, frica es
cada vez ms difcil de ignorar.
Sin embargo, el efecto del sentimiento global que hace brotar de manera tan dramtica de la imagen
distorsionada de la guerra, las enfermedades y la pobreza del pasado de frica una de crecimiento,
oportunidades y optimismo es la creacin de una discusin binario que deja poco espacio para la
verdadera comprensin. A menudo me preguntan si soy un "afro-optimista" o "afro-pesimista". Creo
profundamente en el resurgimiento actual de frica, y tenemos una gran confianza en la capacidad de
su gente para negociar los mltiples desafos que enfrentan en la ingeniera de un un futuro ms
brillante. Pero esto no quiere decir que el camino ser tranquilo y sencillo y una apreciacin de la
profundidad de los retos que an enfrentan no implica una falta de fe en la capacidad del continente
para superarlos.
Como resultado, tenemos que pasar de la pregunta un tanto simplista de si la botella de frica est
"medio llena" o "medio vaca" para participar de manera ms constructiva con sus mritos claros y
desafos persistentes, y avanzar hacia la comprensin de cmo el continente puede llegar a el nivel
crtico de crecimiento siguiente. Central a este nivel es la necesidad de diversificar las economas
cada vez ms lejos de la dependencia de los recursos naturales, as como el apoyo institucional
(principalmente a travs de la educacin y el empleo) para una poblacin en rpido aumento, para
construir la infraestructura necesaria para impulsar el comercio intrarregional y crear ciudades capaces
de absorber los africanos, unos 400 millones, que van a nacer en o migrar a los centros urbanos en
las prximas dos dcadas.
Tal vez lo ms importante es la necesidad de elaborar un crecimiento ms inclusivo y distribuido de
manera equitativa.
81 JLGA
El mito del auge de frica

Por qu los rumores sobre el crecimiento explosivo de frica han sido muy exagerados?
Rick Roden
http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/01/04/the_myth_of_africa_s_rise
Recientes altas tasas de crecimiento y una mayor inversin extranjera en frica han dado lugar a la
idea popular de que el continente podra estar en camino de convertirse en la prxima potencia
econmica mundial. Esta narrativa del "Africa Rising" ha sido ms prominente presentada en los
ltimos artculos de portada de la revista Time y The Economist. Sin embargo, ambas publicaciones
estn equivocados en su anlisis de las perspectivas de desarrollo de frica y las razones por las
que estan equivocados dicen mucho acerca de la manera problemtica que el desarrollo econmico
nacional ha llegado a entenderse en la era de la globalizacin.
Ambos artculos utilizan intiles indicadores para medir el desarrollo de frica. Se centran en las
recientes altas tasas de crecimiento del PIB, el aumento de los ingresos per cpita y el crecimiento
explosivo de la telefona mvil y la banca mvil como prueba de que frica est "en desarrollo". Time
se refiri al crecimiento de sectores como el turismo, el comercio minorista y la banca, y cit tambin
los pases con nuevos descubrimientos de reservas de petrleo y gas. The Economist seal el
crecimiento en el nmero de multimillonarios de frica y el aumento del comercio de frica con el resto
del mundo.
Sin embargo, estos indicadores slo dan una visin parcial de lo bien que va el desarrollo -por lo
menos como el trmino se ha entendido lo largo de los ltimos siglos-. Desde finales del siglo 15 en
Inglaterra hasta los Tigres del Este Asitico de renombre reciente, el desarrollo ha sido generalmente
tomado como sinnimo de "industrializacin. Si las economas no estn saliendo de las
actividades sin salida que slo proporcionan rendimientos decrecientes en el tiempo (agricultura
primaria y actividades extractivas como la minera, la explotacin forestal y la pesca), y entrando en
actividades que proporcionen rendimientos crecientes en el tiempo (manufacturas y servicios),
entonces realmente no se puede decir que se estn desarrollando.
Lo que llama la atencin en los dos artculos citados anteriormente es que no mencionan la
fabricacin, o su ausencia inquietante, en frica. Y eso, a su vez, confirma una vez ms hasta qu
punto la idea del desarrollo como la industrializacin ha sido completamente abandonada en las
ltimas dcadas. La economa de libre mercado ha llegado a asesorar a los pases pobres para seguir
con su agricultura corriente primaria e industrias extractivas y de "integrarse" en la economa
mundial como son. Hoy, para muchos campeones del libre mercado, la mera presencia de un
crecimiento del PIB y un aumento en los volmenes de comercio son eufemismos para el desarrollo
econmico exitoso. Sin embargo, el aumento del crecimiento y el comercio no son desarrollo.
Por ejemplo, incluso si un pas africano como Malawi consigue alcanzar mayores tasas de crecimiento
del PIB y el aumento de los volmenes de comercio, esto no significa que la industria y los servicios,
como porcentaje del PIB han aumentado con el tiempo. Malawi ha obtenido mayores ingresos de
exportacin de t, el tabaco y el caf en los mercados mundiales y aumento de las exportaciones,
pero sigue siendo en gran medida una economa agrcola primaria con poco movimiento hacia el
aumento de la fabricacin o mano de obra intensiva creacin de empleos que se necesitan para que
frica " levantarse ".
La falta de mencin de la industrializacin convierte la mayora de las comparaciones de crecimiento
entre frica y Asia del Este en espurio. Por ejemplo, el artculo de Time, que sugiere que, "durante las
prximas dcadas, cientos de millones de africanos es probable que se salgan de la pobreza, al igual
82
que cientos de millones de asiticos lo hicieron en las ltimas dcadas", cita la brecha abierta entre
ricos y pobres en China y la India como una advertencia de que la desigualdad tambin puede
convertirse en un problema, cando el progreso de frica contina. El artculo de The Economist citaba
un informe del Banco Mundial, que afirma que "frica podra estar al borde de un despegue
econmico, al igual que China era hace 30 aos", sealando que, en ambos casos, una poblacin
masiva de jvenes trabajadores se situ en la lista para impulsar el crecimiento. Tambin se refiri a la
importancia de la educacin: "Sin una mejor educacin, frica no puede esperar para emular el
milagro asitico".
Hay, por supuesto, varios indicadores que ofrecen una imagen ms precisa de lo bien que se est
desarrollando frica (o no). Podemos ver si la industria ha estado aumentando como porcentaje del
PIB, o si el valor industrial aadido (MVA, manufacturing value added) de las exportaciones ha ido
en aumento. En estos casos, la comparacin entre frica y Asia del Este en realidad es bastante
reveladora -como lo demuestra un reciente ONU informe que pinta un panorama mucho menos
halageo de las perspectivas de desarrollo de frica-. Este informe llega a la conclusin de que, a
pesar de algunas mejoras en algunos pases, la mayor parte de los pases africanos estn bien
estancados o retrocediendo en lo que respecta a la industrializacin. La proporcin del MVA en el
PIB de frica se redujo de 12,8 por ciento en 2000 al 10,5 por ciento en 2008, mientras que en el Asia
en desarrollo pas del 22 por ciento al 35 por ciento durante el mismo perodo. Tambin se ha
producido una disminucin de la importancia de las manufacturas en las exportaciones de frica, con
la participacin de las manufacturas en las exportaciones totales de frica despus de haber cado de
un 43 por ciento en 2000 a 39 por ciento en 2008. En trminos de crecimiento del sector
manufacturero, mientras que la mayora se han estancado, 23 pases africanos tuvieron un
crecimiento negativo MVA per cpita durante el perodo 1990 - 2010, y slo cinco pases han
alcanzado un MVA per cpita por encima del 4 por ciento.
El informe tambin revela que frica sigue siendo marginal en el comercio mundial de productos
industriales. Su participacin en el mundial MVA en realidad ha cado de un miserable ya un 1,2 por
ciento en 2000 al 1,1 por ciento en 2008, mientras que el desarrollo de Asia aument del 13 por ciento
al 25 por ciento durante el mismo perodo. En cuanto a las exportaciones, la participacin de frica en
las exportaciones manufactureras mundiales aument del 1 por ciento en 2000 a slo un 1,3 por
ciento en 2008. frica tambin est perdiendo terreno en mano de obra de fabricacin: Su
participacin en las actividades de fabricacin de baja tecnologa en el MVA se redujo de 23 por ciento
en 2000 al 20 por ciento en 2008, y la proporcin de las exportaciones de manufacturas de baja
tecnologa en las exportaciones totales de manufacturas de frica se redujo de 25 por ciento en 2000
al 18 por ciento en 2008. Por ltimo, frica sigue siendo muy dependiente de los recursos naturales
basada en la fabricacin, lo cual es un indicio tanto de su bajo nivel de diversificacin econmica y
el bajo nivel de sofisticacin tecnolgica en la produccin. La proporcin de manufacturas
basadas en recursos de las exportaciones manufactureras totales de frica disminuy slo
ligeramente en los ltimos aos, del 52 por ciento en 2000 al 49 por ciento para el 2008. En el Este de
Asia y el Pacfico, la cifra baj hasta un mnimo de 13 por ciento para el 2008.
Tales estadsticas y comparaciones con Asia Oriental estn, por supuesto, totalmente en desacuerdo
con la narrativa del "Africa rising".
Un reciente informe del Banco Africano de Desarrollo, hace una observacin similar: "El crecimiento
de frica tiende a concentrarse en una gama limitada de productos bsicos y en las industrias
extractivas". "Estos sectores no estn generando las oportunidades de empleo que permitan a la
mayora de la poblacin a participar en los beneficios. Esto est en marcado contraste con la
experiencia de Asia, donde el crecimiento de la mano de obra manufacturera ha ayudado a sacar a
millones de personas de la pobreza... " El informe contina sealando que "promover el crecimiento
inclusivo significa ... ampliacin de la base econmica ms all de las industrias extractivas y un
puado de productos bsicos."
83 JLGA
Hoy en da muchos pases africanos necesitan utilizar polticas industriales tales como la proteccin
comercial temporal, crditos subvencionados e I + D apoyada pblicamente con polticas de
tecnologa e innovacin, si es que alguna vez quieren tener sectores industriales con slidos
fundamentos. Esto es cierto por las mismas razones que era cierto para el Reino Unido y otros pases
que se han industrializado con xito. De acuerdo a la ideologa actual de libre comercio y el libre
mercado, sin embargo, muchas de estas polticas clave son condenadas como "intervencin de mal
gobierno". Los donantes bilaterales y multilaterales aconsejan contra ellas (y estructuran las
condiciones del prstamo en consecuencia). Acuerdos de la OMC y los nuevos acuerdos regionales
de libre comercio (TLC), as como de los tratados bilaterales de inversin (TBI) entre los pases ricos y
pobres, con frecuencia sitan estas polticas fuera d ela ley.
Los crticos de las polticas industriales estn en lo correcto cuando citan algunos casos histricos en
los que las polticas industriales han fallado en los pases en desarrollo. Pero estos crticos suelen ser
selectivos en sus crticas, ignorando los casos de xito y descuidando explicar por qu las polticas
industriales funcionaron tan bien en Estados Unidos, Europa y Asia del este mientras que fallaron en
frica y otros lugares. Entre 1950 y 1970, especialmente en frica y Amrica Latina, muchas de las
polticas industriales fracasaron porque fueron utilizadas de manera inapropiada, con pobre
secuenciacin, y fueron conducidas a menudo por consideraciones polticas o la corrupcin en lugar
de anlisis econmicos o motivos estrictos de eficiencia. En Amrica Latina, a menudo las polticas
industriales se mantuvieron en su lugar demasiado tiempo, y estaban demasiado enfocadas hacia
adentro en los pequeos mercados nacionales, dejando de lado la necesidad de desarrollar la
competitividad internacional. Por el contrario, las economas polticas de los pases del este de Asia
incluyeron instituciones que tienden a imponer normas ms estrictas para las industrias que ha
recibido subsidios y la proteccin comercial, y se cort de ellos al no poder cumplir con los objetivos
de rendimiento. Tambin adoptaron una orientacin ms hacia el exterior en sus estrategias de
industrializacin.
Sin embargo, algunos pases estn cada vez ms rebelndose contra tales restricciones. Las
coaliciones de los pases en desarrollo dentro de la OMC, tales como el G-33 y NAMA 11, estn
pidiendo ms tiempo para poner en prctica la liberalizacin del comercio y ms amplias exenciones
para aumentar los aranceles cuando su agricultura nacional o de las industrias manufactureras estn
amenazadas por las inundaciones de importaciones ms baratas. Este problema de la falta de
"necesario espacio poltico"se observ en un reciente informe por el Panel para el Progreso de
frica, presidido por el ex Secretario General Kofi Annan. El Grupo expresa su preocupacin acerca
de propuestas de los Acuerdos de Asociacin Econmica (AAE) la Unin Europea, que buscan facilitar
el acceso de los productos africanos a los mercados de la Unin Europea condicionado a que frica
elimine o reduzca los aranceles en un 80 por ciento a las importaciones procedentes de la Unin
Europea. El informe sugiere que esto podra ser muy perjudicial para las industrias nacionales.
Aunque los pases africanos necesitan desesperadamente el espacio poltico para adoptar polticas
industriales, los pases ricos estn presionando a las condiciones del prstamo y los acuerdos
comerciales y de inversin que impiden que lo hagan, a la vez que profieren una narracin feliz por "la
subida de frica". La misma idea de la industrializacin ha sido eliminada de la agenda oficial para el
desarrollo. Sin embargo, hay una razn por la que todos se refieren regularmente a los pases ricos e
industrializados de la OCDE como "industrializados".
A pesar de los importantes avances en las industrias de servicios y en los ingresos per cpita, frica
sigue sin levantarse, y los servicios por s solos no crear suficientes empleos para absorber a los
millones de jvenes desempleados en el crecimiento de las reas urbanas de frica. En su lugar, se
deben tomar medidas para revisar los acuerdos de la OMC y los acuerdos comerciales y de muchos
tratados bilaterales de inversin que actualmente se est negociando para que frica tenga la libertad
de adoptar las polticas industriales que necesita con el fin de lograr un progreso verdadero.
84
Comentario al artculo anterior:

El fetiche de la industrializacin ha sido un factor importante en el
empobrecimiento de los pases de frica y Amrica del Sur. Estos dos continentes
estn vacas, con densidades de poblacin muy bajas, muchas tierras de cultivo y
muchos minerales. Los modelos sensibles para estos continentes a seguir son
Australia, Canad y Nueva Zelanda, tres pases con insignificantes sectores
industriales fuera de la minera y los PIB de altura. De hecho pases como Chile y
Botswana han hecho exactamente eso. El resto de frica y Amrica del S han
pasado el ltimo medio siglo, siguiendo el consejo equivocada de este artculo, y
han tratado de industrializar detrs de las barreras comerciales protectoras. El
resultado ha sido el estancamiento y la pobreza generalizada.
85 JLGA
Lo sentimos pero el auge de frica es real

Los escpticos del crecimiento de frica se han equivocado. El auge del continente es muy
real. [Crtica del artculo de R. Roden: El Mito del auge de frica]
Charles Robertson, Michael Moran | 11 de enero 2013
http://www.foreignpolicy.com/articles/2013/01/11/sorry_but_africa_s_rise_is_real
En Rick Rowden se basa en varios conceptos errneos sobre el frica subsahariana y el desarrollo
econmico en general. En efecto, escribir como Rowden lo hace sobre una dcada y media de
crecimiento del PIB a tasas del 7 por ciento o ms rendimiento logrado por una docena de pases
subsaharianos de frica- es tan anticuado como la mentalidad de la Guerra Fra que consideraba la
inversin masiva de China como una amenaza o rechaza las mejoras sorprendentes en la salud, la
educacin, el ingreso per cpita, y la actividad de venta al por menor como slo una especie de
anomala.
Rowden comete, creemos, tres errores de clculo crticos al descontar las perspectivas del frica
subsahariana como "un mito".
En primer lugar, comete el error comn de comparar frica en la actualidad con Asia Oriental en la
actualidad. Es como comparar a Alemania en 1840 con la Inglaterra victoriana en su apogeo diciendo
que Alemania nunca llegar a nada. En nuestro anlisis, elegimos en su lugar comparar frica en la
actualidad con Asia Oriental en la dcada de 1970, cuando Corea del Sur, por citar slo un posterior
"tigre", era todava un cachorro pobre, principalmente agrcola . Nuestra confianza en el pronstico de
crecimiento futuro slido -que eleva el crecimiento del PIB no slo, sino tambin el bienestar y la
prosperidad de estas sociedades en general- se basa en el mismo modo de cambios de poltica,
patrones de crecimiento y mejoras en las mediciones de la salud, la asistencia social y de gobernanza
que se hacen eco de los acontecimientos que precedieron el despegue de Asia oriental.
En segundo lugar, Rowden ignora la experiencia de la India, que ha sacado a millones de la pobreza y
salt hasta internacionales tablas de clasificacin sin haber desarrollado una ofensiva a gran escala
para la industrializacin. En contraste con el modelo del Este asitico, la India ha crecido durante 30
aos sin la industrializacin. Son los servicios quienes estn impulsando el crecimiento de la India.
Rowden establece que, en ausencia de tal nfasis en la manufactura y otras actividades de valor
aadido, un pas al sur del Sahara se cargar con "una economa en gran medida agrcola con poco
movimiento hacia el aumento de la fabricacin o mano de obra intensiva en la creacin de empleos
que se necesitan para que frica sea "levante". De hecho, si hay un mito en la obra Rowden, es ste.
Justin Yifu Lin, economista nacido en Taiwan en jefe del Banco Mundial, recientemente destac que
cada milagro econmico -incluyendo la de su pas de origen taiwans- comienza con el secto primario
haciendolo bien primero. Incluso Gran Bretaa, cuna de la Revolucin Industrial, tuvo que lograr una
revolucin agrcola del siglo 18 primero. El desarrollo de Rusia a finales del siglo 19 y 20 sigui un
patrn similar.
Tres cosas importantes que estn cambiado sugieren que el frica subsahariana comenzar a
industrializar a un ritmo ms rpido. [Este autor sigue la teora de los escalones y de la modernizacin
de Rostow]
En primer lugar, los costos laborales estn aumentando en China, gracias a su fuerza de
contraccin de obra joven (el nmero de 15-24 aos caer un 20-30 por ciento en esta
dcada).
86
En segundo lugar, los niveles de educacin en el frica subsahariana estn ahora (datos de
2005) a la par con Turqua y Mxico en 1975, lo que sugiere que el frica subsahariana en los
prximos decenios puede emular la industrializacin de Turqua y Mxico en los aos 1980 y
1990. Esto comenz con los textiles y manufacturas livianas, y obtuvo ms pesados y de
mayor valor aadido cuando pasaba el tiempo.
En tercer lugar, los gobiernos africanos estn dando prioridad a las polticas favorables a las
empresas. La facilidad del Banco Mundial haciendo reformas de negociso muestra un
progreso constante entre los pases subsaharianos de frica, como lo hacen en Transparency
International ndice de Percepcin de la Corrupcin .
Esto no quiere decir que Rowden est totalmente equivocado. El enfoque en la industrializacin puede
no ser necesario para los prximos 20 aos. Sin embargo, sera til. Los gobiernos deben adoptar
polticas industriales. Pero el hecho es que el frica subsahariana los lderes son conscientes de los
precedentes y agudamente conscientes de que estn caminando dos o tres dcadas atrs en los
pasos mismos como potencias emergentes, como Malasia, Indonesia, India, Corea del Sur y Brasil.
87 JLGA
MISCELNEA
There is very little the "man on the street" can do to prevent Coltan exploitation as it is not a "visible"
component of cellphones that can be differentiated when shopping, but continuing pressure on circuit
board manufacturers has lead to many demanding that their Coltan supplies only come from legitimate
sources. Similar pressure on other users of Coltan can also help to ensure that only legitimately mined
and sold Coltan is used in circuit boards. At a government level, pressure on local politicians to drive
awareness of the ongoing civil war in the Dem. Rep. of Congo and help to secure a resolution will help
to prevent the extinction of the Mountain Gorilla.
Control de procedencia de los recursos. P.e. Proceso Kimberley para los diamantes.
Des associations humanitaires ont tent dtablir le lien entre cette guerre africaine et
llectronique, mais en effectuant le trajet inverse, en commenant par la fi n, par les grandes
marques. Elles leur ont demand, par courrier, de certifier que les substances quelles utilisent
dans leurs appareils ne servent pas financer des groupes arms. Les multinationales ont
simplement rpondu ignorer la source de leurs mtaux. Dans la longue chane de la soustraitance, elles ont prtendu tre capables de remonter deux strates en arrire, aux fournisseurs
de leurs fournisseurs, pas au-del. Pourquoi auraient elles cherch aller plus loin ? Savoir, cest
assumer. Toute la logique de lexternalisation consiste rejeter les problmes et les
responsabilits sur les autres.
Yet a number of policy initiatives are under way that may make a difference in the long run. First, as
Bunting highlights, the US Dodd-Frank Act obliges companies with securities traded in the US to meet
certain disclosure requirements when buying minerals from eastern DRC. Second, the OECD will soon
release guidance for companies to help them avoid "bad" mines and ensure minerals are free of
conflict. Third, African states themselves are working on the issue through the International Conference
on the Great Lakes Region, which provides regional peer pressure.
A possible solution is a certification program, so that consumers can avoid coltan that comes from the
Congo. Also, the UK-based Gorilla Organization is campaigning for the environmentally repsonsible
mining of coltan in the Congo. Another possibility is mining coltan from dead volcanoes in Greenland.
88
As with so many animal and environmental issues, the parts that we consumers can control are
reducing our consumption and curbing human overpopulation. Instead of purchasing a new cell phone,
make do with the one that you have. Or consider buying a used or refurbished cell phone. If you do
replace a cell phone, be sure to recycle the old one.
Yet a number of policy initiatives are under way that may make a difference in the long run. First,
as Bunting highlights, the US Dodd-Frank Act obliges companies with securities traded in the US
to meet certain disclosure requirements when buying minerals from eastern DRC. Second, the
OECD will soon release guidance for companies to help them avoid "bad" mines and ensure
minerals are free of conflict. Third, African states themselves are working on the issue through the
International Conference on the Great Lakes Region, which provides regional peer pressure.
The Dodd-Frank Act
Section 1502 of the comprehensive financial reform law states:
"It is the sense of Congress that the exploitation and trade of conflict minerals originating in
the Democratic Republic of the Congo is helping to finance conflict characterized by
extreme levels of violence in the eastern Democratic Republic of the Congo, particularly
sexual- and gender-based violence, and contributing to an emergency humanitarian situation
therein."
As a result, the bill requires that companies provide an annual report "to exercise due
diligence on the source and chain of custody of such minerals".
Polticas donde se penalizara la corrupcin y los pases occidentales persiguieran judicialmente a las
compaas petroleras que actuasen como presuntos corruptores. Deberan ser polticas que tambin
primaran el control y la transparencia de los acuerdos, concesiones y beneficios sobre los recursos
naturales. De este modo, es cmo, realmente, la explotacin de los recursos naturales podr llegar a
suponer una inyeccin de ingresos importante para los pases productores y as poder financiarse el
desarrollo y no, para enriquecer los bolsillos de unos pocos corruptos y sanguinarios dirigentes, como
ha sido hasta ahora.
Fort heureusement, s'il y a bien un point o le diaporama se fourvoie c'est sur le silence des
gouvernements et sur les complicits implicites de ces derniers avec les industriels. Le
gouvernement franais a trait le sujet de l'origine "sale" des minerais utiliss dans nos
89 JLGA
industries dans un rapport l'assemble nationale en janvier 2011. Le reste du monde a aussi
ragi. En raction aux protestations internationales qui ont suivi la publication du rapport de
lONU, la plupart des industriels de la filire ont dcid de boycotter le coltan extrait en
Afrique centrale. Il existe mme un classement de l'thique minrale des industriels.
Dornavant, l'origine des minraux utiliss fait partie des critres de choix des acteurs du
secteur. Les Etats-Unis ont mme fait voter une loi imposant aux industriels de dclarer la
provenance de leur tantale. Dans un souci de ne pas corner leurs images, les industriels
amricains ont anticip cette loi et ont rorganis leurs filires d'approvisionnement,
notamment partir de l'Australie, avant mme sa mise en application. Il faut comprendre qu'a
raison de 0,05 g en moyennne par appareil, le cot de Coltan n'est pas prioritaire pour
l'industrie, seul la disponibilit importe.
Although most of the DRC is now at peace, crime and conflict remain pervasive in the east of the
country. This area is full of armed groups who often trade in minerals. Because the DRC is only
now emerging from conflict, this terrible situation will not change soon. This is the harsh reality all
policy initiatives will face one which, as Bunting suggests, may well defeat their best efforts.
To make a difference, two actions are necessary. First, local exporters, mineral processors,
manufacturing and brand-name companies must demonstrate that their minerals are conflict-free.
The Dodd-Frank and OECD guidelines need global strengthening and enforcement for instance,
the EU should also take legislative action, and OECD members should reinforce their national
legislation. This will put pressure on companies to take their responsibility seriously. To maintain a
level global playing field, the G20 should engage more strongly.
Second, consumers need to start caring more. As Shell and Nike know from experience,
consumer pressure can be influential. Consumers should refuse to buy from companies who
cannot guarantee they use "clean" minerals.
For now, however, this remains a major problem with no short-term fix. Like Bunting, we should
continue to worry "how we can be sure that if we buy a new mobile phone ... it's not contributing to
this hell?" There is still a long way to go.
But for consumers eager to act on this new knowledge, two problems emerge. The first is
that the large American companies which sell the finished product do not deal with the
mines directly.
Those companies buy parts from smaller companies, which in turn often buy the minerals
after they have been mined. That makes it difficult to determine where the minerals
originated - and easy for companies to establish plausible deniability.
The second, larger, problem, is that there is no true conflict-free phone or laptop currently
on the market. So what is a conflicted consumer to do? Luckily, the answer does not involve
switching off smartphones.Rather than stage a boycott, people who don't want their
purchases to fund conflict minerals are now protesting with the very technology they hope
to improve.
90
To make a difference, two actions are necessary. First, local exporters, mineral processors,
manufacturing and brand-name companies must demonstrate that their minerals are conflict-free. The
Dodd-Frank and OECD guidelines need global strengthening and enforcement for instance, the EU
should also take legislative action, and OECD members should reinforce their national legislation. This
will put pressure on companies to take their responsibility seriously. To maintain a level global playing
field, the G20 should engage more strongly.
Second, consumers need to start caring more. As Shell and Nike know from experience, consumer
pressure can be influential. Consumers should refuse to buy from companies who cannot guarantee
they use "clean" minerals.
For now, however, this remains a major problem with no short-term fix. Like Bunting, we should
continue to worry "how we can be sure that if we buy a new mobile phone ... it's not contributing to this
hell?" There is still a long way to go.
It's difficult for consumers to know whether they are buying 'clean' products amid the deluge of claim and
counter-claim about particular manufacturers. It's difficult even for manufacturers, who don't buy materials that
play a small part in their products from the source country, but from traders - middlemen, if you like - who can
easily 'launder' material that comes from a suspect source.
terua (9:10AM) is partly right - some money does go in, but little if any of it benefits the workers - most of it
comes straight out again into the Swiss bank accounts of the ruling elite.
What do workers in the DRC gain when the West boycotts DRC products? If the boycott worked - which it
doesn't - they'd lose what little work they have. How does that help?
The only solution is to go to the source, and help, push or compel the DRC (and other such countries) to
move forward, to establish rule of law, to make laws that require proper conditions for workers, and to enforce
those laws. Some - even Africans - say that this is fantasy, that nothing can be done, that the DRC is a
permanent basket case which will never come out of the dark ages. That sort of patronising shrug is not good
enough.
Would we pay (say) a tenner more for a phone containing only certified, misery free, minerals and
made in a factory in which we would allow our children to work? Probably not. Even given the success
of the Free Trade coffee and chocolate badges.
Third, African states themselves are working on the issue through the International Conference on the Great
Lakes Region, which provides regional peer pressure.
Third?! So this problem is one that should be addressed by African governments after a bunch of supra
national economic organisations, who have no reason to give a shit about the welfare of DRC citizens welfare
(other than that attitudes towards it in the West may affect profit), have had a go? Sorry, but I'm not having
that. This problem, like nearly every solvable problem in Africa, is largely down to inefficent and corrupt
govenments in Africa. If the DRC government had the desire and the wherewithal to ensure it's major export
commodoties helped improve its' citizens lives, rather than corruptly allowing them to become the cause of
even more misery, than this wouldn't be an issue. Independence means exactly that, time for Africans to start
taking responsibility for what goes on in Africa.
The argument (repeated several times in this thread in slightly different constructions) that this mining offers
benefits that would disappear if it were controlled or constrained, seems to be rooted in a view of the world
that sees rape, murder, forced migration and forced labour as just another set of externalities, irrelevant to the
real quantitative economic issues -- money, commodities, profit...
91 JLGA
I suspect that the pittance that makes it's way into people's hands in conflict regions is vanishingly small
compared to the amounts that go to bankrolling the quasi-military hierarchies of armed men who make their
lives hell. And living in hell might well erode the marginal utility of investing one's body in the informal mining
sector.
And in any event, contrary to neoliberal received wisdom, people's objective materialwell-being is not
intrinsically and directly proportional, gratias invisibili manu, to their participation in the global economy. If
you're making anything less than ~$5 a day, you might well be better off back on the farm, as a part of
the local economy, if that option hasn't been ruthlessly eliminated.
Latterday alchemy? I have never heard in africa or any where on earth of any alloy with tin and tantalum
called COLTAN.
As far as I know COLTAN (also known as columbite-tantalite) is tantalum oxide with some niobium oxide
( niobium is ligther sibling of tantalum). Both niobium/tantalum oxides are useful heavily in capicitors in
modern enectronics and with higher purities (and combined with lithium)
in a variety of electro-optical (eg laser) equipment. Niobium is also used to make niobiumTitanium wire used
in body scanners (MRI) magnets.
Cassiterite (oxide of tin ) also found in abundance in the eastern DRC is not to be confused with COLTAN.
------------but to the gist of the article

Mining as practised in Africa has always been a parasitic industry. It is incapable of ever supporting any
sizeable population with a reasonable standard of living. This is why ApartheidSouthAfrica (one of the richest
mining regions on earth) provided a decent standard living for a white settle community and abject poverty for
~86 percent of the populationn.
The trouble is we have a generation of politicians not only here but across the world who have been schooled
that economic-fixes can come from digging stuff out of the ground and flogging it. This is a tagic-comedy in
Africa still moored in neo-colonialism which is now stiffened with engineered debt crises cooked up in London
and WallStreet and administered via the IMF and WorldBank.
By all means boycott and not just coltan, but diamonds and expose the source of sordid greed and racism that
fuels the wanton destruction of communities in Africa. And to stiffen any boycotts add the following :--removal of the internationalDevelopment aid to the 'well-connected' regimes to Rwanda and Uganda who
are behind most of the groups engaged in illegal mining,
--find ways of transporting the war-criminals of the easternDRC ( where over over 7m, have died ) for ttrial in
the Hague. (Good idea you minght say. But are'nt these people chums of other war-criminals in high places
like Blair? )
My oil fuels the abuse of every group except for rich hetrosexual muslim men, My chair, desk and computer all
contribute to child labour, opression of freedoms (of speech and religion) in China.
I dont mean to be a dick, but when did it cease to be the responsibility of national government to prevent
conflict and when were the actions of war lords made the fault of western consumers rather than the war lords
themselves? I can just see them at the Hague now: "Nokia made me do it!".
Respuesta al comentario de unusedusername que deca que The sad thing is that these bureaucratic
initiatives are likely to completely kill off the Coltran mining industry in the DRC:
This would be the exact opposite.
--1) In the short run people can farm the land in peace and food production is of far greater importance
than enriching armed-bandits and their masters the London-based MineralHouses, accomplice
MerchantBanks and others playing the 'Mining/Metals/exchanges' in London, Chicago, NewYork ...
--2) The minerals will be there to be be processed into higher value added chemicals and devices WHEN
SubSaharanAfrica finally shakes off the shackles of neocolonialism and begins to develop its resources
(foremost human) to serve its peoples.
92
As I said above, mining in Africa is parasitic as far as the African is concerned. The death of such a
mining 'industry' would in the short term be good for the peoples of the region. If you stop seeing Africa
(the Congo in particular) as a place with unfortunate people walking on resources that WE require -then
the fallacy of your argument becomes obvious.
The population of Azania(SouthAfrica) officially is 50million (really it is cloesr to 60m). DRC (70 millions closer
90m) There is nowhere on earth with population of that size (and those densities) that can build let alone
sustain a functional economy by digging stuff from the ground and shipping it as low-valued unprocessed
commodities. Which begs the QUESTION: If mining was such a 'profitable' operation for Africans way was
there such poverty in the mother of all mining economies - ApartheidSouthAfrica for close on ~86% of the
populaton?
Respuesta al comentario de WriteWinger: Errr...mining will form part of the economy, just like it does in
Canada, Australia, and Russia and the US. What is wrong with that?
In Africa mining does not form part of the economy, THE ECONOMIES are so designed to be dependent on
mining. And mining of the worst most exploitative kind. (This is in terms of labour-exploitation, revenuegeneration, environmental-damage and skills building.) What is needed is higher value added processing the
attendant skills-base etc but neo-colonialism has deemed such an approach to be 'verboten'. That why we
have armed bandits rampaging in the Congo raping an pillaging to ensure profits are generated on the metal
exchanges in far away places. So please dont compare apples with oranges.
----Canada second largest country on earth (>3.8m sq miles) population 34m a sizable mining sector but now
way dependent on mining.
----USA (~3.7m sq miles) a large country with a large population with a mining sector yes but not in a million
years dependent on mining 'in the USA'
----Australia area nearly 3m sq miles) population a paltry 22m dependent on mining and even the Australian
govt knows this is not-sustainable.
(And as regards population in all the above the indigenous population have been 'genocided' )
---Russia (the largest country on earth (~6.5m sq miles (almost as big as the whole of SubSaharan Africa ( of
49 countries !) with a population of SouthAfrica and the DRC combined). And as for doing well under
capitalism - life expectancy fell from ~70 years in soviet times for men to just 55 years under the Yeltzin
kleptocracy.
93 JLGA
CONCLUSION :
Se mfier des images passes et dpasses ; cf Laurent CARROUE qui parle de
basculements du monde ; lAfrique depuis le dbut de ce sicle vit assurment lun de ces
basculements malgr les incertitudes.
Selon un spcialiste du continent Tidiane DIAKITE, 3 scnarios possibles pour lAfrique :
les lions pris au pige qui pourraient devenir des lions famliques : scnario catastrophe
fond sur accumulation de la rente mais au profit de systmes mafieux.
les lions sortent de leur tanire avec dcollage conomique, rattrapage avec impulsions
extrieures ; les noyaux miniers et les marges pourraient devenir des corridors et des leviers
damnagement du territoire.
les lions marquent leur territoire en combinant logiques productives et logiques sociales
traditionnelles : vers une voie africaine de dveloppement ; mais cest ce jour le scnario le
plus incertain. ( Afrique du Sud ?)
94
95 JLGA
FINAL DE LA PRESENTACIN
Gracias a nuestra hipocresa y doble moral, el petrleo seguir siendo, para los africanos, sinnimo de
corrupcin y de pobreza, de deterioro del medio ambiente, de hambre y de violencia, para beneficio
exclusivo de multinacionales, gobiernos locales y potencias occidentales y, obviamente, de nosotros que
as podemos comprar el carburante gasleo, gasolina, queroseno para nuestros coches, barcos y
aviones, a precios asequibles.
96
97 JLGA

Recursos Naturales en Africa

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El expolio de los recursos

Los recursos naturales en frica, una

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Presentacin del proyecto de trabajo

Los recursos naturales de frica. Localizacin

La maldicin de los recursos naturales. Causas y efectos

Perspectivas de futuro. Del afropesimismo al afrooptimismo.

Scribblar (colaboracin on-line)

TitanPad (trabajo colaborativo)

CoSketch.com (trabajo colaborativo sobre imgenes) MUY BUENO

Smart Kid (creacin de puzles y juegos educativos)

Novel Games (Good games for your whole family)

LearnBoost (Teacher Gradebook tipo engrade?)

Learn it in 5 (videos para usar web 2 en clase)

Online-Convert.com (convierte todo tipo de formatos)

Stupeflix (creacin de videos a partir de foto) MUY BUENO

Memoov (creacin de videos)

BlogBooker (convierte entradas de Blogger en Book Pdf)

Simple diagrams (SimpleDiagrams keep the visual expression)

Lino.it (post-it sobre tabln de corcho)

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Ver pginas web:

Lire lexcellence enqute La route commerciale du coltan congolais : une enqute du

Le mobile du crime HoaxBuster -Verifier l'information en circulation sur le web.htm

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Presentacin del proyecto de trabajo

Se estn cumpliendo las profecas de Leonardo da Vinci? Vamos a intentar

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

atrs. Y esa transformacin tambin ha cambiado el planteamiento de los productores de

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

La maldicin de los recursos naturales. Causas y efectos

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

De qu recursos minerales dispone frica?

Trabajo colaborativo en grupos: cada miembro del grupo se encarga de

3. Incrustar mapa en blog personal

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

frica posee abundantes reservas minerales y ocupa el primer o segundo lugar en

Para muchos pases africanos, la explotacin de minerales constituye una parte

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Adems, su produccin y las reservas se concentran en slo cuatro pases:

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Bright Simons carece de la comprensin fundamental de la economa. Los

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

La contribucin de los recursos

Quin se beneficia de los recursos

Actividad 1: El desarrollo de frica

Qu impacto tienen los recursos naturales de frica?

Crear mapa en ArcGis o similar con datos de desarrollo del continente

2. La contribucin de la riqueza mineral al desarrollo econmico de frica

3. La contribucin de la riqueza mineral al desarrollo social de frica

ndice de Felicidad del Planeta [http://www.happyplanetindex.org/data/]

Los ciudadanos no se benefician y tiene que soportar el peso

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

de los costes sociales, polticos y ambientales impuestos por

La contribucin de los recursos

Quin se beneficia de los recursos

1. La riqueza mineral del suelo africano

Los recursos naturales en frica, una maldicin?

Por desgracia, esto no es tan simple...

2. Contribucin de la riqueza mineral al desarrollo econmico (PIB)

Contribucin al empleo y a la subsistencia.

El sector minero emplea a entre 22 y 25 millones de personas en todo el mundo,