PROJETO DE LEI N

, de 2011.

(Do Sr. Danilo Forte)

Altera a Lei no 9.795, de 27 de abril de

1999, que dispe sobre a educao
ambiental, institui a Poltica Nacional de
Educao Ambiental e d outras
providncias, para estabelecer a
obrigatoriedade de disciplina especfica
sobre educao ambiental, no ensino
bsico.

O Congresso Nacional decreta:

Art. 1o Esta Lei tem por objeto a alterao da Lei no 9.795, de 27
de abril de 1999, que dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica
Nacional de Educao Ambiental e d outras providncias, com o objetivo de
estabelecer a obrigatoriedade de disciplina especfica sobre educao
ambiental, no ensino bsico.
Art. 2o O 1 do art. 10 da Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 10............................................................................................
1 Alm da prtica educacional de que trata o caput, a
educao ambiental dever ser implantada como disciplina
especfica no currculo de ensino da educao bsica, abordando
o controle social e a gesto integrada de resduos slidos. (NR)
Art. 3o Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

JUSTIFICAO
No Brasil, como resultado da atividade domstica e comercial da
populao, produz-se cerca de 200 mil toneladas de resduos slidos urbanos
por dia, quantidade que chegou a 60,8 milhes de toneladas no decorrer do

ano de 2010, 6,8% a mais que o produzido em 2009, ndice seis vezes maior
que o ndice de crescimento populacional urbano no mesmo perodo.
Somos, hoje, um pas que recolhe a significativa frao dos 97% dos
resduos slidos domsticos, sendo que apenas 12% deste volume se destina
reciclagem. Dos municpios brasileiros, 59% despejam a coleta em lixes,
verdadeiros atentados ao meio ambiente e sade pblica.
A cada dia vemos a situao se agravar, em especial por falta da
conscincia ecolgica do cidado brasileiro.
Em vez de condenveis lixes, recomendam-se os aterros sanitrios,
ecologicamente melhores, em que a decomposio da matria orgnica gera o
biogs, fonte de energia renovvel. Pelo coprocessamento, ressuos industriais
substituem combustveis fsseis nas fbricas de cimento; submetida
compostagem, a matria orgnica se transforma em adubo; e a reciclagem
possibilita que novamente se aproveitem resduos como latinhas de alumnio,
setor em que o Brasil campeo mundial: reciclamos mais de 90% delas.
J existem iniciativas exitosas, isso verdade, mas que no so
capazes de evitar a tragdia que vivenciamos diariamente. A despeito de
iniciativas localizadas, convivemos irremediavelmente com diversas doenas
relacionadas ao lixo domstico, como cisticercose, clera, disenteria, febre
tifoide, filariose, giardase, leishmaniose, leptospirose, peste bubnica,
salmonelose, toxoplasmose, tracoma, triquinose e dentre tantas outras.
So tambm problemas sanitrios ligados ao destino inadequado do
lixo, a poluio dos mananciais (chorume); a contaminao do ar (dioxinas e
visibilidade area);
presena

de

os assoreamentos (depsito em rios e crregos); a

vetores

(moscas,

baratas,

ratos,

pulgas,

mosquitos);

de aves (coliso com avies a jato); problemas estticos e de odor; e

problemas sociais (catadores em lixes).
Precisamos da conscincia coletiva de que no se pode jogar lixo nas
ruas, pois tudo vai acabar indo direto para os bueiros e entupindo crregos, um

dos reais motivos para vermos se repetir, ano a ano, as enchentes das grandes
cidades brasileiras, o que, ao nosso ver, s se conseguir com educao.
Educao de nossas crianas; de nossos jovens ainda em formao.
Registro, a propsito, o grande avano legislativo ocorrido nesta rea
no Brasil, com a aprovao das Leis ns 11.4451, de 2007, que estabelece
diretrizes nacionais para o saneamento bsico, e 12.3052, de 2010, que institui
a Poltica Nacional de Resduos Slidos.
De outro lado, a Lei n 12.305, de 2 de agosto de 2010, que, ao
estabelecer a

Poltica Nacional de Resduos Slidos, dispe sobre seus

princpios, objetivos e instrumentos, bem como sobre as diretrizes relativas

gesto integrada e ao gerenciamento de resduos slidos, includos os
perigosos, s responsabilidades dos geradores e do poder pblico e aos
instrumentos econmicos aplicveis.
De acordo com esta Lei, alis, controle social ser o conjunto de
mecanismos e procedimentos que garantam sociedade informaes e
participao nos processos de formulao, implementao e avaliao das
polticas pblicas relacionadas aos resduos slidos; e gesto integrada de
resduos slidos, o conjunto de aes voltadas para a busca de solues para
os resduos slidos, de forma a considerar as dimenses poltica, econmica,
ambiental, cultural e social, com controle social e sob a premissa do
desenvolvimento sustentvel.
Como faz-lo, de modo eficiente, sem educao da populao, sem
uma formao educacional que proporcione conscincia ambiental do cidado
brasileiro?

os

Estabelece diretrizes nacionais para o saneamento bsico; altera as Leis n 6.766, de 19 de

dezembro de 1979, 8.036, de 11 de maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13
o
de fevereiro de 1995; revoga a Lei n 6.528, de 11 de maio de 1978; e d outras providncias.
2

Institui a Poltica Nacional de Resduos Slidos; altera a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de

1998; e d outras providncias.

 bvio que todo o esforo do Estado para realizar a gesto integrada

de resduos slidos exigir um esforo tanto maior quanto menor for a
conscientizao das pessoas acerca do assunto. Da, conforme a Lei n
12.305, de 2010, a Poltica Nacional de Resduos Slidos integrar a Poltica
Nacional do Meio Ambiente articulando-se com a Poltica Nacional de
Educao Ambiental, regulada pela Lei no 9.795, de 27 de abril de 1999, com a
Poltica Federal de Saneamento Bsico, regulada pela Lei n 11.445, de 2007,
e com a Lei no 11.107, de 6 de abril de 2005.
Mas a Lei n 9.7953, de 1999, que dispe, de sua vez, sobre a
educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d
outras providncias, no entanto, em seu art. 10, estabelece que a educao
ambiental no deve ser implantada como disciplina especfica no currculo de
ensino, apesar de orientar a educao ambiental como uma prtica educativa
integrada, contnua e permanente em todos os nveis e modalidades do ensino
formal.
Entendemos a regra como uma norma que integra o sistema como um
todo holstico, mas que pode e deve ser aberta considerao de disciplinas
especficas que possam, na educao bsica, esboar solues prticas ao
indivduo que comea a sua formao educacional tendo em vista a cidadania.
Queremos, por isso, aprimorar o texto da Lei n 9.795, de 1999, alterando a
redao do 1 do art. 10, para adequ-la realidade brasileira.
A Lei que de 1999, com educao ambiental desenvolvida apenas
como uma prtica educativa integrada, contnua e permanente em todos os
nveis e modalidades do ensino formal, sem disciplina especfica no currculo
de ensino, no deu certo. preciso, por isso, alterar a Lei para intensificar o
aprendizado; para dizer diretamente, sem perder de vista o sistema como um
todo, o que fazer, como fazer e por que fazer o controle e gesto social
integrada de resduos slidos.

Dispe sobre a educao ambiental, institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental e d

outras providncias.

Isto posto, certo de que a aprovao do presente projeto de lei

aprimora a educao ambiental no Brasil, conto com o apoio dos nobres pares
na sua aprovao.
Sala das Sesses,

de

de 2011.

DANILO FORTE
Deputado Federal PMDB/CE