JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

Temas generales de la materia:

-Derecho procesal constitucional
-Accin de inconstitucionalidad Corte Constitucional y Consejo de Estado
-Control de Convencionalidad
-Integracin del sistema normativo Normas legales, constitucionales
reglamentarias
-Precedente jurisprudencial
-Control de Constitucionalidad
-Interpretacin Constitucional

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

En la Constitucin de 1886, se concibi un Estado de Derecho donde el Individuo era
un medio de los fines del Estado Era Programtica
En la Constitucin de 1991, se cre el Estado Social de Derecho, con fundamento en la
Dignidad Humana, el Trabajo, la Solidaridad y la Prevalencia del Inters General; es el
Estado quien provee el individuo y la Constitucin es la norma de normas.
El Estado Social de Derecho es:
Repblica = El pueblo elige Existe un Sistema de Gobierno Contrario a la
Monarqua
Unitaria = Es la forma del estado que tiene funciones administrativas, judiciales y
constitucionales, impulsadas desde un centro Contrario a la Federacin
Descentralizacin = Donde se ejecutan las polticas desde entidades territoriales
Autonoma
-Descentralizacin Significa reconocer otras personas jurdicas diferentes al Estado,
donde se reparten las funciones y competencias administrativas. Puede darse de 3
maneras:
Territorial Es Administrativa Son los Entes Territoriales Departamentos,
Municipios, Distritos, Territorios Indgenas
Por Servicios Son los Establecimientos Pblicos, Empresas Industriales y
Comerciales del Estado, Sociedades de Economa Mixta, Empresas Sociales del
Estado, Institutos Tecnolgicos
Por Colaboracin Servicios prestados por particulares, como la funcin
notarial y de curadura.
-Desconcentracin Es el otorgamiento de funciones al interior de la entidad Esta
determinado por el ordenamiento jurdico
-Delegacin Es el otorgamiento de funciones por actos administrativos

El Estado es la organizacin poltico jurdica de una sociedad

Estados previos Esclavista, Feudal, Monrquico, Liberal, de Derecho, Social de

Derecho
El Estado de Derecho trabaja para el cumplimiento de las leyes; el Social de Derecho
para cumplir y satisfacer las necesidades del hombre. Este surge con la Ley de Bonn
(Constitucin Alemana desde 1949), que tiene como origen el pensamiento del jurista
aleman Hermann Heller en 1903
En Colombia desde el Acto legislativo de 1936 surgen algunas cuestiones relativas a
Estado Social de Derecho, pero hasta 1991 se determina el Estado Social de Derecho,
con un catlogo de derechos y herramientas, con la separacin de poderes y los
rganos de control
Los Principios del Estado Social de Derecho Respeto a los Derechos Humanos,
Trabajo, Solidaridad y Prevalencia del Inters General
Los Fines del Estado Social de Derecho estn contenidos en el Art. 2 de la Constitucin
y se Garantizan acciones para el ejercicio de los Derechos, as:
-La accin de cumplimiento busca salvaguardar el principio de legalidad
-Las acciones son residuales, se hacen valer otros medios primero
-La accin Popular busca salvaguardar los derechos colectivos, no susceptibles de
apropiacin individual
-La accin de Grupo busca la reparacin directa para un grupo al que se le han
vulnerado derechos individuales y grupales
-La Reparacin Directa que es una accin indemnizatoria, y cuando el Estado busca
recuperar utiliza la Accin de Repeticin El artculo 90 habla de una carga pblica, lo
que ocurre cuando el Estado rompe el principio de igualdad respecto de estas cargas
-El Habeas Corpus y el Habeas Data
-La accin de Inconstitucionalidad, ante Corte Constitucional (Art. 291) y Consejo de
Estado (Residual 237 #2)
En el Derecho Constitucional, la Antijuridicidad es la vulneracin de bienes jurdicos
constitucionales tutelados
La Funcin Administrativa es residual a las dems funciones, es la nica
descentralizada
ORGANIZACIN DEL ESTADO
1) Rama Legislativa Congreso = Senado y Cmara de Representantes
FUNCIONES:
a- Constituyente Mediante el Acto legislativo y por Colaboracin Simple al aprobar el
Referendo o la Asamblea Nacional Constituyente
b- Legislativa Aprobacin de leyes
c- Administrativa Logstica y Funcionamiento
d- Judicial Comisin de Investigacin y Acusaciones de la Cmara
e- Electoral El Senado elige Procurador, el Pleno al Contralor, la Cmara el Defensor
del Pueblo, el Pleno a los Magistrados y al Vicepresidente
f- Control Poltico Subjetivo
g- Control Pblico Art. 137 C.N. Mocin de Censura
h- Protocolario
i- Disciplinario
j- Fiscal

2) Rama Ejecutiva: Est conformado as

Orden Centralizado = NACIONAL Presidente, Vicepresidente, Ministros y
Departamentos
Administrativos,
Consejos
Superiores
de
Administracin,
Superintendencias sin Personera Jurdica, Unidades Administrativas Especiales sin
Personera Jurdica, Agencias Estatales.
Orden Descentralizado por Servicios = Empresas Pblicas, Empresas Industriales y
Comerciales, Sociedades de Economa Mixto, Superintendencias con Personera
Jurdica, Unidades Administrativas Especiales con Personera Jurdica, Empresas
Sociales del Estado, Institutos Cientficos y Tecnolgicos, Empresas de Servicios
Pblicos Oficiales, Sociedades y Entidades Pblicas.
FUNCIONES:
a- Constituyente No la ejerce plenamente
b- Legislativa Aprueba normas o decretos con fuerza de ley: Decretos Leyes (Art.
150 #10), Decretos legislativos (Art. 212-215), Decretos leyes especiales (Art. 341) y
Decretos autnomos (artculos transitorios)
c- Administrativa S
d- Judicial La integra la Justicia Penal Militar, a la vez que pueden ejercerla Alcaldes
e Inspectores de Polica (Art. 24 CGP)
e- Electoral Elige los Ministros; y por Colaboracin Simple designa ternas
f- Control Poltico Los Concejos y Asambleas a travs de la mocin de censura
g- Control Pblico A travs de oficinas de control interno y los personeros
h- Protocolario NO
i- Disciplinario NO
j- Fiscal Lo ejerce a travs de las Contraloras Departamentales, Distritales y
Municipales
3) Rama Judicial: Est conformada por las siguientes jurisdicciones:
Constitucional: Parte Orgnica la Corte Constitucional y Funcional los jueces de
tutela y habeas corpus
Ordinaria Conformada por la Corte Suprema de Justicia (Salas de Casacin Civil,
Penal y Laboral); los Tribunales Superiores de Distrito Judicial (Salas de Decisin Civil,
Penal, Laboral, Familia, Agraria); Jueces de Circuito, Jueces municipales (Penales,
Civiles, Promiscuos)
Contenciosa Administrativa Conformada por el Consejo de Estado, que tiene 2
Salas, la Contenciosa Adm. (5 Secciones: 1-Residual, 2-Laboral; 3-Responsabilidad
civil extracontractual-Asuntos agrarios y minas; 4-Tributos y Hacienda; 5-Electoral) Y la
de Consulta; Tribunales Administrativos y Jueces Administrativos.
Fiscala General
Consejo Superior de la Judicatura
Otras Jurisdicciones: Penal Militar, Indgena, De Paz.
FUNCIONES
a- Constituyente - NO
b- Legislativa - NO
c- Judicial - SI
d- Administrativa - SI
e- Disciplinario - SI
f- Fiscal - NO

g- Electoral SI La Corte Suprema Elige el Fiscal, el Consejo de Estado el Auditor

h- Control Poltico - NO
i- Control Pblico - NO
j- Protocolario NO
RGANOS ESPECIALES DE CARCTER CONSTITUCIONAL (En resumen solo
funciones administrativas)
Ministerio Pblico Procuradura y Defensora del Pueblo
Contralora General de la Repblica
Consejo nacional Electoral
Registraduria Nacional del Estado Civil
Comisin de Seguimiento Electoral (Carcter legal)
Banco de la Repblica
Universidades Pblicas
Corporaciones Autnomas Regionales (Ro Grande y Magdalena Medio)
Consejo Nacional del Servicio Civil
SISTEMA NORMATIVO COLOMBIANO
El Control de Constitucionalidad segn algunos surge de la Constitucin de Austria de
1929 y del pensamiento de Kant; pero tiene antecedentes en la Constitucin de
Cundinamarca de 1811 que ya lo contemplaba.
Los Conflictos de normas (Antinomia) se maneja con criterios jerrquicos, cronolgicos,
Especialidad, De Reservas (Por orden constitucional) y de Competencia
El Sistema Normativo Colombiano, fuentes del derecho, lo componen las normas
constitucionales y normas legales
Norma es un enunciado con carcter imperativo, necesitando de un titular para
producirlo, un contenido (mandato, obligaciones) y un destinatario, adems de un
mecanismo de efectividad. Por otra parte, la Sentencia tambin tiene estas
caractersticas, no solo hablando de reglas, tambin de principios y decisiones (Ratio
Decidendi Motivacin).
Principio es un mandato de optimizacin que se cumplen a medida que se dan las
situaciones de hechos y derecho. Contiene prescripciones. Son obligaciones en forma
directa e inmediata. Se redacta en carcter general, normalmente soluciona casos
difciles por su forma abierta.
Reglas son normas que exigen un cumplimiento pleno, se cumple o se incumplen. En
caso de conflictos se resuelve con subsuncin excluyente (Principio de Solucin de
Antinomias). Operan por procedimientos deductivos, silogismos, subsumiendo la
conducta a la norma
Valores son pautas interpretativas de las normas al aplicarlas.
Sistema Normativo es la organizacin del conunto de normas que comprenden el
ordenamiento jurdico del Estado de tal forma que se establecen jerarquas, materias y
relaciones que permiten determinar cul es la norma aplicable a un momento o evento
determinado.

1. NORMAS CONSTITUCIONALES: Conformada por la Constitucin Poltica de 1991,

que a la vez se forma con prembulo (normas criterios de interpretacin), Parte
Dogmtica (Establece los principios, lineamientos, derechos y fundamentos, adem{as
de los Derechos), Parte Orgnica (Organizacin del Estado y funciones polticas y
administrativas) y Transitorios. Adems de Actos Reformatorios de la Constitucin y el
Bloque de Constitucionalidad.
La Normativa es de Aplicacin Directa mediante Acciones Constitucionales, Control de
Constitucionalidad y Excepcin de Inconstitucionalidad.
Bloque de Constitucionalidad
Son aquel conjunto de normas que si bien no hacen parte en forma expresa de la
Constitucin Poltica, se entienden incorporadas a ella y tienen la misma fuerza y rango
que las disposiciones constitucionales
Finalidad 1) Resolver asuntos de relevancia constitucional (afectacin de terceros).
2) Ser parmetro para resolver asuntos de control de constitucionalidad
3) Interpretacin e integracin de las normas constitucionales
4) Parmetros referentes para la expedicin de normas
Bloque en Sentido Estricto Conformado de la siguiente manera:
1.- Art. 53 Convenios de la O. I. T. N 87 (Asociacin Sindical), 95 (Salario), 138 y
182 (Trabajo infantil y edad mnima), 265 (Trabajo indgena).
2.- Art. 93 y 94 Tratados y Convenios Internacionales de Derechos Humanos,
ratificados por el Presidente, No limitados en los Estados de Excepcin junto al habeas
corpus, la tutela y el debido proceso
3.- Art. 101 Tratados Internacionales sobre lmites territoriales, laudos arbitrales
internacionales
4.- Art. 214 Sobre Estados de Excepcin Tratados de D. I. H. de Ginebra 4
convenios y 2 protocolos
Bloque en Sentido Lato o Amplio Conformado adems por los siguientes:
1.- Tratados de Derechos Humanos no Ratificados
2.- Leyes Orgnicas
3.- Leyes Estatutarias
Control de Constitucionalidad Puede ser de dos formas
-Control Abstracto Sentencias C Sala Plena de la Corte Constitucional
-Control Concreto Sentencias T Salas de decisin (3 magistrados)
Sentencias SU Unificacin de criterios
Obligaciones que surgen de la Firma de los Tratados
-Interpretar los derechos constitucionales de conformidad con los criterios de Tratados
-Ajustar la legislacin interna a lo que sealan los Tratados
-Abstenerse de aprobar normas en contra de lo establecido en los Tratados
-Evitar que por accin u omisin las autoridades o agentes se desconozcan Tratados
-Adoptar medidas y efectuar medidas para encaminar la vigencia de los derechos
-Establecer mecanismos y procedimientos agiles para que se garanticen los derechos

2. NORMAS LEGALES
Ley es aquel acto formal que ha sido aprobado por el Congreso conforme el
procedimiento de la Ley 5
CLASES DE LEYES
1. Leyes Ordinarias Aquellas que no tienen un procedimiento especial para su
aprobacin
2. Leyes Orgnicas
2.1 Materia a) Reglamento del Congreso b) Presupuesto de rentas y apropiaciones
c) Plan nacional de desarrollo d) Competiciones normativas a entidades territoriales
2.2 Procedimiento Mayora Absoluta
3. Ley Estatutaria
3.1 Materia a) Derechos y deberes fundamentales de personas y procedimientos de
proteccin b) Administracin de justicia c) Partidos, movimientos polticos, oposicin y
temas electorales d) Participacin ciudadana e) Estados de excepcin f) Igualdad de
candidatos a la Presidencia
3.2 Procedimiento Mayora Absoluta Una sola legislatura Control Previo
4. Ley de facultades extraordinarias Art. 150 #10 Se faculta por 6 meses al
presidente para expedir normas con fuerza de ley
5. Ley Aprobatoria de Tratados Internacionales Presidente negocia y suscribe (189
#2) Congreso lo aprueba (150 #16) Presidente Sanciona y Promulga (157 #4)
La Corte Constitucional revisa el Tratado mediante Control integral, automtico y
posterior (241 #10) El presidente Ratifica.
DECRETOS CON FUERZA DE LEY
1. Decretos Leyes o Extraordinarios Art. 150 #10 Delegacin legislativa mediante
una Ley de Facultades Extraordinarias No permite expedir cdigos Limite de 6
meses Por iniciativa gubernamental Control Previo de Constitucionalidad
2. Decretos Legislativos Art. 212 a 215 Es una Habilitacin Constitucional
Declara el Estado de Excepcin que pueden ser 3 casos: Guerra Exterior, Conmocin
Interior y Emergencia Econmica y Social Suspenden leyes contrarias Control
Automtico de Constitucionalidad
3. Decretos Leyes Especiales Art. 341 Inciso 3 Habilitacin Constitucional
Residual Plan Nacional de Inversiones Pblicas (Si el Congreso no lo hace en
tiempo lo har el Presidente)
4. Decretos Autnomos Constitucionales o Estatutarias Artculos Transitorios
Habilitacin Constitucional

APUNTES DE LIBRADO RODRGUEZ ESTRUCTURA DEL ESTADO

1) Centralizacin Fenmeno jurdico poltico donde las tareas y funciones pblicas
en la Persona Jurdica del Estado (Monopoliza) No hay jerarquas sino
subordinacin, es decir, se transmitan y ejecutan rdenes A travs de la voluntad
nica del Estado Voluntad absoluta o Limitada (Divisin Territorial).
2) Desconcentracin Radicacin de competencias y funciones en dependencias
fuera de la sede principal sin perjuicio de las instrucciones superiores Incluye un
desplazamiento fsico al territorio o a las circunscripciones territoriales Es
simplemente funcional
Desconcentracin por adscripcin de funciones Una ley otorga a autoridad una
funcin que corresponden a otro
3) Delegacin El funcionario titular le traslada una funcin a otra persona para que la
ejerza en su nombre Se traslada mediante un escrito y especficamente Exime de
responsabilidad al delegante No es funcin constitucional
4) Descentralizacin Facultad de las entidades del Estado para gobernarse as
mismo Funciones autnomas
Descentralizacin Administrativa: Otorgar funciones o competencias a personas
pblicas para que la ejerzan a nombre propio y bajo su responsabilidad
a. Territorial se otorgan a colectividades locales (Departamentos, distritos y
municipios). Elementos: Necesidades locales, Personera Jurdica, Autonoma
presupuestal y financiera, Autoridades locales
b. Especializacin o Por Servicios se otorgan a entidades especializadas
(Establecimientos Pblicos, Empresas Industriales y Comerciales, Sociedades Pblicas
y Sociedades de Economa Mixta). Elementos: Existe actividad digna de autonoma,
con Personera Jurdica, Autonoma, Autoridad Presupuestal
c. Por Colaboracin Consiste en el otorgamiento de competencias o funciones de la
administracin a particulares para que la ejerzan en su nombre. Puede ser armnica,
simple o compleja.

APUNTES DE MANUEL FERNANDO QUINCHE RAMREZ

En el Estado Social de Derecho, la Constitucin es un texto normativo de aplicacin
directa, exigible, no declarativa, ideolgica ni programtica.
La norma suprema ordena trmites y no se contrara.
Constitucionalizacin del Derecho Comprensin y Aplicacin
Se refiere a los mecanismos de defensa de la Constitucin Acciones, teoras,
principios y Precedente.
EL PRINCIPIO DE LA DIVISIN DE PODERES
1788 El Federalista Acumulacin de poderes = Tirana En Colombia en 1821 la
influencia francesa y estadounidense introdujo este principio
CONSTITUCIONES:
1821 Art. 10 El poder dividido para su suprema administracin en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial
1863 Art. 36 Poderes en los Estados Unidos de Colombia
1886 Art. 57 Poderes Pblicos
1991 Corte Constitucional Sentencias que examinan normas que concentran los
poderes en el Presidente
La divisin de los poderes es una funcin pblica, donde los diversos rganos puedan
controlarse recprocamente
En el art. 113 se establecen las Ramas Legislativa, Ejecutiva y Judicial, adems de la
Fiscal y Electoral Otros rganos autnomos Para cumplir las funciones del Estado
FUNCIONES
1) Funcin Ejecutiva Ejercicio de la funcin administrativa.
La ejercen el presidente, los Ministros y Departamentos Administrativos
Gobierno Estructura poltica del Estado Poder poltico busca logros sociales
Administrativo Orden tcnico de recursos Para un orden social que se adece
a la constitucin y sus criterios.
Sector Central Presidente, Vicepresidente, Ministros, Departamentos
Administrativos, Superintendencias, Unidades Administrativas Sin Personera Jurdica
Sector Descentralizado por Servicios Establecimiento Pblico, Empresas
Industriales y Comerciales, Superintendencia y Unidad Administrativa con Personera
Jurdica, Empresas Sociales del Estado, Sociedades y Entidades Pblicas, Institutos
Cientficos y Tecnolgicos, Sociedades Pblicas y Sociedades de Economa Mixta
2) Funcin Legislativa Reformar constitucin, hacer leyes y ejercer control poltico
Se ejerce de diversas clases Constituyente, Legislativa, Control Pblico, Control
Poltico, Electoral, Administrativo y Protocolario
3) Funcin Judicial Hacer efectivos los derechos, obligaciones, garantas y libertades
para mantener la convivencia social y la concordia nacional.

El paradigma PaleoPositivista donde el juez sanciona la ley ahora consiste en que el

juez aplica la Constitucin.
4) Funcin Control Conformada por Ministerio Pblico (Procurador, sus delegados,
defensor del pueblo, personero) ejerciendo control disciplinario y la Contralora
ejerciendo control fiscal y de resultados o patrimonial
5) Funcin Electoral Conformada por el CNE y la Registradura Organiza, dirigen
y vigilan las elecciones y la identidad. Es decir Participacin, Sistema electoral y
Rgimen de Partidos
6) Banca Central -> Tiene rgimen propio Ministerio de Hacienda ms 5 Delegados
Se encargan de la emisin, determinar y caracterizar de moneda legal, Banquear y
prestar a los establecimientos de crdito, Administrar reservas internacionales.
FUENTES DE DERECHO
Toda comunidad debe establecer que sujetos y que formalidades pueden crear normas
de conductas, esto mediante el Estado que ampara normas, formas y procedimientos.
Al determinar el sistema de fuentes, se articulan las relaciones de fuerza social que fija
el equilibrio de los rganos con capacidad normativa.
1) Fuentes de Derecho Es el origen de las normas jurdicas y los medios de
expresin por los que se da a conocer.
Instancia de legitimacin o causa que justifica el orden jurdico
Medio material para conocer el derecho positivo
Enfoque sociolgico = Conjunto de factores que conducen a la creacin de normas.
Ejemplo: En las normas legales no solo de las jurdicas, el origen del parlamento y del
procedimiento legislativo, los miembros del parlamento, las presiones, la situacin
poltica y datos especficos.
Ciencia del Derecho = Normas que determinan los sujetos o actos con facultad de
crear normas de produccin o modos por los que se crea derecho y las formas en las
que se expresan Que o quien crea derecho con capacidad como de qu manera se
debe producir y formas de manifestarse
2) Fuentes de Produccin Producen el Derecho el Congreso a travs de reformar
constitucin y la potestad legislativa y el Gobierno a travs de potestad reglamentaria
Existen Fuentes sobre Produccin, estas son las normas sobre procedimientos
legislativos
La Forma son fuentes que establecen las formas de la norma creada
Las fuentes de produccin entonces son normas cuyo contenido determina los sujetos
o hechos capaces de crear Derecho
PRINCIPIO DE SOLUCIN DE ANTINOMIA
La produccin de normas por parte de diferentes rganos que integran el ordenamiento
jurdico por lo que se deben armonizar las posibles contradicciones Es decir que se
deben establecer criterios o principios para resolver antinomias, conflictos o colisiones
normativas Qu sucede cuando 2 normas perfectamente elaboran son
contradictorias?
a) Principio de Jerarqua Consiste en la subordinacin de normas en funcin de su
rango jerrquico que puede modificar o derogar a las inferiores, violarlo implica nulidad.

La jerarqua es determinada por la superioridad orgnica del que produce las normas
Superioridad de la Constitucin, la Ley, las leyes sobre la costumbre y sobre los
reglamentos
b) Principio de Temporalidad Ley posterior deroga o modifica la anterior
c) Principio de Especialidad Cuando la colisin de normas del mismo supuesto de
hechos pero produccin en igual rango Ley particular sobre la general
d) Principio de competencia Aplica en la situacin en la que la Constitucin atribuye
a especfica norma una exclusiva y excluyente de una determinada materia
Esto debido a la distribucin de competencias en que una materia solo puede ser
regulada por una fuente. Es decir, una fuente solo puede ocuparse de una materia y
viceversa, o hay nulidad.
e) Principio de Reservas Ciertas materias solo pueden ser regulados por ciertas
normas y no otras, sin que excluyan que esa norma se ocupe de materias distintas.
Cuando 2 normas regulan una misma materia reservada a una de ellas, esta
prevalecer en lo que le est reservando Si se excede habr jerarqua o posterior
Si hay contradiccin entre 2 normas y una regula materia reservada y la otra no, no hay
nulidad. Primero determinar si la contra es sobre la reserva y si es as se aplica lo que
regulan reservas y la otra es nula o Segundo si no es sobre reserva u otros principios
Estos dos ltimos principios se han desarrollado en la descentralizacin administrativa,
la autonoma de las entidades territoriales y la armonizacin del ordenamiento.
PREMBULO PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES BLOQUE DE CONST.
1) El Prembulo Pasa del orden teocrtico y enunciativo al Estado laico y Normativo.
Aquello que se dice antes de dar principio a lo que trata la norma Previo a entrar en
materia
En la Constitucin es el texto colocado antes del articulado a modo de proposicin
Enuncia los principios, fines y valores que privilegia el constituyente, esto es, Pautas de
Interpretacin Constitucional.
Es una proclama ideolgica, la presentacin del programa.
El prembulo de la Constitucin de 1991 pasa de en nombre de Dios a del pueblo,
cambiando el poder terrenal de Dios por el del hombre, luego establece que invocan la
proteccin de Dios (cualquier dios en que se quiera creer).
El prembulo incorpora ms de un mandato a unos fines del ordenamiento jurdico,
principios de estructura fundamental del estado, la motivacin poltica de la norma y los
valores que aspiran y trascienden de la literalidad.
Se establecen as unos Fines (Fortalecer unidad y asegurar vida), unos Valores
(justicia, convivencia y paz), unos Principios (Vida, Trabajo, Igualdad, Libertad y
Participacin) y una Motivacin (Orden poltica, social, economa, justo)
En 1886 el prembulo era un mero enunciado ya en la de 1991 es un poder vinculante
aplicable al control de constitucionalidad porque se tramit igual que a los otros
artculos, asegurando la supremaca de la Constitucin.
Principios =Dejarn de ser enunciados secundarios para ser normas jurdicas,
solucionando casos difciles Es una norma de mandato, normas generales que
regulan casos de principio general
Conforme Alexy, las normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida
posible jurdica y real existente, siendo entonces un mandato de organizacin cumplida
en diferentes grados

 Reglas = Mandato definitivo que ordena o permita

Valores enunciativos de interpretacin = Como la convivencia, trabajo, justicia,
igualdad, conocimiento, libertad y paz
Principios Constitucionales = Normas que condicionan las dems normas por mayor
concrecin y eficacia

BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
La deficiencia en la metfora de la pirmide de Kelsen como ejemplo de jerarquizacin
ANTECEDENTES
El Bloque de Constitucionalidad se realiza frente a otras disposiciones diferentes de la
Constitucin a las que se les otorga jerarqua sin ser de rango constitucional por
configurar patrones necesarios
El concepto de constitucin queda integrado a los artculos y otros referentes
normativos
El origen de esta figura est en la constitucin francesa de octubre de 1958 (92
artculos sin derechos) pero en el Prembulo se adhiere a la Declaracin de Derechos
del Hombre de 1789
La Historia del Bloque en Colombia ha atravesado 5 etapas
1- Constitucin de 1886 No tuvo lugar la figura por desdn al Derecho Comparado
2- Constitucin de 1991 y 1 Sentencia de la Corte Constitucin fundamenta el Bloque
y usa tratados en decisiones
3- Jurisprudencia constitucional desde 1995 Usa la expresin y crea la dogmtica
para integrar al sistema jurdico interno con normas de derecho internacional
4- 1997 Integracin normativa con remisin expresa distinguindose entre bloque
estricto y lato
5- 1999 Composicin dogmtica del Bloque definitiva en el Control Constitucional
REMISIN O REVISIN COMO ARTICULADORES DEL BLOQUE
La Constitucin no se agota en el articulado si no que se integra con otras normas que
una norma constitucional ordena incluir
Es decir, se requiere una remisin expresa, en la Constitucin hay 4 remisiones
1) Art. 53 Inciso 4 Los convenios internacionales de trabajo debidamente ratificados
hacen parte de la legislacin interna. En la Sentencia C-401/05 Colombia aprob 55 de
158 convenios OIT a 2003, pero solo hacen parte del bloque 5 de estos N 87
(Asociacin Sindical), 95 (Salario), 138 y 182 (Trabajo infantil y edad mnima), 265
(Trabajo indgena).
2) Art. 93 En el Bloque Estricto son tanto como la Constitucin los convenios y
tratados que sean ratificados, reconocidos y no sean limitados a Estados de Excepcin
El Amplio mantiene criterios interpretativos algunas de os componentes del bloque
operan como criterio interpretativo, los que no sern variables decisivos.
3) Art. 94 Derechos Innominados, la enunciacin de derechos en la constitucin y
convenios no son negacin de los que siendo inherentes a la persona humana o
figuran en ellos como la Filiacin Real, Retorno del desplazado, justicia y reparacin.
4) D. I. H. 214 Los estados de excepcin respetan las reglas del DIH Conjunto
de normas jurdicas internacionales, convencionales o basadas en la costumbre que

limitan el uso de violencia en conflictos armados. Son 4 convenios de ginebra y dos

protocolos adicionales.
BLOQUE ESTRICTO Prembulo Artculos Tratados de Lmites Derecho
Humanitario Derechos Intangibles
BLOQUE AMPLIO Parmetros de interpretacin Convenios y Tratados ratificados,
Doctrina de rganos de control, Estatutaria y Orgnica.

FUNCIN DE HACER LEYES

Es la labor del Congreso conforme los artculos 114 y 150 #1
La ley es una clase especial de norma jurdica que expide el Congreso con un trmite
Ley 294/1996
Segn Charry hay 21 clases de leyes y segn Sierra Porto hay 12
1.- Leyes Ordinarias Aquella expedida por el Congreso que no tiene trmite especial
o requisitos de expedicin y vigencia ni trata temas de leyes especiales
-Criterio Orgnico Producidas en el Congreso
-Criterio Sustantivo Materias no especficas
-Criterio Procedimental Radicado en Secretara Comisin Publicacin
Debate en Comisin de Cmara o Senado Debate en Pleno de Cmara o Senado
Debate en Comisin de la otra cmara Debate en Pleno de la otra cmara
Sancin presidencial Publicacin en diario oficial
2.- Ley Estatutaria Tiene mayor fuerza vinculante, hace parte del Bloque de
Constitucionalidad, es Criterio de interpretacin en el Control de Constitucionalidad.
Estas leyes contienen reglas, principios, fines y objetivos que regulan materias de
especial importancia. Tienen especial jerarqua y distincin, su promulgacin es
especial porque tienen Reserva.
-Criterio Orgnico Producidas en el Congreso
-Criterio Sustantivo Trata de 5 temas: Derechos fundamentales, Administracin de
justicia, Partidos, Oposicin/funcin electoral, Participacin ciudadana y Estados de
Excepcin
-Criterio Procedimental Requiere Mayora Absoluta del Congreso, Trmite en una
sola legislatura y Control de Constitucionalidad Previo Reserva.
3.- Ley Orgnica Estatutos que abarcan asuntos especiales sealados en la
Constitucin Condicionan las actuaciones administrativas y sujetan la actividad
legislativa en la materia Organizan el sistema legal, Presupuesto y Desarrollo
-Criterio Orgnico Producidas en el Congreso
-Criterio Sustantivo 4 materias: Reglamento del Congreso, Presupuesto de rentas y
apropiaciones,
-Criterio Procedimental Mayora absoluta en ambas cmaras
4.- Ley de Facultades Extraordinarias 150 #10 El Congreso se despoja
temporalmente y de su facultad al Presidente por 6 meses para que expida Decretos
Leyes conforme lmites

-Criterio Orgnico Congreso y Presidente

-Criterio Sustantivo Misma normativa de ley estatutaria, orgnica, marcos, cdigos e
impuestos
-Criterio Procedimental Iniciativa presidencial, Justificacin, Facultad precisa,
temporal, transitoria y Mayora Absoluto
5.- Leyes marco, cuadro o general Dictar las normas generales y sealar objetivos y
criterios que sujetan al Gobierno (Decretos en Marco). Al legislador se le fija la filosofa
y criterios generales de un tema en un acto determinado sobre temas especficos
Sealan objetivos y criterios Justificado en el carcter mutable de las materias
-Criterio Orgnico Congreso dicta ley con objetivo y criterios
-Criterio Sustantivo Materias precisas fuera de las cules la norma resulta
inconstitucional, tales como crdito pblico: comercio exterior y rgimen de cambio
internacional; aranceles, tarifas y aduanas: actividades financieras, burstiles,
aseguradoras y captativas: Rgimen salarial y prestacional de empleados pblicos del
Congreso y Fuerza Pblica y prestaciones mnimas de trabajadores oficiales.
-Criterio Procedimental normal salvo que es por Iniciativa presidencial
6.- Leyes Aprobatorias de Tratados Pblicos Un tratado pblico es un acto jurdico
de carcter complejo escrito que materializa un acuerdo entre Estados entre
Organismos Internacionales regidos por normas de derecho interno e internacional
-Criterio Orgnico 3 Poderes
-Criterio Sustantivo Cualquier materia que no fuera contrario a Derechos
-Criterio Procedimental Negociacin Suscripcin Ley Aprobatoria Sancin
Presidencial Control de la Corte Constitucional Ratificacin
FORMACIN DE LA CONSTITUCIN DE 1991
Es la nica constitucin desarrollada en forma participativa, es un caso excepcional.
Los constituyentes surgieron del voto popular garantizando su origen diverso
Fue realizada sobre la marcha, siendo una real ejecucin del poder constituyente
primario Se gest en 7 momentos puntuales resumidas en 3 votaciones, 2 sentencia
de la Corte Suprema de Justicia y 2 Decretos Presidenciales.
1) Hechos Determinantes
Virgilio Barco inici una reforma constitucional que retir el mismo ante modificaciones
provenientes del Narcotrfico y la Violencia Sistemtica, principalmente 2 hechos
1.1) Hecho Estatal Expedicin de normas en Estado de Sitio, suspendiendo las
garantas constitucionales y aplicando justicia sin rostro en delitos relacionados con
terrorismo y narcotrfico
1.2) Hecho Ciudadano La marcha del Silencio el 25 de agosto de 1989 La
Sptima Papeleta En las siguientes elecciones se consult al pueblo una eventual
convocatoria a Asamblea Nacional Constituyente
2) Movimiento Todava Podemos Salvar a Colombia
De la marcha surgi la idea de organizar un movimiento de carcter universitario para
liderar la convocatoria Su objetivo era incluir una 7 papeleta en las elecciones del
11 de marzo de 1990 para convocar la Asamblea Nacional Constituyente, pero al no
haber claridad los promotores consultaron al Registrador que dio respuesta afirmativa

3) Procedimiento para la Asamblea Nacional Constituyente

La Constitucin de 1886 no tena previsto la institucin de Asambleas Constituyentes
Solo prevea en el 218 la reforma por Acto Legislativo
La aplicacin directa y de facto de este artculo eliminaba la Asamblea Nacional
Constituyente, pero Barco acogi la tesis del poder vinculante y soberano del
constituyente primario (DECRETO 927/90) convocando elecciones para ir a favor o en
contra de la Asamblea Nacional Constituyente La Corte Suprema de Justicia deba
ejercer control constitucional automtico Durante el trmite de la Corte Suprema
recibi intervenciones a favor y en contra en SENTENCIA DEL 25 DE MAYO DE
1990 declar la constitucionalidad por los votos y la invocacin del pueblo
4) Gaviria y la Convocatoria Final
El DECRETO 1926 DE 1990 Acuerdos sobre la composicin, integracin y
organizacin de la Asamblea. El 9 de diciembre de 1990 se contaran los votos; el
perodo de sesiones ira del 5 de febrero al 4 de julio de 1991
5) Declaracin Formal de la Corte Suprema de Justicia
El Decreto 1926 fue reenviado a la Corte El Magistrado Greiffstein hizo ponencia de
inexequibilidad la cual fue rechazada se hizo una nueva ponencia de declaro la
Exequibilidad casi total salvo el hecho que se votara el temario del gobierno
El fallo responde estructuralmente a los intervinientes y luego si resulta constitucional o
no, convocar a Asamblea sometida a un temario 3 temas subsidiarios
Se tuvo en cuenta para aceptarla la Conexidad entre turbacin de orden pblico y
citacin a Asamblea por Departamento Constitucionalidad del Estado de Sitio;
Neocontractualismo respecto de un acuerdo nacional que legitima las instituciones y
el valor de la paz. Por esas razones se declar constitucional la Asamblea, porque la
Constitucin depende del Constituyente Primario (el pueblo).
La eleccin de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente se celebr el 9 de
diciembre de 1990 De 29 lisas inscritas se eligieron 45 por cuoficiente y 25 por
residuo electoral para un total de 70 magistrados repartidos as: Liberales 28%; M19 el
29,75%; Conservadores 26,34%; UP el 2,59% y Fuerzas Sociales el 6,9%
Control de Convencionalidad y el control de Convencionalidad
Manuel Fernando Quinche Ramrez
Control de legalidad:
Nace de la idea de ejercer control sobre quien o quienes ejercen el poder, creando a
su paso lo que hoy se conoce como el estado de derecho, cuya nica finalidad radica
en establecer los lmites al ejercicio del poder de tal modo que este no se ejecutara
totalmente en cabeza de un individuo sino en las instituciones legalmente constituidas
bajo el poder soberano y la ley.
De la anterior como eje fundamental del estado de derecho tenemos LA LEY, donde
de ella se establece el como se confiere el poder, bajo que procedimientos y las
formas y limites en el cual debe ejecutarse.
Control de constitucionalidad:

el control de constitucional, no es sino, esa garanta jurisdiccional de supremaca

constitucional frente a todo el ordenamiento legal, que se aparta de esos controles
polticos-administrativos, llegando a uno nuevo fin; apartando esos textos legales que
contradigan la constitucin y en especial a los derechos fundamentales.
Control de convencionalidad
Este control es ejercido por el rgano jurisdiccional, en su actividad judicial u operativa
respecto a las leyes, como de los hechos, lo que esto lleva a tratar de lograr una
efectividad al carcter normativo de la convencin Americana sobre Derechos
Humanos, y la de otros tratados pblicos de los que conforman el Sistema
Interamericano de Proteccin. Dentro de esta manera la compresin y el ejercicio de
este control se encuentra ligado al concepto de interpretacin.
En otras palabras, el rgano judicial debe de ejercer una especie de control entre las
normas jurdicas internas que se aplican al caso en concreto y la convencin americana
sobre derechos humanos, donde estas normas internas no vayan en contra-posicin a
lo establecido en los tratados y adems ajustar esa interpretacin a los lineamientos
que haya establecido la Corte Interamericana mximo intrprete de la Convencin.
Fundamentos y Principios de los controles
Principio de legalidad o tambin llamado primaca de la ley
Este principio nos seala, de manera expresa y concreta que, toda actuacin de los
habitantes de un territorio ya sean particulares o agentes estatales queda sometida al
imperio de la ley. De esta forma la ley pasa hacer el nico criterio de identificacin del
derecho valido ya que esta es la mxima expresin de la soberana popular, con la ley
el legislador pasa a ser la figura central ya que de ellos es donde emana la ley mientras
l pues queda en un plano pasivo simplemente limitarse a la aplicabilidad de la misma.
Apareciendo esta misma como la norma de garanta frente al poder estatal y sus
funcionarios.
Principio de supremaca de la Constitucin
Este principio consagra la disposicin de las normas constitucionales en cabeza de
todo el ordenamiento jurdico, dndoles un carcter supremo y el poder de exclusin a
los textos normativos que se opongan a los mandatos de ella, esta supremaca de la
constitucin implica que deja de ser consagrada como un texto poltico o programtico,
para ser un texto normativo, de obligatorio cumplimiento y adems exigible
judicialmente por encima de la ley.
Principio de supremaca de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos
Este principio se da en el artculo segundo de la convencin el cual dice: Artculo 2.
Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno Si el ejercicio de los derechos
y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones
legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con
arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta
Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para
hacer efectivos tales derechos y libertades.
Clasificacin de los distintos controles

Cada uno de los controles planteados tienen unas dimensiones y unas modalidades en
su aplicacin, por lo menos, en el control de legalidad se desplegara en el ejercicio de
las acciones legales o de cdigo, el control de constitucionalidad se ejercera desde las
acciones que plantea la constitucin como lo son accin de tutela y accin de
inconstitucionalidad y por ltimo el control de convencionalidad se ejercera en dos
dimensiones una internacional ejercida con la CIDH y en el plano nacional por cada
uno de los jueces y tribunales en el ordenamiento interno.
Clasificacin del control de constitucionalidad
Para el caso Colombiano pueden ser usadas dos
clasificaciones del control
Constitucional la primera es un sistema mixto entre el concentrado y el difuso y la
segunda clasificacin de control diferencia el Principal del Residual. Principal llamado
as porque es realizado por el rgano de cierre del sistema jurdico o sea la Corte
Constitucional, y el Residual es el ejercido por el consejo de Estado de conformidad
con la funcin asignada por el numeral 2 Art 237 de la Constitucin el cual seala que
este rgano conocer de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de los
decretos dictados por el gobierno Nacional, cuya competencia no corresponda a la
Corte Constitucional.
Clasificacin del Control de convencionalidad
Control de Convencionalidad Concentrado: como en el caso del control de
constitucionalidad el control de convencionalidad es tambin ejercido por un nico
rgano encargado de velar por la defensa y la integridad de la convencin americana y
dems tratados que conforman el sistema Interamericano de Proteccin, este rgano
es la Corte Interamericana.
Control de Convencionalidad Difusa: En este caso se trata del control que puede
ejercer
cada unos de los jueces internos de los pases miembros en sus
jurisdicciones para la defensa de la Convencin Americana, lo que quiere decir que el
momento que los estados ratifican un tratado como es la Convencin Americana su
ordenamiento jurdico interno se encuentra sometido a la salvaguardia de lo que en l
se predica. Esta labor de proteccin de derechos humanos en regiones donde el ndice
de violacin de los mismo es muy alto sera insuficiente solo el control del tribunal
Internacional, es por ello que para hablar de un sistema de proteccin los jueces tienen
el deber de materializar los fallos y luchar por la seguridad de lo que establezca en la
corte y en la convencin Interamericana.
Alcance y Perspectivas del Control de Legalidad
Gracias a la tradicin de exgesis legal Francesa el Control de legalidad no ha
mostrado un balance positivo, tras su inalterable dominio ya que, es muy habitual
encontrarnos con problemas como: Demora Judicial Permanente; Altsimas cifras de
impunidad en materia Penal; la Desconfianza ciudadana en el sistema Judicial
Ordinario, la volatilidad Legislativa, entre otros. Nos deja la conclusin que el control de
Legalidad es un mero espejismo para la proteccin y prevencin de los derechos
humanos de sus asociados
Alcance y Perspectiva del Control de Constitucionalidad
A partir de la vigencia de la Constitucin del 91 la asignacin de este control est en
manos de la Corte Constitucional, siendo esto un cambio revolucionario en materia de
proteccin de Derechos Fundamentales separndose inconmensurablemente del
control de legalidad.

Alcance y perspectiva del control de convencionalidad para Colombia

En el plano interno, el control de convencionalidad sobre las leyes se evidencia en el
ejercicio del control abstracto que efecta la corte constitucional, y mas, precisamente,
en el proceso de insercin de las normas de la Convencin Americana y de las reglas y
estndares de la Corte Interamericana al interior de las sentencias de
constitucionalidad.
En este plano de insercin ha operado en dos dimensiones, la una normativa y la otra
jurisprudencial, en la primera, la Corte en sus decisiones, ha efectuado la aplicacin
directa de normas de la Convencin Americana sobre temas puntuales de manera
sistemtica y progresiva, en el plano jurisprudencial, en la fase actual la recepcin de
las sentencias de la Corte Interamericana se percibe un proceso consistente.
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EJERCIDO POR LOS TRIBUNALES Y SALAS
CONSTITUCIONALES
Ernesto Jinesta L.
El control de convencionalidad es creado por la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, esta institucin surge a partir del caso Almonacid Arellano y otros. La corte
interamericana en el considerando 125 dispuso que el control de convencionalidad
tiene sustento en el principio de buena fe
En la sentencia del caso Trabajadores Cesados del Congreso de 24 de noviembre de
2006 Se precisan los contornos del control de convencionalidad dispuestos en el
considerando 128 que sealan que cuando el estado ha ratificado tratados como la
convencin americana sus jueces estn sometidos a ella y debe velar por su
cumplimiento, para que la convencin no se vea reducida por la aplicacin de leyes
contrarias a sus disposiciones.
RGANOS ENCARGADOS DE EJERCER EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
A partir de los casos Cabrera Garca y Montiel Flores c/. Mxico y Gelman c/.
Uruguay queda establecido que todos los rganos del Estado no solo los de carcter
jurisdiccional deben ejercer el control de convencionalidad, sino que todos los poderes
pblicos deben hacerlo, pero que sean operadores del Derecho. Como tambin deben
ejercerlo los rganos vinculados a la administracin de justicia, lo que comprende a los
Tribunales Constitucionales no incorporados en la organizacin judicial y que tienen el
carcter y rango de un rgano independiente
FINES DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
Es servir de instrumento para la garanta y cumplimiento efectivo de los derechos
humanos incluidos en el parmetro de convencionalidad.
PARMETRO DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
parmetro de control de convencionalidad que el juez o tribunal ordinario interno juzga
el derecho interno o local, lo son la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y
toda otra Convencin o Declaracin del sistema interamericano, Protocolo de San
Salvador sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, Protocolo Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, la Convencin para
Prevenir y Sancionar la Tortura, la Convencin de Belm do Par para la Erradicacin

de la Violencia contra la Mujer, la Convencin sobre Desaparicin Forzada as como las

sentencias y opiniones consultivas de la Corte Interamericana
FACTORES DETERMINANTES DEL GRADO DE INTENSIDAD Y ALCANCE DEL
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EJERCIDO POR TRIBUNALES Y SALAS
CONSTITUCIONALES
El control de convencionalidad resulta ms efectivo si se establece un control de
constitucionalidad que pueda declarar la convencionalidad de una norma local; es decir
que pueda anularla o expulsarla del ordenamiento jurdico con efectos jurdicos
generales, pero el control de convencionalidad ejercido por los tribunales y sala
constitucionales depende de varios factores.
El primero es la constitucionalizacin y reconocimiento del carcter eventualmente
supraconstitucional
El segundo factor son los efectos vinculantes y erga omnes de la jurisprudencia de los
Tribunales o Salas Constitucionales
El tercer factor es el efecto declarativo de la nulidad de la norma o disposicin interna
que es incompatible con el parmetro de convencionalidad
El cuarto factor es el Control de convencionalidad ejercido ex officio ejercido por los
Tribunales o Salas Constitucionales
MECANISMOS
PROCESALES
PARA
EJERCER
EL
CONTROL
DE
CONVENCIONALIDAD POR LOS TRIBUNALES Y SALAS CONSTITUCIONALES
Dependen de la regulacin interna o nacional que se haga en la legislacin procesal de
cada pas
Control de convencionalidad en el control de constitucionalidad a priori de proyectos
legislativos se proyecta sobre los vicios formales de carcter esencial cometidos por el
rgano legislativo durante procedimiento
Accin de inconstitucionalidad en los sistemas jurdico
Consultas judiciales esto acontece cuando a los jueces ordinarios se les permite que
planteen una consulta de constitucionalidad acerca un caso concreto que deban
conocer, resolver y sobre el cual existan dudas fundadas de constitucionalidad de una
norma
Recursos de amparo y de hbeas corpus
TIPOLOGA DE LAS
CONSTITUCIONALES
CONVENCIONALIDAD

SENTENCIAS DE LOS
EN
EL
EJERCICIO

TRIBUNALES Y SALAS
DEL
CONTROL
DE

Sentencias interpretativas conforme con el parmetro de convencionalidad, los jueces

constitucionales deben desechar todas las interpretaciones de la norma o disposicin
contrarias al parmetro de convencionalidad y optar por aquella que sea armnica con
el parmetro de convencionalidad o ms favorable al goce y ejercicio efectivos de los
derechos humanos
Sentencia declarativa de inconvencionalidad cuando una norma o disposicin sea
incompatible con el parmetro de convencionalidad el juez constitucional debe dictar
sentencia estimatoria de inconvencionalidad debiendo anularla y expulsarla del
ordenamiento jurdico

Sentencia desestimatoria de inconvencionalidad sentencias pueden derivase debido a

que el estado derecho local o internacional extra-regional, debidamente internalizado,
otorgan una proteccin ms amplia para el goce y ejercicio efectivo de los derechos
humanos.

El Control de Convencionalidad
Conferencia del profesor Jaime Orlando Santofimio Gamboa
El control de convencionalidad es aquel ejercido para la proteccin del ordenamiento
jurdico internacional de la Convencin Americana de los derechos del hombre, en
especial de los derechos humanos, puede ser ejercido en forma concentrada por la
Corte Interamericana de Derechos Humanos o Difusa por parte de los jueces
Sin embargo el profesor Santofimio propone que ya no puede hablarse de control
difuso exclusivamente judicial; basndose en el artculo 2 de la Convencin Americana
de los Derechos y Deberes del Hombre propone la existencia de un Control integral de
Convencionalidad, que recae sobre todas las autoridades nacionales de un pas,
adhirindoles una nueva facultad consistente en verificar que el ordenamiento del pas,
el territorio o la localidad se encuentre adecuado al derecho convencional
Con base en los dos primeros artculos de la Convencin Americana establece que
existen tres paradigmas fundantes del Control de Convencionalidad Integral en los
trminos en que lo esta proponiendo:
1. Es ms que un simple control objetivo
2. Construccin de una estructura competente en todas las autoridades nacionales
3. Visin colectiva de los derechos humanos
El primer paradigma lo formula con la idea de que el control de convencionalidad como
mtodo es ms que una simple subsuncin, un anlisis comparativo del ordenamiento
nacional frente las normas convencionales, es analizar la coincidencia con los
parmetros de la convencin o la ratio decidendi. Es por ello que entonces la labor no
la ejercer slo los jueces(entendindose todos los que integran la rama judicial de un
pas) sino tambin a las autoridades administrativas y legislativas; seguir los
planteamientos de la corte es lo que forma ese control integral para la creacin de una
gran sociedad protectora de los derechos humanos, que respeta los tratados y se
sujeta a las normas internacionales para mantener una paz perpetua1
Pero si la sociedad debe ser protegida en su totalidad, deben aceptarse otros
instrumentos extraconvencionales si protegen de forma ms favorable a las personas y
menciona que dicho requisito lo pueden cumplir la Carta de la ONU de 1948 y el
Convenio de Ginebra con sus dos protocolos adicionales que estableci normas sobre
el derecho internacional humanitario.
En este preciso momento de la conferencia con base en esa nueva realidad, postula la
existencia de dos clases de control de convencionalidad:
1

En trminos de Kant, Inmanuel La Paz Perpetu es mencionado por el autor que debe
entenderse el trmino

Control objetivo (Convencionalidad objetiva): Correspondiente a la comparacin de la

norma nacional con la convencional: si es completa, incompleta, adecuada o no
adecuada.
Control subjetivo (Convencionalidad subjetiva): Es aquel correspondiente a las
interpretaciones de los tratados que hace la Corte Interamericana para aplicar las
disposiciones de la Convencin, este control establece unos mnimos de proteccin
exigidos a las autoridades. Basado en los principios y valores de la Convencin por
facultad del artculo 64 de la misma y los artculos 27 y 26 que establecen los
mrgenes orientadores.
Los anterior controles precisan de dos rasgos claves para su eficacia: 1. La buena fe
objetiva de las normas internacionales por parte de los pases, esto es, que ellos crean
necesario respetar los compromisos que han adquirido en los tiempos venideros y 2.
Que no se reduzca el efecto til de los convenios por parte de los estados en forma
unilateral, es decir que los gobiernos no menosprecien los convenios o tratados de los
cuales son parte alegando que no se ajusta a su derecho interno.
Lo anterior replantea en palabras de Santofimio el principio de legalidad que descansa
sobre dos supuestos: 1. Reconocimiento solamente de las normas legales 2.
Supremaca del ordenamiento positivo. Lo cual nos lleva al segundo paradigma:
Construccin de una estructura competencial por parte de las Autoridades Nacionales.
El tratado establece que las autoridades deben en sus actuaciones guiarse por la
adecuacin y anlisis de la norma nacional con la convencional interpretada a travs de
la jurisprudencia de la Corte Interamericana 2, esto no debe verse con un control de
carcter procesal, sino por el contrario eminentemente sustancial a otorgar una carga
funcional a las autoridades.
El tercer paradigma es un poco autnomo respecto a los dems, sin embargo
menciona la apertura de dicho control a la proteccin no solo de derechos de libertad o
polticos de los individuos sino tambin al amparo de los derechos colectivos, sociales y
culturales. Es el paradigma de la visin colectiva de los derechos humanos.
Los tres paradigmas anteriores se conciben para efectos prcticos a partir de una
formulacin de reglas para cada uno de los controles de convencionalidad objetivo y
subjetivo.
Es as que para el control de convencionalidad se tienen las siguientes reglas:
1. Aplicacin directa y consecuente con la norma nacional y de otros tratados
internacionales en el caso que sea ms favorable.
2. Adecuacin directa del ordenamiento interno.
3. Adopcin de soluciones acordes con el bloque en forma prefrentemente
4. Existencia de una excepcin de inconvencionalidad a solicitud de parte en los
procesos judiciales nacionales y con efectos interpartes si el juez no tiene la
competencia para declarar erga omnes.
5. Obligacin de las interpretaciones que realice la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.

A travs de las sentencias consultivas, declarativas, condenatorias, modulativas

JUICIO DE AMAPARO
Eduardo Ferrer
El juicio de amparo naci en Mxico con la constitucin del estado de Yucatn, como
garanta constitucional
En 1849 se dicta la primera sentencia en san Luis de potos, por el juez suplente del
juez federal pedro samano en donde no haba una ley secundaria y el aplica de manera
directa la constitucin, para combatir una orden de destierro
La historia del control constitucional en amrica latina se debe en parte al juicio de
amparo.
El juicio de aparo mexicano se cre para proteger los derechos fundamentales y los
derechos subjetivos, luego evoluciona y pasa a centro amrica como una accin directa
de inconstitucionalidad.
En el siglo XX, se extiende a distintos paises de Iberoamrica a excepcin de Portugal
y cuba, todos los pases lo reconoce como juicio de amparo, proceso de amparo o
recurso de amparo
La madre del amparo es el habeas corpus, que sirvi para proteger otros derechos,
pero el juicio de amparo tiene ms cobertura, se configura tambin el habeas data,
formando las tres figuras para los pases latinos.
El juicio de amparo es uno de los grandes aportes del control constitucional al mundo,
se expidi en Amrica, paso a Europa Espaa, suiza, Alemania y posteriormente Asia y
frica.
El primer pas en formar una especie de tribunal constitucional es cuba en la
constitucin de la amacha en 1940, en el cual crea un tribunal de garantas
constitucionales y sociales dentro del poder judicial.
Luego ecuador en 1945 crea un tribunal de garantas constitucionales y sociales, pero
ese era un rgano poltico el cual no decida, le propona a congreso la
inconstitucionalidad.
Se considera que la corte constitucional de Guatemala en 1965 es el primer tribunal
constitucional formal y material
Comienza una tendencia de magistraturas constitucionales en Latinoamrica, con las
creaciones de las salas constitucionales en la cual Colombia en pionero.
Los cuatro modelos de magistraturas en Amrica latina
1. El de corte kelseniano: en el cual las cortes constitucionales estn afuera de los
tres poderes tradicionales, son extra poder, como es en Europa.
Los pases que tienen este tipo de magistratura son Bolivia, Chile, Per, Ecuador,
Guatemala y repblica dominicana.

2.

Tribunales o cortes constitucionales: se encuentran dentro del poder judicial,

este tipo de magistratura solo existe an en Colombia.

3. El modelo latinoamericano: es la creacin de salas constitucionales: el salvador,

costa rica, Paraguay , Venezuela, Nicaragua y Mxico.
4. Los pases que no han optado por crear un tribunal constitucional o una sala
constitucional: estos han ido transformando sus cortes supremas o supremas
cortes, en tribunales constitucionales desde una perspectiva material, ya que no
se llaman as, pero reciben la influencia de las principales caractersticas de los
tribunales constitucionales: Argentina, Brasil, Panam, Uruguay y honduras.
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD DIMENCIONES
1. Control de convencionalidad concentrada: es la que realiza la corte
interamericana de derechos humanos, su razn de ser de la corte es confrontar
los actos del estado con la constitucin, leyes o actos con la convencin
americana y sus protocolos adicionales.
2. El control difuso de convencionalidad: es una doctrina que la inventa la corte
interamericana de derechos humanos, la primera vez que se utiliza esta nueva
concepcin es en el voto razonado de un juez en el ao 2003.
CARACTERISTICAS
1. Es un control difuso, dirigido a todo los jueces, que ejercen control de
constitucionalidad o no.
2. Un control con mayor intensidad cuando se tiene la competencia, para no aplicar
leyes seas el control difuso de convencionalidad. En los sistemas en donde no
se permite el control difuso de convencionalidad, tambin opera este, ya que el
juez debe realizar la interpretacin conforme a la convencin.
3. Se debe ejercer de oficio o invocado por las partes, esta aclarado por la corte
interamericana de derechos humanos.
PARAMETROS DEL CONTROL DIFUSO DE CONVENCIONALIDAD
El parmetro del control difuso es el bloque de convencionalidad, que se encuentra
establecido en los pases donde est inmerso al bloque de constitucionalidad. En la
constitucin donde hay normatividad jerrquica, el bloque de convencionalidad se
convierte en bloque de constitucionalidad. Es decir lo jueces ejercen control
constitucional porque incorpora al derecho constitucional este parmetro derivado de la
jurisprudencia de convencionalidad

MARBURY CONTRA MADISON LA SENTENCIA DEL JUEZ MARSHALL

Marbury vs. Madison es casi una denominacin de origen en el derecho de Estados
Unidos y es la piedra angular de su revisin judicial.
El caso resulta de una peticin a la Suprema Corte por parte de William Marbury -que
haba sido designado Juez de Paz por el Presidente Adams poco antes de dejar su
cargo- cuya comisin nunca se entreg, privndolo as de su derecho a ejercer.
El hecho es que, cuando Toms Jefferson tom posesin, orden a James Madison,
Nuevo Secretario de Estado, que detuviera el nombramiento de Marbury y otros jueces
recin designados. Incapacitados para asumir su puesto sin los documentos de
comisin, los afectados pidieron a la Corte que forzara a Madison a entregarles las
comisiones.
Como Marbury present su mocin de Mandamus directamente en la Suprema Corte,
sta necesit ejercer jurisdiccin original sobre el caso, a efecto de poder radicarla.
El Presidente de la Corte, John Marshall, escribi el proyecto de sentencia y resolvi el
caso mediante la formulacin de tres preguntas directas:
Marbury tena derecho al cargo que solicitaba?;
Si tena ese derecho y ste haba sido violado, las leyes del pas le concedan un
medio de defensa?;
y, por ltimo:
Pedirle a la Suprema Corte la emisin de un Mandamus era el recurso adecuado?
Luego de un anlisis magistral, el Juez Marshall declar que (i) Marbury tena derecho
al cargo que reclamaba y, por ende, que Madison debi entregarle el documento de
comisin, (ii) que, en efecto, las leyes de Estados Unidos garantizaban la reparacin
del agravio; y, finalmente, (iii) que la seccin 13 del Acta Judicial de 1789 que haba
otorgado a la Suprema Corte el poder de emitir autos de Mandamus exceda la
autoridad dada a sta por el Artculo III de la Constitucin, y por lo tanto era nula y sin
valor.

Con base slo en la inconstitucionalidad de una seccin del Acta Judicial, la sentencia
de la Suprema Corte neg la peticin de Marbury. Con esto, la Suprema Corte
estableci, a la vez, el rol que le corresponda al Poder Judicial, el derecho de la Corte
a la revisin judicial y la Supremaca de la Constitucin.