POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION EJECUTIVA DE EDUCACION Y

DOCTRINA

MANUAL
DOCTRINA POLICIAL
Polica Nacional del Per, una polica con
prospectiva institucional

Prof: Manuel CALONGE Merino

2015

SILABO
DOCTRINA POLICIAL

DATOS GENERALES
EJE CURRICULAR
AREA EDUCATIVA
AREA COGNITIVA
AO DE ESTUDIO
HORAS SEMESTRALES
HORAS SEMANALES
CREDITOS
PERIODO ACADMICO

:
:
:
:
:
:
:
:

Formacin Tcnico Policial

Formacin Especfica
Cultura Organizacional

SUMILLA
La Asignatura forma parte del Currculo de Estudios de las Escuelas de
Educacin Superior Tcnica profesional de la Polica Nacional del Per,
sus unidades de Aprendizaje se orientan a desarrollar contenidos sobre
la Doctrina institucional.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Permitir el conocimiento de la doctrina Policial en su fase inicial terica,
sea accesible y est al alcance de todas las alumnas o alumnos de las
escuelas de formacin Policial, en forma simple y sin ambigedades ni
abstracciones filosficas que confunda su entendimiento, propiciando, el
conocimiento del carcter doctrinario de la funcin policial y cuyos
principios y valores que, expresados en el presente silabo, son, sin duda
aquellos pilares que siempre han forjado y forjarn a la Polica Nacional
del Per como fiel defensora de la paz, justicia, convivencia y seguridad
ciudadana para el bien comn.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Determinar el marco conceptual sobre la doctrina policial as

como las caractersticas que la definen

2. Conocer a la Polica Nacional como Institucin, fortalecer la

identidad del polica y su mistica

3. Mejorar la calidad moral y responsabilidad profesional
2

CONTENIDOS
I UNIDAD
Introduccin
I
Conceptos bsicos: Teora, Dogma, Principi, Ciencia
SEMANA
Asignacin de trabajos aplicativos
01MAY15
Pginas: 7, 8
Doctrina
- Etimologa, Concepto, caractersticas
Doctrina Policial
II
- Concepto, Conocimiento de la doctrina, fuentes
SEMANA
08MAY15
de la doctrina policial, estructura de la Doctrina
Policial.
Pginas: 9,10,11,13
Doctrina Policial
- Caractersticas de la doctrina Policial
III
- Elementos de la doctrina Policial
SEMANA
15MAY15
- Propsito de la doctrina Policial
Pginas: 13,14,15
Doctrina Policial
- Principios doctrinarios
- Rol de la legislacin en la Doctrina Policial
IV
- Niveles de la Doctrina Policial
SEMANA
22MAY15
- Ciclo de la Doctrina policial
- Pilares de la Doctrina Policial
Pginas: 15,16,17,18
Taller
V
- Anlisis de videos sobre doctrina policial de otras
SEMANA
29MAY15
policas
Identidad Policial
- Concepto
VI
- Vocacin del ser Polica Nacional del Per
SEMANA
- El Polica
05JUN15
- El acto Policial
Pginas: 19,20,21
II UNIDAD
Identidad Policial
- El poder del Polica
VII
- La funcin Policial
SEMANA
12JUN15
- Las Funciones Bsica de la Polica
Pginas: 21,22,23,24
VIII
II EXAMEN PARCIAL
SEMANA
19JUN15

La mstica Policial
La Polica Nacional del Per
IX
- La Polica Nacional del Per como Institucin
SEMANA
- Misin y Visin de la Polica Nacional del Per
26JUN15
- Finalidad, funciones, facultades y atribuciones
Pginas: 25.26,27,28
3

 La Polica Nacional del Per

- Estructura de la Polica Nacional del Per
- Base legal por la jerarqua de las normas
03JUL15
Pginas: 29,30
Carcter de la Polica Nacional del Per.
- Civil,
Armada,
Disciplinada,
Profesional,
XI
Jerarquizada. Especializada y tcnica, obediente
SEMANA
10JUL15
y no deliberante
Pginas: 31,32,33,34,35
XII
Taller
SEMANA
Lecciones aprendidas en la Polica Nacional del Peru
X
SEMANA

17JUL15

XIII
SEMANA

II EXAMEN PARCIAL

24JUL15

Principios y Valores-Moral y tica

XIV
- Principios (Descripcin de los principios)
SEMANA
31JUL15
Pginas: 36,37,38,39,40
Principios y Valores-Moral y tica
- Valores (Descripcin de los valores)
XV
- Moral, tica, tica profesional y doctrina
SEMANA
07AGO15
institucional.
Pginas: 40,41,42,43,44,45
Historia de la polica Nacional
XVI
- Interpretacin de la Lnea de tiempo
SEMANA
14AGO15
Pginas: 46,47
Hroes y Mrtires
XVII
Smbolos y distintivos
SEMANA
Glosario (Aplicable al comportamiento Policial)
21AGO15
Pginas: 48,49,50,51,52,53,54,55
XVIII
EXAMEN FINAL
SEMANA
21AGO15

V.

PROCEDIMIENTOS DIDCTICOS
A. Las tcnicas de enseanza se orientarn a la interaccin permanente
docente educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el
trabajo en equipo.
B. Se promover la investigacin permanente y la exposicin de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares sern eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

VI. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura emplear los siguientes

equipos y materiales:
EQUIPOS
Computador, proyector multimedia.

MATERIALES
Proveer separatas a los educandos, as como emplear
transparencias o videos para reforzar las tcnicas de enseanza.
VII.

EVALUACIN
La asistencia a las sesiones tericas es obligatoria en el 70% y a los
Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificacin alguna
por la Sub Direccin Acadmica de la ETS PNP, el Alumno(a)
desaprobar la asignatura.
El proceso de
comprender:

evaluacin

del

aprendizaje

ser

permanente,

A.

Evaluacin Formativa Interactiva, en relacin a la participacin

activa del Alumno(a) en el aula. El promedio de las intervenciones
orales constituir Nota de Paso Oral.

B.

Evaluacin Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento

acadmico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodologa, compromete la aplicacin de:

C.

1.

Talleres.

2.

Exposiciones.

3.

Dos exmenes escritos parciales (8 y 13 semana),

enmarcados en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo,
adems, contener preguntas tipo desarrollo y situacin
problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlacin de criterios, el anlisis y el
pensamiento lgico.

4.

Un trabajo de investigacin monogrfica que se valorar en su

forma y contenido.

Evaluacin Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lgico, para lo cual se
aplicar un examen final (17 semana), de similar caracterstica
empleada en los exmenes parciales.

D.

El Promedio General se calcular en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Rgimen de Instruccin
de las Escuelas de Formacin de la PNP, conforme se detalla a
continuacin:

Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)
10
PEP
PO
TA
EF

VIII.

VIII.

=
=
=
=

Promedio de Exmenes Parciales

Paso Oral
Trabajo de Investigacin Monogrfica + Promedio Talleres
Examen Final

BIBLIOGRAFA BSICA
Doctrina y Ciencia Policial.

A.

DINSTDOC PNP

B.

Benedicto JIMENEZ BACCA Doctrina y Ciencia Policial

C.

Guillermo HINOSTROZA RODRIGUEZ Fundamentos de Doctrina

y Ciencia Policial

D.

Gustavo CARRION ZAVALA. Doctrina y Ciencia Policial

COLABORACION
A. General PNP Alejandro Burga C.
B. General PNP Carlos Medel V.
C. General PNP Julio Coa M.
D. Coronel PNP Carlos Huarcaya L.
E. Coronel PNP Cesar Arredondo R.

.............0..............

I
INTRODUCCION
El cumplimiento de la misin asignada a la Polica Nacional del Per exige
necesariamente brindar un servicio de alta calidad y eficiencia a la comunidad. Esto
genera, entre otras acciones, la necesidad de sistematizar sus procedimientos
operativos dentro de las normas de los derechos humanos y la tica.
La Polica Nacional del Per ha concentrado importantes esfuerzos en generar un
sistema doctrinal slido que garantice una generacin y actualizacin de la doctrina
acordes con la evolucin del servicio de la Polica Nacional del Per y las nuevas
expectativas en materia de Paz, Justicia, convivencia y seguridad ciudadana, al tiempo
que esta se convierta en el marco del quehacer operativo de nuestra Institucin, lo
cual implica una apropiada aplicacin de la misma por parte de los de los integrantes
de nuestra Polica Nacional del Per en todos los niveles de la organizacin.
Desde esta perspectiva, la doctrina policial debe constituirse en el eje principal sobre
el cual se dirige, planea y desarrolla el servicio policial en todas las unidades del nivel
estratgico, tctico y operacional. Con este fin, en los ltimos aos nuestra Institucin
ha logrado importantes avances en la generacin y actualizacin de la doctrina policial
en los diferentes mbitos del servicio, sin embargo se requiere fortalecer el ciclo
doctrinal en trminos de difusin, aplicacin y evaluacin por parte del comando de la
Polica Nacional del Per, con el fin de impactar el servicio en trminos de efectividad
y calidad en la prestacin del mismo.
En coherencia con lo descrito, la doctrina aportar los fundamentos y conocimientos
necesarios para el correcto empleo de los medios y recursos que requiere la
Institucin, orientados al cumplimiento de su misin constitucional. Aquella recoge las
experiencias y se orienta hacia el futuro para prevenir equivocaciones, con el fin de
mantener las condiciones necesarias para el libre ejercicio de los derechos y libertades
de los ciudadanos.
Esta Doctrina Policial generada desde su propia voz es un gran aporte y se constituye
en una herramienta para brindar seguridad pblica para garantizar, entre otros
aspectos propios de su funcin, el uso legtimo y progresivo de la fuerza, solo en caso
de ser necesario
Cada integrante de la Polica Nacional del Per tiene con esta Doctrina Policial un
conjunto de principios y valores que, expresados en un texto, son, sin duda aquellos
pilares que siempre han forjado y forjarn a su institucin como aquella fiel defensora
de la paz, la justicia y el bien comn; resulta imperioso generar mecanismos que
permitan su difusin, apropiacin y evaluacin como una herramienta fundamental en
el desempeo de la funcin primordial del servicio

__________________

II
CONCEPTOS BASICOS
TEORA
Conjunto de reglas, principios y conocimientos acerca de una ciencia, una doctrina o
una actividad, prescindiendo de sus posibles aplicaciones prcticas..
DOGMA
Su Etimologa y significado procede del latn DOGMA para designar a la proposicin
que se asienta por firme y cierta y como principio innegable de una ciencia. Son las
creencias aceptadas que tienen las personas o las instituciones de lo correcto o
incorrecto ejemplo la dogma religiosa, una disciplina a conciencia.
PRINCIPIO
Trmino usado para describir el carcter del elemento al cual se reducen todos los
dems, tal elemento seria en cuanto a la realidad fundamental, el principio de todas las
cosas. Es el conjunto de normativas que se les da a la conciencia de cada individuo
para un mejor actuar de sus actos.
METODICA
Conjunto de mtodos que se siguen en una investigacin cientfica, un estudio o una
exposicin doctrinal.
DEONTOLOGA
Deontologa procede del griego: to deon (lo conveniente, lo debido) y loga
(conocimiento, estudio); lo que significa, en trminos generales, el estudio o la
creencia de los hechos. El objeto de estudio de la Deontologa son los fundamentos
del deber y las normas morales. La deontologa se aplica fundamentalmente al mbito
de la moral; es decir, a aquellas conductas del hombre que no forman parte de las
hiptesis normativas del derecho vigente, aquellas acciones que no estn sometidas al
control de la legislacin pblica
AXCIOLOGIA
La axiologa es una rama de la Filosofa que estudia los valores. La axiologa se aplica
tambin a otros mbitos, en el que aparecen temas de carcter axiolgico. En
ocasiones se utilizan los trminos Filosofa de los valores y Teora de los valores
CIENCIA
Rama del saber humano constituida por el conjunto de conocimientos objetivos y
verificables sobre una materia determinada que son obtenidos mediante la
observacin y la experimentacin, la explicacin de sus principios y causas y la
formulacin y verificacin de hiptesis y se caracteriza, adems, por la utilizacin de
una metodologa adecuada para el objeto de estudio y la sistematizacin de los
conocimientos
8

III
DOCTRINA
I.

ETIMOLOGA Y SIGNIFICADO
El vocablo espaol doctrina proviene del verbo latino docere, doctum (ensear,
enseado), de acuerdo a su etimologa doctrina tiene el sentido de enseanza

II. CONCEPTO
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico dentro del proceso
evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentacin de
teoras y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben
programas de accin que orientados por una metodologa adecuada y una
estructura de creencias, principios y valores ticos compartidos por todos,
posibilitan el hecho de alcanzar una finalidad concreta.
La doctrina, en trminos generales, se basa en principios, valores, tradiciones e
ideas que orientan la conducta de una institucin Las buenas ideas no se
improvisan, son el resultado de un trabajo colectivo basado en un proceso de
generacin de inteligencia estratgica.
La transferencia de experiencias, junto a la creatividad e innovacin, constituyen
los pilares para construir una doctrina visionaria, acorde a los retos del nuevo
milenio.
La doctrina debe estar sustentada en:
-

La filosofa y praxis profesional del deber ser.

La constitucin y las leyes (sin perjuicio de trabajar una doctrina que sirva de
potencial fuente productora del Derecho).

El aporte de la modernidad universal

La realidad econmica, poltica, social y policial.

III. CARACTERSTICAS DE LA DOCTRINA.

a. Comunitaria
b. Realista
c. Dinmica
d. Metdica
e. Axiolgica
f.

Teolgica.

Otras caractersticas de la Doctrina

a. Toda doctrina persigue una finalidad, aspira alcanzar un propsito ideal que
constituye una orientacin permanente para la consecucin de los fines.
b. Est asociada a una investigacin cientfica que exige presupuestos tericos
como punto de partida.
c. Es el intento ms elaborado de un fundamento terico.
d. Es colectiva, colegiada y corporativa. Las acciones de un grupo, el programa
de accin es el elemento de mayor connotacin, es lo sustancial, no es posible
estructurar una doctrina individual.
e. Requiere de valores que tienen una naturaleza metafsica y una expresin
concreta.
f.

Se desarrolla en una realidad donde existen objetos de diversa ndole y son

susceptibles de ser conocidos, tales como cosas, hechos o fenmenos,
instituciones.

g. Toda doctrina estructura un cuerpo de teoras mediante el conocimiento del

objeto teorizante, as como busca deducir principios y leyes que los vinculan
con la realidad.
IV. ELEMENTOS DE LA DOCTRINA.
a. Libertad.
b. Teora o ideologa.
c. Principios.
d. Valores.
e. Comunidad (Programas de accin)
f.

Metodologa.

g. Finalidad.

10

IV
DOCTRINA POLICIAL

I.

CONCEPTO
Es el perfeccionamiento de un conocimiento especfico dentro del proceso
evolutivo de la realidad policial, determinada en base al desarrollo y sustentacin
de teoras y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social
prescriben programas de accin, los cuales orientados por una metodologa
adecuada y una estructura de creencias, principios y valores ticos, compartidos
por todos los integrantes de la institucin, posibilitan el logro de una finalidad
concreta.
La doctrina debe estar sustentada en:
a. La filosofa y praxis profesional del debe ser.
b. La constitucin y las leyes (sin perjuicio de trabajar una doctrina que
sirva de potencial fuente productora del Derecho).
c. El aporte de la modernidad universal
d. La realidad econmica, poltica, social y policial.

II.

CONOCIMIENTO DE LA DOCTRINA POLICIAL

Para el cumplimiento de nuestra misin, resulta vital no slo conocer la Doctrina
Institucional, sino haberla hecho parte de nuestras ms profundas convicciones;
ms an, cuando enfrentamos situaciones complejas, en las que no resulta tan
claro ni obvio determinar cul es la actuacin correcta; es decir, cuando en medio
11

de nuestro quehacer cotidiano enfrentamos lo que se conoce como un dilema

tico. En esas circunstancias, el conocimiento, la comprensin y la adhesin a la
Doctrina Institucional cobran su real sentido, ya que sta se muestra como una
herramienta que orienta y gua nuestras decisiones. No existen razones de utilidad,
ni fundamentos legales, ni argumentos de cualquier ndole que puedan avalar o
justificar como bueno un acto contrario a la tica.
En resumen, como integrantes de la Polica Nacional del Peru debemos aspirar a
ser no slo tcnica y profesionalmente ejemplares, sino tambin a desarrollar
conductas incuestionables. A nuestros talentos debemos sumar nuestras virtudes
personales; a nuestra iniciativa y empuje, nuestra vocacin de instrumentos de paz
social y de progreso.
III.

FUENTES DE LA DOCTRINA POLICIAL

En los orgenes de las instituciones se encuentran los fundamentos que justifican
su existencia, permiten su consolidacin, perfeccionamiento y permanencia. De ah
que conocer a nuestra Polica Nacional del Peru y la forma en que a travs de los
aos se han ido forjando su identidad y su Doctrina requiere acercarse a su
historia, revisar los principales hitos en su evolucin y detenerse en la biografa de
algunos de sus hroes y mrtires, para descubrir cmo sucesos que en su
momento se vieron como cotidianos, o intereses que en un principio fueron
personales, terminaron siendo parte del ser institucional. La identidad de una
Institucin no se forja de un da para otro; por el contrario, requiere de sucesivas
reflexiones, decisiones y actuaciones de sus hombres y mujeres, en un mismo
sentido a travs del tiempo. As ha sucedido con la Polica Nacional del Peru,
cuyos miembros, desde los principios de nuestra historia como pas se han
distinguido siempre por la nobleza y la abnegada inspiracin de sus actos,
orientados a proveer a la sociedad las condiciones ms seguras para desarrollar
su ciclo de vida, tanto en las zonas urbanas como en las zonas rurales.
En resumen, determinar decir que la doctrina institucional tiene tres fuentes:

IV.

La historia institucional.
Las Normas legales y reglamentarias que rigen nuestra funcin y
Los principios y valores de la Polica Nacional del Per

ESTRUCTURA DE LA DOCTRINA POLICIAL

Siendo la Polica una institucin que persigue nobles fines, la conducta de sus
integrantes debe basarse en principios ticos y valores morales, por ello est
compuesta por:
a. Funcional
La Institucin se forma en una cultura.
Es rgano de una funcin.
Responde a una idea, la cual viene a ser en principio un componente
finalista o teleolgico.

12

b. Histrico Cultural
La Institucin se forma a lo largo de un proceso cultural, histrico.
Es una necesidad histricamente integrada y estructurada por la costumbre.
c. Poltico:
La Institucin es un rgano del poder pblico tal como es el Estado.
d. Jurdico:
La Institucin es un rgano parte del Estado, por ello su accionar debe ser
respetando la Constitucin y sus normas.
e. Corporativo:
La Institucin est compuesta por un cuerpo de funcionarios debidamente
organizados que cumplen una funcin en nombre de la Polica Nacional del
Per.
V.

CARACTERSTICAS DE LA DOCTRINA POLICIAL

a. Comunitaria
La doctrina policial se desarrolla en una comunidad social; aunque algunos
aspectos sean concebidos por un Polica profesional para constituirse en
doctrina tiene que ser admitido por la comunidad policial. En el caso de los
programas de accin policial es originado, planteado y formulado por una
persona pero su aplicacin demanda la intervencin tanto del personal policial
como de otros miembros de la comunidad policial en su conjunto, quienes para
asumir el rol que les corresponde necesariamente deben ser adoctrinados. El
programa de accin es el elemento de mayor connotacin, pues no es posible
estructurar una doctrina individual.
Es pues comunitaria, porque se ha estructurado por medio de diversas
generaciones de comunidades policiales doctrinarias.
b. Realista
La doctrina policial tiene su origen en la realidad social, all es donde se
investiga, desarrolla y difunde. En la realidad social se produce el fenmeno
policial y en este mbito concreto se ejecuta la accin policial. Sin sociedad no
es posible la existencia de la Polica y el conocimiento de la realidad social es
primordial para el Polica profesional cuando se propone eliminar las anomalas
y perfeccionar las relaciones humanas.
c. Dinmica
La doctrina policial perfecciona los conocimientos policiales dentro del proceso
evolutivo de la realidad social, sobre la base del desarrollo y sustentacin de
teoras y principios que al ser aplicados a un medio social prescriben
programas de accin. En consecuencia, los programas de accin otorga el
carcter dinmico a la Doctrina Policial, sin programas de accin la doctrina se
paraliza y sus contenidos se dispersan.
13

Comparemos la dinmica de la doctrina con un vehculo en movimiento, donde

el motor son los programas de accin, el combustible son los conocimientos
policiales, el timn son los valores, la va es la metodologa y el destino son los
fines. Por lo tanto, conforme a la definicin terica de sta caracterstica, la
doctrina no se concibe como algo esttico, aun en el estado ms incipiente, la
intensidad de su accionar es primordial.
d. Metdica
La doctrina policial emplea procedimientos controlados y ordenados que
requiere el accionar de la Polica para alcanzar sus fines. La accin policial
transcurre desde la realidad a los principios doctrinarios; de stos a los fines y
de all nuevamente a la realidad. Este transitar permite construir un camino
racional llamado mtodo para verificar la verdad doctrinaria aplicada a la
realidad con propsitos claramente definidos.
e. Axiolgica
Siendo la Polica una Institucin que persigue nobles fines, la conducta de sus
integrantes debe estar necesariamente orientada por una lnea axiolgica
determinada por principios ticos y morales. Por sta razn, la doctrina policial
se sustenta en valores ticos. Pues, la accin policial es orientada por la
estructura de valores que deben estar claramente internalizados en el personal
policial, para diferenciarlos perfectamente; esto no sucede con los animales
irracionales, que fue el caso de un asno que muri de inanicin porque no
pudo decidirse entre dos porciones iguales de alfalfa equidistantes de l, no
pudiendo valorar entre las dos qu porcin era mejor que la otra.
f.

Teleolgica
La doctrina posee una finalidad claramente definida, aspira alcanzar un
propsito ideal; y su accin se concreta en alcanzar esa finalidad mediante el
logro de sus fines, metas y objetivos. La finalidad de la doctrina policial es
lograr la eficiencia y eficacia en el servicio policial que brinda a la sociedad.

VI.

ELEMENTOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

a. La Libertad, que permite que los Poderes del Estado, el Ministro de la
Cartera y el Comando Institucional, de manera soberana y con arreglo al
derecho, puedan implementar medidas que aseguren el cabal cumplimiento
de la misin a favor del Estado y la ciudadana, aseguran la integridad y
honestidad de sus integrantes y favorezcan el desarrollo y crecimiento
institucional.
b. Teoras, ideologas. La Polica puede generar, adaptar, implementar y
ejecutar teoras que persigan el cumplimiento de la misin.
c. Principios y valores. La PNP asume, en el campo de su funcin, las
normas y reglas universalmente aceptadas tales como: Proteccin de la

14

vida, igualdad ante la ley, la no discriminacin y promueve la incorporacin

de valores para el ejercicio de su funcin.
d. Comunidad: La PNP desarrollo sus actividades dentro de la comunidad
que es su mandante y a quien debe servir ofreciendo sus mejores
esfuerzos.
e. Metodologa.- Ordenamiento sistemtico de mtodos y procedimientos que
requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto. Como en toda
investigacin lo que est referido al campo de la ciencia policial y sobre
todo la base de la realidad crimingena, encontramos que es indispensable
para la correcta satisfaccin con los fines de la misma, ubicar las vas que
permitan introducirnos en la realidad del objeto de estudio.
f.

Finalidad o misin. En la actualidad est contenida en el Art. 166 de la

Constitucin Poltica del estado:
Artculo 166. La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental
garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga
y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

VII.

PROPSITO DE LA DOCTRINA POLICIAL

a. Proveer lineamientos.A travs de diversos instrumentos como
conferencias, impresos, pgina web, la Polica viene difundiendo una serie
de mensajes y recomendando medidas especialmente de proteccin y
seguridad, con el objeto de proteger a la ciudadana de los riesgos de
seguridad.
b. Moldear la conducta, A travs de Cdigos, Manuales, cartillas, y el portal
web de la Polica Nacional del Peru, en la instruccin y en la prctica de la
funcin, la polica ofrece ejemplos de buen actuar y buen vivir a sus
miembros a fin de lograr una conducta intachable en su vida y desempeo
funcional.
c. Cambio de actitud de sus seguidores.- El personal conformante de la
PNP, debe estar dotado de una acendrada solvencia moral que garantice la
imparcial aplicacin de la justicia en el mbito de su funcin.

VIII.

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS
1. La Polica Nacional es una Institucin que impone a sus miembros sin
distincin de grados ni empleos la ms absoluta sujecin a los postulados
de honor, de bien y del cumplimiento del deber.
2. El ejercicio de la profesin policial exige el cumplimiento de los deberes de
bajo el imperio de la ley y las buenas costumbres, con honor, sacrificio,
15

acendrada vocacin de servicio a la sociedad y el respeto irrestricto a los

Derechos Humanos.
3. La carrera Policial requiere vocacin de servicio, patriotismo, abnegacin,
honradez, firmeza de carcter, veracidad, valor, obediencia y
compaerismo.
4. En el ejercicio de sus funciones, el Polica debe ejercer autoridad con el
convencimiento de que encarna la majestad de la ley, para ello har uso de
la reflexin, el buen juicio y la persuasin.
5. Un elevado espritu de justicia y probidad sustentados en la verdad y
prudencia, deben inspirar el accionar policial.
6. El mantenimiento y fortalecimiento de la disciplina se logra mediante la
educacin, el mando justo, el buen ejemplo, la permanente disposicin, y la
oportuna administracin de estmulos y sanciones.
7. Bsqueda de la verdad, afirmacin de los valores y principios ticos para un
servicio de calidad a la comunidad.
8. La Primaca de la capacidad analtica, innovadora y creativa propende al
aprendizaje interactuante, vivencial y multidisciplinario.
9. La promocin
de estilos de vida, patrones de creencias, valores y
comportamientos deben orientar a la cultura de paz.
10. Todo Polica debe buscar la consolidacin de la excelencia y calidad
institucional sobre la base de la informacin y capacitacin permanente de
sus integrantes.
11. La formacin tica, moral y deontolgica en armona con la preparacin
cientfica humanstica es una meta permanente en todo integrante de la
Polica Nacional del Per.
12. La educacin intercultural, desde una perspectiva global basada en la
cultura participativa, el trabajo en equipo, el respeto y la solidaridad, son
ideales de los Policas peruanos.
13. Es necesaria la participacin activa de todo elemento policial en el
desarrollo de la cultura organizacional de la PNP, para fortalecer la
identidad nacional.
IX.

ROL DE LA LEGISLACIN POLICIAL EN LA DOCTRINA POLICIAL.

Tambin existen relaciones entre la doctrina y la legislacin policial, por cuanto,
el polica en ejercicio de sus unciones tiene que cumplir las normas y
disposiciones de carcter legal que tienen estrecha relacin con la funcin
policial. Es por ello, que existe el Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Polica
Nacional del Peru que el polica debe conocer y acatar como funcionario
encargado de esta misin.
La doctrina policial en el nivel de capacitacin y perfeccionamiento profesional
requiere que el polica conozca, comprenda e interprete las normas y dems
disposiciones del Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Polica Nacional del
Peru antes de cumplirlas. El buen desempeo e imagen de un polica est en
su eficiencia y eficacia; as como, en el conocimiento y la aplicacin de las
normas legales en general y en particular las comprendidas en la legislacin
policial.
.
16

X.

NIVELES DE LA DOCTRINA POLICIAL

Al interior de nuestra Institucin, y aunque no est considerado en los textos de
Doctrina Policial que conocemos, podemos exponer de que la doctrina se
desarrolla en los niveles estratgico, tctico y operacional, en coherencia con
el despliegue operativo del servicio de polica.
DOCTRINA ESTRATGICA
Debido a su carcter fundamental y duradero, proporciona orientacin
amplia y contina en cmo est organizada la Polica Nacional del Peru
y cmo se utiliza para el desempeo de su funcin primordial.
DOCTRINA TCTICA
Describe la organizacin detallada de la Polica Nacional del Peru y
aplica los principios de la doctrina estratgica a las acciones u
operaciones policiales, fijando responsabilidades a los Oficiales frente a
la planeacin del servicio policial, la administracin apropiada y eficiente
del talento humano, los medios logsticos, tcnicos y tecnolgicos
dispuestos para el mismo, considerando objetivos especficos,
habilidades del personal policial, reas funcionales y entornos
operacionales.
DOCTRINA OPERACIONAL
Describe el uso adecuado de grupos y elementos especializados y de
armamento especfico, que individualmente o en conjunto deben
utilizarse con otros sistemas para lograr objetivos determinados.
La doctrina operacional define y ensea procedimientos, considera
adems objetivos particulares y describe cmo se utilizan los sistemas
de apoyo para cumplir con los mismos.

XI.

CICLO DE LA DOCTRINA POLICIAL

Aunque no est documentado la doctrina policial tiene un ciclo y este
comprende la generacin, difusin, aplicacin y evaluacin de la doctrina
policial. El primer componente en coherencia con la evolucin del servicio
Policial y las nuevas expectativas en materia de paz, convivencia y seguridad
ciudadana; los tres ltimos, desarrollados a travs de mecanismos que
involucran instrumentos claros de medicin en todos los niveles de la
Institucin, comprometiendo a todo los integrantes de la Polica Nacional del
Peru en su aplicacin

17

XII.

PILARES DE LA DOCTRINA POLICIAL

Son cuatro pilares en que se sustenta la Doctrina Policial:
1.

Cuerpo Terico (Ciencia Policial)

Disciplinas Bsicas o especializadas.
Disciplinas auxiliares o ciencias auxiliares.

2.

Cultura Organizacional
Creencias
Actitudes
Mtodo de trabajo

3.

Principios
Los que se encuentra en el Cdigo de Conducta para funcionario
encargados de hacer cumplir la Ley.

4.

Valores
Derechos Humanos.
Cultura de Paz.

18

V
IDENTIDAD POLICIAL
I.

CONCEPTO
La prctica constante y continua en el tiempo incluso, a travs de sucesivas
generaciones de nuestras tradiciones, smbolos y actos o ceremonias ha
generado un arraigo tan fuerte y generalizado que se cumple aun cuando no
haya ley, reglamento u orden alguna que los establezca. Esas tradiciones
constituyen un importante caudal y una reserva de inspiracin para el
cumplimiento del deber, tanto el cotidiano como aquel que exige entrega y
sacrificios extraordinarios. Lo mismo sucede con nuestros smbolos: el
Juramento de Servicio, el lema Dios-Patria-Ley, el escudo institucional, el
emblema el Himno institucional, y tambin con nuestras creencias y conductas
internalizadas (el respeto a la jerarqua, la obediencia al superior y el carcter
militar de nuestra formacin). Nosotros, integrantes de la Polica Nacional del
Per, tenemos conciencia de esta identidad comn y damos por sabidas sus
reglas bsicas y significados, lo que expresa una identidad fuertemente
arraigada entre nosotros, lo que constituyen el cimiento de nuestra identidad,
fortalecen nuestro sentido de pertenencia a la institucin y nos identifican como
policas ante nosotros mismos y la sociedad Pero siempre es positivo repasar
significados y aunar conceptos
El saber quines somos y cul es nuestra misin, es fundamental para darle un
sentido a nuestra vida institucional. Saber quines somos nos ayuda a contar
con una herramienta fundamental para realizar nuestro trabajo: el
conocimiento.
Conocindonos a profundidad podremos identificar nuestras fortalezas, eliminar
nuestras debilidades y potenciar las buenas prcticas que permiten aprovechar
las oportunidades y prevenir las amenazas, en beneficio de la poblacin de
nuestro pas.

II. VOCACION DEL SER POLICIA NACIONAL DEL PERU

Ser Polica Nacional del Peru, entonces, es la vocacin de servicio pblico en
el ms estricto significado de la palabra y en el marco de un Estado de
Derecho, pues su funcin se relaciona directamente con la verdadera y ms
profunda misin del hombre: servir a los dems y promover el bien comn, el
bienestar de la sociedad y, sobre todo, con la existencia misma del Estado
Peruano en el contexto regional y mundial. Somos privilegiados al trabajar
contribuyendo al bienestar de las personas.
La identidad policial es ms que un reglamento de conducta, un manual de
tica o una doctrina, es en esencia una prctica permanente acogida entre sus
miembros y reflejada en su vida diaria. Por tanto, ser polica es tener una
conducta irreprochable en el cumplimiento de nuestras funciones como en
nuestra vida privada.
19

Ser Polica Nacional del Peru, es escoger una profesin cuyo fin es el honor de
servir a la ciudadana desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando
nuestros compaeros han cado en cumplimiento de su deber, pero tambin, es
evitar la cadena de impunidad ante la labor de miembros policiales que
traicionan nuestros principios y distorsionan su misin.
Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Polica nacional del Per no
podemos dejar de preguntarnos si nuestras acciones son justas, legales,
correctas y ticas. Solo una conducta razonada, tica, transparente y
responsable nos permitir contar con la aceptacin ciudadana necesaria para
realizar de mejor forma nuestro trabajo.
Ser polica es saber que somos parte de una noble institucin que protege los
derechos de todas las personas y colectivos legtimos y que reconoce a
aquellos superiores que han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados,
honestos, valientes y sacrificados como seres humanos ntegros y capaces de
dar su vida para honrar su juramento de servicio.
III. EL POLICIA
Etimologa
El termino polica deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los
fines y deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que
integraban la ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latn "POLITIA"
El concepto de polica tiene mltiples dimensiones que se aplican a la Polica
Nacional y sus integrantes:
Como funcin de estado: Instrumento para hacer cumplir las leyes, mantener
el orden y la seguridad pblica, procurando el equilibrio entre los derechos y
libertades de las personas para garantizar el bien comn. La funcin policial es
eminentemente social; la razn de su existencia es proteger los derechos de
las personas, para que puedan ejercer con plenitud sus libertades.
Como poder: Facultad del Estado de restringir los derechos de las personas
en relacin con los derechos de los dems. Es lo que se llama Poder de Polica
(Articulo No 11, del Decreto Legislativo No 1148 Ley de la Polica Nacional del
Peru., sobre las atribuciones)
Como organismo: Es una institucin disciplinada, dependiente del Poder
Ejecutivo, a travs del MININTER que cuenta con las facultades conferidas por
el Estado para hacer cumplir la ley, con el fin de mantener el Orden Pblico y la
Seguridad Pblica.
Como servicio: Comprende el conjunto de actividades que desempea
nuestra Institucin para cumplir la funcin policial, contemplando dos grandes
campos de accin: el de la prevencin y el de la investigacin.
El primero abarca los aspectos de seguridad de las personas y de la propiedad
pblica y privada, junto con garantizar derechos y libertades. El segundo opera
20

cuando los derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para
determinar los hechos y las responsabilidades, por iniciativa propia o por orden
del Ministerio Pblico, segn corresponda.
Como persona: Es el servidor pblico encargado de cumplir y hacer cumplir la
Ley, investido de autoridad, el encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
Como forma de vida: Lleva una existencia ordenada y austera. Debe observar
una conducta decorosa dentro de la sociedad y en la vida privada.
IV. EL ACTO POLICIAL
Acto
El termino acto se deriva del latn "ACTUS" que se refiere al hecho o accin.
El Acto Humano
Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la persona que debe
reunir los requisitos de conocimiento y voluntad, estos son esenciales, pues sin
ellos los actos dejarais de ser libres y por tanto la persona causante estara
exenta de responsabilidad.
Acto policial
Es un determinado hecho social en el cual participa un agente, funcionario o
servidor policial en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones tanto en la
fase preventiva, investigativa, conciliadora, de apoyo a la justicia y seguridad,
con relacin a la finalidad fundamental que le asigne el Estado a la polica.
V. EL PODER DE LA POLICIA
El Poder
Poder es la potestad, el imperio dominio, facultad la capacidad de lograr
obediencia, de imponer la propia voluntad y anular los planes contrarios:
implica fuerza, vigor, posibilidad, podero. Es la suprema potestad rectora del
estado.
Fuentes de Poder
El trmino poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de quien lo
ejerce y lograr obediencia, pero no expresa unvocamente cuales son los
medios y los fines por los cuales se busca y utiliza esa posibilidad, por lo que
hace sus fuentes, el poder puede basarse en circunstancias muy diversas o
proceder de ellas mencionamos algunas:
a.
b.
c.
d.

De la fuerza fsica o del efecto intimidatorio de esta.

Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legtimo.
De los medios financieros, capacidad de decisin.
Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del
individuo.
21

El Poder del Polica

Es la funcin o poder del estado que establece lmites a la libertad individual,
con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita
que se produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos
individuales son limitados por el inters colectivo.
Caracteres del Poder del Polica
a. Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido por contrato o
concesin, pudiendo ser si delegado por el superior al subordinado.
b. Razonable.- Los actos de poder no pueden exceder los motivos de
necesidad o inters pblico, de hacerlo inducira a pensar en un poder
arbitrario, contrarios al rgimen de derecho; debe ser justo, equitativo y
conveniente.
c. Global.- Las medidas que dictan son de carcter general, para no
quebrar el principio de igualdad con excepciones que podran causar
descontento.
d. Limitativa.- Su uso extremo se funda en una necesidad pblica, hasta
llegar a la abrogacin de ciertos derechos, solo en circunstancias
excepcionales y por un claro de inters general que obligue a estado a
sacrificar los intereses individuales, en beneficio del bien comn.
e. Originaria.-Es una potestad que le estado la adquiri en el momento de
constituirse como tal.
Es exclusiva del estado.
a. Incondicional.- El estado puede en uso de sus poderes legislativos
modificar el derecho existente y reglamentar en forma distinta su propia
organizacin y todas las actividades que se desarrollan en la nacin.
b. Coercitiva.- El estado puede no solamente mandar, sino realizar
coactivamente ese mandato con sus propios medios.
Titulares del Poder de Polica
Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas,
en el caso especfico en el Per:
a. El Poder Ejecutivo (PNP)
b. El Poder Legislativo.
c. El Poder Judicial
d. El Ministerio Pblico.
e. Los Gobiernos Regionales.
f. Los Gobiernos Municipales, entre otros
En la esfera de la administracin central, el titular por excelencia del Poder de
Polica, es el presidente de la repblica, quien lo ejerce a travs de numerosos
funcionarios constituidos en cuerpo o institucin al que se denomina polica.

22

VI. FUNCIN DE POLICA

La funcin de policial comprende actividades administrativas, sistemticas y
concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad
individual y de orden pblico, mediante el recurso del poder, de la autoridad
contra las perturbaciones que las existencias individuales pueden
ocasionar, dentro del contexto social que es el medio indispensable para su
ejercicio.
FUNDAMENTOS DE LA FUNCIN POLICIAL
Filosficos
a. Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su humanidad
puede hacer.
b. Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la
persona dentro de grupos sociales.
c. Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite
darle a cada quien el derecho que le corresponde.
d. Orden.- El comn acuerdo de mutuo respeto de libertades y derechos
para garantizar la seguridad pblica y disfrutar del bienestar general.
Jurdico
a. Ley.- Es la norma de carcter general.
b. Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer sus
dediciones con el sustento del orden jurdico.
c. Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para
imponer orden bajo las prescripciones de la ley.
Sociolgico
a. Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad,
porque es el nico medio donde puede desarrollarse.
b. Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en
forma voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio de
los derechos y libertades.
c. Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al individuo
de acuerdo con la posicin que ostenta y el grado de renunciamiento
a su individualidad.
d. Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y
el cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. En la
dinmica social con frecuencia se producen trasgresin de derechos
y restricciones de libertades que afectan a las personas, que
demandan la presencia de un rbitro este arbitro dentro de la
sociedad organizada es el polica.
e. Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos sociales
general bajo los mismos esquemas conflictos de naturales colectiva
que tambin demandan de la intervencin de un rbitro.

23

FUNCIONES BSICAS DE POLICA.

a. Preventiva.- Para la proteccin de la seguridad y derechos del
ciudadano.
b. Disuasiva.- Induce al desistimiento del propsito delictivo o irregular.
c. Investigativa.-Frente a las infracciones especiales de la ley penal.
d. Protectora.- Frente a la violacin de los derechos libertades y el
patrimonio pblico y privado.
e. De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.
f. De Apoyo.- Frente a los pedidos de las autoridades
g. De Conciliacin.- Frente a los conflictos menores de no constituyan
infracciones penales.

24

VI
LA MISTICA POLICIAL
LA MISTICA, Es parte de la teologa que trata de la vida espiritual y contemplativa; es
la libertad que tiene toda persona para reflexionar con espiritualidad y para obrar con
justicia
LA MSTICA POLICIAL es esa fuerza interior que supera todos los obstculos que
aparezcan; que nos impulsa hacia adelante con mayor pujanza, para lograr los
objetivos de nuestra causa; que nos mantiene inconformes porque da a da aspiramos
a algo mejor; que nos permite ser severos para juzgar las deficiencias y enmendarlas;
que nos demuestra en cada hombre de disciplina autorizada por el gobierno algo o
mucho aprovechable a la magna obra de la Polica Nacional del Peru; que nos afianza
minuto a minuto la conviccin de que estamos en lo cierto y que hacia lo cierto
debemos conducir a quienes dudan o desconocen la excelencia de nuestra verdad;
que nos infunde la conciencia del deber; que nos conduce plenos de satisfaccin al
lado de quienes requieren de nuestros servicios; que nos compensa por s misma
todos nuestros sacrificios y nos ilumina todos los senderos; esa voz interior que nos
llama a donde se nos necesita; que marca siempre el lindero entre el bien y el mal;
que nos hace sinceros de toda sinceridad y honestos de toda honestidad; que nos
alerta ante el peligro y nos mantiene vivos en la mente y en el corazn los principios
fundamentales de tica personal y humana; que nos permite devolvernos de mitad de
camino y que nos seala el derrotero de la equidad y del equilibrio social; esa es la
MISTICA que requerimos mantener latente, todos los que tenemos el orgullo de
pertenecer a la ms prspera y noble organizacin humanitaria del mundo, NUESTRA
POLICIA NACIONAL DEL Per.
Constituye el fundamento espiritual entre todos los miembros que conforman nuestra
institucin, los que estamos comprometidos en una buena marcha, as como al efecto
de un Polica hacia otro y hacia su familia, tambin forma parte de nuestra institucin.
La mstica Policial involucra lo siguiente:
a. Se fundamenta en el amor a Dios, a la Patria, al Hogar y a la Polica Nacional del
Per.
b. Es la prctica de valores y de virtudes que debe desarrollar la Polica Nacional
para elevar en forma constante la imagen institucional.
c. Es la accin tendiente a lograr una buena conciencia profesional policial, con una
alta dedicacin espiritual, vocacin y un amor profundo a sus camaradas.
d. Es la fuerza espiritual, que por intermedio de sus miembros se proyecta a la
elevacin y grandeza de la institucin y la Patria, teniendo a todos sus
componentes unidos e identificados en un mismo Espritu Policial.
e. Para lograr la Mstica Institucional en nuestra Polica Nacional se requiere de una
toma de conciencia del rol histrico y el compromiso social y humano inherentes a
la institucin y sus integrantes, frente al pueblo peruano u sus destinos.
Cada miembro de la institucin est obligado a ejecutar con clase y categora las
funciones que a su cargo y empleo corresponde.
25

VII
LA POLICIA NACIONAL DEL PER
I.

LA POLICIA ACIONAL DEL PER COMO INSTITUCION

La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes
representan la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen
competencia para intervenir en todos los asuntos relacionados con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.

II. MISIN DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

La misin institucional de la Polica Nacional del Per se basa en un objetivo
primordial:garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar
proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado, prevenir, investigar
y combatir la delincuencia; vigilar y controlar las fronteras; con el propsito de
defender a la sociedad y a las personas, a fin de permitir su pleno desarrollo,
en el marco de una cultura de paz y de respeto a los derechos humanos.
(Artculo No 166 de nuestra Constitucin Poltica)
En base a su misin, la polica Nacional del Per, define su rol frente a la
sociedad como integrante de la Poltica de Seguridad del Estado.
La institucin recoge una serie de principios de actuacin claros y resumidos en
una frase:
Garantizar, mantener, restablecer el orden interno y la Proteccin de
Derechos fundamentales de la persona
Esta es la misin que orienta a la Polica Nacional del Peru, considerando que
la convivencia ciudadana es el resultado del ejercicio de un derecho protegido.
III. VISIN DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER
La visin de una institucin orienta las decisiones estratgicas que se deben
tomar hoy, para afrontar los retos del maana.
Toda visin busca el mejoramiento permanente, hay que conocer aquello que
se debe corregir. Es dispensable autoevaluarnos, poner en primera lnea el
pensamiento crtico, y reconocer con honestidad las deficiencias y errores
Por lo tanto, la visn de la Polica Nacional del Per, es ser una Polica
moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado,
comprometida con una cultura de paz, con vocacin de servicio y reconocida
por su respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitucin y

26

las leyes, por su integracin con la comunidad, por su honestidad, disciplina y

liderazgo de sus miembros.
III. FINALIDAD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER
La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia.
Vigila y controla las fronteras. (Art. 166. CPP).
IV. FUNCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL Per
1. Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas para permitir el libre ejercicio
de los derechos fundamentales de la persona consagrados en la
Constitucin Poltica del Per.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el
Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as como aplicar
las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de Contravenciones de
Polica.
3. Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita en esta materia a las
entidades vecinales organizadas.
4. Brindar proteccin al nio, al adolescente, al anciano y a la mujer que se
encuentran en situacin de riesgo de su libertad e integridad personal,
previniendo las infracciones penales y colaborando en la ejecucin de las
medidas socioeducativas correspondiente.
5. Investigar la desaparicin de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulacin vehicular y peatonal en la va
pblica y en las carreteras, asegurar los transportes automotor y ferroviario,
investigar y denunciar los accidentes de trnsito, as como llevar los
registros del parque automotor con fines policiales, en coordinacin con la
autoridad competente.
7. Intervenir en el transporte areo, martimo, fluvial y lacustre en acciones de
su competencia.
8. Vigilar y controlar las fronteras, as como velar por el cumplimiento de las
disposiciones legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la Repblica en ejercicio o electo, a los
Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Pblicos
y de los organismos constitucionalmente autnomos, a los Congresistas de
la Repblica, Ministros de Estado, as como a diplomticos, dignatarios y
otras personalidades que determine el reglamento de la presente Ley.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, as como
en el traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la proteccin y
conservacin de los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad
del patrimonio arqueolgico y cultural de la Nacin.
27

13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios pblicos, en coordinacin

con las entidades estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo
econmico y social del pas.
15. Ejercer la identificacin de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las dems funciones que se sealen la Constitucin y las leyes.
V. ATRIBUCIONES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER
1. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas; as
como las requisitorias judiciales,
2. Expedir certificados de antecedentes policiales, de supervivencia y otros
derivados del cumplimiento de sus funciones. Modificado por el Artculo 1
de la Ley N 28862/Pub 5.82006.
3. Realizar peritajes criminalsticas, tcnicos vehiculares y otros relacionados
con sus funciones.
4. Obtener, custodiar, asegurar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la investigacin policial, ponindolos
oportunamente a disposicin de la autoridad competente.
5. Coordinar y cooperar con los organismos internacionales e institucionales
de polica en la prevencin y represin de la delincuencia, de conformidad
con los convenios suscritos.
6. Ejercer las dems atribuciones que le sealen la Constitucin y las leyes.
VI. FACULTADES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER
1. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones y

2.

3.
4.
5.
6.

vehculos, naves, aeronaves y objetos, de acuerdo a la Constitucin y la

ley.
Ingresar gratuitamente a los espectculos pblicos y tener pase libre en
vehculos de trasporte pblico masivo, cuando sea necesario para el
cumplimiento de sus funciones.
Poseer, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitucin y
la ley.
Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitucin y la ley.
Intervenir como conciliador en los casos de conflicto que no constituyan
delitos o faltas que alteren el orden y la tranquilidad pblica.
Ejercer las dems facultades que le sealen la Constitucin y las leyes.

28

VIII
ESTRUCTURA DE LA
POLICIA NACIONAL DEL PERU

29

El Decreto legislativo No 1148 ley de la Polica Nacional del Per establece en su

artculo 14 la siguiente estructura orgnica la Polica Nacional del Per tiene la
siguiente estructura orgnica:
1. Alto Mando
1.1. Director General
1.2. Jefe de Estado Mayor General
1.3. Inspector General
2. rganos de Lnea y Desconcentrados
2.1. Direccin Nacional de Operaciones Policiales
2.2. Direcciones Ejecutivas
2.3. Regiones y Frentes Policiales
3. rganos de Administracin Interna
3.1. Direccin Nacional de Gestin Institucional
3.2. Direcciones Ejecutivas
4. rganos de Apoyo
5. rgano de Control Institucional
6. rgano de Defensa Legal
7. rganos Consultivos
La organizacin interna de los rganos de la estructura de la Polica Nacional del Per
se establece en el reglamento del Decreto legislativo No 1148.
BASE LEGAL POR JERARQUA DE NORMAS
1. Marco Internacional
2. Constitucin Poltica del Per
3. Decreto legislativo No 1148 ley de la Polica Nacional del Per
4. Reglamento de la Ley de la Polica Nacional (Proyecto)

30

IX
CARCTER DE LA POLICA NACIONAL DEL PER,

Como en muchos pases la Polica Nacional del Per conserva una estructura y
organizacin de tipo militar, reflejada en su graduacin y escala jerarquizada,
heredada de los cuerpos policiales que nacieron con la repblica y luego de muchos
procesos de reorganizacin dieron origen a la actual institucin, cuya disciplina est
regida por sus propios reglamentos y por el Cdigo Penal Militar Policial (Decreto
Legislativo No 1094 del 10OCT10) y La ley de la Polica Nacional del Peru. (Decreto
Legislativo No1148 del 10DIC12) Est facultada de acuerdo con la Constitucin
Poltica a la posesin y al uso de armas de guerra. Asimismo en conjunto con las
Fuerzas Armadas, ha combatido con xito a la subversin, durante las dcadas de los
aos 80 y 90. No obstante al haber evolucionado a la par con el desarrollo de la nacin
sin dejar de lado su naturaleza y disciplina castrense, actualmente es una institucin
de carcter civil, al servicio de la comunidad, con ms de cien mil hombres y mujeres
repartidos en toda la repblica.
Es importante el hecho de mencionar que la PNP es una institucin. Esto le da el
carcter de permanencia a travs del tiempo. Pueden pasar las personas, los
gobiernos, etc., pero la Polica como institucin es eterna, es permanente. Esta es una
naturaleza de la Polica que se desprende de la palabra institucin.
Las instituciones pueden ser sociales (instituciones en general), econmicas, polticas
o de otro tipo, segn el mbito de las relaciones humanas donde se desarrollen e
influyan con mayor nfasis.
Aquellas que estn vinculadas al ejercicio del poder y el gobierno son sin duda,
instituciones polticas. No existen instituciones que no hayan sido creadas sin una
finalidad. El Parlamento fue creado para legislar y controlar, el Gobierno para
gobernar, los rganos electorales para desarrollar los procesos de participacin
ciudadana , las Fuerzas Armadas para defender la soberana de la naciones , la
Iglesia para difundir y promover la doctrina de la fe, la Polica para prevenir y combatir
el delito y mantener el orden interno, los partidos polticos para orientar a las opinin
pblica e intermediar entre el pueblo y el gobierno entre otros muchos ejemplos que
podemos citar. Es por eso que se menciona que la Polica es una institucin
netamente de servicio a la comunidad.
Por lo tanto, la Polica Nacional del Per es una institucin del Estado dependiente del
Ministerio del Interior, con autonoma administrativa y operativa, con competencia y
ejercicio funcional en todo el territorio peruano, en los asuntos previstos en el artculo
166 de la Constitucin Poltica del Per, es jerarquizada, no deliberante, disciplinada
y subordinada al poder constitucional; sus integrantes representan la autoridad, el
cumplimiento de la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica. Participa en el
desarrollo econmico y social del pas.

31

La Polica Nacional del Per tiene algunas caractersticas que no han sido
mencionadas en la Ley de la Polica Nacional del Per y estas son:
CIVIL
Es importante resaltar la naturaleza civil de la Polica Nacional porque la
actividad policial es un servicio pblico, el carcter civil de la polica se
fundamenta sobre la base de su cercana con la comunidad y afirma nuestro
atributo de ciudadanas y ciudadanos como parte de nuestra la sociedad. La
vinculacin con la ciudadana se da en el marco de relaciones de colaboracin.
Las y los policas son ciudadanos pero tambin servidores pblicos encargados
de cuidar y proteger la seguridad de las personas y el orden pblico sobre la
base del respeto a los derechos humanos. La comunidad es un componente
decisivo para lograr la paz social.
ARMADA
Como en el resto del mundo, la Polica Nacional del Peru encarna el principio
del monopolio legtimo de la fuerza en manos del Estado como garante del
orden pblico, es a esta institucin a quienes los ciudadanos entregan una
parte de su libertad a cambio de vivir en una sociedad pacfica y justa.
El Art. 175 de la Constitucin Poltica cuando menciona que slo las FF.AA y la
Polica Nacional del Peru pueden poseer y usar armas de guerra, o sea, la
Polica en el cumplimiento de sus funciones utiliza arma de fuego que
pertenecen al Estado, claro est, con las restricciones que establece para su
uso la ley y los reglamentos.
La especificidad de la labor encomendada a la Polica Nacional del Per
requiere del uso de armas de fuego con el fin exclusivo de brindar proteccin y
seguridad, a travs del uso diferenciado y progresivo de la fuerza.
El arma es la mxima herramienta de amenaza o agresin, por lo que debe ser
utilizada con responsabilidad.
DISCIPLINADA
Disciplina es sinnimo de orden, carcter y perseverancia. Por el tipo de trabajo
que realiza la polica, la disciplina en su accionar es un elemento fundamental
para el xito en todas sus operaciones.
La Polica Nacional del Per, es una institucin disciplinada porque cumple a
cabalidad con el ordenamiento jurdico, con los valores que configuran la
doctrina y con las disposiciones que recibimos de nuestros superiores.
Esta disciplina surge de la formacin policial que instruye y orienta al
cumplimiento incondicional de nuestro trabajo. Sin embargo, siempre que se
presente un dilema tico entre las rdenes que recibimos y nuestros principios,
sabremos cuestionar la validez de dichas disposiciones.

32

El Polica no ejecutar una orden ilegtima, cuando:

1. Violente las disposiciones constitucionales y las leyes de la Repblica.
2. Transgreda derechos garantizados en la Constitucin.
3. Exceda los lmites de la competencia o conduzca manifiestamente a la
comisin de un hecho punible.
4. Sobrepase disposiciones que rigen para todos los funcionarios
policiales, instituyendo un caso de abuso de autoridad.
5. Los miembros policiales tenemos la capacidad de distinguir el lmite de
la obediencia dentro del respeto a la Constitucin y la Ley.
PROFESIONAL
La polica es una institucin profesional porque imparte una formacin superior,
a sus integrantes. Es integrante de la Polica nacional del Per quien tiene el
conocimiento de su lado.
La informacin permite generar y gestionar conocimiento. La formacin tericoprofesional se complementa con el conocimiento de la realidad cotidiana de la
ciudadana y sus problemas. Esto permite a la polica generar respuestas con
base a un proceso de inteligencia colectiva, con enfoque preventivo
fundamentado en el principio reflexin- accin-reflexin.
El carcter profesional de la institucin policial se relaciona con la excelencia y
el grado de compromiso en el desempeo del trabajo que se realiza de manera
objetiva, seria y responsable.
Nuestro trabajo de servicio a la comunidad se realiza en dos niveles
interdependientes cuando el libre goce de los derechos han sido vulnerados y
las libertades conculcadas:
La utilizacin de conocimientos cientficos y metodologas aplicadas a la
seguridad integral y la proteccin interna para garantizar la paz y el pleno
ejercicio de los derechos y libertades ciudadanas.
El manejo de saberes cientficos y tecnolgicos, aptitudes, destrezas y
actitudes profesionales para la investigacin y la accin efectiva, en
colaboracin con la Funcin Judicial.
JERARQUIZADA
En una estructura jerrquica existe un orden escalonado que permita regular
las relaciones de mando y subordinacin, ofreciendo unidad y coherencia a
toda la organizacin. La jerarqua al interior de la polica es una responsabilidad
que surge del grado, la antigedad y la calidad del desempeo profesional.
La polica Nacional del Peru gua su actuacin con base a la verticalidad del
mando que viene desde el Presidente de la Repblica, quien en su calidad de
mxima autoridad en materia de seguridad ciudadana, traza el rumbo de la
institucin.
33

ESPECIALIZADA Y TECNICA
Los procedimientos policiales tienen carcter tcnico, en la medida que se
realicen con un respaldo cientfico.
De ah que la polica emplea la tecnologa y la ciencia aplicada en los mbitos
para los cuales se especializa: la seguridad interna, el mantenimiento del orden
pblico, la seguridad ciudadana, y la paz social, dentro de un contexto de
proteccin de los derechos y garantas constitucionales.
Los mbitos son abordados desde una tcnica preventiva, basada en una
doble intervencin, disuasiva y reactiva, frente a la infraccin
En la actualidad y en una sociedad globalizada se requiere una polica mucho
ms especializada y en permanente tecnificacin, a fin de estar preparados
para enfrentar los riesgos que atentan contra la seguridad interna, el
mantenimiento del orden pblico, la seguridad ciudadana, y la paz social
OBEDIENTE Y NO DELIBERANTE
La obediencia se relaciona estrechamente con la jerarqua y la disciplina e
implica en primer lugar, el sometimiento irrestricto al orden institucional de
nuestro pas y el acatamiento a las disposiciones legales, judiciales y
administrativas.
El carcter no deliberante hace referencia a la neutralidad poltica que
debemos mantener como miembros de esta institucin.
Sin embargo, la obediencia tiene un carcter reflexivo, segn la cual el
subalterno puede discernir sobre la legitimidad de las disposiciones que reciba
de sus superiores, basado en el inciso 2do del Articulo No 12 del Decreto
Legislativo No1148 Ley de la Polica Nacional del Per.
Por otro lado, El artculo 8vo del Cdigo de Conducta para funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, tiene como objeto, mantener el equilibrio
entre la necesidad de que exista disciplina interna en el organismo del que
dependa, principalmente, de Seguridad Publica, de una parte, y la de hacer
frente a las violaciones de derechos humanos bsico, por otra. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, informaran de las violaciones a sus
superiores inmediatos y solo adoptarn otras medidas legitimas sin respetar la
escala jerrquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si
estas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarn sanciones
administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir una violacin a este
cdigo. En resumen, el principio de jerarqua y subordinacin (obediencia
jerrquica) en ningn caso puede amparar rdenes que entraen
ejecucin de actos que manifiestamente constituyan delito o sean
contrarios a la Constitucin o a las leyes.

34

Es una tarea compleja el poder discernir hasta cundo una orden debe ser
cumplida a cabalidad y en qu momento se transforma en una arbitrariedad,
una injusticia o ilegalidad. Es ah donde entra la doctrina policial como un
conjunto de valores y principios que orientan nuestro comportamiento ante los
dilemas ticos que se presentan en el trabajo cotidiano o la vida privada.
Debemos tener presente que la obediencia a rdenes superiores no eximir de
responsabilidad civil o penal a quien las ejecute.

35

IX
PRINCIPIOS Y VALORES - MORAL Y ETICA
Resulta imprescindible clarificar y definir el significado de algunos trminos empleados
hasta ahora y que son fundamentales para la eficiente comprensin de la presente
asignatura, sobre los cuales de seguro todos tenemos una idea. Doctrina, en trminos
generales, se entiende como un conjunto orgnico de PRINCIPIOS, VALORES,
creencias e ideas matrices, que permiten caracterizar la conducta de un grupo de
personas, como un sello particular que las distingue de las dems, constituyndose
en estas condiciones como una gua de accin para orientar el pensamiento, las
palabras y las acciones.
Entre los elementos que conforman esta definicin de universal aceptacin,
encontramos dos trminos respecto de los cuales podemos sealar que son
elementales: LOS PRINCIPIOS Y LOS VALORES, es ms, son palabras que en
nuestra Polica Nacional del Peru son empleadas frecuentemente, en especial, para
referirnos a la manera en que debemos desempear nuestra funcin, pero cuya
comprensin no siempre es del todo exacta, razn por cual es interesante y necesario
revisar brevemente el significado y connotacin precisa de estos trminos.
Lo primero que, ineludiblemente, tenemos que clarificar es que si hablamos de
PRINCIPIOS Y VALORES, necesariamente tenemos que entender que stos se
relacionan estrechamente con la MORAL Y LA TICA y en tal virtud, debemos abordar
cada una de las relaciones existentes entre dichos conceptos
Los Principios y valores, la Moral y la tica, son conceptos primordiales para referirnos
a la manera en que nosotros desempeamos nuestro trabajo. Su comprensin no
siempre es particular y resulta imprescindible conocer con exactitud su alcance y
significado para asumirlos como una prctica cotidiana.

A. PRINCIPIOS
Los principios guardan una estrecha relacin con la MORAL, que puede ser entendida
como una serie de reglas y normas sociales basadas en la costumbre y relativas a lo
bueno y lo malo, es decir, lo que uno debe o no debe hacer en sociedad.
Entonces, los principios son ese conjunto de normas de carcter moral que una
sociedad acepta como vlidos y que orientan el comportamiento de los individuos
hacia lo que es considerado como bueno, cuya vulneracin generara el rechazo
social.

Para el ejercicio de sus funciones, atribuciones y facultades, y en concordancia

con el artculo 6to de la Ley de la Polica Nacional del Per (Decreto Legislativo
No1148 del 10DIC12), se orienta por los siguientes principios:

36

1.

PRIMACA DE LA PERSONA
HUMANA Y SUS DERECHOS
FUNDAMENTALES

La defensa y proteccin de la persona

humana, el respeto a su dignidad y a las
garantas para el pleno ejercicio de sus
derechos fundamentales, tienen primaca en
el ejercicio de la funcin policial;

2.

UNIDAD DE LA FUNCIN
POLICIAL

La funcin policial se brinda a travs de la

Polica Nacional del Per, como fuerza
pblica
unitaria
y
cohesionada,
con
competencia en los mbitos nacional, regional
y local;

3.

UNIDAD DE COMANDO

4.

GRATUIDAD

La Polica Nacional del Per, como fuerza

pblica, tiene Comando nico
Los servicios policiales son gratuitos, salvo los
casos expresamente contemplados en las
leyes y los reglamentos;

5.

ACCESO UNIVERSAL A LOS

SERVICIOS

6.

TRANSPARENCIA
Y
RENDICIN DE CUENTAS

7.

LEGALIDAD

8.

CONTINUIDAD
SERVICIO POLICIAL

9.

EFICIENCIA, EFICACIA
MEJORA CONTINUA

Los ciudadanos tienen derecho a acceder de

manera inmediata, oportuna y eficiente al
servicio policial
La Polica Nacional del Per es transparente
en su actuacin y promueve la rendicin de
cuentas;
El servicio policial se brinda en el marco de la
Constitucin Poltica del Per y las leyes;

DEL

El servicio policial es permanente en todo el

territorio nacional. Se brinda las veinticuatro
horas del da; y,
Toda actuacin policial procura ser eficaz y
eficiente; se orienta a la mejora continua

La observancia de estos principios no excluye otros aplicables a la funcin policial

como son:
1.

Respetar y cumplir con los preceptos de la Constitucin Poltica del Per.

Nos corresponde cumplir y hacer cumplir la Constitucin. Nuestra institucin
hace efectivo el monopolio estatal del uso legtimo de la fuerza, pero
enmarcada estrictamente en el respeto de la Constitucin y de todo el
ordenamiento jurdico que se deriva de ella y el respeto a los Derechos
Humanos

2.

Garantizar el orden pblico democrtico

37

Como integrantes de la Polica Nacional del Per, tenemos que velar por la
seguridad para cumplir la Ley, defender el orden pblico, la seguridad
ciudadana, el desarrollo nacional as como la paz social.
Esto implica asegurar el respeto al orden pblico para que la organizacin
social est basada en el consenso generalizado, el dilogo como mecanismo
vlido de gestin de conflictos, la transparencia en la informacin y el respeto
de la voluntad de la mayora, lo que significa que tenemos que hacer que las
rdenes de las autoridades estatales competentes se ejecuten dentro del
marco de la Ley.
3.

Colaborar decididamente en la construccin de la paz social y el

desarrollo
Como integrantes de la Polica Nacional del Per tenemos la obligacin y el
deber de proteger el libre ejercicio de los derechos de los peruanos. Esta
misin implica trabajar por el cumplimiento de todos los derechos reconocidos
constitucionalmente.
Cuando una escuela se cierra, cuando una persona enferma no es atendida,
cuando un nio, nia, mujer es vctima de maltrato, cuando un trabajador es
explotado, se estn generando condiciones de violencia, de caos, de injusticia
y por lo tanto, la destruccin de la convivencia armnica.
Es ah tambin cuando debemos actuar como garantes de los derechos
ciudadanos y amigos de la comunidad.
Como policas debemos reconocer cada derecho para protegerlo, y cada deber
para garantizar su cumplimiento

4.

Reconocer y respetar la diversidad cultural, poblacional y de creencias.

Como integrantes de la Polica Nacional del Per, debemos respetar y hacer
respetar la identidad de todos.
Debemos eliminar todo acto de racismo o discriminacin en contra de quienes
mantengan su lenguaje, costumbres, vestimentas, cosmovisin y tradiciones
consideradas ancestrales.
Debemos proteger las tradiciones ancestrales de la poblacin o comunidad,
sus formas de organizacin social y autogobierno, la conservacin y manejo de
sus tierras, el ejercicio de la autoridad, la proteccin de su patrimonio cultural y
natural, el respeto a la justicia indgena, a ms de otros derechos colectivos
que estamos llamados a conocer, comprender y proteger.
Debemos abstenernos de obligar a rendir culto a una determinada religin en el
mbito policial o fuera de ste y, que debemos respetar la libertad de credo.

5. Trabajar activamente con la poblacin para garantizar la seguridad

integral.
Tenemos la obligacin y debemos ser una polica cercana a la comunidad, a la
poblacin, a fin de motivar su participacin activa en el resguardo y
mantenimiento de la seguridad.
La ciudadana apoyar con el cumplimiento de la Ley, sin que esto implique
que deba armarse para reemplazar a la polica o hacer justicia por su propia
mano, pero su participacin activa apoyar en las tareas necesarias para la
construccin de la paz y seguridad ciudadana.
38

Una polica cercana a la comunidad debe articular con la ciudadana para la

efectiva vigencia de las polticas pblicas planificadas y asegurar el respeto a
la Ley.
6.

Actuar con base en la previsin y prevencin del delito

El xito del accionar de nuestra institucin se mide en funcin de sus
resultados. El impacto de nuestro trabajo como integrantes de la Polica
Nacional del Per ser ms efectivo cuanto ms podamos combatir las causas
estructurales y factores de riesgo que originan la violencia y la delincuencia.
Entre las causas estructurales que podemos mencionar, entre otras, el
desempleo, la exclusin y marginacin, la impunidad, la desercin escolar, la
crisis de valores en una sociedad marcada por el consumismo, la incidencia de
factores externos como la delincuencia transnacional, y la desestructuracin
familiar por la migracin. Es fundamental que realicemos un trabajo de anlisis
permanente de las causas que generan el incremento de la delincuencia, para
orientar ese trabajo hacia su erradicacin.

7.

Realizar una intervencin disuasiva y reactiva ante la infraccin.

Nuestro compromiso profesional por trabajar por la paz y seguridad ciudadana,
implica estar alerta de que el cumplimiento de nuestro deber puede
confrontarnos a situaciones donde nuestra integridad corra peligro.
Nuestra nica alternativa es estar siempre preparados y vigilantes, a fin de
reaccionar de forma oportuna, eficaz y ajustada a la Ley cuando nos
encontremos en estas circunstancias.
Esta tarea la cumplimos conscientes de que somos los primeros servidores de
la colectividad y por lo tanto debemos tener un juicio prudente y responsable al
actuar. Debemos tener desarrollada, de forma absolutamente neutral, la
capacidad de escucha activa.

8.

Trabajar para la restitucin de los derechos que han sido vulnerados

Como integrantes de la Polica Nacional del Per debemos asegurar el
cumplimiento de todas las disposiciones que las autoridades judiciales emitan
para la marcha de un proceso legal y para el cumplimiento de una sentencia.
Debemos asegurar que nuestra actuacin no produzca la vulneracin de los
derechos que todos los peruanos gozamos.

9.

Realizar nuestro trabajo con eficacia, diligencia, integralidad y honestidad

Como integrantes de la Polica Nacional del Per debemos dar ejemplo de
honestidad, para que no haya dudas respecto a nuestro desempeo, este debe
ser oportuno, gil y efectivo, sin favorecer con su intervencin a persona
alguna.

10. Respetar y promover la equidad de gnero

Todas las mujeres y los hombres, integrantes de la Polica Nacional del Per
nos debemos respeto mutuo, tenemos derecho a gozar de los mismos
derechos, responsabilidades y potencialidades en el cumplimiento de nuestro
deber. La orientacin e identidad sexual no deben ser una causa de
discriminacin, burla o maltrato.
39

Es muy importante tener en cuenta que las condiciones de trabajo de nuestras

colegas, las mujeres policas, deben desarrollarse de acuerdo a las normas de
atencin prioritaria, no discriminacin, equidad en el acceso a cargos de
decisin y dems principios constitucionales. La violencia de gnero, en todas
sus manifestaciones, no puede ser ni consentida ni dejada de atender por parte
de nuestra Polica Nacional del Peru.
11. Debemos tener conciencia de lo que nuestra sociedad invierte en nuestra
institucin, por lo cual debemos realizar nuestro trabajo con eficiencia y
eficacia.
Los recursos de los que dispone la Polica Nacional del Peru para cumplir con
su finalidad contenida en el Art. 166 de la Constitucin Poltica del estado son
bienes pblicos y deben ser cuidados como tales.
Debemos tener en claro que nuestra funcin es de servicio pblico que se debe
brindar a todos los ciudadanos.
12. Debemos estar en constante mejoramiento y tecnificacin
Quien desee brindar un servicio de calidad no puede permanecer pasivo. El
mejoramiento constante es un requisito indispensable en el accionar policial.
Nuestra Polica Nacional del Peru est en la constante bsqueda de otorgar un
servicio de seguridad y vigilancia con el ms alto nivel de calidad y ello implica
realizar un proceso permanente de mejoramiento donde el conocimiento y la
tecnologa son los mejores aliados para la lucha contra el crimen.
13. Debemos tomar conciencia de que SOMOS UNA INSTITUCIN POLICIAL
COHESIONADA.
La identidad institucional es la base de la unidad y el sentido de pertenencia a
la institucin. La aplicacin constante y permanente de estas prcticas que
constituyen nuestra identidad, podr generar una institucin cohesionada y
coherente, que acte en proteccin de la poblacin, en defensa del orden
pblico, la paz y la seguridad ciudadana.

B. VALORES
Debido a la responsabilidad tica y social que implica nuestra misin profesional, a
ms de los principios que guan a la institucin, requerimos de un conjunto de valores
personales que conduzcan a dar lo mejor de nosotros durante el desempeo
profesional y en nuestra vida privada.
Estos valores se aprenden en la familia y en la escuela, son reforzados durante el
proceso de enseanza y formacin que recibimos, no solo en las aulas sino con la
palabra y el buen ejemplo de nuestros superiores.
De ah que es imprescindible conocer los valores que fundamentan nuestro
comportamiento y que surgen desde las ms profundas convicciones personales que
nos transforman en policas.

40

Si elegimos la profesin de polica es porque en nosotros prevalece la vocacin de

servicio pblico y estamos conscientes que la poblacin puede recurrir a nosotros ante
la necesidad de proteccin, en caso de una emergencia, cuando el orden pblico sea
alterado o cuando requiere una gua, informacin o soporte.
Por ello, debemos preguntarnos si en verdad somos la clase de persona ntegra,
honesta, transparente, valiente y sacrificada que la sociedad necesita y espera.
Para el ejercicio de sus funciones, atribuciones y facultades, y en concordancia
con el artculo 6to de la Ley de la Polica Nacional del Per (Decreto Legislativo
No1148 del 10DIC12), Los valores que rigen al personal de la Polica Nacional
del Per son:
1. HONOR

Es el principal valor policial, que asegura su prestigio y

reputacin; se cultiva mediante el cabal cumplimiento de la
funcin policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al
prjimo y a s mismo;

2. HONESTIDAD**

Actuar en todos los actos de la vida pblica y privada con

transparencia y verdad;;

3. JUSTICIA

Actuar con equidad e imparcialidad, procurando el bien

comn y el inters general

4. INTEGRIDAD

El servicio policial demanda la actuacin tica, proba y

correcta;

5. CORTESIA

Observar una conducta respetuosa, amable, predispuesta

al servicio y a colaborar con el ciudadano;
Acatar consciente y voluntariamente las rdenes del
Comando con arreglo a ley, as como la normatividad
institucional;

6. DISCIPLINA

7. SACRIFICIO

Subordinar el inters personal a los institucionales y al

bien comn;

8. PATRIOTISMO

Predisposicin al sacrificio Personal por la Patria; y,

9. PERTENENCIA
INSTITUCIONAL

Identificacin con un colectivo humano unido por lazos

institucionales y de compaerismo, basados en valores y
buenas prcticas que dignifican la funcin policial.

La observancia de estos valores no excluye otros aplicables a la funcin policial como

son:
Vocacin de servicio.- Ser integrante de la Polica Nacional del Peru, es una
vocacin de servicio pblico en el ms estricto significado de la palabra, pues su
funcin se relaciona directamente con la verdadera y ms profunda misin del hombre:
41

servir a los dems y promover el bien comn. Somos privilegiados al trabajar

contribuyendo al bienestar de las personas.
Esta tarea, que implica sacrificios, resulta difcil de comprender para quienes el xito
en la vida lo representa primordialmente el acceso a bienes materiales y no
precisamente la realizacin personal y la contribucin al desarrollo de la sociedad, que
es donde radica el sentido ms profundo y trascendental de nuestra actividad
profesional. Al definir nuestro proyecto de vida, no podemos olvidar que el real
privilegio que nos da justamente la vida es desarrollarnos como personas, como
buenas personas y, claramente, nuestro trabajo es una oportunidad inmejorable para
ello.
La vocacin al servicio de la institucin constituye un proyecto de vida basado en un
sistema coherente de valores que dan sentido y direccin al objetivo trazado: ser
Siempre Polica
Solidaridad: Nos adherimos a la causa comn de nuestra sociedad para alcanzar el la
paz, el desarrollo y bienestar. Aqu radica nuestra solidaridad, que se hace efectiva en
el servicio que la Polica Nacional del Per que brinda a la poblacin en su demanda
de seguridad y paz.
Responsabilidad: En virtud de la misin institucional de velar por la seguridad
ciudadana y el orden pblico, nuestros superiores son responsables por las rdenes
que imparten a los subalternos. Pero estamos conscientes de que la obediencia a
rdenes ilegtimas, que atenten contra la vida y dignidad de las personas o estn por
fuera de la Ley, no exime de responsabilidades. Por ello debemos tomar las acciones
pertinentes para evitar que se cometan atropellos en contra de los derechos y
garantas constitucionales. Adems, tenemos el compromiso de informar a nuestros
superiores y a las autoridades u organismos correspondientes cuando consideremos
que se ha producido o se va a producir un acto que lesione la dignidad y la vida
humana, dentro o fuera de la institucin.
Lealtad: Asumimos un compromiso con nuestra institucin, con nuestros superiores,
pares y subalternos, a quienes no podemos traicionar con un comportamiento que
manche el prestigio y la imagen de la Polica Nacional, sin que esto implique el ser
cmplice de un acto que atente contra la los principios, derechos y leyes que
establece nuestra Constitucin.
Tradicin: Debemos respetar y mantener el legado de creencias, valores, principios y
costumbres que se han transmitido de generacin en generacin dentro de la
institucin y que tienen un valor inestimado.
Honradez**: Debemos ser ntegros al obrar. Nos abstenemos de toda forma de
corrupcin, denunciamos cualquier acto ilegal e ilegtimo del cual tengamos
conocimiento en la prestacin del servicio policial o fuera de l.
Valenta: Debemos estar preparados para dominar nuestros miedos y actuar con
coraje y fuerza de voluntad para superar desafos y hacer frente a los ms grandes
obstculos, siempre perseverando y sin dudar. La valenta nos hace asumir las

42

consecuencias positivas o negativas de nuestros actos. Estamos obligados a actuar

para evitar omisiones dolosas o culposas.
Prudencia: Debemos actuar con cautela y precaucin en el cumplimiento de nuestro
trabajo y discernir con base a nuestro buen juicio y en apego a las leyes y normas
establecidas, a fin de respetar los vida, sentimientos, integridad y libertades de las
dems personas.
Austeridad: Debemos vivir de forma sencilla, disfrutar de las cosas simples e
importantes de la vida como la familia, la descendencia, la libertad, la naturaleza, el
deporte y la amistad, sin preocuparnos por acumular grandes fortunas que no son
sinnimo de felicidad. En definitiva, mostrar un desapego hacia los bienes materiales
para disfrutar de otros bienes de orden superior como la realizacin personal, el xito
profesional, la espiritualidad, la tranquilidad de conciencia, la paz del espritu, el honor,
la satisfaccin del deber cumplido y el reconocimiento de la ciudadana. No llegamos a
la institucin policial para hacernos ricos, sino para construir una sociedad mejor para
todos.
Credibilidad: Nos comprometemos a decir siempre la verdad, porque la credibilidad
va de la mano de la transparencia y la rectitud. Cuando una persona ha realizado su
trabajo de forma ntegra es creble ante la sociedad.
Cortesa y buen ejemplo: Debemos ser corteses en el trato con los dems,
manifestar buena educacin, atencin y respeto, conocer buenas maneras, la
diplomacia y la etiqueta para participar de forma adecuada en cualquier acto oficial, en
nuestro trabajo o en la vida diaria. Un lenguaje ofensivo, grotesco, vulgar, peyorativo,
sexista o machista debe ser erradicado de nuestro vocabulario. El buen ejemplo en
todos los espacios pblicos y privados nos debe hacer evitar que en horas de trabajo
veamos televisin o realicemos actividades no profesionales que desdicen de nuestra
imagen.
Tolerancia: Reconocemos la especificidad de la realidad histrica y social de nuestro
pas, en relacin con su diversidad poblacional, tnica, lingstica y cultural. Por ello,
nuestro servicio a la comunidad se basa en el respeto de las diferencias, sin atentar
contra el bien comn y comprometidos con el Buen Vivir de la sociedad ecuatoriana.
Perseverancia: Tenemos la virtud de nunca desfallecer en el cumplimiento del deber,
con
constancia y tenacidad, continuamos trabajando por nuestros objetivos
personales e institucionales, sin importar las adversidades.
Coherencia: Si nuestra misin es garantizar el orden pblico, la paz ciudadana y la
seguridad interna, en el marco del respeto a los derechos y libertades constitucionales,
debemos ser consecuentes con este fin, siendo respetuosos con el cumplimiento de la
Ley, el orden, la honestidad y vocacin de servicio, sin abusar de nuestra posicin ni
buscar el beneficio personal.

C. MORAL
La moral o moralidad (del latn mos, moris, costumbre y de ah moralis 'relativo a los
usos y costumbres') son las reglas, posicionamientos normas o consensos por las que
43

se rige y juzga el comportamiento o la conducta de un ser humano en una sociedad

(normas sociales), Cicern (filsofo y orador romano) interpret como costumbre, en
relacin a lo bueno y lo malo, especficamente respecto de lo que uno debe o no
debe hacer en un contexto social, reafirmndose bajo esta condicin su significado de
costumbre, conformada por un conjunto de reglas y de normas sociales orientadoras
de la conducta libre del individuo.
La moral entonces, junto con apoyarse en las costumbres sociales, la conforman un
conjunto de elementos normativos que el cuerpo social acepta como vlidos. Estos
elementos de juicio son los PRINCIPIOS que orientan la conducta libre del individuo
en orden de hacer el bien y evitar el mal. En trminos generales, los principios son
inmutables en el caso que las personas individualmente buscaran la modificacin de
ellos, como por ejemplo las leyes, reglamentos o las religiones entre otros. Si as
fuere pretendido, sin lugar a dudas, aquella persona se encontrara con todo el cuerpo
social en su contra. Sin embargo, y dado que las costumbres son cambiantes, la
moral tambin lo es; en otras palabras, las morales son relativas a las sociedades y a
las pocas en que stas las estructuran.

D. ETICA
La tica proviene de la palabra griega ethos que originalmente tambin significaba
costumbre, pero conforme a la versin sistemtica dada por Aristteles, sta se orient
al carcter, temperamento, hbito o modo de ser de la persona. En otras palabras,
tica es una consecuencia permanente entre lo que se piensa, se dice y se hace. A
diferencia de la moral, fue identificada en una dimensin personal o individual, es
decir, a la exteriorizacin objetiva de la conducta del individuo sobre la base de una
decisin interna y libre centrada en la razn. De all que con frecuencia entonces, se
defina a la tica como la doctrina de las costumbres. As como la MORAL se apoya en
los PRINCIPIOS, en este caso la tica se apoya en los VALORES (apreciaciones y
descripciones racionales de la bondad de los actos).
En estas condiciones, como los valores no reconocen ms autoridad que la razn, y
su definicin depende de nosotros mismos, es posible en una persona modificarlos o
alterar su escala de importancia y por consiguiente su esquema tico, segn la visin
o intereses que se tengan en ese momento o bien si se le convence de la validez de
los argumentos contrarios. Sobre la base de la definiciones sealadas, podemos decir
que la tica y la Moral son disciplinas normativas que definen el bien y el mal, y que
nos encaminan hacia el primero, es decir al Bien; sin embargo, an significar lo
mismo (costumbre) en idiomas distintos, existe un factor que las distingue o diferencia
y ese factor no es otro que el de autoridad. Por consiguiente en el campo de la tica la
autoridad es el yo, es decir el juicio racional de cada uno de nosotros, en tanto que
en el mbito de la Moral, la autoridad y el juicio racional radica en el cuerpo social.
ETICA PERSONAL Y DOCTRINA INSTITUCIONAL
Sobre la base de las definiciones ya expuestas, es factible que existan
conflictos entre los principios y los valores (Ejemplo, un delito), y por
consiguiente entre la moral y la tica. Aqu radica el principal desafo de la
Institucin en relacin a su personal: en primer lugar, trasmitir efectivamente
44

sus principios y valores a las generaciones presentes y futuras y no dar cabida

a la posibilidad de transar tanto los valores personales como los institucionales,
buscando mantener de esta forma una armona permanente de la persona con
los principios declarados por la Institucin. En esta tarea, la Doctrina de nuestra
Polica Nacional del Per, ha jugado, juega y jugar un rol protagnico en el
marco de las expectativas de todos quienes nos rodean, toda vez que
constituye nuestro marco valrico y teniendo claro su sentido y alcance, la
posibilidad de incurrir en actos equvocos o incorrectos, disminuye
considerablemente, logrando conciliar las responsabilidades profesionales con
las responsabilidades ticas. De otra manera, no habremos hecho bien nuestro
trabajo, no habremos cumplido realmente nuestra misin

45

X
HISTORIA DE LA POLICA

La historia de la Polica Nacional del Per contiene innumerables pginas plenas de

arrojo, valor y sacrificio escritas por sus hombres y mujeres, quienes todo lo dieron,
incluso la vida, en defensa de la Patria, la Constitucin y las leyes.
La historia no slo nos permite guardar memoria del pasado, nos proporciona una
imagen de quines somos y de quines queremos ser, pues la historia no es solo un
recuento de hechos ocurridos, es una profunda reflexin sobre lo que se hizo, para
tener mejor perspectiva de lo que se hace y de lo que se quiere hacer.
Ms all de los avatares de las instituciones policiales del pasado, de sus
circunstancias polticas sociales y culturales en las que tuvieron que desenvolverse,
siempre se mantuvo el continuo compromiso de proporcionar orden y seguridad al
colectivo nacional deseoso de una convivencia armnica al amparo de la Ley.
Este compromiso constante a travs del tiempo, ha ido perfilando una figura policial
arquetpica, la misma que constituye quizs su esencia ms prstina y que nutre al
espritu de los institutos policiales de ayer, hoy y siempre.
Caballeros de la Ley, custodios de la paz, tal es el arquetipo policial forjado a travs
del tiempo, con una nitidez lograda a base del esfuerzo de nuestros Hroes y Mrtires
policiales y el trabajo silencioso y cotidiano de cada servidor policial que desde los
46

albores de la formacin de la sociedad peruana, acompa, acompaa y acompaar

su proceso de desarrollo, con la conviccin de que su trabajo proporcionar las
condiciones necesarias para el progreso tan anhelado por los peruanos.
Slo haciendo conciencia de nuestra trayectoria histrica es que podemos cimentar
en el marco de la forja de la peruanidad nuestro trabajo policial, nuestra vocacin de
servicio y nuestro afn por superarnos.
Los Caballeros de la Ley, los Custodios de la Paz siempre estarn al alcance de todos
los peruanos, en todo el territorio nacional, fieles a su Dios, a su Patria y a la Ley.
LINEA DE TIEMPO

47

XII
HEROES Y MARTIRES DE LA POLICIA NACIONAL
El estudio de los hroes y mrtires de la polica nacional, constituye uno de los
enfoques de mayor trascendencia e importante institucional. Es un deber moral y de
justicia incorporarlo en nuestra doctrina no solamente para describir las hazaas de
quienes dieron sus vidas al servicio de la patria y la sociedad, sino tambin, para que
sirvan de ejemplo a las generaciones presentes y futuras; Los actos de valor, arrojo y
herosmo que realizaron los policas sin esperar recompensa ni compensacin alguna
paradigmas y ejemplos a seguir en la polica nacional.
Se trata de un tema, significativo, completo y emotivo, que por su propia naturaleza y
contenido tiene una concepcin filosfica, de orientacin educativa y sentido
humanista, componentes que enaltece y obligan su estudio con verdadera mstica por
todos los policas sin excepcin. No se trata simplemente de una narrativa histrica,
sino que su finalidad teleolgica es tambin de formacin y cultura, nos sirve para
fortalecer el espritu. Nos impone a seguir las acciones heroicas de quienes dieron sus
vidas sin inters alguno lucharon en el campo de batalla, defendiendo los sagrados
intereses de la patria, como tambin para impedir asaltos, secuestros, acciones del
terrorismo , lucha contra la drogadiccin, contrabando y delincuencia organizada.
Nuestros policas que salen al servicio en cualquier momento no saben si a la vuelta
de una esquina pueden perder la vida. Siempre tenemos hroes annimos, por eso
merecen nuestra admiracin y respeto. Los pueblos que no reconocen a sus hroes
no tienen un ideal en la vida, viven sin pasado es por ello que en nuestro aniversario
institucional: cantamos el himno de la polica nacional.
QUE SIGNIFICA LA PALABRA HEROE?
La voz griega "Hroes" es el origen de la palabra "hroe" que significa "
defensor de la ciudad", los griegos daban ese nombre a aquellos grandes
hombres divinizados por sus acciones extraordinarias y por su grandeza de
nimo en defensa de los dems.
El hroe tiene un extraordinario despliegue de sentimientos magnnimos. Es el
que se rebela ante los dictados de la adversidad y lucha triunfante con todo
amor, valor, coraje y dignidad, por un noble ideal.
El hroe es el que encuentra la inmortalidad al finalizar su vida, y recibe la
admiracin y gratitud eterna de su institucin, pueblo o nacin.
La palabra " hroe" nos hace reflexionar sobre el sentido del valor que implica
coraje, energa, temple, arrojo, valenta. Es determinacin y firmeza de un acto.
Honremos a nuestros hroes policas con el ejemplo de nuestra vida y el
trabajo.
QUE ES EL HEROISMO?

48

Es complejo explicar con precisin que cualidades debe tener una persona
para ser llamado "hroe" se dice comnmente de aquellos que no tienen miedo
a la muerte.
El filsofo peruano francisco Miro Quesada Canturas , en uno de los artculos
sobre herosmo, dijo: sin enfrentar a la muerte, por ms coraje que se tenga, no
se puede ser hroe, agrega, que este enfrentamiento es como la manifestacin
de un destino: unidos mueren y otros sobreviven la muerte rodea, como una
aureola de luz, al que muere, una aureola que agiganta su gloria, pero
significa esto que l ha encontrado la muerte sea ms heroico que quien no fue
tocado por ella? no hay como saberlo, pero lo que s se sabe es que ellos
murieron con arrojo y valor, por una causa que los llevo a la gloria , tal es el
caso, de los hroes y mrtires de la polica nacional, quienes merecen nuestro
respeto y admiracin.
QUE SIGNIFICA SER MARTIR?
Un mrtir (del griego testigo) es la persona que sufre o muere por defender
sus ideales o una causa con lo que da testimonio de su creencia en ella.
Actualmente la palabra Mrtir es empelada para para referirnos a nuestros
valerosos hermanos de nuestra Polica Nacional del Per que mueren por
nuestra Institucin

Un mrtir de la Polica Nacional del Per, es aquel que tiene mstica e

identificacin institucional y ofrecer su propia integridad y y su vida
cumplir con la misin encomendada. No se trata de sufrir o morir
simplemente, sino de hacerlo por amor el amor a la Paz, justicia y a
nuestra institucin; por eso dice S. Agustn: Martyrem non fecit pna,
sed causa: es decir, no es la pena sino la causa lo que hace al mrtir.
Una de las virtudes ms resaltantes y caractersticas de un mrtir son: la
paciencia a toda prueba, una fe heroica y una mstica e identificacin
institucional que todo integrante de la Polica Nacional del Peru debemos
tener
El mrtir da testimonio de su conviccin con su sangre, es decir, con el
sacrificio de su vida; esto supone: estar convencido firmemente de la
misin que le ha encomendado la Polica Nacional del Per por el bien
comn de nuestra poblacin.

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NUESTROS HROES
Alfrez PNP Mariano SANTOS MATEOS "EL Valiente de Tarapac"
El valeroso cuzqueo Mariano Santos Mateos nacido en el
distrito de Lucre, provincia de Quispicanchis, durante su
mocedad, luego de ejercer varias profesiones ingres, en
1875 a la entonces Institucin de la Guardia Civil.
La Guerra del Pacfico encuentra a Mariano Santos
prestando servicios en la ciudad de Arequipa. Con ese
motivo pas a formar parte de la tercera columna ligera de
guardias, que se integr al Ejrcito del Sur.
El 27 de noviembre de 1879, en el fragor de la batalla de Tarapac, el Guardia
Mariano Santos arremeti contra el enemigo, bayoneta en mano, hasta llegar ante el
abanderado, a quin le arrebat el estandarte del Regimiento Segundo de Lnea;
hazaa que incidi en la victoria sobre las huestes oponentes.
Las virtudes militares del Guardia Mariano Santos fueron reconocidas de inmediato
por el Comando del Ejrcito del Sur. Pasada la guerra, fallece el ao 1900.
El Congreso de la Repblica mediante Ley N 23316 lo declar Hroe Nacional.
Posteriormente, en reconocimiento a su herosmo, el Congreso de la Repblica dio la
Ley N 27018 del 21 diciembre 1998, mediante la cual se precisa su jerarqua en la
Polica Nacional, otorgndosele el Grado de Alfrez.
Capitn PNP Alipio PONCE VSQUEZ
Este valeroso Oficial Alipio Ponce Vsquez (Ver Figura
30). nacido en 1906 en el Distrito de San Lorenzo,
provincia de Jauja, Dpto. de Junn, se inici como guardia
de esquina y ascendi hasta Sargento 1ro. Recorriendo
diversas comisaras de Lima y el Norte; posteriormente fue
Cadete de la Escuela de Oficiales, egresando como
alfrez en Enero de 1937.
Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte,
Alipio Ponce, fue destinado como Oficial de la Guardia
Civil.
Particip decididamente en la Batalla de Zarumilla, logrando notables victorias en las
acciones de armas que culminaron con la toma de Quebrada Seca, Carcabn y
Huabillos. Fue en la toma del puesto de Carcabn donde Alipio Ponce, el 25 de Julio
de 1941, al mando de un puado de soldados de ingeniera y policas de su
destacamento, tras una accin de slo 25 minutos logr desalojar a las fuerzas
oponentes, izando en el mstil la Bandera Nacional. Al da siguiente lanz un
sorpresivo ataque contra la posicin de Huabillos, que el enemigo no pudo contener,
el 11 de Setiembre de 1941 pereci heroicamente en accin de armas, durante una
emboscada en la Quebrada de Porotillo (Ecuador), cuando su patrulla realizaba una
misin de reconocimiento.
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El Congreso de la Repblica en mrito a su herica actuacin durante dicho conflicto,

lo declar Hroe Nacional mediante Ley No 24658, disponiendo adems que sus
restos reposen en la Cripta de los Hroes de la patria.
NUESTROS MRTIRES
Son ms de 1360 los mrtires institucionales que han entregado generosamente su
preciada existencia defendiendo el honor patrio y manteniendo el orden interno.
Veamos aqu, sintticamente algunos de sus principales exponentes.
Comandante PNP Horacio PATIO CRUZATTI
El 27 de Junio de 1965, en plena marcha, son emboscados en el cerro Pcuta,
por subversivos en el sendero Huancavelica - Lima, cayendo el Mayor Patio
Cruzatti, el Capitn de la Sanidad Policial Enrique Torres Gonzles, los
Suboficiales Guillermo Ziga Medina y Eleuterio Ventura Huamn y los
jvenes efectivos policiales suboficiales de tercera. Carlos Egsquiza Ames,
Alfonso Soto Martnez y Escobedo Garro.
Comandante PNP Juan BENITES LUNA

Mrtir Institucional, vctima de una banda de narcotraficantes que operaba en

Ayabaca (Piura). Su inmolacin se produjo el 17 de Mayo de 1983, en la
jurisdiccin del Puesto de Vigilancia "Algarrobal".
May Sanidad PNP Enrique TORRES GONZALES
Sinnimo del fiel mdico comprometido con su juramento hipocrtico, muri
valientemente en Pcuta el 27 de Julio de 1965, cuando integraba la patrulla
del Cmdte. PATIO CRUZATTI, que fue emboscada por subversivos en el
sendero Huancavelica - Lima
Cp. PNP Alcides VIGO HURTADO
Muri valerosamente el 11 de Agosto de 1996, durante un fatdico
enfrentamiento armado con avezados delincuentes en la tercera cuadra del Jr.
Crcamo (Cercado de Lima), a uno de los cuales detuvo, en cumplimiento de
su misin para luego expirar.

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XII
SMBOLOS, DISTINTIVOS INSTITUCIONALES
Y PROTOCOLO
Son smbolos de la Polica Nacional del Per el estandarte, emblema e himno
institucional. Son distintivos de autoridad y mando del personal de armas, el uniforme
reglamentario, la placa insignia y el carn de identidad. Los uniformes, distintivos y las
divisas de la Polica Nacional del Per se especifican en el reglamento respectivo y
son de uso exclusivo de sus integrantes
EMBLEMA
Es un escudo ovalado, con campo dorado. El
timbrado "Polica Nacional del Per", est inscrito con
letras doradas en fondo blanco circundado con un
listin de oro. En el punto de honor, el Escudo Nacional
va sobre dos espadas doradas cruzadas. Al pie del
Escudo, una banderola con los colores nacionales
plegada en sus extremos lleva impreso el lema "Dios,
Patria y Ley". Rodea sus costados hasta el pie, dos
copos de roble estilizados, de color natural.
HIMNO DE LA POLICA NACIONAL
Polica soy, de corazn, por vocacin noble y leal, con
la tradicin de los heroicos policas del ayer; doy mi
juventud, mi abnegacin, mi patriotismo y lealtad,
para servir con fe y honor, en la gloriosa Polica
Nacional.
I
Polica peruana, eres pueblo hecho Ley por el orden
interno, por la vida y la paz donde exista el peligro,
donde clame el dolor, siempre habr un Polica,
presto a servir, listo a morir por el Per.
II
Como norte y divisa, Dios mi patria y la Ley,
construyendo un maana, soberano y triunfal, sin
fatiga sin tregua, con honor hasta el fin siempre habr
un polica, presto a servir listo a morir por el Per.
LEMA
Dios Patria Ley

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DIA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PER

El Gobierno instituy el da 30 de agosto como Da de la Polica Nacional del Per,
fecha que justamente coincide con el aniversario de su patrona institucional, Santa
Rosa de Lima.
Para conmemorar la fecha, se realiza la tradicional Parada Policial en la Plaza Mayor y
la misa en homenaje a Santa Rosa en la Catedral de Lima, posteriormente se procede
proceder al recorrido procesional de su efigie por las principales calles del centro de
Lima, la ceremonia central en la Escuela de Oficiales de la Polica Nacional del Peru;
acto que cuenta con la presencia de las ms altas autoridades del pas.
Las actividades culminan con el clsico hpico Polica Nacional del Per en el
Hipdromo de Monterrico.

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XIII
GLOSARIO
En este glosario encontraremos palabras poco utilizadas en la vida civil y que
debemos tenerlas en cuenta para ponerlas en prctica en el ejercicio de nuestras
funciones, estas palabras tienen un significado diferente para el comportamiento
policial la cual sern nuestro pan de cada da.
1. Abnegacin: actitud de quien afronta cualquier sacrificio a favor de una
persona.
2. Anlisis: estudio de las palabras de un texto y de las relaciones que hay entre
ellas.
3. Auxiliar: Intervencin en la formacin de los tiempos presentando ayuda en
una accin dada.
4. Competencia: medidas en cmo se distribuye la jurisdiccin entre diferentes
autoridades judiciales.
5. Delitos: accin que est castigada por las leyes, violacin a los bienes
jurdicos fundamentales como la vida, robar, matar, libertad de expresin.
6. Derechos: conjunto de normas de conducta humana establecidas por el
estado con carcter obligatorio y conforme a la justicia.
7. Diligencia: actitud adoptada respecto al cumplimiento de un deber u obligacin
y se caracteriza por el empleo de los ciudadanos debido y prudencia accesible.
8. Disciplina: cumplimiento de las normas, observacin de las leyes y
ordenamiento de una profesin, conducta ordenada.
9. Discriminacin: brindar un texto o inferioridad a una persona, por cuestiones
religiosas, sociales, polticas y sexuales.
10. Disponibilidad: poder hacer uso de un derecho o bien sin ningn tipo de
limitacin para su comercializacin.
11. Ecuanimidad: que tiene firmeza y serenidad de nimo, ser imparcial en un
juicio.
12. Educacin: hecho de ensear a una persona los conocimientos necesarios y
las normas de cmo debe comportarse.
13. tica: conjunto de normas sobre la que est bien o mal y como deben
comportarse las personas.
14. Filosfica: ciencia natural de las cosas por sus principios y sus primeras
causas.
15. Firmeza: derecho a la persona de actitud u opciones invariables y que no se
dejan influir de los dems.
16. Garantizar: otorgar una garanta real o una deuda.
17. Igualdad: existencia de privilegios entre sujetos que se encuentran en mismas
condiciones.
18. Informacin: investigacin efectuada en forma breve que costa en la sucesivo
de una cosa.
19. Jerarqua: ordenamiento dentro de una empresa de acuerdo a los cargos,
constituidos por escalafones.
20. Justicia: las leyes, organismos y personas encargadas de castigar los delitos y
resolver los conflictos entre ciudadanos.
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21. Moderacin: hace referencia a la accin de hacer algo determinado y que este
sea efectuado con cuidado y moderacin la cual es una cualidad propicia.
22. Moral: normas que guan el buen comportamiento de las personas.
23. Normas: regla u precepto jurdico cuyo cumplimiento u observacin es de
carcter coactivo. precepto jurdico cuyo cumplimiento u observacin es de
carcter coactivo.
24. Poltica: posicin o criterio adoptado respecto a todo aquello venerado con el
rea gubernamental de un pas determinado.
25. Postulado: afirmacin que se admite como verdadera sin demostracin y que
sirve de base para razonamientos posteriores.
26. Prontitud: Rapidez, velocidad con que se realiza algo.
27. Probidad: Honradez, honestidad, integridad y rectitud de comportamiento.
28. Subordinacin: relacin que se establece entre dos personas de diferentes
rangos o escalafn en la que dependiendo de esto, est a rdenes de otro.
29. Transparencia: en los procesos hace referencia a que los mismos se estn
realizando con imparcialidad y en las que todos puedan observar.
30. Virtud: poder o potestad de obrar hbitos, de hacer el bien y comportarse de
acuerdo con la moral.

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