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FACILITADOR:
Lic. Omar Gonzlez
PARTICIPANTE:
Yexenia Sumoza
C.I. 14.429.037
SECCIN: D
RESUMEN
El presente trabajo denominado anlisis del Plan Evasin Cero Aplicado a las licoreras y
establecimientos de Expendios de Licores y Especies Alcohlicas en el Municipio Girardot,
especficamente en la Av. las Delicias. Como requisito para optar al ttulo de tcnico
superior universitario en Ciencias Administrativas y Fiscal mencin Planificacin y Control
Tributario, tuvo como objetivo Analizar el Plan Evasin Cero Aplicado a las Licoreras y
Establecimientos de Expendios de Licores y Especies Alcohlicas en el Municipio
Girardot, especficamente en la Av. las Delicias. La investigacin se realiz bajo la
modalidad de campo de tipo descriptivo, evaluativo se utiliz como tcnica e instrumentos
para la recoleccin y evaluacin de datos, la observacin a travs de una encuesta mediante
un cuestionario conformado por doce (12) preguntas cerradas, clasificada en dos (2)
dicotmicas de respuesta (si o no). Este mismo se aplic al personal interno del servicio
Autnomo de Tributacin Municipal (SATRJM) con la finalidad de determinar la
efectividad del Proceso de Recaudacin del Impuesto Sobre Alcoholes y Especies
Alcohlicas a travs del Plan Evasin Cero. Finalmente la autora concluye que Venezuela a
tenido muchos cambios econmicos generando desajuste en materia fiscal, de tal manera se
ha visto en la necesidad de tener mas control en el mbito fiscal. Por tal motivo se
recomienda inculcar desde la nifez los deberes y los derechos formales que tenemos todos
los venezolanos.
Descriptores: Administracin Fiscal, Procesos, Evasin Fiscal, Bebidas Alcohlicas,
Recaudacin.
INTRODUCCIN
Venezuela ha sufrido cambios econmicos generando desajustes en materia Fiscal y
Tesorera Nacional .donde el Estado venezolano se ha visto en la necesidad de tener mas
control en el mbito Fiscal y Tributario para cubrir con las necesidades de la ciudadana, y
cubrir con el Gasto Pblico, buscando as la diversificacin de la economa para depender
menos de la renta petrolera.
Unos de estos cambios se han generado en el Servicio Nacional Integrado De
Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), ya que esta institucin es la encargada de
la Recaudacin, Administracin y Control de los Tributos en Venezuela. Dicha institucin
ha venido realizando estrategia como la puesta en marcha del Plan Exige tu factura, donde
las autoridades y funcionarios de la institucin se han enrumbado al cumplimiento de altas
metas de Recaudacin, al combate de los Ilcitos Fiscales y a promover la educacin,
orientacin y cultura tributaria. Ya ejerce un trabajo estratgico de investigacin e
inteligencia que permite articular una serie de acciones y planes orientados a consolidar al
SENIAT como uno de los ms importantes organismos pblicos del pas.
CAPTULO 1
EL PROBLEMA
Planteamiento del problema
Durante el proceso de evolucin de Venezuela de acuerdo a su adaptacin a la
filosofia que impone los constantes cambios en la economa global se han venido creando
cambios en lo poltico, jurdico y administrativo con la finalidad de transformar sus
Finanzas Pblicas y obtener los recursos necesarios en una segura y confiable renta
petrolera, a un ms productiva y diversificada fuentes de ingresos fiscales. Para ello ha
expandido sus fuentes de acciones en atencin a una Poltica Fiscal ms amplia que permita
mediante el cobro de los distintos ramos tributarios proveer al Tesoro Pblico Nacional del
dinero que cubre el Gasto Pblico, inversiones extraordinarias y servicios de la deuda
pblica.
Estos cambios se han venido realizando paulatinamente y fue en 1994 con la
reforma del Cdigo Orgnico Tributario (COT) cuando a su vez se crea en Venezuela la
primera aplicacin del Impuesto del Consumo, a la infrautilizacin de activos
empresariales, y se toma en consideracin la Inflacin para los clculos del Impuesto Sobre
La Renta (ISLR).
Justamente en esta perodo, el Ejecutivo Nacional toma la decisin de crear el
Servicio Nacional Integrado de la Administracin Aduanera y Tributaria (SENIAT), como
la institucin que velar por la correcta aplicacin de las normativas aduaneras y tributarias,
es de all donde se atribuye al Poder Pblico Nacional derivndose el poder de control que
ejerce la mencionada institucin haciendo uso de sus funciones de Fiscalizacin y sus
delimitadas competencias para sancionar a quienes contravengan con las normas
pertinentes.
En este sentido el SENIAT fue creado con el objetivo fundamental de mejorar la
Recaudacin Fiscal en el rea de impuestos tales como: Impuesto Sobre La Renta.
Impuestos Sobre Las Sucesiones Donaciones y dems ramos conexos, declaracin
definitiva de personas naturales y personas jurdicas retenciones, Aduanas y Licores, entre
las cuales estn destinado a lo siguiente: reiteracin, multa simple renovacin, inters
moratorio.
Por tal motivo se realiz el Anlisis del Plan Evasin Cero aplicado a las Licoreras
y Establecimientos de Expendios de Licores y Especies Alcohlicas, para la verificacin
del cumplimiento del Plan Evasin Cero y as incrementar la Recaudacin de Tributos en
esta actividad econmica, para as lograr mejores controles y buena planificacin.
Objetivos de La Investigacin
Objetivo General
Analizar el Plan Evasin Cero aplicado a las Licoreras y Establecimientos de Expendios de
Licores y Especies Alcohlicas en el Municipio Girardot, especficamente en la Av. Las
Delicias.
Objetivos Especficos
- Diagnosticar la situacin actual del Plan Evasin Cero en las Licoreras y
Establecimientos de Expendios de Licores y Especies Alcohlicas.
- Indagar sobre el cumplimiento del Plan Evasin Cero en las Licorerias y Establecimientos
de Expendios de Licores y Especies Alcohlicas.
- Determinar la incidencia del Plan Evasin Cero en las Licoreras y Establecimientos de
Expendios de Licores y Especies Alcohlicas.
Justificacin de la Investigacin
Tomando en consideracin la perspectiva que se pretende cubrir con los objetivos
descritos, el problema planteado en sta investigacin fue seleccionado ya que se considera
que el desarrollo del mismo ofrecer aportes institucionales, tanto al SENIAT como a la
Alcalda, para que dichas Instituciones sigan llevando a cabo el Plan Evasin Cero, el
contribuyente, el consumidor y el usuario del servicio en general se han transformado en
los primeros aliados del ente Recaudador Nacional por los procesos de fiscalizacin que se
realizan, a la hora de ejecutarse los operativos de verificacin de los deberes formales que
por ley corresponde cumplir a las cadenas, establecimientos y locales comerciales de ventas
de bienes y servicios de productos masivos como es en la actualidad las Especies
Alcohlicas. Otro dato importante a destacar es que por medios de estos operativos los
establecimientos que realizan esta actividad sin la Permisologa pertinente se vea en la
responsabilidad del cumplimiento de sus obligaciones tributarias.
La necesidad e importancia de esta investigacin es el fortalecimiento de la Cultura
Tributaria para incidir hacia los contribuyentes con canales de comunicacin, informacin,
control y participacin sobre asuntos tributarios, mediante la prctica de desarrollar
programas de divulgacin, informacin, educacin Tributaria mediante mtodos de
consultas, denuncias y sugerencias.
Alcance de la Investigacin
La presente investigacin se realiz para Analizar el impacto que ha creado el Plan
Evasin Cero sobre las Licoreras y Establecimientos de Expendios de Licores y Especies
Alcohlicas en el Municipio Girardot.
Por lo tanto, servir de gua para verificar que las Licoreras y Establecimientos de
Expendios cumplan con los deberes formales determinados por la Ley para la realizacin
adecuada de esta actividad existen muchos establecimientos que expende licores sin tener la
Permisologa pertinente.
Sucede pues que, con esta investigacin se puede generar una visin ms amplia del
problema permitiendo mantener en marcha el Plan Evasin Cero, para fortalecer los
Recaudos de los Tributos.
CAPTULO II
MARCO TERICO
Antecedentes de la investigacin
Son todas aquellas investigaciones que se han realizado acerca del tema a
desarrollar para ser luego analizadas, juzgadas e interpretadas. En tal sentido Tamayo
(1994), expone que: en los antecedentes se trata de hacer una sntesis conceptual de la
investigacin o del trabajo realizado, sobre el problema formulado con el fin de determinar
el enfoque metodolgico de la investigacin. (p.73)
Dentro de la investigacin los antecedentes constituyen una base, ya que
fundamental el desarrollo de la misma, en este orden de ideas se pueden mencionar que
dentro del desarrollo de la presente investigacin se citara los siguientes: Espaa (2004),
realiz una investigacin titulada: Anlisis del proceso de fiscalizacin y recaudacin
realizados a los contribuyentes del impuesto sobre alcoholes y especies alcohlicas en
el SENIAT sector de tributos internos de Maracay, para optar por el ttulo de Tcnico
Superior Universitario en Administracin Tributaria en el Instituto Universitario de
Tecnologa de Administracin Industrial (IUTA) extensin Maracay. Esta investigacin esta
desarrollada con la bajo la modalidad de investigacin de campo de tipo descriptivo,
apoyada en una revisin bibliogrfica. Teniendo como propsito fundamental analizar el
proceso de fiscalizacin y recaudacin realizado a los contribuyentes del impuesto sobre
alcoholes y especies alcohlicas en el SENIAT para lograr dar a conocer como se ha venido
llevado a cabo la el proceso de fiscalizacin y recaudacin a todos los contribuyentes que
realicen la actividad econmica relacionada con alcoholes y especies alcohlicas.
La presente investigacin permite dar a conocer el proceso de fiscalizacin y
recaudacin implantado a los contribuyentes del impuesto sobre alcoholes y especies
alcohlicas que ha realizando y sigue realizando el SENIAT.
Delpino (2005), elabor una investigacin que lleva por nombre: La fiscalizacin
como control de evasin tributaria en el Municipio Mario, para optar por el ttulo de
Tcnico Superior Universitario en Ciencias Fiscales mencin Planificacin y Control
adscrito al rea de ciencias fiscales SENIAT, los cuales se aplico la tcnica de encuesta. La
actual administracin tributaria ha tenido ha ciertos en la guerra contra los ilcitos fiscales
especficamente en la administracin aduanera.
Este estudio sirvi de base a la investigacin ya que presenta datos sobre la actual
Administracin Tributaria y los logros obtenidos a travs del Plan Evasin Cero puesto en
marcha por el SENIAT.
Mora, Balczar (2006), realiz una investigacin que lleva por nombre: Plan
Evasin Cero del SENIAT y su Impacto en la Cultura Tributaria para optar por el
titulo de Tcnico Superior Universitario en Ciencias Fiscales mencin Planificacin y
Control Tributario en el Instituto Universitario en Ciencia Administrativas y Fiscales
(IUCAF). La investigacin se realiz bajo la modalidad de investigacin descriptiva con
diseo no experimental de campo, para realizar el Impacto en la Cultura Tributaria en el
marco de la ejecucin del Plan Evasin Cero del SENIAT.
Es de gran apoyo para esta investigacin ya que posee pleno conocimientos de lo
que es el Plan Evasin Cero y de los propsitos que este persigue, el desarrollo de la cultura
tributaria y el impacto que tiene el Plan Evasin Cero en la cultura tributaria.
En relacin a la problemtica que se plantea en el desarrollo de esta investigacin se
establece una serie de trminos que justifican para decirlo as el tema. Segn Tamayo y
Tamayo, (2000), las bases tericas ayudan a precisar y organizar los elementos contenidos
en la descripcin de problema de tal forma que puedan ser manejados y convertidos en
acciones concretas (p.56).
El autor hace hincapis que las bases tericas, deben estar enmarcadas hacia un punto
determinado, dirigido a explicar concretamente el fenmeno que esta en el estudio a travs
de un conjunto de conceptos que tengan relacin con el objetivo de la investigacin.
La Administracin Tributaria
Segn Moya (2000) expone que, Es una Administracin Tributaria eminentemente
reglada, basada en el principio de reserva legal. En ella encontramos cuales son sus
funciones, facultades y deberes (p.229).
de campo, ya que esta es una estrategia que esta basada en mtodos que permiten recoger
los datos en forma directa de la realidad donde se presente mediante un trabajo concreto.
Poblacin y Muestra
Poblacin
Morales (1999), explica que la poblacin se refiere al conjunto para el cual ser valida las
conclusiones que se otorga a los elementos o unidades (personas, instituciones o cosas) a
los cuales se refiere la investigacin (p. 27). En otros aspectos, la poblacin es mas que un
determinado grupo de personas o elementos cuya interaccin se esta investigando. La
poblacin para este estudio esta conformada por veinte (20) auditores que laboran en
SATRIM la cual se encuentra ubicado en la Alcalda de Girardot, las cuales representan el
cien por ciento (100%) de la poblacin
Muestra
Segn Hernndez (1998), indica que la muestra es Un subconjunto de elementos que
pertenecen a este grupo defmido en su caracterstica al que llamamos poblacin (p. 63).
Vista de esta forma, la muestra es una porcin de la poblacin de la cual es necesario
sustraer y relacionar, nueve (9) auditores que laboran en SATRIM la cual se estn ubicados
en la Alcalda de Girardot representando el cuarenta y cinco porciento de la poblacin.
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
La tcnica de recoleccin de datos se refiere al procedimiento aplicado para la recoleccin
de la informacin. Rodrguez (2001), refiere que es la averiguacin o pesquisa, acopio de
datos obtenidos mediante consultas o interrogaciones, referentes a estado de opinin, nivel
econmico o cualquier otro aspecto de la actividad humana (p.84).
De manera que para la recoleccin de datos se utiliz la tcnica de encuesta, la cual esta
realizada en un formato estructurado con dos alternativas de respuesta, donde el
participante debe seleccionar la respuesta que segn su criterio considere correcta.
El instrumento que se ha utilizado fue el cuestionario, siendo la encuesta la tcnica que se
utilizo. Donde Hernndez (2001), expresa que el instrumento para recolectar datos, es un
cuestionario que consiste en un conjunto de preguntas respecto a uno o mas variables que
se pretende medir (p276). Por tal motivo, el cuestionario queda estructurado en doce (12)
preguntas, cerradas tomando en consideracin las variables formuladas.
Tcnicas de Anlisis de Datos
Segn Arias (1999), el anlisis de datos lo define como aquella tcnica lgica (induccin.,
deduccin, anlisis, sintaxis), o estadsticas (descriptiva o inferencias),
CAPTULO Y
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
Luego de haber desarrollado cada uno de los objetivos seleccionados con el proceso de Plan
Evasin Cero, por esta razn la investigadora llego a la conclusin que:
Venezuela ha sufrido cambios econmicos generando desajuste en Materia Fiscal y
Tesorera Nacional, donde se puede observar que el Estado Venezolano se ha visto en la
necesidad de tener mas control en el mbito Fiscal y Tributario para poder cubrir con todos
las necesidades de la ciudadana
Por esta razn estos cambios se fueron realizando paulatinamente en el Servicio Nacional
Integrado de Administracin Aduanera (SENIAT), ya que fue la institucin encargada de la
recaudacin de los impuesto, es por ello que ha venido elaborando estrategias para evitar la
Evasin FiscaL De all nace el Plan Evasin Cero, donde las autoridades y funcionarios de
la institucin, se han enrumbado al cumplimiento de altas metas de recaudacin., al
combate de los Ilcitos Fiscales y aduaneros a promover la educacin, orientacin y Cultura
Tributaria.
Por consiguiente las Alcaldas especficamente la Alcalda de Girardot ha venido
desarrollando esta estrategia ya que se han dado cuenta que aplicndola ha disminuido la
Evasin Fiscal en cuanto al Impuesto sobre Alcoholes y Especies Alcohlicas, y los
contribuyentes estn ms orientados acerca del proceso de recaudacin, las sanciones que
recaen por el incumplimiento de los pagos y generando una cultura Tributaria mas slida.
Recomendaciones
Partiendo de la conclusin anterior se logra obtener la incidencia o el impacto que tiene el
Plan Evasin Cero lo que permite a la investigadora recomendar:
Inculcar desde la niez, los deberes formales, as como sus derechos y de cual es su
participacin como miembro de la sociedad, se recomienda un programa estratgico
tributario el cual consistira en educar desde los niveles ms bajos de educacin formal, es
decir que se comience a impartir los conocimientos en Materia Tributaria desde la
educacin primaria. Para lograr el tan deseado y necesario Venezolano conciente, con
principios ticos tributarios bien afianzados, de tal manera que aporte en su futuras
contribuciones para el desarrollo de nuestro pas.
Seguir aplicando la estrategia del Plan Evasin Cero y mejorarla para inculcar al pueblo
Venezolano la necesidad del pago de los Tributos como un medio de beneficio social y
como un aporte al desarrollo nacional, mediante compaas institucionales, lo cual
permitira lograr un impacto positivo en la recaudacin, afectando de esta manera el nivel
de Evasin Fiscal.