CLASE FLACSO DIPLOMA SUPERIOR EN PROBLEMAS DE LA EDUCACIN SECUNDARIA.

2014
PABLO PINEAU
Introduccin
La educacin secundaria es, desde hace dos dcadas, el nivel educativo que suscita mayores preocupaciones
tanto en el campo de los acadmicos y expertos como en el de la gestin del sistema educativo.
Durante los aos 60 y 70 en el marco de un proceso de expansin econmica, consolidacin de la sociedad
salarial y desarrollo del Estado de bienestar los pases europeos respondieron a las exigencias de las clases
medias emergentes mediante reformas educativas que prolongaron la educacin obligatoria entre dos y cuatro
aos con la finalidad de universalizar el acceso a la educacin media bsica y, a su vez, postergaron el momento
de derivacin de los alumnos a diferentes circuitoseducativos con la finalidad disminuir el impacto del origen
social en la definicin de las trayectorias educativas de los alumnos. Estas reformas conocidas comnmente
como reformas comprensivas, a diferencia de lo que sucede en estos momentos en el contexto de la regin, se
realizaron en un marco de crecimiento econmico, pleno empleo y desarrollo de los estados de bienestar.
Por el contrario, en la regin, la prolongacin de la educacin se produce en el marco de ruptura de la sociedad
salarial, achicamiento de los mercados de trabajo y des-dibujamiento del estado como proveedor de bienes y
servicios sociales. La alarma que genera la existencia una poblacin de jvenes que no estudia ni trabaja
muestra con claridad que los contextos en que hoy se plantea la universalizacin de la educacin media en
Amrica Latina es muy diferente al de los pases europeos en el momento de ampliacin de su educacin. Es en
base a esta observacin que hipotetizamos que, en nuestro caso, son las falencias del mercado de trabajo y no su
intensificacin lo que presiona a favor de ms educacin. En este caso ms aos de educacin permiten
mantener o incorporar al circuito institucional a una poblacin que de no ser as estara fuera del flujo del
intercambio social por el estrechamiento del mercado laboral. Esto no invalida los argumentos anteriores pero
connota la preocupacin por la prolongacin de la educacin que se percibe en todos los mbitos de discusin y
reflexin.
A partir de los 90 los pases de Amrica Latina se abocaron a la implementacin de polticas destinadas a
ampliar los aos de escolarizacin de su poblacin. Este mandato se extendi por toda la regin, con cierta
autonoma de la heterogeneidad de situaciones educativas de las diferentes sociedades.
Por qu este impulso por alargar las trayectorias educacionales de las nuevas generaciones? Qu cambios o
qu fenmenos justifican este mandato para los estados? Y por otra parte Por qu esta exigencia para con todos
los
pases?
Hay, sin duda, una multiplicidad de razones que estn abonando la demanda por ms educacin. Algunas de
ellas se expresan claramente en las propuestas oficiales, otras resultan del anlisis de la situacin en que este
mandato se produce.
Las razones explicitadas por los estados estn referenciadas por un lado, en el valor de la educacin para
el ejercicio ciudadano y la participacin en las sociedades modernas cada vez ms exigentes en trminos de
conocimientos tecnolgicos y cdigos lingsticos y por otro, en la importancia que para los pases tiene
disponer de una mano de obra educada capaz de adaptarse a la permanente tecnificacin de los sistemas de
produccin.
Existe adems otra serie de razones que impulsan los esfuerzos por ampliar la cobertura educativa y aumentar
los aos de escolarizacin. La primera y ms obvia es que en la segunda mitad del siglo XX se avanz en la
escolarizacin primaria y quienes hoy han terminado ese nivel presionan por acceder al nivel siguiente. Esta
presin da cuenta del xito de la propuesta moderna de educacin y la asociacin que esta construy entre
educacin y mejores condiciones de vida para los individuos y sus sociedades. Es interesante analizar cmo
despus de ms de cien aos de la primera ola de modernizacin educativa en la regin y a pesar todas las
discusiones que suscita esta modernizacin, la educacin est considerada como un valor, tanto por los estados
como por el conjunto de los actores polticos, econmicos y sociales. En los ltimos aos la mayora de los
pases de la regin han renovado su legislacin educativa y en ellas, declaran el alto valor de la educacin, al
punto que la nueva legislacin uruguaya la considera un derecho humano.

Sin embargo la demanda por ms educacin no es uniforme para todos los grupos poblacionales y para todos
los pases. Justamente a pesar de que la nueva legislacin educativa de muchos de los pases de la regin
establece la obligatoriedad de la educacin media, stos se enfrentan a muchas dificultades para su
implementacin. Estas dificultades reconocen una multiplicidad de causas que trataremos de explicitar en estos
encuentros, pero no debemos dejar de considerar que, en muchas ocasiones, se trata de incorporar a una
poblacin que ha estado histricamente excluida y que no ha naturalizado la incorporacin a la escuela media a
su trayectoria educativa.
Paradjicamente esta voluntad de universalizar el nivel medio se da simultneamente con un cuestionamiento
de la institucin escolar en general y de la escuela media en particular, como dispositivo de transmisin cultural
y de integracin de una poblacin socio-cultural heterognea.
Introduccin
I. Un breve racconto histrico
Texto elaborado por Pablo Pineau, docente invitado.
En la actualidad, el trmino Educacin secundaria se refiere generalmente al nivel medio del sistema
educativo, que tiene como pblico principalmente a la adolescencia, al grupo de personas que tiene,
aproximadamente entre 12 y 18 aos. Incluye tanto estudios clsicos como modernos, as como cierta
formacin tcnica y vocacional. Pero esta definicin contempornea puede ser enriquecida, y hasta cuestionada,
desde cierto abordaje histrico, que permite identificar un conjunto de tensiones que siguen estructurando el
debate sobre el tema.
Como el resto de los niveles, la Escuela media es una creacin del siglo XIX, cuando los Estados nacionales
comenzaron a construir sus "sistemas educativos*" (hasta entonces, lo correcto es referirse a la existencia de
conglomerados escolares, esto es, de un conjunto de instituciones educativas con bajo o nulo nivel de
articulacin entre ellas), organizaciones burocrticas y administrativas, masivas y parcialmente secularizadas,
que incluan tanto la educacin masiva como la formacin de las futuraslites. En esta nueva forma de
organizacin, el sistema tom la lgica corporal del crecimiento armnico e interrelacionado, por lo que cada
escuela se orden respecto a las otras instituciones en forma horizontal y vertical, tanto por niveles (primario,
secundario) como por distintas y variadas jerarquizaciones y divisin de funciones: currculo diferenciados,
atencin a distintos pblicos colectivos en cuya organizacin primaban los criterios etreos, necesidad de
tenencia de un cierto capital cultural institucionalizado para su ingreso y certeza de su obtencin de otro a su
egreso, nombres institucionales estandarizados, etc. Todos estos elementos presentan una fuerte tendencia a la
inercia burocrtica que dificulta la capacidad para responder a los cambios externos.
En los siglos previos, en los pases centrales, la atencin educativa institucional de la poblacin comprendida en
la etapa etrea que luego derivara en la pubertad estaba a cargo de un conjunto de instituciones variadas,
como la vieja Facultad de Artes Liberales, -instancia propedutica de las por alicadas universidades-, los
ltimos niveles de las escuelas gremiales a manos de de las corporaciones profesionales, y sobre todo los
colegios que surgieron en la Edad Moderna tanto en el espacio protestante como catlico en cuya construccin
se destacaron los Jesuitas-, destinadas a la formacin del funcionariato para la burocracia de los Estados
absolutistas. Su pblico estaba compuesto casi en forma exclusiva por varones provenientes de la burguesa y
de la baja nobleza.
Estas instituciones presentaban una forma moderna de organizacin curricular - ejemplificado en la Ratio
Studiorum - e institucional, con cdigos rgidos, formacin docente especfica, mucho personal de apoyo y
prcticas disciplinarias y disciplinantes fuertemente pautadas. Por tal, construy una cultura institucional* de
larga data que marc al nivel medio por dcadas y siglos, con prcticas como los rituales de saludo, la
distribucin espacial y el Cuadro de Honor.
Las revoluciones burguesas que marcaron el inicio del siglo XIX, en especial la Revolucin Francesa, buscaron
fundar nuevas instituciones de acuerdo a los cnones de la nueva cultura poltica propuesta. Como
seala Chervel fue la Revolucin Francesa, en boca de Talleyrand y Condorcet, quien habl por primera vez de
escuela primaria y escuela secundaria. La primera referida, a la educacin de los comunes, destinada a la
formacin de la ciudadana y la segunda, entendida como un cursus honorem limitado a aquellos que
hubieran demostrado meritocrticamente su derecho al acceso. Comenz entonces un proceso de secularizacin
y estatizacin de dichas instituciones tanto en lo que se refiere al currculo como al personal docente y a los

rituales.
El siglo XIX vio nacer un nuevo tipo de instituciones medias para la formacin de las nuevas lites,
ejemplificada en el liceo francs, la High School inglesa, el Gymnasium alemn y el Instituto espaol. De
acuerdo a Anderson, dicho modelo se fue macerando a lo largo del siglo y adopt las siguientes
particularidades:
1.
2.
3.
4.

son instituciones estatales y seculares

son parte de la formacin de lites con poca relacin con la educacin masiva
estn orientadas a la continuacin de estudios superiores
se evidencia el predominio del currculo humanista clsico, si aplicacin inmediata, con eje en el latn y
el griego
5. est a cargo de docentes especializados formados por la Universidad, mayoritariamente laicos y
masculinos
6. estn constituidos por carreras de ocho o nueve aos que culminaban con un examen de acreditacin que
habilitaba la continuacin de estudios superiores (abitur Alemn, baccalaureat francs, A-level ingls)
Ya desde entonces, pero con mayor fuerza a lo largo del siglo XX, este modelo fue complejizndose y
debilitndose, producto de su masificacin y adecuacin a los nuevos tiempos. El acceso de sectores hasta
entonces excluidos, como las mujeres y la clase obrera y, mucho ms tarde, ciertos grupos tnicos marginados,
dio lugar a la creacin de nuevas ramas orientadas dentro del nivel, mediante el proceso que Mller, Ringer
y Simon llamaron segmentacin, definida como la caracterstica del sistema educativo por la cual las
posibilidades de pasar de un circuito educativo a otro son bajas o nulas en trminos reales, a la vez que la
selectividad y homogeneidad social de la poblacin atendida en cada segmento es muy alta.
Otro tema importante a tener en cuenta al historizar el nivel se refiere a los debates curriculares que atravesaron
el siglo. El curriculum humanista clsico, basado en el latn, la retrica y la literatura, heredado de los viejos
Colegios, fue cuestionado por el curriculum humanista moderno (basado en las ciencias y las lenguas
modernas) y los curriculum vocacionales profesionalizantes (basados en saberes aplicables en el mundo
laboral).
Se fue constituyendo entonces un nivel segmentado tripartidamente, con tres tipos de instituciones que
impartan cada modalidad curricular y atendan a grupos sociales diversos. Esta situacin produjo nuevas
tensiones y debates. Entre ellas, se destaca la oposicin entre la vieja funcin propedutica y las orientaciones
terminales con rpida insercin en el mercado laboral y la mayor articulacin con elnivel primario y el
debilitamiento de la relacin con la educacin superior.
Finalmente, en el mundo de posguerra, diversos estados benefactores iniciaron procesos de unificacin
englobados en el nombre de "escuelas comprensivas". Su caracterstica central es la divisin delnivel en dos
instancias: un primer tramo, a partir de entones parte de la obligatoriedad escolar generalmente de tres aos de
duracin-, y unificada con un predominio del curriculum humanista-, y un segundo tramo, tambin de tres
aos de duracin, con orientaciones en las cuales tenan cabida los intereses de los sujetos. A esto se suma la
coeducacin, y el abandono o relajamiento- de los rituales presentes en el nivel desde siglos anteriores. El
cuerpo docente acompa estos cambios con avances en la feminizacin y proletarizacin de sus integrantes
que, por tal, empezaron a dejar de formar parte de la Nobleza de Estado-, y la sindicalizacin y regulacin de
sus
condiciones
laborales.
Los cambios polticos y culturales de las ltimas dcadas, como la crisis del Estado benefactor, la irrupcin de
las culturas juveniles, o las nuevas demandas del mundo del trabajo, marcaron el lmite de dichas propuestas e
impulsaron nuevas reformas del nivel, por ejemplo, en la diversificacin curricular, en la incorporacin de
nuevos saberes y la extensin de la obligatoriedad, que ordena la situacin actual y debe ser objeto de
investigacin y evaluacin.
II. Enseanza secundaria en Argentina
Pueden datarse algunos elementos que luego conformaran la escuela secundaria en el perodo colonial, y que
surgieron como una instancia propedutica de los estudios universitarios. Las primeras universidades de
Amrica fueron establecidas hacia mediados del siglo XVI. San Marcos de Lima fue fundada en 1551 por los
dominicos, y se convirti rpidamente en el centro universitario principal del sur del continente. En 1613 los

jesuitas crearon la Universidad de Crdobade quien dependa el Colegio de Monserrat-, y en 1624 la

Universidad de Charcas. Casi un siglo despus, en 1783, el Virrey Vertiz cre el Real Convictorio Carolino en
Buenos Aires.
La organizacin de los colegios mantena el modelo medieval trado de Espaa. Exigan a sus alumnos
exclusivamente masculinos ser hijos legtimos y pureza de sangre,esto es, demostrar haber nacido en una
familia blanca y catlica. Los profesores eran clrigos, las clases se daban en latn en su casi totalidad, y su
currculum estaba ordenado en el trivium y el quadrivium. El trvium agrupaba las disciplinas referidas al
lenguaje y al razonamiento: gramtica, dialctica y retrica. El quadrivium agrupaba las disciplinas
cientficas. aritmtica, geometra, astronoma y msica.
Los colegios modernos
La Independencia y la Organizacin nacional modificaron esta situacin. La construccin de sociedades
modernas se tradujo en el mbito educativa en una fuerte modernizacin. Los sistemas educativos se dividieron
entre la llamada educacin de los comunes destinada a toda la poblacin-, y la llamada educacin de los
notables destinada a la formacin de los grupos dirigentes. As, a lo largo del siglo XIX, la educacin
secundaria -englobada en la segunda- tuvo como funcin principal la formacin de las lites polticas y
burocrticas.
En 1823, Rivadavia fund en Buenos Aires el Colegio de Ciencias Morales a partir de la reestructuracin del
Colegio de la Unin del Sur que haba establecido Pueyrredn en 1817. Y en 1849; Justo Jos de Urquiza fund
el Colegio de Concepcin del Uruguay.
Estas instituciones tenan una propuesta humanstica destinada a la formacin de las lites polticas y a la
preparacin para la educacin universitaria. Eran ms seculares que las anteriores, sin que ello implicara
necesariamente prdida del peso de la Iglesia. Los profesores eran, cada vez ms, hombres laicos y extranjeros
empleados por los Estados, y la enseanza de la doctrina catlica se acompaaba de miradas ms modernas con
tintes cientificistas y racionalistas ctedras de fsica, geodesia, idiomas modernos-, habilitando cierto marco de
libertad ideolgica. Si bien ya no se exigi ms la demostracin de pureza de sangre, los alumnos siguieron
siendo varones blancos provenientes mayoritariamente de las clases acomodadas. Tambin se estableci un
sistema de becas para garantizar la concurrencia de alumnos de todo el pas. Para su ingreso se requera ser
mayor
de
diez
aos
y
saber
leer
y
escribir.
Como parte de la Organizacin Nacional, Mitre fund el Colegio Nacional de Buenos Aires en 1863 sobre las
bases del Colegio rivadaviano, en un claro avance de la secularizacin previa. El primer currculum del Colegio
Nacional de Buenos Aires se bas en una propuesta elaborada por Amadeo Jacques (1813-1865), un emigrado
francs que escapaba de la represin contra la revolucin republicana de 1848. Combinaba las materias
literarias basadas en las lenguas extranjeras, sobre todo francs y alemn, y el latn y las disciplinas
cientficas, como historia natural, matemtica y qumica. Se configur as un currculum humanista, sobre una
base enciclopedista y eurocntrica. El egresado de escuela secundaria deba saber de todo un poco y de nada
mucho. A esto se denomin cultura general, lo que dejara una marca de larga pervivencia posterior. Se
refera a un currculum lo ms abarcativo posible, sin ningn nivel de profundizacin ni aplicacin directa.
Miguel Can lo refleja en Juvenilia, memoria oficial de su formacin media en dicha institucin en esos aos.
Posteriormente, se fundaron otros colegios similares en las principales capitales provinciales. En 1865, se
fundaron los colegios nacionales de Tucumn, Mendoza, San Juan, Catamarca y Salta; en 1869, los de Jujuy,
Santiago del Estero, Corrientes y San Luis. Entre 1871 y 1898, se crearon colegios en La Rioja, Rosario, La
Plata, Paran, Buenos Aires (norte) actual colegio Sarmiento- , Buenos Aires (sur) actual colegio Rivadaviay Buenos Aires (oeste) actual colegio Moreno. De esta forma, se constituy el Estado nacional como el casi
exclusivo agente responsable de este nivel.
En la etapa fundacional de la enseanza secundaria todo su funcionamiento era claramente selectivo; herederos
y becarios (reproduccin ampliada de las lites; seleccin de los que seguiran en la universidad y los que se
incorporaran a las burocracias pblicas y privadas en las grandes reas urbanas). La enseanza secundaria era
un privilegio para pocos y no era considerado un derecho para todos.
Hacia 1869, comenz la expansin de otra modalidad de nivel secundario: las escuelas normales. Estas fueron
creadas para la formacin de maestros en funcin de la creciente expansin del nivel primario. La primera fue
fundada en Paran, y luego se extendieron rpidamente por todo el pas. Se fortaleca de esta forma la
orientacin profesionalizante de una rama del nivel.

El siglo XX
Con posterioridad, en un contexto signado por la diversificacin econmica y productiva, se ampli la funcin
del nivel medio, enfatizando la preparacin laboral a partir de la expansin de las modalidades comercial y
tcnica. Se inici la creacin de anexos en los colegios nacionales con orientaciones tcnicas, productivas y
comerciales, -para el caso porteo, el Carlos Pellegrini fue fundado en 1890 y el Otto Krause en 1899- . As
quedaron delineadas las caractersticas generales de lo que despus constituiran las modalidades tradicionales
de la escuela secundaria argentina: bachillerato, normal, comercial y tcnico-agropecuaria.
A lo largo del siglo XX la tenencia del ttulo secundario dio adems sustento a fenmenos de movilidad social
ascendente de amplios grupos poblacionales. As, la expansin de la matrcula secundaria fue constante hasta
mediados de la dcada del 70. Sin embargo, durante el ltimo rgimen dictatorial la generalizacin de prcticas
autoritarias y discriminatorias produjo una desaceleracin de la tendencia expansiva. Con un crecimiento
pausado en las primeras dcadas del siglo XX, el nivel secundario fue incrementando poco a poco su matrcula,
siendo a partir de la dcada del 50 cuando el crecimiento tuvo su ms fuerte impulso. Por ese entonces, se
unific el Ciclo Bsico de los tres primeros aos varias modalidades lo que permiti la movilidad horizontal
entre ellos-, se fortaleci la enseanza tcnica mediante la creacin de Escuelas Fbricas, se abrieron cursos
vespertinos y nocturnos para los jvenes trabajadores, se fundaron nuevos edificios y se nombraron docentes
para hacerse cargo de la creciente demanda impulsada por el Estado. El ingreso de nuevos sectores hasta
entonces mayoritariamente no incluidos en especial las mujeres y los sectores medios bajos urbanos, y
posteriormente los adultos y las personas con necesidades educativas especiales -se manifest en forma
constante, dando lugar a su masificacin.
Luego de 1955, la primaca del Estado nacional como agente educativo comenz a ser compartida con la
educacin privada y con la educacin pblica a manos de las provincias. Esto se fortaleci con la transferencia
de las escuelas nacionales a las jurisdicciones en 1992 mediante la ley 24049.
Las ltimas dcadas
La transicin democrtica retom la tendencia a la expansin de este nivel educativo de la mano del retorno del
Estado como principal agente educativo que llevara adelante una serie de acciones tendientes a la
democratizacin de la enseanza secundaria. Una accin significativa fue la decisin de eliminar una de las
principales prcticas de seleccin social como era el examen de ingreso en los establecimientos dependientes de
la esfera nacional.
Durante los aos 90 la matrcula nacional continu con su tendencia expansiva, combinndose dos factores: la
fuerte demanda social de la poblacin por incorporarse a este nivel educativo y la aplicacin de la
obligatoriedad de los dos primeros aos del nivel definida en la Ley Federal de Educacin N 24195 de 1993
como parte de la Enseanza General Bsica. De acuerdo a ella, la antigua escuela media qued partida en el
tercer ciclo de EGB antiguos sptimo grado, 1ro y 2do ao- obligatorio, y en el Polimodal de los tres
siguientes, orientado en modalidades. Las evaluaciones de estos cambios sealan, como nuevos problemas,
entre otros, la fragmentacin del nivel cada jurisdiccin implement formas autnomas de ponerla en
prctica sin coordinacin con el resto- y la primarizacin de los primeros aos de la enseanza media.
La situacin actual
La tendencia expansiva de la matrcula se mantuvo hasta 2002, cuando se registr el mayor nmero de
estudiantes en la educacin media. Sin embargo, a partir del ao siguiente la matrcula de la educacin
secundaria comn comenz a disminuir lentamente por motivos contextuales e internos. Entre los primeros se
destacan las consecuencias de la crisis de 2001 y las derivaciones de la recuperacin econmica que se
expandi a partir de 2003. Entre los factores internos al sistema educativo, se verifica que una significativa
proporcin de jvenes opta por continuar sus estudios en el espacio de la educacin de adultos, que se adapta
mejor
al
resto
de
sus
condiciones
de
vida.
Actualmente, el nivel medio se ha constituido en un derecho social universal y en una obligacin para el Estado.
Desde 2006, mediante la sancin de la Ley de Educacin Nacional 26206 a la obligatoriedad social se le
sum la obligatoriedad legal. Esto presenta nuevos desafos para las polticas educativas. Hasta ahora, la
incorporacin de jvenes tradicionalmente excluidos de la escuela media estuvo signada por una oferta
tradicional que acenta el fracaso escolar. Frente a esta situacin, se proponen alternativas destinadas a
estudiantes de sectores en situacin de vulnerabilidad social que garanticen la igualdad de oportunidades y el
logro
acadmico
de
los
alumnos.

Una de ellas es la creacin de las Escuelas Medias de Reingreso en la Ciudad de Buenos Aires en el 2004. La
creacin de esta oferta educativa expresa una experiencia de poltica tendiente a modificar y ampliar las
posibilidades de inclusin de las escuelas medias, a partir de la flexibilizacin de aspectos propios de la gestin
a nivel de la currcula y de la organizacin de dispositivos de apoyo y adecuacin a las caractersticas de la
poblacin con menores oportunidades sociales, con una trayectoria ya signada por el abandono previo del
sistema educativo. Est destinada a jvenes que haban dejado el nivel medio sin haberlo concluido. Su
propuesta flexibiliza las posibilidades de organizar trayectos escolares que se adecuen a las circunstancias
particulares por las que transitan los alumnos; presenta un rgimen de aprobacin por asignaturas y de cursada
cuatrimestral para algunas disciplinas; una planta docente que contemple una diversidad de roles y la
disponibilidad de tiempos de trabajo institucional, y la organizacin de dispositivos para apuntalar los
aprendizajes de los alumnos, como tutoras, apoyo escolar y talleres. Si bien sigue en vigencia, se la comprende
como una poltica focalizada, y se abandon su idea original de ampliacin de su rgimen acadmico a la
totalidad de las escuelas.
A nivel nacional, desde 2008 se implementa el Plan FinEs (Plan de Finalizacin de Estudios primarios y
secundarios). Est destinado a jvenes y adultos mayores de 18 aos que terminaron de cursar como alumnos
regulares el ltimo ao de la educacin secundaria y adeudan materias, y a jvenes y adultos mayores de 18
aos
que
no
iniciaron
o
no
terminaron
la
primaria
o
la
secundaria.
A diferencia de la modalidad tradicional, sta no contempla la asistencia diaria y obligatoria a clases. En su
lugar, los alumnos reciben acompaamiento de tutores y profesores que los guan a los estudiantes en el proceso
de preparacin de materias. Las tutoras se realizan en las escuelas sede del Plan FinEs. La aprobacin se
realiza con diversas estrategias: rendir los exmenes en la escuela donde cursaron el ltimo ao de la educacin
secundaria, entrega de monografas, realizacin de trabajos prcticos parciales y finales, investigaciones
aplicadas al sector de la produccin donde se estn desempeando laboralmente, etc.
Los alumnos se pueden anotar y cursar en instituciones pblicas y sociales (organismos pblicos nacionales,
provinciales o municipales; sindicatos; empresas; fundaciones; asociaciones civiles; asociaciones de fomento,
etc.), escuelas secundarias comunes (escuelas tcnicas, de bachillerato, comerciales, polimodales, etc.). y en
escuelas secundarias de adultos. El acompaamiento se da mediante teleclases emitidas por Canal Encuentro,
tutoras virtuales a travs del portal educ.ar y presenciales a cargo de docentes en los centros, libros de texto
provistos por el Ministerio de Educacin de la Nacin, mdulos de estudio, material de la Campaa Nacional de
Lectura y bibliotecas de las escuelas sede del Plan FinEs.
A modo de conclusin
Mirada en perspectiva histrica, los rasgos de la escuela media que hacan a su funcin de formadora para la
distincin y la jerarqua social se han mantenido presente an cuando las aulas se poblaron de alumnos que no
pertenecan a la lite. La historia que hemos reseado esquemticamente constituy una matriz perdurable que
persisti con ciertas modificaciones a lo largo de todo el siglo XX.
Las escuelas secundarias actuales son el producto del cruce de dos tendencias frente al desafo de la
masificacin: la tendencia a la continuidad del modelo institucional de las escuelas humanistas de elite frente a
la tendencia de ruptura que supusieron las nuevas modalidades producidas en el momento de expansin de la
secundaria. Esta forma de configuracin funcion como un modelo, una imagen para la escolarizacin de los
jvenes, que muchas veces constituy un lmite a propuestas democratizadoras e inclusive- al principio de
igualdad.
Por otro lado, ese modelo incluy una perspectiva de futuro orientada a la inclusin en la administracin del
Estado que naca y se expanda, para dialogar con cierta jerarqua de saberes academicistas donde algunas
experiencias sociales quedaban fuera (como el trabajo, los oficios o la tcnica), para cumplir roles sociales ya
previstos y escasos y dejando de lado otras experiencias vitales mientras se era alumno: paternidad/maternidad
y trabajo entre otras. Quiz la apelacin a aqul horizonte de formacin academicista, con rgida separacin en
asignaturas y ritualista en las escuelas medias de hoy en otra sociedad y con sectores sociales ms amplios- sea
la base de una interpelacin fallida; un desfasaje entre organizacin institucional y curricular, por un lado, y
formas de relacin, de autoridad y horizontes de expectativas.