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SEMINRIO VI
ISS
RELATRIO GERAL
PROFESSORES LUCIANO E CLIA
RELATORA GERAL: CARMEN REGINA CARDOSO RIBEIRO
Questes
1. Todo e qualquer servio pode ser tributado por meio de ISS? A lista de
servios anexa Lei Complementar n 116/2003 taxativa, exemplificativa
ou extensiva? Pode o Municpio tributar servios que no constam na
lista? Justifique (vide anexo I).
Paulo de Barros Carvalho1 diz que expresso servios de qualquer natureza,
empregada pelo constituinte para fins de incidncia desse gravame, percebe-se,
desde logo, que sua definio no coincide com o sentido comum, estando
excludos do conceito a) o servio pblico; b) o trabalho realizado para si prprio e
c) trabalho realizado com vnculo empregatcio. Portanto, diante dessa explanao
dada pelo professor, todos os grupos entenderam que no pode qualquer servio
ser tributado por meio de ISS. Houve divergncia com relao a lista de servios
que compe a Lei Complementar 116/2003. Grupo I Entendeu que a lista
taxativa, interpretativa podendo servios que se assemelham aos elencados ser
passveis de tributao pelo ISS. Grupo II A maioria entendeu ser taxativa e
apenas um membro entendeu ser taxativa e extensiva; Grupo III Entendeu que a
lista taxativa, porm extensiva no que tange aos servios congneres e, Grupo IV
Entendeu ser puramente taxativa, sendo vedada a cobrana por similaridade ou
analogia.
Com relao a ultima parte da questo, houve divergncias entre os grupos, parte
entendeu que o Municpio no pode tributar servios que no consta da lista
(Grupos I, III, IV), pois haveria ofensa a CF/88 por no haver previso em Lei
1
CARVALHO, Paulo de Barros, Derivao e Positivao no Direito Tributrio, Volume II, 2013,
Editora Noeses, pag. 315.
O contedo desse material de propriedade intelectual do IBET: proibida sua utilizao, manipulao ou reproduo, por pessoas estranhas e
desvinculadas de suas atividades institucionais sem a devida, expressa e prvia autorizao.
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Complementar. No Grupo II divergiu dos demais dizendo que o
Municpio pode sim tributar servios que no constam da lista, at por entenderem
que a lista extensiva.
(ii)
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previstas em lei. Ainda que os servios notariais e de registro
sejam prestados, na forma do artigo 236 da Constituio, por delegao;
do poder pblico, essa condio no suficiente para resguard-los da
possibilidade de sofrer tributao. Houve apenas um posicionamento
contrario do aluno Paulo (Grupo I) que entende no ser passvel de
tributao pelo ISS por se caracterizar servio pblico e que a deciso da
ADI 3089 foi meramente econmica e no jurdica.
(iii)
(iv)
(v)
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(vi)
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