Caso:Yanacocha:Choropampa:Resumen

En junio del 2000, un camin que transportaba mercurio desde la mina de oro
Yanacocha por la carretera a la costa, derram 151 kilogramos de este producto txico
a lo largo de 43 kilmetros de la va, exponiendo a todos los residentes de la ciudad
de Choropampa a esta sustancia altamente txica, ms an cuando la empresa tras
un intento de ocultar el hecho, indujo a la poblacin a recoger sin proteccin alguna el
mercurio derramado ofreciendo a cambio de dinero. Despus del derrame, cientos de
miembros de la comunidad sufrieron de diversas enfermedades, afecciones a rganos
como el hgado, los riones y a la piel.
La comunidad ha venido luchando para obtener una indemnizacin justa y acceso a
servicios de salud adecuados, los cuales no han sido posibles principalmente por la
ausencia o el mal asesoramiento legal que han tenido.
A la fecha la poblacin ha recurrido a nuestra institucin buscando ayuda para obtener
justicia en tanto siguen sufriendo las secuelas de la contaminacin y lo que es peor,
conforme lo ha confirmado el mismo Ministerio de Salud en su Informe de Marzo del
2008[1] . El equipo legal de GRUFIDES ha recogido documentos legales y ha realizado
un anlisis de los hechos que revelan que esta poblacin no solo ha sido vctima de
flagrantes violaciones a sus derechos fundamentales, sino que producto de la
ausencia o el mal asesoramiento no han podido obtener justicia en este caso.
Situacin de Salud de la Poblacin
Tras el incidente ocurrido el 2 de junio del ao 2000 a la fecha, la poblacin
empez a sufrir una serie de problemas en su salud propios de la exposicin a
txicos (problemas en la piel, afecciones al sistema nervioso, deterioro del
sistema renal, hgado, alteraciones a la vista, etc.) las autoridades pblicas y la
propia empresa Yanacocha fueron omitiendo una serie de compromisos sobre el
monitoreo y planes de contingencia para prevenir rebrotes de intoxicacin por
mercurio y por tanto la poblacin ha seguido experimentando deterioro
progresivo en su salud.
2. El encargado del centro Mdico de Choropampa, Dr. Eduar Atalaya Marn,
explica que la sintomatologa es muy comn en la poblacin, incidiendo en que
sta es muy parecida en nios, adultos y ancianos, situacin sui generis que no
se da en otros lugares. Entre los sntomas comunes menciona: dolores de
cabeza, panestesia (adormecimiento de cuerpo y hormigueo), dolores
osteomusculares, dolores y ardor de ojos.
3. En marzo del ao en curso el Ministerio de Salud hizo una evaluacin sobre la
situacin de este poblado. Conforme al Informe N 188-2008DGSP/DSS/MINSA, emitido, se concluye en lo siguiente:

 Debe re-evaluarse prioritariamente la existencia o no de contaminacin en

suelos al no contar con el programa de remediacin aplicado en el ao 2000 por
la Empresa Yanacocha SRL, adems de efectuar un control biolgico de
exposicin a todos los habitantes de Choropampa y San Juan, segn censo
poblacional a levantarse por el equipo del nivel Nacional Regional. Existen
problemas de salud en los pobladores de ambas localidades que
actualmente no estn siendo atendidos por diversos factores: cobertura
del seguro Pacfico insuficiente, falta de aseguramiento a todos los
pobladores, sistemas inadecuados de referencia y contra referencia de
pacientes, insuficientes recursos humanos, equipamiento en los Centros y
Puestos de Salud.
De un total de 18 casas evaluadas, 07 resultaron contaminadas por mercurio
elemental con valores mayores a los establecidos por EPA- 1997 siendo
stos hasta 0.3 ug/m3 (0,0003mg/m3) (pg. 31)
De acuerdo al Informe N 012-2008-JACDEMY/DG/CENSOPAS sobre los 6
pacientes evaluados por el Instituto Nacional de Salud a travs del Ensayo N
051/08 que consisti en dosajes en sangre de plomo y dosajes en orina de
Cadmio, Arsnico y Mercurio se concluye que los valores obtenidos de Cadmio
en Orina en las 6 personas superan los valores normales, mientras que el dosaje
de Mercurio en Orina slo se encontr por encima de los valores normales en
uno de los pacientes examinados.
Problemtica Legal

Procesos por Indemnizaciones

Despus del accidente del 02 de Junio del 2000, Minera Yanacocha ofrece a la
poblacin tanto de Choropampa como de San Juan y sus alrededores pagar
Indemnizaciones, segn el grado de contaminacin que tuvieran, las cuales las hace
mediante documentos de Transaccin Extrajudicial. Ante esta posibilidad se presentan
dos casos:
1. UN GRUPO DE PERSONAS SE NIEGAN A FIRMAR LAS TRANSACCIONES
(en adelante GRUPO 1) con la empresa minera.- Este grupo est integrado
(conforme a los clculos de la poblacin) por unas 1,000 personas
aproximadamente solo de Choropampa, y un nmero igual de otros lugares
prximos.
2. UN SEGUNDO GRUPO ACEPTAN LA TRANSACCION: Conforme a los datos
de Yanacocha este grupo estara compuesto por 749 personas.
Las transacciones se dan a partir de agosto del 2000 hasta febrero del 2001.
Se hacen transacciones extrajudiciales por persona, los montos que se les
entrega van desde los 500 a los 15,000 soles por persona, solo en caso de
las embarazadas se les otorga 21,000.

 Para el caso de los menores afectados las transacciones se celebraban con

sus progenitores. No se estableca ninguna clausula que obligue a los
mismos a gastar el dinero en la salud de los nios por ello en la mayora de
casos los padres dispusieron del dinero para otros fines.
Por tratarse de menores, Minera Yanacocha posteriormente a la celebracin de
las transacciones, las convalida (homologa) ante el Juzgado de Familia de
Cajamarca.
Las transacciones se dieron en dos partes.
El documento de transaccin establece entre sus clausulas:
. La indemnizante (Minera Yanacocha) declara que no reconoce tener
responsabilidad por el accidente antes mencionado () () la indemnizante
pagar a la parte indemnizada, sin que ello pueda interpretarse como la
admisin de responsabilidad ()
. como consecuencia de la mutuas y recprocas concesiones efectuadas entre
las partes, la parte indemnizada expresamente formula renuncia a iniciar toda
clase de acciones civiles, penales o administrativas o de cualquier otra ndole
que pudiera interponer ahora o en el futuro, ante cualquier jurisdiccin tanto
nacional como extranjera. A constituirse en parte civil en cualquier proceso penal
relacionado con el derrame de mercurio. A formular denuncia y en general a
iniciar toda clase de procedimientos administrativos relacionados directa o
indirectamente con el derrame de mercurio. La renuncia a cuestionar o impugnar
los acuerdos adoptados en este documento
Acciones legales que se iniciaron luego de las transacciones

DEL GRUPO 1 (LOS QUE NO TRANSARON)

a) Parte de este grupo que no transaron, decidieron hacer un proceso con
Abogados de Estados Unidos Engstrom Lipscom & Lack en consorcio con el
estudio Rodrguez Larran de Per.
En este grupo estuvieron 1,000 personas aproximadamente de poblados como
Choropampa, San Juan y Magdalena.
Este proceso se inici en el 2001. En este grupo demandaron tanto personas
que contaban con anlisis o certificados mdicos que decan el nivel de
mercurio que tenan, como personas que no tenan estos documentos. Para
los que no tenan anlisis o documentos, se sabe que los abogados
contrataron mdicos para que los evaluaran y as obtuvieron medios
probatorios.

Ocho aos despus, los abogados patrocinantes vinieron en febrero del 2008 a
informarles que les traan las indemnizaciones. No les han explicado qu
proceso ha dado origen a las mismas y han entregado montos absolutamente
diferenciados para una y otra persona que, segn testimonios, van desde los
1,000 dlares para unos hasta los 120,000 dlares para otros (estos ltimos al
parecer seran no ms de 5 casos). No se les explic que criterio han tomado
para repartir el dinero de esta forma, no les mostraron documentos, y los
amenazaron, () si no reciban el monto se devolvera ese dinero a los EE.UU.
La gente obviamente no solo ha quedado desconcertada con este resultado,
sino adems muy decepcionada.
b) Un segundo Grupo de los que no transaron decidieron en el 2002 hacer un
proceso judicial en el Juzgado de Santa Apolonia, con dos Abogados Mario
Vsquez Ramirez y Henry Vera Ortiz por Indemnizacin por Responsabilidad
Civil Extracontractual, en el que adems solicitaban un Seguro Integral de por
vida. Los abogados les ofrecieron defensa gratuita, solo pagando S/.100 soles
cada uno al principio para iniciar el juicio, pues les dijeron que sus honorarios se
cobraran una vez ganado el proceso; hicieron as un acuerdo para que los
abogados se cobraran 15% de lo que ganaran.
Aqu tambin demandan tanto personas que contaban con anlisis o certificados
mdicos, como personas que no tenan estos documentos.
Para las personas que no contaban con ningn documento o anlisis que
prueben la contaminacin, despus de 3 aos, en el 2005, estos abogados
les dijeron que deberan firmar un documento para que la empresa les
pagase por los daos. Al parecer se trat de otra Transaccin Extrajudicial en
donde se paga 2,000 soles a cada persona que estaba en este caso o que
tena segn sus anlisis menos de 10 mg de mercurio en la sangre. La gente
aduce que firm estos documentos sin saber qu clase de documento
firmaban pues no les permitieron leer el documento, no les explicaron que con
ello iban a concluir el proceso judicial que estaban llevando y al momento de
firmar estos documentos sus abogados no estuvieron presentes solo se haca
con los abogados de Minera: Roberto Marn y Wilby Cceres quienes les
decan que eso que les estaban dando era como una propina.
Posteriormente se enteraron por sus propios abogados, que se trataba de una
transaccin extrajudicial que luego presentada en el proceso judicial que
estaban siguiendo dio fin al juicio que haban iniciado. Adems sus abogados les
dijeron que no les iban a cobrar nada por esos juicios porque con Yanacocha
haban llegado a un acuerdo de cuota litis y que era la empresa la que les
haba pagado sus honorarios.

 A las personas que contaban con documentos probatorios y anlisis que

demostraban que estaban contaminados, los abogados les manifestaron que
van a seguir con el juicio. De hecho ahora mismo saben que sus procesos
siguen en marcha pero no les explican ante qu instancia est o cual es el
estado de los mismos. Este es un grupo de 70 personas aproximadamente y
los siguen patrocinando estos abogados Vasquez y Vera los cuales para
estos casos tambin estn siendo pagados por Yanacocha en la figura de
cuota litis, hecho que hace dudar a la poblacin de su actuacin objetiva.
c) Hay un ltimo grupo de personas que no transaron ni han demandado ni aqu
ni en EE.UU, algunos tienen anlisis y otros no (100 personas
aproximadamente). Este grupo est pidiendo iniciar alguna accin legal
DEL GRUPO 2 (LOS QUE TRANSARON)
a) Un grupo de personas que transaron decidieron tambin hacer un proceso
judicial con los abogados Vsquez y Vera por Indemnizacin por
Responsabilidad Civil extracontractual ante el Juzgado de Santa Apolonia de
Cajamarca, sin embargo en estos casos la Minera interpone la excepcin de
Transaccin Extrajudicial, argumentando la empresa que estas personas ya no
tendran por qu volver a demandar por cuanto en el 2000 ya se les ha pagado
las indemnizaciones y en el documento claramente se establece la renuncia de
volver a iniciar cualquier otra accin. El Juzgado acept esta excepcin y con
eso declar la conclusin del proceso para este grupo, decisin que fue
confirmada en segunda instancia, sin embargo los abogados interpusieron el
recurso de Casacin que ha llegado a la Suprema y que el 30 de abril ltimo fue
resuelta. La resolucin de la sala en resumen dice que las transacciones que se
han celebrado en el 2000 son vlidas, sobre todo las celebradas para menores
de edad pues stas han sido autorizadas incluso por el Juez de Familia en aquel
entonces. En el caso de los mayores estas transacciones tambin son vlidas y
tienen condicin de Cosa Juzgada, por tanto aducen que el proceso que
iniciaron en Cajamarca estas personas por Indemnizacin ya no procedera y se
da por concluido.
El Pleno casatorio deja expedita una va y establecer que en todo caso si este
grupo quiere volver a demandar por Indemnizacin por Responsabilidad Civil
extracontractual, primero tienen que hacer un proceso de Nulidad de Cosa
Juzgada Fraudulenta para que se anulen esas transacciones y pueda proceder
su demanda.
Proceso por delito ecolgico

1. Producida la tragedia se intentaron varias acciones para sancionar a los

responsables de dicho desastre, sin embargo tales acciones han quedo truncas sobre
todo en lo que respecta a la responsabilidad por Delito Ecolgico. A pesar de la
evidente responsabilidad de la empresa minera, tan solo se apertur un proceso penal
por lesiones culposas contra el chofer de la unidad vehicular de RANSA que
transportaba el contaminante, al mismo se lo sancion con dos aos de pena privativa
de libertad suspendida.
2. Un accidente de la magnitud del que sucedi con el derrame de un contaminante
tan peligroso como el mercurio puso en riesgo no solo la vida y la salud de la
poblacin, sino el medio ambiente, lamentablemente los Fiscales a cargo del caso
decidieron no denunciar por delito ecolgico, aduciendo que el Ministerio de Salud no
haba emitido un informe donde certificara el accidente y en el corto informe que haba
emitido esta entidad seala que el efecto de contaminante en la salud de la poblacin
estaba totalmente controlado. Estos fiscales omitieron pedir un informe ms completo
del Ministerio de Salud y del Ministerio de Energa y Minas a fin de denunciar a la
empresa Minera por delito ecolgico.
3. Esta omisin de denuncia por parte de la Fiscala ha sido observada por la
Defensora del Pueblo como una irregularidad, por lo mismo en su Informe No. 62,
recomendacin No. 11, seala RECOMENDAR a la Fiscal de la Nacin para que a
travs de la Fiscala Suprema de Control de Interno y de la Comisin Distrital
Descentralizada de Control Interno de Cajamarca, ordene el inicio de las
investigaciones correspondientes con relacin a la conducta procesal del Fiscal Ad
Hoc Miguel Angel Villalobos Contreras y del Fiscal Provincial Domingo Alejandro
Contreras Solari, ambos de la Primera Fiscala Provincial Mixta de Cajamarca;
especficamente con relacin al cumplimiento de lo previsto en el artculo 1 de la Ley
N 26631, que regula los requisitos exigidos para que se formalice denuncia penal por
la comisin de delitos contra el medio ambiente, en el caso del derrame de mercurio
ocurrido el da 2 de junio del 2000 y que afect a las localidades de San Sebastin de
Choropampa, Magdalena y San Juan, en la provincia y departamento de Cajamarca.
Lamentablemente ninguno de estos dos fiscales fueron sancionados y nunca se sigui
proceso penal por delito contra el medio ambiente.
4. En abril del 2004, un grupo de pobladores de Choropampa asesorados por
FEDEPAZ interpusieron nuevamente la denuncia contra delito ecolgico, esto debido a
que jams se ha investigado sobre este hecho a la empresa minera a pesar de las
recomendaciones de Defensora del Pueblo, adems el delito an no haba prescrito;
esta denuncia ingres a la cuarta fiscala Penal de Cajamarca, cuyo titular es el Dr.
Jos Castillo Espejo, hasta la fecha y a pesar de que ha transcurrido ms de un ao y
medio, dicho fiscal no ha notificado ninguna resolucin, aunque verbalmente ha
comunicado que el caso habra quedado Archivado. En tal caso la poblacin no ha
hecho seguimiento de este caso por falta del asesoramiento legal en tanto no tenan
abogado en Cajamarca que asuman este proceso.

5. Se tiene conocimiento tambin que en el ao 2002 CONACAMI present una

demanda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, sin embargo esta al
parecer habra sido rechazada por no cumplir con requisitos.
En este contexto y teniendo en cuenta las violaciones de derechos bsicos, la
inoperancia del Estado Peruano frente a una afectacin a la salud de la poblacin y al
medio ambiente en general que se perpeta en el tiempo, y frente a las malas
actuaciones legales que han impedido que la poblacin afectada obtenga justicia
GRUFIDES plantea:
Asumir la defensa legal del grupo de pobladores de Choropampa, San Juan y
Magdalena que an tienen en trmite sus procesos judiciales para lograr que se
les otorgue Indemnizaciones justas.
Asumir la defensa legal del grupo de pobladores que nunca iniciaron ninguna
accin judicial, tampoco accedieron a transacciones extrajudiciales y que tienen
pruebas idneas que prueban el dao (contaminacin)
Asumir el asesoramiento legal para el grupo de pobladores que estuvieron
asesorados por el Estudio Jurdico AmericanoEngstrom Lipscom & Lack, a fin
de hacer efectivo su derecho a la informacin respecto al proceso que dio origen
a las indemnizaciones y verificar posibilidades de reivindicar derechos.
Asumir el asesoramiento y posible defensa legal del grupo de pobladores que
han agotado vas y elaborar una demanda ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos por vulneracin al derecho a la Salud y otros.
Asumir el asesoramiento y defensa legal de la poblacin de Choropampa, San
Juan y Magdalena para verificar vas legales que puedan reivindicar el derecho a
gozar de una ambiente sano y adecuado.
Explorar dems acciones legales que puedan reivindicar el derecho de las
poblaciones afectadas.
Demandas Actuales de la Poblacin

1 Comisin de mdicos toxiclogos independientes que garanticen un examen

mdico veraz a la poblacin afectada.
2 Seguro de vida a la poblacin afectada.
3 Indemnizacin justa a la poblacin afectada de acuerdo al dao causado.
4 Una sancin para los profesionales de Salud que desinformaron sobre el
diagnstico real de la poblacin afectada.
5 Monitoreo permanente.

Con respecto a las transacciones extrajudiciales, la poblacin manifiesta que se dieron

en un contexto de desesperacin de la poblacin afectada por el derrame, de
desinformacin y coaccin.

Acciones Actuales

A raz de un informe periodstico emitido por Panamericana Televisin hace

aproximadamente 4 semanas [de la redaccin de este reporte] en Congreso de la
Repblica aprob que la Comisin de Pueblos Andinos, Indgenas y afroperuanos,
Ecologa y Medio Ambiente, hiciera una investigacin sobre el presente caso. La
comisin evacu su informe el 16 de junio del ao en curso. El mismo hacer
recomendaciones importantes que debe de realizar el Estado para proteger la salud
de la poblacin, sin embargo este informe tendr que pasar por el Pleno del Congreso
donde se discutir sobre el tema.
La poblacin muestra mucha desesperacin en estos ltimos meses tras la
indiferencia del Estado y la no obtencin de Justicia. En ocasiones presos de la
impotencia han tomado acciones de fuerza realizando paros, protestas en las
carreteras, protestas frente a la empresa minera, etc.