GLOBALIZACIN POLTICA

I.

INTRODUCCIN

II.

DESARROLLO
La globalizacin poltica se podra definirse como la extensin por todo el
mundo del sistema poltico que ha resultado ms provechoso en el
reconocimiento de la dignidad de la persona, la democracia. Tomando como
punto de arranque que todo ser humano tiene derecho a vivir bajo el amparo de
un sistema democrtico, un sistema global en lo poltico deber basarse en un
marco jurdico que garantice el estado de derecho, y en una separacin de los
tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. La globalizacin poltica slo tiene
sentido si es acompaada por la justicia global, con base en un sistema de
reglas globalmente vinculantes, la resolucin de conflictos y la aplicacin
colectiva.
Debemos reconocer que la justicia global debe ser justa, y debemos entender
que no es necesariamente vista como tal por todas las naciones y toda la gente
en la actual fase de globalizacin. A menudo es percibida como amenazadora
para los dictadores, as como para la gente que est siendo oprimida por stos.
Ha ocasionado estragos en Irak, Burundi, Libia y otras partes. Pero no ha
lidiado adecuadamente con los Saddam y Milosovich de este mundo.
Adems, no ha sido aplicada siempre cuando se necesita, ni ha sido aplicada
con justicia. Por tanto, causa ms bien temor en las personas de las naciones
ms dbiles. Es importante mantener el principio de subsidiariedad como base
de todos los procesos polticos. Pero un nmero creciente de decisiones debe
tomarse en el plano global. Los pases poderosos podran resistir un sistema
internacional basado en la democracia, con tribunales y mecanismos
independientes y neutrales para la resolucin de conflictos, dado que tal
sistema a menudo favorecer a los pases ms pequeos y dbiles.
Los acontecimientos en la OMC, con respecto a reglas globalmente vinculantes
y una funcin judicial eficaz, pueden servir como ejemplo de cooperacin
internacional en otras reas. Sin embargo, no es el nico ejemplo positivo:

El protocolo de Montreal sobre la reduccin de las sustancias que

agotan la capa de ozono, es un acuerdo internacional con reglas
vinculantes y una combinacin de normas, medidas comerciales y
asistencia ambiental.

El protocolo de Kioto es el primer acuerdo global legalmente vinculante

sobre la proteccin del clima de la tierra.

La prohibicin del uso de las minas antipersonales ha resultado del

impacto global de la sociedad civil.

El caso de Pinochet demuestra que ni los jefes de Estado pueden eludir

la justicia.
Adems, el establecimiento de tribunales para delitos internacionales
que persiguen y pasan sentencia a los criminales de guerra sin
considerar donde se ocultan es uno de los avances ms alentadores
hacia un sistema internacional de justicia.

Estos ejemplos indican que los contornos de un sistema efectivo de

globalizacin poltica se estn haciendo visibles poco a poco. Sin embargo, hay
todava mucho que hacer antes de que las reglas globalmente vinculantes
reemplacen

la

tradicin

de

declaraciones

vagas

no

vinculantes.

Los llamados "derechos olvidados", como el derecho a la alimentacin, a la

salud, al abrigo y al trabajo son igualmente importantes que los derechos civiles
y polticos. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la ONU se
adopt hace 50 aos. Pero no fue sino hasta despus del fin de la guerra fra
entre el Este y el Oeste que los derechos humanos fundamentales se fueron
estableciendo, poco a poco, como un conjunto de reglas globales que se
aplican sin distincin de nacionalidad, idioma y cultura.
Es un hecho, sin embargo, que los derechos humanos fundamentales siguen
siendo violados diariamente en muchos lugares del mundo. Es tambin un
hecho que todava se analizan en muchas partes del mundo, porque el rgimen
de derecho en el que se bas la ONU es considerado como un reflejo del
desarrollo de la civilizacin en Occidente. Y mientras se reconoce que los
principios

medulares

son

universales,

se

entiende

tambin

que

no

necesariamente toman en cuenta otros valores civiles que son igualmente

vlidos.
Los derechos humanos van ms all de los derechos civiles y polticos. Pero es
necesario asegurar que la discusin no solamente se enfoque en la definicin

estrecha de los derechos humanos como siendo derechos civiles y polticos.

Esto es necesario porque todos los derechos, colectivamente, forman la base
para la creacin de una vida decente y digna. Es tambin necesario poner ms
nfasis en los derechos relacionados con el trabajo, como salarios y
condiciones laborales decentes.
Un desafo mayor debe ser el desarrollo de herramientas y mtodos que
aseguren que los derechos humanos universales se cumplan en un mayor
grado que hasta ahora. Una posibilidad es hacer de la observacin de los
derechos humanos una condicin necesaria para la completa participacin en
la cooperacin econmica global. Tambin se deben fortalecer los tribunales
internacionales.
Los derechos humanos, sin embargo, no son simplemente una cuestin de
derechos individuales del ciudadano con respecto al Estado. La lucha de
mujeres, nios y jvenes por los derechos humanos, la igualdad y mejores
condiciones sociales puede frecuentemente ser vista como una lucha dirigida
en contra de ciertos mecanismos de represin determinados local, tradicional y
culturalmente. La educacin, la sensibilizacin y la movilizacin deben dirigirse
hacia las mujeres, los nios y los jvenes en particular. A todos ellos se les
debe asegurar participacin e influencia.
Mientras que los derechos humanos han llegado a ser piedra angular en la
definicin de la relacin entre individuos y sociedad en muchos pases
occidentales, esto no ocurre en todos lados. La gente indgena del Sur de Asia
encuentra difcil contestar a la pregunta "cules son sus derechos?". Ellos
contestan mediante la descripcin de sus obligaciones con respecto a sus
comunidades. Dichas obligaciones a menudo son olvidadas en un mundo que
cada vez ms enfoca los derechos.
Se requiere desarrollar un conjunto de obligaciones universales que, como los
derechos

humanos,

pueda

aportar

valores

trascendentales

para

el

comportamiento humano. Las obligaciones humanas deberan consagrar los

principios de solidaridad, la consideracin del uno hacia el otro, la
responsabilidad para con la comunidad y los valores comunes, adems de
enfatizar en la participacin activa para el desarrollo de la sociedad.

As como debera haber obligaciones personales individuales del individuo

hacia la comunidad, los principios relativos a las obligaciones internacionales
del Estado tendran que ser considerados como fundamento para la
cooperacin internacional. La Declaracin sobre el Derecho al Desarrollo,
adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1986, sostiene que los
Estados deben formular polticas apropiadas para su desarrollo, cooperar entre
s y formular polticas internacionales que aseguren el derecho al desarrollo.
La globalizacin crea riqueza para algunos y se traduce en pobreza y
marginacin para otros. La promocin del derecho al desarrollo en sus
diferentes aspectos requiere la generacin de una cultura de solidaridad global,
con la asistencia para el desarrollo como una de las expresiones ms visibles
de solidaridad en un mundo cada vez ms interdependiente.
CARACTERISTICAS PRINCIPALES
a) Extensin del sistema poltico por todo el mundo
El sistema poltico ha resultado ms provechoso en el reconocimiento de
la dignidad de la persona, la democracia. Tomando como punto de arranque
que todo ser humano tiene derecho a vivir bajo el amparo de un sistema
democrtico, un sistema global en lo poltico deber basarse en un marco
jurdico que garantice el estado de derecho, y en una separacin de los tres
poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. La globalizacin poltica slo tiene
sentido si es acompaada por la justicia global, con base en un sistema de
reglas globalmente vinculantes, la resolucin de conflictos y la aplicacin
colectiva.
b) Vivir bajo el amparo de un sistema democrtico:
El sistema poltico de los pases en la globalizacin el principal aspecto es la
democracia en donde todos tenemos los derechos iguales.

c) Justicia global:

La Declaracin Universal de los Derechos Humanos de la ONU en 1986.

Sostiene que los Estados deben formular polticas apropiadas para su
desarrollo, cooperar entre s y formular polticas internacionales que aseguren
el derecho al desarrollo, los derechos humanos fundamentales se fueron
estableciendo, poco a poco, como un conjunto de reglas globales que se
aplican sin distincin de nacionalidad, idioma y cultura.
d) Competitividad:
Los avances tecnolgicos y las necesidades humanas en nuestra realidad
requieren ms eficiencia en cuanto a la realizacin de las actividades
cotidianas.
e) Globalizacin Cultural:
El fenmeno complejo que designamos como globalizacin tiene repercusiones
en multitud de campos, pero quiz en el cultural los efectos son ms evidentes
a corto plazo y la valoracin sobre los mismos es ms dispar. En efecto, en
principio parece positivo que en todas partes del planeta podamos tener acceso
a los fenmenos culturales que se producen en cualquier zona geogrfica.
IMPACTOS CULTURALES

Las sociedades delconocimientose multiplicacin,

haciendo que la Informacin y conocimiento se
constituyan en valores sociales fundamentales
Las sociedades sostienen mayor flujo de
informacin y comunicacin, y procesos de
homogeneizacin de las ideas
Las sociedades multiculturales sufren mayor
estandarizacin de la cultura y de los estilos de
vida personales, y la desaparicin
delenguasminoritarias y tradiciones
costumbristas
Las sociedades pre-modernas sufren acelerados
cambios en los hbitos depercepcindel tiempo y
el espacio.

DEMOCRACIA Y GLOBALIZACIN
a) El proceso histrico de la democracia y la globalizacin:

La Declaracin sobre el Derecho al desarrollo, adoptada por la

Asamblea General de la ONU en 1986.

Despus de la Segunda Guerra Mundial.
La migracin.
Fin de la Bipolaridad (USA - URSS) y guerra fra.
Formacin de grandes mercados integrados: (NAFTA, Unin

Europea, Japn).
Nueva Gerencia: nuevos paradigmas.
Fines de la 1ra. Dcada del siglo XXI.
Disputas por la democracia en Latinoamrica.
Existe una insatisfaccin por la democracia.
Democracia plebiscitaria (Venezuela).
Democracia participativa (Brasil, Uruguay, Ecuador).
Democracia tnica (Bolivia).
Democracia liberal (Colombia, Chile).

b) Elementos para un Estado democrtico en tiempos de globalizacin.

Ejecucin de polticas para el desarrollo econmico-social de

la poblacin, respeto por la heterogeneidad cultural de los pueblos.

Fomento de una educacin de calidad.
Participacin poltica de los pueblos.
Observancia irrestricta del marco jurdico del Estado democrtico,
sometimiento a la jurisdiccin extranjera en materia de derechos
humanos.

LA GLOBALIZACIN Y LA VIDA COTIDIANA

1. Las manifestaciones de la poltica globalizadora:

Negociaciones que se llevan a cabo entre los Estados para formar

bloques comerciales o polticos.

Internacionalizacin de aspectos como la justicia y la ciudadana:

tribunales internacionales, polica internacional, etc.

Los acuerdos polticos o comerciales tienen distintos efectos en la vida

de las personas. Por ejemplo, los ciudadanos peruanos pueden viajar
por los pases de la Comunidad Andina portando nicamente su DNI.

La posibilidad de recurrir a la justicia internacional en casos de

violaciones a los derechos humanos.

La homogeneizacin cultural, es decir, la difusin de costumbres y

hbitos culturales occidentales, principalmente norteamericanos.

La hibridacin cultural, es decir, el proceso mediante el cual prcticas

culturales que existan de forma separada se combinan para formar
nuevos objetos y prcticas culturales.

CONSECUENCIAS:
1. ACTITUD DE AMRICA LATINA
A pesar de todo, los pases de Amrica Latina siguen buscando alinearse con
los grandes bloques comerciales como estrategia preferida para salir de la
pobreza. Parece que ahora no hay mucho inters en asociarse con pases
vecinos o con otros pases pobres, con la posible excepcin del MERCOSUR,
sino con pases adinerados.
En

el

caso

colombiano,

los

polticos

encargados

de

fomentar

las exportaciones han tenido su mirada principalmente en el NAFTA. La razn

que se expresa no es que crean que se abrirn los mercados a los productos
colombianos, sino que de este modo, el campo colombiano estar abierto a la
inversin de capital por parte de las empresas multinacionales y, a lo mejor,
estas nuevas empresas se organizarn para crear nuevas exportaciones.
La conclusin que se impone es que las multinacionales aumentarn la
magnitud y volumen total del comercio en el pas y eso importa ms que lo que
se produce. Un estudio de la situacin mexicana demuestra que las cifras
globales no siempre sostienen la tesis de gran crecimiento y mejores
condiciones para la gente de este pas como resultado del acuerdo NAFTA.
Y los informes ancdotales indican que el ndice de desarrollo humano no se
ha mejorado con su inclusin en el NAFTA. Bajo el modelo econmico de
la revolucin mexicana basado en la regulacin del comercio exterior as
como en un papel activo del Estado en el desarrollo econmico y en
la promocin del bienestar social el producto interno bruto por habitante
creci 340,4% entre 1935 y 1982, con una tasa promedio de 3,1% anual; la

inversin fija bruta per cpita se expandi 1,022.1% entre 1941 y 1982, con una
tasa promedio de 5,8% anual; y el poder adquisitivo de los salarios mnimos se
increment 96,9%. Desde el modelo neoliberal basado en la apertura
comercial unilateral y abrupta y en la reduccin de la participacin del Estado
en el desarrollo econmico el PIB per cpita apenas creci 0,32% entre 1983 y
1999, es decir, a una tasa promedio de slo 0,02% anual; la inversin fija bruta
per cpita se redujo 4%, al decrecer a una tasa promedio de 0,24% anual; y los
salarios mnimos perdieron 70,2% de su poder adquisitivo, es decir, se
redujeron a menos de la tercera parte de los vigentes en 1982 durante los
primeros cinco aos de la administracin anterior, que ofreci bienestar para la
familia y se vanaglori de una gestin macroeconmica impecable, los
resultados reales fueron: reduccin de 30,1% en el poder adquisitivo de los
salarios; crecimiento anual de slo 0,6% en el PIB per cpita (contra 3,1%
anual durante los gobiernos pre neoliberales); e incremento anual de slo 1%
en la inversin fija bruta per cpita (contra 5,8% de crecimiento anual logrado
durante el vilipendiado modelo keynesiano-cepalino o de la revolucin
mexicana).
Desde luego, los costos sociales del modelo neoliberal son gigantescos: la
prdida acumulada por los trabajadores asalariados a lo largo de 17 aos de
experimentacin neoliberal alcanza la descomunal cifra de 298,448.4 millones
de dlares7, sin contar la enorme deuda social contrada en agravio de los
campesinos, pequeos industriales y masas de marginados. Segn cifras de la
CEPAL, ms de 18.7 millones de mexicanos fueron arrojados a la pobreza y la
indigencia, tan slo entre 1984 y 1996.
Entre los damnificados por el modelo neoliberal se encuentran las
generaciones de nuevos votantes, que crecieron durante las dos dcadas
prdidas para el desarrollo y han visto cerrado el acceso a una ocupacin
digna8. Aunque la globalizacin tiene su origen en tiempos pasados, la gran ola
hacia la centralizacin de capital, la dispersin de inversiones tras fronteras
nacionales y la extraccin de ganancias, ha venido acelerando en los ltimos
aos precisamente a un momento cuando la Internet y el correo electrnico se
estn generalizando entre la gente de un solo y pequeo planeta. Estos dos
sucesos, que estn ocurriendo ms o menos simultneamente, ofrecen, segn

parecer, la posibilidad de ejecutar un gran impacto en la economa, las

costumbres y la vida en general en todos los pases y todas las regiones del
mundo.
2. PRDIDA DE IDENTIDAD Y DE VALORES
No hay precedentes muy exactos para indicar lo que se puede esperar en
estos pases a consecuencia de las grandes olas mundiales. Sin embargo, la
historia moderna tiene un antecedente algo parecido en el rea de la cultura
popular y empresarial. La hegemona norteamericana en las industrias
cinematogrfica, comunicaciones, ciencias y tecnologa y el comercio, tal vez
presten un ejemplo aleccionador. En ese caso, muchas de las poblaciones del
mundo han querido asimilar para s el American Way en sus costumbres y
modo de vida, adaptndose a los "americanismos" en muchos de sus aspectos.
Las sociedades latinoamericanas han cedido tambin a este ascendiente
arrollador norteamericano. Es decir, se han adaptado, hasta cierto punto, a la
cultura empresarial e institucional preponderante de los Estados Unidos, a
algunos de sus preceptos fundamentales en la educacin muchos de los textos
que se usan al nivel superior son textos norteamericanos, algunos traducidos,
otros no, a los valores sociales y culturales sobre la familia, a los pasatiempos
preferidos, a las actividades de diversin y a muchos de los valores y creencias
seculares, ahora muy generalizados entre las poblaciones latinas. Pero es tal
vez lamentable que existan notables lagunas en la adopcin de esa cultura
empresarial.
En la administracin de empresas en Amrica Latina y sobre todo en la
administracin pblica,

no

hay

la

misma

precisin

efectividad

en

la atencin al pblico. Por ejemplo, en muchas empresas no saben contestar

al telfono con exactitud, no dan informacin precisa y correcta y, en suma, no
atienden al pblico con la misma puntualidad que se espera en otros pases.
En el caso de la dispersin de la cultura norteamericana que anduvo chocando
a una gran parte del mundo a travs de los ltimos tres o cuatro dcadas, sta
ha producido un impacto algo desolador en los pueblos que, en algunos casos,
se ven casi despojados de sus culturas y valores tradicionales e insatisfechos
por no haber empapado a fondo la nueva cultura mundial.

Pero vale la pena anotar, de manera aparte, que ha habido un cierto

decaimiento en la cultura norteamericana tambin. Parece que lo que pas es
que la sociedad norteamericana se concentraba a travs de los 250 aos de
su independencia, en la provisin de las condiciones bsicas de justicia,
democracia

prosperidad

para

que

su

poblacin

tuviera

todos

los medios necesarios para alcanzar un nivel de desarrollo bsico. Y esto ha

ocurrido; la sociedad norteamericana ha logrado mucho en cuanto a las
oportunidades al alcance de la poblacin, con el resultado de que el pueblo
norteamericano ha contribuido al progreso de la humanidad en las artes, las
ciencias y la tecnologa y, sobre todo, en lo que se puede llamar
la filosofa pragmtica de la vida o savior faire americain. Pero, posiblemente
como consecuencia de su precipitada extensin a travs de las fronteras del
mundo y la inundacin del territorio norteamericano de gentes con
antecedentes y culturas muy distintas hubo un cierto decaimiento cultural que
se nota actualmente en varios aspectos de la vida nacional, en la lengua, por
ejemplo, ahora ms mal hablada por parte de muchos con la prdida de un
vocabulario adecuado para expresar ideas complejas, en un sistema de
educacin de primaria, secundaria y superior que deja mucho que desear, en la
prdida de los valores democrticos fundadores del pas que se nota en la falta
de participacin popular, en el consumo de drogas, en el decaimiento de
actividades de ayuda propia y en la degradacin y vulgarizacin completa de
muchos aspectos de la cultura popular y comportamiento pblico en ese pas.
La pregunta que se impone a raz de esta observacin, que es pertinente, es
Por qu esto ocurre en una sociedad que ha hecho tanto para satisfacer las
necesidades bsicas de su poblacin? Tal vez la responsabilidad de la
sociedad para proporcionar las condiciones para el desarrollo humano, tiene
sus lmites. Claro, en el concepto catlico, el individuo tiene que hacer su parte;
la sociedad debe proveer las condiciones bsicas, es decir, las condiciones de
justicia y oportunidad, pero le incumbe al individuo, la familia y su contexto
social inmediato hacer el resto. Es decir, el ser humano efectivamente tiene un
libre albedro que le permite actuar de acuerdo con, o en contra de, los

propsitos de Dios. La sociedad debe proporcionar las libertades y condiciones

bsicas y el individuo tiene que cumplir con su parte.
En el concepto de la Iglesia, la persona debe trabajar por su pan de cada da.
El Estado, en la lnea central del pensamiento catlico mantiene que los
padres, y no el Estado, deben asegurar los medios adecuados de su familia; en
este pensamiento los organismos de caridad tienen una responsabilidad de
intervenir cuando el mecanismo regular de la familia se encuentra incapaz de
funcionar adecuadamente, como es frecuentemente el caso en los pases en
vas de desarrollo.
3. PRDIDA DE AUTONOMA LOCAL
Con la presencia de estos grandes sistemas globales, es natural que haya una
cierta prdida de autonoma local como manifestacin del despojo de poder
poltico de los pases pobres, se nota la tendencia de funcionarios y polticos a
sucumbir ante la tentacin de dar concesiones e incentivos a los inversionistas
en cambio de ciertas gratificaciones, tanto en los pases industrializados como
en los en vas de desarrollo.
La creacin de condiciones favorables para la inversin, la compra de valores y
la extraccin de ganancias, sobre todo de las empresas pblicas que, por su
poca rentabilidad,

padezcan

de escasez de

capital,

dejan

los

polticos

susceptibles a sobornos y grandotas maniobras de corrupcin, muy difciles de

detectar. Y los posibles beneficios financieros y polticos tambin son grandes
porque las cantidades de las inversiones en juego son generalmente enormes.
III.

CONCLUSIN
La globalizacin tiene algunos atributos de alcance, intensidad, velocidad y
repercusin elevadas, esto es en los flujos y conexiones polticos, econmicos
y culturales. Sin embargo, la trayectoria del desarrollo de estos procesos sigue
siendo incierta, debido a que dependen tanto de una conjuncin especfica de
las circunstancias, como de repercusiones histricas complejas y sumamente
diferenciadas. En este aspecto el dominio actual de la globalizacin neoliberal

no es tan seguro como lo insinan muchos de sus defensores o de sus crticos

ms entusiastas.
La globalizacin crea oportunidades, pero a la vez origina problemas. Por
consiguiente, se debe evitar caer en la pasividad social. Los ciudadanos
debemos comprometernos con movimientos sociales y proyectos ticos que
promuevan la mejora de la calidad de vida.
La globalizacin ha alterado los costos y los beneficios de las elecciones
polticas, los instrumentos de la poltica y el equilibrio entre las opciones de las
polticas nacionales, regionales y globales.