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NDICE
I.
Introduccin. /3
II.
Metodologa./5
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Marco normativo./6
Marco institucional./9
Acuerdos Multilaterales de Medio Ambiente./9
Situacin ambiental. /10
Requerimientos nacionales e internacionales. /10
Polticas y acciones gubernamentales. /13
Pgina 2 de
21
I. INTRODUCCI
N
Para millones de los habitantes ms pobres de la Tierra, el cambio
climtico no es una amenaza para el futuro: ya est socavando sus
esfuerzos por salir de la pobreza e intensificando su vulnerabilidad.
Las futuras generaciones enfrentan el mismo riesgo y debern vivir
con consecuencias potencialmente catastrficas si no cambiamos
ahora nuestra forma de actuar. Los argumentos que justifican una
respuesta urgente y decidida se originan en el compromiso con la
justicia social, los derechos humanos y la solidaridad entre los pases
y las generaciones. Informe sobre Desarrollo Humano 2007-2008 La lucha
II. Metodolog
a
La ruta metodolgica incluy la revisin bibliogrfica, consultas y
entrevistas con actores vinculados o interesados en los temas de
conservacin del medio ambiente, recursos naturales y cambio
climtico. Adems se recopil informacin sobre eventos idneos.
Revisin
bibliogrfica:
Identificacin
Identificacin
humanos y el
Identificacin
De manera muy simple y esquemtica se puede afirmar que a nivel mundial hay
dos grandes corrientes cientficas doctrinarias fundamentales: a. La que enfatiza la
accin humana como factor de primer orden en la induccin del cambio climtico
mundial; b. La que, sin negar el impacto humano en las modificaciones climticas,
pronostica severos eventos provocados por el cambio cclico del clima en el planeta.
2
Ubicar evaluaciones nacionales del impacto del cambio climtico en vidas humanas y
las poblaciones ms afectadas y vulnerables; Identificar estudios sobre la relacin
entre el cambio
climtico y los derechos humanos; Destacar los proyectos y medidas para mitigar y
adaptarse al cambio climtico;
Trasladar opiniones sobre
la
relacin entre
obligaciones emanadas de
3 "Base
los habitantes del territorio nacional estn obligados a propiciar el desarrollo social,
econmico y tecnolgico que prevenga la contaminacin del ambiente y mantenga el
equilibrio ecolgico. Se dictarn todas las normas necesarias para garantizar que la
utilizacin y el aprovechamiento de la fauna, de la flora, de la tierra y del agua, se
realicen racionalmente, evitando su depredacin. En
el artculo 99, Alimentacin y nutricin se indica: El Estado velar porque la
alimentacin y
nutricin de la poblacin rena los requisitos mnimos de salud. Las instituciones
especializadas del Estado debern coordinar sus acciones entre s o con organismos
internacionales dedicados a la salud, para lograr un sistema alimentario nacional
efectivo.
5 Ley
tienen que ver con un desarrollo que permita una mejor calidad de
vida y la dignifcacin de la persona humana y las comunidades.
Con relacin en la proteccin ambiental indica: "La riqueza natural
de Guatemala es un valioso activo del pas y de la humanidad,
adems de un valor cultural y espiritual esencial para los pueblos
indgenas. El pas cuenta con una diversidad biogentica y forestal
cuya explotacin irracional pone en riesgo un entorno humano que
facilite el desarrollo sostenible. El desarrollo sostenible es entendido
como un proceso de cambio en la vida del ser humano, por medio
del crecimiento econmico con equidad social y mtodos de
produccin y patrones de consumo que sustenten el equilibrio
ecolgico. Este proceso implica respeto a la diversidad tnica y
cultural, y garanta a la calidad de vida de las generaciones
futuras".
En el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas
se apunta: "Que todos los asuntos de inters directo para los
pueblos indgenas demandan ser tratados por y con ellos, y que el
presente acuerdo busca crear, ampliar y fortalecer las estructuras,
condiciones, oportunidades y garantas de participacin de los
pueblos indgenas, en el pleno respeto de su identidad y del
ejercicio de sus derechos".
En relacin con la situacin centroamericana sobre Acuerdos
Multilaterales de Medio Ambiente (AMUMAS), es importante
7
destacar que Guatemala ha ratifcado varios instrumentos claves.
7 La
2. Marco institucional
En el pas hay diferentes entidades administrativas con
competencia en el mbito nacional encargadas especfcamente de
la gestin ambiental en sus diferentes temas.
El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
es la
institucin gubernamental responsable de ejercer la rectora en
los temas relativos al ambiente y los recursos naturales.
La Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA), asesora,
coordina y aplica la poltica nacional ambiental. Depende
directamente de la presidencia de la Repblica, sus funciones y
estructura organizacional bsica est regulada en la Ley de
Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, decreto legislativo
68-86 y sus reformas, decretos 75-91, 1-93 y 90-2000 del
Congreso de la Repblica. Su funcin principal es asesorar y
coordinar todas las acciones tendientes a la formulacin de la
poltica nacional ambiental y propiciar su aplicacin por medio de
los
ministerios, dependencias autnomas, semiautnomas y
descentralizadas gubernamentales, al igual que municipales y del
sector privado.
Su importancia radica en velar para que el desarrollo nacional sea
compatible con la necesidad de proteger, conservar y mejorar el
medio ambiente.
Por medio del decreto 4-89 se emiti la Ley de reas Protegidas,
la cual le dio vida al Consejo Nacional de reas Protegidas
(CONAP), el que depende directamente de la Presidencia de la
Repblica y es el rgano mximo de direccin y coordinacin del
Sistema Guatemalteco de reas Protegidas (SIGAP).
3. Situacin
ambiental
El Plan Estratgico Institucional del Ministerio de Ambiente y
Recursos Naturales Administracin 2008-2012 establece que de
acuerdo con el ms reciente Perfl Ambiental de Guatemala, el
pas presenta un importante deterioro en sus indicadores
ambientales con respecto al informe del 2006.
8 Entrevista:
9 Portal
10
www.marn.gob.gt/noticias/noticia_56
11
12
www.marn.gob.gt/noticias/noticia_29.html
www.marn.gob.gt/noticias/noticia_29.html
en
que
convergen
el
Estado
la
III. Retos
limitaciones
su
es
de
los
de
IV. CONCLUSI
N
Evaluaciones e informes del MAGA han incluido apreciaciones sobre
los efectos del deterioro ambiental y el cambio climtico sobre los
derechos humanos, pero el abordaje ha sido muy limitado. En el caso
del MARN, actualmente se observa una mayor tendencia a imprimir
un enfoque de derechos humanos al abordar el tema del cambio
climtico.
Es necesario desarrollar ms lo correspondiente a los derechos
humanos. En el caso de la desertificacin, sequa y salinizacin de
los suelos, con las secuelas en la seguridad alimentaria, faltan
estudios sobre las consecuencias para el ejercicio del derecho a la
alimentacin.
A las carencias de estudios con las caractersticas de proyecciones
de mediano y largo plazo, se suman debilidades tales como que
las empresas productivas que se dedican a la exploracin de
minerales, son las que pagan los estudios de evaluacin de
impacto ambiental sobre sus labores.
En este ltimo sentido, una de las demandas sociales es que las
consultas a las comunidades, particularmente las indgenas en el
caso de proyectos que modifcan o afectan la vida y el ambiente de
stas, tengan un carcter vinculante.
13Carta
V. Fuentes
1. Documentales
-
3. Electrnicas
-
Portal
del
IDEADS.
www.ideads.org
III Informe Nacional sobre la Implementacin de la
Convencin de Naciones Unidas de Lucha Contra la
Desertificacin y la Sequa. www.unccd.int
Cambio
climtico.
www.eclac.org/mexico/cambioclimatico/Guatemala.
Situacin de Centroamrica sobre Acuerdos Multilaterales
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4. Entrevistas
-