DC Constituição Conceito Classificações Princípios Fundamentais

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL TJDFT
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO
AULA 00
1 Constituio. 1.1 Conceito, classificaes, princpios fundamentais.
I.
INTRODUO--------------------------------------------------------------------------------------------------- 13
II.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ---------------------------------------------------------------------- 14
III. CONCEITOS DE CONSTITUIO ------------------------------------------------------------------- 34

IV.
CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES ------------------------------------------------------ 42
V.
VI.
QUESTES DA AULA --------------------------------------------------------------------------------------- 58

GABARITO -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 67
VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA----------------------------------------------------------------------- 68
Ol futuros Tcnicos Judicirios do TJDF!

Prontos para trabalhar em um dos melhores rgos da Administrao
Pblica e para o SEU salrio de R$ 4.635,02?
Primeiramente, vou fazer uma rpida apresentao para que vocs me
conheam um pouco melhor. Meu nome Roberto Troncoso, sou Auditor
Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da Unio aprovado no
concurso de 2007 e ps-graduado em Auditoria e Controle da Gesto
Governamental. No Tribunal, exero a funo de Pregoeiro Oficial e Gerente de
Processos. Sou tambm professor de Direito Constitucional em cursos
preparatrios para concursos e palestrante de tcnicas de aprendizagem
acelerada aplicadas a concursos pblicos. Antes de trabalhar na Corte de
Contas, fui Agente da Polcia Federal e Tcnico Judicirio do TJDFT. Isso
mesmo! Eu j trabalhei no TJDF e digo que uma experincia
MARAVILHOSA!
Durante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tambm fui aprovado
dentro das vagas para outros cargos, porm, sem assumi-los: Agente de
Polcia Federal Regional 2004, Agente de Polcia Civil do DF 2004,
Ministrio das Relaes Exteriores Oficial de Chancelaria 2004 e
Escriturrio do BRB 2001.
Pessoal, eu sou suspeito para falar de como o trabalho e o dia-a-dia no TJDF.
simplesmente MARAVILHOSO! L voc ter:
Prof. Roberto Troncoso
www.pontodosconcursos.com.br

x
x
x
x
x
Bons salrios;
Ambiente de trabalho SENSACIONAL, com pessoas muito capacitadas;
Jornada de 6 horas corridas;
Plano de sade excelente quase todo pago pelo Tribunal;
Servio mdico, dentista e muito mais!
Estude muito porque vale a pena DEMAIS passar NESSE concurso!

SO MUITAS VAGAS!! A HORA AGORA!! (ou voc acha que eles vo
convocar para a redao 1800 candidatos para chamar somente 82
vagas?? Alu!!!!)
Meu querido aluno, eu vou te fazer um pedido agora: se voc estiver com
pressa e tiver que pular alguma parte desse material, pule a parte relativa
matria. Mas por favor, LEIA E REFLITA SOBRE AS PRXIMAS PGINAS.
Elas economizaro um tempo precioso de suas vidas e podem ser o diferencial
entre o to sonhado cargo de Tcnico Judicirio do TJDF ou mais uma
reprovao.
"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma

rvore, passaria seis afiando meu machado."
(Abraham Lincoln)
Afiar o machado. exatamente isso que faremos AGORA.

O PROCESSO DE ESTUDO PARA CONCURSOS

Uma vez apresentados, gostaria de dizer para vocs que o processo de estudo
para concursos pblicos pode ser dividido em trs etapas: aprendizado do
contedo, reviso da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
fim, a aplicao do conhecimento e mensurao do nvel de aprendizagem
por meio de resoluo de exerccios e provas anteriores.
Nosso curso se dedica aos trs passos:
Exposio terica do contedo completo da matria de forma
simples e objetiva, com a linguagem mais acessvel possvel.
Esquemas com a matria abordada para facilitar o estudo e a
reviso.
Mais de 500 exerccios do Cespe resolvidos e comentados! De
forma complementar e quando necessrio, vamos tambm resolver
exerccios de outras bancas, ok?
No h exigncia de conhecimentos prvios. O curso voltado
tanto para o estudante que nunca estudou Direito Constitucional
quanto para o aluno mais avanado, que quer adquirir
conhecimentos profundos sobre o tema.
METODOLOGIA
Meu caro aluno e futuro Tcnico Judicirio do TJDF, no desenvolvimento desse
material, para que voc entenda melhor os conceitos, utilizarei a linguagem
mais fcil e acessvel possvel, sem me prender ao juridiqus. No
entanto, tenha em mente que a linguagem jurdica muito importante e ela
que provavelmente cair em sua prova.
Primeiramente, farei a exposio do contedo. Logo em seguida, sempre que
necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com
mais rapidez. Por ltimo, trarei uma bateria de exerccios comentados
relacionados ao tema.
Em um primeiro momento, voc poder ficar apreensivo em relao ao nmero
de pginas de algumas das nossas aulas. No entanto, esse material foi

desenvolvido para que a sua leitura flua tranquilamente e seja

bastante rpida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoje, teremos APENAS
14 pginas de contedo (teoria). O restante das pginas dividido entre
MUITOS exerccios comentados, MUITOS esquemas e uma lista com as
questes da aula. Dessa forma, apesar de o nmero de pginas ser elevado, a
leitura do material bastante rpida e agradvel!
COMO FAZER EXERCCIOS?

1- Faa as questes uma a uma e confira o gabarito IMEDIATAMENTE.
Caso tenha alguma dvida, procure san-la de pronto. Evite fazer
um bloco inteiro para somente depois conferir. Voc acaba sem sanar
todas as suas dvidas e perdendo informaes valiosas.
2- Ao terminar a bateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou
e qual foi sua porcentagem de acertos (uma errada anula uma certa,
estilo Cespe, ok?, ainda que a prova seja de outra banca). Mas por que,
Roberto? Resposta: para saber a efetividade do seu estudo e para ter um
parmetro de autoavaliao.
3- Faa e refaa vrias vezes a mesma lista de exerccios. Dois
fatores so responsveis pela memria solidificada. O primeiro a
associao do conhecimento a uma forte emoo. por isso que
sempre nos lembramos do primeiro beijo, do primeiro carro, ou da
primeira vez que ns.......voc entendeu.... Como difcil associar o
Direito a uma forte emoo, devemos recorrer ao prximo fator.
O segundo fator a repetio. Quando repetimos tanto alguma ao
que ela se torna automtica, a sim, nosso conhecimento estar
solidificado. E exatamente por isso que voc deve revisar a
matria vrias vezes, fazer muitos exerccios e fazer as mesmas
listas vrias vezes!
4- Quando atingir entre 80% e 90% (lquido), PARABNS! E V ESTUDAR
OUTRA MATRIA! No tente chegar aos 100%, pois o custo
benefcio desse conhecimento baixo. Lembre-se: seu objetivo
passar na prova e no virar doutor em Direito Constitucional.

Observe que o Cespe (sua banca examinadora) usa somente questes de

Certo ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das vezes, dessa forma. At
mesmo porque, quando estamos fazendo exerccios de mltipla escolha, ao
marcarmos uma assertiva que temos certeza de estar certa, tendemos a
descartar automaticamente os demais itens da questo, ou, no mnimo,
analisamo-los de forma tendenciosa. Dessa forma, no fazemos o juzo de
valor mais adequado e, consequentemente, aprendemos menos.
COMO TORNAR SEU ESTUDO MAIS EFICIENTE

A grande maioria das pessoas no busca maneiras de se melhorar ou de
melhorar seu mtodo de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se
continuamos a ter sempre as mesmas aes, vamos obter sempre os mesmos
resultados...
Insanidade fazer sempre as mesmas

coisas esperando obter resultados diferentes
(Albert Einstein)
Eu sei que difcil sair da nossa zona de conforto. Mas necessrio que
faamos isso! Antes de continuar, assista a esse vdeo. Dura 6 minutos.
http://www.youtube.com/watch?v=qZIPGfzhzvM.
Gostaram do vdeo? Muitas pessoas estudam para concursos pblicos por dois,
trs, quatro anos e no passam. Voc sabe por qu? Ser que essas pessoas
no so inteligentes?
Eu garanto que elas so inteligentes sim! E muito! Mas talvez o mtodo de
estudo dessas pessoas no esteja sendo to eficiente quanto poderia. Vou dar
algumas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. Esse mtodo
funcionou at agora para mim e para TODOS os meus alunos que
estudaram dessa forma, sem excees. Espero que ajude voc
tambm.

1. Coloque todo o seu conhecimento em apenas um lugar: no seu

caderno (ou mapa mental).
Tudo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno.
Tudo o que voc ler nos livros e for importante, coloque no caderno.
Todos os exerccios que voc fizer e que a informao no esteja no
caderno, coloque l. At mesmo as aulas on-line, coloque tudo no seu
caderno (ou mapa mental).
Com o tempo, seu caderno vai ficar bastante completo e a informao
estar do seu jeito, com as suas palavras e com a sua cara.
2. Se for estudar pelo livro, leia-o apenas UMA vez e coloque a
informao no seu caderno.
muito pouco produtivo ficar lendo ou revisando em livros. 100 pginas
de livro correspondem, em mdia a 10 de caderno. E muito mais
rpido ler 10 pginas escritas do seu jeito do que 100 pginas de
linguagem rebuscada.
3. REVISE todo o seu caderno periodicamente (no mnimo trs
vezes por ms, ou seja, a cada 10 dias).
O conhecimento como um objeto colocado na superfcie da gua: ele
vai caindo devagar em direo ao fundo. Se aprendermos alguma coisa
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso crebro entende
que aquilo no importante e descarta a informao. Dessa forma,
devemos ento mesclar o estudo de novas matrias com as revises do
que j foi estudado de forma a sempre deixar nosso conhecimento na
superfcie e no deixarmos que ele afunde.
Por isso, a reviso peridica FUNDAMENTAL! aqui que voc
realmente aprende e fortalece sua rede neural, fixando o conhecimento
no crebro. Se voc deixar para revisar na ltima hora, no vai adiantar
nada.
exatamente assim que eu estudo: Aprendendo coisas novas, fazendo muitos
exerccios das mais variadas bancas e SEMPRE revisando o que eu j
aprendi. E, para que o estudo seja eficiente, devemos ter uma forma gil de
resgatar e revisar a informao: o caderno ou o mapa mental.

Revisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce / marca-texto /

sublinhados etc. no a forma mais eficiente de resgatar a informao.
Vocs percebero nas aulas (inclusive nessa), que eu uso esquemas em trs
cores para sistematizar o contedo. O meu caderno EXATAMENTE desse
jeito. Esses esquemas so praticamente a digitalizao das minhas anotaes.
CADERNO, ESQUEMAS E RESUMOS EFICIENTES
A "arte de fazer bons resumos" deve ser treinada e uma habilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me perguntam sobre como fazer um bom
caderno; se melhor faz-lo em meio fsico ou digital, sobre o tamanho
ideal...
Se os resumos no computador funcionam para voc, no h problema algum.
Se o formato vai ser eletrnico ou fsico, vai depender de pessoa para pessoa.
Os meus, por exemplo, eram fsicos. Mas volto a dizer que no h problema
algum em ser eletrnico.
Quanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de
aproximadamente 120 pginas para TODA a matria de Direito Constitucional
est de bom tamanho. Mas lembre-se que DCO uma matria ENORME! Na
grande maioria das outras matrias, o seu resumo ser bem menor que isso.
O grande segredo dos resumos e esquemas o seguinte:
1) Sempre coloque as palavras-chave. Retire todos (ou quase todos) os
conectores. Deixe somente a essncia das informaes;
2) Sempre use frases curtas;
3) Divida a informao: coloque uma ideia em cada frase e cada frase em
uma linha separada (na medida do possvel). Assim, elas sempre ficaro
curtas e bem distribudas;
A memria composta por fragmentos. Se memorizarmos os fragmentos
mais importantes, teremos uma melhor compreenso do todo;
4) Faa uma diagramao visual. Jamais escreva em seu caderno de forma
linear, fica muito mais difcil resgatar a informao;
5) Use cores (sem exageros!). Cada cor deve ter um significado. Os
esquemas que trarei para vocs funcionam assim:
x Preto = estrutura
Prof.xRoberto
Troncoso
Azul
= informao
x Vermelho = realce (no necessariamente importante)

Se os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, voc j ter um

excelente resumo. Assim, um caderno eficaz aquele que te permite:
a) Acessar a informao de maneira rpida (bateu o olho, viu preto, j
sabe que estrutura!). por isso que o tamanho no to importante
assim. Se voc revisa rpido 100 pginas, est tudo certo. Claro que tambm
no pode ficar grande demais...
b) Anotar de maneira rpida (por isso as frases curtas com a essncia da
ideia).
Lembre-se de que ter um caderno muito bom e no revis-lo, no
adianta NADA.
FOCO NO ESTUDO
Um dos maiores conselhos que voc pode receber de mim e da grande maioria
das pessoas que j passaram em um concurso pblico o seguinte: O FOCO
ESSENCIAL!
No adianta nada ficar correndo atrs de edital. Foque em apenas um
concurso. claro que voc vai tambm fazer as outras provas que forem
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser focado para apenas um concurso.
Quando digo foco, no quero dizer que temos que estudar 2, 3, 4 anos para
passar em um concurso. Uma pessoa pode estudar extremamente focada por 2
meses e passar em um excelente concurso. O que no costuma dar muito
certo ficar correndo atrs de edital...
Para quem no sabe para onde quer ir,

qualquer caminho serve
(Lewis Carroll)

ESTUDE SEMPRE PARA ESSE CONCURSO

Outra coisa: eu ouo muita gente dizendo assim: estou estudando para o
prximo concurso... muita matria....para esse no vai dar...mas j vou
adiantando o estudo n?...ahhh voc sabe como ... difcil n?....
Jamais estude para o prximo concurso. Estude SEMPRE para ESSE
concurso! Se voc fala para voc mesmo que est estudando para o prximo,
seu crebro recebe o seguinte comando: no preciso aprender agora, pois
esse conhecimento no me ser til.
Por outro lado, se voc estudar para ESSE concurso, voc d o comando para
que o seu crebro aprenda AGORA e no deixe nada para depois. Alm disso,
se voc diz para voc mesmo que est estudando para ESSE concurso, as
suas atitudes so de algum que vai passar NESSE concurso:
x
Quando eu tiver alguma dvida, eu vou san-la imediatamente, porque

eu sei que no tenho mais tempo. Eu preciso dessa informao AGORA:
eu vou passar NESSE concurso;
Quando bater aqueeeeeela preguia, eu vou resistir, porque eu sei que
no tenho mais tempo. Eu preciso estudar AGORA: eu vou passar
NESSE concurso;
Quando eu for convidado para aquele churrasco ou aquela festa, eu vou
resistir, porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar
NESSE concurso;
Quando os meus olhos estiverem ardendo e a minha cabea, as costas, o
bumbum e at os fios de cabelo estiverem doendo, eu vou resistir,
porque eu sei que no tenho mais tempo: eu vou passar NESSE
concurso;
Se voc estuda para ESSE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
so infinitamente maiores. Estudar para o prximo concurso o mesmo que se
enganar.

NO ACREDITE NO QUE VOC ACABOU DE LER

No acredite e nem duvide nessas e em outras tcnicas repassadas por mim
ou por qualquer outro professor. TESTE voc mesmo e veja se funciona ou
no.
Fao agora o meu segundo pedido a voc: Teste direito! Faa bem feito!
RESPONDA AGORA ESSAS PERGUNTAS MGICAS:
x
Se eu fosse fazer bem feito, como eu faria?

Se eu fosse estudar PARA PASSAR, como que eu estudaria?
Se eu fosse estudar direito e para ESSE concurso, como que eu
estudaria?
Se eu fosse morrer se eu no passasse nesse concurso, como
que eu agiria? Quais as atitudes que eu teria?
Se voc testar direito, do jeito que eu expliquei e mesmo assim tiver alguma
dvida, critica ou sugesto, fique vontade para me mandar um email
(robertoconstitucional@gmail.com). Tenho certeza de que essa troca de
experincias ser muito enriquecedora para todos ns.
justamente a atitude de se melhorar constantemente que te far um
vencedor!
como disse o vdeo: O que faz algum ser bom em algo? Dedicao.
Trabalho duro. E fazer isso com a direo e metodologia corretas. Se voc fizer
isso, de qualquer jeito, voc ser bom.
Mas o que faz algum ser profissional em alguma coisa? pegar aquela
pequena deciso que voc tomou e execut-la, levando isso mais longe do que
a sua imaginao pode levar. dedicar cada respirao do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aquela causa. dar absolutamente o seu
MELHOR e no se acomodar por nenhum motivo. No talento, no
inteligncia, simplesmente, o tamanho do seu apetite pelo sucesso.
SUCESSO!!
Roberto Troncoso
10

FALANDO SOBRE A SUA PROVA

A matria de Direito Constitucional est na parte de conhecimentos especficos
e de importncia fundamental para a sua aprovao!!
O contedo do nosso curso se baseia no edital que est na praa. Se vocs j
tiveram a oportunidade de analis-lo, vero que ele bastante extenso, o que
requer um esforo extra da nossa parte. Vejam s o seu edital, na ordem em
que ser visto em nossas aulas:
TJDFT TCNICO JUDICIRIO REA ADMINISTRATIVA
Aula 00
1 Constituio. 1.1 Conceito, classificaes, princpios fundamentais.
Aula 01
2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos.
Aula 02
2 Direitos e garantias fundamentais: direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos

polticos, partidos polticos.
Aula 03
2 Direitos e garantias fundamentais. Remdios constitucionais
Aula 04
3 Organizao poltico-administrativa. 3.1 Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios

e Territrios.
Aula 05
4 Administrao Pblica. 4.1 Disposies gerais, servidores pblicos.
Aula 06
5 Poder Judicirio. 5.1 Disposies gerais. 5.2 rgos do Poder Judicirio. 5.2.1
Competncias.
Aula 07
6 Funes essenciais Justia. 6.1 Ministrio Pblico, Advocacia e Defensoria Pblicas.
A programao ser seguida com a maior fidelidade possvel ao calendrio e ao

contedo programtico. No entanto, ela no ser rgida e poder haver
alteraes no decorrer do curso.
Abordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior
possibilidade de cair na sua prova.
Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes, pedidos especiais,

comentrios
sobre
o
material
etc.
para
o
Frum
ou
email
robertoconstitucional@gmail.com.
11

Confira os cursos de Direito Constitucional em mapas mentais no site do

Ponto dos Concursos e a nova coleo de MAPAS MENTAIS da editora
PONTO DOS CONCURSOS (http://cursos.pontodosconcursos.com.br/editora/editora.asp).
Conheam tambm meu blog, com questes comentadas e dicas de concursos:
http://robertoconstitucional.blogspot.com.
Seja meu amigo no Facebook: https://www.facebook.com/betotroncoso
Twitter: @troncosoroberto
Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!
12

I. INTRODUO
Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que
coloquemos o conhecimento na gaveta correta do nosso crebro. Assim,
sempre que estiver estudando algum contedo, necessrio saber em qual
parte do todo ele se encaixa. como se, primeiramente, sobrevossemos de
avio para ver o terreno em que vamos pisar. Uma vez visto o terreno de
cima, a sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.
Essa uma das possveis estruturas do Direito Constitucional, observe-a bem
e sempre a utilize para se orientar em seus estudos.
13

II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Meu caro aluno e futuro Tcnico Judicirio do TJDF, quando se fala em
princpio, no que voc pensa? Se voc pensou: incio, acertou em cheio! Os
princpios so o incio / de onde comeam as coisas / as bases / os
fundamentos. Da mesma forma, os princpios fundamentais so as bases, os
pressupostos, os valores mximos, as diretrizes da Repblica Federativa do
Brasil.
Os princpios podem estar escritos na Constituio (princpios explcitos), ou
podem ser interpretados a partir da leitura do texto constitucional (princpios
implcitos).
nessa parte que a Constituio traa os esquemas gerais de organizao do
Estado brasileiro. Alm disso, ela nos fala:
x
x
x
Quais so os princpios que devem ser seguidos quando o Brasil for se

relacionar com outros Estados?
Quando o Brasil for elaborar alguma poltica pblica, quais devem ser
seus objetivos?
Quais as bases/os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil?
Vamos comear ento:
1. FORMA DE ESTADO (FEDERAO) E A FORMA DE GOVERNO

(REPBLICA)
Os princpios fundamentais foram trazidos pela Constituio logo no incio de
seu texto: nos artigos 1 ao 4. No art. 1, a CF estabelece a forma de
Estado (Federao) e a forma de Governo (Repblica), alm de enunciar
nosso regime poltico como sendo um Estado democrtico de Direito.
Adicionalmente, o
presidencialismo.
Brasil
possui,
como
Sistema
de
Governo,
Vamos devagar:
14

Forma de Estado como ele se divide / se reparte. A federao

pressupe uma unidade central, chamada Unio e outras unidades
autnomas descentralizadas (no caso do Brasil, estados e municpios). O
oposto da federao o Estado Unitrio.
Forma de Governo como os governantes se relacionam com seus
governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. O oposto da repblica a
monarquia.
Sistema de Governo e a forma como se relacionam os poderes
Legislativo e Executivo na governana. O presidencialismo o sistema
onde o Poder Executivo possui maior independncia, governando com
mais liberdade e com menos interferncia do Legislativo. O oposto do
presidencialismo o parlamentarismo.
2. FUNDAMENTOS DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

Observe o art. 1 da Constituio:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela
unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos (...)
Federao
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pronto! Voc j acabou de aprender os FUNDAMENTOS da Repblica Federativa
do Brasil (RFB). Para facilitar o seu estudo, existe um mnemnico para os
fundamentos (slabas em vermelho no seu esquema): SO-CI-DI-VA-PLU
No entanto, para que voc no confunda se o mnemnico dos fundamentos
ou dos objetivos (estudaremos daqui a pouco) ou dos princpios nas relaes
internacionais (tambm estudaremos daqui a pouco), basta colocar mais uma
slaba no seu mnemnico. E ainda vai rimar!
15

(leia as 3 primeiras slabas e depois as 3 ltimas, acentuando a letra U)
SO-CI-F / DI-VA-PL
Fundamentos
3. TITULARIDADE DO PODER E O ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

Observe agora o pargrafo nico do art. 1 da CF88:
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o
exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio.
Nesse dispositivo, so trazidos mais dois princpios muito importantes: a
titularidade do poder (do povo) e o da democracia.
O Brasil um Estado democrtico de Direito: significa que o Estado brasileiro
governado pelo povo (democrtico) e tambm tem que obedecer s leis (de
direito). O governo democrtico aquele em que o destinatrio das polticas
pblicas (o povo) participa de sua elaborao. A democracia se divide ainda
em:
a) Democracia Direta: onde o povo participa diretamente, ou seja, o
prprio povo elabora as polticas pblicas. Esse tipo de democracia
tpica da Grcia antiga e invivel nos dias de hoje (imagine s 180
milhes de brasileiros mandando e-mails para se discutir como ser a
atuao do governo na sade, por exemplo).
b) Indireta: onde o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas.
c) Semidireta ou participativa: um misto da democracia direta e da
indireta. Nela, o povo elege os representantes e estes elaboram as
polticas pblicas. Complementarmente, existem mecanismos para que o
povo tambm participe dessa elaborao. Assim, a regra participao
indireta, combinada com alguns meios de exerccio direto do povo. Esse
o modelo adotado pelo Brasil.
16

No art. 14, a CF diz como que o povo exercer diretamente o poder:

Sufrgio universal
Voto direto, secreto e igualitrio
Plebiscito
Referendo
Iniciativa popular de lei
Lembre-se:
x
x
x
x
Forma de Estado: FEDERAO

Forma de Governo: Repblica
Sistema de Governo: Presidencialismo
Regime de Governo (ou Regime Poltico): Democracia.
4. SEPARAO DOS PODERES

Em seu artigo 2, a Constituio nos traz um importante princpio: o da
separao dos poderes. Observe o referido artigo:
Art. 2 - So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Esse princpio, cuja origem remonta Revoluo Francesa e a Montesquieu,
importantssimo porque evita que o poder fique todo nas mos de uma s
pessoa, evitando, assim, arbitrariedades e excessos.
Observe que os poderes so INDEPENDENTES e HARMNICOS entre si.
Assim, no pode haver prevalncia, subordinao ou hierarquia de um poder
sobre os outros sendo que eles devem operar de forma conjunta.
No entanto, no existe uma separao rgida e absoluta entre os poderes,
sendo que a prpria Constituio prev algumas interferncias de uns nos
outros. Assim, a separao dos poderes no Brasil flexvel e cada um exerce,
alm de suas funes tpicas, funes atpicas:
17

Poder Executivo: sua funo tpica administrar e executar as

leis, mas exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando
profere decises nos processos administrativos) e a legislao (ex:
quando elabora Medidas Provisrias ou Leis Delegadas).
Poder Legislativo: sua funo tpica legislar e fiscalizar, mas
exerce, como funes atpicas, a jurisdio (ex: quando o Senado
Federal julga autoridades por crime de responsabilidade - CF, art. 52, I e
II e pargrafo nico) e a administrao (ex: quando atua enquanto
administrao pblica, realiza licitaes etc.).
Poder Judicirio: sua funo tpica a jurisdio, ou seja, dizer o
direito. No entanto, esse Poder exerce, como funes atpicas, a
legislao (ex: quando elabora os Regimentos Internos dos Tribunais) e
a administrao (ex: quando atua enquanto administrao pblica,
realiza licitaes etc.).
Vale ressaltar que, em regra, as funes tpicas de cada Poder no podem ser
delegadas para os outros poderes (princpio da indelegabilidade). No
entanto, excepcionalmente, existem casos onde a delegao pode ser feita,
como na elaborao de Leis Delegadas, onde o Poder Legislativo delega ao
Poder Executivo a elaborao de uma lei.
Do princpio da separao dos poderes, surge um sistema chamado de
SISTEMA DE FREIOS E CONTRAPESOS, tambm conhecido como checks
and balances. Segundo ele, os poderes, apesar de serem independentes
entre si, devem se contrabalancear para evitar excessos. Assim, cada poder
deve exercer suas funes e, ao mesmo tempo fiscalizar e controlar os
outros poderes, justamente para evitar abusos e excessos. Assim, a
Constituio brasileira prev mecanismos para que os trs poderes interfiram
na atuao uns dos outros, para evitar os desvios de conduta.
ATENO: o sistema de freios e
independncia (relativa) dos poderes.
x
x
contrapesos
no
retira
Ex. 1: o Legislativo no pode elaborar leis livremente: existe o veto do

Executivo e o controle de constitucionalidade das leis pelo Judicirio.
Ex. 2: o Executivo no administra livremente: existe o controle dos seus
atos pelo controle externo Congresso Nacional e pelo Poder Judicirio.
18

Ex. 3: o Congresso Nacional pode sustar os atos normativos do Poder

Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de
delegao legislativa (art. 48, V). Quem elabora o decreto regulamentar
ou a lei delegada o poder Executivo. Mas o Legislativo pode sustar
esses dois atos (se extrapolarem os limites).
Ex. 4: art. 101, pargrafo nico: Os Ministros do Supremo Tribunal
Federal sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
Esto vendo? O STF o mais alto Tribunal do Poder Judicirio, mas quem
escolhe seus ministros o Executivo (e o Legislativo ainda tem que aprovar).
Assim como essas, existem uma srie de interferncias de um poder nos
outros. o sistema de freios e contrapesos agindo.
Por fim, lembre-se de que o DF no tem judicirio prprio, sendo o poder
judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.
5. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Continuando a leitura da Constituio, encontramos no artigo 3 os objetivos
fundamentais. Eles visam a assegurar a igualdade material (aquela de
verdade) aos brasileiros, possibilitando iguais oportunidades a fim de
concretizar a democracia econmica, social e cultural e tornar efetivo o
fundamento da dignidade da pessoa humana. Os objetivos fundamentais so
metas que o Estado brasileiro deve perseguir e alcanar. Observe:
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Fique atento! So 4 os objetivos e todos eles comeam com um verbo!
19

6. PRINCPIOS QUE
INTERNACIONAIS
REGEM
BRASIL
EM
SUAS
RELAES
No artigo 4, a Constituio nos traz como o Brasil deve atuar quando for se
relacionar com outros Estados. Esses princpios podem ser divididos, para fins
didticos, em 3 grupos:
1 Princpios ligados
independncia nacional
- Prevalncia dos direitos humanos

- Concesso de asilo poltico
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- Independncia nacional
- Autodeterminao dos povos
- No-Interveno
- Igualdade entre os Estados
- Cooperao dos povos para o progresso da humanidade
- Defesa da paz
- Soluo pacfica dos conflitos
- Repdio ao terrorismo e ao racismo
7. INTEGRAO DOS POVOS DA AMRICA LATINA

Finalmente, o pargrafo nico do art. 4 nos diz que o Brasil buscar a
integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina,
visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
Observe que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica LATINA! No Amrica do Sul, no do MERCOSUL e
no da Amrica! Essa questo cai bastante em provas!
ESQUEMATIZANDO:
20

x
x
x
x

Fundamentos
- soberania;
- cidadania
- dignidade da pessoa humana;
- valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- pluralismo poltico.
x
SO-CI-F / DI-VA-PL
Titularidade do Poder: POVO

Democracia no Brasil: Semidireta ou participativa:
- o poder exercido - Pelos representantes (indiretamente) E
- Pelo povo (diretamente)
Sufrgio universal
Plebiscito
Referendo
Separao - Sistema de freios e contrapesos

dos poderes - Os poderes so - independentes
- harmnicos entre si
- O judicirio do DF organizado e mantido pela Unio (o DF no possui
judicirio prprio)
- Os poderes possuem funes tpicas e atpicas
- Funes TPICAS - Executivo: Administrao
- Judicirio: Jurisdio
- Legislativo - Legislar
- Fiscalizar
Objetivos
fundamentais
- construir uma sociedade livre, justa e solidria;

- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
21

Princpios que regem o Brasil em suas relaes internacionais
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- No-Interveno
- Defesa da paz
22

EXERCCIOS
1.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) A garantia do

desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.
A garantia do desenvolvimento nacional um
fundamentais e no um fundamento da RFB. Ateno!
dos
objetivos
Gabarito: Errado.
2.
(CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) O Brasil adota a forma de

governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos
pblicos em geral franqueado queles que preencham as condies de
capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao
texto constitucional.
A forma de governo como os governantes se relacionam com seus
governados: res publica (coisa pblica) significa que o governo feito
para o povo e a coisa do povo. As condies de elegibilidade esto
previstas no art. 14, que em seu 9 delega lei complementar prever
casos de inelegibilidade a fim de proteger a probidade administrativa,
a moralidade para exerccio do mandato e a normalidade e
legitimidade das eleies. Algum se lembrou da Lei da Ficha Limpa a?
Gabarito: Certo.
3.
(CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) So fundamentos da

Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana e a autodeterminao dos povos.
A questo bem que tentou, mas no conseguiu nos enganar! A
autodeterminao dos povos um princpio que rege o Brasil nas
relaes internacionais e no um fundamento da RFB.
Gabarito: Errado.
4.
(CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) Os princpios fundamentais da

Constituio Federal de 1988 (CF) designam as caractersticas mais essenciais
do Estado brasileiro.
23

Isso a!! Adorei essa questo, que poderia ser resolvida com o simples
raciocnio! Um princpio o incio, a base, o ponto de partida ou,
como a questo disse, as caractersticas mais essenciais do Brasil.
Gabarito: Certo.
5.
(CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) O princpio da separao dos

Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rgido, uma vez que
todos os Poderes da Repblica exercem apenas funes tpicas
A separao dos poderes no Brasil relativa. Isso significa que cada
poder exerce sua funo tpica e tambm funes atpicas (ou seja,
funes tpicas de outros poderes).
Gabarito: Errado.
6.
(CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados - Analista - Tcnico em Material e

Patrimnio) Os princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a
concesso de asilo poltico.
Isso a! Vamos revisar os princpios que regem o Brasil nas suas
relaes internacionais:
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- No-Interveno
- Defesa da paz
Gabarito: Certo.
7.

Patrimnio) A CF consagra a prevalncia da democracia representativa,
24

fazendo apenas aluso democracia direta, sem mencionar expressamente os

meios pelos quais a soberania popular poder ser diretamente exercida.
A democracia no Brasil a semidireta ou participativa. Isso quer dizer
que o poder exercido pelo povo de duas formas: indireta (atravs
dos representantes do povo) ou direta, atravs do plebiscito;
referendo; sufrgio universal; voto direto, secreto e igualitrio e da
iniciativa popular de lei. Observe:
x

Sufrgio universal
Plebiscito
Referendo
Gabarito: Errado.
8.
(CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) O princpio constitucional relativo

autodeterminao dos povos garante aos estados federados o direito de se
dissociarem do Estado federal, se a populao do estado assim o decidir
mediante plebiscito.
S se for de jeito nenhum! Uma das caractersticas mais marcantes do
federalismo a impossibilidade do direito de secesso (separao).
Assim, por exemplo, se o Estado do Rio Grande do Sul quiser se
separar do Brasil, isso no ser possvel.
A questo quis tentar nos confundir com o princpio da
autodeterminao dos povos, que, em palavras simples, o seguinte:
cada povo que se organize como bem entender e o Brasil no vai
interferir nos assuntos internos dos outros pases.
Gabarito: Errado.
9.
(CESPE - 2012 - STJ - Todos os Cargos - Conhecimentos bsicos) A no

interveno, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressa,
assim como outros fundamentos, o poder supremo e independente do pas.
25

A no interveno no um fundamento, mas sim um princpio que

rege o Brasil em suas relaes internacionais. Essa tava mole!
Gabarito: Errado.
10. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - rea Administrativa) O princpio
federativo estabelece a forma de governo de um Estado.
A federao uma forma de Estado e no a forma de governo! Cuidado
com os trocadilhos!
x
x
x
x

Gabarito: Errado.
11. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) O povo exerce o poder por meio de
representantes eleitos ou de forma direta, como nos casos de plebiscito e
referendo.
Isso a! Essa a democracia semidireta ou participativa. Vamos
revisar:
x

Sufrgio universal
Plebiscito
Referendo
Gabarito: Certo.
12. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) A dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a
construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos
da Repblica Federativa do Brasil.
26

A construo de sociedade livre, justa e solidria um dos objetivos

fundamentais e no um fundamento. Vamos revisar os objetivos da
RFB:
Objetivos
fundamentais
- construiruma sociedade livre, justa e solidria;

- garantiro desenvolvimento nacional;
- erradicara pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
- promovero bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Gabarito: Errado.
13. (CESPE/Analista
de
Infraestrutura/MPOG/2010)
Em
suas
relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, entre outros
princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da
vedao concesso de asilo poltico.
A concesso de asilo poltico tambm um dos princpios que regem a
Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais (e no
a vedao ao asilo poltico, como afirma a questo).
Gabarito: Errado.
14. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federao o sistema de governo cujo
objetivo manter reunidas autonomias regionais.
Esto vendo como essa questo recorrente? Por isso trouxe vrias
desse tipo para voc fixar! Lembre-se:
x
x
x
x

Gabarito: Errado.
15. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de a CF estabelecer que todo o poder
emana do povo, no h previso, no texto constitucional, de seu exerccio
diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos.
27

No artigo 1, pargrafo nico, a Constituio diz que todo poder

pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio
do poder pelo povo:
x
x
Indireta: quando o povo elege representantes e estes exercem o poder

(sempre representando o povo).
Direta: quando o prprio povo exerce o poder sem intermediao de
ningum. Isso ocorre das seguintes formas: sufrgio universal, voto
direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e iniciativa popular de
lei.
Gabarito: Errado.
16. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano refere-se no apenas a
organizaes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa pblica,
no exerccio da tolerncia, no respeito identidade do homem, dentro do
prisma individual (pluralismo) e cultural.
A Repblica (ou res pblica = coisa pblica) a forma de governo
onde a vontade do Estado deve ser a vontade geral, de todos,
buscando um bem comum.
Gabarito: Certo.
17. (CESPE/TRT-17/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do
Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a
extradio.
De fato, a concesso de asilo poltico um princpio que rege o Brasil
em suas relaes internacionais. No entanto, a extradio de
estrangeiros permitida.
Gabarito: Errado.
18. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado,
j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo
na figura do presidente da Repblica.
A forma de Estado a Federao. O presidencialismo o sistema de
governo. Lembre-se:
x
28

x
x
x

Gabarito: Errado.
19. (CESPE/TRT-17/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF),
todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de
representantes eleitos diretamente.
No artigo 1, pargrafo nico, a Constituio diz que todo poder
pertence ao povo. Diz tambm que existem duas formas de exerccio
do poder pelo povo:
x
x
Indireta: quando o povo elege representantes e estes exercem o poder

(sempre representando o povo).
Direta: quando o prprio povo exerce o poder sem intermediao de
ningum. Isso ocorre das seguintes formas: sufrgio universal, voto
direto, secreto e igualitrio, plebiscito, referendo e iniciativa popular de
lei.
Gabarito: Errado.
20. (CESPE/Analista Judicirio/rea Administrativa/TRT 17 Regio/2009) Segundo
a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao
de uma comunidade latino-americana de naes.
a cpia do art. 4 pargrafo nico da CF: A Repblica Federativa do
Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade
latino-americana de naes.
Gabarito: Certo.
21. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Constituem princpios que
regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre
outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento
nacional e da autodeterminao dos povos.
29

Garantir o desenvolvimento nacional um dos OBJETIVOS e no um

dos princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil.
Gabarito: Errado.
22. (CESPE/TRT-17/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.
Os territrios no so entes federados. A Constituio estabelece
apenas a unio entre os Estados, Municpios e o DF. Observe o art. 1:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos (...).
Gabarito: Errado.
23. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Entre os objetivos da
Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da
livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e
o consequente crescimento do pas.
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa so FUNDAMENTOS
da Repblica Federativa do Brasil e no objetivos. Lembre-se:
x
Fundamentos
-soberania;
-cidadania
x
SO-CI-F / DI-VA-PL
Gabarito: Errado.
24. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So poderes da Unio, dos estados e do DF,
independentes e harmnicos, o Legislativo, o Judicirio e o Executivo.
A questo cobra a literalidade do art. 2 da Constituio: Art. 2 So
Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo,
o Executivo e o Judicirio. Lembre-se: o DF no tem judicirio prprio,
sendo o poder judicirio do DF organizado e mantido pela Unio.
Gabarito: Errado.
30

25. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito,

contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar
mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises
polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa,
pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva.
O Estado Democrtico de Direito o Estado que deve respeitar as
leis e a Constituio (que emanam da vontade do povo). Assim, o
Estado estar sempre obedecendo vontade do povo em suas decises
polticas.
Gabarito: Certo.
26. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos
poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o
exerccio por um poder de funo tpica de outro.
Cada poder realmente possui sua funo tpica. No entanto, todos eles
possuem funes atpicas. Assim, o poder executivo, por exemplo,
possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e
legislar. Dessa forma, nenhuma funo exercida com exclusividade,
como afirma a questo.
Gabarito: Errado.
27. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado.
Segundo a doutrina, a Repblica uma forma de governo.
Gabarito: Errado.
28. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A federao uma forma de governo.
A federao uma forma de Estado.
Gabarito: Errado.
29. (CESPE/PGE-AL/2008)
A
CF,
atenta
s
discusses
doutrinrias
contemporneas, no consigna que a diviso de atribuies estatais se faz em
trs poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio.
31

O artigo 2 da Constituio estabelece o princpio da separao dos

poderes: Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Gabarito: Errado.
30. (CESPE/Tcnico de Nvel Superior/Relaes Internacionais /MS/2008)
proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao
a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL.
So princpios que regem o Brasil nas relaes internacionais a
independncia nacional, a noInterveno e a autodeterminao dos
povos, dentre outros. Assim, o Brasil no deve se intrometer em
assuntos internos de outros pases, sejam eles do MERCOSUL ou no.
Vamos relembrar os princpios que regem o Brasil nas relaes
internacionais:
1 Princpios ligados
2 Princpios ligados
pessoa humana
3 Princpios
ligados paz
- No-Interveno
- Defesa da paz
Gabarito: Errado.
31. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo.
A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de
atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no
estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades
tpicas de outro.
Cada poder realmente possui sua funo tpica. No entanto, todos eles
possuem funes atpicas. Assim, o poder executivo, por exemplo,
possui funo tpica de administrar e funes atpicas de julgar e
legislar. Dessa forma, nenhuma funo exercida com exclusividade.
32

Gabarito: Certo.
32. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual
h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas
de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio.
Realmente, a federao tem como caractersticas uma ntida separao
de competncias entre as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o
poder pblico central, denominado Unio. No entanto, a Federao
uma Forma de Estado e no uma forma de Governo.
Gabarito: Errado.
33. (CESPE/ABIN/2008) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do
Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. Dessa forma,
contraria a CF a exigncia, contida em editais de concursos pblicos, sem o
devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio.
Sem dvida, um dos objetivos da Repblica Federativa do Brasil a
promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. No entanto,
podem haver diferenciaes, desde que obedecidos os princpios da
razoabilidade e da legalidade. Assim, para que haja a exigncia de
limite de idade mnima ou mxima para inscrio em concurso pblico,
devem ser obedecidos a razoabilidade e o princpio da legalidade.
Gabarito: Certo.
34. (CESPE/Tcnico - TRT 9/2007) Os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
Verdadeiramente, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
so fundamentos da RFB. Lembre-se:
x
Fundamentos
-soberania;
-cidadania
x
SO-CI-F / DI-VA-PL
Gabarito: Certo.
33

III. CONCEITOS DE CONSTITUIO

Por mais estranho que isso possa parecer, siga o seguinte comando: Pense
em um automvel. Agora pea a duas ou trs pessoas que estejam prximas
a voc para fazer o mesmo.
Qual foi o automvel que voc e as outras pessoas pensaram? A resposta,
quase sempre, inclui: Ferrari, Porsche, Mercedes, BMW etc.
Da mesma forma que cada um tem um conceito para a palavra automvel,
existem tambm vrios conceitos para a palavra Constituio. Vamos aos
principais:
1. CONCEITO MATERIAL
o cerne/ncleo do estudo constitucional. Engloba normas sobre:
a) Organizao do Estado;
b) aquisio, exerccio e transmisso do poder; e
c) Limitaes ao poder do Estado (Direitos e Garantias Fundamentais).
A constituio material pode ou no estar escrita em um documento.
2. CONCEITO FORMAL
Pressupe um texto escrito com normas materiais (vide conceito acima) e
outras normas, todas com IGUAL hierarquia. Repetindo: NO H
HIERARQUIA ENTRE AS NORMAS EM UMA CONSTITUIO FORMAL. Se
uma norma est na Constituio, ento ela tem a mesma validade de qualquer
outra norma, independente se materialmente constitucional ou no. Esse o
tipo de conceito adotado pelo Brasil.
Exemplo: uma Constituio, escrita em um documento formal, possui normas
sobre a) organizao do Estado; b) aquisio, exerccio e transmisso do
poder; c) limitaes ao poder do Estado e d) sobre o meio ambiente. Perceba
que os trs primeiros tipos de norma so materialmente constitucionais (pelo
conceito acima) e tambm formalmente constitucionais, pois esto escritas na
Constituio.
34

Por sua vez, as normas sobre o meio ambiente sero tambm formalmente
constitucionais, uma vez que esto escritas na Constituio (mas no so
normas materialmente constitucionais).
Observe que nessa Constituio fictcia, por ser formal, todas as normas
possuem igual hierarquia.
3. CONCEITO SOCIOLGICO
Elaborado por Ferdinand Lassale (guarde esse nome, pois ele cai em
prova!!), esse conceito diz que a Constituio a soma dos fatores reais de
poder, ela fato social e no norma. Segundo ele, a CF reflete a realidade
social.
Explicando: a Constituio a forma como um povo realmente se organiza.
No porque algum escreve um pedao de papel e chama aquilo de
Constituio que esse pedao de papel vai reger a vida do povo. Ou seja, a
Constituio escrita s ter validade se ela realmente refletir a forma como o
povo se organiza (se refletir os reais jogos de poder daquela determinada
sociedade). Assim, a Constituio real deve apenas ser formalizada pela
constituio escrita, caso contrrio, ser mera folha de papel.
4. CONCEITO JURDICO
Elaborado por Hans Kelsen (e guarde esse nome porque ele tambm cai em
prova!), o conceito jurdico se contrape frontalmente ao conceito sociolgico.
Segundo Kelsen, a Constituio deve ser observada de um ponto de vista
estritamente formal, ou seja: s Constituio o que est na Constituio. A
sua validade independe da aceitao, de valores ou de moral. Ou seja: se
est escrito, Constituio. Se no est escrito, no o . Esse conceito o
adotado no Brasil.
Complementando o conceito jurdico, o princpio da fora normativa da CF,
desenvolvido por Konrad Hesse, ainda diz que, caso uma norma esteja
escrita na Constituio, ela sempre ter valor normativo e a sociedade deve se
organizar (ou, pelo menos buscar se organizar) da forma como est escrito na
Constituio.
35

5. CONCEITO POLTICO
Elaborado por Carl Schmitt (no precisa mais falar para guardar esse nome,
no ?), o conceito poltico diz que a Constituio uma deciso poltica
fundamental e que sua validade est na deciso (poltica) de se criar uma
Constituio. Assim, esse conceito diz que a Lei Maior fruto da deciso de
se criar essa Constituio.
Schmitt defende ainda a diferenciao entre a Constituio e as leis
constitucionais. A primeira refletiria a deciso poltica fundamental do titular
(dono) do poder constituinte, quanto estrutura e aos rgos do Estado, aos
direitos individuais e atuao democrtica, enquanto as leis constitucionais
seriam todos os demais dispositivos inseridos dentro do texto constitucional,
mas que no trazem normas sobre a deciso poltica fundamental.
Uma dica para memorizar os autores e os respectivos conceitos:
SoSSiolgico LaSSale
PolTTico SchmiTT
JurdiKo Kelsen
Esquematizando:
36

Material
Cerne*
- Organizao do Estado
- Aquisio, exerccio e transmisso do Poder
- Limitao do Poder do Estado (Direitos e Garantias Fundamentais)
Formal -
- Pressupe texto escrito com normas materiais e outras normas, todas

com IGUAL hierarquia
- Adotado pelo Brasil
Sociolgico
Conceito
- Ferdinand Lassale
- CF = soma dos fatores reais de poder
- CF fato social e no norma
- A Constituio reflete a realidade social.
- A Constituio escrita apenas formaliza a real
- Vivem paralelamente 2 constituies - Real
- Escrita
- (no vale nada) mera folha de papel se no representar os
reais jogos de poder
- A Constituio escrita somente sistematiza em um documento
formal as regras que j existem no mundo real
Jurdico
- Hans Kelsen
- Estritamente formal
- A validade da CF independe de sua aceitao, de valores ou de moral
- Adotado pelo Brasil
Poltico
- Carl Schmitt
- A Constituio uma deciso poltica fundamental
- Sua validade no est na justia e sim na deciso poltica
- Ato Constituinte = vontade de criar a Constituio
- Distino entre Constituio e leis Constitucionais
Constituio (cerne) VS Leis Constitucionais (o resto)
Uma dica para memorizar os autores e os respectivos conceitos:

SoSSiolgico LaSSale
PolTTico SchmiTT
JurdiKo Kelsen
37

EXERCCIOS
35. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico - Direito) Consoante a
concepo sociolgica, a constituio de um pas consiste na soma dos fatores
reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva.
Isso mesmo. Para Ferdinand Lassale, que elaborou o conceito
sociolgico de Constituio, essa seria a real forma como a sociedade
se organiza (a soma dos fatores reais de poder).
Gabarito: Certo.
36. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) A constituio
autntica sobrenorma, por veicular preceitos de produo de outras normas,
limitando a ao dos rgos competentes para elabor-las, o que
fundamental consolidao do estado democrtico de direito.
Apesar das palavras complicadas, o item bem tranqilo. Vamos
beeeem devagar:
A Constituio autntica sobrenorma significa que a CF est acima
das outras normas certo.
por veicular preceitos de produo de outras normas significa que a
Constituio prev o procedimento de elaborao/produo de outras
normas (leis ordinrias, emendas constitucionais, por exemplo)
certo.
limitando a ao dos rgos competentes para elabor-las significa
que os rgos que produzem as leis devem seguir o procedimento
previsto na Constituio e no podem descumpri-lo certo.
o que fundamental consolidao do estado democrtico de
direito tambm est certo, pois o Estado democrtico de direito o
Estado que deve seguir/respeitar o direito (o prprio Estado deve
seguir as normas). E isso tem tudo a ver: o Estado deve respeitar as
normas que ele mesmo criou para a produo das leis.
Gabarito: Certo.
37. (CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Consoante a concepo moderna de
constituio material, ou substancial, o texto constitucional trata da
normatizao de aspectos essenciais vinculados s conexes das pessoas com
38

os poderes pblicos, no abrangendo os fatores relacionados ao contato das

pessoas e dos grupos sociais entre si.
Atualmente, admite-se que as regras constitucionais podem regular
no s as relaes entre as pessoas e o Estado, mas tambm entre as
pessoas. Um exemplo disso o que se chama de eficcia horizontal
dos direitos fundamentais (quando direitos fundamentais so
aplicados em relaes entre particulares).
Gabarito: Errado.
38. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) O objeto da CF a estrutura fundamental do
Estado e da sociedade, razo por que somente as normas relativas aos limites
e s atribuies dos poderes estatais, aos direitos polticos e individuais dos
cidados compem a Constituio em sentido formal.
A Constituio em sentido formal aquela que contm, alm das
normas essenciais, normas relativas a outros contedos no
essenciais. Lembre-se de que, para esse sentido de constituio, todas
as normas possuem o mesmo status.
Gabarito: Errado.
39. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude) A concepo
sociolgica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a Constituio como
sendo a somatria dos fatores reais de poder, isto , o conjunto de foras de
ndole poltica, econmica e religiosa que condicionam o ordenamento jurdico
de determinada sociedade.
Ai meu Deus! Parece que esse povo no se cansa de cobrar essa
questo! Isso a! Para Lassale, a Constituio a real forma como a
sociedade se organiza (a soma dos fatores reais de poder).
Gabarito: Certo.
40. (CESPE/MMA/2009) No sentido sociolgico defendido por Ferdinand Lassale, a
Constituio fruto de uma deciso poltica.
O conceito sociolgico realmente era defendido por Lassale. No
entanto, a questo deu o conceito poltico, proposto por Carl Schmitt.
O sentido defendido por Lassale dizia que a Constituio deve refletir a
soma dos reais fatores de poder.
39

Gabarito: Errado.
41. (CESPE/MMA/2009) No sentido jurdico, a Constituio no tem qualquer
fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica.
No conceito jurdico, defendido por Hans Kelsen, a Constituio uma
norma pura e o que importa a formalidade, a rigidez e a
supremacia constitucional. Para ele, realmente, a validade da
Constituio no depende de sua aceitao ou da moral.
Gabarito: Certo.
42. (CESPE/ANAC/2009) Concebido por Ferdinand Lassale, o princpio da fora
normativa da CF aquele segundo o qual os aplicadores e intrpretes da
Carta, na soluo das questes jurdico-constitucionais, devem procurar a
mxima eficcia do texto constitucional.
O sentido de constituio defendido por Lassale era o sociolgico, onde
a Carta Maior deveria ser um retrato dos fatores reais de poder. O
princpio da fora normativa da CF foi desenvolvido por Konrad Hesse,
um positivista que defendia o sentido jurdico da constituio, muito
mais prximo, portanto, ao conceito proposto porKelsen.
Alm disso, o princpio descrito na assertiva um princpio de
interpretao
constitucional
chamado
princpio
da
mxima
efetividade.
Gabarito: Errado.
43. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) No sentido sociolgico, a
constituio seria distinta da lei constitucional, pois refletiria a deciso poltica
fundamental do titular do poder constituinte, quanto estrutura e aos rgos
do Estado, aos direitos individuais e atuao democrtica, enquanto leis
constitucionais seriam todos os demais preceitos inseridos no documento,
destitudos de deciso poltica fundamental.
Esse o conceito poltico defendido por Carl Schmitt. Para ele, existe a
Constituio, que formada pelas normas que organizam o Estado e
limitam o poder estatal, e as "leis constitucionais", que so
dispositivos inseridos no texto constitucional, mas que no trazem
normas sobre a deciso poltica fundamental.
40

Gabarito: Errado.
44. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Segundo Kelsen, a CF no
passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o somatrio dos fatores reais
do poder. Dessa forma, alterando-se essas foras, a CF no teria mais
legitimidade.
Esse o conceito sociolgico, defendido por Lassale, onde a
Constituio escrita somente seria vlida se refletisse o somatrio dos
fatores reais de poder. J Kelsen defendia o conceito jurdico de
constituio, um conceito positivista e estritamente formal, onde, se
uma norma est escrita na Constituio, ela deve ter valor normativo e
jurdico.
Gabarito: Errado.
41

IV. CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES

Meu caro Tcnico Judicirio do TJDF, assim como existem vrios conceitos
de Constituio, existem tambm vrias classificaes para ela. Dessa vez farei
diferente: passarei primeiro o esquema para depois comentar (lembre-se:
tenha sempre a viso do todo antes de ir para os pontos especficos). As
principais classificaes de Constituio so as seguintes:
Classificao das constituies

(quatno a/ao)
Contedo
- Quais so os temas tratados pela Constituio?

- Formal (art. 242 par. 2o)
- Material
Alterabilidade - De que forma a Constituio pode ser alterada?

- Rgida procedimento de EC mais difcil que as leis
- Semirrgida ou semiflexvel parte rgida e parte flexvel
- Imutvel no muda nunca. Fadada ao fracasso.
- Flexvel procedimento de EC igual das leis
Forma
- A Constituio est escrita em um texto nico?

- Escrita / instrumental
- No escrita / Costumeira
Extenso - Qual o tamanho da Constituio e de que ela trata?

- Analtica ou prolixa (BR 250 art. + 70 EC)
- Sinttica, concisa ou Negativa (EUA 7 art + 27 EC)
Modo de
elaborao
- De que forma foi feita a Constituio?

- Dogmtica - Escritas: 1 nico ato do Poder constituinte
- Reflete a sociedade em um dado momento no tempo
- Histrica - criada no decorrer do tempo com o longo processo de
desenvolvimento da sociedade
Origem
-Quem criou a Constituio?

- Cesarista ou mistificada
- Outorgada
- Promulgada ou popular
Na verdade, no h um consenso sobre essas classificaes das constituies.

Assim, eu trago para vocs a classificao que provavelmente vai te resolver
na hora da prova. Mas saiba que, em seus estudos, voc pode se deparar com
classificaes diferentes.
Vamos explicar uma a uma:
42

1. CLASSIFICAO QUANTO AO CONTEDO

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: Quais so os temas
tratados pela Constituio? Se, na Constituio, houver somente normas
essenciais / materialmente constitucionais, ou seja, em relao Organizao
do Estado; aquisio, exerccio e transmisso do poder e Limitaes ao poder
do Estado, ela ser uma Constituio Material.
Por outro lado, quando a Constituio contm normas relativas a outros
contedos no essenciais, ela ser classificada como formal.
2. CLASSIFICAO QUANTO ALTERABILIDADE
Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: De que forma a
Constituio pode ser alterada? A Constituio ser:
x
Imutvel: quando no puder ser modificada. Segundo os autores, esse

tipo de Constituio est fatalmente destinada ao fracasso, uma vez que
a sociedade evolui e a Constituio escrita no a acompanha nesse
progresso.
Entendendo melhor: um dos conceitos de constituio no justamente
a forma como uma sociedade se organiza? Ento, as mudanas da
sociedade devem ser refletidas tambm na constituio escrita, sob pena
de haver um descompasso tamanho entre o texto escrito e a realidade,
que culminar com a queda da constituio.
Rgida: quando o procedimento de alterao do texto constitucional

mais difcil do que o procedimento de criao das leis infraconstitucionais
(leis que esto abaixo da Constituio).
Flexvel: quando o procedimento de alterao do texto constitucional
NO mais difcil do que o procedimento de criao das leis
infraconstitucionais.
Semirrgida ou semiflexvel: quando uma parte da Constituio
rgida e a outra parte flexvel.
43

3. CLASSIFICAO QUANTO FORMA

Apesar da divergncia doutrinria, essa classificao leva em conta a seguinte
pergunta: A Constituio est escrita em um texto nico? Se a resposta for
positiva, estaremos diante de uma Constituio Escrita. Por outro lado, ela
ser No Escrita quando no estiver consolidada em um texto nico. Isso
ocorre em duas hipteses: quando a Constituio realmente no est escrita
em lugar nenhum ou quando est escrita em textos esparsos.
Somente as constituies escritas possuem a necessidade de se diferenciar
quais normas so materiais e quais normas so apenas formais. Nas
constituies no escritas, todas as normas so materialmente constitucionais.
4. CLASSIFICAO QUANTO EXTENSO
Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: Qual o tamanho da
Constituio? Se a Constituio possuir contedo extenso e versar sobre
matrias outras alm da organizao bsica do estado, ela ser chamada de
Analtica ou Prolixa.
Por outro lado, se ela for de contedo abreviado e tratar somente sobre
assuntos relativos organizao bsica do Estado, ela ser chamada de
Sinttica ou Concisa.
Esse ltimo tipo de constituio tambm chamada de constituio
negativa porque somente organiza o poder e resguarda as liberdades. Em
Direito, uma ao negativa , na verdade, uma omisso. Um no fazer. Assim,
a ao do Estado limitada para resguardar as liberdades. Ele no pode agir
de forma que as prejudique.
As constituies analticas ou prolixas (como a do Brasil) so menos estveis
do que as constituies sintticas ou concisas (como a dos EUA). Isso porque
as constituies sintticas, por trazerem somente as normas essenciais, ficam
muito menos sujeitas a alteraes do que as analticas.
5. CLASSIFICAO QUANTO AO MODO DE ELABORAO
Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: De que forma foi feita a
Constituio? Se a Constituio foi produzida no decorrer do tempo e de
acordo com o desenvolvimento da sociedade atravs de sua histria, ela ser
classificada como Histrica. Por outro lado, se a Constituio foi produzida em
44

um determinado momento do tempo e reflete os anseios, as aspiraes e os

dogmas de uma sociedade no momento em que foi produzida, ela ser
classificada como Dogmtica.
As constituies dogmticas, por terem sido elaboradas em um dado momento
no tempo, so necessariamente escritas.
6. CLASSIFICAO QUANTO ORIGEM

Essa classificao leva em conta a seguinte pergunta: Quem criou a
Constituio? Se ela vem do povo, ser uma Constituio Promulgada ou
Popular. Se ela foi criada por um soberano, monarca ou ditador, enfim, se
reflete a vontade de outra parte que no a do povo, ser classificada como
Outorgada. Por ltimo, se a constituio estiver em uma posio
intermediria entre as constituies outorgadas (impostas) e as promulgadas
(ou populares), ela ser classificada como Cesarista. Essa ltima uma
constituio que outorgada pelo governante, mas esse, posteriormente, a
submete ao crivo popular.
Mas Roberto, como fao para memorizar todas essas classificaes? Uma dica
para memorizar todos esses nomes o CAFExMO, ou cafx mocaccino (lse cafcs mocatino). Se voc prestou ateno, a palavra formada pelas
iniciais de cada classificao.
Contedo
Alterabilidade
Forma
Extenso
Modo de elaborao
Origem
A constituio
do Brasil
- Formal (quanto ao contedo)

- Rgida (quanto alterabilidade)
- Escrita (quanto forma)
- Analtica (quanto extenso)
- Dogmtica (quanto ao modo de elaborao)
- Promulgada (quanto origem)
45

EXERCCIOS
45. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF pode ser classificada, quanto
mutabilidade, como rgida, uma vez que no pode ser alterada com a mesma
simplicidade com a qual se modifica uma lei.
Essa a exata acepo de constituio rgida. Seu procedimento de
alterao mais complexo do que o procedimento de produo de leis
comuns.
Gabarito: Certo.
Mutabilidade e alterabilidade so sinnimos. A CF88 rgida, pois,
para ser alterada, deve-se seguir um procedimento mais difcil do que
a elaborao das leis comuns.
Gabarito: Certo.
47. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF, elaborada por representantes
legtimos do povo, exemplo de constituio outorgada.
A Constituio outorgada aquela enfiada goela abaixo, ou seja,
aquela produzida por um ditador. A Constituio elaborada pelo povo
(ou por seus representantes) a promulgada ou popular!
Gabarito: Errado.
48. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) De acordo com o
constitucionalismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de
conteno do arbtrio decorrente do exerccio do poder estatal.
Certinho. As constituies escritas so aquelas que possuem todas as
suas normas dispostas em um nico documento. Se as normas esto
escritas, e se o prprio Estado deve respeitar a Constituio, concorda
que fica mais difcil para o Estado fazer besteira, ou seja,
desrespeitar a CF?
Gabarito: Certo.
46

49. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) No que refere forma, as

constituies recebem a denominao de materiais, quando consolidadas em
instrumento formal e solene, e no escritas, quando baseadas em usos,
costumes e textos esparsos.
O item misturou tudo. Vamos relembrar duas classificaes:
Contedo
Forma
- Quais so os temas tratados pela Constituio?

- Formal (art. 242 par. 2o)
- Material
- A Constituio est escrita em um texto nico?

- Escrita / instrumental
- No escrita / Costumeira
Quanto ao CONTEDO, as constituies podem ser classificadas em

material e formal (primeiro erro). A Constituio material aquela que
no precisa estar escrita e que leva em conta apenas o contedo das
normas. Assim, ser considerada Constituio uma norma que possui
contedo de Constituio. J as constituies formais so aquelas
consolidadas em um texto formal e solene, estando a o segundo erro
da questo.
Gabarito: Errado.
50. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) A Constituio da Inglaterra
classifica-se como ortodoxa, por ser produto do tempo, ou seja, de vagaroso
processo de filtragem e absoro de ideias.
A Constituio que produto do tempo, ou seja, de vagaroso processo
de filtragem e absoro de idias a Constituio HISTRICA.
Gabarito: Errado.
51. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Diz-se que uma constituio
prolixa quando, por decorrncia do tempo ou de radical mudana do contexto
social e poltico, deixa de refletir os anseios e a realidade de determinado
povo.
A Constituio prolixa ou analtica aquela que trata de muitos outros
assuntos, alm dos materialmente constitucionais. aquela
Constituio inchada, grande...
Gabarito: Errado.
47

52. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Quanto origem, as

constituies se classificam em populares deliberadas democraticamente
e promulgadas impostas pelos governantes.
Constituies promulgadas e populares so sinnimas! A CF imposta
pelos governantes a outorgada.
Gabarito: Errado.
53. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - Taquigrafia) Outorgada por uma
Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF) tambm
classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e rgida.
A constituio brasileira foi promulgada, e no outorgada! Constituio
outorgada aquela imposta, que no possui aprovao popular. O
restante da questo est correto.
Gabarito: Errado.
54. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Advogado) Quanto a sua
extenso e finalidade, a constituio sinttica examina e regulamenta todos os
assuntos que reputa relevantes formao, destinao e ao funcionamento
do Estado.
Voc sabe a diferena entre sinttico e analtico? Lembra quando voc
pede para uma pessoa ser breve e objetiva, sintetizar o assunto? E
quando voc precisa analisar todas as partes, olhar tudo com muita
ateno? A classificao das Constituies quanto extenso segue
esta terminologia. A constituio sinttica aquela breve/resumida e
que s trata de assuntos muito importantes, como direitos
fundamentais e modo de aquisio e transmisso de poder. J as
constituies analticas so extensas, tratam de diversas coisas que
poderiam ter sido deixadas para o legislador infraconstitucional, mas o
constituinte achou por bem incluir na constituio, conferido a ele
maior rigidez. Perceba que a questo inverteu as definies.
Gabarito: Errado.
55. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Quanto ao modo de elaborao, a vigente CF
pode ser classificada como uma constituio histrica, em oposio dita
dogmtica.
48

O certo seria o contrrio. A Constituio Federal dogmtica, pois

elaborada em um momento histrico definido e reflete
anseios/dogmas do povo brasileiro nesse determinado momento
tempo. Ela no fruto da lenta evoluo do ordenamento jurdico
Estado brasileiro (conceito da histrica).
foi
os
do
do
Gabarito: Errado.
56. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Denominase constituio outorgada a elaborada e estabelecida com a participao do
povo, normalmente por meio de Assembleia Nacional Constituinte.
Essa constituio deve ser classificada como promulgada, como a
CF88. A constituio outorgada aquela imposta por um grupo poltico
dominante, sem aprovao popular.
Gabarito: Errado
57. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia)
Constituio rgida a que no pode ser alterada.
A constituio que no pode ser alterada a imutvel. J a rgida a
Constituio que pode ser alterada por um procedimento mais difcil do
que a elaborao das leis comuns.
Gabarito: Errado.
58. (CESPE - 2011 - CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar) Com
relao ao modo de elaborao, as constituies podem ser dogmticas, assim
compreendidas aquelas que so constitudas ao longo do tempo mediante lento
e contnuo processo de formao, reunindo a histria e as tradies de um
povo.
A Constituio constituda ao longo do tempo mediante lento e
contnuo processo de formao, reunindo a histria e as tradies de
um povo a Constituio histrica. J a Constituio dogmtica
aquela elaborada em um dado momento do tempo e, justamente por
isso, reflete os anseios/dogmas da sociedade naquele momento do
tempo.
Gabarito: Errado.
49

59. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto

origem, pela ausncia da participao popular na sua formao.
A constituio cesarista aquela outorgada pelo governante, mas que
se submete, posteriormente, ao crivo da populao. Assim, ela ocupa
uma posio intermediria entre a constituio promulgada e a
outorgada.
Gabarito: Errado.
60. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo
semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu
texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em
geral.
A CF vigente do tipo rgida. A questo misturou os conceitos de
constituio rgida e flexvel.
Gabarito: Errado.
61. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto
extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica.
Lembre-se:
- Formal (quanto ao contedo)
- Rgida (quanto alterabilidade)
- Escrita (quanto forma)
- Analtica (quanto extenso)
- Dogmtica (quanto ao modo de elaborao)
- Promulgada (quanto origem)
Gabarito: Certo.
A constituio
do Brasil
62. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio classificada como semiflexvel ou

semirrgida significa que ela tanto rgida como flexvel, com matrias que
exigem um processo de alterao mais dificultoso do que o exigido para
alterao de leis infraconstitucionais.
A justificativa est incompleta. O item inicialmente foi considerado
como certo. No entanto, houve alterao do gabarito com a seguinte
justificativa: "...deveria ter sido afirmado que algumas regras podero
ser alteradas pelo processo legislativo ordinrio, enquanto outras s
50

podem ser alteradas por um processo legislativo especial e mais

dificultoso".
Gabarito: Errado.
63. (CESPE/ TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um
exemplo de constituio rgida.
A CF88 rgida devido ao fato do processo para sua modificao ser
mais
difcil
do
que
o
processo
de
elaborao
das
leis
Gabarito: Certo.
64. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a
constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da
contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo.
Esse o conceito de constituio histrica. A constituio dogmtica
elaborada em um dado momento do tempo e, por isso, reflete os
anseios e os valores de uma sociedade nesse dado perodo de tempo.
Gabarito: Errado.
65. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da extenso, a
constituio analtica consubstancia apenas normas gerais de organizao do
Estado e disposies pertinentes aos direitos fundamentais.
Esse o conceito da constituio sinttica. Por sua vez, a constituio
analtica traz, alm das normas essenciais, diversas outras normas,
que sero apenas formalmente constitucionais.
Gabarito: Errado.
66. (CESPE/Auditor-TCU/2009) No tocante estabilidade, consideram-se rgidas as
constituies que apresentam um processo legislativo diferenciado e exigncias
formais especiais quanto modificao das suas normas, distanciando-se,
portanto, do processo legislativo previsto para a alterao das normas
As constituies rgidas so aquelas que possuem um procedimento
especial para sua alterao, mais difcil do que o procedimento de
elaborao das leis infraconstitucionais. o caso da CF88.
51

Gabarito: Certo.
67. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter
natureza constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por
meio de procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas
infraconstitucionais, desde que seu contedo se refira a regras estruturais do
Estado e seus fundamentos.
Para a acepo formal, no interessa o contedo da norma,
importando apenas o seu aspecto formal: A norma foi inserida na CF
por emenda constitucional votada em 2 turnos e aprovada por 3/5 dos
votos nas duas Casas do Congresso Nacional? Se a resposta for
positiva, essa norma ser considerada constituio, independente do
seu contedo.
Gabarito: Errado.
68. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Constituio rgida aquela
que no pode ser alterada.
Esse o conceito de constituio imutvel. Segundo a melhor doutrina,
esse tipo de constituio est fadada ao fracasso, uma vez que no
reflete as mudanas da sociedade. Ora, um dos conceitos de
constituio no justamente a forma como uma sociedade se
organiza? Ento, as mudanas da sociedade devem ser refletidas
tambm na constituio escrita, sob pena de haver um descompasso
tamanho entre o texto escrito e a realidade, que culminar com a
queda da constituio.
Gabarito: Errado.
69. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A constituio de determinado pas constitui sua
lei fundamental, a qual prev normas relativas: a estruturao do Estado,
formao dos poderes, forma de governo, aquisio do poder, distribuio de
competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados. Portanto, para ser
considerado como constituio, imprescindvel que haja um nico documento
escrito contendo tais regras.
Quanto forma, pode haver dois tipos de constituio: a ESCRITA,
formalizada em apenas um nico documento e a NO ESCRITA, que
pode no estar escrita em lugar nenhum ou pode estar escrita em
vrios documentos esparsos.
52

Gabarito: Errado.
70. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) As constituies rgidas no podem, em nenhuma
hiptese, serem alteradas.
As constituies imutveis so as que no podem ser alteradas. As
rgidas podem ser alteradas por um procedimento mais difcil que a
elaborao das leis infraconstitucionais.
Gabarito: Errado.
71. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A constituio material contm um conjunto de
regras escritas, constantes de um documento solene estabelecido pelo
chamado poder constituinte originrio.
Essa a constituio formal. Por sua vez, a constituio material trata
das regras essenciais organizao do Estado; aquisio, exerccio e
transmisso do poder e limitaes ao poder do estado. Assim, na
constituio material, o importante o contedo da norma e no se ela
ou no escrita.
Gabarito: Errado.
72. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A constituio de determinado pas pode no ser
escrita, j que tem por fundamento costumes, jurisprudncia, leis esparsas e
convenes, cujas regras no se encontram consolidadas em um texto solene.
Esse o caso da constituio da Inglaterra, que do tipo noescrita.
Gabarito: Certo.
73. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) As constituies
participao popular no processo de elaborao.
outorgadas
decorrem
da
As constituies outorgadas so aquelas impostas por um ditador. As

constituies legitimadas pela participao popular so chamadas de
promulgadas.
Gabarito: Errado.
74. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil
de 1988 (CF) caracteriza-se por ser rgida e material.
53

Quanto alterabilidade, a CF88 realmente do tipo rgida, uma vez

que possui procedimento de alterao mais dificultoso que as leis
infraconstitucionais. No entanto quanto ao contedo, do tipo formal,
uma vez que no interessa o contedo da norma e sim seu aspecto
formal, ou seja, se uma norma est no texto da CF, constituio, no
importando o seu contedo.
Gabarito: Errado.
75. (CESPE/PGE-AL/2008) "Art. 242 2. O Colgio Pedro II, localizado na
cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". A norma contida no
dispositivo
transcrito
pode
ser
caracterizada
como
materialmente
constitucional, porquanto traduz a forma como o direito social educao ser
implementado no Brasil.
Esse um dos maiores (se no o maior) exemplos de norma
formalmente constitucional na CF88, uma vez que no trata de
nenhum elemento essencial de uma constituio (organizao do
Estado; aquisio, exerccio e transmisso do poder e limitaes ao
poder do Estado). Dessa forma, esse dispositivo somente
considerado norma constitucional porque est escrita na CF88 e esta
do tipo formal.
Gabarito: Errado.
76. (CESPE/PGE-AL/2008) Os dispositivos constitucionais relativos composio e
ao funcionamento da ordem poltica exprimem o aspecto formal da
Constituio.
Essas so normas essenciais em uma constituio e exprimem seu
aspecto material.
Gabarito: Errado.
77. (CESPE/PGE-AL/2008) A distino entre o que constitucional s na esfera
formal e aquilo que o em sentido substancial s se produz nas constituies
escritas.
Somente as constituies escritas possuem a necessidade de se
diferenciar quais normas so materiais e quais normas so apenas
formais. Nas constituies no escritas, todas as normas so
materialmente constitucionais.
54

Gabarito: Certo.
78. (CESPE/PGE-AL/2008) O pargrafo 2. do art. 242 da CF O Colgio Pedro II,
localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal -, por
trazer comando tpico de legislao infraconstitucional, poder ser alterado por
meio do mesmo procedimento legislativo utilizado para a alterao das leis
ordinrias, uma vez que a CF classificada, quanto estabilidade, como
semirrgida.
Quase todos os conceitos da questo esto errados. Realmente esse
comando tpico de legislao infraconstitucional, no entanto, a nossa
CF do tipo formal e rgida. Assim, se est na CF, a norma somente
pode ser alterada por procedimento de emenda constitucional, que
mais rgido do que o processo legislativo das leis infraconstitucionais.
Gabarito: Errado.
cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". O dispositivo
constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto
extenso, como prolixa. Diante disso, correto concluir que, no Brasil, h uma
maior estabilidade do arcabouo constitucional que em pases como os Estados
Unidos da Amrica.
As constituies analticas ou prolixas (como a do Brasil) so menos
estveis do que as constituies sintticas ou concisas (como a dos
EUA). Isso porque as constituies sintticas, por trazerem somente
as normas essenciais, ficam muito menos sujeitas a alteraes do que
as analticas.
Gabarito: Errado.
80. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Se o art. X da Constituio Y preceituar, na parte
relativa s emendas Constituio, que s constitucional o que diz respeito
aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos
polticos, e individuais dos cidados, e que tudo o que no constitucional
pode ser alterado, sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias,
nessa hiptese, a Constituio Y ser uma constituio flexvel.
Ela ser considerada semirrgida, porque ter uma parte que deve ser
alterada pelo procedimento especial e outra parte que poder ser
alterada por procedimento simples.
55

Gabarito: Errado.
81. (CESPE/Juiz Substituto TJ-PI/2007) No mbito brasileiro, a Constituio
Imperial de 1824 pode ser classificada como flexvel, com base no que
prescrevia seu art. 178: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e
atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e
individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado
sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias."
Ela ser considerada semirrgida, porque ter uma parte que deve ser
alterada pelo procedimento especial e outra parte que poder ser
alterada por procedimento simples.
Gabarito: Errado.
56

Meus carosTcnicos Judicirios do TJDF, chegamos ao final de nossa aula de

hoje. Continuem firmes e estudem de maneira simples, procurando entender o
esprito das normase no apenas decorando informaes. Lembre-se que
A SIMPLICIDADE O GRAU MXIMO DA SOFISTICAO (Leonardo da
Vinci).
Espero que todos vocs tenham muito SUCESSO nessa jornada, que
bastante trabalhosa, mas extremamente gratificante!
Abraos a todos e at a prxima aula.
Roberto Troncoso
Se voc acha que pode ou se voc acha que no
pode, de qualquer maneira, voc tem razo.
(Henry Ford)
57

V. QUESTES DA AULA
Princpios fundamentais
1.
(CESPE - 2012 - TJ-AL - Analista Judicirio - rea Judiciria) A garantia do

desenvolvimento nacional consiste em fundamento da Repblica Federativa do
Brasil.
2.
(CESPE - 2012 - PC-CE - Inspetor de Polcia) O Brasil adota a forma de

governo, de acordo com o princpio republicano, em que o acesso aos cargos
pblicos em geral franqueado queles que preencham as condies de
capacidade previstas na CF ou em normas infraconstitucionais obedientes ao
texto constitucional.
3.
(CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) So fundamentos da

Repblica Federativa do Brasil a soberania, a cidadania, a dignidade da pessoa
humana e a autodeterminao dos povos.
4.
(CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) Os princpios fundamentais

da Constituio Federal de 1988 (CF) designam as caractersticas mais
essenciais do Estado brasileiro.
5.
(CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) O princpio da separao dos

Poderes adotado no Brasil pode ser caracterizado como rgido, uma vez que
todos os Poderes da Repblica exercem apenas funes tpicas
6.

Patrimnio) Os princpios que regem o Brasil nas suas relaes internacionais
incluem a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a
concesso de asilo poltico.
7.

Patrimnio) A CF consagra a prevalncia da democracia representativa,
fazendo apenas aluso democracia direta, sem mencionar expressamente os
meios pelos quais a soberania popular poder ser diretamente exercida.
8.
(CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) O princpio constitucional relativo

autodeterminao dos povos garante aos estados federados o direito de se
dissociarem do Estado federal, se a populao do estado assim o decidir
mediante plebiscito.
58

9.
(CESPE - 2012 - STJ - Todos os Cargos - Conhecimentos bsicos) A no

interveno, um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressa,
assim como outros fundamentos, o poder supremo e independente do pas.
10. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista Ministerial - rea Administrativa) O princpio

federativo estabelece a forma de governo de um Estado.
11. (CESPE - 2012 - STJ - Tcnico Judicirio) O povo exerce o poder por meio de
representantes eleitos ou de forma direta, como nos casos de plebiscito e
referendo.
12. (CESPE/Analista de Infraestrutura/MPOG/2010) A dignidade da pessoa
humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, bem como a
construo de sociedade livre, justa e solidria, figuram entre os fundamentos
da Repblica Federativa do Brasil.
13. (CESPE/Analista
de
Infraestrutura/MPOG/2010)
Em
suas
relaes
internacionais, a Repblica Federativa do Brasil rege-se, entre outros
princpios, pelo da igualdade entre os estados, da no interveno e da
vedao concesso de asilo poltico.
14. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A federao o sistema de governo cujo
objetivo manter reunidas autonomias regionais.
15. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Apesar de a CF estabelecer que todo o poder
emana do povo, no h previso, no texto constitucional, de seu exerccio
diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos.
16. (CESPE/SECONT-ES/2009) O termo Estado republicano refere-se no apenas a
organizaes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa pblica,
no exerccio da tolerncia, no respeito identidade do homem, dentro do
prisma individual (pluralismo) e cultural.
17. (CESPE/TRT-17/2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do
Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a
extradio.
18. (CESPE/SEJUS-ES/2009) A CF adota o presidencialismo como forma de Estado,
j que reconhece a juno das funes de chefe de Estado e chefe de governo
na figura do presidente da Repblica.
59

19. (CESPE/TRT-17/2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF),

todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de
representantes eleitos diretamente.
20. (CESPE/Analista Judicirio/rea Administrativa/TRT 17 Regio/2009) Segundo
a CF, a Repblica Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica,
poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, com vistas formao
de uma comunidade latino-americana de naes.
21. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Constituem princpios que
regem a Repblica Federativa do Brasil em suas relaes internacionais, entre
outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do desenvolvimento
nacional e da autodeterminao dos povos.
22. (CESPE/TRT-17/2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.
23. (CESPE/Assessor Tcnico de Controle/TCE RN/2009) Entre os objetivos da
Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a valorizao social do trabalho e da
livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua subsistncia e
o consequente crescimento do pas.
24. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) So poderes da Unio, dos estados e do DF,
independentes e harmnicos, o Legislativo, o Judicirio e o Executivo.
25. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A expresso Estado Democrtico de Direito,
contida no art. 1. da CF, representa a necessidade de se providenciar
mecanismos de apurao e de efetivao da vontade do povo nas decises
polticas fundamentais do Estado, conciliando uma democracia representativa,
pluralista e livre, com uma democracia participativa efetiva.
26. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos
poderes constitudos exerce uma funo tpica e exclusiva, afastando o
exerccio por um poder de funo tpica de outro.
27. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de Estado.
28. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A federao uma forma de governo.
29. (CESPE/PGE-AL/2008)
A
CF,
atenta
s
discusses
doutrinrias
contemporneas, no consigna que a diviso de atribuies estatais se faz em
trs poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio.
60

30. (CESPE/Tcnico de Nvel Superior/Relaes Internacionais /MS/2008)

proibida a ingerncia em assuntos internos de outros pases, salvo em relao
a questes que se desenrolem no mbito do MERCOSUL.
31. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo.
A separao dos poderes determina apenas a diviso de tarefas estatais, de
atividades entre distintos rgos autnomos. Essa diviso, contudo, no
estanque, pois h rgos de determinado poder que executam atividades
tpicas de outro.
32. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma de governo na qual
h uma ntida separao de competncias entre as esferas estaduais, dotadas
de autonomia, e o poder pblico central, denominado Unio.
33. (CESPE/ABIN/2008) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do
Brasil a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade ou quaisquer outras formas de discriminao. Dessa forma,
contraria a CF a exigncia, contida em editais de concursos pblicos, sem o
devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio.
34. (CESPE/Tcnico - TRT 9/2007) Os valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa so fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
Conceitos de Constituio
35. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico - Direito) Consoante a
concepo sociolgica, a constituio de um pas consiste na soma dos fatores
reais do poder que o regem, sendo, portanto, real e efetiva.
36. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) A constituio
autntica sobrenorma, por veicular preceitos de produo de outras normas,
limitando a ao dos rgos competentes para elabor-las, o que
fundamental consolidao do estado democrtico de direito.
37. (CESPE - 2012 - AGU - Advogado) Consoante a concepo moderna de
constituio material, ou substancial, o texto constitucional trata da
normatizao de aspectos essenciais vinculados s conexes das pessoas com
61

os poderes pblicos, no abrangendo os fatores relacionados ao contato das

pessoas e dos grupos sociais entre si.
38. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) O objeto da CF a estrutura fundamental do
Estado e da sociedade, razo por que somente as normas relativas aos limites
e s atribuies dos poderes estatais, aos direitos polticos e individuais dos
cidados compem a Constituio em sentido formal.
39. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Comissrio da Infncia e da Juventude) A concepo
sociolgica, elaborada por Ferdinand Lassale, considera a Constituio como
sendo a somatria dos fatores reais de poder, isto , o conjunto de foras de
ndole poltica, econmica e religiosa que condicionam o ordenamento jurdico
de determinada sociedade.
40. (CESPE/MMA/2009) No sentido sociolgico defendido por Ferdinand Lassale, a
Constituio fruto de uma deciso poltica.
41. (CESPE/MMA/2009) No sentido jurdico, a Constituio no tem qualquer
fundamentao sociolgica, poltica ou filosfica.
42. (CESPE/ANAC/2009) Concebido por Ferdinand Lassale, o princpio da fora
normativa da CF aquele segundo o qual os aplicadores e intrpretes da
Carta, na soluo das questes jurdico-constitucionais, devem procurar a
mxima eficcia do texto constitucional.
43. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) No sentido sociolgico, a
constituio seria distinta da lei constitucional, pois refletiria a deciso poltica
fundamental do titular do poder constituinte, quanto estrutura e aos rgos
do Estado, aos direitos individuais e atuao democrtica, enquanto leis
constitucionais seriam todos os demais preceitos inseridos no documento,
destitudos de deciso poltica fundamental.
44. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Segundo Kelsen, a CF no
passa de uma folha de papel, pois a CF real seria o somatrio dos fatores reais
do poder. Dessa forma, alterando-se essas foras, a CF no teria mais
legitimidade.
62

47. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Tcnico Judicirio) A CF, elaborada por representantes
legtimos do povo, exemplo de constituio outorgada.
48. (CESPE - 2012 - MP - Analista de Infraestrutura) De acordo com o
constitucionalismo moderno, as constituies escritas so instrumentos de
conteno do arbtrio decorrente do exerccio do poder estatal.
49. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) No que refere forma, as
constituies recebem a denominao de materiais, quando consolidadas em
instrumento formal e solene, e no escritas, quando baseadas em usos,
costumes e textos esparsos.
50. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) A Constituio da Inglaterra
classifica-se como ortodoxa, por ser produto do tempo, ou seja, de vagaroso
processo de filtragem e absoro de ideias.
51. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Diz-se que uma constituio
prolixa quando, por decorrncia do tempo ou de radical mudana do contexto
social e poltico, deixa de refletir os anseios e a realidade de determinado
povo.
52. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Promotor de Justia) Quanto origem, as
constituies se classificam em populares deliberadas democraticamente
e promulgadas impostas pelos governantes.
53. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - Taquigrafia) Outorgada por uma
Assembleia Constituinte, a Constituio Federal de 1988 (CF) tambm
classificada como escrita, formal, analtica, dogmtica e rgida.
54. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios - Advogado) Quanto a sua
extenso e finalidade, a constituio sinttica examina e regulamenta todos os
assuntos que reputa relevantes formao, destinao e ao funcionamento
do Estado.
63

55. (CESPE - 2011 - TJ-PB - Juiz) Quanto ao modo de elaborao, a vigente CF

pode ser classificada como uma constituio histrica, em oposio dita
dogmtica.
56. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea Administrativa) Denominase constituio outorgada a elaborada e estabelecida com a participao do
povo, normalmente por meio de Assembleia Nacional Constituinte.
57. (CESPE - 2011 - TCU - Auditor Federal de Controle Externo - Psicologia)
Constituio rgida a que no pode ser alterada.
58. (CESPE - 2011 - CBM-DF - Oficial Bombeiro Militar Complementar) Com
relao ao modo de elaborao, as constituies podem ser dogmticas, assim
compreendidas aquelas que so constitudas ao longo do tempo mediante lento
e contnuo processo de formao, reunindo a histria e as tradies de um
povo.
59. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio do tipo cesarista se caracteriza, quanto
origem, pela ausncia da participao popular na sua formao.
60. (CESPE/MMA/2009) A CF vigente, quanto sua alterabilidade, do tipo
semiflexvel, dada a possibilidade de serem apresentadas emendas ao seu
texto; contudo, com quorum diferenciado em relao alterao das leis em
geral.
61. (CESPE/MMA/2009) A CF de 1988, quanto origem, promulgada, quanto
extenso, analtica e quanto ao modo de elaborao, dogmtica.
62. (CESPE/MMA/2009) Uma Constituio classificada como semiflexvel ou
semirrgida significa que ela tanto rgida como flexvel, com matrias que
exigem um processo de alterao mais dificultoso do que o exigido para
alterao de leis infraconstitucionais.
63. (CESPE/ TCE-AC/2009) Segundo a classificao da doutrina, a CF um
exemplo de constituio rgida.
64. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Quanto ao modo de elaborao, a
constituio dogmtica decorre do lento processo de absoro de ideias, da
contnua sntese da histria e das tradies de determinado povo.
64

65. (CESPE/Procurador-TCE-ES/2009) Sob o ponto de vista da extenso, a

constituio analtica consubstancia apenas normas gerais de organizao do
Estado e disposies pertinentes aos direitos fundamentais.
66. (CESPE/Auditor-TCU/2009) No tocante estabilidade, consideram-se rgidas as
constituies que apresentam um processo legislativo diferenciado e exigncias
formais especiais quanto modificao das suas normas, distanciando-se,
portanto, do processo legislativo previsto para a alterao das normas
67. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Na acepo formal, ter
natureza constitucional a norma que tenha sido introduzida na lei maior por
meio de procedimento mais dificultoso do que o estabelecido para as normas
infraconstitucionais, desde que seu contedo se refira a regras estruturais do
Estado e seus fundamentos.
68. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Constituio rgida aquela
que no pode ser alterada.
69. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A constituio de determinado pas constitui sua
lei fundamental, a qual prev normas relativas: a estruturao do Estado,
formao dos poderes, forma de governo, aquisio do poder, distribuio de
competncias, direitos, garantias e deveres dos cidados. Portanto, para ser
considerado como constituio, imprescindvel que haja um nico documento
escrito contendo tais regras.
70. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) As constituies rgidas no podem, em nenhuma
hiptese, serem alteradas.
71. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A constituio material contm um conjunto de
regras escritas, constantes de um documento solene estabelecido pelo
chamado poder constituinte originrio.
72. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A constituio de determinado pas pode no ser
escrita, j que tem por fundamento costumes, jurisprudncia, leis esparsas e
convenes, cujas regras no se encontram consolidadas em um texto solene.
73. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) As constituies
participao popular no processo de elaborao.
outorgadas
decorrem
da
74. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil

de 1988 (CF) caracteriza-se por ser rgida e material.
65


cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". A norma contida no
dispositivo
transcrito
pode
ser
caracterizada
como
materialmente
constitucional, porquanto traduz a forma como o direito social educao ser
implementado no Brasil.
76. (CESPE/PGE-AL/2008) Os dispositivos constitucionais relativos composio e
ao funcionamento da ordem poltica exprimem o aspecto formal da
Constituio.
77. (CESPE/PGE-AL/2008) A distino entre o que constitucional s na esfera
formal e aquilo que o em sentido substancial s se produz nas constituies
escritas.
78. (CESPE/PGE-AL/2008) O pargrafo 2. do art. 242 da CF O Colgio Pedro II,
localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal -, por
trazer comando tpico de legislao infraconstitucional, poder ser alterado por
meio do mesmo procedimento legislativo utilizado para a alterao das leis
ordinrias, uma vez que a CF classificada, quanto estabilidade, como
semirrgida.
cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na rbita federal". O dispositivo
constitucional em destaque demonstra que a CF pode ser classificada, quanto
extenso, como prolixa. Diante disso, correto concluir que, no Brasil, h uma
maior estabilidade do arcabouo constitucional que em pases como os Estados
Unidos da Amrica.
80. (CESPE/AJAJ-STF/2008) Se o art. X da Constituio Y preceituar, na parte
relativa s emendas Constituio, que s constitucional o que diz respeito
aos limites, e atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos
polticos, e individuais dos cidados, e que tudo o que no constitucional
pode ser alterado, sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias,
nessa hiptese, a Constituio Y ser uma constituio flexvel.
81. (CESPE/Juiz Substituto TJ-PI/2007) No mbito brasileiro, a Constituio
Imperial de 1824 pode ser classificada como flexvel, com base no que
prescrevia seu art. 178: " s Constitucional o que diz respeito aos limites e
atribuies respectivas dos poderes polticos, e aos direitos polticos e
individuais dos cidados. Tudo o que no Constitucional pode ser alterado
sem as formalidades referidas, pelas legislaturas ordinrias."
66

VI. GABARITO
Princpios Fundamentais
1. E
2. C
3. E
4. C
5. E
6. C
7. E
8. E
9. E
10.E
11.C
12.E
13.E
14.E
15.C
16.E
17.E
18.E
19.E
20.C
21.E
22.E
23.E
24.E
25.C
26.E
27.E
28.E
29.E
30.E
31.C
32.E
33.C
34.C
42.E
43.E
44.E
Conceitos de Constituio
35.C
36.C
37.E
38.E
39.C
40.E
41.C

45.C
46.C
47.E
48.C
49.E
50.E
51.E
52.E
53.E
54.E
55.E
56.E
57.E
58.E
59.E
60.E
61.C
62.E
63.C
64.E
65.E
66.C
67.E
68.E
69.E
70.E
71.E
72.C
73.E
74.E
75.E
76.E
77.C
78.E
79.E
80.E
81.E
67

VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

MENDES, Gilmar Ferreira e BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Saraiva
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. tlas
PAULO,
Vicente
eALEXANDRINO,
Descomplicado. Ed. Impetus
Marcelo.
Direito
Constitucional
CRUZ, Vtor. 1001 questes Comentadas Direito Constitucional. Questes do

Ponto (ebook)
www.stf.jus.br
www.cespe.unb.br
http://www.esaf.fazenda.gov.br/
http://www.fcc.org.br/institucional/
www.consulplan.net
http://www.concursosfmp.com.br
http://www.fujb.ufrj.br
68

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PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS ---------------------------------------------------------------------- 14

III. CONCEITOS DE CONSTITUIO ------------------------------------------------------------------- 34

CLASSIFICAO DAS CONSTITUIES ------------------------------------------------------ 42

QUESTES DA AULA --------------------------------------------------------------------------------------- 58

VII. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA----------------------------------------------------------------------- 68

Ol futuros Tcnicos Judicirios do TJDF!

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FALANDO SOBRE A SUA PROVA

1 Constituio. 1.1 Conceito, classificaes, princpios fundamentais.

2 Direitos e garantias fundamentais. 2.1 Direitos e deveres individuais e coletivos.

2 Direitos e garantias fundamentais: direitos sociais, nacionalidade, cidadania, direitos

2 Direitos e garantias fundamentais. Remdios constitucionais

3 Organizao poltico-administrativa. 3.1 Unio, Estados, Distrito Federal, Municpios

4 Administrao Pblica. 4.1 Disposies gerais, servidores pblicos.

6 Funes essenciais Justia. 6.1 Ministrio Pblico, Advocacia e Defensoria Pblicas.

A programao ser seguida com a maior fidelidade possvel ao calendrio e ao

Caso necessrio, enviem suas dvidas, sugestes, pedidos especiais,

Prof. Roberto Troncoso

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Finalizada a parte introdutria, vamos ao estudo!

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II. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Quais so os princpios que devem ser seguidos quando o Brasil for se

Vamos comear ento:

1. FORMA DE ESTADO (FEDERAO) E A FORMA DE GOVERNO

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