Fernando Toyos, 1 cuatrimestre 2015.

Domenech, E. E. (2011). Crnica de una 'amenaza' anunciada. Inmigracin e 'ilegalidad':

visiones de Estado en la Argentina contempornea. En F.-B. e. al, La construccin social
del sujeto migrante en Amrica Latina. Prcticas, representaciones y categoras (pgs. 3177). Quito: FLACSO.
En el trabajo reseado, el autor indaga sobre la construccin de la figura del inmigrante
que hace el Estado-nacin argentino. Si la pregunta disparadora puede plantearse como
Qu visin construye sobre los inmigrantes el Estado-nacin argentino?, la respuesta se
encontrara estructurada a partir del binomio legalidad/ilegalidad, o segn el eufemismo
utilizado a partir del 2003 regularidad/irregularidad.
El autor sostiene que, desde la poca de la inmigracin ultramarina, el Estado ha
construido de manera ininterrumpida una nocin de ilegalidad como concepto que
atraviesa la condicin de los inmigrantes considerados indeseables. La deseabilidad de la
inmigracin est vinculada con la afinidad que esta tenga con el proyecto poltico estatal:
as, los primeros indeseables fueron los espaoles e italianos de orientacin anarquista.
Dando sus primeros indicios en 1910, esta construccin de la ilegalidad como poltica de
Estado se cristaliza en las regulaciones migratorias que atinadamente el autor analiza
en su letra y en su aplicacin efectiva. La figura del indeseable se trasladara, alrededor de
1960, a los migrantes limtrofes que se asientan en los grandes centros urbanos. Esta
ilegalidad opera de distintas maneras, privando al inmigrante de los derechos
consagrados en la Constitucin, desde la prohibicin del trabajo remunerado por ejemplo
hasta la expulsin del pas.
Domenech seala varias oportunidades en las cuales el Estado emprendi campaas de
regularizacin/legalizacin de la situacin de los inmigrantes, todas aquellas durante
gobiernos constitucionales (1949, 1958, 1965, 1973, 1983, 1994), que son entendidas
como instancias de amnista en las cuales los migrantes tenan la posibilidad de ser
legalizados. Menciona a la poltica migratoria del gobierno de Nstor Kirchner (2003-2007),
ltima reforma en la regulacin migratoria, considerando que - a pesar de ciertos cambios
que el autor considera cosmticos - sigue construyendo una imagen sobre el migrante que
descansa en el binomio legal-ilegal, o en su versin eufemstica, regular-irregular.
En mi opinin, el trabajo resulta slido y coherente en su ejercicio de leer interpretndola
la historia argentina en la clave. La clave de lectura que se propone, la construccin
estatal de la ilegalidad, demuestra una productividad interesante al brindar un marco
conceptual e histrico desde el cual leer las representaciones que existen hoy hacia los
migrantes limtrofes. Esto es vlido especialmente en el caso de las representaciones
estatales, pero podra utilizarse para mbitos ajenos al Estado, habida cuenta de la
influencia del Estado en la sociedad civil.
Si bien este ejercicio de interpretar la realidad que realiza Domenech es coherente y
productivo, sera interesante que la nocin de la ilegalidad como construccin social y
poltica estuviera mejor precisada conceptualmente. De qu tipo de produccin se trata?
Es una produccin discursiva con efectos perlocutivos, a la Austin? Se trata, siguiendo a
Bourdieu, del monopolio estatal de la nominacin legtima? Una mayor claridad a la hora
de definir la procedencia terica del concepto que hace de operador analtico a lo largo del

Fernando Toyos, 1 cuatrimestre 2015.

Domenech, E. E. (2011). Crnica de una 'amenaza' anunciada. Inmigracin e 'ilegalidad':
visiones de Estado en la Argentina contempornea. En F.-B. e. al, La construccin social
del sujeto migrante en Amrica Latina. Prcticas, representaciones y categoras (pgs. 3177). Quito: FLACSO.
texto, precisando la(s) corriente(s) en la(s) que se inscribe, permitira abrir el debate
acerca de su pertinencia y la posibilidad de actualizarlo y complementarlo. Por esto
mismo, esta informacin debera estar explicitada al principio del artculo, o hecha la cita
en el caso de que exista otro texto donde el autor haga lo propio.