REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DELPODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO ANTONIO JOSE DE SUCRE
INDEPENDENCIA ESTADO YARACUY

Integrante:
Yusmary Graterol
Danexi Capuano
Jearlyn Gallardo
.

May de 2015

Temario
DEFINICIN CONCEPTOS BSICOS Y ANTECEDENTES DE LA SALUD
OCUPACIONAL
CONCEPTO
La Organizacin

Mundial

de

la

Salud

(OMS) define

la salud

ocupacional como una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud

de

los

trabajadores.

Esta

disciplina

busca

controlar

los

accidentes

las enfermedades mediante la reduccin de las condiciones de riesgo.

La salud ocupacional no se limita a cuidar las condiciones fsicas del
trabajador, sino que tambin se ocupa de la cuestin psicolgica. Para los
empleadores, la salud ocupacional supone un apoyo al perfeccionamiento del
trabajador y al mantenimiento de su capacidad de trabajo.

ANTECEDENTES
A medida que el hombre iba hacindose ms adquisitivo y protector en
relacin con sus propiedades iba estableciendo procedimientos que lo
salvaguardaran a l y a su familia, al refugiarse en las cavernas y como defensa a
las fieras, aprendi a manejar el fuego, que fue constituida como una nueva
proteccin pero a su vez presentaba peligros, por el riesgo en que se presentaban;
cuando comenzaron a perfeccionar sus tcnicas primitivas, permite el comienzo
de la divisin primaria del trabajo que fue punto bsico de la economa.
En base a la divisin surge la agricultura, ganadera y pesca y con ella se
producen ms accidentes, con el crecimiento y fortalecimiento de estos aparece
de manera incipiente la artesana y la transformacin de recursos el cual permita
la obtencin de nuevos productos que consigo traera nuevos peligros.
Tendientes a conocer los antecedentes histricos ms sobresalientes sobre
como ha venido evolucionado la Salud Ocupacional en sus pocas podemos
resaltar lo siguiente:

Prehistoria: Inicialmente, en la sociedad primitiva la relacin del hombre con

la naturaleza era de total dependencia y la supervivencia era difcil por las
condiciones climticas y las dificultades de protegerse.
En esta poca el hombre se encuentra totalmente sometido a los designios
de la naturaleza, el hombre actuaba de forma pragmtica, conservando lo que
consideraba til, era materialista, el crea que las enfermedades eran producto de
la naturaleza o fuerzas exteriores
Edad Antigua: Las comunidades se ven en la necesidad de organizarse en
diversas clases de trabajo y estas son realizadas de acuerdo a las polticas de
gobierno establecidas para cada clase raza y medios econmicos; sin tener en
cuenta los riesgos su capacidad de trabajo; la cual estaba limitada segn el tipo de
trabajo que desarrollaban.
Durante

la

poca

las

civilizaciones

Mediterrneas,

como

Egipto,

Mesopotamia, Grecia y Roma ; dieron los primeros pasos en el desarrollo de

actividades inherentes a la salud; por ejemplo, en Egipto las medidas de
proteccin estaban dadas por el faran y fueron implementadas mediante talleres,
en Mesopotamia se cre el cdigo legal de hammurabi, aqu estaban planteados
los deberes y derechos de la comunidad, en Grecia dividen el trabajo en manual e
intelectual a aqu surgen las diferentes profesiones como el Medico, el Pintor entre
otros, la salud se empieza a conocer; el cuerpo humano y se dan interpretaciones
ms concretas de salud, accidente y enfermedad, el Estado implemento medidas
de seguridad contra las plagas y la propagacin de enfermedades ,en Roma lo
ms importante fue el diseo, la implementacin , control y prevencin de
incendios.
La actividad fsica desarrollada contrarrestaba las malas posturas que se
ejercan; estas a su vez eran de acuerdo a su capacidad de trabajo y el mismo
hombre era quien lo limitaba; este hombre primitivo hizo herramientas y armas,
descubri y aprendi a utilizar el fuego; esto aunque le brindo proteccin, le

represent nuevos peligros que con el transcurrir del tiempo fue mejorando hasta
lo que conocemos en nuestros das
Edad Media: En el ao 476 d JC a 1453 d JC. Se inicia el periodo de la Edad
media en esta poca fue muy poco el desarrollo de la salud debido a que solo se
daba salud a los afiliados y otro aspecto era el liberalismo individualista impuesto
por la revolucin francesa; tambin otro hecho fue la religin que domino sobre
cualquier otra manifestacin intelectual del hombre; en Italia aparece publicada la
obra clsica de Ramazzini: DE MORBUIS ARTIFICUM DIATRIBA, cuyos estudios
inici en 1670, en la que se describen aproximadamente 100 ocupaciones
diferentes y los riesgos especficos de cada una; desde entonces nace la medicina
del trabajo.
A principios de 1541 nace la legislacin para la contribucin a la organizacin
en el ambiente laboral; se acort la jornada de trabajo, se estableci el mnimo de
edad para desarrollar cualquier trabajo, con la independencia en 1819 hasta 2007
se crea la seguridad social, obteniendo de esta manera una visin muy general de
la evolucin y desarrollo legislativo de la Salud Ocupacional
Edad Moderna: A partir de 1950 a la fecha se han desarrollado nuevas
formas de contribuir al desarrollo econmico con lo cual se han originado nuevos
riesgos de accidentalidad y enfermedad profesional; con lo que se hace necesario
la implementacin de programas de salud ocupacional en cada empresa,
motivando para que el trabajador las aplique correctamente.
Con el fenmeno del maquinismo y el desarrollo pleno de la revolucin
industrial aumentaron los accidentes de trabajo, obligando a los estados a buscar
soluciones propias y especiales ante la muerte de los trabajadores, originando as
la necesidad de la salud ocupacional y la definicin jurdica de accidente de
trabajo.
La salud ocupacional se basa en la prevencin de desastres y el anlisis de
los riesgos; el trabajo surge por lo tanto, como una manifestacin consciente de

intercambio entre el hombre y la naturaleza, es una actividad bsica y exclusiva

del ser humano por medio de la cual establece relaciones con la naturaleza a la
que transforma y al mismo tiempo el ser humano experimenta sus propias
transformaciones.
La situacin actual se presenta diferente, la tecnologa ha ocupado un papel
predominante en cuanto a la posibilidad de eliminar o reinventar tareas y
ocupaciones, ha generado un crecimiento, que a la fecha ha sido exponencial, del
cual se desconoce su final sin sospechar cual va a hacer el efecto que llegue a
producir en el humano y en sus relaciones sociales.
Se piensa que en el futuro cercano la preocupacin es la flexibilidad del
horario para dedicar parte del tiempo a tareas intelectuales, fsicas o simplemente
al ocio. Este es un interrogante que no puede resolver. Se intuye que el tipo de
trabajo actual, en particular en pases desarrollados europeos, est en proceso de
cambio.
La parte histrica es importante conocerla pues con ello entendemos que
desde que existe la humanidad existe el deseo y la responsabilidad en la
seguridad del hombre como tal, con el transcurso del tiempo se han ido
desarrollando leyes protectoras en torno a la salud del ser humano en su entorno
laboral.
DEFINICIONES OPERACIONALES
-

Medicina Ocupacional o Del Trabajo

La medicina ocupacional es una especializacin mdica que se ocupa de
estudiar como las condiciones de trabajo pueden afectar la salud de los
trabajadores y la prevencin de estas enfermedades. Es una de las actividades

dentro de un programa de salud ocupacional.

Breve Resea Histrica en Venezuela
La Higiene Ocupacional se empieza a conocer en Venezuela gracias al
Padre de la Salud Ocupacional, el Dr. Emigdio Caizales Guedez quien fue
el primer mdico ocupacional graduado, gracias a una beca de la petrolera Shell a

mediados del siglo XX. Caizales, y que inspirado en Ramazzini y en sus propias
ideas revolucionarias sostena que el mdico industrial deba ser un mdico de
casco y bota, y no de consultorio, porque al estudiar los procesos de trabajo poda
conseguir la causa de la enfermedad y luego con un buen ingeniero, estudiar los
determinantes y condicionantes del agente causal y as, lograr la modificacin del
proceso causante de la enfermedad.
Pero fue a principios de los aos sesenta del siglo XX que se empieza la
accin en esta disciplina, cuando llegaron a Venezuela los dos primeros
higienistas ocupacionales, graduados en postgrado en los Estados Unidos, se
trat de los ingenieros Erich Smidth (de origen chileno, quien desarroll la Higiene
Ocupacional de campo) y Albretch Miuller (de origen peruano, quien desarroll la
Higiene Ocupacional de Laboratorio).
Esa venida a nuestro pas de estos dos pioneros de la higiene ocupacional
fue el producto de un informe que sobre Venezuela preparase un gran promotor
de la disciplina en los pases andinos, el estadounidense J.J. Bloomfield para la
naciente Oficina Panamericana de la Salud, a solicitud de las autoridades del
Ministerio de Salud de la poca.
Enfermedades Ocupacionales
Las enfermedades ocupacionales, son contradas por el trabajo o la
exposicin a ambientes laborales inadecuados, en los cuales el trabajador se ve
obligado a desempearse, y aquellas enfermedades causadas por agentes fsicos,
condiciones ergonmicas, atmosfricas, agentes qumicos, biolgicos, factores
psicolgicos y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos
enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental,
temporales o permanentes, contrados en el medio ambiente de trabajo. Tambin
se incluyen aquellas enfermedades padecidas con anterioridad y que se han
agravado

con

motivos

de

la

realizacin

del

trabajo.

Es deber del patrn o patrona informar cuando se diagnostique alguna

enfermedad ocupacional ante el INPSASEL, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral y el Sindicado, dentro de las 24 horas siguientes al diagnstico mdico de
la enfermedad. Si el empleador no puede cumplir con esta obligacin, tambin

pueden notificar las enfermedades ocupacionales el mismo trabajador(a), sus

familiares, el CSSL, otro trabajador o el Sindicato.
Definicin de Enfermedad Profesional
La Enfermedad Profesional viene definida en el Art. 116 de la Ley General de
Seguridad Social: la contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta
ajena en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por las
disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley, y que esta proceda por la
accin de elementos o sustancias que en dicho cuadro se indiquen para cada
enfermedad profesional. . Esta definicin sigue siendo vlida para contar las
enfermedades profesionales, pero con la aprobacin de la ley 20/2007 los
trabajadores autnomos (no trabajan por cuenta ajena) si tienen derecho a las
prestaciones por contingencia profesionales, en el caso de los autnomos
econmicamente dependientes es obligatoria la cotizacin y por tanto la
prestacin y para el resto de los autnomos esta cotizacin es voluntaria.
En el mismo caso nos encontramos a las empleadas del hogar despus de la
aprobacin del RD 1596/2011.
Deteccin precoz de enfermedades profesionales
En 1973, el Comit de Expertos de la OMS en vigilancia del medio y de
condiciones de salud en los programas de higiene del trabajo defini la deteccin
precoz del deterioro de la salud como
el descubrimiento de las alteraciones de los mecanismos homeostticos y
compensadores cuando las variaciones bioqumicas, morfolgicas y funcionales
son todava reversibles
Para prevenir una enfermedad o incapacitacin manifiesta, los criterios de
deterioro de la salud debern basarse, a ser posible, en las alteraciones
bioqumicas, morfolgicas y funcionales que proceden a los signos y sntomas
manifiestos. En cuanto a esos criterios, cabe distinguir las siguientes categoras
amplias, parcialmente coincidentes:
a) Alteraciones que pueden medirse mediante anlisis de laboratorio, por
ejemplo: el trastorno del metabolismo de la porfirina en la exposicin al plomo, la

inhibicin de la actividad de la colinesterasa en la exposicin a los plaguicidas

organofosforados, los cambios de actividad de diversas enzimas sricas, los
cambios en las concentraciones de los componentes de los lquidos orgnicos, las
anomalas cromosmicas, y la citologa anormal del esputo. Algunas alteraciones
slo pueden detectarse despus de efectuar pruebas de sobrecarga de las
funciones hepticas excretoras, por ejemplo, o mediante otras pruebas especiales.
b) Alteraciones del estado fsico y del funcionamiento de los sistemas
orgnicos que pueden evaluarse mediante reconocimientos fsicos y exmenes de
laboratorio, por ejemplo, electrocardiogramas, pruebas de la capacidad de trabajo
fsico y pruebas de las funciones nerviosas superiores.
c) Alteraciones del bienestar general que pueden evaluarse por los
antecedentes mdicos y mediante cuestionarios, por ejemplo la somnolencia y la
irritacin de las mucosas despus de la exposicin a disolventes orgnicos

Vigilancia de las condiciones de higiene para prevenir enfermedades

profesionales
En el ambiente de trabajo suele haber gran variedad de riesgos sanitarios de
ndole qumico, fsico, biolgico, ergonmico y psicosocial. La identificacin y
evaluacin de los riesgos profesionales pertenece a la disciplina de la higiene del
trabajo, sta por s sola no basta para proteger a los trabajadores contra las
enfermedades profesionales, sino que es indispensable la intervencin mdica, en
forma de reconocimientos mdicos de ingreso y peridicos, para descubrirlas y
tratarlas a tiempo.
En todas las ocupaciones, los reconocimientos mdicos tienen por objeto
asegurarse de que el trabajador es apto para el empleo y de que tal aptitud
perdura a lo largo de su vida laboral. Todo menoscabo de su estado de salud
deber detectarse como es debido. Los reconocimientos mdicos de los
trabajadores revelan a menudo la existencia de riesgos para la salud en los
lugares de trabajo, por lo que es preciso evaluar y controlar su ambiente. Esos
reconocimientos son adems de gran trascendencia epidemiolgica para dicha
evaluacin.

A continuacin se describen brevemente los oportunos reconocimientos

mdicos iniciales y peridicos de los trabajadores y las pruebas especiales
destinadas a detectar a tiempo las alteraciones

Examen Mdico Pre-Ocupacional

Los exmenes preocupacionales o de ingreso tienen como propsito
determinar la aptitud del postulante conforme sus condiciones psicofsicas para el
desempeo de las actividades que se le requerirn. En ningn caso pueden ser
utilizados como elemento discriminatorio para el empleo. Servirn, asimismo, para
detectar las patologas preexistentes y, en su caso, para evaluar la adecuacin del
postulante -en funcin de sus caractersticas y antecedentes individuales- para
aquellos trabajos en los que estuvieren eventualmente presentes los agentes de
riesgo determinados por el Decreto N 658/96.
Su realizacin es obligatoria, debiendo efectuarse de manera previa al inicio
de la relacin laboral.
Los contenidos de estos exmenes sern, como mnimo, los del ANEXO I de
la presente Resolucin. En caso de preverse la exposicin a los agentes de riesgo
del

Decreto

658/96,

debern,

adems,

efectuarse

los

estudios

correspondientes a cada agente detallados en el ANEXO II.

EXAMEN MDICO PERIDICO
El examen mdico peridico son pruebas mdicas que realizan las empresas
al seleccionar a sus empleados y tambin para procurar la salud en los mismos.
Cmo su nombre lo dice, se hace peridicamente para conocer el estado de salud
como una forma de prevenir, evitar y/o atender enfermedades oportunamente.
El examen mdico peridico consiste en:

Examen

clnico

electrocardiogramas,

(exmenes
de

electroencefalogramas, etc)
Formulacin de una historia clnica

de

laboratorio,

destreza,

radiografas,

neuropsicolgicos,

Registro de exmenes mdicos

Reporte de trabajadores que requieran de algn tipo de tratamiento.
Aplicacin de vacunas
Prcticas enfocadas a evitar enfermedades contagiosas que puedan
provocar epidemias.

FACTORES DE RIESGOS OCUPACIONALES

Se entiende bajo esta denominacin la existencia de elementos, fenmenos,
ambiente y acciones humanas que encierran una capacidad potencial de producir
lesiones o daos materiales, y cuya probabilidad de ocurrencia depende de la
eliminacin y/o control del elemento agresivo .
PREVENCIN DE LOS FACTORES DE RIESGOS
Su principal objetivo es la creacin de conciencia en las personas sobre la
importancia

la

necesidad

de

asumir

implementar

de manera responsable medidas deautocuidado para mantener la salud y

minimizar

neutralizar

los

riesgos

inherentes

al

ejercicio

su

empresa?

de la profesin en el medio de los servicios y en otros escenarios

1. Cmo

prevenir

los

riesgos

ocupacionales

en

Primero hay que identificar los riesgos, para as prevenirlos y evitarlos; Se

trata, en resumen, de definir, establecer y desarrollar en las empresas
Sistemas de Gestin para la Previsin de Riesgos Laborales de manera
formen parte de la gestin integrada de las organizaciones.
2.
Existe alguna metodologa para encontrarlos

evitarlos?

Conociendo el lugar de trabajo, buscando e investigando los posibles

riesgos. Se trata, en resumen, de definir, establecer y desarrollar en las
empresas Sistemas de Gestin para la Previsin de Riesgos Laborales de
manera formen parte de la gestin integrada de las organizaciones, con el
fin de
evitar o minimizar los riesgos para los trabajadores
mejorar el funcionamiento de las propias empresas
ayudar a las organizaciones a la mejora continua de sus sistemas
integradas de gestin.

3. Prevenir y controlar los factores de riesgo en la empresa requiere de una

metodologa

especial

es

un

hecho

accidental?

Requiere una metodologa especial, para identificar los riesgos, o los

posibles accidentes, para as darles ms seguridad laboral a los empleados,
y ellos mismos las puedan identificar y prevenir. Es estudiar el fenmeno y
emitir normas que constituyen pautas a seguir en su gestin. Se disea una
metodologa para la gestin de riesgos empresariales, Debe incluir todos
los factores, tanto de origen interno como externo.
4. La Inspeccin General Sistmica de Factores de Riesgo requiere de
tcnicas

de

una

preparacin

especial?

Requiere de una preparacin previa y conocimientos sobre qu y dnde se

van a buscar los factores de riesgo.
5. Para controlar los factores de riesgo, se debe seguir una secuencia
metodolgica?
Si, cuando se detectan los factores de riesgo, lo siguiente es clasificarlos y
segn su clasificacin se proceder a tomar medidas preventivas
6. Es necesario conocer los elementos de proteccin personal para sugerir
mtodos de control en el hombre?
S, es necesario que el empleado conozca los elementos de proteccin para
las labores que realiza, porque esta es una manera de evitar accidentes, y
estando ellos informados y actualizados.
7. Cules son los requerimientos y normas que deben cumplir los elementos
de proteccin personal?
El
objetivo
es

proteger

evitar

accidentes.

Recuerda enviar tus respuestas a travs del Buzn de Transferencia Digital

ubicado en el rea de Herramientas de nuestra plataforma.
CONDICIONES DE ACCIDENTABILIDAD

Se consideran los siguientes:

Condiciones inseguras o sub-estndar: Cualquier condicin del ambiente

que puede contribuir a un accidente. Ejemplo: Falta de orden y limpieza,

construccin e instalaciones inadecuadas, mquinas sin guarda, riesgos
elctricos, riesgo de incendio, qumicos, mecnicos, biolgicos.

Actos inseguros o sub-estndar: Se refiere a la violacin , por parte del

trabajador, de un procedimiento o reglamento aceptado como seguro: Ejemplo:
Falta de informacin y capacitacin de los trabajadores, uso inadecuado de los
elementos de proteccin personal, juegos en el trabajo, falta de experiencia.

SISTEMAS DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una poltica y objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos, estando
ntimamente relacionado con el concepto de responsabilidad social empresarial,
en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales en los trabajadores, mejorando de este modo la calidad de vida de los
mismos, as como promoviendo la competitividad de las empresas en el mercado

EVALUACIN DE LA SEGURIDAD
Una vez identificados los peligros presentes en el rea, se pasar a su
evaluacin. Para la evaluacin de riesgos, no pocos autores especialistas en el
tema, han definido un sin nmero de mtodos que arrojan resultados tanto
cualitativos como cuantitativos. Existen adems mtodos especficos para la
evaluacin de determinado riesgo en especial.
El mtodo que se muestra a continuacin, entra dentro del grupo de los
cualitativos, mediante el anlisis de dos indicadores para su determinacin:

Probabilidad de ocurrencia del dao

Consecuencias del dao

Dentro de la etapa de evaluacin de riesgos se desarrollan las siguientes
fases:

Estimacin del riesgo:

La NC 18000: 2005 ha definido la estimacin del riesgo como "proceso
mediante el cual se determinan la frecuencia o probabilidad y las consecuencias
que puedan derivarse de la materializacin de un peligro".
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo. Aqu se valoran
conjuntamente la probabilidad y la potencial severidad (consecuencias) de que se
materialice el peligro. La estimacin del riesgo proporcionar la informacin
necesaria para determinar de qu orden de magnitud es este.
A pesar de la existencia de diversos mtodos de evaluacin de riesgos, en
todos los casos se han de llegar a definir dos conceptos claves: probabilidad y
consecuencia.

Probabilidad de que ocurra el dao

La probabilidad de que ocurra el dao se puede determinar con el siguiente
criterio:

Probabilidad alta: el dao ocurrir siempre o casi siempre

Probabilidad media: el dao ocurrir en algunas ocasiones

Probabilidad baja: el dao ocurrir raras veces.

Consecuencias del dao
Para determinar las consecuencias del dao, debe considerarse:

Partes del cuerpo que se vern afectadas

Naturaleza del dao, clasificndolos en:

Ligeramente dainos

Dainos

Extremadamente dainos
MARCO LEGAL:
Dispositivos legales del Sector Salud
Leyes de la Repblica Bolivariana de Venezuela
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en los:
Artculo 83.
La salud es un derecho social fundamental, obligacin del Estado, que lo
garantizar como parte del derecho a la vida. El Estado promover y
desarrollar polticas orientadas a elevar la calidad de vida, el bienestar
colectivo y el acceso a los servicios. Todas las personas tienen derecho a la
proteccin de la salud, as como el deber de participar activamente en su
promocin y defensa, y el de cumplir con las medidas sanitarias y de
saneamiento que establezca la ley, de conformidad con los tratados y
convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Artculo 84.
Para garantizar el derecho a la salud, el Estado crear, ejercer la rectora
y gestionar un sistema pblico nacional de salud, de carcter
intersectorial, descentralizado y participativo, integrado al sistema de
seguridad social, regido por los principios de gratuidad, universalidad,
integralidad, equidad, integracin social y solidaridad. El sistema pblico de
salud dar prioridad a la promocin de la salud y a la prevencin de las
enfermedades, garantizando tratamiento oportunidad y rehabilitacin de
calidad. Los bienes de servicios pblicos de salud son propiedad del Estado
y no podr ser privatizado. La comunidad organizada tiene derecho y el
deber de participar en la toma de decisiones sobre la planificacin,
ejecucin y control de la poltica especfica en las instituciones pblicas de
salud.
Artculo 85.

El financiamiento del sistema pblico de salud es obligacin del Estado, que

integrar los recursos fiscales, las cotizaciones obligatorias de la seguridad
social y cualquier otra fuente de financiamiento que determine la ley. El
Estado garantizar un presupuesto para la salud que permita cumplir con
los objetivos de la poltica sanitaria. En coordinacin con las universidades
y los centros de investigacin, se promover y desarrollar una poltica
nacional de formacin de profesionales, tcnicos y tcnicas y una industria
nacional de produccin de insumos para la salud. El Estado regular las
instituciones pblicas y privadas de salud.
Adems de estos art. Hay otros 9 articulos relacionados con la salud como
los son:
Art. 86: Seguridad Social.
Art. 87: Salud Laboral, prevencin de accidentes y enfermedades
ocupacionales.
Art. 111: Deporte y Salud.
Art. 122: Salud de los pueblos indgenas.
Art. 127, 128, 129 Contaminacin ambiental y el Impacto de los desechos
txicos y peligrosos.
Art. 156 Competencias del Poder Nacional
Art. 178 Competencias del Poder Municipal.
Art. 184 Descentralizacin de los servicios de Salud a Municipios y
comunidades

Dispositivos legales de otros sectores

La Ley Orgnica del Trabajo.
La Ley Orgnica de Prevencin, condiciones y medio ambiente trabajo.
La ley orgnica de tribuales y procedimientos del trabajo y el reglamento de
la Ley Orgnica del Trabajo.

NORMAS INTERNACIONALES
Las normas internacionales relacionadas a la seguridad, salud y condiciones
en el trabajo

El xito o fracaso en la implementacin de buenas prcticas laborales en

materia de seguridad, salud e higiene en el trabajo, dependen en gran manera de
la voluntad y la colaboracin de todos los involucrados. En general estos actores
corresponden a los empleadores, trabajadores y las autoridades competentes.
Un trabajador sano tiene mayores posibilidades de encontrarse motivado, de
obtener mayor satisfaccin en el trabajo y consecuentemente a contribuir en la
obtencin de productos y servicios de mayor calidad.
Lo anterior deriva sin lugar a dudas en una mayor calidad de vida para los
individuos y por ende para la sociedad en su conjunto. En tal sentido, la seguridad,
salud y bienestar de los trabajadores son determinantes para la productividad y
desarrollo de cualquier actividad laboral.
Los principios bsicos para el establecimiento de buenas prcticas laborales,
se encuentran reflejadas en las directrices de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT) desde su creacin en 1919.
Las normas de la OIT sobre seguridad, salud y condiciones en el trabajo, se
constituyen en cdigo internacional del trabajo. Estas definen los estndares
mnimos de proteccin y requisitos bsicos de la prctica de la salud y seguridad
en el mbito laboral. Asimismo, especifican los derechos de los trabajadores y
establecen las responsabilidades de empleadores, trabajadores y gobiernos en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Los Tratados Internacionales en materia de derechos humanos entienden el
derecho a la salud de los trabajadores como un derecho fundamental. As en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos aprobada por la Asamblea
General de las Naciones Unidas en 1948, e incorporada en nuestro ordenamiento
interno por Resolucin Legislativa N.13282 de Diciembre de 1959, se seala (Art.
3
) el derecho de toda persona al trabajo y a condiciones equitativas y satisfactorias
de trabajo.
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
aprobado por Decreto Ley N

.22129 de 1978, es ms especfico al sealar que tales condiciones de trabajo

equitativas y satisfactorias le deben asegurar a toda persona el derecho a la
seguridad e higiene en el trabajo (Art. 7
). As mismo, en cuanto al derecho de toda persona a disfrutar del ms alto nivel
posible de salud fsica y mental, se requiere del mejoramiento de todos los
aspectos de la seguridad e higiene en el trabajo y del medio ambiente, as como la
prevencin y tratamiento de enfermedades profesionales entre otras .
Decisin 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo del 2004,
que busca promover el logro de un trabajo decente garantizando la proteccin de
la seguridad y la salud en el trabajo a travs de criterios generales para orientar
una adecuada poltica preventiva en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Esta norma andina seala, entre otras cosas, que los Pases Miembros debern
implementar o perfeccionar sus sistemas nacionales de seguridad y salud en el
trabajo mediante acciones que propugnen polticas de prevencin y de
participacin del Estado, de los empleadores y de los trabajadores.
Convenios internacionales del trabajo ratificados. Per Miembro desde 1919. A
la fecha se han ratificado 70 convenios

GESTIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS OCUPACIONALES

Sistema. Un conjunto de elementos (medios o recursos) que actan y se
interrelacionan para alcanzar un objetivo.
Gestin de una actividad. Implica la planificacin, organizacin y control
de su ejecucin para alcanzar el objetivo deseado (utilizando eficientemente
los recursos disponibles).
Procedimiento (escrito o no). Se entiende como la forma especificada de
realizacin de una actividad: qu debe realizarse, cmo debe realizarse,
cundo debe realizarse, quin debe hacerlo,

Proceso. Para facilitar su gestin, las mltiples actividades que componen

una actividad, ms o menos compleja, pueden agruparse en procesos,
convergentes o concatenados, siendo ste, por tanto, un conjunto de fases
sucesivas de una actividad concreta o de varias.
Sistema de gestin de la empresa. Cualquier empresa tiene un objetivo y
desarrolla una actividad global para alcanzarlo. El sistema constituido para
gestionar esta actividad (normalmente compleja) se denomina sistema de
gestin de la empresa.
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Es aquella
parte del sistema de gestin de la empresa que se encarga de garantizar la
salud de los trabajadores y controlar las condiciones de trabajo que
permitan asegurar que las mismas no suponen un riesgo inaceptable para
los mismos.
BIOSEGURIDAD EN ESTABLECIMIENTOS
La bioseguridad es un componente de la calidad de atencin. Es un deber
brindar los servicios de salud con garanta y seguridad.
Es responsabilidad de todos los cumplimientos de las normas.
Conjunto de medidas preventivas que tienen como objetivo proteger la salud
y la seguridad del personal, de los usuarios y de la comunidad, frente a diferentes
riesgos producidos por agentes biolgicos, fsicos, qumicos y mecnicos.
En el establecimiento o en actividades fuera de l
LNEAS DE ACCIN
La salud es un elemento indispensable para el desarrollo social de un pas, bajo
esa perspectiva las sociedades deben realizar acciones dirigidas a promover
condiciones y espacios saludables. Uno de los escenarios de la promocin de la
salud es el escenario laboral, donde se deben aplicar estrategias y desarrollar
acciones dirigidas a promover entornos saludables para las personas que
trabajan. En ese sentido, la promocin de la salud ocupacional, se debe concebir

como un concepto amplio y positivo de salud, implica defender y elevar la calidad

de vida y la dignidad de la persona que trabaja.
Definindose la Promocin de la Salud, como el proceso que permite a las
personas mejorar su salud elevando el control sobre las condiciones que la
determinan, la promocin de la salud ocupacional trasciende la responsabilidad
del sector salud y requiere del enfoque multisectorial y multidisciplinario para
comprender y dar respuestas a la situacin de salud del trabajador, con la finalidad
de desarrollar estilos saludables de trabajo, favoreciendo mayores niveles de
bienestar y la participacin activa de todos los grupos involucrados en el sector
productivo.
El desarrollo de la salud ocupacional, requiere pues de acciones integrales, con
intervenciones conjuntas de promocin y prevencin, considerando que las
acciones de promocin de la salud no se deben desarrollar de manera aisla d