MUNICIPIO

Clula bsica de la divisin poltica del pas; comunidad territorial de

carcter pblico con personalidad jurdica propia y por ende con
capacidad poltica y administrativa.

Poblacin

Conjunto de individuos que vive

en un territorio del municipio
con su propia red de relaciones
sociales,
econmicas
y
culturales.

Territorio

Espacio
fsico,
determinado
jurdicamente
por
lmites
geogrficos, es base material del
municipio.

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

ELEMENTOS DEL MUNICIPIO

Gobierno

Emana de su propia comunidad,

el gobierno se concreta en el
ayuntamiento, rgano principal

Se conforma por

Territorio

Gobierno

Poblacin Municipal

Encargado de

Elemento humano
Negativa

Positiva

Para ser vecino

Atiende
necesidades
locales

Ley Orgnica exige que la

persona establezca su domicilio
en
el
municipio
por
determinado tiempo.

Direccin general de las

actividades de los ciudadanos.

Goza de cierta autonoma.

Se establece
Un tiempo de seis meses.

FUENTE:ELABORACIN PROPIA

GNESIS DEL MUNICIPIO

Justificacin de la naturaleza
pblica y elevado inters
comunitario.

LA TENDENCIA LEGAL.

TENDENCIA JUSNATURISTA

Sostiene que
Municipio es una sociedad
natural anterior al estado.

Es una mera creacin del

estado.

Tocqueville la comuna es la
nica
asociacin
que
se
encuentra de tal modo en la
naturaleza.

Keisen el estado es una unidad

total, el municipio no existe
sino
en virtud de una
delegacin estatal.

Eduardo Hinojosa menciona

que el municipio ha sido
precursor del estado moderno.

Sin estado no existe municipio.

FUENTE:
ELABORACIN PROPIA
Callio Sotelo menciona que el
municipio es un hecho social de
convivencia anterior al estado
y superior a la ley.

PERSPECTIVA HISTRICA
EL MUNICIPIO ROMANO

Existe
Derecho Romano
Su influencia estuvo
Pases Latinoamericano

Es as como
Al conquistar
inventa forma
administrarlos.

pases Latinoamericanos
de gobierno local para

As se crea
Institucin municipal

Privilegios

Deberes
FUENTE: ELABORACIN PROPIA

GNESIS DEL MUNICIPIO ESPAOL

La influencia Germnica

La influencia rabe

La influencia Romana
Conformaban
rabes en Espaa
Godos como vndalos
Gpidos, Hrulos,
Rugos , etc.
se divide los godos

Dominio de Roma
Comienzacomicos
con General Publico
Cornelio Escipin.

Ostrogodos

Visigodos

Conquista de pennsula ibrica

No fue fcil durante aos
romanos, libraron combates

Por ello la pennsula Ibrica

estuvo sujeta a proceso de
Romanizacin

Godo del este

Godo del
Oeste
Visigodos establecidos en
provincia
Romanas
ubicadas en Espaa se
coloca un duque

En ao 711 batalla de
Guadarete

De los rabes se
derivan vocablos
utilizados en municipio
Espaol.
Alcalde= jefe de
administracin comunal
Alfrez = portador del
pendn real
Alguacil =polica
municipal
Provincias
divididas

Antiguos territorios de
ciudades romanas

Placitum,
conventus,
vicinorum.
ANTIGUO publicus
MUNICIPIO
ESPAOL

Alhndiga= bodega de
granos

Nacen fueros
municipales

La reconquista y
fueros municipales

Del
Cabildo
abierto al cabildo
cerrado

Decadencia del
antiguo
municipio
Espaol

Los reyes concedan fueros

tambin
llamados
cartas
pueblas

En
siglo
XI
municipio Espaol
se desenvolvi a
base de concilium

Se autoriz para

Cabildo abierto o
asamblea general
de
vecinos,
se
congregaba
para
resolver
asuntos
generales, tenan
voz y voto los
aforados,
inspeccin
de
administracin,
elegir magistrados
por mayora de

1453
toma
de
Se
tuvo
una
La
administracin
de
la
Constantinopla,
monarqua
por
marca terminacin ciudad dirigida
absoluta,
funcionarios
de edad media y
centralizacin del
comienzo de la
poder en el Rey
modera
Lucha entre patricios y
plebeyos

Conceder
derechos
en
municipios que los reyes fueron
repoblando y que estaban en
manos de rabes

Cabildo
cerrado
dirigido
por
alcaldes
de
eleccin popular,
junto con regidores
formaban
ayuntamientos

ELABORACIN PROPIA

Tribunos

Ediles

Elegidos por el pueblo

Romano

-Encargados
de
administracin de la ciudad
y de sus servicios.
-Relacin con gobierno de
las ciudad censores
-Encargados
pblicos

de

fondos

- Ver funcionarios para la

marcha
de
actividades

FUENTE: ELABORACIN PROPIA

EL MUNICIPIO EN LA NUEVA
ESPAA

Corts y su ejrcito instauraron centros polticos y forjaron estructura poltico-administrativa y

as controlar territorios

Se funda
Villa Rica de la Vera Cruz 1519, inicia la instauracin de municipios

As
Se implant en Mxico la organizacin municipal

Bajo influencia
Polticos influyo en municipio de
Nuevade
Espaa
-Figura
jefes polticos
-Creada por Real Decreto
octubre 1883
HRNAN CORTS

-Servicio militar

del

23 de

CARLOS
III
era comercio,
industria,
FELIPE-Su
II funcin
agricultura, minera,
ayuntamiento,
polica general.

-10 Octubre 1958 se le

dota de estatuto
Modific
sistema
-Estructura Municipal
propio, otorgndole mxima
autoridad
poltico-Nombramiento
de
-Facultades de la provincia
de
administrativo
que
autoridades
gobernadores
imperaba en Espaa
- 14 de abril de 1997 se convierte en
-Forma de cabildo
subdelegado del gobierno dependiente
del delegado del gobierno en la
GUBERNATURAS CIVILES
Autoridad
comunidad autnoma.
poltica en
provincias de
Espaa

ELEMENTOS
MUNICIPIO
ESPAOL

DEL

Antecedentes

Intendencias

Se establece con
Felipe V a inicios
del siglo XVIII

Recaudacin de
tributos
y
dinamizacin
econmica
por
medio de control
de
autoridades
locales,
ciudadanos
de
reales fbricas ,
impulso
de
desarrollo
de
agricultura,
ganadera.

Fernando VII reorden

sistema
con
una
intendencia
por
provincias,
cada
intendente
sera
auxiliado por teniente
letrado para ejercicio
de
funciones
judiciales.

ELEMENTOS
DEL MUNICPIO
ESPAOL

Corregimiento

Sistema
de
organizacin
territorial
de
Corona de Castilla
en
Reinado
de
Austrias

Jefatura poltica
La forma poltica
del estado Espaol
es la monarqua
Intendencias
parlamentaria.

ELEMENTOS
DEL
MUNICIPIO MODELO
MEXICANO.

Corregidor actuaba
como
delegado
del
Rey
de
preeminencia
sobre regimientos
de los consejos
sobre
los
que
extenda
su
jurisdiccin.

Rey jefe de estado

asume
alta
representacin
de
Cada
intendencia
estado
se constituy en la
demarcacin
jurisdiccional
de
intendentes
o
delegados
del
monarca

Controlaba
a
regidores
por
medio
de
fiscalizacin
de
haciendas locales,
la
calidad
de
abastecimiento,
control de abusos.
-Funcin
de
carcter
militar,
orden pblico y de
la moralidad.

Su delimitacin de
acuerdo a antigua
divisin
en
alcaldas mayores y
corregimientos.
Pretenda sistema
administrativo
fiscal y territorial
del conjunto.

-Agente
del
gobierno central

Jefaturas polticas

De
acuerdo
articulo lo 324

CUADRO COMPARATIVO

MUNICIPIO
EN
EL
MEXICO
POSREVOLUCIONARIO
- La constitucin de 1917
adopto figura del municipio
libre, incorporndola en el
artculo 115
-

Se instaura al municipio
como base de divisin
territorial y y organizacin
poltica administrativa de

-Nombrado por el
Rey
-Cuidaba
tranquilidad pblica

-nico
canal de
comunicacin entre
gobierno
y
diputacin
provincial.
Autoridad
responsable de que
circularan
en
la
provincia
leyes y
decretos
del
gobierno general

MUNICIPIO
EN
MXICO
INDEPENDIENTE
- Conservadores
colocaban
al municipio en jerarqua
inferior a la federacin
- Liberales
favorecan
libertad
del
municipio,
votacin
democrtica,
omiten
regularlo
en
constitucin que impulso.
- Bases constitucionales de

Buen
seguridad
personas.

orden,
de las

- Propiedad de los
habitantes
-Hombre
de
probada
imparcialidad,
moralidad
y
LA REFORMAadhesin
MUNICIPAL a la
constitucin
a la
- 1982 centralismo no poda
dar
respuesta
a
necesidades nacionales.
-

Municipio
fundamental
organizacin
mbito
que
fortalecer para

forma
de
poltica,
deba
afrontar

1885
dividieron
polticamente al territorio
en departamentos y juntas
departamentales,
otorgndoles
facultad
municipal.
Centralismo
alcanza
su
mxima
expresin
en
Mxico independiente
El
ideal
de
libertad
municipal fue uno de los
pilares
del
proyecto
revolucionario.
26 de diciembre de 1914 se
incorpora a constitucin de
1857 en artculo 109 , tres
elementos
1.- Base de
divisin territorial.
2.estructura
administrativa
por
ayuntamiento de eleccin
directa.
3.-suprimir
autoridades
intermedias
entre
municipio
y
gobierno
estatal.

Fuente: Elaboracin ppropia

los Estados, administraba

libremente
su
hacienda
hecho
que
provoc
dependencia
de
municipios a los Estados.

La herencia centralista se
vio reflejada
en las
instituciones
polticas
nacionales,
siendo
municipio
vctima
de
pretensiones del gobierno
central.

crisis poltica-econmica y
social.
-

1983 constituyentes otorgo

importancia
a inercia
descentralizadora,
reconociendo importancia
de municipios en desarrollo
social.

Articulo 115
constituye
marco legal fundamental
del municipio.

Para
corregir
centralizacin se llevaron
a cabo reformas sucesivas.

COMENTARIO SOBRE MUNICIPIO

De acuerdo a las lecturas revisadas podemos dar cuenta de que el concepto
de Municipio es el conjunto de personas establecidas bajo una divisin
jurdica.
Y a la vez est compuesto por tres elementos que son territorio, gobierno y
poblacin.
Cabe mencionar que existen dos posturas acerca de cmo surge o de donde
proviene el concepto de municipio, pues bien, la primer postura es la
Jusnaturista nos menciona que el municipio es antes que el estado, puesto
que el ser humano comenz a reunirse por pequeos grupos, lo cual fue
dando origen a las llamadas comunas o comunidades, siendo estas las
primeras agrupaciones y aqu se deja ver claramente l porque de eta
postura , mientras que la otra postura la postura legal manifiesta el hecho de
que primero tuvo que existir el estado para luego formar pequeas entidades
que son precisamente los municipios.

Cabe mencionar que el municipio tiene su propio gobierno y cierta

autonoma para gobernar al pueblo, nunca deslindndose del poder federal,
puesto que todo lo que el municipio hace debe estar alineado a los fines que
el gobierno federal persigue. Ahora bien tambin debo sealar que en esta
divisin jurdica el gobierno se elige democrticamente es decir el pueblo
que conforma esos lmites territoriales es quien elige.

(Fuente: Elaboracin propia )

NOMBRE DEL MUNICIPIO ESTADO

PORCENTAJE
Cochoapa el Grande
Guerrero
82.6
San Simn Zahuatln
Oaxaca
80.8
San Juan Cancuc
Chiapas
80.5
Mixtla de Altamirano
Veracruz
80.3
Chalchihuitn
Chiapas
79.8
Coicoyn de las Flores
Oaxaca
79.7
Aldama
Chiapas
78.8
Santos Reyes Yucun
Oaxaca
77.4
San Juan Petlapa
Oaxaca
77.2
Metlatnoc
Guerrero
77.0
Tehuipango
Veracruz
76.8
Huautepec
Oaxaca
76.5
Sital
Chiapas
74.6
Santa Luca Miahuatln
Oaxaca
73.9
San Martn Peras
Oaxaca
73.6
MUNICIPIOS CON EXTREMA POBREZA DEL TERRIRORIO MEXICANO
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2010 y la muestra del
Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

NUMERALIA DE MUNICIPIOS
Nmero total de municipios en Mxico
Estados con mayor nmero de municipios

2,445 municipios y 16 delegaciones en el Distrito

Federal
Oaxaca con un total de 570

Estados con menor nmero de municipios

Baja California y Baja California Sur con solo 5

municipios cada una
Municipio con mayor territorio en Mxico
Ensenada, (BC) con una extensin de 53,138.79 km2,
siendo ms grande que Costa Rica o Dinamarca.
Municipio con menor extensin territorial
Natividad (Oaxaca) con solo 2.21 km2
El municipio con menor poblacin
Santa Magdalena Jicotln (Oax) con solo 93
habitantes9
Municipios ms antiguo de Mxico y de Veracruz, llamado inicialmente La Villa Rica de la
Amrica Latina
Veracruz y fue fundado el 22 de abril de 1519
Municipios ms recientes
Belisario Domnguez, Mezcalapa, El Parral y Emiliano
Zapata creados el 14 de noviembre de 2011 en el
estado de Chiapas
Municipios con mayor tasa de crecimiento San Javier (Son), Gral. Zuazua (NL) y Mineral de la
poblacional
Reforma (Hgo) con tasas de 7.67%, 7.34% y 6.68%
respectivamente
ASPECTO POLITICO
Partido Revolucionario Institucional (PRI) 296 Municipios
gobierna
Partido Accin Nacional (PAN) que 230 municipios
actualmente est gobernando
Partido de la Revolucin Democrtica (PRD)
109 municipios.
Gobierno
consuetudinario comnmente 217 municipios
conocido como por usos y costumbres
Gobiernos municipales por mujeres
162 presidencias municipales
ASPECTO INSTITUCIONAL
Sin reglamento municipal
458 municipios
Con los 17 reglamentos bsicos de acuerdo 481 municipios
a las atribuciones que les otorga la
Constitucin Mexicana
ASPECTO FINANCIERO
Municipio
con el mayor porcentaje de Lajomulco de Ziga (Jal.) con un valor de 65%,
recaudacin de ingresos propios
seguido de los municipios de Ejutla (Jal.) e Ixtlahuacn
de los Membrillos (Jal.), con valores de 62% y 59%
respectivamente
Municipio que obtiene el mayor porcentaje Jocotepec (Jal.)
de ingresos a travs del impuesto predial
Municipio ms endeudado del pas
Guadalajara (Jal.), con un saldo de 2,573.5 millones de
pesos; seguido de Tijuana (BC) y Monterrey (NL) con
una deuda de 2,511.6 y 2,057.8 millones de pesos
respectivamente
Municipio con mayor gasto corriente
Tlahuelilpan (Hgo),

Fuente: http://www.iglom.info/es/numeralia/numeralia-municipal

CLASIFICACIN DE MUNICIPIO
MUNICIPIO RURAL

MUNICIPIO SEMIURBANO

MUNICIPIOS URBANOS

Desarrolla actividades propias del

sector primario como agricultura,
ganadera, pesca y minera.
Cabecera y localidades no suman
ms de 5,000
Va de 5,000 hasta 50,000
habitantes.
Prevalecen actividades productivas
mixtas
relacionadas
con
los
sectores de economa en proceso
de transicin de lo rural a lo urbano.
Predominan
actividades
agropecuarias,
forestales,
y
pesquera en combinacin con la
pequea
industria,
artesana,
comercial y servicio.
Cuenta con poblados y una
cabecera municipal que presentan
caractersticas urbanas, poseen
localidades con una poblacin que
oscila de entre 10,000 y 15,000
habitantes.
Tiene
50,000
hasta
300,000
habitantes.
Sus
principales
actividades
econmicas son industriales, de
comercio y de servicio.
Son receptores de las migraciones
que proceden del medio rural y en
algunos casos presenta elevadas
tasas de crecimiento demogrfico.
Cuentan
con
infraestructura
necesaria
para disponer de
servicios
pblicos,
como
equipamiento de salud, educacin,
de cobertura estatal y regional.
Constituido por localidades
que
alcanzan una poblacin de ms de
15 mil habitantes.

MUNICIPIOS METROPOLITANOS

Se tiene de 300,000 habitantes

como lmite inferior sin asignarles
una cuota mxima.
Fuente: http://www.iglom.info/es/numeralia/numeralia-municipal

FORMAS DE ELECCIN
Votacin directa.

Votacin indirecta.

Cuando
el ciudadano sufraga por el
candidato de su preferencia, denominado
de mayora relativa
cuando se vota por las listas de un partido
para elegir a diputados de representacin
proporcional

Votan mediante usos y costumbres.

Es
exclusiva de
indgenas del pas.

las

comunidades

En general, las comunidades que votan

mediante usos y costumbres usan uno de
estos tres mtodos: "a mano alzada",
"pelotn" o "votaciones de pizarrn"

La primera se lleva a cabo en

asambleas donde los participantes
levantan la mano para mostrar su
preferencia por algn candidato.

En el segundo caso, cada aspirante

a la presidencia municipal debe
rodearse de varias personas y gana
el que tenga el "pelotn" ms
grande.

Por ltimo, las "votaciones de

pizarra o pizarrn" se celebran en
una
asamblea
donde
cada
participante agrega una marca en
un pizarrn en el que se escriben
los nombres de los candidatos

Fuente: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/6/2735/10.pdf