LA ORGANIZACIN POLTICA DE LA COLONIA

La organizacin del Estado y la Monarqua hispnica bajo los Reyes Catlicos

El reinado de los Reyes Catlicos (1469-1516) marca el lmite entre la Edad Media y
la Edad Moderna. Se caracteriza por la unin poltica de los reinos peninsulares, la
conclusin de la Reconquista y el descubrimiento de Amrica. Los rganos de poder
en Espaa eran:
la familia: el padre tiene todos los derechos sobre los hijos;
el municipio era la base territorial y estaba dominado por la nobleza, las
atribuciones del municipio eran muy amplias, mayores que las del Estado;
el corregidor era una especie de gobernador civil con mayores poderes, su
funcin era ejercida por la bajo y media nobleza;
el seoro territorial y seorial representaba la delegacin del poder real en
favor de un particular (ms de la mitad de las villas de Espaa estaban
sometidas al rgimen seorial).
el Rey: la autoridad real reciba una sancin religiosa y civil, tena carcter
absoluto (no estaba obligado a las leyes ordinarias, slo a las morales y
divinas); los poderes autnomos de que estaba dodata la sociedad se
contraponan a la suprema autoridad que posea el rey;
las Cortes representaban el reino y eran el rgano de colaboracin con l,
hacan jurar los fueros a los reyes y votaban impuestos extraordinarios;
los Consejos eran rganos asamblearios consultivos encargados de asuntos
especficos: Consejo de Estado, Consejo de Castilla, Consejo de Indias,
Consejo de Hacienda;
la Iglesia: el regalismo se fue cifrando en la confrontacin permanente entre
el poder monrquico y el pontificio por el control de dominios discutibles:
retencin de bulas, inmunidades, patronato sobre las iglesias, recursos de
fuerza, los reyes de Espaa reclamaban a la Iglesia los derechos a
presentacin de cargos eclesisticos, pase regio y recursos de fuerza. Las
interferencias entre Iglesia y Estado eran jurisdicionales, econmicas y
polticas.
Incorporacin de las Indias Occidentales al reino de Castilla
La Amrica Hispana no estaba compuesta de colonias. La corona de Castilla no
llam nunca colonias a sus reinos de Ultramar; sino reinos de las Indias. Y un
maestro vasco de la Universidad de Salamanca, comparaba, en 1529, la soberana y
dignidad poltica de esos reinos indianos, con las de los reinos europeos de Francia,
Castilla y Venecia. Para reforzar impresiones, vale la pena comparar la rica cultura
que floreci en la Amrica espaola durante los siglos XVI, XVII y XVIII, con la
escasa produccin artstica y literaria de la Amrica inglesa, que s era colonia.
[Hamilton, Carlos: Historia de la literatura hispanoamericana. Madrid: EPESA, 1966,
p. 20]
Las tierras conquistadas hasta el 1518 se consideraron jurdicamente adquiridas a
ttulo personal mitad por el rey Fernando de Aragn (Fernando el Catlico), mitad por
la Reina Isabel de Castilla (Isabel la Catlica) y se administraron como seoros
reales.
A partir de 1519, las llamadas Indias Occidentales fueron incorporadas al reino de
Castilla como parte inalienable del mismo.
Los flamencos que llegaron a Castilla con Carlos I demostraron una brutal voracidad
de mercedes, que el rey les concedi sin chistar y que constituyeron un verdadero
escndalo; entre ellas figura la concesin de licencias en exclusiva para llevar
esclavos a las Antillas, y que apenas obtenidas las vendieron a altos precios a
negreros genoveses; el resultado fue que, por encarecimiento de la mano de obra,

las plantaciones de caa en Santo Domingo se convirtieron en muy poco rentables y

declinaron con rapidez.
Las irresponsables y estrafalarias concesiones reales a los flamencos de su entorno
fueron tantas que en la Corte se temi el traslado de Sevilla a Flandes de la Casa de
Contratacin de las Indias [fundada en 1503 para monopolizar el comercio con el
Nuevo Mundo].
Los colones de la isla Espaola, recelando que en tal tesitura el rey fuese capaz de
regalar o vender las tierras que haba heredado en el Nuevo Mundo, dejndoles
sometidos a otro prncipe y a otras leyes que las castellanas, solicitaron del monarca
la incorporacin de las Indias Occidentales al reino de Castilla, con la promesa de que
jams seran enajenadas; de ese modo se aseguraban de que sus tradiciones e
intereses quedaran preservados. La peticin halag al rey, y en 1519 qued
conformado que las Indias formaban parte inalienable de Castilla. [Guillermo
Cspedes: La conquista. En: Carrasco, Pedro / Cspedes, Guillermo: Historia de
Amrica Latina. Madrid: Alianza Editorial, 1985, vol. 1, p. 306]
Lo que no impidi que en 1524 el rey concediera a genoveses y alemanes, sbditos
suyos como emperador, permiso para asentarse en Indias y comerciar con aquellos
territorios.
ElcabildocomoinstitucinenlaColonia
Los cabildos tambin llamados ayuntamientos o consejos fueron corporaciones civiles y
municipales originadas en el Medioevo espaol y trasplantadas a Amrica por los conquistadores,
fueron una de las instituciones ms importantes, a partir de los primeros aos de la Conquista, que
constituyeron un eficaz mecanismo de representacin de las elites locales frente a la burocracia
real, adems de administrar, controlar y defender el rgimen econmico y las ciudades.
Era una organizacin, conformada por un alcalde, un alguacil, un tesorero y el escribano. Los
representantes eran elegidos por los grandes ciudadanos, que deban ser vecinos y residentes del
lugar por varios aos.
Los criollos predominaron en la composicin del Cabildo aunque en los primeros tiempos fue una
institucin democrtica cuyos miembros eran elegidos libremente por los vecinos de la ciudad.
Pero luego de que el fundador de una ciudad le daba a sta un cabildo inicial, de all en adelante la
entidad se autogeneraba; es decir, los miembros salientes del cabildo elegan a sus sucesores.
De hecho los cabildos fueron organismos que representaban a la comunidad, aunque no eran un
instrumento de la voluntad popular.
Evolucin
Al comienzo, el fundador de la ciudad designaba a los miembros del Cabildo, de acuerdo con una
de las Leyes de Indias.
En los aos posteriores, los cabildos tuvieron que hacer frente al establecimiento de la burocracia
real, que poco a poco fue mermando la jurisdiccin y las atribuciones de los cuerpos municipales.
En el siglo XVIII, tras la guerra de sucesin y la llegada de los Borbones, los cabildos ya haban
perdido gran parte de sus prerrogativas (privilegios), se instauraba el sistema centralista
a imagen del sistema francs, es en este momento, cuando losreinos americanos, pasan de ser
reinos, a convertirse en colonias, y depender directamente de la metrpoli.
Con la adopcin del nuevo sistema, los cargos del Cabildo no se elegan sino que se vendan en
subasta, y slo podan comprarlos los descendientes de los primeros colonos espaoles, es decir,
los criollos. En esa forma, el Cabildo perdi todo carcter popular y democrtico y se convirti en
un organismo dominado por la oligarqua criolla. De todas maneras, los cabildos ms importantes,
mantuvieron una alta cuota de poder en el sistema colonial, convirtindose en las instituciones ms
representativas de la elite criolla.
Los cabildos realizaban sesiones que podan ser abiertas o cerradas en las cuales
tenan funciones de tipo electoral, administrativa, deliberante y judicial, y extraordinaria (cuando
convocaban a los vecinos calificados de la ciudad).

Durante los primeros siglos de la dominacin espaola los cabildos abiertos no tuvieron
importancia poltica y fueron convocados con fines diversos, entre ellos: Acordar donativos, adoptar
medidas contra los indios y contratar los servicios de un mdico.
Aunque en los aos de la conquista abundaron los cabildos abiertos, esta manifestacin
de soberana popular se hizo cada vez menos frecuente, en la medida ya que pasaron a ser
controladas de manera monoplica por la aristocracia criolla. La vieja tradicin de los cabildos
abiertos volvi a ser recuperada en 1810, con motivo del arresto en Francia, por parte
de Napolen, del monarca espaol Fernando VII, tuvo lugar el nombramiento de juntas
de gobierno para gobernar en ausencia del monarca, desencadenando de esta manera
el proceso de independencia.
A lo largo del siglo XVI, el cabildo sufri una serie de cambios que reflejaban la evolucin de
la sociedad venezolana, durante ese siglo tuvo un carcter democrtico, ya que sus autoridades
eran elegidas directamente por los pobladores de cada ciudad, y gozaban de gran autonoma con
respecto al poder central de Espaa, durante el siglo XVIII los cabildos se enfrentaron a las
autoridades coloniales espaolas y en muchos casos se negaron a cumplir las rdenes.
Atribuciones
Los cabildos, asumieron amplias atribuciones de gobierno, administracin, ordenanzas justicia y
regulacin de los ciudadanos:
Las principales fueron:
Sancionaba el incumplimiento de ordenanzas.
Velaba por el aseo de ornatos, calles plazas y paseos; tambin cuidaba de los servicios
pblicos como el de agua potable; higiene, etc.
Se preocupaba del estado de las crceles.
Llevaba el control de la calidad y precios de los alimentos, y de otros artculos y servicios
esenciales para la comunidad, entre ellos de la medicina y la farmacia.
Posea atribuciones judiciales y polticas.
Intervena en la distribucin de tierras vacantes en los entre la poblacin.
Poda imponer ciertos gravmenes para atender gastos.
Se ocupaba de la polica local, pudiendo reclutar hombres para proveer a la defensa de la
ciudad o de su territorio cuando fuese necesario.
Dictaba normas para la edificacin.
Inspeccionaba y controlaba los hospitales, el estado de los caminos, el culto pblico divino,
el abastecimiento local y los precios de los productos esenciales.
Estructura
Los cabildos estuvieron integrados por:
Dos alcaldes quienes administraban la justicia y podan ejercer el cargo de gobierno
interino de ser necesario, estos alcaldes ordinarios dirigan la vida de la ciudad, presidan el cabildo
y eran la primera autoridad municipal;
Seis y doce regidores que se encargaban de administrar la ciudad;
El procurador, representante de la ciudad ante el cabildo. El procurador deba intervenir en
todos los casos de venta y repartimiento de tierras y solares;
El mayordomo, encargado de las cuentas municipales;
El escribano pblico, que tomaba las actas de las sesiones y el libro de actas y libro de
asientos de los depsitos;
El alguacil mayor, responsable del orden pblico y de la crcel, practicaba detenciones y
vigilaba la ciudad;
El alfrez real, que tena a su cargo el estandarte o pendn real en las ceremonias publicas
de la ciudad;
El fiel ejecutor, cuya labor era vigilar las tiendas en las que controlaba las pesas y medidas,
precios y el abastecimiento de productos. Adems del ornato y aseo de la ciudad;
Depositario general custodiaba los bienes en litigio.
Primerasgobernaciones,Institucionespolticasyadministrativas
-Gobernacin de Margarita: Margarita fue la primera provincia creada en Venezuela;

Carlos V la concedi el 18 de mayo de 1525 a Marcelo Villalobos, quien muri en 1526

sin haber tomado posesin. Le sucedi su hija, Aldonza Manrique, pero ella contaba con
6 aos entonces gobern a travs de su madre, Isabel Manrique. La capital tuvo su sede
en La Asuncin fundada en 1567, los descendientes de Villalobos gobernaron la isla por
tres generaciones. En 1593 se rompi esa dinasta.
-La Gobernacin o la provincia de Venezuela: fue creada el 27 de marzo de 1528. El
primer gobernador y capitn general fue el alemn Ambrosio Alfnger, quien lleg a Coro
en 1529 y estableci all la capital. Los lmites de esta provincia se extendan desde el
cabo de la Vela hasta Maracapana (hoy da Pozuelos, edo. Anzoategui).
-La gobernacin o provincia de Guayana: constituy el centro de atencin de todos los
conquistadores que buscaban El Dorado. Guayana, unida a Trinidad, form gobernacin
entre 1591 y 1731, ao en que pas a depender de la provincia de Cuman. El 1 de
febrero de 1562, Felipe II cre la provincia de Nueva Andaluca o Cuman; Diego
Fernndez de Serpa fue su primer gobernador, el cual la volvi a fundar incluyendo los
territorios de los actuales estados Anzotegui, Monagas y Sucre (24 de noviembre de
1569), y le dio el nombre de Cuman.
La provincia de Maracaibo: se constituy inicialmente con el nombre de La Grita al
agregarse los territorios de Mrida, Tchira y Barinas, se nombr gobernador y capitn
general al trujillano Juan Pacheco Maldonado (3 de noviembre de 1622).
Poco tiempo despus, Maracaibo se separ de la provincia de Venezuela y se agreg a
la de La Grita-Mrida (31 de diciembre de 1676). El cabildo marabino reconoci al
gobernador Jorge Madureira (13 de mayo de 1678), quien estableci la capital en
Maracaibo y la provincia adopt este nombre.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos99/administracion-epoca-colonialcabildos/administracion-epoca-colonial-cabildos.shtml#ixzz3acbNqjeJ

Los
condicionamientos
de
tipo
econmico
hacen
referencia
a
la
ocupacin
de
tierras,
motivada
explcitamente
por
la
urgencia
de
satisfacer
las
necesidades
de
aprovisionamiento
agrcola
por
parte
de
los
ncleos
urbanos
de
espaoles.
Los
primeros
vecinos
de
los
ncleos
urbanos
se
distribuyeron
solares.
caballeras
y
peonas
que
llegaban
hasta
el
lmite
de
los
poblamientos
indgenas.
Con
la
ruptura
del
equilibrio
entre
la
capacidad
de
produccin
agrcola
de
las
comunidades
indgenas
y
las
necesidades
de
abastecimiento
de
las
ciudades
de
espaoles.
se
di
origen
a
las
primeras
estancias.
situadas
alrededor
de
los
asentamientos
de
encomenderos.
Poco
a
poco
estas
posesiones
fueron
expandindose
hasta conformar verdaderos latifundios improductivos.
Esta
evolucin
hacia
la
hacienda
o
gran
latifundio
se
explica
por
la
crisis
de
la
encomienda
a
finales
del
siglo
XVI.
Con
el
descenso
de
la
poblacin
indgena,
que
privaba
al
espaol
de
los
tributos
y
servicios
personales,
lo
mismo
que
con
la
prdida
del
papel
jugado
por
la
encomienda
en
la
produccin.
el
espaol
se
convirti
en
un
hacendado
interesado
en
la
posesin
y
explotacin
de
las
tierras.
Propiedades
de
500
hectreas
se
convertan
en
poco
tiempo
en

latifundios
A
la
par
de
monoplica
por
encomenderos,

de
esta
parte
de

20.000
evolucin,
de
un
simples

Resumiendo,
la
adquisicin
real,
por
la
composicin
venta
o
remate,
frmula
XVI

ms

hectreas.

surgi
la
presin
contra
esta
tendencia
creciente
nmero
de
propietarios
no
labradores
y
de
mestizos.

de
tierras
se
hizo
posible
por
la
merced
de
terrenos
de
titulacin
dudosa
y
por
que
rigi
especialmente
durante
los
siglos
y
XVII.

De
otra
parte,
se
hace
necesario
mencionar
en
este
proceso
de
adquisicin
de
terrenos
a
las
comunidades
religiosas,
que
durante
el
perodo
colonial
se
convirtieron
en
grandes
propietarios.
La
comunidad
Jesuita
fue.
entre
todas,
la
que
ms
tierra
logr
acaparar.
Sus
posesiones
estuvieron
representadas
en
misiones.
haciendas
y
colegios.
Las
misiones
de
los
Llanos
Orientales
producan
alimentos
y ganados que se vendan en Tunja y Santa Fe; frutos, cacao, canela,
vainilla
y
aceites
para
exportacin
y
adems
textiles.
Su
explotacin
fue
posible
a
travs
de
la
organizacin
comunal
del
trabajo
indgena.
Las
haciendas
estuvieron
ubicadas
en
cercanas
de
los
centros
poblados
y
su
produccin
de
alimentos
y
ganado
era
destinada
al
abastecimiento
de
los
colegios
de
la
Compaa
y
a
la
venta
en
los
principales centros de consumo.

La
administracin
de
las
misiones
y
haciendas
de
los
Jesutas
estuvo
caracterizada
por
la
eficiencia
y
la
racionalidad,
signos
de
una
nueva
mentalidad
econmica.
Su
liquidez
econmica
les
permiti
tener
intereses
en
el
sector
minero
y
en
el
comercio,
que
monopolizaban
en
el
territorio
de
sus
misiones.
En
sus
posesiones
esclavos,
indgenas,
encomendados
y
mitayos,
crearon
con
su
trabajo
un
excedente
que
permita
la
reinversin
en
las
diversas
actividades
econmicas.

2. UNIDADES PRODUCTIVAS

La
principal
formas

unidad
productiva
durante

fue

el

la

hacienda,

la
cual
perodo

tuvo

diversas
colonial.

a.
La
estancia,
ncleo
original
de
la
hacienda
seorial
surgi
alrededor
de
los
asentamientos
de
encomenderos
como
formula
para
lograr
un
mayor
abastecimiento
agrcola,
debido
a
la
crisis
de
la
encomienda.
La
estancia
abasteca
no
solo
los
centros
urbanos
sino
tambin
los
distritos
mineros.
Sus
principales
productos
eran
trigo
y
cebada.
Una
parte
de
la
produccin
se
reservaba
para
semillas,
pago
de
diezmos
y
consumo.
Se
empleaban
en
sus
labores
indios,
vaqueros,
pastores,
arrieros
y
molineros.
b.
La
hacienda
o
gran
latifundio,
constituy
una
unidad
econmica
y
social
autnoma,
cuyas
actividades
principales
fueron
la
agricultura
y
la
ganadera.
Generalmente
autrquica,
con
una
estructura
social
propia
de
la
cual
hacan
parte
el
patrn,
los
mayordomos,
capataces,
peones,
indios
mitayos
y
negros
esclavos.
Las
ventas
de
tierras
y
los
ttulos
de
propiedad
de
las
haciendas
aparecieron
por
primera
vez
en
la Reforma Agraria de 1591.