1.

teora de la burocracia en la administracin Integrantes :Sonia Mireya

Eslava Iris Johana Solano

2. TEORIA DE LA BUROCRACIATuvo su origen en la necesidad de

organizacin de lasempresas, cuyo tamao y complejidad
aumentabanprogresivamente. Se requera un modelo deorganizacin
racional, que abarcara las variablesinvolucradas y tambin el
comportamiento de losparticipantes, aplicable no solo a fabricas, si no a
todaslas reas y formas de actividades de las empresas.

3. CONCEPTO DE BUROCRACIA SEGN MAX WEBEREs el principal

exponente de esta teora quien definila burocracia como una forma de
organizacin querealza la precisin, la velocidad, la claridad,
laregularidad, la exactitud y la eficiencia conseguida atravs de la
divisin prefijada de las tareas, de lasupervisin jerrquica y de
detalladas reglas yregulaciones.El termino Burocracia lo derivo del
alemn: bro: que significa oficina. cratos: que significa poder.En este
sentido para Weber es una organizacin queopera y funciona con
fundamentos racionales.

4. CARACTERISTICAS DE LA Burocracia SEGN WEBEREn el plano terico,

la burocracia permite que las normasdictadas por las autoridades se
ejecuten de manera precisa yacorde a procedimientos ya estipulados.
De esta manera sereduce el error humano y el proceso de las acciones
resultatransparente.Segn Weber, la burocracia tiene las
siguientescaractersticas: DIVISIN DEL TRABAJO: Las actividades
sondesmembradas en tareas simples, cada puesto tiene definidalas
responsabilidades y la delegacin de autoridad.

5. JERARQUIA DE LA AUTORIDAD: Se estructura laorganizacin; cada

puesto jerrquico tiene responsabilidades y deberesespecficos as como
privilegios. Ningn cargo queda sin control osupervisin RACIONALIDAD:
Todos los miembros de la organizacin sonseleccionados con base en el
merito y la competencia tcnica y no enpreferencias personales que les
permite alcanzar un desempeo adecuado.Las promociones se obtienen
y se otorgan por desempeo y capacitacin deexcelencia tcnica, como
el grado de adecuacin del potencial delempleado en trminos de
educacin, entrenamiento, conocimiento yhabilidad para realizar
determinada actividad, y no en meritos particulares yarbitrarios.

6. COMPROMISO PROFESIONAL: Los administradorestrabajan por salarios

fijos pues no son propietarios de los negocios queadministran, tratan de
alcanzar la mejor calificacin en eficienciaorganizacional y controlar las
actividades de los empleados con este mismofin. REGLAS Y NORMAS:
Las decisiones administrativas se basanen reglas, disciplinas y controles

relacionados con el cumplimiento de losdeberes, regulando la conducta

de quien ocupa cada cargo. Estas normasfacilitan la evaluacin rpida
del desempeo de cada participante.

7. REGISTROS ESCRITOS: Con el fin de mantener lacontinuidad

organizacional y de alcanzar la uniformidad de accin estemtodo
cuenta con elaborados registros que detallan las transacciones de
laorganizacin, en otras palabras se basa en una especie de legislacin
propiaque define con anticipacin como deber funcionar la
organizacin IMPERSONALIDAD: Las reglas y los procedimientos
sonaplicados de modo uniforme e imparcial, lo cual no le permite al
superiorbasarse en consideraciones personales, sino como individuos
quedesempean cargos y cumplen funciones.

8. Modelo burocrtico Organizacin eficiente por excelencia, llamada a

resolver racional yeficientemente los problemas de la sociedad y, por
extensin de lasempresas. Diseada cientficamente para funcionar con
exactitud, para lograr losfines, para los cuales fue creada. Necesita
detallar y precisar por anticipado como deben hacerse lascosas para
obtener buenos resultados.

9. IMPACTO DE LA BUROCRACIA EN LA ADMINISTRACIN Especializacin

de operarios y de procesos de trabajo. La idea de estandarizacin y el
desempeo de funciones. La centralizacin en la toma de decisiones,
cuando a si conviene a losfines de la organizacin, o en caso contrario la
descentralizacin. La uniformidad de prcticas e institucionalizadas,
que vienen atipificar la moderna nocin de imagen corporativa.

10. La no duplicacin de funciones. La profesionalizacin de las funcin

administrativa como distinta dela funcin de los accionistas
propietarios. La admisin y promocin en funcin de los mritos y
talentos de laspersonas. La idea de que la organizacin, debe lograr
altos niveles deestandarizacin para lograr que se haga lo que se debe,
no lo que sequiere.

11. VENTAJAS DE LA TEORIA BUROCRTICA Racionalidad . Decisin en

el trabajo. Rapidez en las decisiones. Uniformidad de rutinas y
procesos. Continuidad de la organizacin ms a ya de las
personas. Reduccin de fricciones personales. Unidad de
direccin. Disciplina y orden. Confiabilidad por la previsibilidad de
circunstancias. Eficiencia y productividad. Competitividad.

12. Desventajas de la teora burocrtica Exagerado apego a los

reglamentos. Exceso de formalismo y papeleo. La resistencia al
cambio. Despersonalizacin de las funciones. Adherencia exagerada a
las rutinas yprocedimientos. Exhibicin de seales de
autoridad. Dificultad en la atencin de clientes.

13. CONCLUsIONES La administracin de empresas debe ser en

consecuencia proactiva y noreactiva. Las organizaciones deben prever
los cambios adaptarse a ellos y mejor auncrear las condiciones dentro de
las cuales la empresa podra desenvolverse en elfuturo. Las
organizaciones se mueven en ambientes altamente dinmicos, inciertos
yriesgosos. El factor ms importante de una empresa no es el trabajo si
no quienes lorealizan: LAS PERSONAS. El concepto de burocracia que se
usa en estos tiempos no significa bueno omalo en trminos de
rendimiento, solo se refiere aciertas caractersticas deldiseo
organizacional.

14. GRACIAS POR SU ATENCIN

1. TEORIA DE LA BUROCRACIA ADMINISTRATIVA

COPNTENIDO:
SIGNIFICADO DE LA BUROCRACIA
ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
ORIGENES DE LA BUROCRACIA
CARACTERISTICAS DE LA DEMOCRACIA SEGN WEBER
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
DESVENTAJAS DE LA BUROCRACIA
EL PROBLEMA DE LA ORGANIZACIN Y LA BUROCRACIA SEGN WEBER
APLICACIONES DEL MODELO BUROCRATICO EN LA EMPRESA MODERNA
CONCLUCION
REFERENCIAS:
http://www.monografias.com/trabajos7/mobu/mobu.shtml
http://pdf.rincondelvago.com/teoria-administrativa.html
http://esanchez.lacoctelera.net/post/2007/11/08/teoria-la-administracion
http://www.monografias.com/trabajos12/burocra/burocra.shtml
TEORIA DE LA BUROCRACIA ADMINISTRATIVA
Max Weber en sus escritos dice:
" La experiencia tiende a demostrar universalmente que el tipo de
Organizacin administrativa puramente burocrtico, es decir, la variedad
monocrtica de burocracia es, desde un punto de vista tcnico, capaz de
lograr el grado ms alto de eficiencia, y en este sentido es el medio
formal ms racional que se conoce para lograr un control efectivo sobre

los seres humanos. Es superior a cualquiera otra forma en cuanto a

precisin, estabilidad, disciplina y operabilidad. Por tanto, hace posible
un alto grado en el clculo de resultados para los dirigentes de la
Organizacin y para quienes tienen relacin con ella. Finalmente, es
superior tanto en eficiencia como en el alcance de sus operaciones, y es
formalmente capaz de realizar cualquier tipo de tareas administrativas" .
SIGNIFICADO DE LA BUROCRACIA
El origen de la palabra Burocracia tiene sus orgenes de las races
francesas y grecolatinas. La palabra Burocracia se deriva de la palabra
Burocratie , bureau oficina y cratos poder, es decir abarca un
contenido de oficina un poder a travs del escritorio. En la actualidad el
trmino burocracia a pasado a formar parte del lenguaje comn de las
empresas pblicas sin embargo cabe aclarar que es tambin
perfectamente utilizado en las empresas privadas.
ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA
La teora burocrtica nace como consecuencia de los siguientes aspectos
que son de relevancia importancia en el mundo de la estructura
organizacin de las empresas.
De la dificultad y la sensibilidad de la teora clsica y de la teora de las
relaciones humanas que son complejas entre si adems de ser
contradictorias y no reflejan un contenido esencial y completo del
contenido de la organizacin dando cavidad a un enfoque mas profundo
aun anlisis mas detallado a describir las caractersticas de la estructura
de los miembros de la organizacin.
Se descubri la necesidad de encontrar un eje a seguir que capte las
variables inmersas en los procesos y las caractersticas generales de los
miembros integrantes, que sirviera no solo a la fbrica, sino tambin a
todas las formas de organizacin humana.
La gran rea de operatividad de las empresas necesita que se creen
nuevos modelos capaces de organizar el gran nmero de tareas y
responsabilidades cumplidas por cada una de las partes humanas
creando cargos y niveles jerrquicos. Las antiguas teoras ya eran
deficientes se necesita una mayor optimacin de estas teoras.
El resurgimiento de la sociologa de la burocracia en esta teora se
establece o se le permite a trabajador comportarse de una manera
establecida, aqu no se permite que sus emociones influyan en el
desempeo de su trajo, creando una estructura de organizacin.
ORIGENES DE LA BUROCRACIA
La burocracia es el medio de organizacin establecida con normas que
busca obtener los mximos recursos empleando tcnicas de
organizacin. La burocracia tuvo sus orgenes a mediados del siglo XV en
la denominada poca de Renacimiento en la que la influencia religiosa
tiene un propsito de ser en esta poca, se tiene como base el trabajo
como dadiva de Dios, el ahorro como una fuente de reinversin no parta

gastarlo sino para reinvertirlo.

Tipos de sociedad:
Sociedad tradicional, en este tipo de sociedad prevalece la familia y el
rasgo de idoneidad nicos de cada grupo familiar.
Sociedad carismtica, se establecen reglas y normas establecidas por un
grupo de personas asociadas tambin denominadas partido polticos.
Sociedad legal, basada en normas impersonales establecidas para ser
acogidas con el propsito de maximizar el desempeo de funciones.
Tipos de autoridad
La autoridad significa el poder de dar una orden a un subordinado y la
eficacia de su cumplimiento al ser expresada. La autoridad establece la
imposicin de ejercer una autoridad y voluntad de servicio sobre otra
persona y el desempeo de la actividad ordenada aun en contra de su
voluntad este es el poder de la autoridad. Crea dos niveles uno
mandatorio y otro ejecutorio. El poder de autoridad se crea en la mente
del lder capas de conducir un grupo de personas planteando ideas tiles
para ser ejercitadas y obtener beneficios tanto para la autoridad como
para el grupo de desempeo.
Se establecen tres tipos de autoridad legtima:
Autoridad tradicional:
En este tipo de autoridad se ejecutan las rdenes por la justificacin de
que siempre las cosas se realizaron as, se evidencia este tipo de poder
en la familia en la que la autoridad es el padre de familia. Este tipo de
autoridad es tradicional y conservador.
Autoridad carismtica:
Las rdenes realizadas por los subordinados son ejecutadas con base al
respeto del liderazgo y la personalidad del lder. Este tipo de autoridad
nace del carisma de cada persona y no puede ser delegada por herencia
o tradicin.
El nivel jerrquico en este tipo de autoridad se establece en la confianza
del lder hacia su subordinado es decir es designado por el grado de
confiabilidad alcanzado.
Autoridad racional o burocrtica:
La obediencia de los subordinados en este tipo de autoridad es
ejecutada segn las normas y reglas previamente establecidas. El
concepto de autoridad esta basado en un conjunto de leyes y normas
establecidas para los gobernantes como para los gobernados y una falta
ante ellas amerita las debidas sanciones.
CARACTERISTICAS DE LA DEMOCRACIA SEGN WEBER
Segn Weber la burocracia administrativa se aplica a una empresa en
donde cada da el crecimiento de la organizacin hace que cada vez el
papeleo y la organizacin sean ms difcil de orientar al concepto del
plan organizativo, es aqu donde se utiliza el concepto burocrtico a fin

de acelerar el proceso organizativo creando las normas organizativas

que deben ser descritas anticipadamente para logra la eficiencia de la
organizacin.
Caractersticas de la burocracia:
carcter legal de las normas y reglamentos;
carcter formal de las comunicaciones;
carcter racional y divisin del trabajo;
impersonalidad en las relaciones;
jerarqua de autoridad;
rutinas y procedimientos estandarizados;
competencia tcnica y meritocrtica;
especializacin de la administracin, independientemente de los
propietarios;
profesionalizacin de los participantes;
Completa previsin del funcionamiento.
Carcter legal de las normas y reglamentos:
El concepto burocrtico dentro de una organizacin esta definida por las
reglas y normas que describen como deber funcionar la organizacin y
que abarcara a cada una de las reas funcionales de la empresa.
Carcter formal de las comunicaciones:
En la burocracia se mantiene la comunicacin escrita que entabla las
relaciones, que debe ser cumplida para y se debe crear procedimientos
que facilite este tipo de comunicacin.
Carcter racional y divisin del trabajo:
En la burocracia se divide el trabajo con el fin de garantizar la eficiencia
orientando los objetivos a alcanzar, cada grupo divide sus actividades
concentrndose cada uno a su propsito, estos estn limitados por las
caractersticas de las tareas a realizar y el poder de mando establecido
que indica hasta donde pueden actuar.
Impersonalidad en las relaciones:
Las actividades son impersonales es decir el cargo contiene las
caractersticas y responsabilidades para ser realizadas y la persona que
ocupa este cargo se acopla a estas exigencias esto se realiza debido a
que las personas son cambiadas pero los cargos se mantienen.
Jerarqua de la autoridad:
Se establece la jerarqua de cargos que estn controlados por los
reglamentos y normas previamente establecida. Cada cargo tiene un
superior quien lo controla y dirige. La jerarqua es la que establece los
subordinados. El subordinado esta protegido de la autoridad indebida
por parte de su superior, es decir la autoridad abarca cierto grado
competente al trabajo, si sale fuera de este concepto ya no es valida y
se trata de abuso de autoridad.
Rutinas y procedimientos estandarizados:
Los cargos estn contenidos con procesos rutinarios que se deben

ejecutar, la persona que lo ocupa no puede hacer lo que le de la gana

debe centrarse a los detalles de las actividades del cargo a ocupar. Esto
ayuda a mantener la disciplina de la organizacin y determinar
responsabilidades alcanzando la mxima productividad.
Especializacin de la administracin:
Aqu se establece la separacin de la propiedad con la funcin que
desempea el administrador quien no es el dueo de su cargo y por lo
tanto no puede venderlo o cambiarlo. El administrador es el encargado
de especializarse en dirigir la organizacin y llevar a delante la
produccin de la empresa.
El administrador es el profesional que se encarga de llevar adelante la
empresa en lugar del propietario, este es su cargo y recibe un sueldo,
puede ser ascendido o despedido por sus superiores. Su permanencia es
por tiempo indefinido pude ser largo o corta segn su capacidad laboral.
Completa previsin del funcionamiento:
La burocracia se concentra en prever la funcionalidad de la organizacin
ya que se encuentra debidamente organizada con las normas
coherentes a cada actividad departamental alcanzando una mayor
eficiencia en el desempeo de las labores.
VENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Cargos definidos y normalizados acorde al desempeo de la funcin.
Actividades especficas para cada miembro de la organizacin y por
tanto mayor rapidez tanto en las decisiones como en la ejecucin.
Reduccin de errores mediante la estructuracin de procedimiento y
actividades.
Los operadores conocen sus deberes obligaciones y limitaciones.
El trabajo es repartido y las personas se pueden especializarse en cada
rea haciendo profesin en cada una de ellas.
DESVENTAJAS DE LA BUROCRACIA
Las actividades se cumple estrictamente a las normas y reglamentos
Todo este proceso se vuelve comn.
No se admiten nuevos cambios que optimicen los procedimientos
ineficientes
Conformidad con las rutinas aun si estuvieren mal planteadas.
EL PROBLEMA DE LA ORGANIZACIN Y LA BUROCRACIA SEGN WEBER
El problema del dominio:
En este contexto Weber permite determinar el dominio de la sociedad
burocrtica. Su anlisis forma pues parte de su sociologa de las formas
de dominio. Weber estudia el cambio histrico desde el orden de respeto
al de las clases sociales y del Estado constitucional con sus
caractersticas de racionalidad moderna y ordenacin burocrtica de los
organismos claves en el todo social.
Poder y dominio:
El poder y el dominio tienen relacin ya que sin poder no se puede

dominar. Segn la teora de Weber es necesario tener poder de dominio

para controlar el orden de la organizacin. Este concepto no define de
donde surge esta caracterstica de poder que puede ser heredada de la
familia, de poder poltico, de caractersticas que se posean como
deportivas.
APLICACIONES DEL MODELO BUROCRATICO EN LA EMPRESA MODERNA
Los procesos y rutinas de trabajo se especializan aumentando la
eficiencia.
Las funciones se empiezan a estandarizar para lograr su desempeo.
La centralizacin en la toma de decisiones segn el caso lo permita, de
lo contrario su opuesto la descentralizacin.
Evitar las funciones duplicadas e innecesarias.
Profesionalizacin de la funcin administrativa independientemente de
las actividades de los accionistas.
Alcanzar la estandarizacin es decir realizar las actividades como se
deben y no como se quieren.
CONCLUCION
La teora de la burocracia administrativa nos ayuda a organizar los
procesos, actividades, funciones dentro de la empresa, aumentando la
eficiencia de la misma y evitando la falta de control en las diferentes
reas laborales. A travs de este concepto se puede preparar la
organizacin para riesgos futuros, la organizacin se considera como un
sistema abierto y no un sistema cerrado que debe estar preparada para
los cambios modernos. Las empresas deben estudiar el concepto,
aplicarlo de manera optima no cayendo en el estricto apego burocrtico
que distorsiona el proceso de eficiencia.