PresidnciadaRepblica

CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEINo9.790,DE23DEMARODE1999.
Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de
direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes
da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e
disciplinaoTermodeParceria,edoutrasprovidncias.

Regulamento

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a

seguinteLei:
CAPTULOI
DAQUALIFICAOCOMOORGANIZAODASOCIEDADECIVIL
DEINTERESSEPBLICO
Art. 1o Podem qualificarse como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico as pessoas
jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, desde que os respectivos objetivos sociais e normas
estatutriasatendamaosrequisitosinstitudosporestaLei.(VideLein13.019,de2014)(Vigncia)
1o Para os efeitos desta Lei, considerase sem fins lucrativos a pessoa jurdica de direito privado que
nodistribui,entreosseussciosouassociados,conselheiros,diretores,empregadosoudoadores,eventuais
excedentes operacionais, brutos ou lquidos, dividendos, bonificaes, participaes ou parcelas do seu
patrimnio,auferidosmedianteoexercciodesuasatividades,equeosaplicaintegralmentenaconsecuodo
respectivoobjetosocial.

2o A outorga da qualificao prevista neste artigo ato vinculado ao cumprimento dos requisitos
institudosporestaLei.
Art.2o No so passveis de qualificao como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico,
aindaquesedediquemdequalquerformasatividadesdescritasnoart.3odestaLei:
Iassociedadescomerciais
IIossindicatos,asassociaesdeclasseouderepresentaodecategoriaprofissional
III as instituies religiosas ou voltadas para a disseminao de credos, cultos, prticas e vises
devocionaiseconfessionais
IVasorganizaespartidriaseassemelhadas,inclusivesuasfundaes
V as entidades de benefcio mtuo destinadas a proporcionar bens ou servios a um crculo restrito de
associadosouscios
VIasentidadeseempresasquecomercializamplanosdesadeeassemelhados
VIIasinstituieshospitalaresprivadasnogratuitasesuasmantenedoras
VIIIasescolasprivadasdedicadasaoensinoformalnogratuitoesuasmantenedoras
IXasorganizaessociais
Xascooperativas
XIasfundaespblicas

XII as fundaes, sociedades civis ou associaes de direito privado criadas por rgo pblico ou por
fundaespblicas
XIII as organizaes creditcias que tenham quaisquer tipo de vinculao com o sistema financeiro
nacionalaqueserefereoart.192daConstituioFederal.
Art.3oAqualificaoinstitudaporestaLei,observadoemqualquercaso,oprincpiodauniversalizao
dosservios,norespectivombitodeatuaodasOrganizaes,somenteserconferidaspessoasjurdicas
de direito privado, sem fins lucrativos, cujos objetivos sociais tenham pelo menos uma das seguintes
finalidades:
Ipromoodaassistnciasocial
IIpromoodacultura,defesaeconservaodopatrimniohistricoeartstico
III promoo gratuita da educao, observandose a forma complementar de participao das
organizaesdequetrataestaLei
IVpromoogratuitadasade,observandoseaformacomplementardeparticipaodasorganizaes
dequetrataestaLei
Vpromoodaseguranaalimentarenutricional
VIdefesa,preservaoeconservaodomeioambienteepromoododesenvolvimentosustentvel
VIIpromoodovoluntariado
VIIIpromoododesenvolvimentoeconmicoesocialecombatepobreza
IX experimentao, no lucrativa, de novos modelos scioprodutivos e de sistemas alternativos de
produo,comrcio,empregoecrdito
X promoo de direitos estabelecidos, construo de novos direitos e assessoria jurdica gratuita de
interessesuplementar
XI promoo da tica, da paz, da cidadania, dos direitos humanos, da democracia e de outros valores
universais
XII estudos e pesquisas, desenvolvimento de tecnologias alternativas, produo e divulgao de
informaeseconhecimentostcnicosecientficosquedigamrespeitosatividadesmencionadasnesteartigo.
Pargrafonico.Paraosfinsdesteartigo,adedicaosatividadesneleprevistasconfigurasemediante
aexecuodiretadeprojetos,programas,planosdeaescorrelatas,pormeiodadoaoderecursosfsicos,
humanosefinanceiros,ouaindapelaprestaodeserviosintermediriosdeapoioaoutrasorganizaessem
finslucrativoseargosdosetorpblicoqueatuememreasafins.
Art. 4o Atendido o disposto no art. 3o, exigese ainda, para qualificaremse como Organizaes da
SociedadeCivildeInteressePblico,queaspessoasjurdicasinteressadassejamregidasporestatutoscujas
normasexpressamentedisponhamsobre:
Iaobservnciadosprincpiosdalegalidade,impessoalidade,moralidade,publicidade,economicidadee
daeficincia
IIaadoodeprticasdegestoadministrativa,necessriasesuficientesacoibiraobteno,deforma
individual ou coletiva, de benefcios ou vantagens pessoais, em decorrncia da participao no respectivo
processodecisrio
III a constituio de conselho fiscal ou rgo equivalente, dotado de competncia para opinar sobre os
relatriosdedesempenhofinanceiroecontbil,esobreasoperaespatrimoniaisrealizadas,emitindopareceres
paraosorganismossuperioresdaentidade
IVaprevisodeque,emcasodedissoluodaentidade,orespectivopatrimniolquidosertransferido
aoutrapessoajurdicaqualificadanostermosdestaLei,preferencialmentequetenhaomesmoobjetosocialda

extinta
V a previso de que, na hiptese de a pessoa jurdica perder a qualificao instituda por esta Lei, o
respectivo acervo patrimonial disponvel, adquirido com recursos pblicos durante o perodo em que perdurou
aquelaqualificao,sertransferidoaoutrapessoajurdicaqualificadanostermosdestaLei,preferencialmente
quetenhaomesmoobjetosocial
VIapossibilidadedeseinstituirremuneraoparaosdirigentesdaentidadequeatuemefetivamentena
gestoexecutivaeparaaquelesqueaelaprestamserviosespecficos,respeitados,emambososcasos,os
valorespraticadospelomercado,naregiocorrespondenteasuareadeatuao
VIIasnormasdeprestaodecontasaseremobservadaspelaentidade,quedeterminaro,nomnimo:
a)aobservnciadosprincpiosfundamentaisdecontabilidadeedasNormasBrasileirasdeContabilidade
b) que se d publicidade por qualquer meio eficaz, no encerramento do exerccio fiscal, ao relatrio de
atividadesedasdemonstraesfinanceirasdaentidade,incluindoseascertidesnegativasdedbitosjuntoao
INSSeaoFGTS,colocandoosdisposioparaexamedequalquercidado
c)arealizaodeauditoria,inclusiveporauditoresexternosindependentesseforocaso,daaplicaodos
eventuaisrecursosobjetodotermodeparceriaconformeprevistoemregulamento
d)aprestaodecontasdetodososrecursosebensdeorigempblicarecebidospelasOrganizaesda
SociedadeCivildeInteressePblicoserfeitaconformedeterminaopargrafonicodoart.70daConstituio
Federal.
Pargrafo nico. permitida a participao de servidores pblicos na composio de conselho de
Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, vedada a percepo de remunerao ou subsdio, a
qualquerttulo.(IncludopelaLein10.539,de2002)

Art.5oCumpridososrequisitosdosarts.3oe4odestaLei,apessoajurdicadedireitoprivadosemfins
lucrativos, interessada em obter a qualificao instituda por esta Lei, dever formular requerimento escrito ao
MinistriodaJustia,instrudocomcpiasautenticadasdosseguintesdocumentos:
Iestatutoregistradoemcartrio
IIatadeeleiodesuaatualdiretoria
IIIbalanopatrimonialedemonstraodoresultadodoexerccio
IVdeclaraodeisenodoimpostoderenda
VinscrionoCadastroGeraldeContribuintes.
Art.6oRecebidoorequerimentoprevistonoartigoanterior,oMinistriodaJustiadecidir,noprazode
trintadias,deferindoounoopedido.
1o No caso de deferimento, o Ministrio da Justia emitir, no prazo de quinze dias da deciso,
certificadodequalificaodarequerentecomoOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico.
2o Indeferido o pedido, o Ministrio da Justia, no prazo do 1o, dar cincia da deciso, mediante
publicaonoDirioOficial.
3oOpedidodequalificaosomenteserindeferidoquando:
Iarequerenteenquadrarsenashiptesesprevistasnoart.2odestaLei
IIarequerentenoatenderaosrequisitosdescritosnosarts.3oe4odestaLei
IIIadocumentaoapresentadaestiverincompleta.
Art. 7o Perdese a qualificao de Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, a pedido ou

mediantedecisoproferidaemprocessoadministrativooujudicial,deiniciativapopularoudoMinistrioPblico,
noqualseroassegurados,ampladefesaeodevidocontraditrio.
Art.8o Vedado o anonimato, e desde que amparado por fundadas evidncias de erro ou fraude, qualquer
cidado, respeitadas as prerrogativas do Ministrio Pblico, parte legtima para requerer, judicial ou
administrativamente,aperdadaqualificaoinstitudaporestaLei.
CAPTULOII
DOTERMODEPARCERIA
Art.9oFicainstitudooTermodeParceria,assimconsideradooinstrumentopassveldeserfirmadoentre
o Poder Pblico e as entidades qualificadas como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico
destinadoformaodevnculodecooperaoentreaspartes,paraofomentoeaexecuodasatividadesde
interessepblicoprevistasnoart.3odestaLei.
Art. 10. O Termo de Parceria firmado de comum acordo entre o Poder Pblico e as Organizaes da
Sociedade Civil de Interesse Pblico discriminar direitos, responsabilidades e obrigaes das partes
signatrias.
1oAcelebraodoTermodeParceriaserprecedidadeconsultaaosConselhosdePolticasPblicas
dasreascorrespondentesdeatuaoexistentes,nosrespectivosnveisdegoverno.
2oSoclusulasessenciaisdoTermodeParceria:
I a do objeto, que conter a especificao do programa de trabalho proposto pela Organizao da
SociedadeCivildeInteressePblico
IIadeestipulaodasmetasedosresultadosaserematingidoseosrespectivosprazosdeexecuo
oucronograma
III a de previso expressa dos critrios objetivos de avaliao de desempenho a serem utilizados,
medianteindicadoresderesultado
IVadeprevisodereceitasedespesasaseremrealizadasemseucumprimento,estipulandoitempor
item as categorias contbeis usadas pela organizao e o detalhamento das remuneraes e benefcios de
pessoal a serem pagos, com recursos oriundos ou vinculados ao Termo de Parceria, a seus diretores,
empregadoseconsultores
V a que estabelece as obrigaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, entre as quais a de
apresentar ao Poder Pblico, ao trmino de cada exerccio, relatrio sobre a execuo do objeto do Termo de
Parceria, contendo comparativo especfico das metas propostas com os resultados alcanados, acompanhado
de prestao de contas dos gastos e receitas efetivamente realizados, independente das previses
mencionadasnoincisoIV
VI a de publicao, na imprensa oficial do Municpio, do Estado ou da Unio, conforme o alcance das
atividadescelebradasentreorgoparceiroeaOrganizaodaSociedadeCivildeInteressePblico,deextrato
do Termo de Parceria e de demonstrativo da sua execuo fsica e financeira, conforme modelo simplificado
estabelecidonoregulamentodestaLei,contendoosdadosprincipaisdadocumentaoobrigatriadoincisoV,
sobpenadenoliberaodosrecursosprevistosnoTermodeParceria.
Art.11.AexecuodoobjetodoTermodeParceriaseracompanhadaefiscalizadaporrgodoPoder
Pblicodareadeatuaocorrespondenteatividadefomentada,epelosConselhosdePolticasPblicasdas
reascorrespondentesdeatuaoexistentes,emcadanveldegoverno.
1oOsresultadosatingidoscomaexecuodoTermodeParceriadevemseranalisadosporcomisso
de avaliao, composta de comum acordo entre o rgo parceiro e a Organizao da Sociedade Civil de
InteressePblico.
2oAcomissoencaminharautoridadecompetenterelatrioconclusivosobreaavaliaoprocedida.
3oOsTermosdeParceriadestinadosaofomentodeatividadesnasreasdequetrataestaLeiestaro

sujeitosaosmecanismosdecontrolesocialprevistosnalegislao.
Art.12.OsresponsveispelafiscalizaodoTermodeParceria,aotomaremconhecimentodequalquer
irregularidadeouilegalidadenautilizaoderecursosoubensdeorigempblicapelaorganizaoparceira,daro
imediata cincia ao Tribunal de Contas respectivo e ao Ministrio Pblico, sob pena de responsabilidade
solidria.
Art. 13. Sem prejuzo da medida a que se refere o art. 12 desta Lei, havendo indcios fundados de
malversao de bens ou recursos de origem pblica, os responsveis pela fiscalizao representaro ao
Ministrio Pblico, AdvocaciaGeral da Unio, para que requeiram ao juzo competente a decretao da
indisponibilidadedosbensdaentidadeeoseqestrodosbensdosseusdirigentes,bemcomodeagentepblico
ou terceiro, que possam ter enriquecido ilicitamente ou causado dano ao patrimnio pblico, alm de outras
medidasconsubstanciadasnaLeino8.429,de2dejunhode1992,enaLeiComplementarno64,de18demaio
de1990.
1oOpedidodeseqestroserprocessadodeacordocomodispostonosarts.822e825doCdigode
ProcessoCivil.
2oQuandoforocaso,opedidoincluirainvestigao,oexameeobloqueiodebens,contasbancrias
eaplicaesmantidaspelodemandadonoPasenoexterior,nostermosdaleiedostratadosinternacionais.
3o At o trmino da ao, o Poder Pblico permanecer como depositrio e gestor dos bens e valores
seqestradosouindisponveisevelarpelacontinuidadedasatividadessociaisdaorganizaoparceira.
Art. 14. A organizao parceira far publicar, no prazo mximo de trinta dias, contado da assinatura do
TermodeParceria,regulamentoprpriocontendoosprocedimentosqueadotarparaacontrataodeobrase
servios, bem como para compras com emprego de recursos provenientes do Poder Pblico, observados os
princpiosestabelecidosnoincisoIdoart.4odestaLei.
Art. 15. Caso a organizao adquira bem imvel com recursos provenientes da celebrao do Termo de
Parceria,estesergravadocomclusuladeinalienabilidade.
Art.15A.(VideLein13.019,de2014)(Vigncia)
Art.15B.(VideLein13.019,de2014)(Vigncia)

CAPTULOIII
DASDISPOSIESFINAISETRANSITRIAS
Art.16.vedadasentidadesqualificadascomoOrganizaesdaSociedadeCivildeInteressePblicoa
participaoemcampanhasdeinteressepolticopartidriooueleitorais,sobquaisquermeiosouformas.
Art.17.OMinistriodaJustiapermitir,medianterequerimentodosinteressados,livreacessopblicoa
todasasinformaespertinentessOrganizaesdaSociedadeCivildeInteressePblico.
Art. 18. As pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, qualificadas com base em outros
diplomas legais, podero qualificarse como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, desde que
atendidos os requisitos para tanto exigidos, sendolhes assegurada a manuteno simultnea dessas
qualificaes,atdoisanoscontadosdadatadevignciadestaLei.
1oFindooprazodedoisanos,apessoajurdicainteressadaemmanteraqualificaoprevistanestaLei
deverporelaoptar,fatoqueimplicararennciaautomticadesuasqualificaesanteriores.
Art. 18. As pessoas jurdicas de direito privado sem fins lucrativos, qualificadas com base em outros
diplomaslegais,podero qualificarse como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, desde que
atendidos aos requisitos para tanto exigidos, sendolhes assegurada a manuteno simultnea dessas
qualificaes, at cinco anos contados da data de vigncia desta Lei. (Redao dada pela Medida
Provisrian2.21637,de2001)
1oFindooprazodecincoanos,apessoajurdicainteressadaemmanteraqualificaoprevistanesta
Lei dever por ela optar, fato que implicar a renncia automtica de suas qualificaes anteriores.
(RedaodadapelaMedidaProvisrian2.21637,de2001)

2oCasonosejafeitaaopoprevistanopargrafoanterior,apessoajurdicaperderautomaticamente
aqualificaoobtidanostermosdestaLei.
Art.19.OPoderExecutivoregulamentarestaLeinoprazodetrintadias.
Art.20.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,23demarode1999178odaIndependnciae111odaRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
RenanCalheiros
PedroMallan
AiltonBarcelosFernandes
PauloRenatoSouza
FranciscoDornelles
WaldeckOrnlas
JosSerra
PauloPaiva
ClovisdeBarrosCarvalho

EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde24.3.1999