LEI

ORGNICA
MUNICIPAL
OLHOS DGUA - MG

SUMRIO / INDICE
DISPOSIES PRELIMINARES.................................................................................................1
CAPTULO I....................................................................................................................................1
DO MUNICPIO..............................................................................................................................1
SEO I...........................................................................................................................................1
CARACTERIZAO, DELIMITAO E DISPOSIES GERAIS......................................1
SEO II..........................................................................................................................................1
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO.................................................................1
SEO III........................................................................................................................................2
DA DISCRIMINAO DE COMPETNCIA.............................................................................2
SEO IV........................................................................................................................................5
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR.......................................................................................5
CAPTULO II..................................................................................................................................6
DAS VEDAES AO MUNICPIO..............................................................................................6
TTULO II........................................................................................................................................7
DA ORGANIZAO DOS PODERES.........................................................................................7
CAPTULO I....................................................................................................................................7
DO PODER LEGISLATIVO..........................................................................................................7
SEO I...........................................................................................................................................7
DA CMARA MUNICIPAL...........................................................................................................7
SEO II..........................................................................................................................................8
DOS VEREADORES.......................................................................................................................8
SEO III......................................................................................................................................10
DA INSTALAO E FUNCIONAMENTO DA CMARA......................................................10
SEO IV.......................................................................................................................................11
DAS ATRIBUIES DA MESA DIRETORA............................................................................11
SEO V........................................................................................................................................12
DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL.......................................................................12
SEO VI......................................................................................................................................13
DO VICE-PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL............................................................13
SEO VII.....................................................................................................................................13
DO SECRETRIO DA CMARA MUNICIPAL......................................................................13
SEO VIII...................................................................................................................................13
DAS SESSES DA CMARA MUNICIPAL.............................................................................13
SEO IX......................................................................................................................................16
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL...................................................................16

CAPTULO II................................................................................................................................20
DO PROCESSO LEGISLATIVO................................................................................................20
SEO I.........................................................................................................................................20
DISPOSIO GERAL..................................................................................................................20
SEO II........................................................................................................................................20
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL..................................................................20
SEO III......................................................................................................................................20
DAS LEIS........................................................................................................................................20
SEO IV......................................................................................................................................23
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES...................................................23
SEO V........................................................................................................................................24
DA CONSULTA POPULAR.........................................................................................................24
SEO VI......................................................................................................................................24
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA............................24
CAPTULO III...............................................................................................................................26
DO PODER EXECUTIVO............................................................................................................26
SEO I.........................................................................................................................................26
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO...................................................................................26
SEO II........................................................................................................................................27
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS..............................................................27
SEO III......................................................................................................................................28
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO MUNICIPAL.................................................................28
SEO IV......................................................................................................................................30
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA.......................................................................................30
CAPTULO IV...............................................................................................................................32
DO CONSELHO DO MUNICPIO.............................................................................................32
CAPTULO V.................................................................................................................................33
DA PROCURADORIA DO MUNICPIO...................................................................................33
CAPTULO VI...............................................................................................................................33
DA DEFENSRIA DO POVO......................................................................................................33
CAPTULO VII..............................................................................................................................34
DAS RESPONSABILIDADES DO PODER EXECUTIVO......................................................34
SEO I.........................................................................................................................................34
DAS PROIBIES........................................................................................................................34
SEO II........................................................................................................................................34
DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVA...............................................................34
SEO III......................................................................................................................................35
DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DO PREFEITO MUNICIPAL...........................35

SEO IV......................................................................................................................................36
DA SUSPENSO E PERDA DO MANDATO.............................................................................36
CAPTULO VIII...........................................................................................................................37
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL.....................................................................37
SEO I.........................................................................................................................................37
DISPOSIES GERAIS..............................................................................................................37
SEO II........................................................................................................................................40
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS........................................................................40
SEO III......................................................................................................................................42
DO SERVIDOR COM MANDATO ELETIVO..........................................................................42
SEO IV......................................................................................................................................42
DA ESTABILIDADE DO SERVIDOR PBLICO.....................................................................42
SEO V........................................................................................................................................43
DA APOSENTADORIA DO SERVIDOR PBLICO.................................................................43
SEO VI......................................................................................................................................44
DA RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR MUNICIPAL.....................................................44
TTULO III....................................................................................................................................44
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL........................................................44
CAPTULO I..................................................................................................................................44
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA......................................................................................44
CAPTULO II................................................................................................................................45
DOS ATOS MUNICIPAIS.............................................................................................................45
SEO I.........................................................................................................................................45
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS.........................................................................45
SEO II........................................................................................................................................46
DOS LIVROS MUNICIPAIS........................................................................................................46
SEO III......................................................................................................................................46
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS...............................................................................................46
SEO IV......................................................................................................................................47
DAS CERTIDES.........................................................................................................................47
CAPTULO III...............................................................................................................................47
DOS BENS MUNICIPAIS.............................................................................................................47
CAPTULO IV...............................................................................................................................49
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS.................................................................................49
CAPTULO V.................................................................................................................................50
DA GUARDA MUNICIPAL.........................................................................................................50
CAPTULO VI...............................................................................................................................50

DO CONTROLE DEMOCRTICO-POPULAR DOS ATOS DO GOVERNO MUNICIPAL

..........................................................................................................................................................50
CAPTULO VII..............................................................................................................................51
DOS SERVIOS DELEGADOS..................................................................................................51
SEO I.........................................................................................................................................51
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS..............................................................................................51
TTULO IV.....................................................................................................................................52
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA........................................................52
CAPTULO I..................................................................................................................................52
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS...................................................................................................52
SEO I.........................................................................................................................................52
NORMAS GERAIS........................................................................................................................52
SEO II........................................................................................................................................53
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR.....................................................................53
SEO III......................................................................................................................................53
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA......................................................................................53
SEO IV......................................................................................................................................55
DOS PREOS PBLICOS...........................................................................................................55
SEO V........................................................................................................................................55
DA RECEITA E DA DESPESA PBLICA.................................................................................55
CAPTULO II................................................................................................................................56
DO ORAMENTO PBLICO.....................................................................................................56
SEO I.........................................................................................................................................56
DISPOSIES GERAIS..............................................................................................................56
SEO II........................................................................................................................................57
DAS VEDAES ORAMENTRIAS.....................................................................................57
SEO III......................................................................................................................................58
DAS EMENDAS AO PROJETO DE LEI ORAMENTRIA.................................................58
SEO IV......................................................................................................................................59
DA EXECUO ORAMENTRIA.........................................................................................59
SEO V........................................................................................................................................60
DA GESTO DA TESOURARIA................................................................................................60
SEO VI......................................................................................................................................61
DA ORGANIZAO CONTBIL..............................................................................................61
SEO VII.....................................................................................................................................62
DA LIBERAO DOS RECURSOS DA CMARA MUNICIPAL.........................................62
SEO VIII...................................................................................................................................62
DAS CONTAS MUNICIPAIS.......................................................................................................62

SEO IX......................................................................................................................................62
DA PRESTAO E TOMADA DE CONTAS............................................................................62
SEO X........................................................................................................................................63
DO CONTROLE INTERNO INTEGRADO..............................................................................63
TTULO V......................................................................................................................................63
DA SOCIEDADE...........................................................................................................................63
CAPTULO I..................................................................................................................................63
DISPOSIES GERAIS..............................................................................................................63
CAPTULO II................................................................................................................................64
DA ORDEM ECONMICA.........................................................................................................64
CAPTULO III...............................................................................................................................66
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL.........................................................................................66
SEO I.........................................................................................................................................66
DISPOSIES GERAIS..............................................................................................................66
SEO II........................................................................................................................................67
DA COMPETNCIA DAS ASSOCIAES NO PLANEJAMENTO MUNICIPAL.............67
TTULO VI.....................................................................................................................................68
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL.....................................................................................68
CAPTULO I..................................................................................................................................68
DISPOSIES GERAIS..............................................................................................................68
CAPTULO II................................................................................................................................68
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL........................................................................68
CAPTULO III...............................................................................................................................69
DA SADE......................................................................................................................................69
CAPTULO IV...............................................................................................................................69
DA FAMLIA, DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO.....................................69
CAPITULO V...............................................................................................................................72
DA POLTICA URBANA.............................................................................................................72
CAPTULO VI...............................................................................................................................73
DA POLTICA RURAL................................................................................................................73
CAPTULO VII..............................................................................................................................74
DO MEIO AMBIENTE.................................................................................................................74
TTULO VII...................................................................................................................................76
DISPOSIES TRANSITRIAS...............................................................................................76

TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I
DO MUNICPIO
SEO I
CARACTERIZAO, DELIMITAO E DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - O Municpio de Olhos Dgua, Estado de Minas Gerais
unidade da Federao Brasileira, com autonomia poltica, legislativa,
administrativa e financeira, nos termos estabelecidos pela Constituio da
Repblica, do Estado de Minas Gerais e reger-se- por essa Lei Orgnica, votada e
promulgada pela sua Cmara Municipal.
Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos
entre si, o Poder Executivo e Legislativo.
Art. 3 - So bens do Municpio todas as coisas mveis e
imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, lhe pertenam ou venham a
pertencer.
Art. 4 - A sede do Municpio d-lhe o nome e tem a categoria de
cidade; o distrito tem o nome da respectiva sede, cuja categoria e a de vila.
Art. 5 - So smbolos do Municpio, o Braso, a Bandeira do
Municpio e o Hino que adotar, nos termos da Lei.
SEO II
DA DIVISO ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
Art. 6 - O Municpio poder dividir-se, para fins administrativos
em distritos a serem criados, organizados, suprimidos ou fundidos por Lei, aps
consulta plebiscitaria populao diretamente interessada, observada a Lei
Complementar 37/95 e os requisitos estabelecidos nesta Lei Orgnica.
Art. 7 - O Distrito Sede ter o nome do Municpio e a categoria
de cidade, ao passo que os demais distritos, a categoria de vila.

Art. 8 - A criao e/ou a rede limitao de distritos devem

observar os seguintes requisitos:
I - eleitorado no inferior a 200 (duzentos) eleitores;
II - existncia de povoado com, pelo menos, 50 (cinquenta)
moradias e escola pblica;
III - demarcao dos limites, obedecido, no que couber o
disposto no art. 9 da Lei Complementar 37/95;
IV - a Lei Municipal que criar, organizar, redelimitar ou suprimir
a distrito, obrigatoriamente, ser publicada no Dirio Oficial do Estado.

Art. 9 - Na fixao de divisas distritais, sero observadas as

seguintes normas:
I - evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas,
estrangulamentos, e alongamentos exagerados;
II - dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais
facilmente identificveis;
III - na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta,
cujos os extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis e tenham
condies de fixidez;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do
Municpio ou distrito de origem.
Pargrafo nico - As divisas distritais sero descritas trecho a
trecho, salvo, para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites
municipais.
Art. 10 - A alterao administrativa do municpio somente
poder ser feita quadrienalmente, no ano anterior ao das eleies municipais,
cabendo ao IGA-MG - prover todos os estudos, percias e trabalhos de demarcao
territorial.
SEO III
DA DISCRIMINAO DE COMPETNCIA
Art. 11 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto respeite ao
interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes
sociais e o bem-estar da populao, cabendo-lhe, privativamente, dentre outras
funes:
I - legislar sobre interesse local;
II - suplementar a legislao Federal e Estadual no que couber;
2

III - elaborar o oramento anual, prevendo a receita e fixando a

despesa, com base em planejamento adequado;
IV - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado PDDI;
V - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e
cobrar preos;
VI - arrecadar e aplicar as rendas que lhe pertencerem, na forma
da Lei;
VII - conceder isenes e anistias fiscais, bem como perdoar
dbito fiscal, de pequena monta, ao contribuinte comprovadamente sem condies
de pagar;
VIII - dispor sobre a organizao, administrao e execuo dos
servios pblicos locais;
IX - dispor sobre a administrao, utilizao e alienao dos bens
pblicos;
X - promover o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
XI - estabelecer as servides administrativas necessrias ao seu
servio;
XII - manter, com cooperao tcnica e financeira da Unio,
Estado, Instituies Pblicas ou Privadas, programas de educao pr-escolar e de
ensino fundamental e/ou tcnico;
XIII - regulamentar a utilizao de logradouros pblicos,
especialmente no permetro urbano;
XIV - estabelecer normas de edificao, de loteamento, de
arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem como as limitaes urbansticas
convenientes ordenao do seu territrio, obedecido a Lei Federal.
XV - conceder e renovar licena para localizao e
funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios
e quaisquer outros;
XVI - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento
que se tornar prejudicial sade, higiene, ao meio-ambiente, segurana ou aos
bons costumes, fazendo cessar a atividade ou determinando o fechamento do
estabelecimento;
XVII - adquirir bens, inclusive mediante desapropriao;
XVIII - conceder, permitir ou autorizar os servios de transportes
coletivos e de txis, fixando as respectivas tarifas;
XIX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos,
determinando itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XX - fixar os locais de estacionamento de txi e demais veculos;
XXI - regular a disposio, o traado e as demais condies dos
bens pblicos de uso comum;

XXII - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a

tonelagem mxima permitida em veculos que circulem em vias pblicas
municipais;
XXIII - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,
fixando zonas de silncio e de transito e trafego em condies especiais, bem como
regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XXIV - tornar obrigatrio a utilizao do terminal rodovirio
local;
XXV - prover sobre a limpeza das vias e logradouros pblicos,
remoo e destino do lixo domiciliar e de outros resduos de qualquer natureza;
XXVI - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e
horrios para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares
e de servios, observadas as normas federais pertinentes;
XXVII - dispor sobre os servios funerrios e de cemitrios;
XXVIII - regulamentar, autorizar e fiscalizar a afixao de
cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda nos locais sujeitos ao Poder de Polcia Municipal;
XXIX - dispor sobre depsito e destino de animais e mercadorias
apreendidas, em decorrncia de transgresso da Legislao Municipal;
XXX - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais com
a finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que possam ser
portadores ou transmissores;
XXXI - fiscalizar, nos locais de vendas, peso, medidas e
condies sanitrias de gneros alimentcios;
XXXII - organizar e manter servios de fiscalizao necessrios
ao exerccio de seu poder de polcia administrativa;
XXXIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas
leis ou regulamentos;
XXXIV - instituir regime jurdico nico para os servidores da
administrao pblica direta das autarquias e das fundaes pblicas, bem como
planos de carreiras;
XXXV - promover a proteo ao patrimnio histrico-cultural
local, observada a Legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual;
XXXVI - fixar o nmero de vereadores, observado o disposto na
Constituio Federal e Estadual;
XXXVII - prover as propriedades rurais de acesso s estradas
municipais;
XXXVIII - dotar os povoados, com a colaborao da
Comunidade, de meios de comunicao;
XXXIX - promover os seguintes servios:
a)
- construo e conservao de estradas e caminhos
municipais;
b)
- transportes coletivos, estritamente municipais;
c)
- mercados, feiras e matadouros;
4

d)

- iluminao pblica.

XL - Regulamentar os servios de carros de aluguel, inclusive o

uso de taxmetro;
XLI - criar a guarda municipal, para a proteo dos bens,
servios e instalaes municipais, mediante autorizao legislativa;
XLII - assegurar a expedio de certides e declaraes,
requeridas s reparties administrativas municipais, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes, estabelecendo os prazos de atendimento.
Art. 12 - Ao Municpio compete, sem prejuzo da competncia
da Unio e do Estado, eventualmente, observando normas de cooperao
estabelecidas por Lei Federal:
I - zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os
stios arqueolgicos;
III - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de
obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
IV - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas;
V - preservar as florestas, a fauna e flora;
VI - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar com a construo de mercados, feiras livres e abatedouros
pblicos municipais;
VII - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia
das pessoas portadoras de deficincia, com a cooperao tcnica e financeira da
Unio, do Estado e de Instituies Fundacionais pblicas e/ou privadas;
VIII - promover programas de construo de moradias para
pessoas carentes e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico;
IX - combater as causas e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao dos setores desfavorecidos;
X - estabelecer e implantar poltica de educao, para a
segurana do trnsito;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos
de pesquisas e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio.
SEO IV
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Art. 13 - Ao Municpio compete suplementar a Legislao
Federal e a Estadual, no que couber, e referir-se ao seu interesse;
5

Pargrafo nico - A competncia que se refere o artigo ser

exercida, em relao Legislao Suplementar, no que diz respeito ao interesse do
Municpio, visando adapta-las s necessidades e peculiaridades locais.
CAPTULO II
DAS VEDAES AO MUNICPIO
Art. 14 - Ao Municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou Igrejas, subvencion-los,
embaraar-lhes o funcionamento, ressalvada na forma da Lei, a colaborao de
interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncia entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar de qualquer modo, com recursos
pblicos, propaganda poltico - partidria;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e
campanhas de rgos pblicos, que no tenham carter educativo, informativo ou
orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou
imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais ou permitir a remisso de
dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se
encontrem em situaes equivalentes, proibida qualquer distino em razo de
ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
IX - estabelecer diferenas tributrias entre bens e servios, de
qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a)
- em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da
vigncia da Lei que os houver institudos ou aumentado;
b)
- no mesmo exerccio financeiro em que haja sido
publicada a Lei que os instituiu ou aumentou;
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por
meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias
conservadas pelo poder pblico;
XIII - instituir impostos sobre:
a)
- patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de
outros Municpios;
b)
- templos de qualquer culto;
c)
- patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos
inclusive suas fundaes, das Entidades Sindicais dos
6

trabalhadores, das instituies de Educao e de Assistncia

Social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei
Federal;
d)
- livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua
impresso;
1 - A vedao do inciso XIII, letra a extensiva s autarquias
e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou s
delas decorrentes;
2 - As vedaes do inciso XIII letra a do pargrafo anterior
no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao
de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis e empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo
usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto,
relativamente ao bem imvel;
3 - As vedaes expressas no inciso XIII letras a e b
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as
finalidades essenciais das Entidades nelas mencionadas;
4 - As vedaes expressas nos incisos XII a XIII sero
regulamentadas em Lei Complementar Federal;
TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 15 - O Poder Legislativo do municpio exercido pela
Cmara Municipal;
Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de 04 (quatro)
anos, compreendendo cada ano, uma sesso legislativa;
Art. 16 - A Cmara Municipal composta de Vereadores, eleitos
pelo sistema proporcional, como representantes do povo, com mandato de 04
(quatro) anos.
Art. 17 - O nmero de Vereadores ser proporcional populao
do municpio, e ser estabelecido em Lei Municipal, tendo em vista aos limites
estabelecidos no artigo 29, IV, da Constituio Federal e nesta Lei Orgnica;
1 - O nmero de habitantes a ser utilizado, como base de
clculo do nmero de Vereadores ser aquele fornecido pela Fundao Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE;
2 - So condies de elegibilidade, para o mandato de Vereador,
na forma da Lei Federal:
7

I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicilio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de 18 (dezoito) anos;
VII - ser alfabetizado.
SEO II
DOS VEREADORES
Art. 18 - Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato
e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
Art. 19 - vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do Diploma:
a)
- firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas Autarquias,
Fundaes, Empresas Concessionrias de Servio Pblico, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b)
- aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica
direta ou indireta do municpio, salvo mediante aprovao em concurso pblico e
observado o disposto no artigo 105 inciso I, II e IV;
II - desde a posse:
a)
- ocupar cargo, funo ou emprego na Administrao Pblica direta ou
indireta do Municpio, de que seja exonervel ad nutun, salvo o cargo de
Secretrio Municipal, Chefe de Departamento ou Diretor, considerando-se,
automaticamente, licenciado, partir da nomeao;
b)
- exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal;
c)
- ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa, que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio, ou nela
exercer funo remunerada;
d)
- patrocinar causa junto ao municpio, em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere a alnea a do inciso I.
Art. 20 - Perder o mandato, o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar ou atentatrio s Instituies vigentes;
III - que utilizar-se do mandato para prtica de atos de corrupo
ou de improbidade administrativas;
IV - que deixar de comparecer em cada sesso legislativa anual
tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou
omisso autorizada pela edilidade;
8

V - que no curso da legislatura, transferir residncia para fora do

Municpio;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
1 - Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da
Cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso
das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou
imorais;
2 - Nos casos dos incisos I e II, a perda do mandato ser
declarada pela Cmara, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da
Mesa ou Partido Poltico, representado na Cmara, assegurada a ampla defesa;
3 - Nos casos previstos nos incisos III e IV, a perda ser
declarada pela Mesa da Cmara, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de
seus membros ou de Partido Poltico, representado na Casa, assegurada a ampla
defesa.
Art. 21 - O Vereador poder licenciar-se:
I - por motivo de doena;
II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde
que o afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias por sesso legislativa;
III - para desempenhar misses temporrias, de carter cultural
ou de interesse do municpio
1 - No perder o mandato, considerando-se, automaticamente
licenciado, o vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, Chefe de
Departamento ou Diretor equivalente de rgo, Instituio ou Autarquia Municipal,
conforme previsto no artigo 19, inciso II, alnea a desta Lei Orgnica.
2 - Ao vereador licenciado nos termos dos incisos I e III, a
Cmara poder determinar o pagamento, no valor que estabelecer e na forma que
especificar, de auxlio-doena ou de auxlio especial.
3 - O auxlio que trata o pargrafo anterior poder ser fixado
no curso da legislatura e no ser computado para o efeito de clculo da
remunerao dos Vereadores.
4 - A licena para tratar de interesse particular, no ser
inferior a 30 (trinta) dias e o Vereador no poder reassumir o exerccio do mandato
antes do trmino da licena.
5 - Independentemente de requerimento, considerar-se- como
licena o no comparecimento s reunies de Vereador privado temporariamente de
sua liberdade, em virtude de processo criminal, em curso.
6 - Na hiptese do Pargrafo 1, o Vereador poder optar pela
remunerao do mandato.
Art. 22 - Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos
casos de vaga ou de licena.
1 - O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15
(quinze) dias, contado da data de convocao, salvo justo motivo, aceito pela
Cmara, quando se prorrogar o prazo.
9

 2 - Enquanto a vaga a que se refere o Pargrafo anterior no

for preenchida, calcular-se- o qurum em funo dos Vereadores remanescentes.
SEO III
DA INSTALAO E FUNCIONAMENTO DA CMARA
Art. 23 - A Cmara reunir-se- em sesso solene de instalao,
no dia 1 de janeiro do 1 ano da legislatura, para a posse dos membros e eleio da
Mesa Diretora, sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes,
independentemente de nmero cabendo ao Presidente prestar o seguinte
compromisso:
Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio
Estadual, a Lei Orgnica Municipal e o Regimento Interno da Cmara, respeitar as
Leis e cumprir condignamente o mandato a mim confiado, trabalhando pelo
Municpio de Olhos Dgua e bem estar do seu povo.
1 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que
for designado para esse fim, far a chamada nominal de cada Vereador, que
declarar: Assim o prometo.
2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no
Artigo, dever faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias do incio do
funcionamento normal da Cmara, sob pena de perda de mandato, salvo motivo
justo, aceito pela maioria absoluta da Cmara.
3 - Imediatamente aps a posse os Vereadores reunir-se-o sob
a Presidncia do mais idoso, dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos
membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa Diretora, que sero
automaticamente empossados.
4 - Inexistindo o nmero legal, o Vereador mais idoso, dentre
os presentes, permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja
eleita a Mesa Diretora.
5 - O mandato da Mesa Diretora, ser de 01 (hum) ano,
permitida a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
6 A Mesa Diretora da Cmara se compe do Presidente, do
Vice-Presidente e do Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
7 - A eleio da Mesa Diretora da Cmara, para o ano
subsequente far-se- no dia 01 (hum) de fevereiro, a partir do 2 ano de cada
legislatura, considerando-se, automaticamente empossados os eleitos, em sesso
solene.
8 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da Casa.
9 - Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso
assumir a Presidncia.
10

 10 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da

mesma pelo voto secreto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso,
omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se
outro Vereador, para complementao do mandato.
11 - No incio e no trmino de cada mandato, o Vereador
apresentar a Cmara Municipal, declarao de seus bens, conforme determina o
Artigo 175, 2 da Constituio Estadual.
SEO IV
DAS ATRIBUIES DA MESA DIRETORA
Art. 24 - Compete Mesa Diretora da Cmara Municipal, alm
de outras atribuies estipuladas no Regimento Interno:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos
trabalhos legislativos;
II - propor projetos que criem ou extingam cargos nos servios
da Cmara e fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de leis dispondo sobre abertura de
crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das
consignaes oramentrias da Cmara;
IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas;
V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidade de
economia interna;
VI - enviar ao Executivo, at o dia 1 de maro de cada ano, as
contas do exerccio anterior;
VII - devolver tesouraria da Prefeitura, o saldo de caixa
existente na Conta da Cmara, ao final do exerccio;
VIII - elaborar ou expedir, mediante Ato, a discriminao
analtica das dotaes oramentrias da Cmara, bem como alter-las, quando
necessrio;
IX - nomear, contratar, promover, comissionar, conceder
gratificaes, licena, colocar em disponibilidade, exonerar, demitir, aposentar e
punir servidores da Cmara Municipal, nos termos da Lei;
X - suplementar, atravs de Ato, as dotaes do oramento da
Cmara, observando o limite da autorizao da Lei Oramentria, desde que os
recursos para a sua cobertura sejam provenientes de anulao total ou parcial de sua
dotao oramentria.
SEO V
DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL

11

Art. 25 - Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras

atribuies estipuladas no Regimento Interno:
I - representar a Cmara Municipal, em juzo ou fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e
administrativos da Cmara Municipal;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar, nos prazos previstos em Lei, as Resolues e os
Decretos Legislativos, bem como as Leis que receberem sano tcita e aquelas cujo
veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio e no tenham sido promulgadas pelo Prefeito
Municipal;
V - fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as Resolues,
Decretos Legislativos e as Leis por ele promulgadas;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e
dos Vereadores, nos casos previstos em Lei;
VII - representar por deciso da Cmara Municipal, sobre a
inconstitucionalidade de Lei ou Ato Municipal;
VIII - solicitar, por deciso da maioria da Cmara Municipal, a
interveno no Municpio, nos casos admitidos pelas Constituies Federal e
Estadual;
IX - requisitar o numerrio destinado s despesas da Cmara
Municipal;
X - autorizar as despesas da Cmara Municipal;
XI - exercer, em substituio chefia do Executivo Municipal;
XII - designar Comisses Especiais, nos termos regimentais,
observadas as indicaes partidrias;
XIII - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a
fora necessria para esse fim;
XIV - encaminhar, para parecer prvio, a Prestao de Contas do
Municpio, ao Tribunal de Contas do Estado, ou rgo a que for atribuda tal
competncia.
Art. 26 - O Presidente da Cmara ou quem lhe substituir,
somente manifestar o seu voto nas seguintes hipteses:
I - na eleio da Mesa Diretora;
II - quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel
de 2/3 (dois teros) da Cmara Municipal;
III - quando ocorrer empate em qualquer votao no Plenrio.
SEO VI
DO VICE-PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL

Art. 27 - Ao Vice-Presidente compete, alm das atribuies

contidas no Regimento Interno da Cmara, as seguintes:
12

I - substituir o Presidente da Cmara Municipal em suas faltas,

ausncias, impedimentos ou licenas;
II - promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as Resolues
e os Decretos Legislativos, sempre que o Presidente, ainda que se ache em
exerccio, deixar de faz-lo no prazo estabelecido;
III - promulgar e fazer publicar, obrigatoriamente, as Leis,
quando o Prefeito Municipal e o Presidente da Cmara, sucessivamente, tenham
deixado de faz-lo, sob pena de perda de mandato de membro da Mesa Diretora.
SEO VII
DO SECRETRIO DA CMARA MUNICIPAL
Art. 28 - Ao Secretrio compete, alm das atribuies contidas
no Regimento Interno da Cmara, as seguintes:
I - redigir a Ata das Sesses da Cmara Municipal e proceder a
sua leitura;
II - substituir aos demais membros da Mesa Diretora, quando
necessrio;
III - registrar, em livro prprio precedentes firmados na aplicao
do Regimento Interno da Casa;
IV - fazer inscrio dos Vereadores na pauta dos trabalhos.
SEO VIII
DAS SESSES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 29 - A sesso legislativa anual desenvolve-se de 01 de
fevereiro a 30 de junho e de 01 de agosto a 31 de dezembro, independentemente de
convocao prvia do Presidente da Cmara Municipal.
1 - As reunies marcadas para as datas estabelecidas no
Artigo, sero transferidas para o primeiro dia til subsequente, quando recarem nos
sbados, domingos e feriados.
2 - A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias,
extraordinrias, solenes e secretas, conforme dispuser o Regimento Interno e as
remunerar de acordo com o estabelecido nesta Lei Orgnica e na Resoluo
especfica.
3 - A Sesso Legislativa no ser interrompida sem a
aprovao do Projeto de Lei Oramentaria.
Art. 30 - As Sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas
em recinto destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se
realizarem fora dele, exceto nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
1 - Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto ou
outra causa que impea a sua utilizao, podero ser realizadas sesses em outro
13

local, por iniciativa da maioria absoluta e aprovao de 2/3 (dois teros) dos
Membros do Legislativo.
2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto
da Cmara Municipal, ouvido o plenrio, por deciso da maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal.
Art. 31 - As Sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo
deliberao em contrrio, tomada pela maioria absoluta dos seus membros tornandose secretas, quando ocorrer motivo relevante.
Pargrafo nico - As deliberaes da cmara Municipal,
obedecero ao qurum de maioria absoluta, para votao, salvo disposies em
contrrio, contidas nesta Lei Orgnica e nas Constituies Estadual e Federal.
Ar. 32 - As sesses somente podero ser abertas pelo Presidente
da Cmara ou por outro membro da mesa Diretora, com a presena mnima de 1/3
(um tero) de seus membros.
1 - Considerar-se- presente Sesso o Vereador que assinar o
Livro ou folha de Presena e participar das votaes.
2 - Aps feita a chamada, lida a Ata e correspondncias
persistindo a no existncia de qurum mnimo para apreciao e votao de
propostas legislativas, a reunio ser suspensa, lavrando-se termo prprio.
Art. 33 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal darse-:
I - pelo Prefeito Municipal;
II - pelo Presidente da Cmara Municipal;
III - a requerimento da maioria dos membros da Cmara
Municipal.
Pargrafo nico - Na Sesso Legislativa Extraordinria a Cmara
Municipal deliberar somente a matria para a qual foi convocada.
Art. 34 - A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e
Especiais, constitudas na forma e com atribuies definidas no Regimento Interno
ou ato de que resultar a sua criao.
1 - Em cada Comisso ser assegurada, tanto quanto possvel
a representao proporcional dos Partidos ou dos Blocos Parlamentares que
participam da Cmara.
2 - s Comisses, em razo da matria de sua competncia,
cabe;
I - discutir e votar Projeto de Lei que dispensar, na forma do
regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recursos de 1/10 (um
dcimo) dos membros da Cmara Municipal;
II - realizar audincias pblicas com entidades da Sociedade
Civil;
III - convocar Secretrios ou Diretores municipais para prestar
informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes ou queixas de quaisquer
pessoas, contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas.
14

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VI - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir
parecer;
VII - acompanhar junto a Prefeitura Municipal, a elaborao da
proposta oramentaria, bem como a sua posterior execuo.
3 - O Projeto de Lei que receber parecer contrrio, quanto ao
mrito, de todas as comisses, dever ser ouvido o Plenrio, para a sua rejeio.
Art. 35 - As Comisses Especiais, criadas por deliberao do
plenrio, sero destinadas ao estudo de assuntos especficos e representao da
Cmara em congressos, solenidades ou outros atos pblicos.
Art. 36 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero
poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante
requerimento de 1/3 (um tero) dos seus membros para a apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso encaminhadas
ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos
infratores.
Art. 37 - Qualquer Entidade da Sociedade Civil poder solicitar
ao Presidente da Cmara, que lhe permita emitir conceitos ou opinies junto s
comisses sobre projetos, que nelas se encontrem, para estudo.
Pargrafo nico - O Presidente da Cmara enviar o pedido ao
Presidente da respectiva Comisso, a quem caber deferir ou indeferir o
requerimento, indicando, se for o caso, dia e hora para o pronunciamento e seu
tempo de durao.
Art. 38 - A maioria, a minoria e as representaes com nmero
de membros superiores a 1/3 (um tero) da composio da Casa, tero lder e vicelder.
1 - A indicao dos lderes indicaro os respectivos vicelderes, dando conhecimento Mesa da Cmara Municipal, dessa designao.
Art. 39 - Alm de outras atribuies previstas no Regimento
Interno os lderes indicaro os representantes partidrios nas comisses da Cmara
Municipal
Pargrafo nico - Ausente ou impedido o lder, suas atribuies
sero exercidas pelo vice-lder.
Art. 40 - Ao trmino de cada Sesso Legislativa, a Cmara
Municipal eleger, dentre seus membros, uma Comisso Representativa, cuja
composio reproduzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da
representao partidria ou dos blocos parlamentares na Cmara Municipal, a qual
funcionar nos interregnos das sesses legislativas ordinrias, com as seguintes
atribuies.
I - zelar pelas prerrogativas do poder legislativo.
II - zelar pela observncia da Lei Orgnica e dos direitos e
garantias individuais;
15

III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, por, mais de

15 (quinze) dias;
IV - convocar, extraordinariamente a Cmara Municipal, em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
1 - A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar,
ser presidida por um Vereador, eleito em votao secreta, pelos membros da
Comisso e reunir-se- sempre que convocada pelo Presidente ou pela maioria de
seus membros.
2 - A Comisso Representativa dever apresentar relatrios
dos trabalhos por ela realizados, quando do reinicio do perodo de funcionamento
ordinrio da Cmara Municipal.
SEO IX
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 41 - Compete Cmara Municipal, com sanso do Prefeito
Municipal, legislar sobre todas as matrias de competncia do Municpio,
especialmente no que se refere ao seguinte:
I - sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando a
Legislao Federal e Estadual, notadamente no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e a proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia, ao lazer e ao desporto;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor
histrico e cultural, como os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de
arte e outros bens de valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e
cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) ao incentivo indstria e ao comrcio;
g) criao de distritos industriais;
h) ao fomento da produo agropecuria e organizao do
abastecimento alimentar;
i) promoo de programas de construo de moradias,
melhorando as condies habitacionais e de saneamento bsico;
j) ao combate s causas da pobreza e aos fatores de
marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
l) ao registro, acompanhamento e fiscalizao das concesses de
pesquisas e explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
m) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao
para o trnsito;
16

n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o

equilbrio do desenvolvimento e do bem estar, atendidas as normas fixadas em Lei
Complementar Federal;
o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus
componentes e afins.
II - legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar
isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III - votar o Oramento Anual, o Plano Plurianual e a Lei de
Diretrizes Oramentarias, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares
e Especiais;
IV - deliberar sobre obtenes e concesses de emprstimos e
operaes de crdito, bem como sobre a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar concesso de auxlios e subvenes;
VI - autorizar a concesso e permisso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso administrativa de direito real de uso
de bens municipais;
VIII - autorizar a alienao e cesso de bens imveis;
IX - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar
de doao sem encargo ou condio;
X - criar, organizar e suprimir distritos e subdistritos, observada
a Legislao Estadual e esta Lei Orgnica, mediante prvia consulta plebiscitria;
XI - criar, alterar e extinguir cargos, empregos e funes
pblicos, fixar os respectivos vencimentos, inclusive os dos servios da Cmara
Municipal;
XII - aprovar o Plano Diretor;
XIII - autorizar alterao da denominao de prprios, vias e
logradouros pblicos;
XIV - exercer, com o auxlio do Tribunal de Contas ou rgo
Estadual competente, a fiscalizao financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio;
XV - delimitar o permetro urbano;
XVI - instituir a guarda Municipal, destinada a proteger bens,
servios e instalaes do Municpio;
XVII - legislar sobre o ordenamento, parcelamento, uso e
ocupao do solo urbano;
XVIII - legislar sobre a organizao e prestao de servios
pblicos.
Art. 42 - Compete, privativamente Cmara Municipal, entre
outras atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma
desta Lei Orgnica e do Regimento Interno.
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - fixar a remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos
Vereadores, observando o estabelecido nesta Lei Orgnica;
17

IV - apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de

governo;
V - tomar e julgar as contas anuais do Municpio;
VI - deliberar sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado
no prazo mximo de 60 (sessenta) dias dos seu recebimento, observados os
seguintes preceitos:
a) o parecer do tribunal somente deixar de prevalecer, por
deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal;
b) decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias, sem deliberao pela
Cmara, as contas sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a
concluso do parecer do Tribunal de Contas;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente remetidas ao
Ministrio Pblico, para os fins de direito.
VII - proceder a tomada de contas do Executivo, atravs de
Comisso Especial, quando no apresentadas Cmara Municipal, dentro de 60
(sessenta) dias aps abertura da Sesso Legislativa;
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores
nos casos previstos e indicados nas Constituies Federal e Estadual, nesta Lei
Orgnica e na legislao federal aplicvel;
IX - autorizar a realizao de emprstimos, operao ou acordo
externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio;
X - aprovar e autorizar convnios, acordo ou qualquer outro
instrumentos celebrado pelo Municpio com a Unio, Estado ou pessoas jurdicas do
Direito Pblico e Privado;
XI - sustar os Atos Normativos do Poder Executivo que
exorbitem do poder regulamentar, bem como quaisquer outros declarados
inconstitucionais;
XII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia,
criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes dos seus
servidores e fixar a respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos
na Lei Oramentria;
XIII - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando a
ausncia exceder a 15 (quinze) dias.
XIV - estabelecer e mudar, temporariamente, o local de suas
reunies;
XV - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder
Executivo, includo os da Administrao Indireta;
XVI - processar e julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os
Vereadores o cometimento de infrao poltico-administrativas, previstas em Lei
Federal;
XVII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua
renncia e afast-los do cargo, nos casos previstos em Lei;
XVIII - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos
Vereadores, para afastamento do cargo;
18

XIX - criar Comisses Especiais de Inqurito sobre fato

determinado e prazo certo, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus
membros;
XX - solicitar, por escrito, informaes ao Prefeito Municipal,
que obrigado a prest-las dentro do prazo de 15 (quinze) dias, prorrogvel por
igual perodo, desde que solicitado oficialmente, com a devida justificativa, a
critrio da Cmara Municipal;
XXI - convocar Secretrios ou Diretores equivalentes,
responsveis por administrao Direta ou de Empresas Pblicas, de Economia Mista
e Fundaes, para prestarem informaes ou esclarecimentos sobre matria de sua
competncia;
XXII - solicitar, por escrito, informaes ao Secretrio ou Diretor
equivalente do Municpio, bem como aos responsveis pelos rgos da
Administrao Direta e Indireta do Municpio, que so obrigados a prest-las dentro
do prazo de 15 (quinze) dias, prorrogvel critrio da Cmara Municipal, e
encaminharem, dentro dos prazos concedidos, os documentos requisitados pelo
Poder Legislativo.
XXIII - conceder ttulo de cidado Honorrio, de Honra ao
Mrito ou conferir homenagem a pessoas e entidades que, reconhecidamente,
tenham prestado servios ao Municpio, mediante Decreto Legislativo, aprovado
pela maioria de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal;
Pargrafo nico - O no atendimento ao prazos estipulados nos
Incisos XX e XXI faculta ao Presidente da Cmara Municipal, requerer, na
conformidade da legislao Federal, a interveno do Poder Judicirio, para fazer
cumprir a Legislao.
Art. 43 - Compete, ainda, Cmara Municipal, decidir sobre a
perda de mandato de Vereadores, por voto secreto e maioria absoluta, na provocao
da Mesa Diretora da Cmara Municipal ou Partido Poltico, representado na Sesso.
CAPTULO II
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIO GERAL
Art. 44 - O Processo Legislativo Municipal compreende a
elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues
19

SEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA MUNICIPAL
Art. 45- Lei Orgnica Municipal poder ser emendada
mediante proposta:
I - de 1/3 (um tero) no mnimo dos membros da Cmara
Municipal;
II - do Prefeito Municipal;
III - de iniciativa popular, em lista organizada, subscrita no
mnimo por 5% (cinco por cento) dos eleitores do Municpio.
1 - proposta de emendas lei Orgnica Municipal ser
discutida e votada em 02 (dois) turnos de discusso e votao, considerando-se
aprovada quando obtiver, em ambos os turnos, os 2/3 (dois teros) dos votos
favorveis dos membros da Cmara Municipal;
2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela
Mesa Diretora da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
3 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de
Estado de Stio ou de Interveno no Municpio.
4 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida por prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma Sesso
Legislativa.
SEO III
DAS LEIS
Art. 46 - A iniciativa das Leis, cabe a qualquer Vereador ou
Comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito Municipal e aos cidados que
exercero, sob a forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por 5% (cinco
por cento) do nmero de eleitores do Municpio, nos casos e na forma previstos
nesta Lei Orgnica.
Art. 47 - As Leis Complementares, somente sero aprovadas se
obtiverem votao da maioria dos votos dos membros da Cmara Municipal
observado os demais termos de votao das Leis Ordinrias.
Pargrafo nico - So matrias de Lei Complementar, dentre
outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras de Edificaes;
III - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.
IV - Cdigo de Postura
V - Lei Instituidora do Regime Jurdico nico dos Servidores
Municipais.
VI - Lei Instituidora da Guarda Municipal;
20

VII - Lei de Criao de Cargos, Funes ou Empregos Pblicos;

VIII - Lei de Parcelamento, uso e ocupao do solo;
IX - Cdigo Sanitrio do Municpio;
X - Concesso de Servios Pblicos
XI - Concesso de Direito Real de uso de bens;
XII - Alienao de bens e imveis;
XIII - Aquisio de bens imveis, por doao com encargos;
XIV - Autorizao para obteno de emprstimo de particular;
Art. 48 - As Leis Ordinrias exigem, para a sua aprovao, o
voto favorvel da maioria simples presente votao, a maioria absoluta, salvo as
disposies em contrrio, previstas nesta Lei Orgnica.
Art. 49 - Compete, privativamente, ao Prefeito Municipal, a
iniciativa das Leis que disponham sobre:
I - regime jurdico dos servidores;
II - criao de cargos, empregos e funes na administrao
direta e autrquica do Municpio, fixao e aumento de sua remunerao;
III - oramento anual, diretrizes oramentrias, plano plurianual
e a que autorize a abertura de crditos ou concede auxlios, prmios e subvenes;
IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da
administrao direta do Municpio;
Art. 50 - Compete, privativamente Mesa Diretora da Cmara
Municipal, a iniciativa das Leis que disponham sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentrias da Cmara Municipal;
II - organizao dos servidores administrativos da Cmara
Municipal, criao, transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e
fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de competncia privativa da
Mesa Diretora da Cmara Municipal, no sero admitidas emendas que aumentem a
despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do Inciso II deste artigo, se
assinadas pela metade dos Vereadores da Casa.
Art. 51 - O Prefeito Municipal poder solicitar para apreciao
de Projetos de sua iniciativa, de carter relevante.
1 - Solicitada a urgncia, a Cmara Municipal dever se
manifestar em at 45 (quarenta e cinco) dias, sobre a proposio, contados da data
em que for feita a solicitao;
2 - Decorrido, sem deliberao, o prazo fixado no Pargrafo
anterior, sem deliberao pela Cmara Municipal, o Projeto ser, obrigatoriamente,
includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestadas
deliberao, sobre qualquer outra matria, exceto no que se refere votao de Leis
Complementares, Oramentrias e Vetos.
3 - O prazo, previsto no Pargrafo 1, no ocorre no perodo
de recesso da Cmara Municipal e nem se aplica aos projetos de codificao.
21

Art. 52 - O Projeto de Lei aprovado pela Cmara Municipal ser,

no prazo de 10 (dez) dias teis, enviado pelo Presidente ao Prefeito Municipal que,
concordando, o sancionar no prazo de 15 (quinze) dias teis.
1 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do
Prefeito Municipal, implicar em sano.
2 - Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou
em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou
parcialmente, no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento e
comunicar dentro de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, as
motivaes do veto.
3 - O veto parcial somente abranger texto integral de Artigo
de Pargrafo, de Inciso ou de Alnea.
4 - A Cmara Municipal, dentro de 30 (trinta) dias contados do
recebimento da comunicao do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto e sua
rejeio s ocorrer pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
5 - Esgotado, sem deliberao, o prazo previsto no Pargrafo
anterior o veto ser colocado na Ordem do Dia, da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, at sua votao final, exceto quanto votao das Leis
Oramentarias.
6 - Se o veto for rejeitado, o Projeto ser enviado ao Prefeito
Municipal, em 48 (quarenta e oito) horas, para a promulgao.
7 - Se o Prefeito Municipal, no promulgar a Lei nos prazos
previstos, e ainda, no caso de sano tcita, o Presidente da Cmara Municipal
promulg-la- e, se este no o fizer, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, caber
ao Vice-Presidente faz-lo.
8 - A manuteno do veto, no restaura matria suprimida ou
modificada pela Cmara Municipal.
Art. 53 - A matria constante no Projeto de Lei rejeitado, exceto
proposio de emenda Lei Orgnica, somente poder constituir objeto de novo
projeto na mesma Sesso Legislativa, mediante proposta de maioria absoluta dos
membros da Cmara Municipal, ou mediante a subscrio de 10% (dez por cento)
do eleitorado do Municpio.
Art. 54 - No ser admitido aumento da despesa prevista.
I - nos projetos de incitava do Prefeito Municipal, ressalvados
neste caso, os projetos de lei oramentria;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos
da Cmara Municipal.
Art. 55 - A iniciativa popular ser exercida pela apresentao
Cmara Municipal, de Projeto de Lei subscritos no Municpio, contendo assuntos de
interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairro.
1 - A proposta dever ser articulada exigindo-se para seu
deferimento a identificao dos assinantes, mediante a indicao do nmero do
respectivo Ttulo Eleitoral, bem como a Certido expedida pelo rgo eleitoral
competente, contendo informao do nmero total de eleitores do Municpio.
22

 2 - A tramitao dos Projetos de Lei de iniciativa popular

obedecer as normas relativas ao Processo Legislativo.
3 - Caber ao Regimento Interno da Cmara Municipal
assegurar e dispor sobre a forma pela qual os projetos de iniciativa popular sero
defendidos na tribuna da Cmara Municipal.
Art. 56 - O cidado que desejar, poder usar da palavra durante a
1(primeira) discusso dos Projetos de Lei de iniciativa popular, para opinar sobre
eles, desde que se inscreva em Lista Especial, na Secretaria da Cmara, antes de
iniciada a Sesso.
1 - Ao se inscrever, o cidado dever fazer referncia
matria sobre a qual falar, no lhe sendo permitido abordar temas que no tenham
sido expressamente mencionados na inscrio.
2 - O Regimento Interno da Cmara Municipal fixar o
nmero de cidados que poder fazer uso da palavra, em cada sesso, bem como os
requisitos e condies para tal prerrogativa, observado o disposto na Constituio da
Repblica.
SEO IV
DOS DECRETOS LEGISLATIVOS E DAS RESOLUES
Art. 57 - O Decreto Legislativo destina-se regular matria de
competncia exclusiva da Cmara Municipal, que produza efeitos externos, no
dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal.
Art. 58 - O Processo Legislativo das Resolues e dos Decretos
Legislativos dar-se- conforme determinado no Regimento Interno da Cmara
Municipal, observado, no que puder, o disposto nesta Lei Orgnica.
Art. 59 - A Resoluo destina-se a regular matria polticoadministrativa da Cmara Municipal, de sua competncia exclusiva, no
dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal.
Pargrafo nico - A Resoluo, aprovada pelo plenrio, em um
s turno de votao, ser promulgada pelo Presidente da Cmara Municipal.
SEO V
DA CONSULTA POPULAR
Art. 60 - O governo Municipal, poder realizar consultas
populares, para decidir sobre assuntos de mbito local, cujas medidas devero ser
tomadas diretamente pela Administrao do Municpio.
1 - A consulta popular ser solicitada mediante proposio
apresentao pelo Prefeito Municipal, por 2/3 (dois teros) dos Vereadores, ou
23

subscrita, por, no mnimo 5% (cinco por cento) dos eleitores inscritos no Municpio,
com a identificao do Ttulo Eleitoral.
2 - A votao ser organizada pela Cmara Municipal no prazo
de 02 (dois) meses, aps a aprovao da proposta, adotando-se cdula oficial, que
conter as palavras SIM e NO, indicando, respectivamente, a aprovao ou
rejeio da proposta.
3 - A proposta ser considerada aprovada se o resultado lhe
tiver sido favorvel, pelo voto da maioria dos eleitores, que comparecerem s urnas,
em manifestao a que se tenham apresentado pelo menos 50 % (cinquenta por
cento) dos eleitores inscritos no Municpio.
4 - Sero realizadas, no mximo, duas consultas por ano.
5 - vedada a realizao de consulta popular nos 04 (quatro)
meses que antecedem s eleies, para nvel de governo.
Art. 61 - A Cmara Municipal proclamar o resultado da consulta
popular, que ser considerada como deciso, sobre a questo proposta.
SEO VI
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 62 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do
Municpio ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno do Executivo, institudos em lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido
com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda
essa incumbncia e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da
Cmara Municipal, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias
do Municpio, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria,
bem como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por
bens e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas
anualmente, sero julgadas pela Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias
aps o recebimento do parecer prvio do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que
for atribuda esta incumbncia, considerando-se julgadas nos termos das concluses
desse parecer, se no houver deliberao dentro desse prazo.
3 - Somente por deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da
Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas
do Estado, ou rgo estadual dessa emisso.
4 - As contas relativas aplicao dos recursos transferidos
pela Unio e pelo Estado sero prestadas na forma da Legislao Federal e Estadual,
em vigor, podendo o Municpio suplementar essas contas, sem prejuzo de sua
incluso na prestao anual de contas.

24

 5 - A Cmara Municipal julgar as contas independentemente

de parecer do Tribunal de Contas do Estado, caso este no emita este parecer dentro
de 360 (trezentos e sessenta) dias, a contar do seu recebimento.
Art. 63 - O Executivo manter sistema de controle interno, a fim
de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao
controle externo e regularidade realizao da receita e da despesa;
II - acompanhar a execuo de programas de trabalho e
oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos e convnios;
V - as contas anuais do Municpio, nelas includas as contas da
Cmara Municipal, ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de
qualquer contribuinte municipal, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes a legitimidade, nos termos da lei.
1 - Para cumprimento do que trata o Artigo, a documentao
ficar disposio do contribuinte 30 (trinta) dias, aps o recebimento das contas,
pela Cmara Municipal.
2 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do
Municpio poder ser exercida pelo sistema de controle direto, pelo cidado e
associaes representativas da comunidade, mediante amplo e irrestrito exerccio do
direito de petio da administrao indireta.
3 - O direito de petio e representao de que trata o
pargrafo anterior, ser exercido, se for o caso, perante o Tribunal de Contas do
Estado.
Art. 64 - O Prefeito far publicar e encaminhar a Cmara.
I - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa;
II - mensalmente os montantes de cada um dos tributos
arrecadados e de outros recebidos;
III - at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre,
relatrio resumido da execuo oramentria;
IV - anualmente, at 30 (trinta) de maro do exerccio seguinte,
as contas da administrao, em forma analtica, constitudas do balano
oramentrio, do balano patrimonial e da demonstrao das variaes patrimoniais.
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 65 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito,
auxiliado pelos Secretrios Municipais ou Diretores de Servios, de nvel
equivalente.
25

Pargrafo nico - Aplica-se elegibilidade para Prefeito e VicePrefeito o imposto no Artigo 17, Pargrafo 2 desta Lei Orgnica, exceto quanto
idade prevista no Inciso VII, que ser a mnima de 21 (vinte e um) anos de idade.
Art. 66 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito, para mandato
de 04 (quatro) anos, se realizar at 90 (noventa) dias, antes do trmino do mandato
de seus antecessores, mediante pleito direto e simultneo, realizado em todo o pas e
a posse ocorrer no dia 1 de janeiro do ano subsequente, observando os preceitos da
Constituio Federal.
1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito, com ele
registrado.
2 - Ser considerado eleito o Prefeito, o candidato que,
registrado por Partido Poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados
os votos nulos e em branco.
Art. 67 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de
janeiro do ano subsequente da eleio, em Sesso Solene da Cmara Municipal,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica, observar as
leis da unio, do estado e do municpio e exercer o cargo sob a inspirao da
democracia, da legitimidade e da legalidade.
Pargrafo nico - Decorridos os 10 (dez) dias da data fixada para
a posse, se o Prefeito ou Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 68 - Substituir o Prefeito, no caso de impedimento e
suceder-lhe-, no caso de vaga, o Vice-Prefeito.
1 - O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o
Prefeito, sob pena de extino do mandato.
2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies, que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado, para
misses especiais.
Art. 69 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito
ou vacncia do cargo, sero chamados, sucessivamente, ao exerccio do cargo de
Prefeito, o Presidente ou Vice-Presidente da Cmara Municipal.
Art. 70. - Verificando a Vacncia do cargo de Prefeito e
inexistindo Vice-Prefeito, observar-se- o seguinte:
I - ocorrendo a vacncia nos 03 (trs) primeiros anos de
mandato, dar-se- a eleio 90 (noventa) dias aps a sua abertura, cabendo aos
eleitos completar o perodo dos seus antecessores;
II - ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o
cargo de Prefeito, o Presidente da Cmara Municipal que completar o perodo.
Art. 71 - O Prefeito e Vice-Prefeito, quando no exerccio do
cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio,
por perodo superior a 15 (quinze) dias, sob pena de perda do cargo ou do mandato.
Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado, ter direito
remunerao quando:
26

I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena,

devidamente comprovado;
II - a servio ou em misso de representao do Municpio.
Art. 72 - O Prefeito dever comunicar, oficialmente Cmara
Municipal, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias, sobre a licena indicada
no Inciso II, do Pargrafo nico do artigo anterior.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito dever conhecer da licena do
Prefeito Municipal, com antecedncia de 15 (quinze) dias, para se inteirar da
Administrao.
SEO II
DA REMUNERAO DOS AGENTES POLTICOS
Art. 73 - A remunerao mensal dos Vereadores, do Prefeito e do
Vice-Prefeito, ser fixada, em cada legislatura, para ter vigncia na subsequente,
pela Cmara Municipal, por voto da maioria de seus membros, at 30 (trinta) dias
antes das eleies municipais, obedecendo os seguintes critrios:
I - a remunerao do Prefeito no poder ser inferior ao maior
vencimento ou salrio pago ao servidor do Municpio;
II - a remunerao do Vice-Prefeito corresponder a 1/3 (um
tero) da que couber ao Prefeito; exceto da verba de Representao;
III - as reunies extraordinrias podero ser remuneradas
proporcionalmente, na forma que dispuser resoluo, prevista neste Artigo,
observado o valor do subsdio, estabelecido para o nmero de sesses ordinrias.
Pargrafo nico - Na hiptese de a Cmara Municipal deixar de
exercer a competncia de que trata o Artigo, ficaro mantidos, na legislatura
subsequente, os valores de remunerao vigente em dezembro do ltimo exerccio
da Legislatura anterior, admitida apenas a atualizao dos mesmos.
Art. 74 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o
Vice-Prefeito Municipal, faro declarao pblica de seus bens, em cartrio de
Registro de Ttulos e Documentos, sob pena de responsabilidade e de impedimento
para o exerccio futuro de qualquer outro cargo do Municpio.
SEO III
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 75 - Ao Prefeito cabe a direo superior da Administrao
Municipal.
Art. 76 - Compete ao Prefeito Municipal entre outras atribuies:
I - Iniciar o Processo Legislativo, na forma e nos casos previstos
nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;
27

III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela

Cmara e expedir decretos e regulamentos, para sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de Lei, aprovados
pela Cmara Municipal;
V - enviar Cmara Municipal, os Projetos de Leis, relativos ao
oramento anual e ao plano plurianual do Municpio e das suas autarquias;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da
Administrao Municipal, na forma da Lei;
VII - remeter mensagens e plano de governo Cmara
Municipal, por ocasio da abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do
Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
VIII - encaminhar, anualmente, Cmara Municipal, at o dia 15
(quinze) de abril, os Balanos e as contas do Municpio referentes ao Tribunal de
Contas do Estado;
IX - prover e extinguir os cargos, empregos e funes pblicas
municipais, na forma da lei, e expedir os demais atos referentes a situao funcional
dos servidores;
X - decretar, nos termos da lei, a desapropriao, por necessidade
ou utilidade pblica ou por interesse social e instituir servides administrativas;
XI - celebrar acordos, convnios, ajustes ou instrumentos
congneres com entidades pblicas ou privadas e consrcio com outros municpios,
para a realizao de objetos de interesse do Municpio, ad referendum da Cmara
Municipal;
XII - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias, as
informaes, pela mesma solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo
determinado, em face da complexidade da matria ou dificuldade de obteno, nas
respectivas fontes dos dados pleiteados;
XIII - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de 10
(dez) dias de sua requisio, as quantias que devem ser dispensadas de uma s vez e
at o dia 20 (vinte) de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes,
compreendendo os crditos suplementares e especiais;
XIV - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como
rev-las e relev-las, quando impostas irregularmente;
XV - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou
representaes que lhe forem dirigidas;
XVI - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis,
as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara
Municipal;
XVII - convocar, extraordinariamente, a Cmara Municipal,
quando o interesse pblico o exigir;
XVIII - aprovar projetos de edificao e plano de loteamento,
arruamento e zoneamento urbanos ou para fins urbanos, obedecida a Legislao
Municipal;
28

XIX - apresentar, anualmente, Cmara Municipal, relatrio

circunstanciado sobre o estado das obras e dos servios municipais bem como o
programa da Administrao para o ano seguinte;
XX - organizar os servios internos das reparties, criados em
lei, sem exceder as verbas, para tal destinadas;
XXI - contrair emprstimos e realizar operaes de crditos,
mediante aprovao da Cmara Municipal;
XXII - providenciar sobre a administrao dos bens do
Municpio e sua alienao, na forma da Lei;
XXIII - desenvolver o sistema viria do Municpio;
XXIV - conceder auxlio, prmios e subvenes, nos limites das
respectivas verbas oramentrias e do Plano de distribuio, prvia e anualmente
aprovada pela Cmara Municipal;
XXV - estabelecer a diviso administrativa do Municpio de
acordo com a Lei;
XXVI - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado,
para cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal, na forma
da Lei;
XXVII - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara
Municipal, para ausentar-se do Municpio, por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XVIII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do
patrimnio municipal;
XXIX - decretar calamidade pblica, quando ocorrerem fatos
que a justifiquem;
XXX - fixar as tarifas dos servios concedidos e permitidos, bem
como daqueles explorados pelo prprio Municpio conforme critrios estabelecidos
na Legislao Municipal;
XXXI - requerer autoridade judiciaria a priso administrativa
do servidor municipal, omisso ou remisso na prestao de contas dos dinheiros
pblicos;
XXXII - propor a criao de distritos e subdistritos, observada a
legislao especfica;
XXXIII - superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem
como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e os pagamentos,
dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos autorizados pela Cmara
Municipal;
XXXIV - propor ao direta de inconstitucionalidade de Lei ou
Ato Normativo Municipal ou Estadual;
XXXV - enviar Cmara Municipal, at o 15 (dcimo quinto)
dias de cada ms, os Balancetes Contbeis e Oramentrios, juntamente com as
cpias dos respectivos documentos, que deram origem s operaes escrituradas no
ms imediatamente anterior;
XXXVI - permitir ou autorizar o uso de bens municipais e a
execuo de servios pblicos, por terceiros;
29

XXXVII - realizar audincias pblicas com entidades da

sociedade e com membros da comunidade;
XXXVIII - encaminhar aos rgos competentes os planos de
aplicao e as prestaes de contas, exigidas em Lei;
XXXIX - fazer publicar os Atos Oficiais.
1 - O Prefeito Municipal, poder delegar, por Decreto, seus
auxiliares, as atribuies previstas nos Incisos XI, XVIII, XIX, XXX e XXXI deste
Artigo.
2 - O Prefeito Municipal poder, a qualquer momento,
segundo seu nico critrio, avocar a si, a competncia delegada.
SEO IV
DA TRANSIO ADMINISTRATIVA
Art. 77 - At 30 (trinta) dias antes do trmino do mandato o
Prefeito Municipal e logo aps a divulgao pelo Tribunal Regional Eleitoral (TRE)
dos resultados das eleies municipais, o Prefeito deve preparar e entregar ao seu
sucessor, sob pena de praticar infrao poltico administrativa relatrio da situao
da Administrao Municipal, pelo menos, at a data de seu levantamento, contendo,
dentre outras, informaes:
I - dvida do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos
vencimentos, inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de
operaes de crdito;
II - situao do endividamento do Municpio, informando ao
Prefeito eleito, sobre a capacidade da Administrao Municipal realizar operao de
crdito de qualquer natureza;
III - medidas necessrias regularizao das contas municipais
perante o Tribunal de Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
IV - prestao de contas de convnios celebrados com
organismos da Unio e do Estado, bem como do recebimento de subveno ou
auxlios;
V - situao dos contratos com as concessionrias e
permissionrias de servios pblicos, para efeito de possvel regularizao;
VI - estado dos contratos de obras, servios em execuo ou
apenas formalizados, informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por
executar e pagar, com seus respectivos prazos;
VII - transferncia a serem recebidas da Unio e do Estado, por
fora de mandamento constitucional ou de convnios;
VIII - Projetos de Lei de iniciativa do Poder Executivo, em curso
na Cmara Municipal, para permitir que a nova Administrao decida
convenincia de lhes das prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los;
IX - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade
e rgos a que esto lotados e em exerccio.
30

Art. 78 - vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer

forma, compromissos financeiros, para execuo de programas ou projetos aps o
trmino de seu mandato, no previstos na Legislao Oramentria.
1 - O disposto neste Artigo no se aplica nos casos
comprovados de calamidade pblica.
2 - Sero nulos e no produziro nenhum efeito, os empenhos
e atos praticados em desacordo com o disposto neste Artigo, sem prejuzo da
responsabilidade do Prefeito Municipal.
Art. 79 - So auxiliares diretos do Prefeito Municipal;
I - os Secretrios Municipais ou Diretores equivalentes,
1 - os cargos previstos no Inciso I so de livre nomeao e
demisso do Prefeito Municipal.
2 - A Lei Municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares
diretos do Prefeito Municipal, deferindo-lhes a competncia, deveres e
responsabilidades.
Art. 80 - Compete aos Secretrios Municipais ou Diretores
equivalentes:
I - exercerem a orientao, coordenao e superviso dos rgo e
entidades da Administrao Municipal, na rea de sua competncia;
II - referenciar os Atos e Decretos assinados pelo Prefeito
Municipal pertinentes sua rea de competncia;
III - apresentar ao Prefeito relatrio trimestral dos servios
realizados pela Secretaria;
IV - praticar os Atos pertinentes s atribuies que lhe so
outorgadas ou delegadas pelo Prefeito;
V - expedir instrues para a execuo das leis, regulamentos e
decretos;
VI - planejar e propor os servios e obras concernentes sua
jurisdio;
VII - fiscalizar a execuo de obras, a implantao e a
manuteno dos servios sob sua competncia.
1 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal, so
solidariamente responsveis, junto com este, pelos Atos que assinarem, ordenarem
ou praticarem.
2 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal devero fazer
declarao de bens no ato de sua posse do cargo ou funo pblica Municipal e
quando de sua exonerao, na forma prevista nesta Lei Orgnica.

CAPTULO IV
DO CONSELHO DO MUNICPIO

31

Art. 81 - O Conselho do Municpio, presidido pelo Prefeito

Municipal rgo superior de consulta da Administrao e dele participam:
I - O Vice-Prefeito;
II - o Presidente da Cmara Municipal;
III - os lderes da maioria e da minoria na Cmara Municipal;
IV - o procurador geral do Municpio;
V - os 06 (seis) cidados brasileiros maiores de 30 (trinta) anos
de idade, sendo 02 (dois) nomeados pelo Prefeito Municipal, 02 (dois) indicados
pela Cmara Municipal e 02 (dois) eleitos pelas associaes representativas da
Comunidade, todos com mandato de 02 (dois) anos, vedada a reconduo.
Art. 82 - Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se
sobre questes de relevante interesse para o Municpio.
Pargrafo nico - O Conselho do Municpio poder participar da
elaborao do Oramento, previsto no Artigo 166 desta Lei Orgnica.
Art. 83 - O Conselho do Municpio ser convocado pelo Prefeito
Municipal sempre que esse entender necessrio.
1 - O Prefeito Municipal poder convocar Secretrios ou
Diretor equivalente, Municipal, para participar da reunio do Conselho, quando
constar da pauta questo relacionada com a respectiva Secretaria ou Diretoria.
CAPTULO V
DA PROCURADORIA DO MUNICPIO
Art. 84 - A Procuradoria do Municpio a instituio que
representa o Municpio Judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe ainda, nos termos
da Lei Especial, as atividades de consultoria e assessoramento do Poder Executivo
e, privativamente, a execuo da dvida ativa de natureza tributria.
Art. 85 - A Procuradoria do Municpio reger-se- por lei prpria,
aplicando-se com relao aos seus integrantes, o disposto nesta lei Orgnica, para os
servidores municipais.
Art. 86 - A Procuradoria do Municpio ser constituda por
advogado de reconhecido saber jurdico e ilibada reputao e, preferentemente, com
experincia em reas diversas da Administrao Municipal, na forma de legislao
especfica.

CAPTULO VI
DA DEFENSRIA DO POVO
Art. 87 - Defensoria do Povo rgo pblico de autonomia
administrativa e financeira e com funes de controle da Administrao Pblica e
32

suas atribuies, organizao e funcionamento sero definidas em Lei

Complementar.
1 - A Defensoria dirigida pelo defensor do povo, com mais
de 30 (trinta) anos de idade, notvel experincia, esprito pblico, reputao ilibada
e reconhecido sendo de justia e equidade, nomeado pelo Presidente da Cmara
aps a aprovao de 2/3 (dois teros) dos membros desta, para mandato de 02 (dois)
anos, permitida uma reconduo.
2 - O defensor do povo se sujeita, no que couber e na forma da
lei, s proibies, incompatibilidade e perda do Mandato, aplicveis ao Vereador.
Art. 88 - A Defensoria do Povo ter, entre outras, as seguintes
atribuies:
I - apurar os atos, fatos e omisses de rgos e entidades da
Administrao pblica e de seus agentes, que impliquem em exerccio ilegtimo,
inconveniente ou inoportuno de suas funes;
II - apurar:
a) as reclamaes contra os servios pblicos;
b) os atos ou omisses do Poder Pblico, com ofensa dos
princpios a que se sujeita a Administrao, de modo especial e pertinente
moralidade administrativa;
III - divulgar, para conhecimento do cidado, os direitos deste,
em fase do poder pblico, includo o de exercer o controle direto dos atos
administrativos;
IV - divulgar informaes e avaliaes relativas sua ao, com
o direito de public-las em rgo Oficial ou Imprensa;
V - acompanhar os processos de licitao;
VI - encaminhar relatrios de suas atividades e prestar suas
contas Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Obrigam-se as autoridades de rgos e
entidades a fornecer, em carter prioritrio e em Regime de Urgncia, sob pena de
responsabilidade, documentos, dados, informaes e certides solicitadas pelo
defensor pblico.
CAPTULO VII
DAS RESPONSABILIDADES DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DAS PROIBIES
Art. 89 - O Prefeito e o Vice-Prefeito Municipal, no podero,
desde a posse, sob pena de perda de mandato:
I - firmar e manter contratos com o Municpio ou com suas
Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista ou Empresas
concessionrias do Servio Pblico Municipal, salvo quando o contrato obedecer as
clusulas uniformes;
33

II - aceitar ou exercer cargo, funes ou emprego remunerado,

inclusive os de que de que sejam demissveis ad nutum nas entidades referidas no
Inciso anterior ressalvada a posse, em virtude do Concurso Pblico, aplicando-se
nesta hiptese, o contido no Artigo 38 da Constituio Federal;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
IV - patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades que gozem de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou
nela exercer funo remunerada;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor em empresas, que
gozem de favor decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nelas exercer
funo remunerada;
VI - fixar residncia fora do Municpio.
SEO II
DAS INFRAES POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 90 - So infraes poltico-administrativa do Prefeito
Municipal:
I - impedir o funcionamento regular da Cmara Municipal
II - impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais
documentos que devem constar dos arquivos da Prefeitura, bem como a verificao
de obras e servios municipais, por comisso da Cmara Municipal, ou por
auditoria, regularmente constituda;
III - desatender os pedidos de informao da Cmara Municipal,
quando feito a tempo e de forma regular;
IV - retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos,
sujeitos a essa formalidade;
V - deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo,
em forma regular, a proposta oramentria;
VI - realizar despesas ou assumir obrigao direta que exceda os
crditos oramentrios ou adicionais;
VII - praticar ato contra expressa disposio de lei ou omitir-se
na prtica daqueles de sua competncia;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas,
direitos ou interesses do Municpio;
IX - ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao previsto
nesta Lei Orgnica, sem autorizao prvia da Cmara Municipal;
X - proceder de modo incompatvel com a dignidade e do decoro
do cargo;
XI - executar obras e servios a preos superiores ao do
mercado, mesmo sendo objeto de licitao;
XII - deixar de dar continuidade programas ou projetos
iniciados em gestes anteriores, salvo se existirem razes que justifiquem a medida;
34

XIII - deixar de preparar e entregar ao seu sucessor o relatrio

com as informaes necessrias transio administrativa;
XIV - deixar de priorizar o atendimento das demandas sociais de
educao, sade, transporte, moradia, abastecimento, lazer e assistncia social;
XV - no agir com probidade na Administrao Municipal;
XVI - deixar de fazer a sua Declarao de Bens, nos termos
previstos nesta Lei Orgnica.
SEO III
DOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE DO PREFEITO MUNICIPAL
Art. 91 - So crimes de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I - apropriar-se de bens ou rendas pblicas ou desvi-los em
proveito prprio o alheio;
II - utilizar-se, indevidamente, em proveito prprio ou alheio, de
bens, rendas ou servios pblicos;
III - desviar ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas pblicas;
IV - empregar subvenes, auxlios, emprstimos ou recursos de
qualquer natureza, em desacordo com planos ou programas a que se destinam;
V - ordenar ou efetuar despesas no autorizadas por lei ou
realiz-las em desacordo com as normas financeiras pertinentes;
VI - deixar de prestar contas anuais da Administrao Financeira
do Municpio Cmara Municipal ou rgo que a Constituio do Estado indicar
nas condies e prazos estabelecidos;
VII - deixar de prestar contas, no devido tempo, ao rgo
competente, da aplicao de recursos, emprstimos, subvenes ou auxlios internos
ou externos recebidos a qualquer ttulo;
VIII - contrair emprstimos, emitir aplice ou obrigar o
Municpio, ttulos de crdito, sem autorizao da Cmara Municipal, ou em
desacordo com a Lei;
IX - conceder emprstimos, auxlios ou subvenes, sem
autorizao da Cmara ou em desacordo com a Lei;
X - alienar ou onerar bens imveis ou rendas municipais, sem a
autorizao da Cmara Municipal ou em desacordo com a Lei;
XI - adquirir bens ou realizar servios e obras, sem concorrncia
ou coleta de preos, nos casos exigidos em Lei;
XII - antecipar ou inverter ordem de pagamento a credores do
Municpio sem vantagem para o errio;
XIII - nomear, adquirir ou designar contra expressa disposio de
Lei;
XIV - negar execuo Lei Federal, Estadual ou Municipal;
XV - deixar de cumprir ordem judicial, sem dar o motivo de
recusa ou da impossibilidade, por escrito, autoridade competente;
35

XVI - deixar de fornecer certides de atos ou contratos

municipais, dentro do prazo estabelecido em Lei.
Art. 92 - As infraes poltico-administrativas e os crimes de
responsabilidade do Prefeito Municipal, previstos neste captulo sero apurados e
julgados na forma prevista em Lei e no Regimento Interno da Cmara Municipal,
assegurada ampla defesa, em processo no qual seja ao acusado, observados, entre
outros requisitos, de validade do contraditrio, a publicidade, o despacho ou deciso
motivados.
SEO IV
DA SUSPENSO E PERDA DO MANDATO
Art. 93 - Nos crimes comuns, nos de responsabilidade e nas
infraes poltico-administrativas, facultado
a Cmara Municipal, uma vez
recebida a respectiva denncia pela autoridade competente, suspender o mandato do
Vereador, do Prefeito e Vice-Prefeito Municipal, pelo voto de 2/3 (dois teros) dos
seus membros.
Art. 94 - O Vereador perder o mandato nos termos do Artigo 20
desta Lei Orgnica.
Art. 95 - O Prefeito perder o mandato:
I - por extino, quando:
a) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
b) o decretar a justia eleitoral;
c) sentena definitiva o condenar, por crimes de
responsabilidade;
d) assumir outro cargo ou funo na Administrao Pblica
direta ou indireta, ressalvada a posse, em virtude de concurso pblico;
e) renunciar;
II - por cassao, quando:
a) sentena definitiva o condenar, por crime comum;
b) incidir em infrao poltico-administrativa, nos termos do
Artigo 89 desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico - O Prefeito ter assegurada ampla defesa, nas
hipteses do Inciso II deste Artigo.

CAPTULO VIII
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
SEO I
DISPOSIES GERAIS

36

Art. 96 - A Administrao Pblica Municipal Direta, Indireta ou

Fundacional de ambos poderes, obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e tambm aos seguintes:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos
brasileiros, que preencham os requisitos estabelecidos em Lei;
II - a investidura em cargos ou emprego pblico dependem de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas
as nomeaes para cargo em comisso, declarado em Lei Municipal, de livre
nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do Concurso Pblico ser de at 02
(dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no Edital de
Convocao, aquele aprovado em Concurso Pblico, de provas e ttulos, ser
convocado com prioridade, sob novos concursados para assumir cargo ou emprego
na carreira;
V - os cargos em comisso e as funes de confiana sero
exercido, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica
ou profissional, nos casos e condies previstos em Lei Municipal;
VI - a Lei Municipal reservar percentual dos cargos em
empregos para as pessoas portadoras de deficincia e definir o critrios de sua
admisso;
VII - a Lei Municipal estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender necessidade temporria de excepcional interesse
pblico;
VIII - a Lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a
maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, observado, como limite
mximo os valores percebidos como remunerao em espcie pelo Prefeito
Municipal;
IX - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
X - vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para
efeito de remunerao de pessoa do servio pblico municipal, ressalvada o disposto
no Inciso anterior e no Artigo 103, 4;
XI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidores
pblicos municipais, no sero computados nem acumulados para fins de concesso
de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XII - vedada acumulao remunerada de cargos pblicos,
exceto, quando houver compatibilidade de horrios:
a) de 02 (dois) cargos de professor;
b) a de 01 (hum) cargo de professor com outro tcnico ou
cientfico;
c) a de 02 (dois) cargos privativos de mdico;

37

XIII - a proibio de acumular cargos estende a emprego e

funes e abrange Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e
Fundaes mantidas pelo Poder Pblico;
XIV - a Administrao Fazendria e seus servidores fiscais tero,
dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativo;
XV - somente por Lei Municipal, especfica, poder ser criada
Empresa Pblica, Sociedade de Economia Mista, Autarquia ou Fundao Pblica;
XVI - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a
criao de subsidirias das entidades mencionadas no Inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XVII - ressalvados os casos especficos na Legislao, as obras,
servios, compras a alienao sero contratados mediante processo de licitao
pblica, que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes com clusulas
que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta nos termos da Lei, exigindo-se as qualificaes tcnicas e econmicas
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
1 - A publicao dos Atos, Programas, Obras, Servios e
campanhas dos rgos pblicos, dever ter carter educativo, informativo ou de
orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens, que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
2 - Os concursos pblicos para preenchimento de cargos,
empregos ou funes na Administrao Municipal, no podero ser realizados antes
do corridos os 30 (trinta) dias de encerramento das inscries, as quais devero estar
abertas pelo menos 15 (quinze) dias antes.
3 - A no observncia da exigncia de concurso pblico, sua
validade ou prorrogao, bem como as nomeaes para o cargo em comisso, em
desacordo com a Lei, implicar em nulidade do Ato e responsabilizao da
autoridade que o praticou ou permitiu.
4 - As reclamaes relativas prestao de servio pblico
sero disciplinadas em Lei Municipal.
5 - Os atos de improbidade administrativa importaro na
suspenso dos direitos polticos, na perda da funo pblica, na indisponibilidade
dos bens e no ressarcimento ao errio, na forma e graduao previstas em Lei
Municipal, sem prejuzo da ao penal, cabvel.
6 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que causam prejuzo ao errio, ressalvada as
respectivas aes de ressarcimento sero previstos em Lei Federal.
7 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade
social, como estabelecido em Lei Federal, no poder contratar com o Poder Pblico
Municipal nem dele receber benefcio ou incentivos fiscais ou creditcios.
8 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito
privado, prestadores de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes
38

nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o

responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Art. 97 - A despesa com o pessoal ativo e inativo do Municpio
no poder exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Pargrafo nico - A concesso de vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargo ou alterao de estrutura de carreira e a admisso
ou contratao, a qualquer ttulo, por rgo da Administrao direta ou indireta, s
podem ser feitos:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente, para atender
s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes
Oramentria, ressalvadas as Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista;
Art. 98 - O Poder Pblico obrigado a fornecer instalaes,
materiais de experiente, documentos e as informaes solicitadas para o bom
desempenho das funes dos Conselhos Municipais.
Art. 99 - O Municpio manter organismo efetivo para recepo,
anlise e concluses a respeito de reivindicaes escritas, apresentadas por entidades
representativas da comunidade, sobre, entre outros, os seguintes assuntos:
I - educao e cultura;
II - sade e saneamento;
III - assistncia e previdncia;
IV - habitao e meio ambiente;
V - poltica rural;
VI - transporte e trnsito;
VII - planejamento e zoneamento;
VIII - contas da Administrao Municipal;
IX - Diretrizes Oramentrias e Oramento;
X - execuo dos servios pblicos;
XI - esporte, lazer e turismo.
Pargrafo nico - As reivindicaes sero apreciadas e
respondidas no prazo de 30 (trinta) dias.
SEO II
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 100 - O Municpio instituir regime jurdico e planos de
carreira, para os servidores da Administrao Pblica Direta, das Autarquias e das
Fundaes Pblicas,
1 - O Plano de Cargos e Carreiras ser elaborado de forma a
assegurar aos servidores, remunerao compatvel com o mercado de trabalho do
Municpio, para a funo respectiva, oportunidade de progresso profissional e
acesso a cargos de escalo superior.
39

 2 - O Municpio proporcionar aos servidores oportunidade de

crescimento profissional atravs de programas de formao de mo-de-obra,
aperfeioamento e reciclagem.
3 - Os programas mencionados no Pargrafo anterior tero
carter permanente, podendo o Municpio manter convnio com instituies
especializadas.
4 - Aos servidores da administrao direta fica assegurada
isonomia de vencimentos para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do
mesmo poder e entre os servidores do Poder Executivo e Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
5 - O servidor pblico, includos os das Autarquias e
Fundaes, detentor de ttulo declaratrio que lhe assegure direito continuidade de
percepo da remunerao de cargo de provimento em comisso, tem direito aos
vencimentos, s gratificaes e a todas as demais vantagens do cargo em relao ao
qual tenha ocorrido o apostila mento, ainda que decorrentes de transformao ou
reclassificao posteriores.
6 - O disposto no Pargrafo anterior se aplica, no que couber,
ao servidor pblico, detentor de ttulo declaratrio, que lhe assegure direito
continuidade de percepo de remunerao relativamente a funes.
Art. 101 - O servidor pblico fica obrigado a devolver ao
responsvel pelo controle dos bens municipais, aqueles que estiverem sobre sua
guarda, mediante documento, devidamente protocolado nas hipteses de dispensa,
exonerao ou investidura em outro cargo, sob pena de reteno de valores que lhe
sejam devidos, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 102 - Aplicam-se aos servidores municipais, dentre outros, o
disposto no artigo 7, Incisos IV, VI, VII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII,
XIX, XX, XXIII e XXX da Constituio Federal.
Art. 103 - A Lei Municipal assegurar aos servidores da
administrao direta, tambm os seguintes direitos:
I - garantido o direito livre associao sindical. O direito de
greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em Lei Federal;
II - adicionais por tempo de servio;
III - frias-prmio com durao de 03 (trs) meses, adquiridos
cada perodo de 05 (cinco) anos de efetivo exerccio de servio pblico, admitida a
sua converso em espcie, por opo do servidor, ou para efeito de aposentadoria,
contagem em dobro, das no gozadas;
IV - assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou
companheiro e aos dependentes;
V - assistncia gratuita, em creche e pr-escola, aos filhos e
dependentes, desde o nascimento at 06 (seis) anos de idade;
VI - adicional sobre a remunerao, quando completar 30 (trinta)
anos de servio ou antes disso, se implemento o interstcio necessrio, para
aposentadoria;
40

VII - remunerao compatvel com a complexidade e

responsabilidade das tarefas e com a escolaridade exigida para seu desempenho;
VIII - a reviso geral da remunerao dos servidores pblicos,
sem distino de ndices, far-se- sempre na mesma data.
1 - Ao servidor pblico, que por acidente ou doena torna-se
inapto, para exercer as atribuies especficas do seu cargo, sero assegurados os
direitos e vantagens a ele inerente, at o seu definitivo aproveitamento em outro
cargo.
2 - Para provimento de cargo de natureza tcnica exigir-se- a
respectiva habilitao profissional.
3 - Cada perodo de 05(cinco) anos de efetivo exerccio d ao
servidor direito a adicional de 10% (dez por cento) sobre o seu vencimento e
gratificao inerente ao exerccio de cargo ou funo, o qual a estes se incorpora,
para o efeito de aposentadoria.
4 - O servidor pblico que desempenhe a sua atividade
profissional, em unidade escolar localizada na zona rural far jus,
proporcionalmente, ao tempo de exerccio na mencionada unidade escolar a:
I - frias-prmio, em dobro, em relao s previstas neste Artigo,
Inciso III, desde que integrante do quadro de magistrio;
II - a gratificao calculada sobre seu vencimento e adicionais
inerentes sua funo, incorporvel remunerao.
5 - O Municpio, na forma da Legislao Federal, fica
obrigado a efetuar o pagamento geral dos servidores municipais, at o 5 (quinto)
dia til do ms, subsequente, ao seu vencimento.
SEO III
DO SERVIDOR COM MANDATO ELETIVO
Art. 104 - garantida a liberao do servidor pblico para o
exerccio de mandato eletivo em diretoria de entidade sindical, sem prejuzo da
remunerao e dos demais direitos e vantagens de seu cargo;
Art. 105 - Ao Servidor pblico Municipal, em exerccio de
mandato eletivo se aplicam as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital,
ficar afastado do cargo, emprego ou funo;
II - investido do mandato de Prefeito, ser afastado do cargo,
emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, se houver
compatibilidade de horrio, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou ser
aplicada a norma do Inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio
de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
41

V - Para efeito de benefcio previdencirio, no caso de

afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Pargrafo nico - Ao servidor, investido no mandato de Vereador,
vedado ocupar cargo de confiana na Administrao Municipal.
SEO IV
DA ESTABILIDADE DO SERVIDOR PBLICO
Art. 106 - estvel, aps 02 (dois) anos de efetivo exerccio, o
servidor pblico nomeado, em virtude de concurso pblico.
1 - O servidor pblico, estvel, s perder o cargo em virtude
de sentena judicial, transitada em julgado ou processo administrativo em que lhe
seja assegurada ampla defesa.
2 - Invalidado, por sentena judicial, a demisso do servidor
pblico, estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou colocado
em disponibilidade
3 - extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor pblico, estvel, ficar em disponibilidade remunerada, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
SEO V
DA APOSENTADORIA DO SERVIDOR PBLICO
Art. 107 - O servidor pblico ser aposentado:
I - por invalidez permanente, com proventos integrais, quando
decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave,
contagiosa ou incurvel, especificadas em Lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de servio, se homem, e aos 30
(trinta) anos, se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos, de efetivo exerccio, em funes de
magistrio, se professor, e 25 (vinte e cinco) anos, se professora, com proventos
integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de servio, se homem, e aos 25 (vinte e
cinco) anos se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem e aos 60
(sessenta) anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de
servio.
42

 1 - Lei Complementar poder estabelecer excees ao

disposto no Inciso III, alnea A e C, no caso de exerccio de atividades
consideradas penosas, insalubres ou perigosas.
2 - A Lei Municipal dispor sobre a aposentadoria em cargos
ou empregos temporrios.
3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal,
ser computado integralmente, para os efeitos de aposentadoria e de
disponibilidades;
4 - Os proventos de aposentadoria, nunca inferiores ao salrio
mnimo, sero estendidos ao inativo os benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, mesmo quando decorrentes da
transformao ou reclassificao do cargo ou da funo em que se tiver dado a
aposentadoria, na forma da Lei.
5 - O benefcio da penso, por morte, corresponder
totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, observado o disposto
no Pargrafo anterior.
6 - assegurado ao servidor o direito de afastar-se da
atividade, a partir da data do requerimento da aposentadoria, e sua no concesso
importar nas reposio do perodo de afastamento.
7 - Para efeito de aposentadoria assegurado a contagem
recproca do tempo de servio nas atividades pblicas, privadas, rurais ou urbanas,
nos termos do Pargrafo 2 do Artigo 202 da Constituio da Repblica.
8 - O servidor pblico que retornar atividade aps a cesso
dos motivos que causarem sua aposentadoria por invalidez, ter direito, para todos
os fins, salvo para o de promoo, contagem de tempo relativo ao perodo de
afastamento.
SEO VI
DA RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR MUNICIPAL
Art. 108 - O servidor municipal, ser responsvel, perante o
Municpio, civil, criminal e administrativamente, pelos atos que praticar no
exerccio do cargo ou funo, ou a pretexto de exerc-lo.
1 - As cominaes civis, penais e disciplinares podem
acumular-se sendo umas e outras independentes entre si, bem assim as instncias
civis, penal e administrativa.
2 - a responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou
culposo, que importe em prejuzo do Municpio, ou de terceiros, reconhecida
expressamente pelo servidor ou declarada em sentena judicial transitada em
julgado.
3 - a responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenes imputados ao servidor, nesta qualidade.
43

 4 - a responsabilidade administrativa resulta de ato ou omisso

irregulares, no desempenho do cargo ou funo.
TTULO III
DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

CAPTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
Art. 109 - A administrao Municipal constituda dos rgos
integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidade dotadas de
personalidade jurdica prpria.
1 - Os rgos da Administrao Direta que compem a
estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos
princpios tcnicos recomendveis ao desempenho de suas atribuies.
2 - As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria, que
compem a Administrao indireta do Municpio se classificam em:
I - Autarquia - O servio autnomo criado por Lei, com
personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, para executar atividades
tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento,
gesto administrativa e financeira descentralizadas:
II - Empresa Pblica - A entidade dotada de personalidade
jurdica, de direito privado, com patrimnio e capital exclusivo do Municpio, criado
por Lei, para explorao de atividades econmicas, que o governo municipal seja
levado a exercer, por fora de contingncia ou conivncia administrativa, podendo
revestir-se de qualquer das formas administrativas em direito.
III - Sociedade de Economia Mista - AS entidade dotada de
direito privado, criada por Lei, para explorao de atividades econmicas, sob a
forma de sociedade annima cujas aes, com direito a voto, pertenam em sua
maioria, ao Municpio ou a Entidade de Administrao Indireta.
IV - Fundao Pblica - A entidade dotada de personalidade
jurdica de direito privado, criada em virtude de autorizao Legislativa, para o
desenvolvimento de atividades, que no exijam execuo por rgo ou entidades de
direito pblico, com autonomia administrativa, patrimnio prprio, gerido pelos
respectivos rgos de direo e funcionamento, custeado por recursos do Municpio
e de outras fontes.
CAPTULO II
DOS ATOS MUNICIPAIS

44

SEO I
DA PUBLICIDADE DOS ATOS MUNICIPAIS
Art. 110 - A publicidade das Leis e Atos Municipais, far-se- em
rgo da imprensa local ou regimental ou por afixao na sede da Prefeitura ou da
Cmara Municipal, conforme o caso.
1 - A escolha do rgo de imprensa, para a divulgao das leis
e atos administrativos, far-se- atravs de licitao, em que levaro em conta no s
as condies de preo, como as circunstncias de frequncia, horrio, tiragem e
distribuio.
2 - Nenhum ato produzir efeito, antes de sua publicao.
3 - A publicao dos Atos no Normativos, pela imprensa,
poder ser resumida.
SEO II
DOS LIVROS MUNICIPAIS
Art. 111 - O Municpio manter os livros, que forem necessrios
ao registro de seus servios.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo
Prefeito Municipal ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por
funcionrio designado para tal fim.
2 - Os livros referidos no Artigo, podero ser substitudos por
fichas ou outro sistema conveniente autenticado.
SEO III
DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Art. 112 - Os Atos Administrativos de competncia do Prefeito
Municipal, devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas:
I - decreto, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes
casos:
a) regulamentao de lei;
b) instituio, modificao ou extino de atribuies no
constantes de lei;
c) regulamentao interna dos rgos que forem criados na
Administrao Municipal;
d) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite
autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios;
e) declarao de utilidade pblica ou necessidade social, para
fins de desapropriao ou de servido administrativa;
45

f) aprovao de regulamento ou de regimento das entidades que

compem a Administrao Municipal;
g) permisso de uso dos bens municipais;
h) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado;
i) normas de efeitos externos, no privativos da Lei;
j) fixao e alterao de preos;
II - portaria nos seguintes casos:
a) provimento e vacncia dos cargos pblicos e demais atos de
efeitos individuais;
b) lotao e relocao nos quadros de pessoal
c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao
de penalidade e demais atos individuais de efeitos internos;
d) outros casos determinados em Lei ou Decreto;
III - contrato, nos seguintes casos:
a) admisso de servidores, para servios de carter temporrio,
nos termos do Artigo 96, inciso VII desta Lei Orgnica;
b) execuo de obras e servios municipais nos termos da lei;
Pargrafo nico - Os atos constantes dos Incisos II e III do
Artigo podero ser delegados.
SEO IV
DAS CERTIDES
Art. 113 - A Prefeitura Municipal e a Cmara dos Vereadores so
obrigadas a fornecer, a qualquer interessado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias,
certides dos atos, contratos e decises, desde que requerido, para fim de direito
determinado, sob pena de responsabilidade da autarquia ou servidor que negar ou
retardar a sua expedio e, no mesmo prazo, devero atender s requisies judiciais
se outro for fixado pelo Juiz.
1 - As certides relativas ao Poder Executivo sero fornecidas
pelo Secretrio ou Diretor da Administrao da Prefeitura exceto das declaratrias
do efetivo exerccio do cargo de Prefeito, que sero fornecidas pelo Presidente da
Cmara.
2 - As certides, para defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal do requerente independem do pagamento de taxas.
CAPTULO III
DOS BENS MUNICIPAIS

46

Art. 114 - Cabe ao Prefeito Municipal a administrao dos bens

municipais, respeitada a competncia da Cmara dos Vereadores, quanto queles
utilizados em seu servio.
Art. 115 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados com
a identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido
em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade e controle do chefe da
Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos.
Pargrafo nico - O rgo responsvel pelo controle dos bens
municipais, de qualquer dos poderes, exigir e atestar a devoluo ou no pelo
servidor demitido, dispensado, exonerado ou investido em outro cargo dos bens que
estavam sob sua guarda.
Art. 116 - Os bens patrimoniais do Municpio so classificados:
I - pela sua natureza;
II - em relao a cada servio;
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da
escriturao patrimonial com os bens existentes, e, na prestao de contas de cada
exerccio, ser includo inventrio de todos os bens municipais.
Art. 117 - A alienao de Bens Municipais, subordinado
existncia de interesse pblico, devidamente justificado, ser sempre precedida da
avaliao e obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia pblica, dispensada est nos casos de doao, que ser permitida,
exclusivamente, para fins assistenciais, ou quando houver interesse pblico
relevante, justificado pelo Executivo.
Art. 118 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de
seus bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia pblica.
1 - A concorrncia poder ser dispensada, por lei, quando o
uso se destinar a concessionria de servio pblico, a entidades assistenciais, ou
quando houver relevante interesse pblico, devidamente justificado.
2 - A venda aos proprietrios de imveis lindeiras de reas
urbanas remanescente e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras
pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao Legislativa,
dispensada a Licitao.
3 - As reas, resultantes de modificaes de alinhamentos,
sero alienadas nas mesmas condies, previstas no Pargrafo anterior, quer sejam
aproveitveis ou no.
Art. 119 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 120 - proibida a doao, venda ou concesso de uso de
qualquer frao dos parques, praas, jardins, avenidas ou ruas, salvo pequenos
espaos destinados venda de jornais, revistas ou refrigerantes.

47

Art. 121 - O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser

feita mediante concesso ou permisso, a ttulo precrio e portanto, determinado,
conforme o interesse pblico o exigir.
1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e
dominiais depender de Lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena
de nulidade do ato, ressalvada a hiptese, prevista no 1 do Artigo 118, desta Lei
Orgnica.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso
comum, somente poder ser outorgada, para finalidades educacionais e culturais, de
assistncia social, turstica ou desportiva, mediante autorizao Legislativa.
3 - A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem
pblico ser feita a ttulo precrio, por ato unilateral do Prefeito atravs de Decreto.
4 - Ressalvado o disposto nos Pargrafos anteriores, no
podero ser concedidos a particulares, ainda que para servios transitrios,
mquinas e operadores da Prefeitura Municipal.
Art. 122 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de uso
especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos
de esportes sero feitas, na forma da Lei e regulamentos respectivos.
CAPTULO IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 123 - Nenhum empreendimento de obras e servios do
Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do Plano respectivo, do qual
obrigatoriamente conste:
I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e
oportunidade para o interesse comum;
II - os recursos para o atendimento das respectivas despesas;
III - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhado da
respectiva justificao;
1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo de caso de
extrema urgncia, sero executados sem prvio oramento de seu custo.
2 - as obras podero ser executadas pela Prefeitura Municipal,
por suas Autarquias e demais entidades da Administrao Indireta, ou por terceiros,
mediante licitao.
Art. 124 - A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser
outorgada, por Decreto do Prefeito Municipal, aps edital de chamamento de
Interessados, para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser
feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de concorrncia
pblica.
1 - Sero nulas, de pleno direito, as permisses, as concesses,
bem como quaisquer outros ajustes, feitos em desacordo com o estabelecido neste
Artigo.
48

 2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre

sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os
executem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios
permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com Ato ou
Contrato, bem como aqueles que revelarem insuficientes, para o atendimento dos
usurios.
4 - As concorrncias para a concesso de servio pblico,
devero ser precedidos de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive
em rgos de imprensa da capital do Estado, mediante edital ou comunicado
resumido.
Art. 125 - As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas
pelo Executivo, tendo em vista a justa remunerao.
Art. 126 - Nos servios, obras e concesses do Municpio, bem
como nas compras, e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da Lei.
Art. 127 - O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou Entidade
Particulares, bem como atravs de consrcio, com outros municpios.
Pargrafo nico - vedada contratao de empresas, para
execuo de obras e servios especficos e permanentes de rgos da Administrao
Pblica Municipal, bem como a contratao de empresas locadoras de mo de obra.
Art. 128 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os
servidores Municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles, por
matrimnio ou parentesco, afim ou consanguneo, at o 2 (segundo) grau, ou por
adoo, no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at 06
(seis) meses aps findas as respectivas funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos
cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.
CAPTULO V
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 129 - A Guarda Municipal, cuja instituio est prevista no
Inciso XL do Artigo 11 desta Lei Orgnica, reger-se- por Lei Complementar
Municipal, que dispor sobre o acesso, deveres, direitos, vantagens e regime de
trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
1 - O Municpio poder constituir guarda municipal, fora
auxiliar destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da Lei
Complementar.
2 - A Lei Complementar de criao da guarda municipal,
dispor sobre acesso, direitos, vantagens e regime de trabalho, com base na
hierarquia e disciplina.
49

 3 - A investidura nos cargos de guarda municipal far-se-

mediante concurso pblico de provas e ttulos.
4 - O Municpio buscar orientao, junto ao rgo estadual,
competente, para treinamento e aperfeioamento dos membros da guarda municipal,
bem como orientao aos corpos de voluntrios, para o combate a incndio e
socorros no caso de calamidade pblica.
CAPTULO VI
DO CONTROLE DEMOCRTICO-POPULAR DOS ATOS DO GOVERNO
MUNICIPAL
Art. 130 - Todo cidado ou entidade da sociedade civil,
devidamente legalizada, poder fazer pedido de informao sobre Ato ou Projeto da
Administrao, que dever responder, no prazo de 30 (trinta) dias ou justificar a
impossibilidade de resposta.
Art. 131 - O prazo previsto no artigo anterior poder ser
prorrogado por mais 15 (quinze) dias, devendo, contudo, ser notificado o autor do
requerimento.
Pargrafo nico - Caso a resposta no satisfaa, o requerente
poder reiterar o pedido, especificando suas demandas, para a qual autoridade
requerida ter o prazo previsto no Pargrafo anterior.
CAPTULO VII
DOS SERVIOS DELEGADOS
Art. 132 - So organismos de cooperao com o Poder Pblico,
os Conselhos Municipais e as fundaes e associaes privadas que realizem, sem
fins lucrativos, funo de utilidade pblica.
SEO I
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 133 - Os Conselhos Municipais tero por finalidade auxiliar
a Administrao na anlise, nos planejamento e na deciso de matria de sua
competncia, ressalvado os disposto no Artigo 84 desta Lei Orgnica.
Art. 134 - A Lei autorizar o Executivo a criar Conselhos
Municipais cujos meios de funcionamento, este prover, definindo em cada caso,
atribuies, organizao, composio, funcionamento, forma de nomeao de
titulares e suplentes e prazo do respectivo mandato, observado o seguinte:
50

I - composio por nmero mpar de membros, assegurada,

quando for o caso, a representatividade da Administrao, de entidades pblicas e de
entidades associativas ou classistas, facultada ainda, a participao de pessoas de
notrio saber na matria de competncia do Conselho.
II - dever, para os rgos e entidades da Administrao
Municipal de prestar as informaes tcnicas e de fornecer os documentos
administrativos que lhes forem solicitados.
1- Os Conselhos Municipais deliberaro, por maioria de votos,
presente a maioria de seus membros, incumbindo-lhes mandar publicar os
respectivos atos, pela forma estabelecida no Artigo 110 desta Lei Orgnica.
2 - A participao nos Conselhos Municipais ser gratuita e
constituir servio pblico relevante inadmitida a reconduo.
Art. 135 - As fundaes e associaes, mencionadas no Artigo
130 desta Lei Orgnica tero precedncia na destinao de subvenes ou
transferncias conta do Oramento Municipal ou de outros auxlios de qualquer
natureza, por parte do Poder Pblico, ficando, quando os recebem, sujeitas
prestao de contas.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
SEO I
NORMAS GERAIS
Art. 136 - So tributos Municipais, atendidos aos princpios
estabelecidos na Constituio Federal e nas Normas Gerais do Direito Tributrio:
I - impostos;
II - taxas;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e
sero graduados, segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultada
Administrao Tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos,
identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da Lei, o patrimnio, os
rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de
imposto.
Art. 137 - So de competncia do Municpio os impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana - IPTU;
II - transmisso Inter vivos a qualquer ttulo, por ato oneroso
de bens imveis, por natureza ou a cesso fsica e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como cesso de direito sua aquisio - ITBI;
51

III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto

leo diesel e gs de cozinha;
IV - servio de qualquer natureza - ISQN no compreendidos os
de competncia do Estado, observadas as normas definidas na Lei Complementar,
prevista no Artigo 146 da Constituio Federal;
V - o imposto previsto no Inciso I poder ser progressivo, nos
termos da Lei Municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
1 - O imposto previsto no Inciso II no incide sobre a
transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de
fuso incorporao, ciso ou extino de pessoas jurdicas, salvo se, nesses casos, a
atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos
locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
Art. 138 - O Municpio poder conceder iseno do imposto
sobre servios - ISS, sobre promoes culturais, mediante prvia autorizao da
Cmara Municipal.
Art. 139 - A concesso de qualquer benefcio, pelo Poder
Executivo, depender de prvia autorizao legislativa.
Art. 140 - As Leis autorizativas para se contrair emprstimos de
qualquer natureza, devero ser acompanhadas de objetivos, metas e justificativas
pormenorizadas, com clculos precisos da dvida fundada interna, garantias de
pagamento por fontes e que tenham aprovao da maior absoluta da Cmara
Municipal.
Art. 141 - A Cmara Municipal poder se valer de assessoria de
entidades afins e profissionais de notria especializao, para orient-la na
apreciao da matria encaminhadas pelo executivo, referentes ao meio ambiente,
zoneamento, uso, parcelamento, alterao de uso e zoneamento do solo, polcia
administrativa e cdigo tributrio.
Art. 142 - As taxas s podero ser institudas por Lei, em razo
do exerccio do Poder de Polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial dos servios
pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou colocados
disposio pelo Municpio.
Art. 143 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos
proprietrios de imveis, valorizados por obras pblicas municipais, tendo como
limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da
obra resulta, para cada imvel beneficiado.
Art. 144 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de
seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e
assistncia social.

52

SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 145 - As limitaes do poder de tributar so as constantes do
Artigo 14 desta Lei Orgnica.
SEO III
DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA
Art. 146 - A Administrao Tributria atividade essencial do
Municpio e dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel
exerccio de suas funes, principalmente no que se refere a:
I - cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II - lanamento dos tributos;
III - fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV - inscries dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva
cobrana ou encaminhamento para cobrana judicial.
Art. 147 - Do lanamento do tributo, cabe recurso, assegurado
para sua interposio, o prazo de 15 (quinze) dias, contados da notificao.
1 - Nenhum contribuinte ser obrigado ao pagamento de
qualquer tributo lanado pela Prefeitura Municipal, sem prvia notificao.
2 - Considera-se notificao a entrega do aviso de lanamento
no domiclio fiscal do contribuinte, nos termos da Legislao Federal pertinente.
Art. 148 - O Municpio poder criar colegiado constitudo por
servidores designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por
representantes de categoria econmica e profissional, com a atribuio de decidir,
em grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo, previsto no
Artigo, os recursos sero decididos pelo Prefeito Municipal.
Art. 149 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a
atualizao da base de clculo dos tributos municipais.
1 - A base de clculo do imposto predial e territorial urbano IPTU, ser atualizada anualmente, antes do trmino de exerccio, podendo, para
tanto, ser criada comisso, da qual participaro, alm dos servidores do Municpio,
representantes dos contribuintes, de acordo com Decreto do Prefeito Municipal.
2 - A atualizao da base de clculo do imposto municipal
sobre servios de qualquer natureza, cobrado de autnomos e sociedade civis,
obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser realizada
mensalmente, se for o caso.
3 - A atualizao da base de clculo das taxas, decorrentes do
exerccio do poder de Polcia Municipal, obedecer aos ndices oficiais de
atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente, se for o caso.
53

 4 - A atualizao da base de clculo das taxas de servios

levar em considerao a variao de custos de servios prestados ao contribuinte
ou colocados sua disposio, observados os seguintes critrios:
I - quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices
oficiais de atualizao monetria, poder ser realizada mensalmente;
II - quando a variao de custos for superior queles ndices, a
atualizao poder ser feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual
restante para ser atualizado por meio de lei, que dever estar em vigor, antes do
incio do exerccio subsequente.
Art. 150 - A remisso de crditos tributrios somente poder
ocorrer nos casos de calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte,
devendo a Lei autorizativa, ser aprovada por mais de 2/3 (dois teros) dos membros
da Cmara Municipal.
Art. 151 - A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera
direito adquirido e ser revogada, de ofcio, sempre que se apure que o benefcio
no satisfazia ou deixou de satisfazer as condies ou no cumpria ou deixou de
cumprir os requisitos, para sua concesso.
Art. 152 - responsabilidade do rgo competente da Prefeitura
Municipal, a inscrio em dvida ativa do crdito proveniente de impostos, taxas,
contribuies de melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes
Legislao Tributria, com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por
deciso proferida em processo regular de fiscalizao.
Pargrafo nico - Nenhum contribuinte ser obrigado ao
pagamento de qualquer tributo lanado pela Prefeitura Municipal, sem prvia
notificao.
Art. 153 - Ocorrendo prescrio de crdito tributrio, abrir-se-
inqurito administrativo, para apurar as responsabilidades, na forma da Lei.
Pargrafo nico - A autoridade municipal, qualquer que seja seu
cargo, emprego ou funo e independentemente do vnculo que possuir com o
Municpio, responder civil, criminal e administrativamente pela prescrio de
crditos tributrios, sob sua responsabilidade, cumprindo-lhe indenizar o Municpio
do valor dos crditos prescritos.
SEO IV
DOS PREOS PBLICOS
Art. 154 - Para obter o ressarcimento da prestao de servios de
natureza comercial ou industrial ou de sua atuao na organizao e explorao de
atividades econmicas, o Municpio poder cobrar preos pblicos.
Pargrafo nico - Os preos devidos pela utilizao de bens e
servios municipais devero ser fixados de modo a cobrir os custos dos respectivos
servios e ser reajustados, quando se tornarem deficitrios.
54

Art. 155 - Lei Municipal estabelecer outros critrios para a

fixao de preos pblicos.
SEO V
DA RECEITA E DA DESPESA PBLICA
Art. 156 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos
tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos
resultantes do Fundo de Participao dos Municpios - FPM e da utilizao de seus
bens, servios, atividades e de outros ingressos.
Art. 157 - Pertencem ao Municpio:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio, sobre rendas e
proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos a
qualquer ttulo, pela Administrao Direta, Autarquia e Fundaes Municipais;
II - 50% (cinquenta por cento) do produto da arrecadao do
imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis
situados no Municpio;
III - 50% (cinquenta por cento) do produto de arrecadao do
imposto do estado, sobre a propriedade de veculos automotores e licenciados do
territrio municipal;
IV - 25% (vinte e cinco por cento) do produto da arrecadao do
imposto do Estado, sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal de comunicao ICMS.
Art. 158 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao
de bens, servios e atividades municipais, ser feito pelo Prefeito Municipal,
mediante edio de Decreto, aps o referendum da Cmara.
Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir
os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 159 - A despesa pblica municipal atender aos princpios
estabelecidos na Constituio Federal e as normas de direito financeiro.
Art. 160 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita, sem que
exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara Municipal, salvo a que correr
por conta de crdito extraordinrio.
Art. 161 - Nenhuma Lei que crie ou aumente despesas ser
executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do
correspondente encargo.
Art. 162 - As disponibilidades de caixa do Municpio, de suas
Autarquias e Fundaes oficiais salvo os casos previstos em Lei.

55

CAPTULO II
DO ORAMENTO PBLICO

SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 163 - A elaborao e execuo do Plano Plurianual da Lei de
Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual, obedecero s regras estabelecidas
nas Constituies da Repblica e do Estado, nas normas de direito financeiro e nos
preceitos desta Lei Orgnica.
1 - O Plano Plurianual compreender:
I - diretrizes, objetivos e metas, para as aes municipais de
execuo plurianual;
II - investimentos de execuo plurianual;
III - gastos com execuo de programas de durao continuada.
2 - As Diretrizes Oramentrias compreendero:
I - as prioridades da Administrao Pblica Municipal, de rgos
da Administrao Direta e Indireta, com as respectivas metas, incluindo a despesa
de capital, para o exerccio financeiro subsequente;
II - orientao para a elaborao da Lei Oramentria anual;
III - alteraes na Legislao Tributria;
IV - autorizao para a concesso de qualquer vantagem ou
aumento de remunerao, criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras,
bem como a demisso de pessoal a qualquer ttulo, pelas unidades governamentais
da Administrao Direta ou Indireta, inclusive as funes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal, ressalvadas as Empresas Pblicas e as Sociedades de
Economia Mista.
3 - O Oramento Anual compreender:
I - o oramento fiscal da Administrao Direta Municipal,
incluindo os seus fundos especiais.
II - os oramentos das entidades de Administrao Indireta,
inclusive das fundaes institudas pelo Poder Pblico Municipal;
III - o oramento de investimento das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente detenha de capital social, com direito ao voto;
IV - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as
entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao Direta ou Indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal.
Art. 164 - Os planos e programas municipais de execuo
plurianual ou anual, sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual ou
Anual e com as diretrizes oramentrias e apreciados pela Cmara Municipal.

56

Art. 165 - Os oramentos previstos no Pargrafo 3 do Artigo

163 desta Lei Orgnica, sero compatibilizados com o Plano Plurianual e as
diretrizes oramentrias, evidenciando-se os programas e polticas do governo.
SEO II
DAS VEDAES ORAMENTRIAS
Art. 166 - So vedados:
I - incluso de dispositivos estranhos previso de receita e
fixao da despesa, excluindo-se as autorizaes, para a abertura de crditos de
qualquer natureza e objetivo;
II - o incio de programas ou projetos, no includos no
oramento anual;
III - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes
diretas, que excedam os crditos oramentrios originais ou adicionais;
IV - a realizao de operaes de crditos que excedam o
montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais, aprovado pela Cmara Municipal, por maioria absoluta;
V - a vinculao de receita de imposto a rgo ou fundos
especiais, ressalvada a que se destine prestao de garantia operaes de crdito,
por antecipao de receita;
VI - a abertura de crditos adicionais suplementares ou especiais,
sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos do oramento fiscal e da seguridade social, para suprir necessidade ou
cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos especiais;
IX - a instituio de fundos especiais de qualquer natureza, sem
prvia autorizao legislativa;
X - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra, de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
XI - o lanamento de ttulo de dvida Pblica Municipal ou a
realizao de operao de crdito interna ou externa, sem prvia autorizao da
Cmara Municipal;
XII - a aplicao de disponibilidade de caixa do Municpio em
ttulo, valores imobilirios e outros ativos de empresa privada.
1 - Os crditos adicionais especiais e extraordinrios tero
vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos 04 (quatro) meses daquele exerccio, caso
em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subsequente.
57

 2 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse o

exerccio financeiro poder, sob pena de crime de responsabilidade, ser iniciado sem
prvia incluso no Plurianual ou sem Lei que o autorize.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida,
ouvido o Conselho Municipal, e ad referendum da Cmara Municipal, por
Resoluo, para atender s despesas imprevisveis e urgentes decorrentes de
calamidade pblica.
SEO III
DAS EMENDAS AO PROJETO DE LEI ORAMENTRIA
Art. 167 - Os Projetos de Lei relativos ao Plano Plurianual, s
Diretrizes Oramentrias, ao Oramento Anual e aos Crditos Adicionais
Suplementares e Especiais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do
Regimento Interno.
1 - Cabero Comisso competente da Cmara Municipal:
I - examinar e emitir parecer sobre os Projetos anualmente
encaminhados pelo Prefeito Municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas
municipais, acompanhar e fiscalizar as operaes resultantes ou no da execuo do
oramento, sem prejuzo das demais comisses criadas pela Cmara Municipal.
2 - As emendas sero apresentadas Comisso competente,
que sobre elas emitir parecer, apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo
Plenrio da Cmara Municipal.
3 - As emendas ao Projeto de Lei do Oramento Anual ou aos
Projetos que o modificam somente podero ser aprovadas, nos seguintes casos:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de
Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludas as que indicam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias para Autarquias e Fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo e erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do Projeto de Lei;
4 - As emendas ao Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias
no podero ser aprovadas quando incompatveis com o Plano Plurianual.
5 - O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara
Municipal, para propor modificao nos projetos a que se refere o Artigo, cuja
alterao proposta.
58

 6 - Os Projetos de Lei do Plano Plurianual, de Diretrizes

Oramentrias e do Oramento Anual, sero enviados pelo Prefeito Municipal, nos
termos de Lei Municipal, observado o disposto da Constituio da Repblica.
7 - Aplicam-se aos projetos referidos neste Artigo, no que no
contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao Processo
Legislativo.
8 - Os recursos, que em decorrncia de veto, emenda ou
rejeio do Projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante abertura de
crditos adicionais suplementares ou especiais com prvia e especfica autorizao
legislativa.
SEO IV
DA EXECUO ORAMENTRIA
Art. 168 - A execuo o Oramento do Municpio refletir-se- na
obteno das suas receitas prpria, transferidas e outras, bem como na utilizao das
dotaes consignadas s despesas para a execuo dos programas nele
determinados, observado sempre o princpio do equilbrio.
Art. 169 - As alteraes oramentrias durante o exerccio
representar-se-o:
I - pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e
extraordinrios;
II - pelos remanejamentos, transferncias e transposies de
recursos de uma categoria de programao para outra.
Pargrafo nico - O remanejamento, a transferncia e a
transposio somente se realizaro quando autorizadas em Lei especfica que
contenha a justificativa.
Art. 170 - Na efetivao das despesas sobre as dotaes fixas
ser emitido documento que conter as caractersticas j determinadas nas normas
gerais de direito financeiro.
SEO V
DA GESTO DA TESOURARIA
Art. 171 - As receitas e despesas oramentria sero
movimentadas atravs de caixa nico.
1 - Em casos especficos determinados em Lei, as receitas e
despesas oramentrias podero ser movimentadas, atravs de caixas especiais ou
fundos especiais.
2 Independentemente da instituio de fundos especiais, os
pagamentos das despesas municipais podero ser realizados atravs das respectivas
59

unidades que compem a Administrao Direta Municipal, observando-se a

programao de caixa, estabelecida para o perodo.
3 A Cmara Municipal poder ter a sua prpria tesouraria, por
onde se movimentaro os recursos que lhe forem liberados.
Art. 172 - Valores pertencentes a terceiros, confiados Fazenda
Pblica Municipal, por fora de mandamentos legais, contratos, convnios, acordos
e ajustes, para garantias de demandas judiciais ou administrativas e em consignao,
sero movimentados atravs de caixa especfico.
Pargrafo nico - Havendo necessidade, a Administrao poder
solicitar contabilidade do Municpio outras demonstraes que no aquelas
determinadas pelas normas gerais.
Art. 173 - As disponibilidades de caixa do Municpio e de suas
entidades de Administrao Indireta, inclusive de fundos especiais e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, sero depositadas em Banco
Oficial do Estado ou em outros Bancos, mediante convnio, em contas abertas,
individualmente.
Pargrafo nico - As arrecadaes das receitas prprias do
Municpio e de suas entidades de Administrao indireta, podero ser feitas da rede
bancria privada, mediante convnio.
Art. 174 - Poder ser constitudo um fundo de caixa pequeno em
cada uma das unidades da Administrao Indireta, nas Autarquias e nas Fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal, para ocorrer s despesas
midas de pronto pagamento, definidas na Lei Oramentria.
1 - Decreto do Prefeito Municipal, fixar o limite de Caixa
pequeno.
2 - O Presidente da Cmara Municipal fixar o limite do fundo
de caixa pequeno, atravs de Ato Normativo.
3 - Poder haver adiantamento a funcionrios para ocorrer as
despesas expressamente definidas em Lei especfica.
SEO VI
DA ORGANIZAO CONTBIL
Art. 175 - A contabilidade do Municpio obedecer, na
organizao de seus sistemas administrativo e informativo e nos seus
procedimentos, aos princpios fundamentais de contabilidade e s normas
estabelecidas na legislao pertinente.
Art. 176 - A Cmara Municipal poder ter a sua prpria
contabilidade.
Art. 177 - A contabilidade do Municpio ser organizada para os
fins de:
a) as transaes e os efeitos sobre o patrimnio administrativo;
60

b) os recursos oramentrios consignados aos vrios programas

governamentais, bem como a despesa empenhada conta desses recursos e das
respectivas disponibilidades oramentrias;
c) perante a Fazenda Pblica, a situao de todos quanto de
qualquer forma administrarem recursos ou fundos de qualquer natureza, resultantes
de leis, contratos, convnios, ajustes e acordos;
d) bens e valores de qualquer natureza, pertencentes ou
confiados guarda ou custdia do Municpio;
e) custos dos servios de qualquer natureza, mantidos pelo
Municpio;
f) a gesto de fundos de qualquer natureza, determinados na
Constituio da Repblica ou em Lei Municipal.
1 - Para a consecuo das finalidades explicitadas no Artigo, a
contabilidade municipal dever ser organizada para evidenciar os fatos ligados
administrao oramentria, financeira, patrimonial e industrial.
2 - As Autarquias e Fundaes Municipais encaminharo as
suas demonstraes contabilidade central do Municpio para fins de consolidao
at 15 (quinze) dias aps o encerramento de cada bimestre.
3 - Mensalmente, a contabilidade elaborar:
I - demonstraes das receitas e despesas oramentrias;
II - demonstraes de resultados, por servios.
4 - At o dia 15 (quinze) de maro, aps o encerramento do
exerccio, a contabilidade elaborar as demonstraes contbeis, oramentrias e
financeiras consolidadas, acompanhadas do relatrio anual e das notas explicativas,
relativas s contas do Governo Municipal.
SEO VII
DA LIBERAO DOS RECURSOS DA CMARA MUNICIPAL
Art. 178 - Os recursos correspondentes dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder
Legislativo, ser-lhe-o entregues em duodcimos ou em cotas requisitadas, at o dia
20 (vinte) de cada ms, na forma prevista na Constituio Federal e nesta Lei
Orgnica, sob pena de crime de responsabilidade.
SEO VIII
DAS CONTAS MUNICIPAIS
Art. 179 - At 60 (sessenta) dias aps o incio da Sesso
Legislativa de cada ano, o Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do
Estado ou rgo equivalente, as contas do Municpio, que se comporo de:
61

I - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da

Administrao Direta e Indireta, inclusive dos fundos especiais e fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras
consolidadas dos rgos da administrao direta com as dos fundos especiais das
fundaes e das autarquias institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - notas explicativas s demonstraes de que trata este Artigo;
IV - relatrio consubstanciado da gesto dos recursos pblicos
municipais, no exerccio demonstrativo.
Pargrafo nico - As contas de que trata este Artigo ficaro
disposio de qualquer cidado domiciliado no Municpio, nos termos previstos no
inciso V do Artigo 63, desta Lei Orgnica.
SEO IX
DA PRESTAO E TOMADA DE CONTAS
Art. 180 - So sujeitos tomada ou prestao de contas os
agente e servidores, da Administrao Municipal, responsveis por bens e valores
pertencentes ou confiados a Fazenda Pblica Municipal.
1 - O Tesoureiro do Municpio, ou servidor que exera a
funo, fica obrigado prestao do boletim dirio de tesouraria, do dia anterior,
que ser fixado em local prprio na sede da Prefeitura Municipal.
2 - Os demais agentes e servidores municipais apresentaro as
suas respectivas prestaes de contas o dia 15 (quinze) do ms subsequente quele
em que o valor tenha sido recebido.
SEO X
DO CONTROLE INTERNO INTEGRADO
Art. 181 - Os poderes Executivo e Legislativo mantero, de
forma integrada e sob coordenao do primeiro, um sistema de controle interno,
apoiado nas informaes contbeis com os seguintes objetivos:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano
Plurianual e a execuo dos programas de Governo Municipal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto
necessidade e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nas
entidades da Administrao Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos
Municipais por entidades do direito privado;
III - exercer o controle dos emprstimos e financiamentos, avais
e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio.

62

TTULO V
DA SOCIEDADE
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 182 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a
ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses da coletividade.
Art. 183 - A interveno do Municpio, no domnio econmico,
ter em vista estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e
promover a justia e solidariedade sociais.
Art. 184 - O trabalho obrigao social, garantindo a todos o
direito ao emprego e justa remunerao, que proporcione existncia digna na
famlia e na sociedade.
Art. 185 - O Municpio considerar o capital no apenas como
instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica de
bem-estar coletivo.
Art. 186 - O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas
organizaes legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de
produo e de trabalho, sade e bem-estar social.
Art. 187 - O Municpio manter rgos especializados,
incumbidos de exercer ampla publicao dos servios pblicos por ele concedidos e
reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata o Artigo
compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de
capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
Art. 188- O Municpio dispensar pequena e microempresa,
assim definidas em Lei Federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentivlas pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias,
previdencirias e creditcias ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de Lei.
CAPTULO II
DA ORDEM ECONMICA
Art. 189 - O Municpio promover o seu desenvolvimento
econmico, agindo de modo que as atividades desenvolvidas em seu territrio
contribuam para elevar o nvel de vida e o bem-estar da populao local, bem como
para valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico - Na promoo do desenvolvimento econmico,
o Municpio agir, sem prejuzo de outras iniciativa, no sentido de:
I - fomentar a livre iniciativa;
II - privilegiar a gerao de emprego;
63

III - utilizar tecnologia de uso intensivo de mo-de-obra;

IV - proteger o meio ambiente;
V - racionalizar a utilizao de recursos naturais;
VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos
consumidores;
VII - dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal
ou mercantil, s pequenas microempresas, locais, considerando sua contribuio
para a democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos
sociais mais carentes;
VIII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as
pequenas e microempresas;
IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o
exerccio da atividade econmica;
X - desenvolver a ao direta ou reivindicativa junto a outras
esferas do governo, de modo que sejam, entre outros efetivados:
a) assistncia tcnica;
b) crdito especializado ou subsidiado;
c) estmulos fiscais e financeiros;
d) servios de suporte informativo ou de mercado.
Art. 191 - de responsabilidade do Municpio, no campo de sua
competncia, a realizao de investimentos para formar e manter infraestrutura
bsica de atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas,
seja diretamente ou mediante delegao ao setor privado, para esse fim.
1 - A atuao do Municpio dar-se- inclusive, no meio rural,
para a fixao de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios
de produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infraestrutura destinada
a viabilizar esse propsito.
2 - Poder tambm o Municpio organizar fazendas coletivas,
orientadas ou administradas pelo Poder Pblico, destinadas criao de elementos
aptos s atividades agrcolas.
Art. 192 - A atuao do Municpio na zona rural ter como
principais objetivos:
I - assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural, condies
de trabalho e de mercado para os seus produtos e a melhoria do padro de vida da
famlia rural;
II - garantindo o escoamento da produo, sobretudo o
abastecimento alimentar;
Art. 193 - Como principais instrumentos para o fomento da
produo, na zona rural, o Municpio utilizar a sua assistncia tcnica, a extenso
rural, o armazenamento, o transporte, o associativismo e a divulgao das
oportunidades de crdito e de incentivos fiscais, inclusive a criao do banco de
sementes.

64

Art. 194 - So isentos de tributos os veculos de trao animal e

os demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados nos servios
da prpria lavoura e no transporte de seus produtos.
Art. 195 - O Municpio poder consorciar-se com outras
municipalidades com vistas ao desenvolvimento de atividades econmicas de
interesse comum, bem como integrar-se em programas de desenvolvimento regional
a cargo de outras esferas de governo.
Pargrafo nico - O Municpio poder firmar convnio
permitindo a assistncia tcnica e extenso rural aos pequenos produtores rurais.
Art. 196 - O Municpio desenvolver planos para proteo do
consumidor atravs de:
I - Orientao jurdica;
II - criao de rgos no mbito da Prefeitura ou da Cmara
Municipal para defesa do consumidor
III - atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Pargrafo nico - A Lei criar o Conselho Municipal de Proteo
ao Consumidor e dispor sob sua composio, normas, funcionamento e definir
suas atribuies.
Art. 197 - s pequenas e microempresas municipais, sero
concedidos os seguintes favores fiscais:
I - iseno do imposto sobre servios de qualquer natureza - ISS;
II - iseno de taxa de licena, para localizao e funcionamento
de estabelecimento;
Pargrafo nico - A concesso dos favores fiscais, previstas no
Artigo, depender da comprovao da receita do exerccio anterior, a ser entregue ao
rgo competente da Prefeitura Municipal at o ltimo dia do ms de maro do ano
subsequente.
Art. 198 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado,
definido em Ato do Prefeito Municipal, permitir s pequenas e microempresas se
estabelecerem na residncia de seus titulares, desde que no prejudiquem as normas
ambientais de segurana, de silncio, de trnsito e de sade pblica.
Pargrafo nico - As pequenas e microempresas, desde que
trabalhadas exclusivamente pela famlia, no tero seus bens ou de seus
proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio, para pagamento de dbito,
decorrente de sua atividade produtiva.
Art. 199 - Os portadores de deficincia fsica e de limitao
sensorial, assim como as pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio
eventual ou ambulante no Municpio.
CAPTULO III
DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL

65

SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 200 - O Governo Municipal manter processo permanente
de planejamento, visando promover o desenvolvimento do Municpio, o bem-estar
da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos municipais.
Pargrafo nico - O desenvolvimento do Municpio ter por
objetivo a realizao plena de seu potencial econmico e a reduo das
desigualdades sociais nos acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as
peculiaridades e a cultura locais e preservando o seu patrimnio ambiental, natural e
construdo.
Art. 201 - O processo de planejamento municipal dever
considerar os aspectos tcnico e polticos, envolvidos na fixao de objetos,
diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando que autoridades, tcnicos de
planejamento, executores e representantes da sociedade civil participem de debate
sobre os problemas locais e as alternativas para a soluo dos mesmos, buscando
conciliar interesses, e dirimir conflitos.
Art. 202 - O planejamento municipal dever orientar-se pelos
seguintes princpios bsicos:
I - democracia e transparncia no acesso s informaes
disponveis;
II - eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros,
tcnicos e humanos disponveis;
III - complementaridade e integrao de polticas, planos e
programas setoriais;
IV - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a
partir do interesse social, da soluo e dos benefcios pblicos;
V - respeito e adequao realidade local e regional, em
consonncia com os planos e programas estaduais e federais existentes.
Art. 203 - A elaborao e a execuo dos planos e dos programas
do Governo Municipal, obedecero as diretrizes do Plano Diretor e tero
acompanhamento e avaliao permanente de modo a garantir o seu xito e assegurar
sua continuidade no limite de tempo necessrio.
Art. 204 - O planejamento das atividades do Governo Municipal
obedecer as diretrizes deste captulo e ser feito por meio de elaborao e
manuteno atualizada, entre outros, dos seguintes instrumentos:
I - Plano Plurianual;
II -Lei de Diretrizes Oramentrias;
III - Oramento Anual;
IV -Plano Diretor.
Art. 205 - Os instrumentos de planejamento municipal,
mencionados no Artigo anterior, devero incorporar as propostas constantes dos
planos e dos programas setoriais do Municpio, dadas as suas implicaes, para o
desenvolvimento local.
66

SEO II
DA COMPETNCIA DAS ASSOCIAES NO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 206 - O Municpio buscar, por todos os meios as seus
alcance, a cooperao das associaes representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste Artigo, entende-se como
associao representativa, qualquer grupo organizado de finalidades lcitas, que
tenha legitimidade para representar seus filiados, independentemente de seus
objetivos ou natureza jurdica.
TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 207 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a
ordem econmica e social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores
interesses de coletividade.
Art. 208 - A interveno do Municpio, no domnio econmico,
ter, principalmente, em vista estimular e orientar a produo, defender os interesses
do povo e promover a justia e solidariedade sociais.
Art. 209 - O trabalho obrigao social, garantido a todos o
direito ao emprego e a justa remunerao, que proporcione existncia digna na
famlia e na sociedade.
Art. 210 - O Municpio considerar o capital no apenas como
instrumento produtor de lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de
bem-estar coletivo.
Art. 211 - O Municpio assistir os trabalhadores rurais e suas
organizaes legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de
produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, sade e bem-estar-social.
Pargrafo nico - Sero isentas de impostos as respectivas
cooperativas.
Art. 212 - O Municpio manter rgos especializados,
incumbidos de exercer ampla fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos
e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo
compreende o exame contbil e as percias necessrias apurao das inverses de
capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.

67

CAPTULO II
DA PREVIDNCIA E ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 213 - O Municpio, dentro de sua competncia, regular o
servio social, favorecendo e coordenando as iniciativas particulares que visem a
esse objetivo.
1 - Caber ao Municpio promover e executar as obras que,
por sua natureza e extenso no possam ser atendidas pelas instituies de carter
privado.
2 - O Plano de Assistncia Social do Municpio, nos termos
que a lei estabelecer, ter por objetivo a correo dos desequilbrios do sistema
social e a recuperao dos elementos desajustados, visando a um desenvolvimento
social harmnico, consoante previsto no Artigo 203 da Constituio Federal.
Art. 214 - Compete ao Municpio suplementar, se for o caso, os
planos de previdncia social, estabelecidos na Lei Federal.
CAPTULO III
DA SADE
Art. 215 - Sempre que possvel, o Municpio promover:
I - formao de conscincia sanitria individual nas primeiras
idades, atravs do ensino primrio;
II - servios hospitalares e dispensrios, cooperando com a
Unio e o Estado, bem como as iniciativas particulares e filantrpicas;
III - combate s molstias especficas, contagiosas e
infectocontagiosas;
IV - combate ao uso de txico;
V - servios de assistncia maternidade e infncia.
Pargrafo nico - Compete a Municpio suplementar, se
necessrio, a legislao federal e a estadual que disponha sobre a regulamentao,
fiscalizao e controle das aes e servios de sade, que constituem um sistema
nico.
Art. 216 - A inspirao mdica nos estabelecimentos de ensino
municipal ter carter obrigatrio.
Pargrafo nico - Constituir exigncia indispensvel a
apresentao, no ato da matrcula, de atestado de vacina contra a molstias
infectocontagiosas.
Art. 217 - O Municpio cuidar do desenvolvimento das obras e
servios relativos ao saneamento e urbanismo, com a assistncia da Unio e do
Estado, sob condies estabelecidas na Lei Complementar Federal.

68

CAPTULO IV
DA FAMLIA, DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Art. 218 - O Municpio dispensar proteo especial ao
casamento e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao
desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia.
1 - Sero proporcionadas aos interessados todas as facilidades
para a celebrao do casamento.
2 - A Lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade
e aos excepcionais.
3 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e
estadual dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras
de deficincias, garantindo-lhes o acesso logradouros, edifcios e veculos de
transporte coletivo.
4 - Para execuo do previsto neste Artigo, sero adotadas,
entre outras, as seguintes medidas.
I - amparo s famlias numerosas e sem recurso;
II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da
famlia;
III - estmulo aos pais e s organizaes sociais para formao
moral, cvica, fsica e intelectual da juventude.
IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem
proteo e educao da criana;
V - amparo s pessoas idosas, assegurando usa participao na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhe o direito
vida;
VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros
Municpios para a soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados,
atravs de processos adequados de permanente recuperao.
Art. 219 - O Municpio estimular o desenvolvimento das
cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na
Constituio Federal.
1 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a
legislao federal e a estadual dispondo sobre a cultura.
2 - A Lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de
alta significao para o Municpio e os diferentes segmentos tnicos que compem a
comunidade local.
3 A Administrao Municipal cabe, na forma da lei, a gesto
da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a
quantos dela necessitem.
4 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e
outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens
naturais notveis e os stios arqueolgicos.
69

Art. 220 - O dever do Municpio com a educao ser efetivado

mediante a garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os
que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao
ensino mdio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escolar s crianas carentes, de
zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do
educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs
de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e
assistncia sade.
1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico
subjetivo, acionvel mediante mandato de injuno.
2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio,
ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 - Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no
ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis,
pela frequncia escola.
Art. 221 - O sistema de ensino municipal assegurar aos alunos
necessitados condies de eficincia escolar.
Art. 222 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos
os graus e atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constitui
disciplina dos horrios das escolas oficiais do Municpio e ser ministrado de acordo
dom a confisso religiosa do aluno, manifestada por ele, se for capaz, ou seu
representante legal ou responsvel.
2 - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua
portuguesa.
3 - O Municpio orientar e estimular, por todos os meios, a
educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e
nos particulares que recebem auxlio do Municpio.
Art. 223 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as
seguintes condies:
I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos
competentes.

70

Art. 224 - Os recursos do Municpio sero destinados s escolas

pblicas, podendo ser dirigidas s escolas comunitrias, confessionais ou
filantrpicas, definidas em Lei Federal, que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus
excedentes financeiros em educao;
II - assegurem a destinao de seus patrimnio a outra escola
comunitria, filantrpica ou confessional ou no municipal, no caso de
encerramento de suas atividades.
1 - Os recursos de que trata este Artigo sero destinados a
bolsas de estudo para o ensino fundamental, na forma de Lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos
regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o
Municpio obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na
localidade.
Art. 225 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seus alcance, as
organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da Lei, sendo que as
amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estgios, campos e instalaes
de propriedade do Municpio.
Art. 226 - O Municpio manter o professorado municipal em
nvel econmico, social e moral altura de suas funes.
Art. 227 - A Lei regular a composio, o funcionamento e as
atribuies do Conselho Municipal de Educao e do Conselho Municipal de
Cultura.
Art. 228 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de
25% (vinte e cinco por cento), no mnimo, da receita resultante de impostos,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do
ensino.
Art. 229 - da competncia comum da Unio, do
Estado e do Municpio proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia.
CAPITULO V
DA POLTICA URBANA
Art. 230 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo
Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bemestar de seus habitantes.
1 - O Municpio, oportunamente, nos termos do Artigo 182,
1, da Constituio Federal, instituir o Plano Diretor, instrumento bsico da poltica
de desenvolvimento e de expanso urbana, aprovado pela Cmara Municipal.

71

 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando

atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade, expressas no Plano
Diretor.
3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com
prvia
e
justa
indenizao
em
dinheiro.
Art. 231 - O direito propriedade inerente natureza do homem,
dependendo seus limite s e seu uso da convenincia social.,
1 - O Municpio poder, mediante Lei especfica, para rea
includa no Plano Diretor, exigir, nos termos da Lei Federal, do proprietrio do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre propriedade predial e territorial urbano
progressivo no tempo;
III - desapropriao, com pagamento mediante ttulo da dvida
pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de
resgate de at 10 (dez) anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o
valor real da indenizao e os juros legais.
2 - Poder tambm o Municpio organizar fazendas coletivas,
orientadas ou administradas pelo Poder Pblico, destinadas formao de elementos
aptos `as atividades agrcolas.
Art. 232 - So isentos de tributos os veculos de trao animal e
os demais instrumentos de trabalho do pequeno agricultor, empregados no servio
da prpria lavoura ou no transporte de seus produtos.
Art. 233 - Ser isento de imposto sobre propriedade predial e
territorial urbano o prdio destinado moradia do proprietrio de pequenos
recursos, que no possuam outro imvel, nos termos e no limite do valor que a Lei
fixar.
Pargrafo nico - A iseno a que se refere o Caput deste
Artigo, aplica-se ao prdio cuja rea no exceda a 36 (trinta e seis) metros
quadrados.
CAPTULO VI
DA POLTICA RURAL
Art. 234 - O Municpio ter um departamento especfico para
execuo de sua poltica agrcola e de abastecimento, visando ao planejamento,
execuo e coordenao de todos os rgos ligados ao sistema operacional da
agropecuria do Municpio, de acordo com o Artigo 23, VII da Constituio Federal,
com competncia para:
I - levantar o desempenho da agropecuria no Municpio, nas
reas de produo, comercializao, abastecimento e afins;
72

II - formular diretrizes e estratgias para o desenvolvimento

agrcola do Municpio;
III - selecionar as propriedades municipais nas reas de
agropecuria, abastecimento e agroindstria;
IV - analisar e acompanhar projetos e programas de rgos que
atuem no setor agrcola municipal;
V - estabelecer critrios para a colocao de recursos municipais
ou no, em ordem de prioridade, do fomento agropecuria;
VI - assessorar o Prefeito e os rgos pblicos representados no
Municpio;
VII - mobilizar recursos pblicos e privados para apoio s
atividades agropecurias;
VIII - promover relacionamento interinstitucional nas reas de
agropecuria, educao e sade para benefcios ao meio rural;
IX - acompanhar a execuo de projetos agropecurios no
Municpio, participando de sua avaliao;
X - compatibilizar a execuo de projetos agropecurios,
conforme normas e posturas municipais;
XI - sistematizar a coleta e a divulgao de informaes sobre a
agropecuria municipal;
XII - coordenao da agropecuria municipal de forma
participativa, envolvendo representantes de produtos e trabalhadores rurais e seus
rgos de classe, rgos pblicos e instituies privadas atuantes no setor agrcola
municipal e representantes dos setores de comercializao, armazenamento,
beneficiamento e transporte;
XIII - orientao do plantio e cultivo de rvores frutferas e de
hortalias, fornecimento de sementes e mudas s pessoas interessadas, orientao da
criao de cooperativa de consumo e construo de usina para aproveitamento do
lixo para adubos.
CAPTULO VII
DO MEIO AMBIENTE
Art. 235 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida,
impondo-se ao Poder Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo e
preserv-lo para as presentes e futuras geraes.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao
Poder Pblico, no territrio do Municpio:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;

73

II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio

gentico do Pas e fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de
material gentico;
III - definir espaos territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente
atravs de Lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da Lei, para instalao de obra ou atividade
potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de
tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de
vida e o meio ambiente;
VI - proibir a produo, distribuio e venda de aerossis que
contenham clorofluorcarbono;
VII - proibir o armazenamento e eliminao inadequada de
resduo txico;
VIII - proibir a caa amadora, esportiva e profissional.
Art. 236 - vedado ao Poder Pblico contratar e conceder
privilgios fiscais a quem estiver em situao de irregularidade face s normas de
proteo ambiental.
Pargrafo nico - s concessionrias ou permissionrias de
servios pblicos municipais, no caso de infrao s normas de proteo ambiental,
no ser admitida renovao da concesso ou permisso, enquanto perdurar a
situao de irregularidade.
Art. 237 - Cabe ao Poder Pblico Municipal:
I - reduzir ao mximo a aquisio e utilizao de material no
reciclvel e no biodegradvel, alm de divulgar os malefcios deste material sobre
o meio ambiente;
II - fiscalizar a emisso de poluentes por veculos automotores e
estimular a implantao de medidas e uso de tecnologia que venham minimizar seus
impactos;
III - implantar medidas corretivas e preventivas para recuperao
dos recursos hdricos;
IV implantar e manter reas verdes de preservao
permanente, em proporo nunca inferior a 15m (quinze metros quadrados) por
habitante;
V - promover a educao ambiental em todos os nveis de
ensino e a conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VI - proteger a fauna e a flora, vedadas na forma da lei, as
prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais a crueldade.

74

 2 - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a

recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo
rgo pblico competente, na forma da Lei.
3 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro aos infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
Art. 238 - Fica criado o Conselho Municipal de Defesa ao Meio
Ambiente, a ser regulamentado em Lei Complementar.
Art. 239 - Fica proibida, no territrio do Municpio a criao de
animais da fauna extica.
Pargrafo nico - A proibio de que trata o Caput deste
Artigo, no se aplica a jardins zoolgicos.
Art. 240 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter
secular e sero criados e administrados pela Prefeitura ou por entidades
especializadas legalmente constitudas, sendo permitido a todas as organizaes
religiosas praticar neles os seus ritos.
Art. 241 - O Projeto do Plano Plurianual, para vigncia at o
final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de Lei Oramentria Anual, sero
encaminhadas `a Cmara at 04 (quatro) meses antes do encerramento do exerccio
financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 242 - As empresas que j funcionam e vm degradando o
meio ambiente na circunscrio do Municpio, devero, no prazo mximo de 190
(cento e noventa) dias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, apresentar
plano de recuperao, sob as penas de Lei.
Art. 243 - proibido o depsito de entulhos ao longo de cursos
de gua, em faixa de 30 (trinta) metros de cada lado, sujeitando-se o infrator s
penalidades da Lei.
Art. 244 - Competir Prefeitura Municipal, atravs de veculos
apropriados prprios ou de terceiros, o transporte de pacientes carentes, o transporte
coletivo gratuito, nos veculos de circunscrio municipal.
Pargrafo nico - Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos de
idade assegurado o transporte coletivo urbano gratuito.
Art. 245 - Dever, o Poder Executivo, enviar Cmara
Municipal no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data da promulgao
desta Lei Orgnica os projetos de:
I - cdigo tributrio;
II - cdigo de obras;
III - cdigo de posturas;
IV - lei de ocupao do solo.
Art. 246 - O Prefeito Municipal e os Vereadores, na sesso
solene de promulgao desta Lei, prestaro o compromisso de mant-la, defend-la
e cumpri-la.

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TTULO VII
DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 - O Municpio efetuar os estudos necessrios ao
conhecimento das caractersticas e das potencialidades de sua zona rural, visando a:
I - criar unidades de conservao ambiental;
II - preservar a cobertura vegetal de proteo das encostas,
nascentes e cursos dgua;
III - propiciar refgios fauna;
IV - implantar projetos florestais e parques nacionais e ou
municipais;
V - ampliar as atividades agrcolas.
2 - Sero revistas pela Cmara nos 18 (dezoito) meses
contados da data da promulgao da Lei Orgnica, a doao, venda, permuta, dao
em pagamento e cesso, a qualquer ttulo, de imvel realizadas de primeiro de
janeiro de 1997 at a mencionada data.
Pargrafo nico - Sero igualmente revistas pela Cmara no
mesmo lapso de tempo, as concesses de servios pblicos.
Art. 3 - O Municpio elaborar no prazo de 06 (seis) meses da
promulgao da Lei Orgnica, Plano Plurianual e proteo e controle ambiental,
incluindo programas de preservao, reabilitao e melhoria do meio ambiente.
Art. 4 - Fica instituda a defensoria do povo, como sendo rgo
pblico, dotado de autonomia administrativa e financeira, com funes de controle
da administrao pblica, e suas atribuies, organizao e funcionamento sero
definidas em lei Complementar.
Art. 5 - Compete ao Poder Pblico Municipal, formular e
executar poltica habitacional visando ampliao da oferta de moradia destinada,
prioritariamente, populao de baixa renda, bem como melhoria das condies
habitacionais.
Art. 6 - O Municpio, nos limites de sua competncia e em
cooperao com a Unio e o Estado, organizar o abastecimento, com vistas a
melhorar s condies de acesso a alimentos pela populao, especialmente a de
baixo poder aquisitivo.
Art. 7 - Os moradores do permetro urbano que provarem a
posse pacfica e ininterrupta por 05 (cinco) anos consecutivos, de imvel com o
mximo 250m (duzentos e cinquenta metros quadrados), faro jus a documento
expedido pela municipalidade, aps requerimento, de posse definitiva do imvel
caracterizado.
Art. 8 - Fica criada a cooperativa de alimentao e do vesturio
dos servidores pblicos municipais de Olhos Dgua a ser regulamentada em Lei
Ordinria, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da promulgao desta Lei
Orgnica.
Art. 9 - O Poder Pblico Municipal, dever instituir fundo de
assistncia s pessoas portadoras de deficincia fsica ou mental, na forma da Lei.
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Art. 10 - O Municpio promover o recenseamento geral da

populao, visando identificar o nmero de analfabetos e erradicar o analfabetismo.
Art. 11 So considerados estveis os servidores municipais que
se enquadrem no disposto no Artigo 19 do Ato das Disposies Transitrias da
Constituio Federal.
Art. 14 - Fica vedado ao Municpio dar nome de pessoas vivas e
bens e servios pblicos de qualquer natureza.
Pargrafo nico - Para fins do artigo, somente aps 01 (hum) ano
do falecimento poder ser homologada a qualquer pessoa, salvo personalidades
marcantes que tenham desempenhado altas funes na vida administrativa do
Municpio, do Estado ou do Pas.
Art. 15 - Enquanto no forem editadas as Lei necessrias
regulamentao do disposto nesta Lei Orgnica, fica mantida a legislao existente,
obedecido o disposto na Lei Complementar 37/95.
Pargrafo nico - Havendo conflito entre a legislao existente e
as normas previstas nesta Lei Orgnica, estas prevalecero, cabendo ao Poder
competente iniciar o processo legislativo, para a soluo dos conflitos.
Art. 16 - A Cmara Municipal elaborar e aprovar, no prazo de
180 (cento e oitenta) dias, contados da promulgao desta lei, seu Regimento
Interno.
Art. 17 - Dentro do prazo de 180 (cento e oitenta) dias da data da
promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio proceder reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e a atualizao dos proventos e penses a
eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio Federal.
Art. 18 - O Municpio criar o Conselho Municipal de Defesa
Social, com finalidade de:
a) desdobrar e implementar, a nvel de interesse local, a poltica
de defesa social a que se refere o Artigo 203, da Constituio Federal;
b) diagnosticar, identificar bitos, fixar metas e estabelecer
providncias, objetivando a proteo do cidado e das comunidade contra crimes e
contravenes, infraes administrativas e prticas antissociais e outros fatores que
possam ameaar a ordem pblica.
1 - O Conselho Municipal de Defesa Social rgo colegiado,
de carter consultivo-afirmativo e ser presidido por um conselheiro, eleito por
maioria simples, em reunio especial do Conselho para o ato e regulamentado por
Lei Complementar.
Art. 19 - Ficam revogados todos os atos que dispem sobre a
utilizao de bens municipais concedidos, permitidos ou autorizados at esta data,
ressalvados os autorizados por Lei Municipal especfica.
Art. 20 - Fica proibido a ampliao de reas de reflorestamento
de eucalipto no municpio, aps a promulgao da Lei Orgnica, sem prvia
consulta ao Municpio.
Art. 21 - Fica proibido fumar nas reparties pblicas e veculos
coletivos do Municpio.
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Art. 22 - O Municpio de Olhos Dgua passa a adotar o

seguinte Slogan: OLHOS DGUA - PORTAL DOS VALES.
Art. 23 - considerada data cvica o dia do Municpio de Olhos
Dgua, celebrada, anualmente, em 21 de Dezembro.
Pargrafo nico - So feriados Municipais: a sexta feira da
paixo; dia 21 de dezembro; segunda-feira do carnaval; 1(primeiro) dia aps a festa
da Padroeira Nossa Senhora de SantAna (julho).
Art. 24 - Ficam tombados, para fins de preservao e declarao
os monumentos naturais, paisagsticos e histricos abaixo relacionados:
1 - o lugar denominado Capo de Lajes;
2 - a Cachoeira de Olhos Dgua, prxima a sede do Municpio;
3 - nascente da cabeceira de gua Boa.
4 - nascente da cabeceira de Me Dgua.
5 - imvel urbano - casa - situado na rua Dr. Alquimiam, n 52,
nesta Cidade de Olhos Dgua (Sebastio Vieira Dia-santo).
6 - imvel urbano - casa - situada na rua Silvrio Souto, 84 nesta Cidade de Olhos Dgua (Jos Cardoso Praes-Zezim Julio).
7 - Igreja Nossa Senhora de SantAna - situada nesta Cidade de
Olhos Dgua-MG.
Art. 25- Esta lei Orgnica, aprovada e assinada pelos integrantes
da Cmara Municipal, ser promulgada pela sua Mesa e entrar em vigor da data de
sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Sala das Sesses da Cmara de Olhos Dgua - MG, em 16 de
dezembro de 1997.
Carlos Roberto Macedo
Presidente

Clia Maria Alves

Secretria

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