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ADMINISTRAO DIRETA
constituda pelos servios integrados na prpria estrutura administrativa
do Estado, por meio das entidades polticas (Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios), de seus rgos e de seus agentes, todos integrantes
da prpria estrutura estatal, ou Poder Central.
rgos Pblicos so centros especializados de competncia, ou feixes de
atribuies e responsabilidades estabelecidos dentro da prpria estrutura
administrativa estatal. Pode-se dizer tambm que so unidades de atuao
do Estado desprovidas de personalidade jurdica.
So exemplos de rgos pblicos:
Ministrios, secretarias, departamentos, comisses, reparties, etc.
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ADMINISTRAO INDIRETA
A idia de Administrao Indireta funda-se no conceito da descentralizao
da Administrao Pblica, que vem a ser a distribuio de competncias e
atribuies do Estado para outras pessoas jurdicas, conforme visto acima.
A Administrao Indireta pode ser observada quando o poder pblico cria
uma nova pessoa jurdica, seja ela de direito pblico ou privado, e a ela
atribui a titularidade e a incumbncia da execuo de determinado servio
pblico, ou de interesse pblico, exercendo, assim, a descentralizao
administrativa.
Conforme ensina Hely Lopes Meirelles, Administrao Indireta o
conjunto dos entes (entidades com personalidade jurdica) que vinculados
a um rgo da Administrao Direta, prestam servio pblico ou de
interesse pblico.
IMPORTANTE! Inexiste qualquer relao de subordinao entre as
entidades da Administrao Indireta e a Administrao Direta. O que
existe mera relao de vnculo funcional entre estas entidades e o rgo
responsvel.
Todas as entidades da Administrao Indireta, conforme veremos a seguir,
possuem necessariamente as seguintes caractersticas:
a) personalidade jurdica prpria, seja ela de direito pblico ou privado;
b) patrimnio prprio;
c) vinculao a rgos da Administrao Direta.
As entidades da Administrao Indireta, segundo os arts. 4 e 5, do
Decreto-Lei n 200/67, so divididas nas seguintes espcies: Autarquias,
Empresas Pblicas, Sociedades de Economia Mista e Fundaes Pblicas.
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