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Resumo: Nas tradicionais anlises acerca da deciso da Coroa portuguesa de instituir uma
administrao centralizada para sua colnia americana, um aspecto tem sido desconsiderado
como relevante: a ameaa representada pelas constantes revoltas indgenas na dcada de 40 aos
investimentos realizados pelo Estado e por particulares. Essa questo aliava-se incapacidade
de os donatrios efetivarem projetos de povoamento e colonizao, a ausncia de mecanismos
coordenadores das foras defensivas terrestres e navais e de aes coletivas voltadas para o
mesmo objetivo - colonizar e garantir a posse da terra conquistada aos ndios. A essa
preocupao somava-se a existncia de comrcio regular entre nativos e franceses. O Regimento
de 1548, criado para orientar as aes do governador, definiu, pela primeira vez, a poltica
indigenista portuguesa que buscava conciliar a represso e escravizao dos revoltosos a
medidas conciliatrias voltadas para o estabelecimento de alianas e cooperao, atitudes
essncias para efetivar a colonizao da Amrica portuguesa. So esses aspectos que vamos
tratar nesse artigo.
capitanias se constiturem em
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A deciso do Rustico de retornar a Vila do Pereira teria ocorrido aps ter sido
negociada a paz com os tupinambs, conforme informaes prestadas pessoalmente por
Caramuru. Essa outra verso aponta para a possibilidade do donatrio da Bahia tambm
estar envolvido na venda de escravos indgenas, o que, alis, era legalmente permitido
desde que respeitados determinados limites numricos. Na verdade, consideramos que
as diversas verses acerca da revolta, ao invs de serem vistas como excludentes,
podem ser consideradas como complementares. No retorno, a nau em que se encontrava
o donatrio foi a nica a naufragar nas costas da Ilha de Itaparica, onde teria sido
aprisionado e morto pelos tupinambs que ali viviam e eram aliados de Diogo lvares
Correia.
III Pensando uma soluo: o Regimento de 1548
Eu, el-rei, fao saber a vs Tom de Sousa fidalgo de minha casa que
vendo eu quanto servio de Deus e meu conservar e nobrecer as
capitanias e povoaes das terras do Brasil e dar ordem e maneira
com que melhor e mais seguramente se possam ir povoando para
exaltamento da nossa santa f e proveito de meus reinos e senhorios e
dos naturais deles. 17
Tanto que chegardes dita baa tomareis posse da cerca que nela
est que fez Francisco Pereira Coutinho a qual sou informado que
est ora povoada de meus vassalos e que favorecida de alguns
gentios da terra e est de maneira que pacificamente e sem
resistncia podereis desembarcar e aposentar-vos nela com a gente
que convosco vai e sendo caso que a no acheis assim e que est
povoada de gente da terra, trabalhareis por a tomar o mais a vosso
salvo e sem perigo da gente que puder ser, fazendo guerra a quem
quer que vos resistir e o tomardes posse da dita cerca ser chegando,
ou depois, em qualquer tempo que vos parecer mais meu
servio.(ibidem)
Os juzes de cada povoao fariam devassas durante as feiras para punir aqueles
que descumprissem essa determinao. Ante a carncia de moeda circulante, a
existncia do escambo e o interesse em atrair os indgenas e acostum-los ao uso de
manufaturados, permitia a entrega de machadinhas, machados, facas pequenas, foices
de cabo redondo, podes de mo, cunhas, facas pequenas de tachas e tesouras pequenas
de dzias. Essa informao deveria ser comunicada a todas as capitanias para que
adotassem as medidas determinadas no Regimento
Porm, a preocupao com a ao dos corsrios tambm era forte. Determinava
que, quando fossem aprisionados deveriam ser severamente castigados de maneira que
no se atrevam a ir l. O governador e os colonos, sempre que soubessem da presena
desses intrusos, deveriam ir a eles com os navios e gente que vos parecer bem e
trabalhareis por os tomar e tomando-os procedereis contra eles de maneira que se
contm em uma proviso minha que para isso levais.
Tom de Souza tambm deveria incentivar a construo de alguns navios de
remo nas capitanias onde os ditos corsrios mais acostumam de ir. Essas embarcaes
deveriam ser armadas e financiadas pelos donatrios, que, segundo o rei, eram os
maiores beneficiados com essas medidas. As capitanias, nas quais os ataques eram mais
comuns, deveriam informar ao governador o nmero de velas da esquadra dos
corsrios e seu tamanho, o nmero de pessoas e sua localizao para que pudessem
receber auxlio da capital da colnia.
Usando a lgica da troca de honras e mercs pelos servios prestados vigorou
para recompensar feitos militares e expedies exploradoras, iniciativas econmicas e
comerciais, atividades polticas e administrativas
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para enfrentar
dificuldades
Entretanto, para o sucesso do projeto colonial, tambm era essencial garantir mode-obra para que os colonos pudessem promover a conquista e a colonizao do
territrio, transformando-o numa colnia capaz de gerar riquezas e, portanto, impostos
para a Coroa. E esse projeto teria que ser realizado em curto prazo, considerando-se a
fragilidade das capitanias, a escassez de recursos dos donatrios e a urgncia da Coroa
em obter novos recursos, inclusive para realizar novos investimentos na Amrica.
Para realizar tal proeza, o governo metropolitano criou duas categorias de ndios:
os aliados e os inimigos, que depois ficaram conhecidos, de forma genrica e numa
categorizao aparentemente etnogrfica, mas na verdade de cunho poltico-militar
como tupis e tapuias. Na primeira categoria eram definidos como aliados aqueles que
haviam optado pelo estabelecimento de relaes negociadas de aliana com os colonos e
que eram vistos pelos portugueses como os que haviam aceitado a imposio das novas
relaes sociais e formas de trabalho. Na segunda, ficavam, independentemente de
serem tapuias ou no, aqueles que se recusavam ao contato ou rebelavam-se ante as
novas imposies e ditames. 20
Assim foram determinadas regras precisas de relacionamento entre moradores e
grupos indgenas. A questo indgena, a partir de ento, ganha novas dimenses: no era
mais uma questo militar cujo encaminhamento era definido pelas relaes entre os dois
segmentos em interao. Era uma questo de poltica de Estado que, ao definir as
categorias de ndios, determinava regras de relacionamento. Separava-os, portanto.
Havia aqueles a serem engajados na poltica de longa durao da Coroa sendo-lhes
garantido um conjunto de direitos terras, liberdade, pagamento por servios prestados
- e serem administrados pelos jesutas. Os resistentes estavam liberados para serem
guerreados, escravizados e administrados pelos particulares, projeto voltado
predominantemente para a formao de um exrcito de mo de obra a ser utilizado nas
atividades consideradas como de interesse dos moradores. Criava-se, portanto, a
possibilidade da existncia de um estado permanente de guerra capaz de propiciar
suprimento de trabalhadores e de promover a expanso da rea a ser colonizada.
Os argumentos do rei para definir essa poltica baseavam-se no seu conhecimento
sobre a boa qualidade das terras existentes em torno da Baa de Todos os Santos e de
como no estavam sendo aproveitadas. A razo aventada eram as
aes dos
topinambais e que poder haver deles de cinco at seis mil homens de peleja que
haviam se rebelado contra o donatrio, provocando-lhe a morte e prejuzos a muitos
cristos, sendo seu comportamento imitado por outros grupos que fizeram o
semelhante em outras capitanias. Destacava, ainda, que:
faais guerra aos gentios [...] trabalheis por castigardes os que forem
culpados nas coisas passadas havendo respeito ao pouco
entendimento que essa gente at agora tem [para os que se
mostrassem] arrependidos do que fizeram [...] conhecendo eles suas
culpas e pedindo perdo delas se lhe conceda e [..] pela melhor
maneira que puderdes os tragas a isso porque a principal tentativa
minha que se convertam nossa santa f. (ibidem)
Por isso, recomendava que o governador tentasse evitar fazer-lhes guerra porque
com ela se no pode ter a comunicao que convm. Caso no houvesse expresso de
arrependimento, deveria decretar-lhes a guerra para os por:
medida, evitar que os cristos fossem s aldeias dos gentios a tratar com eles salvo
os senhorios e gente dos engenhos porque estes podero em todo o tempo tratar com os
gentios das aldeias que estiverem nas terras e limites dos ditos engenhos. Porm, at
mesmo neste caso, apenas uma pessoa estava autorizada a estabelecer essa relao de
troca. O comrcio fora da feira s poderia ser feito com a autorizao expressa do
capito. Ao restringir os contatos indiscriminados, buscava reduzir as insatisfaes e
possveis rebelies dos indgenas.
E conclua seu raciocnio, indicando a possibilidade dos aliados serem usados
como combatentes e muralhas do serto:
viessem a se instalar. A escolha desse grupo para aliado relaciona-se diretamente com a
localizao de suas aldeias que eram prximas de Salvador. Desta forma no s se
evitava ataques nascente cidade e seus arredores, como se criaria uma muralha de
proteo em torno dela e se disporia de tropas indgenas rapidamente deslocveis para
defender o entorno da Baa de Todos os Santos.
A Coroa tambm procurou estabelecer regras de convivncia entre moradores e
indgenas. Reconhecendo que um dos principais pontos de conflito eram os saltos s
aldeias, afirmava que
O outro pronto de preocupao era o controle fiscal. Fica dito de forma clara e
inequvoca no Regimento: porque por bem do foral dado s capitanias das ditas terras
pertencem a mim todo o pau do dito Brasil e pessoa alguma no pode nele tratar sem
minha licena. Afirmando que os licenciados para comercializar na colnia vendiam as
mercadorias por preo superior ao estipulado alegando as dificuldades de traz-las da
metrpole. Essa prtica era vista como inconveniente e, para tanto, foi determinado ao
provedor-mor da fazenda, capito e oficias de cada capitania fiscalizarem para que
houvesse o menos prejuzo da terra que puder ser, limitando os preos das
mercadorias que circulavam como dinheiro.
A expanso da conquista e da colonizao tambm foi colocada como um dos
papis a ser assumido pelo governador. Doaes de sesmarias deveriam ser
incrementadas e controlada a obedincia a clausula que definia o tempo estipulado para
ser ocupada e cultivada ou seriem canceladas as doaes, exceto, se os sesmeiros
assumissem o compromisso de explor-las a partir de ento. Os novos ocupantes dessas
terras deveriam ser moradores da Bahia e estavam isentos do pagamento de foro,
devendo, entretanto, recolher o dzimo para a Ordem de Nosso Senhor Jesus Cristo.
Sesmarias que ficassem em guas das ribeiras e cujos terrenos fossem
adequados ao plantio de acar e construo de engenhos, para as quais no havia
Tambm deveriam ser fiscalizados os preos das mercadorias que na terra houver
e assim as que vo do reino e de quaisquer outras partes. Para garantir essa poltica, ele
e o Provedor Mor da Fazenda, Antnio Cardoso de Barros, verificariam se havia oficiais
da fazenda nas capitanias para orient-los e, caso no houvesse, deveriam nomear um
provisoriamente at a indicao real. Devendo, tambm se informar sobre as rendas e
direitos que em cada capitania tenho e me pertencem e como se arrecadaram e
despenderam at agora.
Concluso
JOHNSON, H. B. The Portuguese settlement of Brazil, 1500 - 80. In: BETHELL, Leslie (Ed.). The
Cambridge History of Latin America. v. 1 - Colonial Latin America. Cambridge: Crambridge University
Press, 1984. v.1, p. 249-86.
2
LINHARES, M Y. Introduo. In: LINHARES, M. Y. (Org.). Histria geral do Brasil. Rio de Janeiro:
Campus, 1990. p. 2-3; BOM MEIHY, J. C. S. A presena do Brasil na Cia de Jesus (1549 -1649). So
Paulo: FFLCH, Universidade de So Paulo, 1975. (Tese, Doutorado em. Histria Social ).
JOHNSON, op. cit. p. 249-86; CAPISTRANO DE ABREU, J. Captulos de histria colonial. Belo
Horizonte: Itatiaia; So Paulo: Edusp, 1988. p. 89-90.
4 NEIVA, Artur. Diogo vares Caramuru e os franceses. Existncia do Pau-Brasil na capitania de
Francisco Pereira Coutinho (um livro em preparao) In Revista Brasileira (publicada pela Academia
Brasileira de Letras), Rio de Janeiro, nmero 03, ano 1.p.185-210. dezembro de 1941, p 186-9.
5
SOUZA, Gabriel Soares de. Notcia do Brasil. So Paulo Martins Fontes, 1943.
6
Para Accioli e Amaral, vrios outros europeus, alm de Diogo lvares, se instalaram na rea que viria a
se constituir na sede da Capitania da Bahia no perodo que antecedeu sua criao. Seriam, na sua
concepo, marinheiros fugidos dos navios que navegavam para as ndias ou dos que se dedicavam ao
trfico de pau-brasil. ACCIOLI, I. e AMARAL. B. Memrias histricas e polticas da Bahia. Salvador :
Imprensa Oficial da Bahia, 1931. V. 3.
7
SALVADOR, Frei Vicente do. Histria do Brasil 1500 1627; Belo Horizonte, Ed. Itatiaia, So
Paulo, Edusp, 1982. p 112-4; 143-4; VASCONCELOS, S de. Crnica da Companhia de Jesus no Brasil.
Petrpolis: Vozes, 1977: 190-5.
8
Nos documentos encontrados nos arquivo de Saint Malo, Ille et Villaine e nos Arquivos Federais de
Ottawa, o nome de batismo da acompanhante de Caramuru era Katherine Du Brzil. Cartier teria estado
na Baa nos anos de 1523 e 1527, oportunidade em que teria levado o casal para a Frana. MONIZ
BANDEIRA, Lus Alberto, O Feudo: A Casa da Torre de Garcia dvila: da conquista dos sertes
independncia do Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 2007. p. 71-72.
9
NEIVA, Artur, op. cit, p. 193.
10
VARNHAGEN, F. A Histria geral do Brasil. Notas de Rodolfo Garcia. So Paulo,
Melhoramentos/INL/MEC. 1975.
11
ACCIOLI, I e AMARAL. B. op. cit, 1919. V.1.p. 199-200.
12
JABOATO, Frei Antnio de Novo Orbe Serfico Brasileiro In ACCIOLI, I. e AMARAL. B. op. cit.,
1919. V.1.p. 188.
13
MONIZ BANDEIRA, Lus Alberto, op. cit. p. 92 93.
14
NEIVA, Artur. op. cit, p. 199.
15
NEIVA, Artur. op. cit, p. 201.
16
Preamentos: atos de aprisionamento de cativos sem que haja um estado de guerra.
17
Extrado de Revista do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro, Rio de Janeiro, 1898, 61 (1), pp. 3957, apud Darcy Ribeiro & Carlos de Araujo Moreira Neto (orgs.), A fundao do Brasil: Testemunhos,
1500-1700. Petrpolis, RJ: Vozes, 1992.
18
MONIZ BANDEIRA, Lus Alberto, op. cit. p. 101.
19
RICUPERO, Rodrigo. Governo-geral e formao da elite colonial baiana no sculo XVI. In:
BICALHO, Maria Fernanda; FERLINI, Vera Lcia Amaral (orgs.). Modos de Governar: idias e prticas
polticas no Imprio Portugus (Sculos XVI a XIX). 2 ed. So Paulo: Alameda, 2005. p. 119.
20
PERRONE-MOISS, Beatriz. ndios livres e ndios escravos: os princpios da legislao indigenista no
perodo colonial. In: CUNHA, Maria Manuela C. da. (org.). Histria dos ndios no Brasil. So Paulo:
Companhia das Letras, Fapesp/ SMC, 1992. p.115-132.
21
Onde os Adorno e os Rodrigues possuam sesmarias e promoviam o desbravamento das matas desse rio
que desgua na Baa de Todos os Santos.
22
Aldeias aliadas de Caramuru.