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O PODER NAS ORGANIZAES

Definimos como burocratizao o processo gradual que se apresenta nas


organizaes, mediante o qual as relaes se formalizam, a hierarquia se
institucionaliza, a improvisao diminui, o trabalho de cada um se especializa, so
criadas normas escritas, procedimentos e rotinas, se procura submeter a todos os
membros da organizao s mesmas regras e regulamentos e esses membros
separam seus domicilio do local de trabalho.
As burocracias exercem um formidvel controle sobre as pessoas que
nelas trabalham, sobre a informao que flui e sobre as atividades que realizam.
Deve-se compreender que o processo de burocratizao e a estrutura
organizacional formam dois aspectos complementares na vida de uma
organizao. A burocracia de uma organizao forma a estrutura orgnica desta,
ou ainda, a estrutura orgnica de uma administrao est baseada no seu
processo de burocratizao.
Um importante processo social a capacidade que possuem os indivduos
ou grupo social de modificar o comportamento de outros grupos ou pessoas. Estas
manifestaes esto associadas a uma importante interao social entre os
homens que denominamos poder.
Poder, segundo Max Weber, significa toda probabilidade de impor a prpria
vontade numa relao social, mesmo contra resistncias, seja qual for o
fundamento dessa probabilidade. Embora de seu ponto de vista considere o poder
sociologicamente amorfo podemos encontrar os fundamentos dessa
probabilidade num leque que inclui a legitimidade e a no legitimidade.
Weber afirmava que dominao a probabilidade de encontrar obedincia
a uma ordem...A situao de dominao est ligada presena efetiva de algum
mandando eficazmente em outros, mas no necessariamente existncia de um
quadro administrativo nem a de uma associao; porm certamente pelo menos
em todos os casos normais existncia de um dos dois.
De acordo com Weber, a existncia de um quadro administrativo configura
uma forma de dominao. E qualquer que seja a associao, ela sempre em
algum grau associao de dominao, em virtude da existncia de um quadro
administrativo.
importante destacar que no basta a vontade de dominar o outro (ou
outros), para que haja dominao; necessrio que haja disposio de obedincia
por parte do outro (ou outros).
Do ponto de Weber toda dominao busca a legitimidade, o
reconhecimento social de sua validade, e a sua institucionalizao est baseada
na figura da autoridade que, como vimos, pode ser racional-burocrtica, tradicional
e carismtica, deste modo teramos os tipos de dominao: legal, tradicional e
carismtica.
O exerccio do poder, de acordo com Weber, est relacionado com a
administrao, inerente funo gerencial, pois trata-se de induzir pessoas a
agirem de acordo com determinadas expectativas. Visto desta maneira, quem
administra o faz influenciando o comportamento de outras pessoas, portanto

exercendo algum poder. Seja institucional, derivado do cargo que ocupa, seja
motivado pela capacidade pessoal, ou ambos.
Denominamos fora ao uso ou ameaa, a coero fsica pode ser expressa
atravs de armas de todo o tipo uma lana, um revolver, etc. um importante
atributo da fora.
Compreende-se como autoridade um direito estabelecido para tomar
decises e ordenar aes de outrem. Dito de outro modo a legitimao do poder,
atravs da incorporao de contedo jurdico e/ou moral. Essa legitimidade
assenta sobre o consentimento durvel e tendente unanimidade entre os
membros de uma sociedade ou de um grupo social.
Chamamos de influencia a habilidade para afetar as decises e aes de
outros, mesmo no possuindo autoridade ou fora para assim proceder.
influente um individuo que consegue modificar o comportamento dos outros sem
ocupar um cargo pblico ou provado, e no utilizar nenhuma forma de coero
fsica.
Na estrutura de funcionamento das organizaes, a questo do poder
fundamental, pois trata-se de um sistema de relaes sociais em que existe
permanentemente uma hierarquizao baseada em diferentes capacidades dos
indivduos nas posies que se ocupam nestas organizaes.
O poder e o controle ocupam um lugar central na vida das organizaes e
na existncia dos seres humanos.
Ainda segundo Weber, as organizaes seriam tambm instrumentos de
dominao (fsica ou psquica) sobre todos os membros, desde o presidente ou
diretor geral, at o operrio ou empregado. Desde o uniforme ou o slogan at os
jarges organizacionais, as organizaes apresentam esse poder de influenciar os
comportamentos, pensamentos e as emoes dos seus integrantes.
O controle faz parte das funes e dos processos das organizaes. Poder
e controle podem ser considerados como face de duas moedas. Quem exerce
controle tem poder. Quem tem poder exerce controle.
De um ponto de vista racional, as estruturas de poder hierrquicas e
formais nas organizaes evitam tenses que poderiam surgir quando da tentativa
de se achar pessoas superiores a outras para certas posies. Havendo a
estrutura hierrquica formal, o poder transferido automaticamente ao ocupante
do cargo, que transitrio. Muito embora, na realidade, as caractersticas
individuais modificam freqentemente o sistema formal e em grande parte
determinam a verdadeira estrutura do poder que emergir.