PLAN DE CONTINGENCIA PARA CASOS DE DERRAMES

DE PETROLEO
1 998
REVISION N 01
103-PRO-042

________________________
GERENTE GENERAL

DEPARTAMENTO DE METODOS INDUSTRIALES

(OCTUBRE 1998)

INDICE
I.

I.

PROPOSITO

II.

II.

BASE LEGAL

III.

III.

DEFINICIONES

IV.

DESCRIPCION GENERAL DEL AREA DE OPERACIONES

V.

NORMAS GENERALES

VI.

PROCEDIMIENTOS DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

VII.

A)

DERRAME DE PETROLEO EN EL MAR DURANTE LA

DESCARGA

B)

DERRAME DE PETROLEO EN TIERRA DURANTE LA

DESCARGA

C)

DERRAME DE PETROLEO EN TIERRA

DESCRIPCION DE EQUIPOS
Anexo I:

TELEFONOS LLAMADAS DE EMERGENCIAS

Anexo II:

TELEFONOS INTERNOS DE SHOUGANG HIERRO

PERU S.A PARA CASOS DE EMERGENCIAS

GERENCIA DE GESTION

I.

PROPOSITO
La Empresa Minera SHOUGANG HIERRO PERU S.A. en cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes y dada su condicin de Empresa responsable de
actividades de hidrocarburos requeridos para sus operaciones, ha elaborado el
presente Plan de Contingencias para Casos de Derrame de Petrleo que representen
peligro para los trabajadores, medio ambiente y/o instalaciones.
El Plan establece las medidas y acciones a seguir para evitar, minimizar o mitigar
el incidente en forma ordenada, oportuna y coordinada. Asimismo define
procedimientos para combatir una contingencia y mecanismos de coordinacin con
organismos e instituciones de acuerdo a ley.

II.

BASE LEGAL
-

III.

III.
1.

2.

3.
4.

- DECRETO SUPREMO N 046-93-EM (MODIFICADO MEDIANTE

D.S. N 09-95-EM), "Reglamento Para la Proteccin Ambiental en las
Actividades de Hidrocarburos".
DECRETO SUPREMO N 053-93-EM, "Reglamento para la
Comercializacin de Combustibles Lquidos Derivados de Hidrocarburos".
- DECRETO LEY 26221 Ley Orgnica de Hidrocarburos.
- Procedimiento Interno 103-OTR-034 Plan de Emergencia Para Casos de
Desastres.
Procedimiento Interno 103-PRO-147 Operaciones Simultneas en el
Muelle de San Nicols Carguo de Mineral y Descarga de Petrleo.
DEFINICIONES
1.
Actividades de Hidrocarburos: Comprenden operaciones petroleras
correspondientes a las fases de exploracin, explotacin, transformacin,
refinacin, transporte, comercializacin y almacenamiento de hidrocarburos.
2.
Contaminantes: Son materiales, sustancias ruido y/o energa que al
incorporarse y/o actuar en/o sobre el ambiente, degradan su calidad original a
niveles no apropiados para la conservacin de la flora y fauna y para la salud
y bienestar del ser humano, poniendo en peligro los ecosistemas naturales.
3. Contaminacin: Accin que resulta de la introduccin de contaminantes
en el ambiente.
4. Plan de Contingencia: Para efectos del presente documento, entindase
como aquel plan elaborado para atacar derrames de petrleo u otras sustancias
contaminantes.

IV.

DESCRIPCION GENERAL DEL AREA DE OPERACIONES

El centro de operaciones de la Empresa Minera Shougang Hierro Per S.A. est
situado en la costa del Per aproximadamente 500 kilmetros al Sur de Lima, las
operaciones incluyen la prospeccin, perforacin, disparo, extraccin, chancado,
molienda, separacin magntica, flotacin, peletizacin, transferencia y embarque
de minerales, as como otras actividades de apoyo como generacin de energa,
desalinizacin de agua de mar u otras requeridas para las operaciones minero
metalrgicas.
Las actividades productivas y operativas se realizan en las Lomas de Marcona y en
el puerto de San Nicols y la Administracin y Servicios en el Distrito de Puerto
San Juan, la fuerza laboral es de aproximadamente 1,500 personas sin contar con el
personal de las compaas de servicio y cooperativistas.

V.

NORMAS GENERALES
1.

2.

3.
4.

5.

6.

VI.

1.
El presente Plan de Contingencia establece acciones y medidas que
son de estricto cumplimiento, para atacar derrames de petrleo que
representen un peligro para los trabajadores, instalaciones o el medio
ambiente.
2.
Es responsabilidad de la Supervisin, prever que todos los trabajos se
efecten evitando condiciones de riesgo para las personas, instalaciones y
medio ambiente.
3.
Todos los servidores estn obligados a participar en la implementacin
y aplicacin del Plan de Contingencia.
4.
El personal de las empresas contratistas, cooperativistas u otros que en
el momento del incidente se encuentren dentro de las instalaciones
participarn en las actividades del Plan de Contingencia y debern cumplir
con las disposiciones del Plan de Contingencia en forma obligatoria.
5.
Los organismos externos como Base Naval, Polica Nacional del Per,
Defensa Civil, Cruz Roja e Instituciones de Orden Nacional, Departamental
y Municipal podrn ser requeridas para participar en el Plan de Contingencia
de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
6.
Es responsabilidad de todas las reas involucradas en el manejo de
petrleo u otras sustancias contaminantes, extremar las medidas de seguridad
no utilizando instrumentos que puedan producir chispas por percusin, ni
encendido de fuego.

PROCEDIMIENTOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA

A)

A)
DERRAME DE PETROLEO EN EL MAR DURANTE LA
DESCARGA DE PETROLEO:
Personal que debe estar presente durante toda la descarga de petrleo,
adems de aquellos que deben estar presentes de acuerdo a la naturaleza y
responsabilidades de su trabajo.
- Funcionario de Control de Materiales Responsable de la
Descarga

Funcionario Responsable de Tuberas y Tanques de la Gerencia de

Produccin
Supervisor de Asuntos Ambientales
Supervisor de Operaciones Martimas
Supervisor de Facilidades Generales
Personal Servicio Contra Incendio

RESPONSABLE

ACCION

FUNCIONARIO
RESPONSABLE
DE TUBERIAS
Y TANQUES O
TESTIGO DEL
DERRAME

1. Detectado el derrame de petrleo, comunica de inmediato el

suceso al Funcionario de Control de Materiales Responsable de
la Descarga ubicado en el barco, Supervisor Responsable de
Asuntos Ambientales, Supervisor de Operaciones Martimas,
Supervisor de Facilidades Generales y Servicio Contra
Incendio, sealando el lugar exacto del derrame y su
apreciacin sobre el suceso.

FUNCIONARIO DE
CONTROL DE
MATERIALES
RESPONSABLE DE
LA DESCARGA

2. Luego de la respectiva evaluacin, solicita al Capitn del

barco detener las operaciones de descarga; de ser necesario
solicita se proceda al bombeo de agua de mar para limpiar la
tubera de descarga.

SUPERVISOR
RESPONSABLE DE
ASUNTOS
AMBIENTALES

3. Seala por telfono las medidas preliminares para mitigar

el derrame y acude de inmediato al mismo lugar de la
contingencia; evala la situacin, dispone y coordina todas las
medidas y acciones necesarias para a mitigar el suceso y
limpiar definitivamente el derrame.

SUPERVISOR
DE OPERACIONES
MARITIMAS

4. Prepara los equipos y materiales necesarios para controlar

y limpiar el derrame: Bomba de recuperacin de petrleo,
material absorbente, dispersante u otros y los deja listos para
ser embarcados.

SUPERVISOR
RESPONSABLE DE
ASUNTOS
AMBIENTALES

5. Informa sobre el derrame a la Capitana de Puerto y otras

autoridades o entidades, proporcionando la informacin
requerida de acuerdo a ley.
6. Si el derrame es menor de 10 barriles, dispone la aplicacin
de dispersante. Si el derrame es mayor de 10 barriles, coordina
con el Supervisor de Operaciones Martimas el embarque en la
lancha del material y equipo necesario para contener el derrame
y recuperar el petrleo.

SUPERVISOR
FACILIDADES
GENERALES S.N.

7. Repara los desperfectos de la tubera y7o tanques y

comunica al Funcionario Responsable de Tuberas y Tanques
sobre la culminacin del trabajo.

FUNCIONARIO

8. Verifica las reparaciones efectuadas y prepara el sistema

B)

RESPONSABLE
DE TUBERIAS
Y TANQUES

para dejarlo listo para el reinicio de la descarga de petrleo.

Informa al Funcionario de Control de Materiales Responsable
de la Descarga, Supervisor de Operaciones Martimas y
Supervisor Responsable de Asuntos Ambientales la
disponibilidad del sistema para iniciar nuevamente la descarga
de petrleo.

SUPERVISOR
RESPONSABLE DE
ASUNTOS
AMBIENTALES

9. Iniciadas las acciones para contener, mitigar o limpiar el

derrame y concluidos los trabajos de reparacin de tuberas,
tanques u otras, seala al Funcionario de Control de Materiales
Responsable de la Descarga si las condiciones relacionadas con
el derrame de petrleo permiten reiniciar la descarga de
petrleo.
10. Contina coordinando los trabajos de contencin, dispersin
y recojo de petrleo hasta terminar la recoleccin y limpieza de
la zona afectada, de ser necesario solicita apoyo a la Gerencia
de Produccin - Operaciones Martimas u otras instancias o
entidades hasta solucionar definitivamente el problema de
derrame de petrleo.

FUNCIONARIO DE
CONTROL DE
MATERIALES
RESPONSABLE DE
LA DESCARGA

11. Segn los informes respecto a los trabajos de reparacin y

control del derrame de petrleo, coordina con el Capitn del
barco el reinicio de la descarga de petrleo.

DERRAME DE PETROLEO EN TIERRA DURANTE LA DESCARGA DE

PETROLEO
Personal que debe estar presente durante toda la descarga de petrleo, adems de
aquellos que deben estar presentes de acuerdo a la naturaleza y responsabilidades
de su trabajo.
Funcionario de Control de Materiales Responsable de la
Descarga
Funcionario Responsable de Tuberas y Tanques de la Gerencia de
Produccin
Supervisor de Asuntos Ambientales
Supervisor de Operaciones Martimas
Supervisor de Facilidades Generales
Personal Servicio Contra Incendio
FUNCIONARIO
RESPONSABLE
DE TUBERIAS
Y TANQUES

1. Detectado el derrame de petrleo, comunica de inmediato el

suceso al Funcionario de Control de Materiales Responsable de
la Descarga ubicado en el barco, Supervisor Responsable de
Asuntos Ambientales, Supervisor de Operaciones Martimas,
Supervisor de Facilidades Generales y Servicio Contra
Incendio, sealando el lugar exacto del derrame y su
apreciacin sobre el suceso.

SUPERVISOR DE
FACILIDADES

2. Evala la avera en la tubera o tanque, si es leve comunica

GENERALES

al Funcionario de Control de Materiales Responsable de la

Descarga, que no se requiere parar las operaciones de descarga
petrleo y procede a su reparacin; si la avera es mayor solicita
al Funcionario de Control de Materiales Responsable de la
Descarga parar la descarga.

FUNCIONARIO DE
CONTROL DE
MATERIALES
RESPONSABLE DE
LA DESCARGA

3. Luego de la respectiva evaluacin, solicita al Capitn del

barco detener las operaciones de descarga; de ser necesario
solicita se proceda al bombeo de agua de mar para limpiar la
tubera de descarga.

SUPERVISOR
FACILIDADES
GENERALES

4. Contiene el derrame formando barreras de arena, tierra y

procede al recojo de petrleo utilizando materiales y depsitos
apropiados.

SUPERVISOR
RESPONSABLE DE
ASUNTOS
AMBIENTALES

5. Seala por telfono las medidas preliminares para mitigar el

derrame y acude de inmediato al mismo lugar de la
contingencia; evala la situacin, dispone y coordina todas las
medidas y acciones necesarias para a mitigar el suceso y limpiar
definitivamente el derrame.
6. Informa sobre el derrame a la Capitana de Puerto y otras
autoridades o entidades, proporcionando la informacin
requerida de acuerdo a ley.

SUPERVISOR
FACILIDADES
GENERALES S.N.

7. Repara los desperfectos de la tubera y comunica al

Funcionario Responsable de Tuberas y Tanques sobre la
culminacin del trabajo.

FUNCIONARIO
RESPONSABLE
DE TUBERIAS
Y TANQUES

8. Verifica las reparaciones efectuadas y prepara el sistema

para dejarlo listo para el reinicio de la descarga de petrleo.
Informa al Funcionario de Control de Materiales Responsable
de la Descarga, Supervisor de Operaciones Martimas y
Supervisor Responsable de Asuntos Ambientales la
disponibilidad del sistema para iniciar nuevamente la descarga
de petrleo.

SUPERVISOR
RESPONSABLE DE
ASUNTOS
AMBIENTALES

9. Iniciadas las acciones para contener, mitigar o limpiar el

derrame y concluidos los trabajos de reparacin de tuberas,
tanques u otras, seala al Funcionario de Control de Materiales
Responsable de la Descarga si las condiciones relacionadas con
el derrame de petrleo permiten iniciar nuevamente la descarga
de petrleo.
10. Contina coordinando los trabajos de contencin, dispersin
y recojo de petrleo hasta terminar la recoleccin y limpieza de
la zona afectada, de ser necesario solicita apoyo a la Gerencia
de Produccin - Operaciones Martimas u otras reas o
entidades hasta solucionar definitivamente el problema de
derrame de petrleo.

FUNCIONARIO DE
CONTROL DE
MATERIALES
RESPONSABLE DE
LA DESCARGA

11. Segn los informes respecto a los trabajos de reparacin

y control del derrame de petrleo, coordina con el Oficial
del barco el reinicio de la descarga de petrleo.

C) DERRAME DE PETROLEO
TESTIGO DEL
DERRAME

1. Detectado el derrame de petrleo, comunica de inmediato el

suceso al Supervisor Responsable de Asuntos Ambientales,
Supervisor de Operaciones Martimas.

SUPERVISOR
RESPONSABLE DE
ASUNTOS
AMBIENTALES

2. Seala por telfono las medidas preliminares para mitigar el

derrame y acude de inmediato al mismo lugar de la
contingencia; evala la situacin, dispone y coordina todas las
medidas y acciones necesarias para a mitigar el suceso y limpiar
definitivamente el derrame.

DESPUES DE CONTROLADO EL DERRAME

Se proceder de la siguiente manera:
1. El Supervisor Responsable de Asuntos Ambientales, continuar
coordinando los trabajos de contencin, dispersin y recojo del petrleo hasta
la limpieza y rehabilitacin total de la zona afectada.
2. Facilidades Generales San Nicols continuar con las reparaciones hasta
dejar la avera totalmente saneada y operativa.
3. El Supervisor de Asuntos Ambientales, comunicar el suceso a la DGH y a
la Capitana del Puerto de San Juan (Art 45 del D.S. N 026-94-EM) va Fax y
a las autoridades que la ley seale, en los casos pertinentes, debiendo coordinar
toda informacin con la Sub-Gerencia Tcnica. La Legislacin vigente, D.S.
N 026-94-EM, en su artculo 27 seala:
"Cada vez que se produzca una rotura, avera o fuga que origine la prdida de
1.6 m3 o 10 o ms barriles de Hidrocarburos Lquidos o hubiere escape de gas
(849.51 m3), segn sea el caso, el propietario o concesionario deber adoptar
las acciones de reparacin, recuperacin y/o limpieza y notificar de inmediato a
la Direccin General de Hidrocarburos - DGH por telfono, tlex o fax, y en
las 24 horas siguientes, remitirle por escrito un informe en el que se indique
detalladamente el lugar, tipo de producto, los procedimientos de recuperacin
y/o limpieza, el tipo de reparacin y si sta es considerada temporal o
permanente. En caso que la reparacin fuera temporal, deber efectuarse una de
carcter permanente en el plazo de 60 das contados a partir de la fecha del
incidente y enviarse el Informe Final correspondiente a la DGH, dentro de los 7
das se producida la fuga".
4. Preparar y remitir los Informes Preliminar y Final del Derrame de
Petrleo a la DGH, con copia a la Capitana de Puerto San Juan y a las
Autoridades Externas de Seguridad de la Empresa, a las 24 horas y a los 07
das de ocurrido respectivamente, segn disposiciones legales vigentes.
5. Recibir y atender a Tcnicos y Autoridades oficialmente designados por
las entidades de gobierno; preparar los Informes Tcnicos necesarios y
procurara la aprobacin de dichos informes por la Sub - Gerencia Tcnica.
Atender todo aspecto relacionado con el derrame de petrleo y proporcionar

la informacin oficial sobre el particular, previa aprobacin de la Sub Gerencia Tcnica; de ser necesario coordinar la difusin de informacin con
la Gerencia de Administracin - Relaciones Pblicas.
6. Informar a los niveles internos correspondientes.
VII.

DESCRIPCION DE EQUIPOS
1.

EQUIPOS CONTRA INCENDIOS

Actualmente SHOUGANG HIERRO PERU S.A. cuenta con los siguientes
equipos para enfrentar un incendio; bajo la responsabilidad de Seguridad
Interna:
a)
AUTOBOMBAS
Autobomba 44O-O37: Capacidad 1 OOO galones de agua
potable.
Autobomba 44O-2O1: Capacidad 1 OOO galones
de agua potable.
b)
SISTEMAS DE ROCIADORES AUTOMATICOS
ALMACEN N 1 SAN JUAN : 1O4 Bulbos
ALMACEN N 3 SAN NICOLAS: 421 Bulbos
ALMACEN N 4 MINA
:
237 Bulbos
OFICINA INFORMATICA S.N.: O3 Bulbos
c)
EXTINTORES
AREA MINA
:
372 EA
AREA SAN NICOLAS
: 444 EA
AREA SAN JUAN
: 136 EA
d)
HIDRANTES
MUELLE DE EMBARQUE
:
O6 EA
EQUIPO CARGADOR BARCOS : O2 EA
ALMACEN N 1
: O2 EA
ALMACEN N 3
: O5 EA
ALMACEN N 4
: O4 EA
ALMACEN N 5
: O2 EA
ALMACEN DE FAJAS : 02 EA
ZONA URBANA
: 42 EA
e)
ALARMA AUDITIVA
f)
SISTEMA DE COMUNICACIONES (Radios, Telfono, Fax).

PROVISION DE
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS Y MATERIALES
DURANTE EL DERRAME:
El equipamiento y sus responsables son:
Control de Materiales:
a)
Cilindros conteniendo dispersante para petrleo CARIVA
LDM, de la firma Cariva Quemical S.A.
-

Operaciones Martimas:
a)
02 Lanchas remolque, "Hrcules" y "Iron Mule", para
maniobras con el dispersante, bomba y barreras.
b)
Barreras de contencin de petrleo:

c)

01 Fija (instalada bajo el muelle).

01 Mvil (instalada slo durante las descargas).
01 Bomba aspiradora marina de petrleo (Skimer Acme).

Facilidades Generales: dispondr de:

a)
01 Gra Rodante (TADANO).
b)
Galoneras del diluyente de petrleo AQUAKIC.
c)
Mquinas de soldar diesel con sus accesorios.
d)
Soldadura, planchas roladas de acuerdo al radio de las
tuberas correspondientes, abrazaderas, oxigeno, acetileno,
etc.
e)
Lampas, picos, carretillas, rondanas, baldes, cilindros,
barretas, sogas, poleas, etc.
f)
Camiones Simples, Camiones Winches.

El rea de Medio Ambiente: dispondr:

a)
60 Rollos de paos absorbentes, marca 3M OIL
SORBENT.

ANEXO I
TELEFONOS LLAMADAS DE EMERGENCIA

TELEFONO

NOM BRE
AMBULANCIAS
HOSPITAL IPSS MARIA REICHE
CENTRO DE SALUD JOSE PASETA BAR
BASE NAVAL SAN JUAN

525080-525064
525048
525089

BOMBEROS
525072 525136
SERVICIO CONTRAINCENDIOS PROMORSA
EMERGENCIAS POLICIALES
525566
ESTACION PNP SAN JUAN
URGENCIAS MEDICAS
HOSPITAL IPSS MARIA REICHE
CENTRO DE SALUD JOSE PASETA BAR
BASE NAVAL SAN JUAN
COORDINACION SERVICIOS MEDICOS

525080 525064
525048
525089
525072

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

4750065
DIRECCION GENERAL DE HIDORCARBUROS
EMPRESA DE FISCALIZACION MINERA
4472455
AUDITORIA TECNICA S.A. AUDITEC

ANEXO II
TELEFONOS INTERNOS SHOUGANG HIERRO PERU S.A.

AREA SAN JUAN

ADM.TRANSPORTES Y SERVICIOS
BASE NAVAL
CAPITANIA DE PUERTO
POLICIA NACIONAL DEL PERU
GOBERNACION/JUZGADO/POSTA MEDICA
HOSPITAL IPSS:
ASESORIA LEGAL
ALTA TENSION
SERVICIOS GENERALES
SERVICIOS MEDICOS
SEGURIDAD INTERNA

2343
2299
216O
2261
229O
2238/2182
2166
2217
2244
2276
2101/2144

AREA SAN NICOLAS

CONTROL DE MATERIALES
324O
CONTRAINCENDIOS
32OO
ENFERMERIA
3231
FACILIDADES GENERALES
3188
GARITA DE CONTROL ACCESO AL AREA
3233
SUB-GERENCIA DE OPERACIONES
312O
SUB-GERENCIA GESTION
3323
GERENCIA TECNICA
3165
GERENCIA INGENIERIA
3317
SUPERINTENDENCIA LABORATORIOS
323O
PLANTA TERMICA
3172 - 3181
SEGURIDAD E HIGIENE
3222 - 314O
CENTRAL DE TELEFONOS
3214
SUPERINTENDENTE GRAL. BENEFICIO
3322
SUPERINTENDENTE GRAL. INV.DES.MEDIO AMB.
3331 - 3144
SUPERINTENDENCIA MANT. MEC. BENEFICIO
3344
SUPERINTENDENCIA MANT. ELECT. BENEFICIO
3333
JEFE DE AREA
3174
AREA MINA
ALMACEN MINA
ENFERMERIA
SEGURIDAD E HIGIENE
GARITA DE CONTROL ACCESO AL AREA
GARITA TOP CONVEYOR
SUPERINTENDENCIA GRAL.
SUPERINTENDENCIA PLAN Y PROG.
SUPERINTENDENCIA GEOLOGIA
CASETA CONTROL OPERACIONES MINA
SUPERINTENDENCIA MANT. MECANICO
SUPERINTENDENCIA MANT. ELECTRICO

4429 - 4453
4447
4446
4422
4432
4451
4411
444O - 4415
4418
4424
4425

ANEXO III

EQUIPOS CONTRA INCENDIO EXISTENTES EN LA EMPRESA

SHOUGANG HIERRO-PER S.A.
AUTOBOMBAS 2
San Juan
Mina

1
1

GRIFOS
Muelle San Nicols
Almacn 3 San Nicols
Almacn 5 San Nicols
Almacn 4 Mina
Almacn 1 San Juan

6
5
4
4
2

ROCIADORES AUTOMATICOS
Almacn San Juan bulbos
Almacn Mina bulbos
Almacn San Nicols bulbos

104
237
421

EXTINGUIDORES
San Juan Qumico seco porttil
San Juan Gas Carbnico CO2
San Juan Agua
San Juan Rodante qumico seco

72
39
28
3

EXTINGUIDORES
Mina Qumico seco porttil
Mina Gas Carbnico CO2
Mina Agua
Mina Rodante qumico seco

209
111
30
3

EXTINGUIDORES
San Nicols - Qumico seco porttil
San Nicols Gas Carbnico CO2
San Nicols Agua
San Nicols Rodante qumico seco
EXTINGUIDORES

197
159
47
16

Lima Qumico seco porttil

Lima Gas Carbnico CO2

4
26

Lima Agua
Lima Rodante qumico seco

4
1