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Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 1.104.064 - RS (2008/0246946-0)


RELATOR
RECORRENTE
ADVOGADO
ADVOGADA
RECORRIDO
PROCURADOR

:
:
:
:
:
:

MINISTRO LUIZ FUX


BERMATEX COMRCIO E IMPORTAO TEXTIL LTDA
PAULO LEOPOLDO DAHMER E OUTRO(S)
ANDRIA MINUZZI FACCIN
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
OLGA ALINE ORLANDINI CAVALCANTE E OUTRO(S)
EMENTA
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO
PARA O SCIO-GERENTE. DISSOLUO IRREGULAR.
MATRIA
OBJETO
DE
RECURSO
REPETITIVO.
CERTIDO DE OFICIAL DE JUSTIA ATESTANDO A
INEXISTNCIA DE FUNCIONAMENTO DA SOCIEDADE
EXECUTADA
NOS
ENDEREOS
INDICADOS.
RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA
DO
SCIO.
NECESSIDADE DE COMPROVAO DA INSUFICINCIA
PATRIMONIAL
DA
SOCIEDADE.
INOCORRNCIA.
VIOLAO DO ART. 535 DO CPC NO CONFIGURADA.
1. A responsabilidade pessoal do scio funda-se na regra de que o
redirecionamento da execuo fiscal e seus consectrios legais, para o
scio-gerente da empresa, somente cabvel quando reste
demonstrado que este agiu com excesso de poderes, infrao lei ou
contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo irregular da empresa.
(Resp 1101728/SP, sujeito ao regime previsto no art. 543-C do
CPC, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA
SEO, DJe 23/03/2009)
2. "A certido emitida pelo Oficial de Justia atestando que a
empresa devedora no mais funciona no endereo constante dos
assentamentos da junta comercial indcio de dissoluo irregular,
apto a ensejar o redirecionamento da execuo para o scio-gerente,
a este competindo, se for de sua vontade, comprovar no ter agido
com dolo, culpa, fraude ou excesso de poder, ou ainda, no ter havido
a dissoluo irregular da empresa ."
(Precedentes: REsp 1144607/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA,
SEGUNDA TURMA, julgado em 20/04/2010, DJe 29/04/2010; AgRg
no Ag 1113154/RJ, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/04/2010, DJe
05/05/2010; AgRg no Ag 1229438/RS, Rel. Ministro LUIZ FUX,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 23/03/2010, DJe 20/04/2010; REsp
n. 513.912/MG, Segunda Turma, Rel. Min. Peanha Martins, DJ de
01/08/2005)
3. In casu, h nos autos, robustos indcios da ocorrncia de
dissoluo irregular da empresa, consoante dessume-se das certides
do Oficial de Justia, s fls. e-STJ 101 e 123, que diligenciou duas
vezes, com o objetivo de localizar a empresa recorrente, verbis:

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"Certifico e dou f, em resposta ao despacho de fls. , o
endereo pertencente a Bermatex Com. Imp. Txtil Ltda., era Rua
Martins Bastos, 284, cujo local est fechado, no funcionando a
referida empresa na Avenida Assis Brasil, 6203, sala 504; aps
fechada a executada era o local onde o representante da executada
era encontrado (escritrio). Atualmente, onde foi encontrado o
representante da empresa e efetivada a citao foi na Rua Correa
Mello, 320 - empresa funcionando a Supertxtil, onde o
representante Mario Cesino de Medeiros encontrado."
"Certifico e dou f que, em cumprimento ao presente,
diligenciei na Rua Xavier de Carvalho, 11 e verifiquei que inicia a
rua no nmero 6, 12, 14, 18, e, no lado mpar, em um shopping
com o nmero 9, sendo encontrada ali a Casa Paroquial, tica
Sarandi e Loja Vitria, aps os nmeros 54 e 66. Nos arredores a
executada desconhecida."
4. Doutrina abalizada situa a dissoluo irregular como hiptese de
infrao lei, contida no caput do art. 135 do CTN, que prescreve
as condutas dolosas ensejadoras da responsabilidade pessoal do
agente, litteris:
"A lei referida no artigo 135 do Cdigo Tributrio
Nacional a lei que rege as aes da pessoa referida. Assim, como
o inciso I do artigo em evidncia traz para sua guarda todos os
sujeitos referidos no artigo anterior, teremos que a lei ser a do
ptrio poder para para os pais, a da tutela e curatela para os
tutores e curadores, a da administrao civil de bens de terceiros
para os administradores civis, a do inventrio para os
inventariantes, a da falncia e da concordata para sndicos e
comissrios, a dos registros pblicos para os tabelies, escrives e
demais serventurios de cartrios, a comercial para dissoluo de
pessoas jurdicas e para os scios no caso de liquidao de
sociedade de pessoas.
Para os demais, aqueles arrolados nos outros incisos
do artigo 135, ser tambm sua lei de regncia. Assim, para os
administradores de empresas (gerentes, diretores etc), ser a lei
comercial.
(...)
E infrao de lei? qualquer conduta contrria a
qualquer norma? Queremos crer que no. infrao legislao
societria, na mesma linha dos outros elementos do artigo. Um
caso sempre lembrado de infrao de lei o da dissoluo
irregular da sociedade , ou o funcionamento de sociedade de fato
(no registrada nos rgos competentes)." (Renato Lopes Becho,
in Sujeio Passiva e Responsabilidade Tributria, Ed. Dialtica,
SP, 2000, p. 176/178)
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5. Destarte, a liquidao irregular da sociedade gera a presuno da
prtica de atos abusivos ou ilegais, uma vez que o administrador que
assim procede age em infrao lei comercial, incorrendo no item III,
do art. 135, do CTN, ressoando inequvoca a possibilidade de
redirecionamento da execuo para o scio-gerente, com a inverso
do nus da prova. (Precedente: AgRg no REsp 1085943/PR, Rel.
Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em
01/09/2009, DJe 18/09/2009)
6. No obstante, e aqui reside o cerne da presente controvrsia,
verifica-se que o Juzo singular, deferindo o pedido de
redirecionamento da execuo por dissoluo irregular da empresa
executada, no se manifestou acerca da recusa, pela Fazenda Estadual,
do bem imvel nomeado penhora pela sociedade executada, o que
deu ensejo insurgncia dos recorrentes, no sentido da inocorrncia
da necessria comprovao, pela exequente, da insuficincia dos bens
da empresa para garantir a execuo, o que, a priori , impediria a
deflagrao da responsabilidade do ex-scio, porquanto milita a seu
favor a regra de que os bens da sociedade executada ho que ser
excutidos em primeiro lugar, haja vista tratar-se de responsabilidade
subsidiria; por isso que a referida deciso seria nula, bem como todos
os atos subsequentes.
7. A dico do caput do art. 135 do CTN deixa entrever que a
responsabilidade do diretor, gerente ou representante de pessoa
jurdica de direito privado, pela prtica de atos praticados com excesso
de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos, de
natureza pessoal, verbis:
"Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos
crditos correspondentes a obrigaes tributrias resultantes de
atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei,
contrato social ou estatutos :
I - as pessoas referidas no artigo anterior;
II - os mandatrios, prepostos e empregados;
III - os diretores, gerentes ou representantes de
pessoas jurdicas de direito privado. "
8. Precedentes: AgRg no Ag 1261429/BA, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em
13/04/2010, DJe 23/04/2010; AgRg no REsp 1160981/MG, Rel.
Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 04/03/2010,
DJe 22/03/2010; EDcl no REsp 888.239/RS, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em
23/04/2009, DJe 13/05/2009; AgRg no REsp 570.096/SC, Rel.
Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em
19/12/2003, DJ 10/05/2004; AgRg no REsp 175.426/SC, Rel.
Ministro FRANCISCO FALCO, PRIMEIRA TURMA, julgado em
03/05/2001, DJ 24/09/2001; REsp 121.021/PR, Rel. Ministra
NANCY ANDRIGHI, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/08/2000,
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DJ 11/09/2000; REsp 9.245/SP, Rel. Ministro ARI PARGENDLER,
SEGUNDA TURMA, julgado em 18/09/1995, DJ 16/10/1995; REsp
7.704/SP, Rel. MIN. JOS DE JESUS FILHO, SEGUNDA TURMA,
julgado em 05/10/1992, DJ 09/11/1992.
9. A inaplicao do art. 135, III, do CTN, implica violao de clusula
de reserva de plenrio e enseja reclamao por infringncia da Smula
Vinculante n 10, verbis: "Viola a clusula de reserva de plenrio (cf,
artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora
no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em
parte."
10. Deveras, o efeito gerado pela responsabilidade pessoal reside na
excluso do sujeito passivo da obrigao tributria (in casu, a empresa
executada), que no mais ser levado a responder pelo crdito
tributrio, to logo seja comprovada qualquer das condutas dolosas
previstas no art. 135 do CTN.
11. Doutrina abalizada diferencia a responsabilidade pessoal da
subsidiria, no sentido de que:
"Efeitos da responsabilidade tributria: Quanto aos
efeitos podemos ter:
(...)
- pessoalidade. b) responsabilidade pessoal, quando
exclusiva, sendo determinada pela referncia expressa ao carter
pessoal ou revelada pelo desaparecimento do contribuinte
originrio, pela referncia sub-rogao ou pela referncia
responsabilidade integral do terceiro em contraposio sua
responsabilizao ao lado do contribuinte (art. 130, 131, 132, 133,
I e 135);
- subsidiariedade. c) responsabilidade subsidiria,
quando se tenha de exigir primeiramente do contribuinte e, apenas
no caso de frustrao, do responsvel (art. 133, II, 134);"
(Leandro Paulsen, in Direito Tributrio, Constituio e
Cdigo Tributrio Luz da Doutrina e da Jurisprudncia, Livraria
do Advogado, 10 ed., p. 922)

"Lembremo-nos de que a dissoluo irregular de uma


empresa infrao lei comercial, o que corrobora nosso
entendimento de que a lei prevista no artigo 135 do CTN a lei
que rege a conduta do responsabilizado (no caso da lei comercial).
(...)
Observe-se, inclusive, que a tipificao de conduta do
administrador ou scio-gerente no artigo 135 afasta,
necessariamente, a pessoa jurdica do plo passivo da relao
processual de cobrana tributria.
"Em suma, o art. 135 retira a "solidariedade" do art.
134. Aqui a responsabilidade se transfere inteiramente para os
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terceiros, liberando os seus dependentes e representados. A
responsabilidade passa a ser pessoal, plena e exclusiva desses
terceiros. Isto ocorrer quando eles procederem com manifesta
malcia (mala fides) contra aqueles que representam, toda vez que
for constatada a prtica de ato ou fato eivado de excesso de
poderes ou com infrao de lei, contrato social ou estatuto."
(Sacha Calmon Navarro Colho, "Obrigao Tributria",
Comentrios ao Cdigo Tributrio Nacional, cit., p. 319)."
(Renato Lopes Becho, in Sujeio Passiva e
Responsabilidade Tributria, Ed. Dialtica, SP, 2000, p. 184/185)
12. A responsabilidade por subsidiariedade resta conjurada e, por
conseguinte, o benefcio de ordem que lhe caracterstico (artigo 4,
3, da Lei 6.830/80), o qual inextensvel s hipteses em que o
Cdigo Tributrio Nacional ou o legislador ordinrio estabelece
responsabilidade pessoal do terceiro (consectariamente, excluindo a do
prprio contribuinte), em razo do princpio da especialidade (lex
specialis derrogat generalis), mxime luz da Lei de Execuo Fiscal
encarta normas aplicveis tambm cobrana de dvidas
no-tributrias.
13. Com efeito, restando caracterizada, in casu, a responsabilidade
pessoal do scio-gerente, ora recorrente, ressoa evidente a
prescindibilidade de anulao da deciso que deferiu o
redirecionamento da execuo em virtude da comprovao da
dissoluo irregular da empresa, em virtude da inocorrncia de
prejuzo, que existiria to-somente na hiptese de responsabilidade
subsidiria, situao que obstaria o redirecionamento, ante a
subjacncia da verificao da suficincia patrimonial da executada.
Por isso que no merece reparo o acrdo recorrido, neste particular,
ao desprezar a omisso do decisum do Juzo singular quanto
apreciao do pedido de recusa do bem nomeado penhora pela
empresa recorrente, concluindo que, litteris:
"No caso, ante o teor da certido de fls. 101 do oficial
de justia, era cabvel o redirecionamento. A alegao de que h
bens da sociedade suficientes para garantir a execuo, por ora,
no est comprovada . certo que a Agravante BERMATEX COM
IMP TXTIL LTDA nomeou penhora uma frao de 1.760,3697
ha, correspondente a R$ 3.200.000,00 (trs milhes e duzentos mil
reais), do imvel registrado no Livro n 02, Matrcula sob o n
7.893, ficha 01, do Registro de Imveis Circunscrio da Comarca
de Canarana Mato Grosso. Todavia, houve recusa do
Agravado que no foi ainda apreciada em primeiro grau (fls.
37/38). Ausente, portanto, prova inequvoca da suficincia de bens
para a satisfao da dvida, mostra-se precipitada sua excluso da
execuo."
14. O art. 535 do CPC resta inclume se o Tribunal de origem, embora
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sucintamente, pronuncia-se de forma clara e suficiente sobre a questo
posta nos autos. Ademais, o magistrado no est obrigado a rebater,
um a um, os argumentos trazidos pela parte, desde que os
fundamentos utilizados tenham sido suficientes para embasar a
deciso.
15. Recurso especial desprovido.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, os Ministros da PRIMEIRA TURMA
do Superior Tribunal de Justia acordam, na conformidade dos votos e das notas taquigrficas
a seguir, por unanimidade, negar provimento ao recurso especial, nos termos do voto do Sr.
Ministro Relator. Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima, Benedito Gonalves (Presidente) e
Hamilton Carvalhido votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki.
Braslia (DF), 02 de dezembro de 2010(Data do Julgamento)

MINISTRO LUIZ FUX


Relator

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RECURSO ESPECIAL N 1.104.064 - RS (2008/0246946-0)

RELATRIO
O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Trata-se de recurso
especial interposto por BERMATEX COMRCIO E IMPORTAO TEXTIL LTDA e
Mario Cesino de Medeiros, com fulcro nas alneas "a" e "c" do permissivo constitucional,
contra acrdo prolatado pelo Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul, assim
ementado:
EXECUO
FISCAL.
DISSOLUO
IRREGULAR
DE
SOCIEDADE.
RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA.
SCIO-GERENTE. NOMEAO PENHORA. RECUSA.
1. A sociedade devedora no tem legitimidade para pedir a excluso
do scio da execuo.
2. Dissolvida irregularmente a sociedade comercial sem que tenham
sido pagos os tributos, responde o scio-gerente pela dvida
tributria. Jurisprudncia do STJ. Certido de oficial de justia
dando conta que a empresa no mais se encontra em atividade no
domiclio fiscal suficiente para amparar pedido de
redirecionamento da execuo. Hiptese em que no h prova segura
da suficincia de bens da sociedade dissolvida para satisfao do
dbito.
Recurso de BERMATEX COM IMP TXTIL LTDA. conhecido, em
parte, e, na parte conhecida, provido, em parte. Recurso de MRIO
CESINO DE MEDEIROS desprovido.
Noticiam os autos que o ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL ajuizou, em
05 de maio de 2005, ao de execuo fiscal contra BERMATEX COM IMP TEXTIL
LTDA., ora recorrente, que, em 03 de junho de 2005, nomeou penhora uma frao de
1.760,3697 ha de imvel situado em Mato Grosso. Intimado, o Estado do Rio Grande do Sul
recusou a nomeao, porquanto: (I) o bem se situa no Estado do Mato Grosso, o que dificulta
a sua avaliao e o acompanhamento dos atos processuais l realizados; (II) foi registrada
promessa de compra e venda do bem, em 07 de maio de 2001, pelo valor de R$ 90.000,00,
causando estranheza sua venda, em 01 de agosto de 2002, pelo valor de R$ 14.000.000,00; e
(III) existem indcios de dissoluo irregular da devedora, vez que: (a) as GIAs da devedora
esto zeradas desde janeiro de 2005; (b) h informao de baixa geral no demonstrativo de
dbito da Secretaria da Fazenda; (c) o cumprimento do mandado de citao e penhora deu-se
em endereo diverso do indicado na inicial. Requereu, ainda: (I) a expedio de mandado
para verificar se a Agravada continua em funcionamento; e (II) a expedio de ofcio
Delegacia da Receita Federal. Novamente intimado da nomeao penhora, o Estado reiterou
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a recusa do bem e o pedido de realizao de diligncias, dentre eles a quebra do sigilo fiscal
da empresa recorrente.
Sobreveio deciso, em 15 de agosto de 2005, em que restou deferida a
expedio de mandado para verificar se a executada estava em atividade e de ofcio
Delegacia da Receita Federal, no tendo havido aluso sobre a recusa do imvel nomeado
penhora.
Deciso posterior que deferiu o redirecionamento da execuo contra o scio
MRIO CESINO DE MEDEIROS.
Foi interposto o presente agravo de instrumento, que restou parcialmente
conhecido e parcialmente provido, nos termos da ementa retrotranscrita, para determinar a
manifestao do Juzo a quo acerca da questo relativa nomeao penhora. Restou
desprovido o recurso do scio gerente (segundo recorrente especial).
Foram opostos embargos de declarao, alegando que o acrdo deixara de
examinar o ponto relativo nulidade dos atos subsequentes omisso do Juzo singular, bem
como omisso quanto responsabilidade subsidiria do ex-scio. O recurso restou rejeitado.
Nas razes do recurso especial, os recorrentes alegam, alm do dissdio
jurisprudencial, violao aos arts. 248, 333, I, 535, II, e 620, do CPC; 135, III, e 134, VII, do
CTN; 11 da LEF; e 10 do Decreto 3.708/19. Em sntese, sustentaram a ocorrncia de
inmeras nulidades no curso do processo, tais como: a ausncia de deciso judicial quanto
recusa do bem nomeado penhora pela recorrente, com o subsequente deferimento do pedido
de redirecionamento da execuo para o ex-scio, com base na dissoluo irregular da
empresa, sem que sequer fosse levado em considerao que o patrimnio da empresa
responde pelo dbito exequendo e, apenas subsidiariamente, o patrimnio do scio, se
comprovado pelo Fisco a confuso/desvio de patrimnio. Por isso foi requerida a declarao
de nulidade dos atos posteriores deciso que no se manifestou acerca do bem nomeado
penhora e determinou as diligncias, sem cientificar a recorrente. Outrossim, apontaram
violao ao art. 535 do CPC, uma vez que no houve anlise das referidas questes pelo
Tribunal.

Defenderam, os recorrentes, a impossibilidade de redirecionamento, ante a

ausncia de comprovao de desvio do patrimnio a indicar a dissoluo irregular da


sociedade, bem como a ausncia de qualquer dos requisitos do art. 135 do CTN. Destacaram
a evidncia dos prejuzos causados aos recorrentes, viabilizando a anulao dos atos
processuais posteriores referida deciso de primeiro grau que, implicitamente, parece ter
acolhido a recusa fazendria do bem nomeado penhora pela executada. Ademais, a recusa
do bem imvel representa afronta ao princpio da menor onerosidade ao devedor (art. 620 do
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CPC) e 11 da LEF, mxime diante da ausncia de motivao da deciso da qual se depreende
seu deferimento, e da qual no foi intimada a empresa executada. Salientaram o nus
probatrio da Fazenda Estadual quanto ao esgotamento dos meios disposio para
localizao do patrimnio da empresa antes de requerer o redirecionamento.
Foram apresentadas contra-razes ao apelo, que restou admitido na instncia
de origem.
o relatrio.

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TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. REDIRECIONAMENTO
PARA O SCIO-GERENTE. DISSOLUO IRREGULAR.
MATRIA
OBJETO
DE
RECURSO
REPETITIVO.
CERTIDO DE OFICIAL DE JUSTIA ATESTANDO A
INEXISTNCIA DE FUNCIONAMENTO DA SOCIEDADE
EXECUTADA
NOS
ENDEREOS
INDICADOS.
RESPONSABILIDADE
SUBSIDIRIA
DO
SCIO.
NECESSIDADE DE COMPROVAO DA INSUFICINCIA
PATRIMONIAL
DA
SOCIEDADE.
INOCORRNCIA.
VIOLAO DO ART. 535 DO CPC NO CONFIGURADA.
1. A responsabilidade pessoal do scio funda-se na regra de que o
redirecionamento da execuo fiscal e seus consectrios legais, para o
scio-gerente da empresa, somente cabvel quando reste
demonstrado que este agiu com excesso de poderes, infrao lei ou
contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo irregular da empresa.
(Resp 1101728/SP, sujeito ao regime previsto no art. 543-C do
CPC, Rel. Ministro TEORI ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA
SEO, DJe 23/03/2009)
2. "A certido emitida pelo Oficial de Justia atestando que a
empresa devedora no mais funciona no endereo constante dos
assentamentos da junta comercial indcio de dissoluo irregular,
apto a ensejar o redirecionamento da execuo para o scio-gerente,
a este competindo, se for de sua vontade, comprovar no ter agido
com dolo, culpa, fraude ou excesso de poder, ou ainda, no ter havido
a dissoluo irregular da empresa ."
(Precedentes: REsp 1144607/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA,
SEGUNDA TURMA, julgado em 20/04/2010, DJe 29/04/2010; AgRg
no Ag 1113154/RJ, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/04/2010, DJe
05/05/2010; AgRg no Ag 1229438/RS, Rel. Ministro LUIZ FUX,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 23/03/2010, DJe 20/04/2010; REsp
n. 513.912/MG, Segunda Turma, Rel. Min. Peanha Martins, DJ de
01/08/2005)
3. In casu, h nos autos, robustos indcios da ocorrncia de
dissoluo irregular da empresa, consoante dessume-se das certides
do Oficial de Justia, s fls. e-STJ 101 e 123, que diligenciou duas
vezes, com o objetivo de localizar a empresa recorrente, verbis:
"Certifico e dou f, em resposta ao despacho de fls. , o
endereo pertencente a Bermatex Com. Imp. Txtil Ltda., era Rua
Martins Bastos, 284, cujo local est fechado, no funcionando a
referida empresa na Avenida Assis Brasil, 6203, sala 504; aps
fechada a executada era o local onde o representante da executada
era encontrado (escritrio). Atualmente, onde foi encontrado o
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representante da empresa e efetivada a citao foi na Rua Correa
Mello, 320 - empresa funcionando a Supertxtil, onde o
representante Mario Cesino de Medeiros encontrado."
"Certifico e dou f que, em cumprimento ao presente,
diligenciei na Rua Xavier de Carvalho, 11 e verifiquei que inicia a
rua no nmero 6, 12, 14, 18, e, no lado mpar, em um shopping
com o nmero 9, sendo encontrada ali a Casa Paroquial, tica
Sarandi e Loja Vitria, aps os nmeros 54 e 66. Nos arredores a
executada desconhecida."
4. Doutrina abalizada situa a dissoluo irregular como hiptese de
infrao lei, contida no caput do art. 135 do CTN, que prescreve
as condutas dolosas ensejadoras da responsabilidade pessoal do
agente, litteris:
"A lei referida no artigo 135 do Cdigo Tributrio
Nacional a lei que rege as aes da pessoa referida. Assim, como
o inciso I do artigo em evidncia traz para sua guarda todos os
sujeitos referidos no artigo anterior, teremos que a lei ser a do
ptrio poder para para os pais, a da tutela e curatela para os
tutores e curadores, a da administrao civil de bens de terceiros
para os administradores civis, a do inventrio para os
inventariantes, a da falncia e da concordata para sndicos e
comissrios, a dos registros pblicos para os tabelies, escrives e
demais serventurios de cartrios, a comercial para dissoluo de
pessoas jurdicas e para os scios no caso de liquidao de
sociedade de pessoas.
Para os demais, aqueles arrolados nos outros incisos
do artigo 135, ser tambm sua lei de regncia. Assim, para os
administradores de empresas (gerentes, diretores etc), ser a lei
comercial.
(...)
E infrao de lei? qualquer conduta contrria a
qualquer norma? Queremos crer que no. infrao legislao
societria, na mesma linha dos outros elementos do artigo. Um
caso sempre lembrado de infrao de lei o da dissoluo
irregular da sociedade , ou o funcionamento de sociedade de fato
(no registrada nos rgos competentes)." (Renato Lopes Becho,
in Sujeio Passiva e Responsabilidade Tributria, Ed. Dialtica,
SP, 2000, p. 176/178)
5. Destarte, a liquidao irregular da sociedade gera a presuno da
prtica de atos abusivos ou ilegais, uma vez que o administrador que
assim procede age em infrao lei comercial, incorrendo no item III,
do art. 135, do CTN, ressoando inequvoca a possibilidade de
redirecionamento da execuo para o scio-gerente, com a inverso
do nus da prova. (Precedente: AgRg no REsp 1085943/PR, Rel.
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Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA TURMA, julgado em
01/09/2009, DJe 18/09/2009)
6. No obstante, e aqui reside o cerne da presente controvrsia,
verifica-se que o Juzo singular, deferindo o pedido de
redirecionamento da execuo por dissoluo irregular da empresa
executada, no se manifestou acerca da recusa, pela Fazenda Estadual,
do bem imvel nomeado penhora pela sociedade executada, o que
deu ensejo insurgncia dos recorrentes, no sentido da inocorrncia
da necessria comprovao, pela exequente, da insuficincia dos bens
da empresa para garantir a execuo, o que, a priori , impediria a
deflagrao da responsabilidade do ex-scio, porquanto milita a seu
favor a regra de que os bens da sociedade executada ho que ser
excutidos em primeiro lugar, haja vista tratar-se de responsabilidade
subsidiria; por isso que a referida deciso seria nula, bem como todos
os atos subsequentes.
7. A dico do caput do art. 135 do CTN deixa entrever que a
responsabilidade do diretor, gerente ou representante de pessoa
jurdica de direito privado, pela prtica de atos praticados com excesso
de poderes ou infrao de lei, contrato social ou estatutos, de
natureza pessoal, verbis:
"Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos
crditos correspondentes a obrigaes tributrias resultantes de
atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei,
contrato social ou estatutos :
I - as pessoas referidas no artigo anterior;
II - os mandatrios, prepostos e empregados;
III - os diretores, gerentes ou representantes de
pessoas jurdicas de direito privado. "
8. Precedentes: AgRg no Ag 1261429/BA, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em
13/04/2010, DJe 23/04/2010; AgRg no REsp 1160981/MG, Rel.
Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em 04/03/2010,
DJe 22/03/2010; EDcl no REsp 888.239/RS, Rel. Ministro MAURO
CAMPBELL MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em
23/04/2009, DJe 13/05/2009; AgRg no REsp 570.096/SC, Rel.
Ministra ELIANA CALMON, SEGUNDA TURMA, julgado em
19/12/2003, DJ 10/05/2004; AgRg no REsp 175.426/SC, Rel.
Ministro FRANCISCO FALCO, PRIMEIRA TURMA, julgado em
03/05/2001, DJ 24/09/2001; REsp 121.021/PR, Rel. Ministra
NANCY ANDRIGHI, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/08/2000,
DJ 11/09/2000; REsp 9.245/SP, Rel. Ministro ARI PARGENDLER,
SEGUNDA TURMA, julgado em 18/09/1995, DJ 16/10/1995; REsp
7.704/SP, Rel. MIN. JOS DE JESUS FILHO, SEGUNDA TURMA,
julgado em 05/10/1992, DJ 09/11/1992.
9. A inaplicao do art. 135, III, do CTN, implica violao de clusula
de reserva de plenrio e enseja reclamao por infringncia da Smula
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Vinculante n 10, verbis: "Viola a clusula de reserva de plenrio (cf,
artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora
no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em
parte."
10. Deveras, o efeito gerado pela responsabilidade pessoal reside na
excluso do sujeito passivo da obrigao tributria (in casu, a empresa
executada), que no mais ser levado a responder pelo crdito
tributrio, to logo seja comprovada qualquer das condutas dolosas
previstas no art. 135 do CTN.
11. Doutrina abalizada diferencia a responsabilidade pessoal da
subsidiria, no sentido de que:
"Efeitos da responsabilidade tributria: Quanto aos
efeitos podemos ter:
(...)
- pessoalidade. b) responsabilidade pessoal, quando
exclusiva, sendo determinada pela referncia expressa ao carter
pessoal ou revelada pelo desaparecimento do contribuinte
originrio, pela referncia sub-rogao ou pela referncia
responsabilidade integral do terceiro em contraposio sua
responsabilizao ao lado do contribuinte (art. 130, 131, 132, 133,
I e 135);
- subsidiariedade. c) responsabilidade subsidiria,
quando se tenha de exigir primeiramente do contribuinte e, apenas
no caso de frustrao, do responsvel (art. 133, II, 134);"
(Leandro Paulsen, in Direito Tributrio, Constituio e
Cdigo Tributrio Luz da Doutrina e da Jurisprudncia, Livraria
do Advogado, 10 ed., p. 922)

"Lembremo-nos de que a dissoluo irregular de uma


empresa infrao lei comercial, o que corrobora nosso
entendimento de que a lei prevista no artigo 135 do CTN a lei
que rege a conduta do responsabilizado (no caso da lei comercial).
(...)
Observe-se, inclusive, que a tipificao de conduta do
administrador ou scio-gerente no artigo 135 afasta,
necessariamente, a pessoa jurdica do plo passivo da relao
processual de cobrana tributria.
"Em suma, o art. 135 retira a "solidariedade" do art.
134. Aqui a responsabilidade se transfere inteiramente para os
terceiros, liberando os seus dependentes e representados. A
responsabilidade passa a ser pessoal, plena e exclusiva desses
terceiros. Isto ocorrer quando eles procederem com manifesta
malcia (mala fides) contra aqueles que representam, toda vez que
for constatada a prtica de ato ou fato eivado de excesso de
poderes ou com infrao de lei, contrato social ou estatuto."
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(Sacha Calmon Navarro Colho, "Obrigao Tributria",
Comentrios ao Cdigo Tributrio Nacional, cit., p. 319)."
(Renato Lopes Becho, in Sujeio Passiva e
Responsabilidade Tributria, Ed. Dialtica, SP, 2000, p. 184/185)
12. A responsabilidade por subsidiariedade resta conjurada e, por
conseguinte, o benefcio de ordem que lhe caracterstico (artigo 4,
3, da Lei 6.830/80), o qual inextensvel s hipteses em que o
Cdigo Tributrio Nacional ou o legislador ordinrio estabelece
responsabilidade pessoal do terceiro (consectariamente, excluindo a do
prprio contribuinte), em razo do princpio da especialidade (lex
specialis derrogat generalis), mxime luz da Lei de Execuo Fiscal
encarta normas aplicveis tambm cobrana de dvidas
no-tributrias.
13. Com efeito, restando caracterizada, in casu, a responsabilidade
pessoal do scio-gerente, ora recorrente, ressoa evidente a
prescindibilidade de anulao da deciso que deferiu o
redirecionamento da execuo em virtude da comprovao da
dissoluo irregular da empresa, em virtude da inocorrncia de
prejuzo, que existiria to-somente na hiptese de responsabilidade
subsidiria, situao que obstaria o redirecionamento, ante a
subjacncia da verificao da suficincia patrimonial da executada.
Por isso que no merece reparo o acrdo recorrido, neste particular,
ao desprezar a omisso do decisum do Juzo singular quanto
apreciao do pedido de recusa do bem nomeado penhora pela
empresa recorrente, concluindo que, litteris:
"No caso, ante o teor da certido de fls. 101 do oficial
de justia, era cabvel o redirecionamento. A alegao de que h
bens da sociedade suficientes para garantir a execuo, por ora,
no est comprovada . certo que a Agravante BERMATEX COM
IMP TXTIL LTDA nomeou penhora uma frao de 1.760,3697
ha, correspondente a R$ 3.200.000,00 (trs milhes e duzentos mil
reais), do imvel registrado no Livro n 02, Matrcula sob o n
7.893, ficha 01, do Registro de Imveis Circunscrio da Comarca
de Canarana Mato Grosso. Todavia, houve recusa do
Agravado que no foi ainda apreciada em primeiro grau (fls.
37/38). Ausente, portanto, prova inequvoca da suficincia de bens
para a satisfao da dvida, mostra-se precipitada sua excluso da
execuo."
14. O art. 535 do CPC resta inclume se o Tribunal de origem, embora
sucintamente, pronuncia-se de forma clara e suficiente sobre a questo
posta nos autos. Ademais, o magistrado no est obrigado a rebater,
um a um, os argumentos trazidos pela parte, desde que os
fundamentos utilizados tenham sido suficientes para embasar a
deciso.
15. Recurso especial desprovido.
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VOTO
O EXMO. SR. MINISTRO LUIZ FUX (Relator): Preliminarmente,
impe-se o conhecimento do presente apelo, porquanto prequestionada a matria federal
suscitada.
No tocante violao do art. 535 do CPC, no assiste razo recorrente. Isto
porque dita violao ocorre quando h omisso, obscuridade ou contrariedade no acrdo
recorrido, no estando o magistrado obrigado a tecer comentrios exaustivos sobre todos os
pontos alegados pela parte, mas antes, a analisar as questes relevantes para o deslinde da
controvrsia.
Destarte, no merece acolhida a alegao de que o julgado do Tribunal
Regional, a despeito da oposio de embargos, no tenha se pronunciado acerca de todas as
questes relevantes da demanda, e que, em conseqncia, tenha violado o art. 535, II, do
CPC, porquanto o referido decisum mostra-se devidamente fundamentado.
A controvrsia a ser dirimida nos presentes autos cinge-se definio de
ocorrncia ou no de nulidade de deciso deferitria do redirecionamento da execuo ao
scio-gerente (e atos subsequentes), sem que houvesse a homologao judicial da recusa, pela
Fazenda Estadual, do bem imvel nomeado penhora pela empresa, tendo em vista a
possibilidade de subjacncia da suficincia patrimonial da executada, apta, por si s, a obstar
o referido redirecionamento.
Deveras, a responsabilidade pessoal do scio funda-se na regra de que o
redirecionamento da execuo fiscal e seus consectrios legais, para o scio-gerente da
empresa, somente cabvel quando reste demonstrado que este agiu com excesso de poderes,
infrao lei ou contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo irregular da empresa. (Resp
1101728/SP, sujeito ao regime previsto no art. 543-C do CPC, Rel. Ministro TEORI
ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA SEO, DJe 23/03/2009)
Quanto dissoluo irregular, pronunciou-se o eminente tributarista Hugo de
Brito Machado:
"Com acerto decidiu o Tribunal Federal de Recursos
que, deixando a sociedade de operar, sem ter havido sua regular
liquidao, os scios-gerentes, diretores e administradores
respondem pelas dvidas tributrias desta. H, nesses casos, uma
presuno de que tais pessoas se apropriaram dos bens
pertencentes sociedade.
Em concluso, a questo em exame pode ser assim
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resumida: (a) os scios-gerentes, diretores e administradores de
sociedades por quotas de responsabilidade limitada, ou annimas,
em princpio no so pessoalmente responsveis pelas dvidas
tributrias destas; b) em se tratando de IPI, ou de imposto de
renda retido na fonte, haver tal responsabilidade, por fora da
disposio expressa do Decreto-lei n. 1736/79; (c) relativamente
aos demais tributos, a responsabilidade em questo s existiria
quando a pessoa jurdica tenha ficado sem condies econmicas
para responder pela dvida em decorrncia de atos praticados com
excesso de poderes ou violao da lei, do contrato ou do estatuto;
(d) a liquidao irregular da sociedade gera a presuno da
prtica desses atos abusivos ou ilegais." (in "Curso de Direito
Tributrio". So Paulo: Malheiros, 2002, p. 138)
No mesmo sentido tem se firmado a jurisprudncia desta Corte Superior,
consoante se extrai dos recentes julgados, que restaram assim ementados:
TRIBUTRIO E EXECUO FISCAL. ART. 535 DO CPC.
OMISSO NO CONFIGURADA. RESPONSABILIDADE DO
SCIO INDICADO NA CDA. PRESUNO DE LEGITIMIDADE.
ORIENTAO CONSOLIDADA PELA EG. PRIMEIRA SEO NO
JULGAMENTO DO RECURSO REPETITIVO 1.104.900/ES.
DISSOLUO IRREGULAR DA EMPRESA. CERTIDO DO
OFICIAL DE JUSTIA.
1. No h ofensa ao art. 535 do CPC na hiptese em que a Corte de
origem manifesta-se explicitamente sobre as questes embargadas.
2. O mero inadimplemento tributrio no configura violao de lei
apta a ensejar a responsabilizao do scio pelas dvidas da empresa.
3. Diante da presuno de certeza e liquidez da Certido de Dvida
Ativa, seria gravame incabvel a exigncia de que o Fisco fizesse
prova das hipteses previstas no art. 135, III, do CTN.
4. Posicionamento consagrado no REsp 1.104.900/ES, Rel. Min.
Denise Arruda, DJe de 1.04.09, submetido ao Colegiado pelo regime
da Lei n 11.672/08 (Lei dos Recursos Repetitivos).
5. A existncia de indcios que atestem o provvel encerramento
irregular das atividades da empresa autoriza o redirecionamento do
executivo fiscal contra os scios-gerentes.
6. Se consta dos autos certido de oficial de justia atestando que a
empresa no mais funciona no endereo consignado no contrato
social sem indicar nova localizao, pode-se presumir que ela foi
irregularmente dissolvida. Precedentes.
7. Recurso especial conhecido em parte e provido.
(REsp 1144607/MG, Rel. Ministro CASTRO MEIRA, SEGUNDA
TURMA, julgado em 20/04/2010, DJe 29/04/2010)
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL. EXECUO
REDIRECIONAMENTO.
RESPONSABILIDADE
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FISCAL.
DO

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SCIO-GERENTE. DISSOLUO IRREGULAR. CERTIDO DO
OFICIAL DE JUSTIA.
1. A certido do oficial de justia que atesta que a empresa no mais
funciona no local indicado pressupe o encerramento irregular da
executada, tornando possvel o redirecionamento contra o
scio-gerente, que dever provar que no agiu com dolo, culpa,
fraude ou excesso de poder. Precedentes: EDcl nos EDcl no REsp
1089399/MG, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, DJe de
23.10.2009; AgRg no REsp 1127936/PA, Rel. Min. Humberto
Martins, Segunda Turma, DJe de 5.10.2009; AgRg no REsp
1085943/PR, Rel. Min. Castro Meira, Segunda Turma, DJe de
18.9.2009.
2. Agravo regimental no provido.
(AgRg no Ag 1113154/RJ, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 15/04/2010, DJe
05/05/2010)
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL EM AGRAVO DE
INSTRUMENTO. ART. 544 E 545 DO CPC. RECURSO ESPECIAL.
TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL. SOCIEDADE POR QUOTAS
DE RESPONSABILIDADE LIMITADA. DISSOLUO IRREGULAR.
REDIRECIONAMENTO DA EXECUO PARA SCIO-GERENTE.
POSSIBILIDADE. SMULA 7/STJ. PENHORA. VAGA DE
GARAGEM EM IMVEL RESIDENCIAL. PENHORABILIDADE.
1. O redirecionamento da execuo fiscal, e seus consectrios legais,
para o scio-gerente da empresa, somente cabvel quando reste
demonstrado que este agiu com excesso de poderes, infrao lei ou
contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo irregular da empresa
(Precedentes: REsp 738.513/SC, Rel. Ministro Luiz Fux, DJ
18.10.2005; REsp 513.912/MG, DJ 01.08.2005; REsp 704.502/RS,
DJ 02.05.2005; EREsp 422.732/RS, DJ 09.05.2005; e AgRg nos
EREsp 471.107/MG, Rel. Ministro Luiz Fux, DJ 25.10.2004).
2. O Tribunal de origem assentou que: [...] Conforme a certido do
Oficial de Justia nos autos da execuo fiscal em apenso, fl. 18,
verso, datada de 24/1/2005, a scia embargante Bernardete afirmou
que "a executada Novicar Veculos Ltda. est inativa desde dezembro
de 2004 e no possuiu bens que possam garantir a execuo. Realizei
pesquisa junto Base Estadual do DETRAN, bem como junto aos
Cartrios de Registro de Imveis desta cidade, e no encontrei bens
em nome da executada." A Unio postulou fosse o feito redirecionado
contra os scios Valmir Luiz Concer e Bernardete Maria Ferraro
Concer, na medida em que eram os scios-gerentes quando houve a
dissoluo irregular da empresa. A cpia da Quarta Alterao de
Contrato Social da Novicar Veculos Ltda, datada de 2 de janeiro de
2003, demonstra o exerccio da gerncia da sociedade pelos scios
embargantes, no havendo indcios da retirada destes da empresa
(fls.54/64 da execuo fiscal em apenso).
Demonstrada a dissoluo irregular da sociedade e o exerccio da
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gerncia pelos embargantes poca da ocorrncia da dissoluo,
cabvel o redirecionamento da execuo.
[...] (fls. 210, e-STJ)
3. Infirmar as concluses assentadas no aresto recorrido, acerca da
dissoluo irregular da empresa, demanda o revolvimento do
contexto ftico-probatrio dos autos, insindicvel em sede de recurso
especial por fora do bice contido na Smula 7/STJ.
4. As vagas de garagem de apartamento residencial, individualizadas
como unidades autnomas, com registros individuais e matrculas
prprias, podem ser penhoradas, no se enquadrando na hiptese
prevista no art. 1 da Lei n. 8.009/90. Precedentes do STJ: REsp
1057511/SC, Rel. Ministra Eliana Calmon, Segunda Turma, julgado
em 23/06/2009, DJe 04/08/2009; AgRg no Ag 1058070/RS, Rel.
Ministro Fernando Gonalves, Quarta Turma, julgado em
16/12/2008, DJe 02/02/2009; REsp 869.497/RS, Rel. Ministra Denise
Arruda, Primeira Turma, julgado em 18/09/2007, DJ 18/10/2007 p.
294; Resp n 400.371/SP, Rel. Ministro Antnio de Pdua Ribeiro, DJ
de 22.11.2002; REsp n. 182.451-SP, Rel. Min. Barros Monteiro, DJ
de 14.12.1998; REsp n. 205.898-SP, Rel. Min. Flix Fischer, DJ de
1.7.1999.
5. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no Ag 1229438/RS, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 23/03/2010, DJe 20/04/2010)
"PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO. EXECUO FISCAL.
SCIO-GERENTE. REDIRECIONAMENTO.
IMPOSSIBILIDADE.
ART. 135 DO CTN. VIOLAO AOS ARTIGOS 591, 592, II, E 596
DO CPC, 350 DO CDIGO COMERCIAL, 2 DO DECRETO
3.708/19
NO CONFIGURADA.
PREQUESTIONAMENTO
AUSENTE. SMULA 282 STF. PRECEDENTES.
1. O redirecionamento da execuo fiscal para o scio-gerente da
empresa somente cabvel quando comprovado que ele agiu com
excesso de poderes, infrao lei ou contra estatuto, ou na hiptese
de dissoluo irregular da empresa. O simples inadimplemento de
obrigaes tributrias no caracteriza infrao legal.
2. A configurao do prequestionamento envolve a emisso de juzo
decisrio sobre a questo jurdica controvertida.
3. Recurso especial conhecido e parcialmente provido." (REsp n.
513.912/MG, Segunda Turma, Rel. Min. Peanha Martins, DJ de
01/08/2005)
In casu, h nos autos, robustos indcios da ocorrncia de dissoluo irregular
da empresa, consoante dessume-se das certides do Oficial de Justia, s fls. e-STJ 101 e 123,
que diligenciou duas vezes, com o objetivo de localizar a empresa recorrente, verbis:
"Certifico e dou f, em resposta ao despacho de fls. , o
endereo pertencente a Bermatex Com. Imp. Txtil Ltda., era Rua
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Martins Bastos, 284, cujo local est fechado, no funcionando a
referida empresa na Avenida Assis Brasil, 6203, sala 504; aps
fechada a executada era o local onde o representante da executada
era encontrado (escritrio). Atualmente, onde foi encontrado o
representante da empresa e efetivada a citao foi na Rua Correa
Mello, 320 - empresa funcionando a Supertxtil, onde o
representante Mario Cesino de Medeiros encontrado."
"Certifico e dou f que, em cumprimento ao presente,
diligenciei na Rua Xavier de Carvalho, 11 e verifiquei que inicia a
rua no nmero 6, 12, 14, 18, e, no lado mpar, em um shopping
com o nmero 9, sendo encontrada ali a Casa Paroquial, tica
Sarandi e Loja Vitria, aps os nmeros 54 e 66. Nos arredores a
executada desconhecida."
Destarte, gerando a liquidao irregular da sociedade a presuno da prtica de
atos abusivos ou ilegais, uma vez que o administrador que assim procede age em infrao
lei comercial, incorrendo no item III, do art. 135, do CTN, ressoa inequvoca a possibilidade
de redirecionamento da execuo para o scio-gerente, com a inverso do nus da prova.
No obstante, e aqui reside o cerne da presente controvrsia, verifica-se que a
deciso proferida pelo Juzo singular, deferindo o pedido de redirecionamento da execuo
por dissoluo irregular da empresa executada, no se manifestou acerca da recusa, pela
Fazenda Estadual, do bem imvel nomeado penhora pela sociedade, ocasionando a
insurgncia dos recorrentes, que alegam a inocorrncia da necessria comprovao, a cargo da
exequente, da insuficincia dos bens da empresa para garantir a execuo, o que, a priori ,
impediria a deflagrao da responsabilidade do ex-scio, porquanto milita a seu favor a regra
de que os bens da sociedade executada ho que ser excutidos em primeiro lugar, haja vista
tratar-se de responsabilidade subsidiria; por isso que a referida deciso seria nula, bem como
todos os atos subsequentes.
Com efeito, da dico do caput do art. 135 do CTN, dessume-se que a
responsabilidade do diretor, gerente ou representante de pessoa jurdica de direito privado,
pela prtica de atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei, contrato social ou
estatutos, de natureza pessoal, verbis:
"Art. 135. So pessoalmente responsveis pelos
crditos correspondentes a obrigaes tributrias resultantes de
atos praticados com excesso de poderes ou infrao de lei,
contrato social ou estatutos :
I - as pessoas referidas no artigo anterior;
II - os mandatrios, prepostos e empregados;
III - os diretores, gerentes ou representantes de
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pessoas jurdicas de direito privado. "
Insta salientar que a inaplicao do referido dispositivo do Codex Tributrio
implica violao de clusula de reserva de plenrio e enseja reclamao por infringncia da
Smula Vinculante n 10, verbis: "Viola a clusula de reserva de plenrio (cf, artigo 97) a
deciso de rgo fracionrio de tribunal que, embora no declare expressamente a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no
todo ou em parte."
Deveras, o efeito gerado pela responsabilidade pessoal reside na excluso do
sujeito passivo da obrigao tributria (in casu, a empresa executada), que no mais ser
levado a responder pelo crdito tributrio, to logo seja comprovada qualquer das condutas
dolosas previstas no art. 135 do CTN.
De modo a elucidar a controvertida questo acerca dos diferentes efeitos
oriundos da responsabilidade tributria, traz-se colao sucinta lio de doutrinador de
escol, in verbis:
"Efeitos da responsabilidade tributria: Quanto aos
efeitos podemos ter:
- solidariedade. a) responsabilidade solidria, quando
tanto o contribuinte quanto o responsvel respondem, sem
benefcio de ordem (art. 124, I, e nico); ademais, quando h
solidariedade, "o pagamento efetuado por um dos obrigados
aproveita aos demais", a "a iseno ou remisso de crdito
exonera todos os obrigados, salvo se outorgada pessoalmente a
um deles, subsistindo, nesse caso, a solidariedade quanto aos
demais pelo saldo" e "a interrupo da prescrio, em favor ou
contra um dos obrigados, favorece ou prejudica aos demais", tudo
nos termos do art. 125, incisos I, II, e III, do CTN;
- pessoalidade. b) responsabilidade pessoal, quando
exclusiva, sendo determinada pela referncia expressa ao carter
pessoal ou revelada pelo desaparecimento do contribuinte
originrio, pela referncia sub-rogao ou pela referncia
responsabilidade integral do terceiro em contraposio sua
responsabilizao ao lado do contribuinte (art. 130, 131, 132, 133,
I e 135);"
- subsidiariedade. c) responsabilidade subsidiria,
quando se tenha de exigir primeiramente do contribuinte e, apenas
no caso de frustrao, do responsvel (art. 133, II, 134);
- substituio. d) responsabilidade por substituio,
quando a obrigao surge diretamente para o responsvel, a quem
cabe recolher o tributo devido pelo contribuinte, substituindo-o na
apurao e no cumprimento da obrigao, mas com recursos
alcanados pelo prprio contribuinte ou dele retidos (art. 150,
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7, da CF, art. 45, nico do CTN e diversas leis ordinrias); a
figura da substituio tributria existe para atender a princpios
de racionalizao e efetividade da tributao, ora diminuindo as
possibilidades de inadimplemento ou ampliando as garantias de
recebimento do crdito."
(Leandro Paulsen, in Direito Tributrio, Constituio e
Cdigo Tributrio Luz da Doutrina e da Jurisprudncia, Livraria
do Advogado, 10 ed., p. 922)
Corroborando esse posicionamento, doutrina abalizada, litteris:
"Lembremo-nos de que a dissoluo irregular de uma
empresa infrao lei comercial, o que corrobora nosso
entendimento de que a lei prevista no artigo 135 do CTN a lei
que rege a conduta do responsabilizado (no caso da lei comercial).
(...)
Observe-se, inclusive, que a tipificao de conduta do
administrador ou scio-gerente no artigo 135 afasta,
necessariamente, a pessoa jurdica do plo passivo da relao
processual de cobrana tributria.
"Em suma, o art. 135 retira a "solidariedade" do art.
134. Aqui a responsabilidade se transfere inteiramente para os
terceiros, liberando os seus dependentes e representados. A
responsabilidade passa a ser pessoal, plena e exclusiva desses
terceiros. Isto ocorrer quando eles procederem com manifesta
malcia (mala fides) contra aqueles que representam, toda vez que
for constatada a prtica de ato ou fato eivado de excesso de
poderes ou com infrao de lei, contrato social ou estatuto."
(Sacha Calmon Navarro Colho, "Obrigao Tributria",
Comentrios ao Cdigo Tributrio Nacional, cit., p. 319)."
(Renato Lopes Becho, in Sujeio Passiva e
Responsabilidade Tributria, Ed. Dialtica, SP, 2000, p. 184/185)
Esposando o mesmo entendimento, confiram-se os seguintes precedentes:
TRIBUTRIO . ALEGADA VIOLAO DO ART. 4, 2, DA LEF
NO CONFIGURADA
. DVIDA NO TRIBUTRIA
.
INAPLICABILIDADE DO ART. 135 DO CTN AO CASO CONCRETO
. ALEGADA VIOLAO DO ART. 97 DA CARTA MAGNA .
INCOMPETNCIA
DO
STJ
PARA
JULGAR
MATRIA
CONSTITUCIONAL.
1. O art. 135, III, do CTN responsabiliza pessoalmente os diretores,
gerentes ou representantes de pessoas jurdicas de direito privado
apenas pelos crditos correspondentes a obrigaes tributrias, no
sendo aplicvel, portanto, no caso de cobrana de multa por infrao
CLT.
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2. A apreciao de suposta violao de preceitos constitucionais no
possvel na via especial, nem guisa de prequestionamento,
porquanto matria reservada, pela Carta Magna, ao Supremo
Tribunal Federal.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no Ag 1261429/BA, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS,
SEGUNDA TURMA, julgado em 13/04/2010, DJe 23/04/2010)
AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. TRIBUTRIO.
EXECUO FISCAL. MASSA FALIDA. REDIRECIONAMENTO
PARA
O
SCIO-GERENTE.
ART.
135
DO
CTN.
IMPOSSIBILIDADE.
SMULA
07. ENCERRAMENTO
DA
FALNCIA. SUSPENSO DA EXECUO. ART. 40 DA LEI
6.830/80. IMPOSSIBILIDADE.
1. O redirecionamento da execuo fiscal, e seus consectrios legais,
para o scio-gerente da empresa, somente cabvel quando reste
demonstrado que este agiu com excesso de poderes, infrao lei ou
contra o estatuto, ou na hiptese de dissoluo irregular da empresa,
no se incluindo o simples inadimplemento de obrigaes tributrias.
2. Precedentes da Corte: ERESP 174.532/PR, DJ 20/08/2001; REsp
513.555/PR, DJ 06/10/2003; AgRg no Ag 613.619/MG, DJ
20.06.2005; REsp 228.030/PR, DJ 13.06.2005.
3. O patrimnio da sociedade deve responder integralmente pelas
dvidas fiscais por ela assumidas.
4. Os diretores, gerentes ou representantes da pessoa jurdica so
pessoalmente responsveis pelos crditos relativos a obrigaes
tributrias resultantes de atos praticados com excesso de poderes ou
infrao de lei, contrato social ou estatuto (art. 135, inc. III, do CTN).
5. O no recolhimento de tributos no configura infrao legal que
possibilite o enquadramento nos termos do art. 135, inc. III, do CTN.
(...)
10. Agravo regimental desprovido.
(AgRg no REsp 1160981/MG, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA
TURMA, julgado em 04/03/2010, DJe 22/03/2010)
TRIBUTRIO.
EXECUO
FISCAL.
EMPRESA
NO
LOCALIZADA. DISSOLUO IRREGULAR COM ESTRIBO NA
CERTIDO DE OFICIAL DE JUSTIA. REDIRECIONAMENTO.
RESPONSABILIDADE. SCIO-GERENTE. ART. 135, III, DO
CTN.
1. Esta Corte preconiza que o mero inadimplemento da obrigao
tributria no caracteriza infrao lei.
2. Cabe ao scio indicado na certido de dvida ativa comprovar que
no agiu dolosamente, com fraude ou excesso de poderes, violando a
lei (contrato social ou estatuto), a fim de elidir sua responsabilizao
pessoal pelas dvidas da empresa. Precedentes.
3. Quando a sociedade se extingue irregularmente, como no caso,
cabe
responsabilizar
o
scio-gerente,
permitindo-se
o
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redirecionamento. Assim, nus dele provar no ter agido com dolo,
culpa, fraude ou excesso de poder.
4. Se consta dos autos certido de oficial de justia atestando que a
empresa no mais funciona no endereo consignado no contrato
social sem indicar nova localizao, pode-se presumir que ela foi
irregularmente dissolvida. Precedentes.
5. Agravo regimental provido.
(AgRg no REsp 1085943/PR, Rel. Ministro CASTRO MEIRA,
SEGUNDA TURMA, julgado em 01/09/2009, DJe 18/09/2009)
PROCESSUAL
CIVIL E TRIBUTRIO.
EMBARGOS
DE
DECLARAO. ACRDO QUE DECIDE A DEMANDA
EMBASADO EM PREMISSA EQUIVOCADA. ATRIBUIO DE
EFEITOS
INFRINGENTES.
EXCEPCIONALIDADE
CONFIGURADA. AFASTAMENTO DA INCIDNCIA DA SMULA
N. 283 DO STF. INAPLICABILIDADE DO ART. 135, III, DO CTN
NO CASO DE COBRANA DE MULTA POR INFRAO CLT.
PRECEDENTES.
1. O julgado embargado decidiu o recurso especial entendendo que o
fundamento
do
acrdo
recorrido
consubstanciado
na
inaplicabilidade do art. 135 do CTN quando o dbito origina-se de
multa de natureza administrativa em face de infrao legislao
trabalhista no foi impugnado nas razes do recurso especial, o que
ensejou a aplicao, por analogia, da Smula n. 283 do STF
hiptese.
2. cedio que, excepcionalmente, emprestam-se efeitos infringentes
aos embargos de declarao para correo de premissa equivocada
sobre a qual se funda o julgado impugnado, quando tal efeito for
relevante para o deslinde da controvrsia.
3. No caso em anlise, de se afastar a aplicao da Smula n. 283
do STF, tendo em vista que a afirmao do recorrente fl. 49 no
sentido de que "a extenso da responsabilidade ao scio no se d
apenas em relao aos dbitos tributrios, mas tambm em relao a
qualquer outro, desde que haja excesso de mandato, infrao lei ou
ao contrato social" capaz de impugnar o fundamento do acrdo
recorrido que entendeu pela inaplicabilidade do art. 135, III, do CTN
quando se tratar de cobrana de multa por infrao CLT.
4. No que tange questo de fundo, o acrdo proferido pelo
Tribunal de origem orientou-se de acordo com o entendimento desta
Corte no sentido de que "o art. 135, III do CTN responsabiliza
pessoalmente os diretores, gerentes ou representantes de pessoas
jurdicas de direito privado apenas pelos crditos correspondentes a
obrigaes tributrias, no sendo aplicvel, portanto, no caso de
cobrana de multa por infrao CLT". (REsp 1.038.922/GO, Rel.
Min. Eliana Calmon, Segunda Turma, DJ 4.11.2008). Incidncia da
Smula n. 83/STJ.
5. Embargos de declarao acolhidos para conhecer do recurso
especial e negar-lhe provimento.
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(EDcl no REsp 888.239/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 23/04/2009, DJe
13/05/2009)
PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTRIO EXECUO FISCAL REDIRECIONAMENTO
CITAO
NA
PESSOA
DO
SCIO-GERENTE - RESPONSABILIDADE PESSOAL PELO
INADIMPLEMENTO
DA
OBRIGAO
TRIBUTRIA
DA
SOCIEDADE - ART. 135, III DO CTN.
1. Em matria de responsabilidade dos scios de sociedade limitada,
necessrio fazer a distino entre empresa que se dissolve
irregularmente daquela que continua a funcionar.
2. Em se tratando de sociedade que se extingue irregularmente, cabe
a responsabilidade dos scios, os quais podem provar no terem
agido com dolo, culpa, fraude ou excesso de poder.
3. No demonstrada a dissoluo irregular da sociedade, a prova em
desfavor do scio passa a ser do exeqente (inmeros precedentes).
4. Nesse caso, pacfica a jurisprudncia desta Corte no sentido de
que o scio somente pode ser pessoalmente responsabilizado pelo
inadimplemento da obrigao tributria da sociedade se agiu
dolosamente, com fraude ou excesso de poderes.
5. A comprovao da responsabilidade do scio imprescindvel
para que a execuo fiscal seja redirecionada, mediante citao do
mesmo.
6. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 570.096/SC, Rel. Ministra ELIANA CALMON,
SEGUNDA TURMA, julgado em 19/12/2003, DJ 10/05/2004, p. 251)
TRIBUTRIO. AGRAVO REGIMENTAL. RECURSO ESPECIAL.
SCIO-GERENTE. RESPONSABILIDADE PESSOAL PELO NO
PAGAMENTO DE TRIBUTO. AUSNCIA DE PROVA DE
INFRAO LEI OU ESTATUTO.
Nega-se provimento ao agravo regimental, em face das razes que
sustentam a deciso recorrida, sendo certo que a jurisprudncia desta
Corte no sentido de que o scio-gerente de sociedade s pode ser
responsabilizado pelo no pagamento de tributo, respondendo com o
seu patrimnio, se comprovado, pelo Fisco, ter aquele agido com
dolo ou culpa, com infrao lei, do contrato social ou estatuto e que
redunde na dissoluo irregular da sociedade. Ademais, o no
pagamento de tributo, de per si, no caracteriza violao lei,
mormente quando verificado que a sociedade continua em pleno
funcionamento, como na hiptese vertente.
(AgRg no REsp 175.426/SC, Rel. Ministro FRANCISCO FALCO,
PRIMEIRA TURMA, julgado em 03/05/2001, DJ 24/09/2001, p. 238)
TRIBUTRIO E PROCESSUAL CIVIL - ICMS - EXECUO
FISCAL - REDIRECIONAMENTO - SCIOS DE SOCIEDADE POR
QUOTAS - RESPONSABILIDADE SOCIETRIA - ART. 135, III,
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CTN.
I - A responsabilidade tributria prevista no art. 135, III, do CTN,
imposta ao scio-gerente, ao administrador ou ao diretor de empresa
comercial s se caracteriza quando h dissoluo irregular da
sociedade ou se comprova a prtica de atos de abuso de gesto ou de
violao da lei ou do contrato.
II - Os scios da sociedade de responsabilidade por cotas no
respondem objetivamente pela dvida fiscal apurada em perodo
contemporneo a sua gesto, pelo simples fato da sociedade no
recolher a contento o tributo devido, visto que, o no cumprimento da
obrigao principal, sem dolo ou fraude, apenas representa mora da
empresa contribuinte e no "infrao legal" deflagradora da
responsabilidade pessoal e direta do scio da empresa.
III - No comprovado os pressupostos para a responsabilidade
solidria do scio da sociedade de responsabilidade limitada h que
se primeiro verificar a capacidade societria para solver o dbito
fiscal, para s ento, supletivamente, alcanar seus bens.
IV - Recurso Especial a que se d provimento.
(REsp 121.021/PR, Rel. Ministra NANCY ANDRIGHI, SEGUNDA
TURMA, julgado em 15/08/2000, DJ 11/09/2000, p. 235)
TRIBUTARIO.
RESPONSABILIDADE
PESSOAL
DO
SOCIO-GERENTE. DISSOLUO IRREGULAR DA SOCIEDADE. A
JURISPRUDENCIA
TEM
IDENTIFICADO
COMO
ATO
CONTRARIO
A
LEI,
CARACTERIZADOR
DA
RESPONSABILIDADE PESSOAL DO SOCIO-GERENTE, A
DISSOLUO IRREGULAR DA SOCIEDADE, AQUELA EM QUE,
NO OBSTANTE OS DEBITOS TRIBUTARIOS, OS RESPECTIVOS
BENS SO LIQUIDADOS SEM O PROCESSO PROPRIO; A
PRESUNO AI E A DE QUE OS BENS FORAM DISTRAIDOS EM
BENEFICIO DOS SOCIOS OU DOS CREDORES PRIVADOS,
NUMA OU NOUTRA HIPOTESE COM DETRIMENTO DA
FAZENDA PUBLICA. RECURSO ESPECIAL NO CONHECIDO.
(REsp 9.245/SP, Rel. Ministro ARI PARGENDLER, SEGUNDA
TURMA, julgado em 18/09/1995, DJ 16/10/1995, p. 34632)
TRIBUTARIO.
EXECUO
FISCAL. EMBARGOS.
SOCIO
QUOTISTA. DISSOLUO IRREGULAR DA SOCIEDADE.
- TENDO O ARESTO RECORRIDO RECONHECIDO A ATIVIDADE
IRREGULAR DA SOCIEDADE EXECUTADA E SENDO O
RECORRENTE
SEU
SOCIO-GERENTE,
A
SUA
RESPONSABILIDADE PESSOAL RESSAI DO ART. 135, III, DO
CTN.
- APLICAO, AO CASO, DA SUMULA N. 184, DO EXTINTO TFR.
(REsp 7.704/SP, Rel. MIN. JOS DE JESUS FILHO, SEGUNDA
TURMA, julgado em 05/10/1992, DJ 09/11/1992, p. 20352)

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Com o escopo de evitar eventual questionamento, impende destacar que o
benefcio de ordem, caracterstico da responsabilidade subsidiria, que se encontra prescrito
no artigo 4, 3, da Lei 6.830/80, resta inaplicvel nas hipteses em que o Cdigo Tributrio
Nacional ou o legislador ordinrio estabelece responsabilidade pessoal do terceiro
(consectariamente, excluindo a do prprio contribuinte), em razo do princpio da
especialidade (lex specialis derrogat generalis), mxime luz da Lei de Execuo Fiscal
encarta normas aplicveis tambm cobrana de dvidas no-tributrias. Confira-se o teor do
referido artigo:
"Art. 4 - A execuo fiscal poder ser promovida
contra:
I - o devedor;
II - o fiador;
III - o esplio;
IV - a massa;
V - o responsvel, nos termos da lei, por dvidas,
tributrias ou no, de pessoas fsicas ou pessoas jurdicas de
direito privado; e
VI - os sucessores a qualquer ttulo.
(...)
3 - Os responsveis, inclusive as pessoas indicadas
no 1 deste artigo, podero nomear bens livres e
desembaraados do devedor, tantos quantos bastem para pagar a
dvida. Os bens dos responsveis ficaro, porm, sujeitos
execuo, se os do devedor forem insuficientes satisfao da
dvida. "
Destarte, restando caracterizada, in casu, a responsabilidade pessoal do
scio-gerente, ora recorrente, ressoa evidente a desnecessidade de anulao da deciso que
deferiu o redirecionamento da execuo posto comprovada a dissoluo irregular da empresa,
sendo certo que a maior onerosidade s incidiria na hiptese de responsabilidade subsidiria,
situao que obstaria o redirecionamento, ante a subjacncia da verificao da suficincia
patrimonial da executada. Por isso que no merece reparo o acrdo recorrido, neste
particular, ao desprezar a omisso do decisum do Juzo singular quanto apreciao do
pedido de recusa do bem nomeado penhora pela empresa recorrente, concluindo que,
litteris:
"No caso, ante o teor da certido de fls. 101 do oficial
de justia, era cabvel o redirecionamento. A alegao de que h
bens da sociedade suficientes para garantir a execuo, por ora,
no est comprovada . certo que a Agravante BERMATEX COM
IMP TXTIL LTDA nomeou penhora uma frao de 1.760,3697
ha, correspondente a R$ 3.200.000,00 (trs milhes e duzentos mil
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reais), do imvel registrado no Livro n 02, Matrcula sob o n
7.893, ficha 01, do Registro de Imveis Circunscrio da Comarca
de Canarana Mato Grosso. Todavia, houve recusa do
Agravado que no foi ainda apreciada em primeiro grau (fls.
37/38). Ausente, portanto, prova inequvoca da suficincia de bens
para a satisfao da dvida, mostra-se precipitada sua excluso da
execuo."

Ex positis , NEGO PROVIMENTO ao recurso especial.


o voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO
PRIMEIRA TURMA

Nmero Registro: 2008/0246946-0

PROCESSO ELETRNICO REsp 1.104.064 / RS

Nmeros Origem: 10522914830 70023750243 70025996497


PAUTA: 02/12/2010

JULGADO: 02/12/2010

Relator
Exmo. Sr. Ministro LUIZ FUX
Presidente da Sesso
Exmo. Sr. Ministro BENEDITO GONALVES
Subprocurador-Geral da Repblica
Exmo. Sr. Dr. AURLIO VIRGLIO VEIGA RIOS
Secretria
Bela. BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA
AUTUAO
RECORRENTE
ADVOGADO
ADVOGADA
RECORRIDO
PROCURADOR

:
:
:
:
:

BERMATEX COMRCIO E IMPORTAO TEXTIL LTDA


PAULO LEOPOLDO DAHMER E OUTRO(S)
ANDRIA MINUZZI FACCIN
ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
OLGA ALINE ORLANDINI CAVALCANTE E OUTRO(S)

ASSUNTO: DIREITO TRIBUTRIO

CERTIDO
Certifico que a egrgia PRIMEIRA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso
realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
A Turma, por unanimidade, negou provimento ao recurso especial, nos termos do voto do
Sr. Ministro Relator.
Os Srs. Ministros Arnaldo Esteves Lima, Benedito Gonalves (Presidente) e Hamilton
Carvalhido votaram com o Sr. Ministro Relator.
Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Teori Albino Zavascki.
Braslia, 02 de dezembro de 2010

BRBARA AMORIM SOUSA CAMUA


Secretria

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