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Enrique Marumoto Torres
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
NDICE
1 INTRODUCCIN .....................................................................................................................1
1.1 Integracin del enfoque territorial a las polticas pblicas .........................................1
1.2 Georreferenciacin de los indicadores ........................................................................2
3 CONCLUSIONES................................................................................................................ 35
Bibliografa ............................................................................................................................ 37
1 INTRODUCCIN
1.1 Integracin del enfoque territorial a las polticas pblicas
En este documento se presenta el anlisis geogrfico de los resultados finales
derivados del Sistema de Indicadores de Gobernanza Urbana para Ciudades
ms Seguras1, que se gener en Len, Guanajuato, entre enero y septiembre
de 2012 por parte del programa Sistema Integral de Gobernanza Urbana (SIGU)
del Observatorio Ciudadano de Len A.C (OCL).
En este captulo introductorio se da a conocer el proceso de como fueron
georreferenciados los indicadores del Sistema de Indicadores para la
Gobernanza Urbana. Se reporte el por qu, el cmo y cundo del trabajo.
En el segundo captulo se presenta la interpretacin analtica de los resultados,
en el tercero las conclusiones y en los anexos (1, 2 y 3), se encuentran cada uno
de los mapas temticos urbanos que se han producido en el transcurso de la
construccin del Sistema de Indicadores.
En materia de prevencin social de la delincuencia y violencia, el aspecto
espacial es elemental. La inseguridad y la violencia urbanas son fenmenos
que estn firmemente ligados a la dinmica socio-territorial de las ciudades. Es
esencial visibilizar e identificar los fenmenos urbanos con respecto a su
entorno espacial: las diferencias territoriales de las ciudades y municipios de
Mxico son graves, por lo que para atender estos fenmenos mediante el
diseo de polticas pblicas, hay que actuar territorialmente.
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queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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El
clculo
de
cada indicador se
bas
principalmente
en las hojas
hojas
no
siempre
tenan
la
informacin
completa
para
la
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queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Definicin
Variables (segn los mnemnicos y descripciones del CENSO 20101):
Frmula:
INEGI. 2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos.
1
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socio-estructurales,
como
por
ejemplo
pobreza
hacinamiento?
2. Qu dinmica socio-territorial conlleva la ciudad de Len, segn los
indicadores de manifestacin del delito y violencia, como por ejemplo
homicidios y accidentes de transporte?
3. Qu dinmica socio-territorial conlleva la ciudad de Len, segn los
indicadores de atencin del delito y la violencia, como por ejemplo, el
equipamiento en bibliotecas pblicas o refugios para vctimas de
violencia?
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de
Len,
destaca
que
las
desigualdades
socioeconmicas
2.2 Resultados
2.2.1 Generacin
En este apartado se destacan tres conclusiones:
1) Desigualdades territoriales disparadas en la ciudad de Len.
2) Las caractersticas socio-demogrficas de las distintas zonas de la
ciudad que requieren distintas demandas de equipamiento urbano.
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3)
zonas.
A continuacin se examinan estas tres conclusiones.
1) Desigualdades territoriales disparadas en la ciudad de Len
En la ciudad de Len hay zonas urbanas que carecen de manera alarmante
de condiciones de bienestar, y por otro lado ciertas zonas se aslan en su
soberana detrs de las bardas con las normas de la misma comunidad. Como
bien lo expresa Balbo (1993), la ciudad:
se est dividiendo en diferentes partes separadas, con la evidente
formacin de innumerables micro estados, Barrios ricos dotados de todo
tipo de servicios, tales como escuelas exclusivas, campos de golf y de
tenis, y servicios privados de polica que patrullan el rea de modo
permanente, se entrelazan con asentamientos ilegales en los que puede
disponerse de agua nicamente en fuentes pblicas, no existe
alcantarillado, la electricidad es pirateada por unos pocos privilegiados,
las calles se convierten en barrizales cuando llueve, y donde compartir
casa es la norma. Cada fragmento parece vivir y funcionar de modo
autnomo, aferrndose tenazmente a lo que ha sido capaz de conseguir
en la lucha diaria por la supervivencia.(Balbo 1993, 25.)
En este sentido, observamos que, por ejemplo, el mapa de marginacin urbana
muestra la ciudad en su totalidad con las variaciones fuertes entre distintas
zonas, segn el nivel de marginacin urbana (ver mapa 1).
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Mapa 1
10
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con estimaciones de
CONAPO con base en el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI, consultado en julio 2012; Mapa
base: Bing maps road, 2010
En el mapa 1 podemos identificar las zonas con altos (en rojo fuerte) y bajos
(en color crema) grados de marginacin urbana4 en 2010 en la ciudad de
El Grado de Marginacin Urbana es un ndice compuesto, construido por el Consejo Nacional
de Poblacin (CONAPO). Se construye de 10 indicadores, que son: 1. % de poblacin de 6 a 14
aos que no asiste a la escuela; 2. % de poblacin de 15 aos o ms sin educacin bsica
completa; 3. % de poblacin sin derecho a los servicios de salud; 4. % de hijos fallecidos de las
mujeres de 15 a 49 aos de edad; 5. % de viviendas particulares habitadas sin drenaje
conectado a la red pblica o fosa sptica; 6. % de viviendas particulares habitadas sin
excusado con conexin de agua; 7. % de viviendas particulares habitadas sin agua entubada
dentro de la vivienda; 8. % de viviendas particulares habitadas con piso de tierra; 9. % de
4
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Mapa 2
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Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con estimaciones de
CONAPO en base de Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI, consultado en julio 2012; Mapa base:
Bing maps road, 2010
Imagen satelital de la interseccin de las zonas Sur Las Joyas con Valle
Antigua
13
Se refiere a los 27 sectores urbanos que existen en la zona urbana de la ciudad de Len,
generados por el Instituto Municipal de Planeacin (IMPLAN). El programa SIGU del OCL
prximamente publicar sus diagnsticos territoriales, que visualizan carencias sociales y
necesidades en equipamiento urbano por sectores urbanos de la ciudad de Len, adems de
proponer polticas pblicas con base en estos.
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Mapa 3
15
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps road,
2010
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Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI. Mapa base: Bing maps road, 2010
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significa que en estas zonas hay ms personas dependientes por cada 100
personas.
Si recordamos del concepto de territorio, que las caractersticas de las
condiciones sociales y fsicas de un territorio tienen una relacin causal con el
desempeo de la comunidad. Se puede suponer que, si no se atiende estas
zonas urbanas con altos porcentajes de menores de edad y, casi siempre, altos
grados de
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Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
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ciudad: por los lados oeste, este y sureste. Se identifica cmo el grado vara por
lado a lado hasta 6 grados escolares.
Se
identifica,
como
las
zonas
urbanas
no
nada
ms
son
pobres
Rezago Social
Bajo
Medio
Alto
100
21.8
78.2
100
26.2
73.8
100
19.3
80.8
100
17.6
82.4
100
36.9
63.1
100
42.4
57.6
100
34.2
65.8
100
30.6
69.4
Fuente: OCL-SIGU. Encuesta sobre Violencia y Percepcin sobre Seguridad en Len, 2012
aExcluye
19
Hogares
de Len
Bajo
Medio
Alto
100.0
100.0
100.0
100.0
12.2
10.8
12.3
8.6
10.5
11.5
16.6
14.5
22.8
20.2
34.0
20.4
23.0
35.6
24.3
17.4
36.3
24.8
20.8
23.2
100.0
100.0
100.0
100.0
No tiene amigos
Un amigo
De 2 a 3 amigos
De 4 a 9 amigos
Ms de 10 amigos
26.0
8.2
25.8
23.2
16.8
19.3
5.3
26.7
31.0
17.7
27.9
9.6
24.9
19.3
18.3
37.2
11.7
25.8
14.9
10.4
20
Fuente: OCL-SIGU. Encuesta sobre Violencia y Percepcin sobre Seguridad en Len, 2012
aExcluye las opcines de no sabe y no responde
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2.2.2 Manifestacin
En el apartado de Manifestacin se observa que los datos para la
georreferenciacin estn ms escasos y ms restringidos, y que respecto a
varios indicadores no hay necesidad de georreferenciar la informacin, porque
el mismo fenmeno social no tiene un sentido geogrfico. Se puede tomar
como ejemplo el indicador mortalidad por suicidio: se puede considerar que
el espacio geogrfico, por ejemplo una colonia urbana, no es la causa del
suicidio. En este caso se podra explicar la ocurrencia mediante factores
sociales, culturales o econmicos.
Sin embargo, si se aleja un poco la lupa desde el contexto urbano a analizar
sociedades ms extendidas como ciudades o estados enteras, se pueden
hacer comparaciones territoriales, que visualizan las causalidades a tras de los
fenmenos sociales investigados. En varias ocasiones se ha dicho que la
delincuencia no sucede espontneamente, sino surge tpicamente de
sociedades exclusivas y desiguales, con poco control social e institucional (GIZ
2011, 13).
Lo que queda a destacar es que la manifestacin de la delincuencia y la
violencia afecta a toda la poblacin de alguna manera en un espacio
geogrfico determinado, como en una ciudad. No se puede pensar que la
ciudad es algo que se pueda disfrutar en una burbuja solitaria. Por esto la
violencia y delincuencia son fenmenos amplios que extienden su impacto a
toda la sociedad, no nada ms por ejemplo, a los pobres.
Briceo-Len (2003, 36) dice que la nueva violencia urbana es que ella ocurre
primordialmente entre los pobres de las grandes ciudades. Las vctimas y
victimarios de la violencia urbana son mayormente los mismos pobres (ver
tambin Vanderschueren 2007, 80), como bien nos orientarn los resultados de
la Encuesta sobre Violencia y Percepcin sobre Seguridad en Len de 2012
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(EVPS 2012).
Sin embargo, esto no significa que la condicin social y fsica de los pobres o de
las zonas marginadas explica la presencia de la violencia y delincuencia en
estas colonias, sino que la dinmica socio-territorial de profundas diferencias
sociodemogrficas es la que empobrece las poblaciones marginadas y debilita
sus posibilidades para conseguir una vida digna. En palabras de Briceo-Len
(2002, 36) es el empobrecimiento y la desigualdad, y no la pobreza, lo que
origina la violencia urbana que estamos presenciando.
Segn EVPS 2012 se puede decir que la percepcin de inseguridad vara por
zonas urbanas en Len. En la encuesta se pregunt de la percepcin de
(in)seguridad en la ciudad de Len.
Tabla 3
Mujeres
seguro?
inseguro?
100.0
59.3
40.7
100.0
48.4
51.6
seguro?
inseguro?
100.0
55.2
44.8
100.0
45.3
54.7
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Rezago Social
Medio
Alto
seguro?
100.0
53.3
100.0
53.0
100.0
44.9
inseguro?
46.7
47.0
55.1
100.0
59.3
100.0
44.1
100.0
33.9
40.7
55.9
66.1
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Mapa 5
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Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con metodologa de
CONEVAL en base de Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI, consultado en junio 2012; Mapa
base: Bing maps road, 2010
Tabla 4
100
45.9
54.1
Bajo
100
57.8
42.2
Rezago social
Medio
Alto
100
36.8
63.2
100
41.7
58.3
Fuente: OCL-SI GU. Encuesta sobre Violencia y Percepcin de la Seguridad en Len, 2012
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Grfica 1
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2.2.3 Atencin
En el apartado de atencin, desde el enfoque territorial, es importante analizar
la cobertura y calidad de los equipamientos urbanos, bibliotecas pblicas,
espacios pblicos, comandancias de polica etc. y posteriormente cruzar esta
informacin con la de la sociodemografa de la ciudad, que en este caso
viene siendo con los indicadores del apartado Generacin.
El cuanto a las aportaciones del enfoque territorial al apartado de Atencin lo
ms importante es georreferenciar las condiciones fsicas de distintas zonas de
la ciudad de Len. As, se puede analizar en qu forma el Estado est
atendiendo
los
problemas
urbanos
para
prevenir
situacionalmente
la
de
proporcionar
informacin
geogrfica
puntual
al
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Mapa 6
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Fuente: Elaboracin propia del Observatorio Ciudadano de Len con estadsticas del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, con capas cartogrficas generadas y donadas por el Instituto
Municipal de Planeacin de Len (IMPLAN) para el uso de las universidades, del ao 2010. (Este anlisis
es parte del proyecto de investigacin Espacio pblico para todos que se est haciendo en
colaboracin con la Universidad Iberoamericana de Len y que se ha publicado en el Boletn SIGU No.
6 Cuidando parques, callesy nuestra seguridad)
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pblicos y en color rojo bajo, el rea de influencia de 200 a 400 metros de los
espacios pblicos.
Este anlisis nos permite identificar zonas, donde hacen falta espacios pblicos,
como parques o jardines vecinales. A simple vista es posible observar que hay
diferencias sustanciales en la cobertura geogrfica de una zona urbana a otra.
Por ejemplo, se nota que en las zonas como Villas de San Juan, Las Joyas,
Periodistas Mexicanos y Medina hay un dficit fuerte de espacios pblicos.
Grfica 2
32%
37%
Distancia
lineal en
metros
0-200
200-400
31%
Ms de 400
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len A.C., Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin
propia con informacin de INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
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distancia que va de los 200 a los 400 metros de algn espacio pblico. El
restante 37 % habita a ms de 400 metros de algn espacio pblico.
Cabe sealar que en el anlisis no se est considerando la distancia real (con
todos sus obstculos, como avenidas, ros, edificios, bardas, etc.) entre las
viviendas y los espacios pblicos. Si se tomaran en cuenta estos obstculos
urbanos la distancia muchas veces llegara a duplicarse, de forma que 500
metros a vuelo de pjaro, implican en trminos reales el recorrido de un
kilmetro que la o el ciudadano tiene que recorrer, lo cual, frecuentemente,
resulta inviable para el uso cotidiano. El anlisis presentado sobre la cobertura
de los espacios pblicos (mapa 6 y grfica 2) no es exhaustivo pues presenta
solamente uno de los muchos elementos que se pueden considerar, entre otros:
el tiempo que los y las ciudadanas usan en los espacios,
qu grupos se
as como la
calidad de los espacios; queda claro que hablar del jardn principal de Len,
no es lo mismo, que hablar de un jardn vecinal en las periferias de la ciudad.
Para atender estos problemas con respecto a la prevencin social de la
delincuencia y violencia Gehl (2010, 97) afirma que la prevencin situacional
del delito (cmaras de vigilancia, seguridad privada, zonas residenciales con
bardas, etc.) no ayuda mucho, si las condiciones sociales estn arraigadas a la
inseguridad. A qu se refiere esto? Como bien ha sealado Carrin (2002, 16)
La violencia no es un problema, es una relacin social. Con esto quiere decir
que no podemos tomar la violencia como un problema eventual, sino como
algo persistente en cada accin que tomamos en nuestras vidas cotidianas.
Por ende para atender problemas sociales en materia de seguridad pblica,
Observatorio Ciudadano de Len A.C. recomienda fuertemente tomar
acciones en la prevencin de la delincuencia y violencia mediante desarrollo
social y no mediante vigilancia y otras medidas represivas.
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3 CONCLUSIONES
Para concluir se destaca que por la caracterstica multicausal que conlleva el
fenmeno de la violencia y delincuencia urbana, ste tiene que ser atendido
desde varios enfoques. No es nicamente la mala gestin urbana, ni la cultura
de violencia, sino es un conjunto de problemas de las sociedades modernas
que originan la violencia y la delincuencia. Uno de estos enfoques ineludibles,
es evidentemente el de territorialidad. En este documento se ha analizado el
aspecto territorial de los resultados en la implementacin del Sistema de
Indicadores para la Gobernanza Urbana.
Desde el enfoque territorial se destacan dos observaciones principales para el
apoyo de la toma de decisiones en la materia de la reduccin de la violencia y
la delincuencia urbana, primero, que para prevenir socialmente la violencia y
la delincuencia, se tienen que disear polticas pblicas que se ocupen de las
profundas desigualdades socio-territoriales que 1) enrazan la violencia en las
relaciones sociales de estas poblaciones, 2) atrasan el pleno desarrollo de la
ciudad y 3) excluyen injustamente las poblaciones marginadas afuera del
desarrollo humano y el derecho a una vida digna.
Y segundo, que para prevenir mediante la planificacin urbana la violencia y la
delincuencia, se tiene que disear polticas pblicas que favorecen, en la
mejora continua de la calidad y la cobertura de los equipamientos urbanos, las
zonas marginadas: para invertir, por un lado, en el desarrollo de la ciudad, y por
otro, en el desarrollo humano de estas poblaciones marginadas.
Para llegar a prevenir la violencia y la delincuencia integralmente, el quehacer
poltico tiene que ser interinstitucional y con una visin de mediano y largo
plazo. Y ah es, donde las dependencias trabajan de la mano con la sociedad
civil, igualmente que con la ciudadana no-organizada. De igual manera, que
la prevencin de la violencia y la delincuencia es un proyecto pblico, as lo es
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la planificacin urbana. Para lograr una ciudad segura, las polticas pblicas
tienen que ser diseados en una manera transversal, interdependientes, con la
presencia e incidencia de la ciudadana.
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Rural. Organizaciones, Instituciones y Territorio. p. 71-102. Buenos Aires,
Argentina: Ciccus. Recuperado el da 26 de septiembre, de
http://www.ufrgs.br/pgdr/arquivos/462.pdf
Sen, A. 1979. Equality of what? The Tanner lecture on human values.
Recuperado el da 2 de octubre de 2012, de
http://www.uv.es/~mperezs/intpoleco/Lecturcomp/Distribucion%20Crecimie
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Vanderschueren, F. 2007. Modelos democrticos de prevencin del delito.
Anlisis de experiencias exitosas. Coleccin de publicaciones de la Facultad
de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado. Santiago, Chile:
GraficAndes.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
38
39
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queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Grupos etreos
Mapa 1-1
40
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps road,
2010.
En el mapa 1-1 se puede observar la distribucin espacial de los hombres enfrente las
mujeres en la ciudad de Len, para el ao 2010. Con color rojo fuerte se identifican las
zonas donde residen relativamente ms hombres que mujeres, mientras que con color
crema se notan las zonas donde menos hay hombres enfrente las mujeres. La razn
porque en el centro de la ciudad se ve que hay menos hombres en relacin a las
mujeres, se explica por ser zonas urbanas ya ms antiguas, donde residen ms mujeres
viudas, puesto que la esperanza de vida para las mujeres es mayor a la de hombres.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Hombres por cada 100 mujeres=
(POBMAS/POBFEM)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Mapa 1-2
42
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps road,
2010.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total=
((P_15A17+ P_18A24+ P_25A29)/ POBTOT)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
43
Mapa 1-3
44
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps road,
2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total=
((P_0A2+ P_3A5+ P_6A11+ P_12A14+ P_15A17)/ POBTOT)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Mapa 2-1
46
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps
road, 2010
En el mapa 2-1, podemos observar que los hogares con jefatura femenina se
concentran en el centro de la ciudad, tambin destaca la comunidad de Duarte. En
estos dos espacios identificamos dos fenmenos, uno, que en el centro se encuentra
poblacin de hogares ms viejos y es posible que la jefatura femenina tenga que ver
con la viudez. Por otra parte, la jefatura femenina tan alta de una zona rural como
Duarte, es posible
que tenga que
ver con la migracin internacional
preponderantemente masculina.
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Frmula:
Hogares con jefatura femenina (porcentaje)=
(HOGJEF_F / TOTHOG)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
47
Mapa 2-2
48
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps
road, 2010
En el mapa 2-2, se puede observar que los hogares con jefatura masculina, son la
mayora de los hogares de la Ciudad de Len, los cuales representan 79 % de todos los
hogares, concentrndose especialmente en zonas perifricas. Este mapa es como la
otra cara de la moneda del mapa 1. La cantidad de hogares con jefatura masculina
ms acentuados en zonas de las zonas perifricas, es posible que tengan que ver con
hogares ms jvenes y por tanto con hijas e hijos pequeos, los cuales estn
demandando educacin bsica y secundaria suficientes.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Hogares con jefatura femenina (porcentaje)=
(HOGJEF_M / TOTHOG)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Hacinamiento
Mapa 3-1
50
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con datos de
Censos de Poblacin y Vivienda 2010, consultado en marzo de 2012. INEGI; Mapa base: Bing maps road,
2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
a) Viviendas particulares habitadas con 1 dormitorio con ms de tres habitantes:
Cuando el PROM_OCUP > 3 y < 6
H= (VPH_1DOR / (VIVPAR_HAB-VPNE))*100
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
51
Marginacin
Mapa 4-1
52
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con estimaciones de
CONAPO en base de Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI, consultado en julio 2012; Mapa base:
Bing maps road, 2010
En el mapa 4-1 podemos identificar las zonas con altos (con rojo fuerte) y bajos (con
color crema) grados de marginacin urbana de ao 2010 en la Ciudad de Len.
Observamos situaciones de alta marginacin en las orillas de la Ciudad,
especialmente por el lado oeste, el lado noreste y el lado sureste de la ciudad. Si
comparamos el Mapa 4-1 de marginacin urbana 2010 con el Mapa 4-2 de
marginacin urbana 2005, observamos que las zonas ms rojas se han
incrementado, y las zonas de muy alta marginacin persisten en las orillas de la
ciudad.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
b) Clculo:
CONAPO calcula el Grado de Marginacin Urbana de diez indicadores socioeconmicos, que
son: 1. Porcentaje de poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela, 2. Porcentaje de
poblacin de 15 aos o ms sin secundaria completa, 3. Porcentaje de poblacin sin
derechohabiencia a los servicios de salud, 4. Porcentaje de hijos fallecidos de las mujeres de 15
a 49 aos, 5. Porcentaje de viviendas particulares habitadas sin drenaje conectado a la red
pblica o fosa sptica, 6. Porcentaje de viviendas particulares habitadas sin drenaje
conectado a la red pblica o fosa sptica, 7. Porcentaje de viviendas particulares habitadas
sin excusado con conexin de agua, 8. Porcentaje de viviendas particulares habitadas con
piso de tierra, 9. Porcentaje de viviendas particulares habitadas con algn nivel de
hacinamiento y 10. Porcentaje viviendas particulares habitadas sin refrigerador-1
1 CONAPO.
2010. Captulo C de ndice de Marginacin Urbana 2010. Este manual se encuentra como
Captulo C en:
http://www.conapo.gob.mx/en/CONAPO/Indice_de_marginacion_urbana_2010
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queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Mapa 4-2
54
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con estimaciones de
CONAPO en base de Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI, consultado en abril 2012; Mapa
base: Bing maps road, 2010
En el mapa 4-2 podemos identificar las zonas con altos (con rojo fuerte) y bajos (con
rojo bajo) grados de marginacin urbana de ao 2005 en la Ciudad de Len.
Observamos situaciones de alta marginacin en las orillas de la Ciudad,
especialmente por el lado oeste, el lado noreste y el lado sureste de la ciudad.
De esta manera identificamos diversas realidades que vive nuestra poblacin aunque
en el contexto nacional estemos en un grado de marginacin bajo. Dentro de nuestra
ciudad, hay muchas zonas que viven carencias que les impiden integrarse
debidamente y ejercer sus derechos sociales. En el mapa podemos identificar la
desigualdad que marca nuestras formas de exclusin social.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
b) Clculo:
CONAPO calcula el Grado de Marginacin Urbana de diez indicadores socioeconmicos, que
son: 1. Porcentaje de poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela, 2. Porcentaje de
poblacin de 15 aos o ms sin secundaria completa, 3. Porcentaje de poblacin sin
derechohabiencia a los servicios de salud, 4. Porcentaje de hijos fallecidos de las mujeres de 15
a 49 aos, 5. Porcentaje de viviendas particulares sin agua entubada dentro de la vivienda, 6.
Porcentaje de viviendas particulares sin drenaje conectado a la red pblica o fosa sptica, 7.
Porcentaje de viviendas particulares sin excusado con conexin de agua, 8. Porcentaje de
viviendas particulares con pisos de tierra, 9. Porcentaje de viviendas particulares con algn nivel
de hacinamiento y 10. Porcentaje viviendas particulares sin refrigerador-1
1 CONAPO.
2005. Anexo C. Metodologa de estimacin del ndice de marginacin urbana 2005. Este
manual se encuentra como Anexo C en:
http://www.conapo.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=331&Ite
mid=15
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queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
55
Derechohabiencia
Mapa 5-1
56
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI. Mapa base: Bing maps road, 2010.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total=
(PSINDER/POBTOT)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
57
Desocupacin abierta
Mapa 6-1
58
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total=
(PDESOCUP/ PEA)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Mapa 6-2
60
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total=
(PDESOCUP_M/ PEA_M)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
61
Mapa 6-3
62
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total=
(PDESOCUP_F/ PEA_F)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
63
Dependencia demogrfica
Mapa 7-1
64
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI. Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Personas dependientes por cada 100 personas=
(((P_0A2+ P_3A5+ P_6A11+ P_12A14)+ POB60_MAS)/POB15_59)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
65
Situacin conyugal
Mapa 8-1
66
Fuentes: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Mapa base
tomado de Bing maps road 2010. Informacin estadstica tomada del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010 del INEGI.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin 12 y ms=
(P12YM_SOLT/ P_12YMAS)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
67
Mapa 8-2
68
Fuentes: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Mapa base
tomado de Bing maps road 2010. Informacin estadstica tomada del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010 del INEGI.
En el mapa 8-2 se observa la distribucin espacial de las personas que estn casadas o
unidas. Con color morado fuerte se identifica las zonas donde la proporcin de la
poblacin que est casada o unida, es alta, mientras que con color morado bajo se
identifica las zonas donde la proporcin es ms baja. La distribucin espacial del
fenmeno est estrechamente vinculada con la distribucin espacial de grupos
etreos, como personas de tercera edad y la poblacin menor de 18 aos.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin 12 y ms=
(P12YM_CASA / P_12YMAS)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
69
Mapa 8-3
70
Fuentes: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Mapa base
tomado de Bing maps road 2010. Informacin estadstica tomada del Censo de Poblacin y
Vivienda 2010 del INEGI.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin 12 y ms=
(P12YM_SEPA/ P_12YMAS)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
71
Rezago educativo
Mapa 9-1
72
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
En el mapa 9-1 podemos identificar la distribucin espacial de las zonas donde hay
menos (con verde bajo) y donde hay ms (con verde fuerte) personas en condicin
de rezago educativo en ao 2010 en la Ciudad de Len. Observamos
concentraciones especialmente en las orillas de la Ciudad, por el lado oeste y el lado
noreste de la ciudad. Tambin vemos expresada la gran desigualdad en que vive
nuestra poblacin, debido a que hay zonas donde ms del 50% tienen rezago
educativo y junto hay otras con mucho menor rezago.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
73
Frmula:
Proporcin de la poblacin total en estado de rezago educativo=
((P15YM_AN + P15SEC_IN + P15PRI_IN)/ P_15YMAS)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mapa 9-2
74
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
En el mapa 9-2 podemos identificar la distribucin espacial de las zonas donde hay
menos (con verde bajo) y donde hay ms (con verde fuerte) personas en condicin
de rezago educativo en ao 2010 en la Ciudad de Len entre la poblacin femenina.
Observamos concentraciones especialmente en las orillas de la ciudad, por el lado
oeste y el lado noreste de la ciudad.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
75
Frmula:
Proporcin de la poblacin total femenina en estado de rezago educativo=
((P15YM_AN_F + P15SEC_INF + P15PRI_INF)/ P_15YMAS_F)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mapa 9-3
76
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
En el mapa 9-3 podemos identificar la distribucin espacial de las zonas donde hay
menos (con verde bajo) y donde hay ms (con verde fuerte) personas en condicin
de rezago educativo en ao 2010 en la Ciudad de Len entre la poblacin masculina.
Observamos concentraciones especialmente en las orillas de la ciudad, por el lado
oeste y el lado noreste de la ciudad.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
77
Frmula:
Proporcin de la poblacin total femenina en estado de rezago educativo=
((P15YM_AN_M + P15SEC_INM + P15PRI_INM)/ P_15YMAS_M)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Inasistencia escolar
Mapa 11-1
78
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Frmula:
Proporcin de poblacin d 12 a 24 aos que no van a la escuela =
(P12A14NOA+((P_15A17+ P_18A24)-( P15A17A+ P18A24A)/(P_12A14+ P_15A17+
P_18A24))*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
79
Mapa 11-2
80
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin d 6 a 11 aos que no van a la escuela =
(P6A11NOA/P_6A11)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
81
Mapa 11-3
82
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin d 6 a 11 aos que no van a la escuela =
(P12A14NOA/P_12A14)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
83
Mapa 11-4
84
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin de 15 a 17 aos que no van a la escuela =
(P_15A17-P15A17A/P_15A17)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
85
Analfabetismo
Mapa 12-1
86
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total que no sabe leer ni escribir=
(P15YM_AN/ P_15YMAS)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
87
Mapa 12-2
88
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de la poblacin total que no sabe leer ni escribir=
(P8A14AN/ P_8A14)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
89
Mapa 12-3
90
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin total de hombres de 15 aos y ms que no sabe leer ni
escribir =
(P15YM_AN_M/ P_15YMAS_M)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Mapa 12-4
92
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Proporcin de poblacin total de mujeres de 15 aos y ms que no sabe leer ni
escribir =
(P15YM_AN_F/ P_15YMAS_F)*100
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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Mapa 13-1
94
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana. Elaboracin propia
con datos de Censos de Poblacin y Vivienda 2010. INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Frmula:
Grado promedio de escolaridad 15 aos y ms =
GRAPROES
1 INEGI.
2010. Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Principales Resultados por AGEB y Manzana Urbana.
Conformacin de la base de datos. Este manual se encuentra como Descripcin de datos en:
http://www3.inegi.org.mx/sistemas/Ageburbana/entidad_indicador.aspx
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
95
Rezago social
Mapa 15-1
96
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len, Sistema Integral de Gobernanza Urbana con metodologa
de CONEVAL en base de Censo de Poblacin y Vivienda 2010, INEGI, consultado en junio 2012;
Mapa base: Bing maps road, 2010
En el mapa 15-1 podemos observar con color rojo fuerte zonas de alto y muy alto
rezago social, mientras que con el color rojo bajo, podemos observar zonas de rezago
social medio. En las zonas de color azul se encuentran reas de bajo o muy bajo
rezago social. Podemos observar que las zonas ms urgentes en atender en respecto
a su condicin de rezago social, se ubican en las orillas de la ciudad, como en el
oeste, en el este y noreste y en el sur y sur-este.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
b) Clculo:
CONEVAL calcula el Grado de Rezago social de 11 indicadores socioeconmicos, que son:
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms analfabeta. 2. Porcentaje de la poblacin de 6 a
14 aos que no asiste a la escuela. 3. Porcentaje de la poblacin de 15 aos o ms con
educacin bsica incompleta. 4. Porcentaje de j la poblacin sin derechohabiencia a
servicios de salud. 5. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas con piso de tierra.
6. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario.
7. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de
la red pblica. 8. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de
drenaje. 9. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de energa
elctrica. 10. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora.
11. Porcentaje de las viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador.
1 CONEVAL.
2010. ndice de Rezago Social 2010. Esta presentacin se encuentra como Presentacin de
rezago social 2010 en PDF en:
http://www.coneval.gob.mx/cmsconeval/rw/pages/medicion/cifras/rezago%20social%202010.es.do
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
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98
Fuente: Elaboracin propia con datos de DENUE 2011, INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mapa 16-2
99
Fuente: Elaboracin propia con datos de DENUE 2011, INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mapa 17-1
100
Fuente: Elaboracin propia con datos de DENUE 2011, INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
Mapa 17-2
101
Fuente: Elaboracin propia con datos de DENUE 2011, INEGI; Mapa base: Bing maps road, 2010
102
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
103
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mapa 18-1
104
Fuentes: Mapa base: Bing maps road, 2010; elaboracin propia de capas cartogrficas de INEGI
consultado mayo 2012; Datos: Direccin general de trnsito municipal (Len, Gto.) consultado en junio
2012
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
105
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
106
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Bibliotecas
Mapa 19-1
107
Fuente: Mapa base: Bing maps road, 2010; INEGI, 2010; Estadsticas: Secretara de Educacin, Gobierno
de Guanajuato, 2012
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Mapa 19-2
108
Fuente: Secretara de Educacin, Gobierno de Guanajuato, datos 2011, consultado en mayo 2012;
INEGI, Censo de poblacin y vivienda 2010, consultado en mayo 2012; Mapa base: Bing maps road
2010; INEGI, 2012
En el mapa 18-2 se observa con smbolos azules las bibliotecas pblicas de la ciudad
de Len, y con colores verde (0-500 metros), amarillo (500-1000 metros) y rojo (10002000 metros) las reas de influencia en distancia lineal de las bibliotecas pblicas. En
base de este anlisis geogrfico se elabor la grfica 1, en donde se observa la
distribucin porcentual de la poblacin leonesa de acuerdo con la distancia lineal de
su vivienda a la biblioteca pblica ms cercana.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Grfica 19-1
20%
12%
0 500 metros
24%
44%
109
Fuente: Observatorio Ciudadano de Len A.C., Sistema Integral de Gobernanza Urbana.
Elaboracin propia con informacin de INEGI, Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Espacios pblicos
Mapa 20-1
Espacios pblicos y sus reas de influencia en Len (Parques, reas verdes, jardines,
jardines vecinales, plazas, plazas cvicas e instalaciones y mdulos deportivos de uso
colectivo) en la ciudad de Len, Gto.
Datos de 2010
110
Fuente: Elaboracin propia del Observatorio Ciudadano de Len con estadsticas del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010 del INEGI, con capas cartogrficas generadas y donadas por el Instituto
Municipal de Planeacin de Len (IMPLAN) para el uso de las universidades, del ao 2010. (Este anlisis
es parte del proyecto de investigacin Espacio pblico para todos que se est haciendo en
colaboracin con la Universidad Iberoamericana de Len y que se ha publicado en el Boletn SIGU No.
6 Cuidando parques, callesy nuestra seguridad)
En el mapa 19-1 se observa con color verde los espacios pblicos, y con colores rojos
las reas de influencia en distancia lineal de los espacios pblicos. Con color rojo
fuerte se identifica la rea de influencia de 0 a 200 metros de los espacios pblicos y
con color rojo bajo, la rea de influencia de 200 a 400 metros de los espacios pblicos.
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.
Este anlisis nos permite identificar zonas, donde hacen falta espacios pblicos, como
parques o jardines vecinales. A simple vista es posible observar que hay diferencias
sustanciales en la cobertura geogrfica de una zona urbana a otra. Por ejemplo, se
nota que en las zonas como Villas de San Juan, Las Joyas, Periodistas Mexicanos y
Medina hay un dficit fuerte de espacios pblicos.
Grfica 20-1
32%
37%
Distancia
lineal en
metros
0-200
200-400
31%
Ms de 400
111
considerando la distancia real (con todos sus obstculos, como avenidas, ros, edificios,
bardas etc.) entre las viviendas y los espacios pblicos. Si se tomaran en cuenta estos
obstculos urbanos la distancia muchas veces llegara a duplicarse, de forma que 500
metros a vuelo de pjaro, implican en trminos reales el recorrido de un kilmetro que
la o el ciudadano tiene que recorrer, lo cual, frecuentemente, resulta inviable para el
uso cotidiano. El anlisis presentado en el mapa y grfica 1 no es exhaustivo pues
presenta sola
112
Este programa est financiado con recursos pblicos aprobados por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la unin y
queda prohibido su uso para fines partidistas, electorales o de promocin personal de los funcionarios.